美丽乡村建设规章制度精选(九篇)

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第1篇：美丽乡村建设规章制度范文

一、指导思想

坚持“物的新农村”与“人的新农村”建设同步推进，以创建美丽乡村为基础，以新农村建设行政村为单位，本着缺啥补啥、完善基础、配套功能、整体提升的要求，进一步完善农村基础设施和社会事业建设，加强农村环境综合整治，积极推进农村文化建设、生态建设和法制建设，加快提升全省新农村建设水平。

二、推进原则

（一）突出重点。在2006年以来省里给予专项资金支持的试点村、推进村、示范村和重点村中，重点选择基础较好、投入较大、积极性较高的村实施完善提升，突出样板村群的行政村完善提升建设。

（二）统筹推进。统筹推进行政村经济、政治、文化、社会、生态和党的建设，实现生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主。

（三）梯次完善。按照好中选好、优中选优、先易后难的原则，分批次推进完善提升工作。

（四）地方为主。坚持市（州）和县（市、区）投入为主，乡（镇）、行政村和农民群众积极参与建设。

（五）坚持标准。完善提升要坚持较高标准，以创建美丽乡村为目标，实行科学规划、高标准建设。

三、主要目标

2016年完善提升200个村，包括2015年创建的省级美丽乡村和2016年计划创建的美丽乡村，以后每年完善提升200个村左右，到2020年，全省完善提升1000个村。

四、重点任务

（一）建立设施维护管理长效机制。对破损的村内道路、桥涵、排水沟渠、文化广场、围墙大门等基础设施进行及时修整和维护，全面落实管护责任制和资金投入保障机制。

（二）建立环境卫生日常保洁机制。全面落实保洁经费、保洁队伍、保洁设施和保洁制度建设，生活垃圾日产日清，环境卫生日常保洁。建立健全村规民约，落实农户门前包花草树木成活、街道排水沟清扫清理、包垃圾清运处理等。

（三）整村推进绿化美化。村屯四周、农户房前屋后、农村公路两侧、村内公共服务场所等都要绿化美化，推广种植景观树和成片成圃花卉，有条件的进行亮化。

（四）提升农村文化建设水平。全面提升休闲文化广场建设品位，挖掘保护古井、古树、古迹，搜集整理民间传统技艺、民俗、传说、祖训家规，建设宣传栏，绘制文化墙，修建村史馆，宣传历史名人。开展扭秧歌、广场舞、文艺演出、农民书画、摄影展等各项文体活动。

（五）完善村级“一站式”大厅服务功能。增设村电子商务服务窗口，配备电脑等必要的设备，为农民提供网络代购、代销、代缴、代送、信息查询、免费无线网络等各项服务。

（六）发展高效农业、休闲农业和乡村旅游。结合推进率先实现农业现代化，依托各村资源禀赋，开发名优特产品，打造一批乡村旅游景点、花海基地、乡村旅馆、农业采摘园、农家乐等，带动和促进整体环境和经济效益的提升。

（七）发展农村连锁超市。依托商贸部门和流通企业，发展各类农村连锁超市，推进超市下乡，统一配货，倡导绿色消费。

（八）开展法律援助服务。与司法部门和有关律师联谊协作，对农村土地承包、经济纠纷、合同纠纷、司法纠纷等提供法律援助服务，化解矛盾，建设平安村屯。

五、实施步骤

（一）申请申报。1～2月份，采取村提出申请、乡镇把关、市县审核的程序，确定完善提升对象，报省备案。

（二）制定计划。3～4月份，帮助行政村制定完善提升目标和任务，确定建设项目和投资，落实建设进度。

（三）开展建设。5～10月份，按照完善提升计划，推进各类项目建设，建立健全各项规章制度和村规民约。

（四）检查验收。11～12月份，市（州）和县（市、区）搞好检查验收，省进行抽查，提出完善提升成果意见。

六、保障措施

（一）进一步完善村庄规划。按照建设美丽乡村的要求，完善村庄建设规划，丰富建设内容，提高建设标准。

第2篇：美丽乡村建设规章制度范文

五年来，通化市以农村环境综合整治为切入点，突出抓好农村基础设施建设，改善农村生产生活环境，全面提升新农村建设水平，有效促进了农村经济发展、环境改善和社会和谐稳定。

