平安工地建设管理制度精选(九篇)

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第1篇：平安工地建设管理制度范文

关键词：平安工地；安全监理；对策方法

0前言

近些年来，不管是房屋建筑工程还是市政建筑工程，其施工事故都是层出不穷，这不但给企业带来一定的经济损失，同时也给家庭带来一定的不幸。如何将安全生产法律法规、技术标准落实到基层，全面夯实安全工作基础，有效控制施工安全风险。如何完善施工现场安全监理上作，将“平安工地”创建工作落到实处，取得成效；如何以生产促安全，这成为当前开展安全监理工作的重点。作为从事施工现场安全监理工作的一员，如何在“平安工地”建设活动中提高专业素养，提升安全工作内涵，采取有效的措施将施工现场安全监理工作落到实效，做到实处是一个值得深入探讨的问题。

1 熟悉安全监理工作方法，提高安全监理认识

要高度重视监理人员的安全教育工作，应针对个别监理人员对安全监理工作开展存在的模糊观念，采取多样沟通方式、引导现场监理人员充分认识到监理在安伞生产工作中应承担的责任，使之了解安全监理任务主要是“贯彻落实安全生产方针政策，督促施上单位按照安全生产法和标准组织施工，消除施工中冒险性、盲目性和随意性。落实各项安全技术措施，有效杜绝各类不安全隐患，杜绝、控制和减少各类伤亡事故的发生，实现安全生产”。使之切实掌握在施工过程中如何采取行之有效的手段开展安全监理工作，进而促使各级监理人员在安全监理工作思想认识方面得到较大提高。

2注重宣传、强化管理，积极推广“平安工地"创建活动

一是抓宣传教育。针对交通建设领域安全动态发展的特点，可采取多渠道、全方位的形式开展安伞生产法制宣传教育，不断加大安伞生产法制宣传力度。可通过组织安全生产相关法律法规的知识竞赛等创新宣传形式，促进现场施工人员对安全知识由被动到主动的学习转变，强化作业人员的安全意识。还应针对一线施工人员的实际情况组织开展形式多样的安伞生产知识培训。将“平安工地”建设活动的有关宣传资料发送到项目单位，发动项目单位组织宦讲，让所有一线施工人员都清楚平安工地创建的内容、标准，增强全员的创建意识。二是抓组织领导。监理单位应在加强自身安全生产和平安工地创建活动组织领导的前提下督促项目单位健全组织机构。明确工作职责，落实专人负责平安工地创建工作。进一步强化安全生产责任，层层签订安全生产责任状，将安全生产责任制落实到每一岗位、每一人。建立安全生产提醒制度。安伞生产操作规范、规程要上墙公示。督促建立安全生产激励机制，项目单位可列出专项经费．对安全生产责任落实到位、安全生产T作开展较好的班组或表现突出的个人进行物质奖励。安伞生产，关键在落实责任。要构建“分级管理，各负其责，全员参与，全面受控”的丁作格局，努力营造一级抓一级、层层抓安全、上下齐互动、形成齐抓共管的综合管理局面。同时应强调项同单位主要领导本着对安全生产高度负责的态度，不断提高安全管理决策水平，严格实行一级抓一级、一级对一级负责的逐级管理原则，定期开展检查。努力完善安全生产保障体系。

为了切实杜绝各类安伞事故的发生，监理单位坚持“安全第一，预防为主”的工作方针，制定各类安全事故应急处理预案和安伞生产应急救援指挥系统，以期高效有序地组织开展抢险、救灾工作，最大限度地避免和减小事故损失。在具体工作中，应要求项目单位认真贯彻执行各项安全法律法规、安全生产相关文件精神，把机械伤害、高空坠落伤害、物体打击伤害、触电和塌方伤害以及交通事故作为预防工作的重要内容。及时排查分析事故隐患，有针对性落实防范措施，未雨绸缪，将安全工作由事后处理变为事前预防，以期收到较好的效果。

在此基础上，应将施工现场管理和施工人员管理作为重点，具体提出“两个健全、两个清楚、三个避免”的工作目标。“两个健全”确保基础工作到位：一是要求健伞施工现场安全管理网络体系，按照“谁用工，谁管理，谁负责”的原则，由项目单位建立安全防范体系。明确职责，责任到人；二是健全安伞施工管理制度、用工制度、暂住人员管理制度、宿舍管理制度、防火制度、门卫值班制度、财务和物资保管制度等。“两个清楚”力求对现场施工人员管理到位：一是施工人员基本情况要清楚，做到用工手续齐全、合法，建立施工人员基本情况临时档案；二是施工人员动态管理情况要清楚，明晰人员的来去、工程款支付、民工工资发放情况和当前矛盾纠纷等情况。“三个避免”支撑平安工地创建：一是要避免发生工地财物被盗案件；二是避免发生和恶性案件；三是避免发生黄、赌、毒等犯罪现象。

在督促平安工地创建的同时，应本着以人为本的原则，要求项目单位切实维护施工人员的权力，为职工提供良好的作业和生活环境，加强酷暑季节食堂卫生管理，建立卫生责任制，食堂炊事人员定期进行身体检查，不合格不上岗，以确保施工人员的饮食卫生。

3了解施工现场安全主要控制点。抓住安全工作中的关键点

在开展安全监理工作过程中，必须明确一个重点和三项主要工作。一个重点就是紧紧抓住分部、分项工程中危险源的管理，三项主要工作就是资料审查、现场检查和管理监督工作。

3．1资料审查工作

应要求施工单位根据施工进度计划，提供施工安全保证体系及相关资料。主要包括：施工组织设计中的安全技术措施，如桥梁桩基、深基坑土石方开挖、爆破施工、隧道开挖、大型门式起莺机及塔吊、临时用电等专项施工安全方案。施工方案安全保证体系内容还包括：施工单位(分包单位)施工资质、安全生产许可证、项目管理人员和特种作业人员上岗证安全管理体系和安全管理各项规章制度。

在审查施工单位各种安全资料时，应特别注意资料的系统、时效、真实和持续等特性。如：施工方案报审时间应在施工前；方案实施监督检查应有施工单位验收记录、监理单位复核记录；实施过程中是否按方案要求施工；施工单位有无相应资质；施工管理人员、特种作业操作人员是否具备资格证书。是否过期等。对专项安伞方案审查也不仅限于开工时报审，因为它在各个不同施工阶段随着t程进展而逐步完成；各类特种作业人员的上岗证也并非在开工前审核过。就视为永久合格。因为还存在时效过期问题，所以监理人员对施工单位的有关资料应经常进行复杏以确保时效性和真实性。

3．2现场检查工作

此项作作主要是要求施工单位对照方案具体实施。相关操作人员必须持证上岗。切实做好施工前安全技术交底工作，做好新进人员的安全教育培训工作。严格执行安全检查制度，采取“四查”制度即日常巡查、定期检查、专项抽查、分组夜查的方式对施工现场安全生产各环节进行查验，发现问题及时整改，将安全隐患消灭在萌芽状态。要求项目单位所有进场机械必须履行报验手续，如无验收合格手续不准进场，无安全操作规程不准投入使用。

3．3管理监督工作

施工机械、安全设施在使用过程中，监理应对其使用情况及变化情况加强巡视检查和专项检查。对不符合安伞要求的，及时提出整改要求。在安全监理工作中监理应注意保留监理工作痕迹，审查、检查、监督等各项工作在不同阶段都留下痕迹既有文字记载同时还收集了施工单位提供的相应附件。监理不仅要收集施工单位各项资料，而且还应对各项资料进行审查和跟踪管理。

监督项目单位建立“一会一校”制，即建立安全技术交底会议制度及农民工夜校制度。督促施工单位加强对施工人员安全培训、三级教育工作，新员工进场时进行岗前安全教育、下班时进行班前安伞教育、转岗时进行转岗安伞培训等。特别是对新进农民工开展形象生动、图文并茂的安伞教育，强化安全生产法律法规意识，提升操作技能，提高自救意识与逃生能力，并组织统一考核。对积极参加安全教育、考核结果优良的从业人员要给予表扬：对未参加安全教育培训或考核不合格的坚决不予从业。不断强化现场施工人员的“三不伤害”教育，即：“不伤害别人，不被别人伤害，自己不伤害自己”，防范和减少人员伤亡事故的发生，全面提高员工安全意识和自我保护意识，做到特种作业人员全部持证卜岗，进场员工安全防护用具齐备，各种设备进场时严格按相关标准和监理规定进行报验工作并保持使用期间机况良好。

