机关财务管理存在的问题精选(九篇)

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第1篇：机关财务管理存在的问题范文

关键词：企业 财务管理 问题策略

一、前言

改革开放的深入和社会主义市场经济体制的建立，把我国企业彻底推向了复杂多变、竞争激烈的市场，使企业的财务活动发生了重大变化，财务关系更是日趋复杂，从而也使作为企业经营管理重要内容的财务管理，一方面其地位和作用更加突出，另一方面又面临许多新情况，新问题。本文先分析目前企业财务管理存在的问题，进而提出一套解决性策略，希望能起到一定的启发意义。

二、企业财务管理存在的问题

财务管理是企业管理的核心。企业领导层对财务管理的认识容易产生两个大的偏差：

第一，企业财务没什么好管理的，有一个会计，一个出纳就可以了，财务管理就是设立一个部门，制定一些规章管好这两个人； 第二，财务管理的重要性只有完整的财务组织架构才能实现，必须创建庞大的机构，制订繁琐的规章和财务信息流动渠道。

以上两种认识都没有领会企业财务管理存在的问题及管理重心，不利于企业的可持续发展。

三、加强企业财务管理的策略

（一）合理筹集资金，讲求资金成本

企业要实现再生产过程，必须以资金的正常周转为基础。要做好企业财务管理工作，首先就要合理筹集资金，保障企业生产的资金供应，并讲究运用效率，科学、合理、节约地使用资金，以此保障企业的经营活动有序开展。在财务管理工作中，管理者要结合企业的生产条件和任务情况，以节约资金为宗旨，确定企业进行生产经营所需要的确切资金；要研究各种不同的资金来源渠道，在分别从国家财政、银行、社会、企业积累等方面筹措资金时，要讲求资金来源的经济有效性。

（二）统筹调度资金，保证企业营运资金运动的顺利进行

统筹企业调度资金是加强财务管理的重要方法，只有正确处理生产发展需要与资金取得之间的关系，企业的生产经营才能沿着正确的轨道发展。在一定时间内，企业的资金供应总量是有一定限度的，而企业生产需要却是多种多样的。所以，财务管理要根据“发展生产、保障供给”的原则统筹调度资金。从企业的生产实际情况出发，为生产经营服务，保障资金供应，有计划、有系统、有组织地利用企业资金，并保持资金供给平衡；还要经常分析资金在生产经营各个阶段的占用情况，防止设备闲置、负荷不足，避免材料超储积压，同时要注意收回长期拖欠的应收账目，促进企业资金加速运转，以此提高经济效益，获取最大化的利润。

（三）按照法定程序正确分配企业所得

销售产品或提供劳务所获得的货币收入构成了企业的主要营业收入。这部分营业收入要支付员工工资，补偿生产资料的消耗，余下的部分才能算作企业的经营利润。企业的利润，一部分以所得税形式上缴给国家财政，另一部分留给企业作为公积金、公益金。这些支出有着明确的规定。财务部门要按照法定程序正确分配企业所得。按照有关法令的规定，及时足额地上缴税金和利润，是企业对国家应尽的义务，必须认真履行。拖欠和挪用应上缴的税金和利润，是违法行为，必须坚决制止。

（四）运用多种经济杠杆，实行有效的财务监督

有效的财务监督就是利用价值形式，控制和调节企业生产经营活动，其目的在于充分发挥财务管理在企业生产经营的积极能动作用，保证党的方针、政策和国家财经制度、法令的贯彻执行，促进企业改善经营管理，提高经济效益。由于企业的财务关系遍布于企业销的各个环节，资金运用贯穿于经济活动的全过程。因而财务监督的范围包括了企业再生产过程的各个方面，涉及到资金的筹集、运用和分配的整个领域。一切企业都必须运用价格、税收、利润等经济杠杆，加强对劳动者的活劳动、劳动资料和劳动对象的利用效果的监督。加强对经济活动总成果的监督，促使企业在改善和扩大品种、提高质量的基础上，增加适销对路产品的产量，提高劳动生产率，降低物化劳动和活劳动的耗费，进而降低产品成本，减少资金占用，不断提高企业经济效益。

（五）正确处理可能发生的各种利益之间的矛盾

企业经济活动必然引发各方面的利益关系，如债权人与债务人，投资者与经营者，国家、集体与个人之间的利益关系。这些关系的处理中又经常出现个人利益与集体利益、局部利益与全局利益、眼前利益与长远利益等矛盾。对此，企业财务管理部门必须坚持贯彻利益关系协调原则，兼顾和协调各方面利益。首先，必须认真学习和掌握国家财经政策和规章制度，坚决执行有关法令、制度，以保证国家利益不受损害。其次，要尽量保证企业留有一定的积累，以利于企业的生存和发展；同时，也要保证企业职工的收入和福利待遇有所提高，以调动他们的劳动积极性、创造性。最后，还必须保证投资者、债权人的正当权益，使他们的利益不受到损害。

三、结束语

企业的财务管理是企业管理工作的核心，事关企业的健康、可持续发展，加强财务管理工作刻不容缓，只有从多个方面入手，才能收到明显成效，才能使企业在激烈的市场竞争中利于不败之地。

参考文献：

[1]周洁.强化企业财务管理，提升企业竞争能力[J]；商业文化（下半月）；2011年02期

[2]徐晶.财务管理与企业管理的关系分析[J]；中国外资；2011年17期

[3]徐玲.浅析如何做好现代企业财务管理工作的思考[J]；China's Foreign Trade；2011年16期

[4]赵红梅.如何在企业管理中建立以财务管理为核心的运行机制[J]；金融经济；2005年16期

[5]马群和.浅析对企业财务管理的对策[J]；中国外资；2011年15期

第2篇：机关财务管理存在的问题范文

关键词：临时机构 财务管理 问题 对策

材料与方法：以具体案件为剖析材料，分析问题存在的原因并提出相应的对策。

临时机构是指地方党委、政府为在一定时期内为完成某一特定工作任务或重点工程项目而成立的机构，对于完成特定任务或重点工程项目发挥了积极作用。为保证工作的正常开展，临时机构一般都有专项经费，实行单独核算。但因有些临时机构未按财务制度规定进行财务管理，又未纳入会计核算中心代管，导致财务管理混乱，容易滋生一些腐败问题。

一、临时机构财务管理存在的主要问题

（一）未按财务制度建账核算

因临时机构发生的经济业务没有常设机构复杂，且配备的会计人员又不持有会计从业资格证书，所以许多临时机构往往只设一本现金流水账，没有设置相应的往来账、资产账等，容易产生往来账目不清、资产流失的问题。如某县按照上级部门的要求在原计经委设置了商品粮基地办、以工代赈办、移民办等多个临时机构，这几个临时机构的会计同时由一名从未受过会计专业培训的打字员兼任。除移民办设置了相应的会计账簿外，商品粮基地办、以工代赈办都没有设置账簿。

（二）未按内控制度设置岗位

因临时机构人手不足，往往一人身兼数职，出纳员除兼总账会计外，还负责物资采购和保管等工作，临时机构负责人有时既是审批人又是经办人，导致不能严格按照内控制度进行操作，容易产生权力失控的问题。如上述案件中，商品粮基地办、以工代赈办、移民办等3个临时机构的负责人同时由一名该县原计经委副主任兼任，资金使用、工程建设等重要事项都由其一人说了算，导致权力严重失控。

（三）未按指定用途使用资金

临时机构在成立时有文件，组成人员来自多个部门，在任务结束后，便各自归位，导致机构管理人员临时观念、侥幸心理严重，滥发福利、乱发奖金、公款吃请等随意开支现象突出。有些临时机构还将资金长期借给个人使用，用“白条抵库”，既不挂账，也不清收，容易产生挪用公款、贪污等问题。如上述案件中，某县原计经委副主任利用临时机构资金管理上的漏洞，贪污十万元被法院判刑。