新村貌不断提档升级。按照先基础设施、后环境整治、再提升田园景观的建设步骤，下大力气打造新农村建设升级版，开启美丽乡村建设创建示范。重点围绕“产业发展型、民俗特色型、旅游兴村型和环境优美型”四种模式建设新农村，经过几年的建设和完善，现已形成了像通化县大泉源乡新设村、集安市清河镇清河村的产业发展型；通化县快大茂镇向前村、辉南县楼街乡龙光村的民俗特色型；辉南县抚民镇榆树岔村、东昌区金厂镇夹皮村的旅游兴村型；柳河县安口镇烧锅村、二道江区铁厂镇四道沟村的环境优美型等为代表的一批新农村建设样板村群。同时，坚持科学发展，量力而行和突出特色的原则，结合地域、资源、民俗和文化等优势，全面启动了创建美丽乡村、美丽庭院和干净人家建设活动。五年时间，全市建设省级示范村230个、重点村63个，打造集中连片的样板村群185个，评选出30个美丽乡村创建示范点，创建美丽庭院5万个和干净人家6万户。通过创建美丽乡村、评选美丽庭院和干净人家等活动的深入开展，进一步调动和激发了全市新农村建设的积极性。

新设施不断得到加强。坚持把基础设施建设重点转向农村，加大力度推进路、水、电、气、房建设，补齐农村“短板”，实施了创建标杆村、打造魅力乡村、农村危旧房改造等工程，加大推进农村基础设施建设进程。五年来，累计完成新农村建设项目5275项，完成投资62.99亿元，其中，基础设施建设项目3627个，完成投资50.29亿元；社会公益事业项目1648个，完成投资12.7亿元。建设农村水泥路5403公里；修建边沟2021公里；修砌围墙1.5万公里；修建统一大门9.8万个；改造农村危旧房6.1万户，农村住房居住条件明显改善。全市完成96%的村部改造和升级，建成集村办公室、村卫生室、村文化科技活动室、村图书室、村警务室、村广播电视室、村多功能室为一体的社区服务中心。

新环境不断整治清新。坚持不懈地抓好农村环境综合整治工作，紧紧围绕“三线一环”开展了村屯整洁、绿美化栽植、垃圾无害化处理等工作，重点以“八清一禁止”为工作目标，对农村环境进行综合整治，加大连片整治和整村、整屯、整县的整治力度，全面推进整市绿化美化全覆盖工作，加快农村道路建设与排水、院墙大门整修、绿化美化亮化工程配套建设步伐，强化村容整洁与畜禽养殖小区、清洁能源、保护水源等统筹建设，从根本上改变了过去前清后乱、前建后脏、前管后弃的局面，农村环境综合整治取得了明显成效。五年来，实施农村环境综合整治项目3656个，完成投资13.94亿元，建设垃圾场648个，配备垃圾箱1.3万个、垃圾转运车1683台（套），卫生厕所12.8万座；安装路灯（含太阳能）2.5万盏；种植绿化树734万棵，绿化公路里程达到2825公里，农村面貌焕然一新。

新机制不断改革创新。进一步完善和强化新农村建设帮扶工作机制，全面开展了市委常委联系县（市、区）、市级领导包点、部门帮扶、企业帮建的帮扶工作责任制，形成了“一村三帮”“村企共建、村企互赢”合力共建新农村的工作格局，实现了高层带动、上下联动、全力推进的工作机制，促进了全市新农村建设工作上层次、高站位发展。不断探索和建立农村卫生长效保洁机制，结合农民生产生活习惯，推广以通化县“户定点、屯分类、村收集、乡转运、县处理”为主要模式的垃圾生态处理方式，逐步建立健全农村垃圾处理财政投入机制，进一步促进农村垃圾减量化、资源化和无害化进程。充分调动农民的主体作用，按照“谁受益、谁买单”的原则，落实保洁经费，成立保洁队伍，配齐专业清扫工具，统一服饰，设立固定的工作场所，制定完善保洁环卫工作标准、检查评比、监督管理和考核奖惩等各项规章制度，确定时限目标，规范化运作。目前，全市685个行政村成立保洁队伍691支，有保洁人员2321人，其中，保洁人员纳入公益性管理岗位42人，纳入财政统一_资170人。

第3篇：美丽乡村建设规章制度范文

关键词：美丽中国；生态文明；农村社区治理

党的十报告中明确提出了经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设“五位一体”的中国特色社会主义事业总体布局，强调要实现人与自然和谐发展，重点突出生态文明理念，美丽中国观念逐渐深入每一位中国人心中。而农村社区治理是建设美丽中国非常重要的一个组成部分，全面推动生态文明建设才是真正推动美丽乡村建设、美丽中国建设的深刻内涵。