监督项目单位在各分项工程开工前由设计单位进行设计交底，项目单位在开工前向员工进行详尽的安全技术交底，确保工程和施工人员安全。

监督项目单位按照“平安工地”创建要求在施工现场设置红、黄、蓝三级警戒区域，工地设置各类必要警示标志、标牌和临边防护措施，险要地段设专人看守，各类配电装置均按规定配置，各类人员均佩齐个人安全防护用品上岗作业。

4狠抓重点以点带面．全面开展“平安工地"创建活动

监理单位应针对项目工程的重点和特点，结合“平安工地”创建活动，制定详细的选优、创优计划，并将创优指标分解到每个项目单位，开展精细化管理创优示范活动，例如通过树立一条便道修建的规范典型；一个隧道规范施工的范例；一段路基规范填筑的作业面；一座通涵台背回填的规范化施工；一座拌合站的标准化建设；一座预制场的规范化建设；一座钢筋加工场的标准化管理；一个工点安全管理的规范化；一个项目部办公、生活区的标准化建设等等。力求总结先进。以点带面，着力提升项目单位整体施工质量及精细化管理水平，并及时推广创优经验。要做好跟踪管理，对创优工程项目，监理人员应狠抓“四个重点”(即重点工序、重点部位、重点工程、重点人员)，充分调动建设各方主体共同参与质量安全管理工作的积极性，加强跟踪服务，安排专人负责，重点帮教，制定详尽的监管措施，实行重点监督管理，实行定人、定位、定岗、定目标管理，建立重点项目管理档案，促其规范管理，使之施工现场质量安全工作形象得到整体提升。

应通过借鉴国内在建项目的现场安全防护措施及“平安工地”创建经验，对施工现场各工点现场安全防护措施进行补足，应通过加强施工现场的环境绿化工作，靓化现场施工环境，使之现场安全文明施工形象得到质的提升。

5完善安全内业资料加强安全内业管理、使安全监理工作具有可追溯性

安全监理内业资料是安全监理保证体系及监理内业管理的萤要组成部分，建市和健全安全监理记录和报告是安全监理过程中留下的重要数据，是指导安全生产、确保安全监理系统化的重要文件。根据安全监理的工作要求，监理单位应建立健全安全组织机构及保证体系文件、安全监理工作计划、安全监理细则、安全管理制度、安全监理日志、安全监理日报、安全监理月总结、年度总结、安全会议纪要、安全隐患整改指令及“三类”人员、特种作业人员信息、大型机械设备、安全设施信息、施工安伞技术措施、专项施工方案、危险源识别清单、安全事故应急预案和安伞事故报告等资料。

重视安全监理日志、安全巡视检查记录、安全隐患排查记录的填写、整理、归档工作，要求监理人员针对在现场发现的安全问题，所采取的措施及整改的结果务必做到详尽、真实、准确的记录，此举能有效的反映监理人员现场开展安全监理工作的全过程，使安全监理工作具有町追溯性。

第2篇：平安工地建设管理制度范文

高速公路工程建设实行的是项目管理制，安全管理体系由参建各方派出的项目管理机构组成，各项目管理机构的安全管理体系既要符合本项目安全管理的要求，又要满足其单位内部的安全管理要求。一般来说高速公路项目管理机构主要有建设业主（建设业主方派驻）、设计代表（勘察设计单位派驻）、总监理工程师办公室（监理单位派驻）、各合同段项目经理部（各中标施工单位派驻）。这些项目管理机构建立以项目法人为核心的安全管理体系，并有机的结合起来，这样才真正意义上形成高速公路工程项目的安全管理体系。高速公路工程项目的安全管理体系由项目机构的负责人为第一责任，其机构还应根据本项目的建设规模决定是否设立相应的专职安全管理部门，如项目法人要设立安全管理部，总监理工程师办公室设置安全监理工程师，各合同段项目经理部设置安全管理部。这些专职部门和人员负责落实国家有关安全生产的法律法规和工程建设强制性标准，监督安全生产措施的落实，组织开展“平安工地”建设活动、安全生产检查活动，及时整改各种安全事故隐患及日常安全生产存在的问题。

2安全生产的过程管理的几点建议

高速公路工程建设的安全管理是指高速公路工程的建设业主按照有关安全法律、法规，为预防工程施工中发生安全事故而建立的安全管理系统，包括计划、组织、协调和控制等系列活动。安全生产管理体现“要始终把人民生命安全放在首位”、“发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线”的思想，在施工管理过程中表现为努力改善劳动条件，克服不安全因素，防止伤亡事故的发生，使施工生产在保证劳动者安全健康和国家财产及人民生命财产安全的前提下顺利进行。

2.1强化落实“一岗双责”，进一步明确参建各方全员安全职责，采取严格的奖罚措施，加大建设业主主导力度。高速公路建设工程安全管理是以“安全第一，预防为主”和坚持“管生产必须管安全”的原则，明确建设业主是重要责任主体，勘察设计单位是工程施工建设的第一步，是保证建设工程施工安全的重要因素和前提条件；监理单位实施工程安全监理是工程安全管理的重要保障；施工单位在工程建设安全生产管理中处于核心地位。强化安全生产管理，应要进一步加强参建各方“一岗双责”的落实工作，在明确参建人员安全职责的前提下，营造“人人管安全，人人要安全”的良好氛围，并通过安全生产月“、平安工地”活动、安全竞赛、安全评比等方式，依靠严格的奖罚措施，充分发挥业主安全管理主导作用，调动参建各方安全管理积极性。

2.2以示范施工合同段内业管理为基础，完善项目各施工单位制度内容，通过检查督促、奖优罚劣等手段，确保制度执行力。首先，选取本辖区内业资料做的最好的施工合同段为基础，结合上级主管单位及项目业主等相关要求，联合监理规范施工单位安全管理制度内容，树立项目内业示范标段。其次，以示范标段制度体系为模板，推广应用，督促各标段结合自身实际情况进制度修编，完善相关制度内容。再次，在日常检查及各类综合检查中，以安全管理制度体系为核心，检查制度执行情况。建立示范制度体系过程中应重点注意：要按照相关要求规范监理、施工单位关于安全专项方案的审批流程及审批人员要求；要规范施工单位安全费用申报范围，理顺费用申报签认流程；要对特种设备及人员台账更新频率、报备流程，设备日常维修养护等内容提出相关要求；要明确各级管理人员安全教育内容、频率、范围；要规范安全检查及隐患排查，检查频率、范围、内容等。

2.3要针对现场安全管理的重点、难点，严防死守消除事故隐患，确保项目安全生产。首先，各参建单位要对本辖区的重大危险源要有清晰的认识，业主、监理、施工合同段要相互联动管理，“对症下药”解决相关问题。其次，业主应结合项目特点，在与监理和施工单位充分沟通的前提下，推行相应安全标准要求，控制关键点完善现场管理。如提出桥梁高空作业工作平台铺设，安全护栏设置要求；要求隧道掌子面用电箱，采用双箱体电箱，防止飞石破坏；规范炸药库安全管理、隧道内逃生管设置，急救箱内物资储备等内容；要求龙门吊、汽车吊、架桥机等特种设备必须由监理、施工单位采用安全生产标准化管理，经检查签名确认后方可进行；提出施工现场防雷、防风措施及日常检查要求等等。再次，就是要发挥业主方强有力的管理手段，通过日常检查、抽查及专项检查，检查各项安全标准落实情况，督促相关合同段整改落实，确保本辖区施工现场生产安全。

2.4用电安全问题是现场施工环节存在的普遍问题，要充分发挥业主强有力的管理手段，制定相应标准解决用电安全问题。用电安全管理在现场安全工作较易被忽视，特别是涉及高墩施工、隧道施工处的用电安全极易导致次生事故的发生。用电安全问题主要体现在：电箱破损、电箱接线一漏多闸、电箱未接地或接地无效、电箱用漏电开关代替闸刀开关、电箱高度不符合要求、电箱日常维修养护不及时，工作零线与保护零线混接、临电架空走线不规范、走地电线未设置保护套，工人宿舍用电乱搭乱接等方面。要通过日常检查管理，督促各施工合同段规范现场用电管理。

2.5要全面推进“平安工地”建设活动，在本项目内宣贯“平安工地”建设活动要求和部署“平安工地”考核评价工作，要求各参建单位认真解读考核评价标准，按“平安工地”活动的各种要求，各司其职开展现场安全生产管理工作，以确保平安。为充分调动各参建单位“平安工地”活动开展的积极性，业主应每半年按“平安工地”考核评价要求对各施工单位进行考核，对考核优胜单位应给予奖励。目前，高速公路工程建设发展迅速，工程建设中缺乏大量有技术基础并能熟练操作的工人，大批农民进入施工队伍，导致施工队伍整体素质参差不齐，且施工队伍流动性大，给安全生产管理带来很大困难。因此，在建设安全管理过程中，应严格按照交通部“平安工地”等相关规定，结合具体的施工特点，不断提升安全管理的科学性，确保人员和财产安全，实现本项目安全生产管理的控制目标。