（四）未按规定办理交接手续

有些临时机构更换财务人员不履行财务交接手续；有些临时机构撤销后，所购置的车辆、空调等固定资产和会计档案资料没有相应的接收单位，导致固定资产、会计档案资料流失。如上述案件中，临时机构更换会计和负责人时均未履行交接手续，导致临时机构成立之初所购买的固定资产下落不明。

二、临时机构加强财务管理的建议

（一）建立健全制度，合理设置账簿

临时机构必须按照财务会计制度的要求，建立健全各种财务管理制度和内部控制制度，配备持有会计从业资格证书的会计人员，要按规定建立健全各种账目，统一管理、核算财务收支活动。除上级有特别规定外，临时机构应纳入会计核算中心统一核算，取消临时机构的银行账户，实行收支两条线管理，收入及时足额缴存财政专户，支出纳入国库集中支付管理。财政部门在临时机构成立之初，根据实际情况，对其会计科目的设置、会计账簿的设置等进行业务指导。必要时，财政部门可明确专人对临时机构的账务处理进行全程指导。

（二）强化内部监督，明确职责权限

临时机构财务活动应在该机构负责人领导下，由其财务部门统一管理。财务活动坚持“谁审批，谁负责”的原则，即机构负责人对本机构的财务活动负全面责任，机构财务负责人对具体审批事项负责。在岗位设置上，应严格按照《会计法》的规定，明确经济业务事项和会计事项的审批人员、记账人员、经办人员、财物保管人员的职责权限，相互分离、相互制约的职务不能由一人兼任。

（三）加强资产管理，严防资产流失

临时机构的资产应实行归口统一管理，建立健全资产采购、验收、保管、领用、维护、报废、变更制度，明确资产管理使用者的责任。建立固定资产台账，严格登记管理。同时，每年定期进行清理盘点，对清查中发现的盈亏，应及时查明原因，并按有关规定进行处理，确保账实相符、账账相符，防止国有资产流失。临时机构划转撤并、改变财务关系应按照财政部《会计基础工作规范》之规定办理会计工作交接手续；资产和债权债务在处置前必须经审计部门或有资质的社会中介评估机构审计评估，并按有关规定办理审批和移交手续，严禁单位和个人擅自交易。在会计核算中心统一核算的，应将资产和债权债务移交给国有资产管理部门。

（四）加强监督检查，严格执纪问责

财政部门和审计部门要加强对临时机构财务状况的管理和监督，要经常开展对临时机构财务管理的日常检查和专项检查，加强财政资金的追踪问效管理，确保资金安全，提高资金使用效益。纪检监察机关要将对临时机构财务监察纳入经常性的执法监察，对发现的问题要及时督促整改，情节严重者，由纪检监察机关、财政、审计部门按照国务院《财政违法行为处罚处分条例》等法规的规定，依法依纪从严查处；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

三、结束语

综上所述，临时机构财务管理存在的漏洞易导致违法违纪问题的发生，严重威胁了财政资金和国有资产的安全。地方政府应制订出台临时机构财务管理办法，从严格预算管理、强化内部监管、加强外部监督等方面进一步规范临时机构的财务管理。

参考文献：

第3篇：机关财务管理存在的问题范文

关键词：事业单位 财务管理 问题及对策

事业单位是指不以生产经营和盈利为目的，促进社会不断发展和进步的社会公益性和服务性机构。随着我国改革开放的不断深入及社会主义市场经济的不断发展，事业单位的内部和外部环境都发生了比较大的变化，如果事业单位继续按照原有的财务管理模式进行管理，不利于事业单位经营的积极性的发挥，所以，新形势下事业单位应该不断完善其财务管理，加强财务管理制度建设，创新财务管理模式，使事业单位财务管理制度化、科学化、规范化。

一、事业单位财务管理存在的问题

近年来，随着财政管理体制的改革逐步开展，这给事业单位的财务管理提出了新的要求。但是，许多事业单位并没有较好的顺应新形势，没有对本单位的财务管理工作予以高度重视，事业单位的财务管理还比较薄弱，存在着较多的问题，具体表现如下：

(一)部分事业单位对内部财务控制工作的重视程度有所下降

事业单位管理制度的执行者对内部财务控制的重视程度是能否有效发挥内部财务控制制度效率的关键因素之一。由于部分事业单位领导对内部财务控制不够重视，所以很容易造成内部财务控制制度形同虚设，使内部财务控制制度流于形式，基本上没有起到约束的作用，最终导致单位内部财务控制严重失控。对会计内部控制单位领导及其财务部门不了解也不重视，认为行政事业单位的资金主要来源于财政预算安排，有多少钱办多少事，只要按规定编好预算、取得资金和使用资金便可以了，而忽视加强对单位财务会计的内部管理。

(二)事业单位预算管理存在的问题

首先、事业单位预算编制存在的问题。预算编制是单位进行预算管理的基础，部分事业单位忽视了预算管理对财务管理的重要性，在编制预算的时候没有引起足够的重视；预算编制方法不科学，预算编制的准备不够充分，预算编制的准确性和科学性难以得到保证，导致预算缺乏严肃性。其次、事业单位在预算执行过程中存在的问题。因为预算编制的准确性没有得到保证，因此，在实际的执行过程中就会产生偏差，容易造成财务决策的随意性；支出管理不够严格，在预算的执行过程中，支出的审批制度不完善，人为的扩大开支范围，严重影响了单位专项工作的进度，导致单位资金的使用效益难以得到保证。再次、事业单位的预算监督存在问题。虽然许多单位都编制了相应的预算，但是由于对预算资金的使用效益没有进行有效的跟中，对单位资金的使用效益考核程度不够，忽视了对资金使用合法合理的要求。

(三)事业单位缺乏科学有效的内部控制监督机制

首先、事业单位的内部会计控制制度并不完善，因此，内部会计控制并不能有效的发挥会计工作有序的进行。例如：会计人员的岗位责任制度、不相容职务相分离、财务收支的审查制度等。其次、部分事业单位的内部审计制度不健全，内部审计机构形同虚设，没有充分发挥内部审计的作用。

二、完善事业单位财务管理的对策

(一)强化单位的内部财务控制意识

事业单位首先应通过宣传提高内部财务控制制度在本单位的影响力，使每个职工充分认识到实行内部财务控制的必要性，克服狭隘的部门利益的局限，树立正确的内部财务控制意识，共同为事业单位的发展目标尽职尽责。其次，为了落实控制制度，还应该有计划的进行后期的工作检查，提高内部财务控制制度的权威性，排除可能存在的制度建设障碍，保证各项控制工作的顺利进行。

(二)加强以财务预算为主导的事业单位财务管理体系建设

财务预算管理是事业单位财务管理的中心环节，其主要职能是财务计划和财务控制。只有完善单位的财务预算，才能适应新形势下单位财务管理的操作流程，为单位的财务管理提供一个良好的环境。强化单位的预算管理，提高预算编制水平，要建立“统一领导、分级管理、责权结合”的预算体系，在确立好维持经费和发展经费的配比关系基础上，明确各部门在预算编制、执行和监督环节上的职责，为财务管理提供强有力的保障。事业单位的财务制度应该根据部门预算管理的要求，以最新的预算管理办法为依据，在编制具体的预算时，应该站在事业单位全局的高度，统一规划，对单位的预算编制、预算执行、预算调整、财务收支核算管理及财务报表的编制等进行“大刀阔斧”的改革，从新规划，保证部门预算的改革措施在单位内部得到严格落实，保证部门预算和单位预算出现的“两种情况”不在发生。单位要强化预算管理把单位预算和部门预算合二为一，提高预算编制质量，建立科学、合理、准确和细化的预算，维护预算的严肃性，提高预算部门执行刚性，克服预算编制缺乏计划性、科学性和可操作性的问题，明确各项预算支出的方向和用途，杜绝无预算支出，只有这样事业单位的财务管理水平才能提高，改革日标才能早日实现。

(三)加强事业单位的内部控制监督

首先，事业单位应该加强对货币资金的管理，杜绝“白条抵库”现象的发生，对事业单位的收入要如实入账，杜绝重复报账现象的发生，进一步规范财务收支的审批程序。其次、强化事业单位的内部控制机制，提高单位负责人的内部控制意思，建立健全与本单位实际情况相符的内部控制措施，并积极的贯彻落实内部控制制度，切实实现低耗、高效的目的。