一、美丽中国与农村社区治理的关系

美丽中国是党的十报告首次提出的一个概念，这一概念的提出也是向全世界正式表明了中国加强生态文明建设的立场。党的报告明确提出，中国在未来的发展过程中一定会做好生态环境建设工作，同时也将生态文明建设作为中国社会发展最重要的一项任务。在中国面临生态环境严重破坏、自然环境严重污染的情况下，美丽中国概念的提出意味着中国在未来发展过程中需要建设出一个“天蓝、地绿、水净”的良好生态发展环境。美丽中国指的是要实现人与自然的和谐发展、人与社会的协调，需要在政治建设、经济建设、文化建设以及社会建设等各个方面中充分融入生态文明建设理念。在我国城市化建设进程不断加速的过程中，农村社区建设发生了翻天覆地的变化，因此必须从理念和发展模式上来推动乡村治理的改变，在此过程中产生了协同治理、简约治理、为民服务的合作治理等多种治理理念和治理模式，这些理念为新时代下我国农村社区治理提供了新的启发。而农村社区治理并不是仅仅将关注的重点放在生态保护方面，农村社区治理不能牺牲农村经济发展机遇，而是要从根本上推动农村经济、文化、基础设施等建设的全面发展，以此来确保实现美丽乡村建设任务，真正有效兼顾生态环境保护和社会发展。

二、基于美丽中国视域下农村治理面临的问题

（一）生态环境严重破坏。中国经济的高速发展进一步推动了农村人口规模的扩大，农村经济、乡镇工业也随之兴起，导致资源出现过度利用。而农村地区生态环境本身比较脆弱，资源相对比较紧缺，在这种形势下农村经济的快速发展严重破坏了生态环境，而极低的资源利用率也加剧了环境污染。例如土地过度利用使得农业用地急剧缩减，土质变差，农村用地出现了严重退化。而城镇化的快速发展使得工业化逐渐转移向农村地区，农村用地被大量占用，耕地面积急剧减少，各种森林资源的乱砍滥伐使得生态环境进一步恶化。另外，我国农村地区在经济社会发展过程中工业化程度在不断提高，环境污染程度也日益严峻；而农业经济本身发展也会因为农药、化肥、地膜等的大量使用造成自然环境污染。广大农民生活质量和幸福感都处在低点，这也是美丽乡村建设面临的一个重要问题。（二）村民参与程度低。基于美丽中国视域下的农村社区治理需要农民能够积极主动地参与其中，能够发挥出自身的力量为农村社区建设提出更加有意义的建议，同时还要对农村社区建设提供监督，这样才能推动农村社区34农村•农业•农民2021.4BShehuizhili社会治理治理实现可持续发展。但是从当前农村社区治理的现状来看，村民在参与深度和广度方面都相对较低，这直接会影响农村社区治理成效。究其主要原因，一是制度层面的缺失，农村社区治理过程中对于村民参与制度、民主监督制度、利益表达制度等方面的建设比较落后，直接影响了农村的参与；二是作为农村治理主体的农民，本身文化素质偏低，这在一定程度上也会限制其参与到农村治理中。（三）专业治理人才缺乏。基于美丽中国视域下的农村社会治理需要各专业领域专业人才发挥出带头作用，但农村社区相对比较复杂。近年来，我国大力鼓励毕业大学生参与到农村建设中，可新毕业大学生由于缺乏社会经验，且很多大学生将农村工作作为日后发展跳板，并不能真正扎根农村来作出贡献。这就导致了农村社区治理缺乏人才的支撑。