2.6高速公路建设项目安全生产管理工作要紧紧围绕“强化红线意识，促进安全发展”主题，坚持“抓基础、抓示范、抓关键”的原则，围绕强化基层和夯实基础做文章，紧抓特种设备“三证”的办理，全面落实本项目所有特种设备未经检验禁止使用这条红线，工地现场严禁“违章指挥、违规作业和违反劳动纪律”三违现象，积极开展“零事故班组”活动，着力推进本项目施工安全管理标准化、精细化建设，只有这样才能实现安全防护标准化、场容场貌规范化、安全管理程序化，使项目建设安全生产处于可控状态。

3结束语

第3篇：平安工地建设管理制度范文

为深入开展社会治安攻坚年的活动，加强建设工地社会治安综合治理及食品安全、计划生育的管理，维护社会稳定，创建“平安*”，根据区委、区府及市建委的有关精神，结合我区实际，现将20*年我区建设工地社会治安综合治理（食品安全、计划生育）工作实施意见通知如下：

一、年度目标

通过对建设工地社会治安综合治理及食品安全、计划生育的管理，实现建设工地暂住人口登记率达到95%以上，暂住人口发证率达到90%以上，建设工地不发生重大治安事故、重大纠纷及人员群聚上访、集体静坐等，不发生流动人口计划外生育及群体性食物中毒事件；杜绝建设工地重特大安全事故的发生，减少一般安全事故的发生，促进我区建筑施工安全生产、社会治安秩序形势进一步好转。

二、工作措施

1、加强领导，落实责任。我局将建设工地社会治安综合治理（食品安全、计划生育）工作作为年度施工企业综合考评的一项重要内容，同时与各施工企业签订建设工地社会治安综合治理（食品安全、计划生育）责任书。局成立综合治理（食品安全、计划生育）工作领导小组。组长：杨颂胜；副组长：徐广英；成员：叶常青、郑建华、孟林海。各有关单位和施工企业也要相应成立综合治理组织，明确职责及分工。

2、突出重点，加大监管。一是社会治安综合治理方面。继续督促施工企业和项目部建立健全治安保卫制度、门卫值班、夜间巡逻制度、外来人口登记制度、现金、物资设备管理制度和综合治理组织网络，落实专兼职治安管理人员和治安保卫人员，认真履行治安管理职责。二是民工工资管理方面。以《劳动合同法》为契机，广泛开展劳动合同法培训，督促建筑业企业规范劳动用工，建立健全务工人员管理台帐，依法与农民工签订劳动合同，严格落实记工卡及公示制度、工资发放制度、最低工资保障等制度，从源头上防止民工工资拖欠现象的发生。完善民工工资投诉处理机制，继续加强与劳动、部门的协作，及时快速地处理农民工工资拖欠投诉问题，防止的发生，确保外来务工人员的合法权益。三是食品安全方面。督促施工企业建立健全建筑工地食品安全管理制度，加大工地食堂及副食店的卫生设施投入，必须依法向卫生部门取得卫生许可证及从业人员健康证等相关证照，加强建筑工地食品安全的管理。四是计划生育方面。督促建筑业企业建立健全计划生育管理制度及管理网络，及时查验建筑工地育龄人员的《流动人员婚育证明》，对发现不符合法定条件怀孕、生育的对象，要及时报告街道、镇（乡）政府等有关部门并积极予以配合处理。

3、加强宣传教育，提高整体素质。认真贯彻《转发省建管局关于在全省建设工地推广建立民工学校指导意见的通知》（仑建[20*]113号）和《关于进一步加强建设工地民工学校管理工作的通知》文件精神，符合条件的施工企业及项目部必须建立民工学校，并以民工学校及安全生产月活动为载体，对外来务工人员进行有关法律法规、安全知识、操作技能、安全防护、基本的医疗自救、食品安全、计划生育等方面的宣传培训教育。同时会同有关部门对建筑业等企业的安全生产管理“三类人员”、特种作业人员及监理人员进行法律法规、安全知识等的继续教育培训，切实提高建筑工地从业人员的综合素质，促进文明工地创建和社会整体素质的提高。

4、加大对安全生产、拖欠民工工资、治安管理、计划生育监督检查力度，维护外来民工的合法权益，维护社会稳定。对安全管理差、拖欠民工工资造成集体上访、建设工地治安管理混乱、食品安全、计划生育管理不到位的施工企业及相关的项目经理依法查处，记入信用档案，并在*建设网上予以公示。对造成恶劣社会影响的企业给予经济处罚、暂停承接工程业务或清退出区的行政处罚。

三、实施计划及内容

1、综合治理（食品安全、计划生育）责任书：3月—4月份由区建管处与各建筑业企业签订。

2、外来民工宣传教育和培训：3月—12月份，建筑施工安全生产、食品安全、计划生育等基本知识培训及有关法律法规宣传教育、“安全生产月”活动宣传教育。

3、专项治理：结合建筑施工安全检查时进行专项治理。

4、集中整治：全年组织1-2次对建筑工地综合治理、劳动用工、民工工资拖欠、计划生育、食品安全等综合治理情况进行集中整治并开展大检查。

第4篇：平安工地建设管理制度范文

一、组织各单位认真学习和领会文件精神。

我局建管处坚持把“平安工地”作为平安创建的重点，通过强化宣传教育、细化管理措施，使平安工地创建活动得到了广泛开展。高度重视建筑工程施工安全生产管理，营造良好氛围，通过现场督导和上安全课等方式使每名工人都能深刻认识到“安全生产”的重要性。多次认真组织开展平安工地达标推广活动，逐步落实平安工地创建各项标准，以平安工地建设活动为抓手，全面夯实安全工作基础，为我市工程建设提供强有力的安全保障。

二、不断完善项目安全生产管理体系。

为了切实杜绝各类安全事故的发生，我局建管处坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，制定了各类安全事故应急救援预案，以期高效的组织开展抢险、救灾工作，最大限度的避免和减少事故的发生和损失。及时排查分析事故隐患，有针对性的落实防范性措施，将安全工作由事后处理做到事前防范，收到良好的效果。我局通过开展“平安工地”活动，用“安全发展”科学理念统领施工安全管理工作，强化施工现场安全生产综合治理工作。我局建管处把“安全生产”当做重中之重，加大安全隐患排查力度，组织人每天在施工现场进行安全隐患检查，并要求现场施工负责人每天对所辖地区进行巡查，发现问题及时整改落实，尤其重视吊车安全检查，全年共计检测了60余台塔吊车，下发隐患整改通知书50余份，停工通知单3份，有效保障了过路行人和市民人身安全，防范和遏制重大事故发生，全面落实项目各级安全施工，促进项目安全生产管理体系。

三、认真开展安全生产学习教育培训，提高安全生产意识和业务水平。

如参加安全生产业务教育培训，消防安全培训，组织观看安全生产宣传片等；督促和检查各单位特殊工种持证上岗情况，要求各单位特殊工种必须经过培训岗位证后才允许上岗，否则不得上岗。做好施工作业前的安全技术交底工作，书面告知施工存在的危险因素，提高作业人员的自我防范意识、安全操作技能，对突发事情有应急预案，提高突发事件的应急处置能力。我局建管处全年共组织工地安全大检查十余次，有效将各种隐患扼杀在萌芽中。

四、各施工现场临时设施严格按照有关要求进行搭设。

在易燃材料集中处设置消防器材，建筑业管理处安全科对施工现场脚手架搭设、钢结构安装等高空作业以及危险性较大的分部分项工程等专项方案进行了严格审查，同时报主管领导审批，督促各单位在施工现场进行严格落实到位，消除一切安全隐患。

五、各施工单位对建筑工程施工机械建立了维护、保养、检验检测等各项管理制度。

严格审查塔吊等大型超重设备安装、拆卸专项方案，要求在使用前必须报主管部门验收，取得了合格证后才能使用，同时对租赁的机械也完善各项手续，定期对设备进行维护保养检测，严格杜绝因机器失灵产生的安全事故，防患于未然。