(四)提高财务人员业务水平

加大投入力度，定期对财务人员进行培训，不断提高其业务素质；加强对预算执行情况分析，对支出进行动态监督；大力推行单位财务公开制度，强化财务公开的监督功能，充分发挥机关干部的监督作用，切实增强财务管理的透明度。

参考文献：

[1]赵洁.事业单位财务管理存在的问题及对策初探,魅力中国-2010年28期

第4篇：机关财务管理存在的问题范文

摘 要：我国中小企业近年来崛起迅速，俨然成为了我国国民经济的重要组成部分。目前，我国中小企业是构成我国社会主义繁荣市场的主体，但由于规模限制及其他原因，中小企业的各个职能部门分工不明确，各方面存在着一系列问题，上海邦扣食品有限公司就是一个典型的例案。财务管理是现代企业管理的核心，本文针对我国中小企业在财务管理方面的现状，以上海邦扣为例从多角度分析中小企业会计管理存在的问题，并探讨解决问题的Σ撸以增强中小企业的的竞争力，使其获得持续、健康的发展。为此，我国中小企业必须加强财务会计管理，提高企业的财务管理水平。

关键词：中小企业 财务管理 对策

一、上海邦扣食品有限公司简介

上海邦扣食品有限公司成立于2008年，注册资本500万。公司主营生产牛羊肉进口等。公司共有职工 85人，其中管理人员20人，会计人员1人出纳人员1人，助理四人。公司设5个职能部门：财务部、采购部、行政人事部、客服部、综合办公室。

二、企业财务管理中的现状和存在的问题

（一）会计基础工作薄弱，财会人员素质偏低

财务机构设置不健全是我国现阶段中小企业普遍存在的问题：

1、我们企业存在着机构设置不健全，会计人员配备不合理的问题，该企业共有六名财务人员， 一名会计、一名出纳，其他四位是财务助理。公司内部不设会计机构，出纳人员无会计从业资格， 并非会计专业， 为企业管理者亲属。企业任用自己的亲属当出纳和开票员，理论知识不扎实， 经常出现会计凭证编号混乱、记账科目混乱、账册设置以及财务收支等方面的不规范操作。这就造成财务管理混乱、会计信息失真等问题。从而忽视了会计工作在财务管理的重要性。

2、该企业只设会计机构，而不设财务管理机构，企业部分会计人员是没有经过专业的知识教育，没有会计专业技术职称，持于无证上岗的现象。

3、企业财务人员综合素质普遍不高：①在实践中，企业财务人员实践操作能力与业务水平不符，这可能是由于财务人员缺乏专业的财务知识，也没有合适的机会去学习强化专业知识。②在企业中，老板为了减少费用的支出，使用一人多职，没有合理的划分职责。企业管理人员为了减少经费支出，不按照有关规定的要求。③在实践中，也会存在部分财务管理人员缺乏责任心，对本职工作不上心。

（二）会计信息化程度低

众所周知，实践性强、综合性高是财务管理工作的显著特点，要想做好企业的财务管理工作，必须要结合有效的方法进行。信息化程度低的原因是这些企业的财务管理人员，没有应用先进的财务管理技术，而且管理者的管理方法比较落后、效率也比较低。这些问题反映出企业的财务人员没有学习过现代财务管理的观念，还说明知识体系没有得到及时的更新，目前结合我国中小企业的实际来看，低层级，低水平是我国大部分中小企业所处在财务管理的阶段。财务管理人员在使用财务管理软件对财务数据的搜集、查询、整理进行分析，反映出企业的财务管理信息化程度还是很低。

（三）科目账目繁琐

主营业务收入科目核算复杂。为此进行了对该企业进行了调查。该企业 2012年的552 万中有62 万是收回上年度收入， 占当年总收入的11. 23%； 2013年的579 万中有79 万是收回上一年度收入， 占当年总收入的13. 64%。处理这种业务时， 财务人员必须将本年收回的上年度收入与当年主营业务收入做不同处理， 同时应补缴上年度相关税目， 这就导致主营业务收入科目与预收账款科目核算复杂，严重影响到企业资金的回笼运转，影响到企业资金的正常周转。

（四）管理模式僵化，管理观念陈旧

所有权与经营权高度现在很多邦扣企业突出的管理模式，由于邦扣企业的投资者同时就是经营者，这种模式给企业的财务管理带来一定的负面影响。产生的原因：是因为邦扣企业属于个体、私营性质，企业领导者集权现象严重，并且对财务管理缺乏认识，导致其职责不分，造成财务管理混乱，会计信息失真等。邦扣企业无法建立内部审计部门，即使创建也很难保证内部审计的独立性。另外，企业管理者的能力和管理素质不高，管理思想落后。企业管理者由于自身的原因，缺乏现代财务管理观念，使财务管理失去了在企业管理中应有的地位和作用。

（五）融资困难，融资渠道不畅通

导致资金不足的主要原因之一就是融资困难。融资难是影响中小企业发展的最重要的因素，也是最难于突破的出口。由于增强融资能力中小企业大部分没有上市，不容易直接取得社会资本，融资渠道较少。中小企业融资主要是通过个人融资和银行融资这两种方式。其中个人融资主要是依靠往来企业及社会个人，房款抵押。银行融资主要是向银行和其他金融机构贷款。个人融资由于受到自身条件的影响，融资量较小，远不能满足自身发展的需求。银行融资是非常严格，过程也复杂，而且很难顺利得到需要的资金。因为银行不愿意贷款给经营规模小、信息不透明。往往是贷款到位，企业也经不起折腾了。就像我们邦扣企业，想要上市需要融资资金，由于受企业经营状况、信用记录的影响，一直没有顺利得到资金。没有贷到款的原因：一方面是在目前经济形势下滑的情况下，邦扣企业要想获得及时、足额、成本较低的银行融资是非常困难的。另一方面，企业融资时间急、频率高、金额小的特点与银行贷款手续是不符合的。最后导致企业融资困难，不能贷款到位，不能够顺利的发展，影响甚大。综上所述可以体现出融资困难是邦扣公司存在的一方面问题，从而不利于邦扣企业的健康持续发展。

三、解决企业财务管理存在问题的对策

（一）我们应该加强财务人员的职业教育，重视财务人员的培养和激励，不断健全财务机构的设置，提高财务人员的素质。

1、企业管理者要树立财务管理制度的意识，同时能够保证制度具有一定约束力。财会人员必须熟悉和遵守国家的法律法规，遵守财经纪律和制度，遵守职业道德规范、有良好的业务素质。另外，财会人员应树立的现财观念。要想企业的财务管理得到良好的实施，不仅需要建立良好的财务监管机制，还需要企业具备一支具有高素质的财务管理人员队伍。因此，企业要给财务管理者提供不断学习的机会，让他们接受相应的财务知识培训，不断更新知识，增强财务知识。要依法调动财务人员的工作积极性，有效地用好企业财务人员，能够让他们出色地完成。另对，企业财务管理者实行物质奖励与精神奖励相结合，按贡献大小进行分配，同时注意鼓励的及时性。

2、财务管理人员要进行分工明确，不能出现越权行为，同时不相容岗位之间要进行互相监督，这样就保证了企业物资财产的安全。对于企业会计核算中使用的各种会计科目，要符合法律的规定，账目之间要能互相核对，保证账实相符。企业财务报表也要能够按规定完成，这样能真实反映企业的财务状况。总而言之，提高财务人员理财观念的树立及更新，提升财务人员实际操作能力和工作秩序的规范，提高企业财务管理水平，对于中小企业可持续的发展，有着重要而深远的意义。

3、坚持以人为本，理顺中小企业财务关系，建立严格的惩罚监督制度。中小企业有些人员在选用人员上多依赖血缘关系，但是企业投资者，经营管理者和债权人之间依然形成了企业的财务和经济关系，所以企业必须建立防止管理者未达到某种目的所实施的方法。在企业内部建立相互监督。保证其职权客观、独立、公正、负责对企业经营者行为、业绩监督考核，对企业投资者负责。在企业外部监督上，可以不定期的聘请注册会计师事务所、财务顾问，加强审计监督，去发现问题，从而去解决问题。