三、基于美丽中国视域下的农村社区治理路径

（一）转变经济发展模式。对于农村社区治理来说全面推动经济发展、提升农业生产效率、提升农民收入是其核心问题所在。首先，在农业经济发展方面应该因地制宜，全面推动符合市场需求发展的经济作物。充分发挥出资源优势以及农业技术优势，强化农业经济发展过程中的科技投入，让农业经济发展过程中科学技术发挥出更大的作用。其次，农村各地全面推出特色农业经济产业，以当地特色农产品为主，推出农产品深加工、旅游农业、绿色餐饮等产业发展模式。最后，要彻底扭转农村传统模式下粗放式的生产方式，逐步向着环境友好型、资源节约型产业链方向发展。（二）健全法律法规。农村社区治理必须不断健全法律法规。首先，需要结合农村治理中凸显出的关键问题针对农村社区治理中所需的各项法律法规制度进行逐步完善。其次，要保障法律法规建设的有效性以及法律法规的执行。最后，政府职能部门要依据法律法规不断强化农村建设治理监管，将相关法律法规制度进行严格落实，对村民的环保行为进行积极引导，最大限度避免工业生产对农业用地以及农村水资源造成污染，彻底扭转传统农村发展过程中所造成的脏乱差现象，同时也要对工业化城镇污染向农村地区转移进行严格控制。另外，相关法律法规在保障农村发展的同时也要具有一定的预见性。（三）强化农民主体意识。农村社区建设的主体仍然是农民，在农村生态文明建设过程中需要充分调动起农民的主动性和积极性，真正将生态文明建设和环境保护作为农村生活和农业发展过程中的一个重要环节。政府部门应该将农村建设过程中的主导角色逐步转变为引导，通过不断强化农村日常管理工作来为村民创造更多的参与机会，并通过强化宣传来积极培育农民的参与主体意识；同时还要通过充分确保农民的参与权、监督权以及表达权来进一步拓展村民的民主参与渠道。（四）强化人才队伍建设。人才队伍建设是农村社区建设面临的一个重点和难点，在当前的农村社区建设过程中仍然存在难留住人才的问题。因此，需要从以下两个方面来逐步强化农村地区的人才队伍建设。一是逐步强化高效培养，可以在各大高校设置相关专业，有针对性地为农村地区输送高素质专业化人才。二是针对农村地区加强实践性人才培养。在农村地区除设置村干部和基层管理人员选拔制度外，还应该进一步增设相关管理服务岗位，全面提升农村地区的教育、医疗卫生事业发展水平。政府部门也应该逐步加大财政方面补贴，建立有效的激励机制，为农村地区人才发展建立起更加公平的发展机制，这样才能为农村吸引更多人才。

四、结语

综上所述，基于美丽中国视域下的农村社区治理要从转变经济发展模式、健全法律法规、强化农民主体意识、加强人才队伍建设等几个方面进行逐步强化，以此来促进农村社区治理实现健康发展。

参考文献：

[1]陈亚南.全面推进乡村振兴进程中农村社区治理现代化路径研究[J].文化产业,2021(03):95-98.

[2]顾宇琦,韩芳.民族地区农村社区治理现状调查分析——以新疆克拉玛依小拐村为例[J].农业与技术,2021,41(02):145-150.

[3]傅李玲.社会工作介入农村养老服务研究——以浙江省丽水市为例[J].农村经济与科技,2021,32(01):198-199.

[4]丁红玲,张境芳.农村社区教育融入社区治理:价值逻辑与策略构建[J].河北大学成人教育学院学报,2020,22(04):10-17.

第4篇：美丽乡村建设规章制度范文

关键词：中华传统伦理道德；法治；礼法

中华传统伦理道德是现代法治建设中不可忽视的重要因素，如何辩证性地看待中华传统伦理道德中的积极和消极因素，是推进中国特色社会主义法治建设的关键。

一、中国传统社会是伦理道德与法治结合的体现

长期以来，中国传统社会关系就是以道德与法治为基本内容，两者共同构成了中国传统社会发展演变的基础。

1.伦理道德是中国社会结构与生俱来的特性

梁淑溟认为，中国社会缺乏团体生活的传统，家庭生活的重要性由此突显出来。正是因为重视家庭活动，中国人将伦理关系作为组织中国传统社会活动、建构中国传统社会框架的基本因素。所谓的伦理关系是“此一人与彼一人相互间的情谊关系”，凡是社会中的关系都离不开伦理关系的影响，整个中国社会就是一个大型化的家庭，这在政治层面表现得尤为明显，如以父子关系定义君臣关系，囊括皇帝到地方官员在内的官僚体系发挥着家长式的作用。

2.法治在中国传统社会治理中发挥着重要作用

多数学者认为，中国古代社会是不存在法治的，与其说“依法律而治”不如说“以法而治”。虽然如此，“法”的重要性依然被中国传统社会所重视，具体表现在统治阶级重视通过国家立法机关制定法律，经过几千年的发展，中国古代社会建构了一整套独具特色的传统法律体系。

3.伦理道德与法治相互结合并共同规范着人们的日常行为

首先，“礼法合一”思想是中国传统法治观的核心，中国古代法治观的发展既是“礼”与“法”融合统一的过程，也是中国古代伦理法发展演进的过程。从周朝开始，“礼”就被上升到国家治理层面，成为规范国家政治生活和界定社会关系的基本规则。孔子认为，“礼乐不兴，则刑罚不中；刑罚不中，则民无所措手足。”可以看出，儒家将礼视为法律刑罚发挥作用的前提，这一思想在之后又被董仲舒发展为“德主刑辅”的理论，宋明理学更加重视伦理道德，不仅在传统儒家思想的基础上进一步完善了“礼法合一”的思想，更将其提升为天经地义的“天理”。