六、对临时用电进行专项整治和规范。

严格审查施工单位上报的临时用电方案，减少和杜绝现场乱接乱拉等用电不规范现象，保障群众利益，经检查总体情况基本符合要求。

七、加强农民工的管理。

第5篇：平安工地建设管理制度范文

关键词：平安班组；队伍建设；安全管理；劳动保护

自去年中交一航局二公司中东分公司成立以来，分公司积极贯彻推行“以计划管理为主线，全面推行各项管理工作”的思路，夯实各项基础管理工作。按照让领导关心，职工安心，家属放心的“三心”目标，在职工中较好的体现了“五好”工作要求，和谐团队建设的氛围不断提升。班组是企业中基本作业单位，是企业的细胞，是企业内部最基层的劳动和管理组织，是一切工作的落脚点。班组的每个个体，都承载着企业的各种安全要素，个体虽小，责任重大。平安班组建设，就是在远离祖国，条件艰苦的海外项目上，通过关注海外员工生活环境和职业健康，有的放矢，找准切人点，确保安全生产，最终打造和谐海外项目部。

一、统一思想、提高认识、加强领导

总理在出访非洲，谈到海外民生时说：大家平安是最大的心愿。中交一航局二公司中东分公司自成立以来，班子成员思想统一，认识一致，认为安全管理是海外各项管理之首，安全管理的落脚点在班组，平安班组建设是分公司基础管理工作的重点。因为分公司的现场管理、安全生产、设备维修、材料管理、成本控制、质量控制、文明工地等各项工作都需要在班组落实和完成。

分公司成立之初，就提出采用“自行组织+专业分包”的组织模式，将“商务、履约、效益”作为分公司管理工作重点。分公司成立了班组建设领导小组，对班组建设和自行组织施工进行了部署，安排至各项目部。由于大家思想认识到位，创建与平安班组建设有机结合，使此项工作得以蓬勃开展。

二、建立班组安全生产管理体系。健全平安班组建设制度，为创建工作提供制度保障，实现规范化管理

安全管理要牢固树立“谁主管，谁负责”的观念。为此中交一航局二公司中东分公司完善了安全生产管理体系，成立了安委会，设立分管安全的专职副经理一名，从分公司安保部到各班组长，建立班组长责任制、安全员责任制、生产员工责任制。把安全生产控制目标层层分解落实到班组。

依据公司“平安班组”创建要求，分公司建立完善班组安全生产管理规章制度。包括：实行安全教育制度、实行安全检查制度、事故登记制度、交接班、工序每天安全检查并记录制度、安全奖惩制度、班组学习培训制度。

各班组从健全完善各项管理制度入手，规范各岗位工作流程，制定各岗位工作标准，健全和完善了基础管理制度。最终达到了各班组各项工作事事有人管、人人有专责、办事有标准、工作有检查，检查有准绳。各班组安全管理工作通过扎实有序地推进，开展得有声有色。

三、抓好班组长队伍建设，注重班组现场安全管理

安全是中东分公司履约工作的前提，“安全就是效益、就是政治”。为此分公司十分重视提高班组长的地位。从工作上，学习上，多方面关心班组长。一航局首届境外工班长培训班在中东海滨公园成功开班，也说明了分公司对工班长队伍建设的重视。为了实现“安全型、技能型、效益型、创新型、和谐型”平安班组建设目标。分公司以现场安全管理为抓手，分三方面严控现场安全管理：严格落实班组班前会制度，充分发挥安全检查员、群众监督员的作用，加强隐患排查治理工作。

四、打造特色班组文化。加强平安班组建设和安全教育培训工作

安全是天，警钟长鸣，中交一航局二公司中东分公司对在职员工安全负总责。尤其是在海外的职工自踏出国门之时起，就进入24小时行为安全管理范畴。分公司为打造平安班组，先后采取了一系列措施：

一是深化“人人都是安全员，天天都是安全日”活动，从宣传动员、提高职工安全意识入手，利用会议、专栏、条幅标语等形式，深入宣传动员，转变观念，激发全员参与安全生产的自觉性。二是开展各种安全活动，提高职工安全意识，在班组形成全员查隐患、全员抓违章；人人保安全，天天要安全，班班能安全的良好氛围。三是认真开展隐患排查与专项治理工作，确保安全生产。四是强化班组建设的安全教育培训工作。重视发挥班组员工在培训中的主阵地作用，加强班组安全知识、岗位技能培训，严格新招录组员的岗前培训。建立班组应急预案，加强模拟演练，增强自救处理能力。大力开展岗位练兵，使班组员工熟练掌握安全生产操作技术，提高防范事故的能力。

五、克服施工困难。注重平安班组创建实效

第6篇：平安工地建设管理制度范文

【关键词】：高层建筑施工特点安全管理

中图分类号：[TU208.3] 文献标识码：A 文章编号：

引言

近年来，我国的建筑市场发展迅猛，建筑规模越来越大，建筑高度越来越高，还出现了不少新的建筑形式，由于高层建筑施工周期长、露天高处作业多、工作条件差，以及在有限的空间要集中大量人员密集工作，相互干扰大，因此安全问题比较突出。

保护职工在生产过程中的安全和健康是我国的一项重要国策，必须认真贯彻“安全第一、预防为主“的安全生产方针，及时消除安全隐患和避免安全事故发生。虽然国家颁布实施了《安全生产法》和《建设工程安全生产管理条例》，然而，还是会出现某些施工企业安全管理不到位，安全检查流于形式，施工人员安全防范意识不强等问题，导致安全事故时有发生。

1、高层建筑的安全因素

高层建筑工程由于投资大、参与主体多、组织关系复杂、在项目实施过程中不确定因素多等自身的特点，施工过程中出现安全事故几率大于一般建筑施工。高层建筑施工中的安全事故主要有触电事故、高处坠落事故、物体打击事故、脚手架坍塌事故、机械伤害事故等五方面。根据高层建筑工程施工安全事故的特点和产生原因，进行数理统计分析，删除某些次要因素，确定主要的安全事故影响因素包括安全管理、施工工艺、设备设施和施工环境。

高层建筑安全施工有以下特点：

1.1高层建筑作业施工高度高

高层建筑大量的施工作业都是在高空进行的，50米以上的高空与10多米高度的作业有质的不同。高层建筑楼面预留孔洞坠人致死更是常有发生，平常不大注意的小石块从百米高空下落可以砸死人。另外，高空作业物料上下困难，施工中常用的自来水都要采用特殊措施才能上去，一点小小的火星就可能造成火灾。因此，大量高空作业带来的不安全因素是高层建筑施工安全技术必须充分考虑和解决的问题。

1.2高层建筑施工交叉作业多

高层建筑层数多，作业立体化，在一个垂直空间许多工作层次上都要求进行工作，上下层交叉作业造成伤亡事故时有发生。

1.3高层建筑施工工期长

高层建筑施工工期一般都在两年左右，大的项目工期可达三至四年，许多设施放置以后就要使用一年至几年，在此期间人员变动、气候变化等人为的与自然的因素都能使正常的设施转入危险状态，不注意就容易发生事故

2、高层建筑施工现场存在的安全弊病

2.1安全管理方面的弊病

新进场工人的三级安全培训教育没有真正落实；项目部虽然制定了安全生产责任制，但是没有真正落实；承包单位不合理低价中标；必要的安全资金投入捉襟见肘；安全防护设施大打折扣，甚至不符合安全规范要求。

2.2施工工艺方面的弊病

新材料、新工艺施工时无指导方案，蛮干、瞎干导致安全事故发生；垂直面交叉施工安排不合理；无隔离防护措施，物体打击事故时有发生；国家明令淘汰的工艺，实际施工中仍然在采用。

2.3工人操作方面的弊病

特殊工种无证上岗现象严重；面对新工艺按老方法做，存在安全隐患，作业前无安全技术交底，工人蛮干现象严重。

2.4 机械设备方面的弊病

塔式起重机安装、拆卸无专项方案，即使有方案但是没有按照方案实施，且超载现象严重；不重视机械设备维修保养，管理无序，不少机械设备已到了甚至超过了报废年限，导致机械设备的事故不断。

2.5 现场作业环境方面的弊病

作业现场不具备施工条件，但承包单位为了赶工期，强制工人冒险作业；现场自然环境复杂，还未探明就开工，埋下安全隐患。

3、高层建筑安全防护措施

3.1 触电安全防护措施

施工现场电工应严格按照《施工现场临时用电安全技术规范》执行。施工现场配电箱及用电设施设备应接零接地，加强配电箱责任管理；实行一机一闸一箱一漏电，严禁一箱多机；实行二级漏电保护系统。配电箱和开关箱漏电装置应与用电负荷相匹配，严禁使用铜丝代替。

电工每天认真记录《电工巡视记录》，不能记流水帐。大型用电设备的保养检查应不少于每周一次，小型号施工机具的保养检查应不少于每月一次。高处作业前必须由电工先确定周围外电线路的安全距离及隔离防护设施的安全性。