（二）加快企业财务管理的信息，适应网络经济的新需求，实现网络化随着信息时代的来临。

1、财务管理的信息化成为国中小企业财务管理发展的必然趋势，而引进财务管理信息化有利于企业财务管理水平的提高。财务管理信息化对于企业的财力等的有着特殊的要求。邦扣企业应根据企业的综合实力和实际财务情况，有计划有步骤的推进企业财务管理的信息化。适应网络经济的新需求，实现网络化财务管理，注重财务分析。

2、在企业内部，应尽量加大网络化和引进先进的网络化财务管理系统，使财务人员从繁重的数字中走出来，把大部分时间和精力放在实地调查和财务分析上，以适应快速发展的中小企业管理需要。这不仅要求财务人员真实、准确、及时反映企业生产经营状况，还要把形成这些指标的原因，以及所要达到某一目标的有利因素和不利因素，通过各种分析方法体现出来，使领导者一目了然，为制定工作目标、做出正确决策提供线索。在企业外部，网络信息又有一个好处。通过网络与银行建立良好的关系，全面提升资金的运作水平，在网络经济条件下，通过网络与银行建立良好的关系，可以利用银行的一些服务资源，争取融资，全面提升资金的运作水平。同r，银行可以及时了解企业的经营状况，从而为运作良好的中小企业提供资金支持。

（三）积极引导会计专业大学生到小企业就业

当前，会计专业大学生供过于求，但大部分学生们的就业观念却不能适应新形势的发展，总是抱着去政府、银行、机关和大企业的想法。实际上，大学生在小企业从事会计工作，更有利于自己全面掌握企业的会计核算过程和财务管理技能，有利于培养全面的高级会计管理人才。相关部门与高校应该加大对大学毕业生的就业引导，鼓励会计专业的专科以上毕业生到小企业就业发展。同时，中小企业的管理者也应实行科学的用人机制和完善的管理制度，以吸引会计专业的大学毕业生到小企就业，为中小企业的财务管理服务。这样的话管理模式僵化，管理观念陈旧就会慢慢的被打破，从而大学生毕业就业率提高，也促进了企业更好的发展。

（四）疏通融资渠道，补充企业的资金渠道

1、资金是一个企业的灵魂，资金对企业来说是至关重要的。一个企业要是在资金方面出了差错，企业所面临的打击将会是毁灭性的。中小企业的长远发展离不开外来和自有资金的配合，但是由于中小企业规模小、管理水平不高，对财务风险的承受能力相对较低，其从外部取得资金的能力较弱，为满足企业发展资金需求，有必要扩大融资渠道，提高融资能力。所以财务管理工作就要对资金的流动进行加强管理，争取在资金流动的每一个环节都能够做到严格把控。根据银行对相关金融产品做出的调整来进行资金的合理配置，将资金的使用更加合理，使企业的资金结构更加稳定。企业如果在资金流动方面做得很好，对企业财务管理工作也是有很大地促进作用的。这样一来，企业的内部管理就会更上一层楼了。

2、第一，中小企业的发展离不开政府的扶持，在当前经济形势下滑的情况下，中央和地方政府均出台了很多扶持中小企业的优惠政策，比如税收方面的优惠，资金上的支持等，帮助中小企业渡过难关。中小企业应充分利用国家政策，以获得各方面的优惠政策，解决资金短缺问题。第二，企业根本上还是要加强管理，提高盈利能力和应对各种风险的能力，以从银行等金融机构得到充足的融资。第三，中小企业应提高商业信誉，从往来单位及其他社会方面取得需要的资金。

3、制定合理的财务战略决策，降低投资风险，减少决策的随意性和盲目性，提高企业财务管理水平。当企业资本积累到一定规模后可适当多元化经营，分散投资风险，优化资本结构，提高自身融资能力。

参考文献：

{1}吴立华。试论现代中小企业财务管理中存在问题与对策{J}（当代经理人，2006，04）

第5篇：机关财务管理存在的问题范文

关键词：医保基金 财务管理问题对策

中图分类号：D412.67 文献标识码：A

一、医保基金财务管理中存在的问题

（一）医保经办机构基金财务管理水平需加强

由于我国的医疗保险是按照国家的指导性政策来制定各统筹区具体政策，全国没有统一的具体操作规范，各地都根据自身的经济水平和发展水平，制定适合当地水平的医保规定。在基金管理和财务管理方面也都是自行制定具体操作细则，各地的管理水平有高有低，基金财务管理有待加强。

（二）医疗保险管理难度大，部门间协调性不强

医疗保险基金按照不同的政策及其涉及的人群，分门别类地征收基金，收缴手段呈现多样化。基金在从征缴、管理到发放这一系列操作过程中，涉及到众多部门及环节，如：劳动保障、财政、金融、医疗机构等，由于缺乏协调一致性，使收、支、管的整个工作流程不够顺畅，共享信息不足，存在一定的滞后性，增加了医疗保险基金管理上的不便。

（三）医保会计人员专业水平不高，对政策掌控度需加强

医疗保险就涉及的人群、参保单位性质可分为机关人员、事业人员、企业人员、灵活就业人员、下岗人员、困难人群等；就人员类别可分为在职、退休、离休、伤残。政策的差异要按照不同人群分门别类地征收基金。在待遇支付时要根据不同人员类别以及就诊不同医院予以待遇落实。在基金分析时要对医疗保险的收入和支出按不同人员类别、不同就诊医院，以及不同的支出类型进行详细的分析和比较，这些操作都要求财务管理人员具备较高的业务素质。但从目前现状来看，会计人员素质参差不齐，有的业务水平达不到要求，影响到了管理质量。

（四）医保基金保值增值水平有待提高，难以实现收支平衡

医保基金没有列入财政补助范围，依靠其自身运行，收益十分有限，无法实现收支平衡。当前医保基金实现保值增值的渠道主要是存入银行，由于利率较低，赢利能力有限。医保基金的筹资模式采用现收现付制，统筹基金和个人账户相结合，基金由医保机构独立运作，通过收缴和支付实现收支平衡，医保基金赤字，地方政府财政不进行补助。参保单位，特别是私有企业由于经济利益驱使，缴费的积极性不高，而当前务工人员对企业履行医保义务的维权意识也较薄弱，由此导致基金收缴比较困难，拖欠现象比较严重，影响了医保基金的收支平衡。

（五）医保基金监管和维护基金安全任务相当严峻

医保监管的直接目的是维护基金安全，发挥其最大使用效率。而在这个问题上，面临三种严峻挑战：一是，部分定点医院及其执业医师执行医疗保险医院管理的规定意识淡薄；二是，参保个人维护医保基金安全的意识淡漠；三是，少数不法分子的医保违规违法行为，给维护基金安全带来了严峻的挑战。有些医疗机构存在过度使用、虚假使用等行为，也有的过度用药、小病大治、拖延出院，借用、冒用医保卡等行为，致使医保基金大量流失。

二、医保基金财务管理的对策分析

（一）加强学习，提高会计执业人员综合素质

要经常进行医保基金财务业务培训，按照《会计法》、《社会保险基金财务制度》、《社会保险基金会计制度》、《银行结算办法》、《银行账户管理办法》等会计法律、法规、制度的规定和要求，提高业务操作水平。并同时加强信息网络培训，通过网络核算，实现基金财务管理规范化、科学化、现代化。

按照会计人员职业道德建设的要求，加强对会计人员的思想道德和法制教育，通过开展学习和教育，使财务人员树立起诚实守信，遵纪守法、廉洁奉公的工作作风，自觉维护和执行财经法律法规，敢于抵制违法、违规和违纪行为。坚持财务公开、公示制度，使财务活动置于行政和社会监督之下， 建立基金风险预警机制。