其次，中国古代法治建设的伦理色彩浓厚，一方面，中国古代的法律规范体现了儒家关于伦理道德的基本思想，法律并不是目的，而是实现“倡导礼义、推崇礼法”这一目标的手段；另一方面，在实际的法律实践中，法律的执行者并不会做到“秉公执法”，“法外开恩”“刑不上大夫”等体现了在社会生活中依然会有逃脱法律惩罚的现象。从本质上来说，伦理道德是法治的核心，它们共同构成了中国古代封建王朝的治理模式。

二、道德与法律：中国特色社会主义法治建设的两翼

中国古代法治建设的根本目的是倡导礼法所蕴含的伦理道德观念，最终维护封建王朝的皇权统治，在这一制度下，人们的日常行为必须以其基本的社会身份为前提，必须符合伦理道德的标准。辩清这种做法所带来的利弊是探讨伦理道德与法治关系的前提，也是推动中国特色社会主义法治建设的关键。

1.重视伦理道德的社会功能对法律起到良好的补充作用

伦理道德产生于人类社会漫长的实践活动，往往代表着一种被人们普遍认可的价值取向，它或是一种理想化的观念，或是一種现实存在的文化，但它总能发挥积极正面的作用，能规范人们的日常行为，引导、促进人们向善。在实际的法治建设中，法律的作用往往是硬化的，这在实际的操作过程中会带来种种问题，如在法律的制定上忽视道德人性；在法律的执行过程中过度强调刑罚和法律条文的严谨性等。此外，重视法律道德的教化作用不仅可以使社会成员自觉遵守法律规范，还有助于国家各级机关成员带头修身自省，提升自己的思想道德修养，从人性层面减少违法乱纪行为的产生。

2.法律是伦理道德发挥作用的物质性保障

虽然中国古代的伦理道德有诸多消极因素，如完全服从家长、男女不平等等，但我们不能完全否定其在教化民众、培养人才和促进社会和谐方面产生的重要意义。法治，从其表象上来看，系依制度为之，以制度作为行动的指南。一方面，法律的制定使处于文化范畴的伦理道德真正成为可视的条文规章，有利于避免道德说教流于空谈；另一方面，通过具体的刑罚能使民众对原本模糊的道德标准有更清晰的认识，尤其是在中国古代民众知识水平普遍低下的情况下，这一作用更加明显。

3.道德法律一体化是建设和谐社会的基础

我们既不能只重视道德，也不能只完全看重法律，基于两者的积极作用，实现道德法律的一体化是推动建设和谐社会的基础。一方面是推动道德法律化，将人们在日常生活中自觉形成的意识规范转变为真正能塑造人们日常行为的规章制度；另一方面是法律道德化，法律既要和中国传统道德文化相符合，又要被赋予道德的意义和功能。

三、结论

道德与法律是有界限的，在部分情况下两者必须有所区别，无论是过度的道德法律化还是过度的法律道德化都不利于法治建设的推进。在推进中国特色社会主义法治建设的进程中，我们不仅需要提高立法质量、严格规范公正文明执法、提高全民法治素养，更要从推动中华民族现代化进程的角度创新发展中华传统伦理道德，使之成为中国特色社会主义法治建设的活力源泉。

（八）展现科技性，促进协同发展

文化是一种内容，而科技是一种支撑，也是一种表达、传播，文化与科技是结合体，不是对立面。要摒弃传统乡村、传统农业的固有印象，注重乡村建设、农业生产的科技性，充分利用科技力量实现城乡基础设施连通、公共服务共享，实现乡村旅游与文化旅游、生态旅游和休闲度假旅游协同发展，实现乡村旅游业与文化产业等现代服务业融合发展。

四、新型城镇化背景下河南乡村旅游创新和升级发展路径

（一）特色精品战略

要注重整合现有资源，突出乡土特色，保留传统农耕文化，使发展旅游与當地自然条件、风土人情和民俗文化有机结合，发展个性化、差异化的旅游业态。适度推进乡村林果采摘游、乡村花卉观光游、乡村民俗文化游、以餐饮为主的乡村游、综合性乡村度假游，着力突出乡村民俗文化游。依托丰富多彩的中原民俗文化，以特色村镇为平台，通过挖掘创新，形成形式多样、内容丰富的特色乡村游产品。