3.2 高处坠落安全防护措施

患有恐高症、心脏病、高血压的人员不得登高作业，高处作业、悬空作业时必须系好安全带并正确使用；高处作业、临边作业、悬空作业时施工现场应具备安全可靠的脚手架、操作平台等安全防护设施；夜间高处作业时必须采取足够的照明措施，确保高处作业安全；遇到6级及以上大风或雷电暴雨等恶劣天气应禁止高处作业。

3.3 物体打击安全防护措施

施工时所用的小型号工具应随手携带或放在安全的地方，不得随意乱放，以防坠落伤人；施工中所用工具、材料不得随意抛掷，应使用工具包传递；外脚手架上不得堆放材料，按时清理外脚手架上的杂物；合理安排施工顺序，加强施工组织协调，减少垂直面交叉作业；楼层模板拆除时，临边应有安全防护措施，以防模板、木方等坠落伤人。

3.4 外脚手架安全防护措施

根据工程特点编制脚手架安拆方案，经审批后实施；严禁使用弯曲变形、锈蚀严重的杆件、扣件；立杆基础、扫地杆的设置，架体与建筑物的拉接位置、数量、连接方式均应符合规范要求；脚手板必须满铺，离墙面不大于20cm，不得有探头板，卸料平台须经设计计算，科学搭设，并在明显位置标明允许载重值，脚下手架搭设前要进行安全技术交底，搭设完毕后要进行量化验收，合格后方可使用。坚决杜绝违章作业，必须努力提高自我防护意识和素质。必须努力提高自我防护意识和素质。

3.5机械使用过程中的安全防护措施

（1）坚持制度管理。应该从加强管理着手，从企业的合同签约开始，延伸到安装拆卸方案制订、安拆过程的监督和设备的维修保养、人员的培训教育、持证上岗等方面都制定完整，具有可操作性的规章制度，使各项工作步入良性循环的有序状态。由于制度管理是一切工作的切入点，有了规章制度，管理有依据，操作有方向，建筑起重机械设备的管理在具体工作中应显示出其威力。

（2）以人为本，强化技能培训。在设备管理中，企业应始终以抓人的教育为根本。设备管理说到底是由人来体现的，因此抓好、抓住人的使用是兑现管理制度最根本的方法。

（3）以设备为对象加强设备维修保养。加强对建筑起重机械设备的维修保养工作，使设备自身素质得到充分利用，不仅保证了设备在施工生产流程中发挥应有的作用，也有效地减少了设备故障，同时也延长了设备的使用寿命。企业要根据每台机械的情况，规定设备不同等级的维修保养制度，使设备在进场前都具有可靠的性能，这是确保设备安全运转物质保证。

（4）加强对机械设备主要危险源的控制。针对违章违规作业情况，加强对施工项目经理作为安全生产的第一责任人，可有效地提高项目经理的安全意识，加强机械设备管理人员的投入，确保机械设备安装和拆卸，施工必须有施工方案，机械作业有操作规程，机械验收有相关制度。

（5）加强专业队伍管理和过程控制。对从事危险性较大的机械安装拆卸应实行专业资质管理，对企业在专业人员配备、管理制度、装拆的质量及安全生产等几个方面进行考核，使从事这类作业的企业都具有相应的条件，确保机械设备安装拆卸的安全。

（6）对使用年限长的设备进行检测评估。设备陈旧、机械事故发生率就会相应地上升，如果不切合实际采取一刀切的强制性报废制度，既不经济也不科学，如何处理好安全和效益两者关系是一个难题。应对机械设备的使用年限进行有效地控制，对使用年限较长的设备进行检测评估，评估合格方能继续投入使用。这样可使旧设备的安全隐患降低到最低程度。

同时严格按审批后的施工方案施工；特种作业人需持证上岗、体检；起重吊装前必须检查机械保险、限位装置是否有效，并做试吊；严格遵守高处作业的有关规定；根据工程特点对参加吊装的人员进行安全技术交底。

4、加强安全生产人员的教育及完善管理制度

4.1全员安全意识教育的培训

规范人的行为，提高其安全操作技能和自我保护能力，是控制事故的有效途径。

（1）安全思想教育。以全体员工为主要对象，长期反复进行思想、态度、责任、法制、价值观等方面的宣传教育，并从多角度对全员进行安全文化渗透。通过各种形式的安全教育，唤醒人们对安全健康的渴望，从根本上提高安全认识，牢固树立“安全第一的”观念。

（2）安全知识教育。应通过各种形式对职工进行生产作业安全技术知识、专业安全技术知识、社会公共生活安全知识、抗灾避险知识等各种内容的普及教育，从而使员工充分掌握生产、生活活动安全知识和自我防护知识。

（3）安全文化氛围。研究、规划和建立一些安全文化气氛浓、艺术性较强、有益于人们增强安全意识、增加安全知识的宣传标志，开展有益于安全文化建设的活动，逐步形成企业安全文化的浓厚氛围。

4.2建立强有力的企业安全管理机制

（1）切实执行企业负责制，各方面各层次人员落实责任，建立起横向到边，纵向到底，高效动作，队伍思想业务文化素质高的企业安全管理网络。

（2）切实履行“社会监督”职责，形成上下结合，奖惩严明，对各层次能进行有效监督的企业劳动保护监督体系。

（3）完善企业安全管理各项基本法规，规章制度和奖惩制度等，使其规范、科学、适用并严格执行。

5、高层建筑安全管理经验

5.1在建筑工地实行“平安卡”管理制度

平安卡是一张内含芯片的卡片，形式和普通居民身份证差不多。芯片内涵盖了建筑施工人员的基本信息、安全教育培训内容等。凡在工地进行一线作业和现场管理的人员包括建筑工人，施工现场管理人员监理人员等，均应经考核合格并取得平安卡凭平安卡进入建筑工地。未取得平安卡的，不得进入建筑工地。建筑企业、监理企业不得在建筑工地雇用未取得平安卡的人员

平安卡制度实施以来，在很大程度上增强了施工作业人员的安全意识，做到了“不伤害别人，也不被别人伤害”，对减少安全事故的发生直到了一定作用。

5.2 编制“重大危险源专项整治方案”

方案包括：施工用电、模板工程、脚手架工程、临边及洞口工程、起重吊装、施工井字架。明确各个项目的检查监督部门和责任人，制作“重大危险源公示牌，牌上列明潜在危险因素、可能导致的事故、控制措施等内容，在每次安全检查过程中针对这些项目逐项检查。

5.3 加强对的建筑安全知识学习

企业质量安全部可编制《建筑工人安全手册》发放到各个项目部；组织晚间不加班的班组观看有关影片；同时在工人食堂不间断播放安全知识光碟。

项目部定期出安全黑板报，讲解一些安全法律法规、安全常识、工地安全先进事迹、安全罚款单等。保证工作中不忘学习安全知识。

结语

总之，安全工作只有起点，没有终点，只有真正做到领导重视、措施落实、考核到位，严格奖惩兑现，不断健全与完善安全管理工作，进一步发展安全技术和提高广大人员的安全工作素质，才能实现建筑行业的不断发展。

参考文献：

［1］施工现场临时用电安全技术规范JGJ46-2005

［2］建筑机械使用安全技术规程JGJ33-2001

［3］建筑工程安全监理实务机械工业出版社郑石林

第7篇：平安工地建设管理制度范文

现代水运工程施工活动是一种以人为核心的人－机－料－环控制系统，必须从建设项目的整体出发，充分调动施工人员的主观能动性，做到全员参与安全管理［1］。施工单位必须建立安全生产领导小组，各施工作业队配齐专、兼职安全员，建立项目部安全管理人员登记花名册，形成总体有人抓，局部有人管，层层抓安全的安全管理网络。除施工单位专职安全生产管理员、监理单位安全专业监理工程师、建设单位安全建设管理专职人员及政府专职监督机构外，施工管理人员、监理人员及建设管理人员均应参与安全管理，发现问题转告同级机构专职人员。

按照我国现有的有关安全法律、法规，特别是《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《公路水运工程安全生产监督管理办法》等制度［2］，工程实施中重点从以下方面加以落实：

（1）建立安全生产责任制。明确了安全生产无事故，建“平安工地”，创省级示范工程的安全目标。坚持管生产必须管安全、安全生产动态管理、安全一票否决制、事故处理“四不放过”原则和安全工作“五同时”及同步协调发展的原则，建立健全安全生产规章制度、管理网络和安全目标责任制，建立安全预警系统，落实安全应急预案，明确了扩容办各部门、各参建单位、各责任人的安全生产职责，完善了项目安全生产管理网络。同时，建设单位、监理单位、施工单位分别成立安全管理机构，明确了施工单位为安全生产第一责任人，监理单位为安全监管第一责任人，形成了各参建单位和所有参建人员参与的工程安全组织网络。