（二）医保经办机构要严格执行医保基金内部控制制度

按照《内部会计控制——基本规范》，结合医疗保险基金运行的特点，制定本部门、本单位的内部会计控制制度。一是，重大事项集体决策制度。凡是和社会稳定、群众利益密切相关、金额较大的财务事项，必须进行集体讨论并最终形成决议。二是，授权批准控制制度。对于管理成员，要进行授权，并且要授权适当。相关人员要在授权范围内行使职权，不得越权办理相关会计事项。三是，不相容职务分离制度。进一步完善财务内控制度和岗位责任制，工作人员实行定岗定位，建立岗位之间、科室之间相互监督责权制约的制度。全面、真实、准确地记录医保基金的运行情况。

（三）加强医保基金的监管力度，为基金安全有效运行提供保障

医疗保险监督管理的重点，应坚持以规范医疗行为，控制费用，维护基金安全为重点。一是，加强医保监管立法，形成以医保监管办法为主题的医保监管制度和规范。二是，坚持监管队伍建设，特别是建立网络监管队伍。三是，加强医保信息系统建设，建立医保监管信息库管理平台。通过医保监管中发现的违规检查、不合理用药、分解出院、自费费用过高等损害参保人员利益的行为，制定相应的管理规范，保障参保人员就医利益。加强医疗机构管理，完善医疗机构分级管理制度，建立对医疗机构激励约束机制；对执业医师的违规行为纳入本市个人征信系统。把医保监督的行动节点从事后监督提前到事中、事前监督，及时发现、制止和查处各种违法、违规行为，确保资金的安全。

（四）提高基金收益率，确保基金保值增值

通过多种渠道，提高基金收益率，与财政、银行沟通，采取协商机制，提高存款利息率，确保基金保值增值。要制定相关政策，制定出规范、细致的医保基金使用标准，用严格的管理制度和科学的使用制度来避免出现骗取医保基金的事件发生，一旦发现要给予严肃处理。要加强对医疗机构的检查力度，不能因为医保基金是政府投入，便遭到无节制地使用，要防止监守自盗行为的发生。

总之，医疗保险制度是关系国计民生的大问题，管好用好医保基金，是保证基金健康有序发展的基础。规范的会计核算，有效的财务管理，就能保证医疗保险基金安全完整，为中国快速发展的医疗保障制度提供坚实的基础。

参考文献：

[1]尹维红。论我国医疗保险基金财务管理中的问题与对策[J].中小企业管理与科技（上旬刊），2011（02）。

第6篇：机关财务管理存在的问题范文

一、农村财务管理产生问题的主要原因

(一)农村财务监督渠道不明确

首先，司法机关上的监督力度不能得到有效的施展，根据《刑法》的有关规定，农村干部在工作运行管理中存在的很多贪污枉法行为，公安机关不能插手对此立案侦查，这种案件的构成与民事案件没有任何的相关性，这就直接导致了村级干部的经济问题成为法律规定上的空白，对此，相关管理部门也一直没有找到一个可以对此问题进行解决的好办法。

其次， 纪律检查机关在监督上的力度没有达到相应的标准， 由于权利管理上的分层机制，村干部如果是党员的话，纪委可以运用相应的权利对其进行查处，但如果遇到其他的情况，那么纪检委上检察机构就没有与之对应的管理办法了。

最后， 群众在监督上的作用无法得到有效的实施， 分散的家庭经营模式让村民的集体观念以及管理意识非常淡薄。许多村民在日常生活中对集体的事项基本不做关心与过问， 这就导致许多集体事项无法得到有效的群众监督，许多事物在村干部领导班子中间直接被内部消化了。

(二)农村财务管理监督透明度不高

许多村级的财务管理制度缺乏公开性的透明度，导致财务在公开力度上不能达到规定的标准，有些农村虽然定期将财务收支情况进行橱窗形式的公开，但是在公开内容上不完整，并对许多重要的公开事项进行模糊处理，这就致使群众根本无法直接对资金的用途进行全面的了解，还有一些村会对村民关心的热点问题进行延后性的公布处理，这也致使村民无法在问题发生时，及时行使自己的民主上的监督权利。

我国经济水平的不断发展，致使许多村屯进行了合并和精简，很多基层经管站会与其他部门进行联合部署上的管理，这在很大程度上将办公的人员进行了缩减处理，村级财务的管理职能也会被相应的削弱。

(三)农村财务问题重视程度不够

基层干部在工作过程中普遍存在管理上的问题，许多村干部的想法是对上级下达的命令进行简单的处理就算是完成了任务。对于自身对业务管理上的作用，根本做不到积极的重视，并且许多管理人员认为村级自治不应该过多的插手流程上的问题，这种认识上的片面化，就会导致镇村干部对于财务管理上缺乏足够的重视。与此同时，群众在对上级反映财务方面出现的问题时，往往也得不到及时的调查与解决，很大程度上助长了财务混乱问题的扩展，并且也会使得许多不法人员钻了制度上的空子。农村财务管理部门在对村级账务进行管理时，不能一贯坚持认真仔细的工作态度，对于财务收支上的票据，有时没有进行充分的了解，就直接盖章了事，这也是直接导致农村财务管理混乱的直接原因。

财务管理工作在实施过程中许多政策与规章制度都没有得到很好运行与贯彻，这就会直接导致许多财务上的管理人员根本无心学习，没有全面掌握财务法规以及相关的管理制度，在工作的开展上也不能按照规章制度对业务进行处理，不能及时接纳财会人员的意见与建议，造成财物管理上的旧问题没有得到解决的同时又产生了新问题。

(四)村级财会人员队伍不稳定，业务水平低

财务管理工作对于财务人员有着严格的要求， 财务人员的稳定性是农村财务管理规范化、制度化的根本保证。但是目前农村的财务管理人员有很多都是由村干部来确定的，在这样的情况下，有很多的村干部在村委会和党支部换届的时候。会计或者是出纳人员也会跟随着换届， 从而形成了财会人员流动性大的现象。同时，农村的财会人员普遍存在着学历低、业务素质差的现象， 队伍很不稳定，随着农村劳动力的转移，很多的年轻人不愿意在农村工作而外出打工， 农村的财会人员找不到比较合适的人选，这样村干部就造成了一些对于财务比较生疏的人员来担任会计或者是出纳的现象， 这些财务人员是没有经过正规的培训，专业性不强、职业素质较差，基本是无证上岗。

二、解决问题的对策

(一)提高乡(镇)、村级干部对财务管理重要性的认识

乡(镇)、村干部要端正思想，摆正态度，提高对财务管理重要性的认识。要把加强财务管理放在农村经济管理的首要地位来抓，将财务公开和政务公开有效结合起来，加强财务管理公开透明度，利用社会监督职能，提高广大乡(镇)、村干部的思想认识，从而密切干群关系、维护农村社会稳定。加强农村财务管理的新途径、新办法，着力解决制度不健全、民主理财观念不强的问题。

(二)整章建制，规范农村财务管理体系

要进一步贯彻执行农村集体经济三资管理体制，建立健全农村集体资金、资产、资源等各项管理制度，制定村级财会人员工作守则， 公开招聘村级财会人员，竞聘上岗，择优录用。要建立和完善财务管理制度，如民主理财制度、现金管理制度、财务审批制度等，通过制度来规范财务工作。实行村会计委托服务制，将村级财务全部集中到乡(镇)管理中心管理，实行县、乡、村三级管理，重大事项的财务开支报请县经管部门审批，日常开支报乡(镇)审批，从源头上杜绝铺张浪费，贪污、挪用等行为。

(三)提高财会人员素质

要充分运用广播、电视、报纸等宣传媒介，通过召开座谈会、研讨会，举办培训班， 定期进行各级财务人员业务培训讲座， 让每个财会人员明白自己的职责所在。作为财务会计人员必须要从自身的职责出发， 充分地遵守相关的会计法律法规， 按照正确的程序进行会计管理工作，否则就会出现上述的问题，而且如果不及时的进行纠正， 这一现象就会急剧的恶化，因此必须要重视财会人员队伍不稳定和业务水平较低这一问题。