（二）精准扶贫战略

近年来，河南省委、省政府高度重视乡村旅游发展和旅游精准扶贫，加大支持力度，形成了政府主导、部门分工协作、社会共同参与的发展格局，发挥了乡村旅游在促进农村经济发展、农业结构调整、农民增收致富、贫困人口脱贫方面的积极作用，也形成了颇具特色的“乡村旅游+精准扶贫”文化氛围。在此基础上，要围绕扶贫攻坚，深入实施“双百千万乡村旅游扶贫工程”，结合贫困地区的旅游资源条件、区位优势和市场基础，调动多方力量参与旅游扶贫，通过乡村旅游实现精准扶贫，以精准扶贫战略推动乡村旅游深入发展。

（三）文化营销战略

加大文化宣传营销力度，叫响乡村旅游品牌。要将知名度高、基础条件好、发展潜力大、市场培育成熟的乡村纳入河南省重点旅游线路和整体旅游营销计划，利用各级各类媒体，积极宣传推介。加大乡村旅游产品推销力度，有温度的产品、有文化的包装、有目的的营销，才能真正实现“可带走的记忆”，乡村旅游才能不流于浅层次的观光游览，不局限于旅游资源的表面现象，更富于观念和感情的沟通与体验，树立起鲜明的乡村意向，真正体现美丽乡村的独特魅力。

第5篇：美丽乡村建设规章制度范文

2015年主要工作情况

（一）全面开展核查

我镇工会联合会下辖基层工会组织159家，其中村（社区）联合工会13家，村（社区）涵盖工会57家；企事业单位工会79家。全镇160家工会组织中，本年度新组建了11家，基本实现了工会组织全覆盖。搞好了信息库核查。

（二）全面建立专档

全镇160家工会组织中，57家涵盖组织列入村（社区）管理外，92家均已独立建档，资料收集整理情况是：

1、均建立了《基层工会信息表》；

2、160家（含涵盖工会）有批准文件；

3、92家工会已造具工会会员花名册。

（三）全面规范建设

按规定25人以上的工会组织达到“六有”和“双亮双比”的工作要求，我镇共有34家符合条件的，其中13家村（社区）工会已于2013年完成，有21家全面完成工会招牌双亮双比公示牌、工会印章及办公室设备，做到了有工作班子，有规章制度，有活动内容的规范化标准。

今年市总下达我镇区域性工资集体协商和集体合同签订任务40家，已完成48家，企业单独签订1家（化工厂有限公司）。

全镇共走访慰问困难群众836户，慰问资金401300万元，棉被100床。其中市委领导走访慰问4户，每户1000元，共计4000元；市农村工作部走访20户，市残联走访10户，市两型产业园走访10户，共计资金24000元；组织社会力量走访慰问528户（含重点优抚对象131人，村（社区）工会会员、企业、非公经济组织等群体中的贫困职工198人），慰问资金111300 元；市级救助、镇自筹走访230户，按每户600元进行慰问，共计金额138000元。特困对象救助家庭共34户，金额124000元，由镇党政班子亲自到特困家庭进行了亲切慰问。本次“暖心工程”我镇按照目标并超额完成了任务，让困难家庭充分感受到了党和政府的关爱以及社会主义大家庭的温暖。

医疗互助是惠及职工的福利工程，是关心职工的重要平台，得到了镇党委、政府高度重视，确保了医疗互助的有效实施，2015年投入125人。及时为职工申请互助帮扶，帮扶人数11人，受助金额7000余元。2016年参加互助人数200人，其中三口片区68人、__片区132人。

1、组织义务植树。3月12日镇机关工会组织全体机关工会会员义务植树1万余株。

2、开展毅行活动。镇机关工会组织机关工会会员到宝盖革命老苏区开展革命传统教育毅行活动。

3、化工厂有限公司组织开展“袋鼠跳”、“摸石头过河”、“慢骑自行车”、“两人三足”等趣味项目运动会，活跃了职工文化娱乐生活。

4、虎康厨具厂组织全厂职工在镇政府礼堂举办“诠释幸福密码分享会”，邀请__专业人士作家庭建设专堂讲座，使职工受到很大启发和教育，反响良好。

5、组建机关篮球队。为活动机关文体生活，镇政府投入专项资金武装机关球队，组织参加市篮球赛。

6、各企业工会积极组织开展安全生产大讲堂活动。，进企业组织26场培训2800多人次的安全知识讲座，激发了青年干部积极向上的活力。安全生产已成为职工常态意识，杜绝了安全事故的发生。

7、及时报送信息。到目前为止，已报送各类工作信息26条。全面完成2016年工会系统各类报刊发行征订任务。

一、积极参与美丽乡村建设

梅田湖村联合工会委员会辖5个工会小组，会员246名。该村自去年实施__省美丽乡村示范村建设过程中，工会组织及会员起到了积极推动作用。一是工会干部和会员积极参与建设；二是新增公共设施过程中，很多会员积极支持、腾土地改设施；三是在油菜生产和稻田艺术项目中，会员们积极配合；四是识大体、顾大局，全体会员心往一处想、劲往一处使，使该村“美丽乡村”建设项目取得良好效果，得到了省市认可和民众的赞誉，村民得到了实惠。