（2）加强从业人员的教育、培训及安全技术交底。①强化安全教育和演练。施工、监理单位举办各类安全学习培训活动，主要内容包括思想教育、安全技术知识教育和典型事故教育等，进一步巩固安全生产知识；②设立安全曝光台，安管人员随时抓拍现场安全违章行为，并要求违章人员所属单位在2天内把处理结果张贴在曝光台，进一步增强全员安全生产意识，提高安全生产管理水平；③加强演练，进行防火、防汛、防洪、防管涌、防坍塌等专项演练，提高建设人员处置突发事件的能力。

（3）安全费用的保障与计量支付。加强安全费用支付管理。依据交通部《建设工程安全生产管理条例》、《公路水运工程安全生产监督管理办法》（〔2007〕1号）及招标文件规定，制定了《施桥三线船闸工程安全生产费支付办法》。同时在计量支付管理系统中设计相关程序，严格落实《施桥三线船闸工程安全生产费支付办法》，统一安全费用支付项目，不合支付办法的安全费用难以录入，进一步规范了安全费用的支付。

（4）编制施工安全技术方案，实行专家审查制，强化安全方案审查。贯彻执行“技术安全”理念，深化和强调安全工作也是一项技术工作，注重对施工组织设计和专项安全方案的审查把关。对一般方案实施监理部和现场部共同审查制，对重点安全部位方案请专家进行检查。

（5）施工起重机械、设备设施以及消防设备管理。本标段施工机具建立了分类管理台账，大型设备架设系统，建立“一机一档”登记进出场时间。起重机械经法定检测或专项检测，具有齐全的操作规程，按照要求进行设备维护。

（6）加强消防设备和危险品的管理。项目部建立了消防安全责任制、消防用品、危险品清单、危险品进出场登记台帐等，逐级落实岗位防火及危险品管理责任。对重点场所配备了76个灭火器、4处16个消防砂箱，消防锨80把，性能良好的高压消防泵12台。项目部每周对消防设施及危险品检查一次并留有记录。

（7）加强三类人员及特种作业人员持证管理。施工企业负责人持有效A证，项目负责人均持有效B证。按工程建设规模，相应配备满足工程规模且持有C证的专职安全员共4名。特殊工种均持有效证件，证书按照要求年审有效。

（8）加强应急预案的演练。加强应急演练，提高反应速度，防患于未然。对危险因素较大的施工场所，项目部由总工负责组织有关专业技术人员按公司重大危险源识别控制程序进行识别确认，对已确认的施桥三线船闸工程56个危险源（点）32个作业工序分别制定了专项管理方案及应急预案并按照制定的应急预案，组织开展应急预案演练活动。

对于分包工程或者劳务分包施工的工程，由于安全保证体系覆盖不到位，人员教育培训不够，素质参差不齐，成为安全施工重灾区。加强工程分包管理（含劳务分包），建立安全保证体系的全覆盖显得尤为重要。

强化特殊时期安全管理

（1）根据夏季施工特点，做好防汛、防洪、防暑、防台工作尤为重要。建设单位认真落实上级文件，对监理、施工单位提出具体工作要求，积极做好“五防”工作。针对高温天气，及时调整施工时间，并在施工现场设置了供作业人员休息、避暑的临时设施，发放防暑药物并提充足的饮用水。对于闸室墙浇筑，为预防高温作业，准备了遮阳布和通风机，较好的改善了预防高温作业施工环境。为预防汛期的台风和雷击，对施工现场塔吊、拌和站水泥仓分别进行了加固和检测避雷设施，并通过相关避雷检验验收工作。

（2）督促施工单位制定防汛预案，并认真检查防汛值班巡视制度、防汛设备的维修和防汛物资的储备落实情况，每天有2名同志值班，巡视施工现场，观测上下游水位变化数值，按时上报，注意收听气象预报，做好防汛记录，确保防汛工作万无一失。

（3）积极落实冬季施工“四防”工作，加强防冻措施，制定冬季预防措施及冬季施工应急预案，做好冬季安全生产预防工作。加强应急预案建设，成立应急队伍，做好应急物资储备管理，确保应急工作落到实处。

对施工环境进行安全评估及危险源管理

（1）对施工企业及施工人员、施工环境进行安全评估，以便选择合理的安全管理方式及安全力量［3］。

（2）对各种安全风险进行辨识和评估，合理确定危险源点，实现危险源点管理制度。实施“危险源点”管理法，进行危险源点排查，确定工地危险源，布控危险源（点）、危险作业工序。对各危险源点立牌警示，提醒相应人员加强防范。同时，进一步明确相应责任人，并在工地现场公示，做到责任公开，有效监督。

建设长效安全管理机制

坚持贯彻落实科学发展观，按照“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，遵循“标本兼治、重在治本”的原则，树立重特大安全责任事故“零容忍”理念，以实现水运建设安全发展为总要求，以建立“”安全监管长效机制为总目标，以落实安全生产责任制为重点，加强监管，履行职责，建立水运工程建设安全监管长效机制，促进水运工程建设科学发展、安全发展、协调发展。

（1）加强检查整改。以定期、不定期检查和自查自纠相结合的安全检查方式开展安全检查工作，检查内容包括查制度、查现场、查隐患、查整改。检查过程中发现问题，及时进行整改，并复查整改情况，并纳入履约考核中进行严格兑现，与企业信用等级、优质优价奖励基金挂钩。同时，实行安全巡视员、安全旁站制度以及安全曝光制度，时刻提醒工程建设人员高度重视安全。

（2）加强安全考核。根据《安全生产文明施工管理监督检查规定》，扩容办要求监理单位每月对施工单位进行安全生产文明施工考核，每季度在履约考核中组织对监理单位、施工单位进行安全生产文明施工考核，增强参建单位对安全生产的重视程度，激发参建单位安全生产的自觉性和主动性。

（3）加强安全生产检查，加大安全巡查力度，坚持每周安全会议制度，由分管生产经理主持召开，分析上周安全生产情况和存在的问题，布置下周安全工作重点，使安全工作常态化管理。推行“平安工地”的达标考核，强化“平安工地”建设，把“平安工地”建设活动贯串于安全监理工作之中，加强对开展此项活动的考核和检查。

（4）加强台帐资料建立，提升安全管理水平。建设单位、监理部、项目部严格按照《公路水运工程质量安全督查办法》、《平安工地建设标准》等要求建立健全规范化的安全台帐资料，现场部经常对其安全会议记录、学习培训记录、检查记录、特种人员、大型机械报验记录等进行检查，并纳入考核之中，同时接受上级部门检查，根据检查反馈要求，落实整改，及时补充完善，在工作中不断提高台帐管理水平。总监办按照安全管理模板建立完善了安全监理台帐档案，详细记录安全监理工作的开展情况，包括安全管理组织机构，安全管理的各项责任制度，安全会议记录，学习培训记录，安全检查记录，特种作业人员登记，大型机械设备和特种设备的报验记录，安全专项经费审批资料等，为指导安全生产，处理解决事故纠纷，明确责任提供依据。项目部按要求及时编报各类方案并督促实施，并且对工程开工以来的各类安全专项方案收集整理统一归档。

建议

（1）招标中应设立相应的安全生产专用条款，明确各方职责，明确安全费用及使用范围，以消除合同执行中的纠纷。

（2）水运项目建设周期较长，建设期间建设成本随市场波动较大，当成本上升时，项目出现资金紧缺，相应带来安全投入不足，给安全监管带来困难，在项目招标时须对物价波动、材料调差等进一步明确细化。

第8篇：平安工地建设管理制度范文

【关键词】施工企业；安全文化建设；措施

1、突出工地安全文化创建的全过程性

工地文化是建设者在长期的工程实践中所创造的物质与精神的总和，是人文环境的外在表现，是建筑行业特有的文化气质与文化资源。常言道，建筑是“凝固的诗，立体的画”，文明施工，就是对诗的写意，对画的描绘。如何将创建文明工地活动进一步深化，是一个值得大家思考的问题。工地安全文化建设要体现继往开来、扬弃旧义、探索新知、与时俱进的创新精神。工地安全文化建设应促进行业健康发展，着眼于对建筑职工的感召力，融知识、娱乐、艺术于一体，以保障职工的安全与健康为己任，调整管理层与作业层的关系，增强职工的认同感、归宿感，提高队伍的整体战斗力。