第7篇：机关财务管理存在的问题范文

关键词：基层财务管理 问题 解决措施

当前，随着新农村建设工作的不断推进及各级政府城镇与道路建设的开展，一方面各级政府不断加大了涉农惠农资金的投入，一方面涉及村级济组织的资金量不断在增加。作为村级经济组织如何确涉农资金的专款专用及惠农政策的有效落实，是群众关心的热点、社会关注的难点问题，取决于涉农项目的实施主体一村级集体经济组织的财务管理水平，因而强化村级财务管理，纠正存在问题，堵塞漏洞，要从源头遏制腐败滋生。笔者结合近期工作中发现的问题谈点粗浅认识。

1　当前农村财务管理存在的主要问题

1.1　财务管理制度不健全、执行不到位　从了解的情况看，大多数村组财务管理制度不健全、有的根本就没有建立真正意义财务制度，缺乏有效的内部监督和控制制度，村级财务公开不到位、不透明，使财务公开流于形式。村务公开留有后门，以“其它支出”科目来概括一些村干部无法公示的支出，“其它支出”的开支到底用于何项工作，该不该开支，村民不得而知。

1.2　村级支出票据不规范、不合法　由于部分农村村干部纳税意识薄弱，部分工程款在结算时不开税票，白条直接支付，自制的现金付款条直接列支出，有的凭项目工程的预付款借据直接列“在建工程”做支出，甚至个别村在农路建设过程中单凭施工合同在　“在建工程”列支100多万元。

1.3　村级工程建设监管不严、操作不规范　农村集体的工程项目建设透明度不高，缺乏行之有效的内部监督和控制制度。有些工程项目无预算、超预算，像目前农村兴修水利、建路造桥、村庄整治等村级基础建设工程不断增加，农村集体资产经营发包，几万、几十万的工程和专项资金工程的实施都没有经过村委会集体讨论、研究和村民表决。工程没有公开招标，且施工合同没有签订。工程施工过程中没有专职人员进行跟踪监督，施工结束后更没有组织人员进行工程验收，就结清工程款。

1.4　专项资金的使用留有余地　在服务“三农”发展过程中，部分专项资金和转移支付直接到村，有的村干部为了分得一杯羹，就想方设法巧立名目挤占专项资金，弄点“加班费”、“误工费”、“协调费”等。对发放到农户的救灾、优抚、散养户补助、特困补助、计生奖励等专项经费大部分由村干部代领，且未能及时发放到位，由此引发许多不稳定因素。

1.5　征地补偿资金使用不透明　随着城镇经济建设步伐的加快和农村基础设施的投入，涉及到农村建设、征地、拆迁补偿越来越多，而补偿款中有一些公用面积的补偿没有及时公布于众，且没有作村级收入甚至游离于账外，一些相关费用在里面直接做支出，形成新的坐收坐支的现象。个别村干部身上动就存放几十万、上百万的土地补偿款没有及时发放到应补偿的村民手中，由此引发个别村民的上访。

1.6　村级资产处置监控不力　在新农村建设过程中，各村都先后建起了农村服务中心，个别村在乔迁新服务中心以后，对原有的村部房屋和资产进行处置时，只凭一份协议书就将原有的房屋、办公资产处置完毕，现金收据入账资产处置款87500元。资产处置既不公开又不透明，对处置的资产没有分项进行评估作价，进行公开招标，更谈不上公示、公开、公正的原则，处置手续及不完备。个别村的村营收入、闲置资产转让费不入账，账外循环，甚至有关补助款进行公款私存滋生的利息收入不入账。

1.7　账务处理不及时、欠规范　有的村几个月甚至半年才集中报账，由于收支凭证结报不及时，处理账务拖拉，跨年度核算较多，最后只好记载流水账，加之村账目设置不规范，科目设置单一，收支往来无明细，漏记现象时有发生，造成年终无法结转，形成“剪不断，理还乱”的糊涂账，为部分村和村干部违规操作、中饱私囊留下了制度上的漏洞。有的村现金账流于形式，不能正确反映财务收支的情况，更谈不上日清月结，月底村辅导员到农经部门记账人员抄一份现金日记账，导致个别村在改水工程中重复列支的3万元，被村会计辅导员长期占有。

1.8　村会计辅导员队伍不稳定，业务水平低　财务管理的工作性质要求会计辅导员要相对稳定。但是，目前部分村的会计辅导员实际上都是由村干部指定，用的都是自己的亲信。每逢村委会换届，会计辅导员也跟着换人。另一方面，村级会计辅导员素质较低，年龄老化，还普遍存在无证上岗的现象。

1.9　村级会计档案管理滞后　村级没有建立统一的档案资料室及相关的管理制度，对会计档案没有实行专项管理，专人负责，会计档案不全，有些凭证、账簿、报表没有及时分类归档保留，一两年就遗失了。有的村会计辅导员把会计资料存放在家里，任期结束，自然丢失，造成一任会计一本帐，导致个别村在居民集居点线路工程施工合同丢失，后补订合同又不准确，致使工程承包人多领工程款1.7万元。

2　农村财务管理混乱原因

村级财务违纪现象产生的原因是多方面的，其主要原因：①财务管理重视不够。目前一些乡镇干部认为村级自治，村级财务实行“村账镇管”了，因此放松了对村级财务的监督管理，对群众反映财务方面的问题也没有认真去调查处理，及时纠正，结果导致村级财务管理问题不断，而且越积越多。②会计基础工作薄弱。目前村级会计基础工作差，原始凭证不规范，白条抵库现象严重，签字手续不全，自批自报、自买自报等现象时常存在。报表不齐。有的报表数字是根据上级下达的计划和任务倒算出来的，采取“统计加估计”的方式上报的，结果造成会计信息严重失真。③财务管理监督不严。目前“村账镇管”的工作由镇农经站负责，镇农经管站是最后也是最有效的一道审核关口。但由于农经管站人员难以对其经济事项实施全程监督，对票据的真实性难以把握，只要手续完备，票据合法有效，就要给予报销，很难发现是否有用合法票据虚列支出，套取资金的情况，镇财务管理职能严重弱化，不能起加强村级财务监督的作用。④村干部素质不高。个别村干部党性观点淡薄，缺乏为民服务意识，同时村干部普遍存在着“重生产、轻管理”的片面认识，对财务方面的政策、规章制度没有得到很好地贯彻落实。有些村干部不学习、不去熟悉财务法规和财务制度，则不按财务规章制度办事，也不听财会人员的意见和建议，造成财务管理新老问题不断。加上民主监督措施不力，村民理财小组缺乏行之有效的监督、使监督流于形式。

3　解决问题的建议

农村财务管理不仅是一项经济工作，同时也是一项严肃的政治工作，是农村基层组织、思想、建设发展的需要。全面加强农村村级财务管理措施，完善村级财务管理办法，完善村级财务管理、财务审计、监督、民主理财制度在当前是刻不容缓。