二、基层工会建档工作

经过全面的组织协查，为有效地对镇域各工会组织实行动态管理，采取逐会建立档案的方法，形成动态详实的文书档案。全镇92家工会组织档案中有核查表、有批复文件、有会员花名册，其中43家会员在25人以上的，有印章启印

通知，有“双亮双比”公示牌清样。三、基层工会组织“双亮双比”规范化

今年我会以工会组织核查为契机，对43家工会会员25人以上的基层工会组织，全面开展“双亮双比”工作，做到了有办公室、有招牌、有印章、有公示牌等成效。

一年来，我们所取得的成绩，得益于市总工会热情关怀和精心指导，得益于镇党委、政府高度重视，党委书记逢会就讲工会工作，得益于工会主体单位企业老总大力支持，得益于黄淼主席亲历亲为率领工会干部认真履职，得益于镇政府财力上大力支持，创造了有为有位的良好氛围，较好地推动了工会事业的发展。但与上级要求，特别是对照市工会的《工作要点》还有差距，我们将继续不懈努力，不骄不躁，扎实工作，争创更加明显的工作效果和更加优异的成绩。

2016年是我镇实现“实现振兴跨越，建设强盛__”宏伟目标攻坚克难的一年，工会工作如何融入到助推__发展的“大合唱”中来，是体现工会用武之地的关键所在。

（一）继续推进组织建设。做到工会组织全覆盖，建会率达到100%，切实加强信息库管理，及时掌握信息动态。

（二）继续推进规范化建设。年内争创10家企业工会为规范化建设先进单位，争创1家以上申报__市优秀职工之家，3家为__市优秀职工之家。

（三）继续推进工资集体协商。做到不流于形式，不走过场，使工资集体协商工作在构建和谐劳动关系中彰显特色，成为依法维护职工合法权益的大好事、大实事。

第6篇：美丽乡村建设规章制度范文

关键词:乡村振兴;乡村旅游业;发展对策

引言

报告中强调，实施乡村振兴战略是处理好“三农”问题的关键，要坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，加快推进农业农村现代化。乡村旅游业的发展是实现乡村振兴战略的重要部分，也是逐步成为促进农村经济高质量发展和提高人民生活水平的重要产业。随着乡村旅游业的发展，当地的基础设施也会随着经济的发展不断完善，进而产生许多工作岗位，为当地的贫困居民提供了大量的就业机会，使人民的生活质量能够得到明显的提升。村民通过美丽的自然环境，得到了源源不断的收益，生活在生态宜居的地方，村民保护生态环境的意识就会大大提高。为了吸引更多的游客，当地的少数民族文化也会被更深层次地发掘弘扬，一些古老建筑、优秀的传统少数民族文化就会被更好地保护和传承。随着旅游业的发展，居民的思想会更加开放，与外界的交流会更多，为了更好地吸引外界游客，村民会积极学习，进而提升本村文明风气，这对于乡村精神文明的提升有着重要的意义。贵州经济的发展增速虽然较快，但相对于一些发达地区增长空间较大，乡村旅游业起步相对较晚，发展过程中会遇到一些困难。因此，本文将贵州省旅游业的现状以及存在的问题进行了梳理与总结，并在此基础上，对贵州旅游业实现乡村振兴提出了一些措施。

1贵州省旅游业的现状

贵州是名副其实的旅游大省，打造了“爽爽的贵阳”等脍炙人口的旅游目的地品牌，而且旅游业也是全省经济支柱产业。据贵州省统计局数据，2019年，贵州省接待游客113526.6万人次，实现旅游总收入12318.86万元，同比分别增长17.21%、30.07%，占据贵州省2019年GDP的很大一部分。在乡村旅游业的推动下，国家政策的倾斜与扶持，特色农产品产业链、“旅游+农业”等模式的不断发展，贵州省大部分乡村发生了翻天覆地的改变，贫困乡村摆脱了贫困，建成了新型的农村。贵州黔南布依族苗族自治州惠水县好花红镇好花红村、黔西南布依族苗族自治州兴义市万峰林街道处纳灰村入选了首批“全国乡村旅游重点村”，对于贵州省来说，乡村旅游业一直是当地脱贫致富、乡村振兴的重要依托产业。