企业在进行工地安全文化建设工作时，一方面，可以在工地建起“职工之家”、文化活动站、体育健身场所，配备电视机、VCD机、报刊杂志、体育器材等设施设备，职工宿舍应实行单人单铺，做到宽敞明亮，整洁卫生，提高工地文化活动场所的档次和品位；另一方面，可以文化阵地为载体，开展丰富多彩的职工文化活动。各级部门、各企业应把工地文明阵地建成爱国主义教育、理想信念教育和职业道德教育的基地，成为职工读书学习、岗位练兵、专业技术培训、安全生产培训的课堂，并以文化阵地为载体开展丰富多彩的职工文体活动。企业要努力构筑具有自身特色和安全文化内涵的企业精神，如“让我安全，让他人安全”的精神、“高高兴兴上班去，平平安全下班来”的精神、“以人为本，安全第一”的精神等，为企业安全管理提供精神动力和智力支持。

2、突出施工班组安全文化建设的全员性

施工班组是建筑企业最基本的人、机组合，是建筑企业安全文化建设的重要阵地。班组建设应研究人员结构效应，使班组人员合理搭配，应选拔优秀工人担任班组人，由班组长坚持在交接班时，针对生产设备、环境、生产情况、安全要点等内容开展灵活多样的班前安全活动，并通过建立班组安全活动台账而总结提高。班前安全活动可以使职工广泛参与，并在活中相互交流，共同提高，这是建筑企业传播和巩固企业安全文化的有效措施和特色。

在安全文化建立的具体措施工中，首先，要健全工程项目经理部安全保证体系，明确工程项目安全目标，激励班组成员在施工作业岗位上，努力发挥自己的积极作用。二是加强班组安全管理增强全员安全责任意识，为安全生产奠定良好的思想基础。三是健全完善班组安全管理制度，坚持规范化、标准化作业，使工程项目安全生产处于稳定有序状态。四是深入开展班组安全监控，实行安全动态分析，控制事故易发点，大力预防惯性事故发生。

3、在项目管理中实现系统化安全文化建设

工程项目经理部是企业基层行政组织，是从事施工生产的基层单位，是职工参加安全管理的主要场所，也是企业安全文化建设的落脚点。广大职工分布在各工程项目施工作业，企业的机械、设备、材料都在工程项目掌握使用，要安全、优质、高效地完成施工生产任务，必须依靠工程项目经理部来组织实施。因此，企业安全文化建设必须把重点放在工程项目。应建立强有力的项目经理部，落实项目经理安全第一责任人的职责，完善项目安全管理体系。项目开工前必须经过安全验收，施工中进行定期、不定期的检查和项目安全员的日常检查，对发现的问题及时整改，并采取有效的预防措施，确保施工安全。

4、以安全文化宣传作为改善员工意识的重要手段

加大对安全文化建设的宣传力度是建筑企业安全文化建设的重要手段。企业进行安全文化的宣传时，首先要做好安全生产的宣传教育，运用一切方式和手段广泛宣传安全生产的重要意义，使职工树立正确的安全价值观、安全道德和安全行为准则，养成安全习惯和崇尚安全行为，使“我要安全”成为职工的追求。第二，要确立企业安全文化的标识，包括图案和文字，按照从感性认识上升到理性认识的规律，设定反映出本企业的特色和个性、具有感召力和安全哲理的标识。第三，要制定发现和树立最能体现企业安全文化特点的模范人物制度，以及激励、宣传模范典型的机制和办法。第四，要对规章制度反复强化，规章制度是企业的行业规范，具有强制性和奖优罚劣的职能，这对形成安全文化有着重要的作用。

5、发展企业预防型安全管理模式

建筑安全生产工作作为经济可持续发展战略的重要一环，必须改变过去的“经验型”和“事后型”的传统管理模式，用科学技术来解决建筑安全生产中的问题，提高建筑安全生产科技水平，逐步实现现代化的科学管理。建立企业安全文化是企业安全文化建设中十分重要的系统工程，应在预防型安全哲学指导下，以政府安全法规、标准为依据，根据企业特点、生产要求、设备状况、人员素质等具体状况，建立企业的安全管理系统，制定各类安全操作规程、安全规章制度、安全检查制度、奖惩制度、安全管理运行程序、安全教育程序及事故调查处理程序等。在企业安全文化建设过程中，只有经过仔细分析，全面归纳，定期提炼，才能形成一定时期内企业安全管理的理念、标准、行为模式，形成企业安全文化的框架。将 PDCA（计划、实施、检查、处理）循环应用于安全管理，可指导企业建立预防型安全管理模式。根据企业情况制定长远和近期安全目标――分析存在和可能出现的问题――找出主要问题――制定整改和预防方案――实施整改和预防措施――评价整改和预防效果――制定新的目标――实施新一轮循环。运用预防型安全管理模式，可促进企业不断丰富安全文化内涵，坚持改进安全业绩，使本企业安全文化与其他优秀企业相比在共性上更一致，个性上更突出，更加体现与时俱进的特点。

【参考文献】

[1]方东平，陈扬.建筑业安全文化的内涵、表现、评价与建设[J].建筑经济，2005（02）.

[2]张飞涟，王磊明，赵汉.我国建筑安全事故原因探析及对策研究[J].基建优化，2005（01）.

第9篇：平安工地建设管理制度范文

要落实责任制，把任务和责任逐级分解到有关单位和人员，对发生重大食品平安事故的地区和单位，要严肃追究地方政府和主管部门的责任。要加强督促检查，市食品平安监管工作领导小组今年要组织1-2次督查活动，对各地、各有关部门实施食品放心工程的情况进行检查，确保食品平安专项整治和食品放心工程实施工作取得实实在效果。

一、指导思想

依照“标本兼治、着力治本”工作方针，以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导。树立科学的发展观和正确的政绩观，以推进食品平安专项整治为主线，突出食品源头治理，以加强农村地区食品平安监管为突破口，重点抓好种植养殖、食品生产加工、流通和消费四个环节，逐步建立和完善食品平安信用体系和食品平安监管机制，全面提高我市食品平安监管水平，确保人民群众食品消费的平安。

二、工作重点

探索建立长效监管机制；严厉打击各种制售不符合规范和有毒有害食品的违法犯罪行为。重点监管品种是与群众生活息息相关的粮、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水产品等7类食品，加大对食品源头污染治理的力度；加强对食品生产和加工环节的监管；抓好对流通环节的食品平安监管；强化消费环节的食品平安管理；开展食品平安信用体系建设试点工作。具体包括：大米、面粉、面条、食用油、酱油、食醋、米粉、米线、腐竹、早餐食品、啤酒、饮料、饮用水、冷冻食品、蔬菜、奶制品、水果、茶叶、畜禽产品、水产品等。

三、工作目标

㈠全市县城以上定点屠宰厂（场）基本达到生猪屠宰管理条例》和《猪屠宰与分割车间设计规范》规定规范；县城以上生猪私屠滥宰和注水肉、病害肉、劣质肉上市受到全面遏止；县城以上乡村生猪进点屠宰率达到90%以上。质监、工商、现代服务业指导中心、农业部门配合。

㈡全市城乡蔬菜农药残留超标率下降5个百分点。工商、质监部门配合。

㈢生猪“瘦肉精”平均检出率下降1个百分点。由农业部门牵头负责。

㈣全面规范市城区的大型食品商场（超市）散装食品经营行为。由卫生部门牵头负责。

㈤推行食品质量平安市场准入制度。市城区大型市尝超市进货索票索证率达90%以上。由工商部门牵头负责。

㈥开展食品平安信用体系建设试点工作。由食品药品监督管理部门牵头负责。

㈦实行“农改超”和农产品质量平安市场准入制度试点工作。配备检测人员，对入市销售的食品进行抽检和公示；规范农贸市场秩序，县城以上取缔马路市场和露天市场，全面实现农贸市场退路进厅。由经贸委牵头负责，工商、质监、农业、城建、现代服务业指导中心等部门配合。

㈧市城区基本实现米、面、油、酱油、食醋等5类食品的平安准入上市。由质监部门负责。

㈨市城区大中型餐饮单位和学校食堂食品卫生监督量化分级达到100％。由卫生部门牵头负责。

㈩基本消除面粉、肉类、儿童食品加工企业滥用食品添加剂行为。由质监部门牵头负责。

（十一）肉制品、饮料、奶制品、方便面、食糖与味精类调味品、饼干、膨化食品、速冻米面食品、罐头食品、冷冻食品等10类大中型食品生产企业力争90%取得生产企业许可证。由质监部门负责。