①健立健全的财务管理制度。根据各地实际情况，结合财经法规，制订一些便于操作，切实可行的细则，集体资产管理制度，财务人员岗位制度，民主理财监督制度，财务收支预决算制度，现金管理制度等来进行完善细化，使财务制度在执行中具体化。②建立村级会计辅导员人事档案管理制度。对村级辅导员的配备、考核、聘任以及劳动报酬、岗位责任制等均作出明确规定，不经镇主管部门批准，不得任意调换辅导员。对村辅导员进行全面清查，建立人员档案管理网络，以便统一管理。③进一步完善村级民主理财制度。村级财务收支决定权在全体村民，只有村民最了解村级经济情况，每个村应该充分民主理财小组的作用，应调动他们的积极性，发挥其职能，代表全体村民对本村集体财务活动进行民主监督。同时严格执行财务公开制度，每月定期在村部的财务“公开栏”向村民公布当月的各项收入和支出情况，公开的内容要全面、村务公开不能留有后门，要及时解答群众提出的问题，接受村民监督。④建立村级财务定期监督制度。建立一套完整的监督机制，强化内部约束和外部监控制度。镇财政和农经及内审部门应组织相关人员定期或不定期进行检查，评比、考核，点评、不断加大监管力度，力争把一些违规现象控制在萌芽状态，使村级财务管理得到进一步规范，切实规范村账镇管。⑤建立村干离任审计制度。随着市场经济的发展，为严肃财经法纪，规范财经秩序，促进廉政、勤政建设，建立村干离任审计制度，工作调动必审，任届期满离任必审。对村干部任期内各项工作客观公证的进行评价。增加村干任期内工作的透明度，增强村干工作的积极性和责任心。⑥建立工程项目招投标制度。工程项目的实施要做到公开透明。村级工程规模虽小，但事关村民切身利益，为确保村级工程项目招投标规范运作，各村要成立了招投标领导小组，由镇纪委和农经技术人员组成招标小组对工程的各个环节进行全程跟踪监管，严把“标前”、“标中”、“标后”三道关，做到标前把关、标中规范、标后严管，把惠农工程做成群众放心的工程。⑦建立建全相关资产处置制度。为加强村级集体资产管理，防止村级集体资产流失，规范村级集体资产处置行为，村级集体资产处置应遵循公开、公正、公平和合法的原则。处置村级集体资产，要依法签订书面合同，合同必须办理公证、鉴证手续，严禁“口头协议”。并同时报农经站备案，村级集体资产处置结果，按村务公开的要求张榜公布，接受群众的监督。对违反规定处置村级集体资产的责任人和对村级集体资产处置失监失管的单位和个人要坚决追究责任。⑧严肃财经纪律，强化责任追究制度。加大违纪违规现象的惩罚力度，做到行政手段与经济手段并举；严厉查处虚报冒领、挤占挪用等违纪违法问题。对因工作失职、把关不严，致使村级财务管理混乱、出现严重问题的，追究相关责任人员的责任。

参考文献：

[1]颜廷君，杨宁宁.浅议农村财务管理规范化建设[J].中小企业管理与科技（上旬刊），2010（02）.

[2]郦琴.当前农村基层财务管理的现状与改进[J].改革与开放，2011（22）.

第8篇：机关财务管理存在的问题范文

一、当前农村财务管理中存在的主要问题

农村经济发展与财务管理是分不开的，农村财务管理直接关系到农村社会的稳定性以及农民的利益，然而当前我国农村管理工作中显现了一些不如人意的问题，下面我们具体对这些问题进行总结分析。

1.财务管理人员缺少稳定性。财务管理对专业性的要求较高，财务管理人员在任命使用上均由乡镇部门进行审核，然后分配到不同村，但是从实际情况来看，农村财务管理人员经常按照村委会的换届结果指派，财务管理人员随着干部岗位发生变更，整体上财务管理人员稳定性较差。同时，农村财务人员的业务素质不高，水平有限，系统财务核算很难得到贯彻落实，例如，一些财务人员不能及时进行会计核算、保障，一些财务人员的工作停留在了记录数据上，账目平整审批、账簿分录等方面不科学，无总账、往来账现象普遍存在，会计资料不完整成为加常便饭，此外，有的费用审批手续不规范，时间、事由不清晰等。

2.财务管理制度难以贯彻落实。农村财务管理制度主要包括收支预算、开支审批及物资管理等方面内容，制度比较规范，但是当前很多农村干部从思想上就不重视农村财务管理工作，虽然各村都建立了完善的财务管理制度，但是很多财务人员不能按照财务管理制度展开工作。例如一些村征地补偿、山林土地等集体经济收入都由村委主任个人说了算，财务管理制度只是一种形式。加上农村财务管理人员的业务水平不高，经常按照干部意愿办事，财务核算不准、信息失真等问题经常出现。除此之外，遇到干部换届时，财务交接工作不及时，因此经常会出现一些账目不明的呆账、死账，整体财务管理呈现混乱的局面。

3.财务管理中约束机制不完善。因为村级规章制度建立的时间比较晚，财务管理方面缺少有效的约束机制，加上财务人员的整体素质不高，直接造成了各项管理机制难以落实的后果，出现了很多财务违纪现象：第一，一些村干部不能按照财经纪律展开工作，存在大量挤占挪用集体资金的现象;第二，在财政转移支付过程中，利用虚报冒领、重复报销等方式获得集体资金;第三，坐收坐支，将一些零星收入揣进自己腰包，公款私存等现象普遍存在;第四，随着近年来国家对惠农资金投入的不断加大，一些村干部利用机动田地、敬老院等不符合粮补政策的土地，利用直系亲属的名义开出户头，通过这种方式来套取国家的粮补资金。

二、农村财务管理中规范各项行为的对策

国家经济发展与农村经济发展是分不开的，同时农村经济发展与其内部财务管理也直接相关，农村财务管理直接关系到农村经济的快速发展以及农民生活水平的提高，面对当前我国农村财务管理中暴露出的一系列问题，我们必须加大规范力度，促进农村财务管理制度化、规范化的实现。

1.完善财务管理制度。要想对财务管理行为进行规范，首先应该建立健全规章制度，这样村级财务管理才能有章可循，为财务管理规范化提供重要保证。同时对国家农业部、财政部颁布的制度进行贯彻落实，不断完善村集体经济组织财务会计工作，逐步推进村级财务管理经常化、制度化及规范化。当前最为迫切的任务就是在一定区域中制定出一套切实可行的财务规章制度，在国家制度基础上，从各村的实际情况出发，对村级财务管理制度进行完善，明确岗位职责，推行会计电算化，利用制度来规范人，不断完善约束机制。

2.各级领导应充分重视农村财务管理工作。农村财务工作与农村发展大局直接相关，其政策性非常强。所以各级领导必须充分意识到农村财务管理工作的重要性，做到对农村生产经营及管理的双重重视，切实将财务管理工作纳入到政府的工作日程中，随时按照群众的反映，针对村级财务情况进行清理和检查，并将其作为考察干部的一项重要内容。

3.通过多种途径提升财务人员的业务能力。首先，从财务人员的任命上来看，应该实行统一考试，保证财务人员的工作能力能够胜任工作岗位，从而促进整体队伍素质与能力的提升;其次，对农村财务人员的管理制度跟进工作进行检查，重点放在业务轮岗、业务考核及人员提拔任免等方面，增强农村财务人员的危机意识及竞争意识，实行在岗履职;第三，按照当前农村的形势变化，加强对广大农村财务人员的培训和教育，按照新法规、新制度和新财务管理办法，对财务人员进行培训，不断增强其思想和业务水平;最后，对当前农村财务管理人员的待遇进行改善，并出台与之相关的激励性措施，充分调动农村财务管理人员的工作积极性，将财务管理队伍稳定住。

4.充分重视农村财务审计。在农村财务管理工作落实的过程中，审计监督非常重要，要想在农村财务管理过程中切实减少可能发生的风险，就应该加强对财务管理的审计和监督。专门建立起审计监督部门，并组织监督审计人员参加培训，从根本上降低农村经济在发展过程中面临的风险。

第9篇：机关财务管理存在的问题范文

关键词:农村;财务管理;问题;原因;对策

中图分类号:F23文献标志码:A文章编号:1673-291X(2010)22-0085-02

农村财务管理工作是巩固和发展农村集体经济的基础,是农村经营管理工作的中心环节,抓好乡村财务管理是解决当前农村突出问题的基础,是维护农村稳定和促进农村经济发展的重要措施,也是搞好农村基层民主的要求。村级财务管理的好坏,直接影响到村级班子的团结和农村工作的顺利开展。近年来,各级党委、政府高度重视农村财务管理工作,不断加强民主理财制度建设,狠抓村级财务的规范管理工作,使农村财务管理工作逐步走上了制度化、规范化和法制化的道路,取得了显著的成果,但也存在一些矛盾和问题,需要认真研究和解决。

一、财务管理现状及存在的问题

1.财务制度不够健全,执行乏力。一是在现行的农村财务管理体制下,农村财务人员业务上归乡镇经管站管理,但在行政上隶属于村委会。这将导致财务人员迫于村委会的压力,同时在经济利益的驱使下,不坚持原则,只按村委领导的意图办事的情况。二是部分村集体不严格执行国家的财务和会计制度,存在“坐支现金”现象。三是部分村集体不按国家财务和会计制度的规定分设会计、出纳和物资保管等岗位,往往是一个会计人员身兼数职,不能起到相互牵制作用,导致私存、私借和挪用公款等现象发生。

2.“财务公开,民主理财”流于形式。许多村的政务、村务要么不公开,要么公开的内容不真实、不及时、不全面、形式单一、时间短暂。有的村搞内部公开,把财务公开榜贴在村委办公室,影响群众看榜,明里是公开了,可是群众却看不到。再者是笼统公开。在财务公开时内容不详细,尤其是群众关心的“热点”问题,如,吃喝招待费、干部工资及补贴等“敏感项目”,含混不清,使群众像“雾里看花”,看不到真实情况,群众监督的作用很难发挥。

3.审批报销制度欠规范。按照《村合作经济组织财务管理制度》规定,开支由村经济组织主管“一支笔”审批,但在实际操作中,跨年度报销、开支不经集体研究、村开支费用不切合实际、干部滥发工资、奖金补贴等现象时有发生。有的村虽然实行“一支笔”审批开支,但审批权限未作具体规定,几千元甚至上万元的单项支出未经集体研究,而由“一支笔”签字入账。

4.财务管理人员流动性大,专业素质不高。当前,很多村都是“一朝天子,一朝臣”,人员变更频繁,造成财务工作缺乏连续性,财务移交手续办理不及时等问题。另外,“任人唯亲”,将一些不懂业务的人员安排到专业性很强的岗位上,导致村级财务处理不规范、不完整,无法系统体现村级账目情况。据统计目前绝大部分乡村财会人员未受过系统完整的专业知识培训,专业素质低,文化程度普遍不高,更有甚者无证上岗,难以完全适应新会计法的要求。有些甚至不会做账,不能及时发现村内经济运行中的问题,根本担当不起管理村级财务和集体资产的重任,更谈不上为上级经济决策提供依据。

5.财务管理混乱。一是账目管理混乱。部分乡村没有严格按农业部、财政部要求设置总账和明细账,造成某些会计项目核算不清,多年只有一本流水账。再者村干部工作移交时不重视财务工作移交,形成节节账、片片账。二是现金管理混乱。现金与存款不分导致会计不能很好地监督出纳实有现金,造成备用金过大,违背现金管理的有关规定。三是村、社财务中“白条抵库”现象仍然非常严重。四是职责不明确。村委会的主要干部人人能管理财务,人人能审批经费开支,人人能用钱,人人能收钱。相互之间的职责不明确,经常是互相扯皮推诿,向村集体揩油。五是账本保管不善。很多村将账本、原始单据等随便夹到书里,或者抽屉一搁,造成原始资料的损坏、遗失。

二、原因分析

1.个别领导思想认识不到位,对村级财务问题重视不够。一是认为村是自治组织,不宜多管,再加上实行“村账乡监”制度,多数人认为村里账由乡里监管,自己无须再操心。由于这种认识上的误差,导致乡村干部对村级财务管理不够重视,对群众反映的财务问题不进行认真的调查和处理。二是 “重税费,轻管理”的片面认识普遍存在。税费收上来以后疏于管理,这种认识上的偏差,导致部分村干部对村级财务问题视而不见,对村级财务管理缺乏力度,该公开的财务不认真公开,这在很大程度上导致了财务管理的混乱,给某些不廉洁干部开了方便之门。

2.乡镇领导法制观念淡薄,责任意识差。少数村干部不懂财务,法制观念淡薄,我行我素,不听财会人员的意见和建议,甚至带头违反财经制度,使制度形同虚设,造成财务管理新老问题不断。个别领导思想上存有“重生产、轻理财”的错误认识,对加强财务管理的认识不够,担心财务管理管严了不利于搞活经济,不利于各项指标的增长,怕影响自己的政绩,忽略了财务对农村稳定的影响,致使财务方面的政策、制度没有得到很好的贯彻落实。

3.群众参与意识不强,乡级审计不到位。目前,涉及村级财务监督的制度,虽然有章可循,但实际上名存实亡。乡行政主要部门和乡财政所不能及时对村级财务进行审计或检查,农村干部任期和离任审计制度得不到有效落实。另外,多数群众由于怕得罪村领导、村干部,不愿顾及村集体之事,再加上群众本身不懂得财务法规和制度,看不懂账目,对村里的账目不看也不问,导致民主监督的作用无从发挥。部分行政村虽然设有内部民主理财机构,但很多村社都以各种借口排斥民主理财小组的监督工作,大量的收支事先没有经过理财小组讨论,有的民主理财小组成员由村社主要干部的亲朋任职,难以起到监督作用。

三、对策建议

1.提高思想认识,切实加强组织领导。农村财务工作点多面广,工作量大,而且历来都是群众比较敏感的问题之一。各级政府,特别是乡村一级干部要端正思想、提高认识,把村级财务管理工作当做头等大事来抓,列入党委的议事日程,编入年度工作目标计划和目标管理责任内容,着力解决自身财务制度不健全、民主理财观念不强的问题。

2.完善规章制度,不断提高管理水平。要不断健全财务规章制度,使村级财务管理有章可循。村级财务要从各村实际出发,建立健全切实可行、便于操作的财务管理制度,如大项开支村委会集体把关制度,审批报账制度,收支两条线制度等。要进一步强化农村财务预决算、财务审批、民主理财、货币资金管理、票据管理、财产物资管理、财会人员管理及财务档案管理等工作,用制度管财、管人、管事。

3.健全监督机制,强化财务监督意识。一是要进一步完善监督机制,加大监督力度。二是要切实推行财务公开,强化民主监督,加强对村财务公开工作的指导、检查和督促,防止有名无实搞假公开。三是要加强审计监督。乡镇要建立审计组织,加大对农村财务的监督检查,特别是要进一步加强农村财务审计、村干部离任审计和日常工作的检查力度。

4.加强会计队伍建设,提高财会人员业务水平。一是对村级财会人员的使用要严格按政策操作,履行必要的程序,坚持任人唯贤的原则,对农村会计公开招聘、考试录用、争竞上岗。另外,不随意调换村级财务工作人员,要保持村级财会队伍相对稳定。二是财会人员必须实行持证上岗制度,并建立相应的岗位责任制,规范业务行为。三是乡镇要经常组织会计核算和村级报账员的业务培训和考核,不断提高财会人员的业务水平。

5.创新管理手段,提高农村财务管理信息化水平。推行农村财务管理电算化、信息化,建立会计记账服务中心,实行网络化管理,提高农村财务基础规范化水平。农村会计工作由微机来处理,会计数据的输入、处理和输出必须符合有关财务会计制度的规定和操作规范,使整个会计核算过程受到有效监控,这将消除手工操作的不规范、不统一和错账、假账等村级财务管理混乱问题。同时,县经管部门可以通过农经信息网查询全县村级账目,监督村级经济业务,提高村级财务的透明度和农村会计及财务管理的工作效率,保证会计数据的准确性、完整性和安全性。

6.改变财务管理模式,推进农村财务的市场化进程。农村产业结构调整和多元化经济发展,对农村财务管理模式提出了更高要求。原有的管理模式在决策、执行和监督等方面都存在一些不足。会计委托模式在保证村集体资金所有权、使用权、审批权、监督权不变的前提下,依托乡镇农经部门,建立村社会计记账中心,进行记账,这在制度上对财务行为进行了有效的约束和规范,强化了财务管理的有效运行和监督,从而保证了财务管理行为的规范化,使得农村财务管理水平得到提高。同时由于管理水平的提高、管理制度的不断健全,财务公开制度的不断完善,从而也能在源头上堵塞漏洞,预防和解决农村干部的腐败问题。

参考文献:

[1]郭小楚.实现农村财务管理制度化、规范化的探索[J].河南农业,2006,(7).

[2]陈念东,金晶.村级财务管理的规范化探讨[J].福建农林大学学报,2006,(6).