（十二）及时依法查处制售假冒伪劣及有毒有害食品的违法犯罪案件。由各部门按职责要求负责落实。

（十三）全社会对食品安全的满意度有所提高。

四、主要任务和具体措施

㈠加大对食品源头污染的整治力度

1整体推进农业投入品质量监管。严厉打击制售假冒伪劣种子、农药、兽药、肥料、饲料和饲料添加剂等农资产品的违法犯罪行为，净化农业投入品市场从6月30日起，做好甲胺磷等5种高毒有机磷农药混配制剂的禁用、禁销工作。严厉查处非法生产、使用“瘦肉精”等国家禁用药物的违法违规行为，对检出“瘦肉精”地区实施专项整治，组织开展水产养殖用药的监管和指导，保证畜产品和水产品的平安。

2完善农产品质量平安保证体系。制定无公害农产品质量规范。形成全市农产品质量平安检测监督网络；推进无公害农产品产地认定和产品认证工作。力争今年全市无公害农产品基地总数达到15个。全面启动无公害农产品认证工作，使我市通过国家认证并获得全国统一的无公害农产品标志使用权的产品达到5个以上。

3加强对食品添加剂使用的监管。组织开展对食品生产企业使用添加剂的专项整治。特别是对儿童食品滥用添加剂情况加强管理。

4严查使用非食品原料加工制作食品行为。重点落实“十查十找”任务。找陈化粮、矿物油、地沟油、吊白块、回收过期蜕变食品、工业用双氧水、毛发水、敌敌畏、甲醇等非食用物质，一经发现完全收缴物品、设备。

㈡加强对食品生产和加工环节的监督

1加强农产品质量平安监管。加强动植物疫情的检疫、防疫和防治工作。大力推进农产品规范化生产，着力解决好滥用禁用限用农业投入品的问题。对蔬菜、生猪等主要农产品要建立田间档案管理制度，逐步推行农产品质量平安全程监管。

2加强生猪屠宰管理。实现县以上全面定点屠宰的目标。即在地域上向农村乡镇延伸，品种上向牛、羊、家禽延伸。积极发明条件，加快推进牛、羊的定点集中屠宰工作。

3抓好县以上生猪定点屠宰厂（场）清理整顿工作。

4严厉查处和打击私屠滥宰及加工注水肉、病害肉的违法行为。各部门要协调配合。

5加强生产加工环节的监管。以重点查处食品生产过程中使用非食品物品、病死畜禽、回收过期食品加工后再上市等违法行为为重点。并强化对食品企业生产环节的日常监督和检查。加强对获证企业的监管，凡不具备确保产品质量条件的生产企业及产品都要退出市场

6严格食品生产许可证、卫生许可证和食品平安标志的发放管理。加快审查进程。力争我市小麦粉等5类食品、肉制品等10种食品的大中型生产企业都能获得食品生产许可证。加强审查和指导，确保QS标志和食品标签的使用符合有关规范要求。

7加强对食品质量的监督抽查。加大对纳入整治和监管重点的食品品种的抽查频率和覆盖面；抓生产集中地和产品质量不稳定的企业；要重点抽查涉及人体健康平安的项目。不合格的产品要坚决曝光。退出市场

8严厉查处食品生产中的违法犯罪行为。对各类制售有毒有害食品的违法犯罪案件。上级领导批示查办的案件，要及时查处。对暴力抗拒执法的大案、要案要加大侦破力度，快办快结。

㈢加强流通环节的食品平安监管

1推动农副产品绿色批发市场建设。认真贯彻《农副产品绿色批发市场规范》加强农副产品批发市场软硬件建设。组织开展绿色市场认证。

2以“农改超”试点工作为突破口。通过发展现代物流方式，提高生鲜食品在超市销售中的比重。推进“农改超”试点工作，进一步加快农贸市场改超市、农贸市场室内市场退路进厅步伐。

3加强绿色市场与绿色生产的有机结合。组织好对基地产品的考察认证和签订合约等工作。逐步实现食品的基地、加工、批发、超市、消费的全程质量控制。大力推行平安农产品专销市尝专卖店建设。同时大力推行产品分级包装和标识管理制度，方便消费者选择和监督。大力推行市场与基地挂钩，推行市场与基地的对接和互认；创新农产品营销机制，发展各种合作经济组织和专业协会，引导推行经营者自律。大力发展农产品连锁经营和直销配送。

4推行平安农产品市场准入制度。尽快在主要农产品生产基地、批发市尝农贸市场和乡村重点生鲜食品超市，建立农产品质量平安快速检测网点，配置专门的检测仪器和专门的检测人员，开展以速测为主的平安检测。各屠宰厂要配备常规的肉品检测设备，乡村屠宰厂还要配备“瘦肉精”检测设备。建立农产品质量平安例行监测制度，开展定点、定期的监测工作，并逐步扩大检测监督的项目和产品范围。对没有按要求建立检测站点，开展例行检测或存在平安隐患的单位要向消费者公示，对定点屠宰企业还应依法取消其定点屠宰资格。对确实没有自检能力的企业要实现委托检验制度，委托有资质或资格的社会食品检测机构代为检测。对不能按要求执行委托检测制度的企业，要及时向消费者公示。

5全面实行食品市场准入和退出制度。实行食品进货检验、索证索票、购销台帐和质量追究制度。统一规范购销台帐等票、证内容。违规食品不得进场销售。并按规定销毁，防止异市异地销售。要督促企业主动回收已上市和销售的不安全食品，及时消除隐患。督促和指导食品经营企业建立健全质量追溯、封存演讲、依法销毁和重要大宗食品平安质量购销档案等制度，积极探索农产品编码和可追溯的质量监控模式。

6认真整治假冒伪劣问题突出的食品专业批发市场要在重点食品专业批发市场设置质量监督服务站点。同时受理群众的举报和投诉。

7充分发挥食品检测机构的作用。解决重复检测和有些品种存在检测空白问题。发挥好各类检测机构的效能。

㈣加强消费环节的食品平安管理

1加强对学校食堂、餐饮业及建筑工地食堂。

2全面实施食品卫生监督量化分级管理制度。市城区学校食堂、餐饮业量化分级达到100％。

3认真贯彻执行《散装食品卫生管理规范》全面规范市城区的大型食品商场（超市）散装食品经营行为。

㈤开展食品平安信用体系建设试点工作

加快我市食品平安信用体系建设，依照国家食品药品监督管理局等八部门下发的关于加快食品平安信用体系建设的若干指导意见》精神和我市的实际情况。建立起新型的食品平安治理机制，实现食品行业的可继续健康发展。市区选择5个大中型经营企业开展试点工作。有关管理部门要督促企业制定和完善行业规范和道德规范，强化企业法人、市场主办者是食品平安第一责任人的意识。充分发挥行业协会的作用，建立保证食品平安的行业自律机制。

㈥开展儿童食品和食品包装、标识印制业整治。对全市儿童食品的生产、加工、销售企业进行一次全面普查。对不法分子依法从严从重从快惩办。要进一步完善儿童食品的准入条件，建立健全既能确保食品平安、又有利于经济发展的儿童食品企业的管理规范，实行严格的市场准入。进一步规范印刷行业管理，对合法的包装标识印制企业要加大其承印验证、承印登记的检查力度，对擅自设立印刷点从事印刷活动的要坚决取缔。

㈦抓好农村食品平安监管和销售网络建设。行政执法部门要加强对基层食品流通的监管。形成严密的食品平安监管网络，保证农村食品平安。积极探索农村食品销售网络建设，鼓励大型食品经营企业到农村建立网点，形成食品供应的主渠道。

㈧严厉打击制售假冒伪劣、有毒有害食品的违法犯罪行为。

完善执法责任制和责任追究制，各执法部门要把集中整治和日常监管有机结合起来。要加大执法力度。重点取缔非法生产经营行为和制售假冒伪劣、有毒有害食品的违法犯罪行为。查办制售假冒伪劣、有毒有害食品的违法犯罪案件中，行政执法机关要加强与司法机关的联系和配合，及时通报案件查处情况，努力建立行政执法与刑事执法相衔接的工作机制。对涉嫌犯罪的要坚决、及时移送司法机关，不得以罚代刑。

五、工作要求

密切配合。依照“全国统一领导、地方政府负责，

㈠加强领导。部门指导协调，各方联合行动”工作原则，地方人民政府统一负责本区域内的食品放心工程。各级政府要进一步加强领导，将食品平安工作作为整顿和规范市场经济秩序工作的重中之重来抓，建立健全食品监管协调机制。要采取有效措施，积极推进综合执法和联合执法。食品平安监管工作领导小组办公室要主动工作，积极发挥“抓手”作用，协调组织本地区的专项整治工作。各部门要加强办案协作，切实提高执法效能，保证打击取得实效。

强化监管。各地、各有关部门要结合实际，