1.1“山地旅游+地方特色”模式

贵州省依靠独特的喀斯特地貌，拥有较多丰富多彩、得天独厚的旅游资源，舒适宜人气候条件。同时贵州的历史文化底蕴颇为深厚，从1930—1936年，的足迹遍及贵州的68个县(市、区)，留下了众多历史遗迹，如娄山关战斗遗址、会址、乌江渡口、四渡赤水等地点。这些丰富的资源条件，形成了目前贵州旅游产业的一个发展模式，创建了具有地方特色的旅游主体功能区，形成了特色突破、多极拉动的旅游模式。

1.2“全域旅游+智慧旅游”模式

贵州省发挥交通与旅游区位优势，做好荔波、赤水、七星关、碧江、玉屏、盘州、独山、道真、威宁、桐梓、思南、从江、罗甸等多个旅游门户，创建了多个优质的国家级全域旅游示范区，打造了“云游贵州”全域智慧旅游服务平台和相关旅游服务APP，形成了以花溪青岩古镇、黄果树瀑布等景区为代表的一批优秀智慧景区，引领带动了贵州旅游产业的高质量、智慧型、全方位的发展态势。

1.3产业融合模式

贵州省创建了旅游业和农业相互融合发展的特色旅游模式，形成了具有贵州独有的特色乡村旅游。在贵州山地特色的基础上，探索研究出了观光体验、休闲创意等特色功能融合模式，通过发挥区域种植、养殖特色，合理系统地设计和规划，建设乡村商业品牌，充分利用品牌效应，同时依靠当地特色的民风民俗文化、生态田园风光等优质旅游资源，提供多种多样的体验式游玩服务，让游客充分地沉浸式观光畅游，创新打造了一批具有贵州独有特点的农业与乡村旅游休闲示范区，为突出“爽爽的贵阳”的城市形象定位和宣传多彩贵州作出贡献。

2贵州旅游业存在的问题

2.1乡村旅游基础设施不完善

由于地势原因，贵州省山区较多，导致乡村发展建设较为缓慢，一些公共基础设施不完善，交通、卫生等方面设施较为落后。而对于游客而言，这些公共基础设施的完善与否和旅游体验感息息相关，在互联网高度发展的今天，游客的反馈将决定这些旅游景点是否可以长久发展。很多景区在村镇，然而有些道路坑坑洼洼，并未得到很好的修缮，停车场位置不足使得出行不方便，景点之间不能快速直达，基本没有公共卫生间，卫生间多为村镇村民自建，卫生环境较差，旅馆多为自家房屋改造，住宿条件简陋，卫生不达标等一些问题都将会带来游客一些负面反馈，导致游玩时间缩短，经济收益减少，甚至可能会产生负面宣传，不利于景区的长久发展。

2.2缺乏专业人才，管理制度不完善

对于旅游业的发展而言，不可或缺的就是专业化的管理人才。然而对于乡村旅游业而言，很多景点都是依靠当地居民经营，以农家乐、民宿为主，性价比较低，村民由于缺乏专业的经营与管理知识，很多村民受教育程度较低，导致综合素质偏低，服务水平和质量均有待提高。同时，还因为管理制度混乱，缺乏规范化统一的管理制度，使得乡村旅游业呈现一种杂乱无章的粗放式经营状态。要想实现乡村旅游业的可持续发展，需要多个部门之间协同合作促进旅游业的发展，然而现存的问题却是难以形成统一的规章制度进行管理，以及缺乏现代化专业化的管理人才。

2.3乡村旅游品牌缺失

对于旅游业而言，一个知名的品牌显得尤为重要。一些知名旅游胜地和城市文化旅游景区已经形成了自己的知名品牌，而对于贵州省当地的乡村旅游业而言，则缺少品牌。乡村旅游业主要依托于当地政府，靠政府的力量进行旅游资源开发，很少会与第三方合作，如旅行社、旅游公司等。同时，由于乡村旅游规划并没有制定管理制度，因此政府对于乡村旅游的财政支撑可能是有限的，会阻碍当地乡村旅游业的优化配置和资源整合。临近的乡村之间未必能够形成利益共同体，产生集群效应。大部分都还处于“农家乐”这个层面，不能创新推出更具有发展前景的旅游品牌，缺乏竞争力。

2.4安全意识薄弱

安全是乡村旅游发展的保障，目前贵州省的乡村旅游还存在一些安全问题。贵州地形比较复杂，有很多瀑布和大水潭，安全隐患较大。安全设施落实不到位，如，濒临水潭的地方没有安装防护栏，缺乏安全警告牌等。一些森林探险项目存在安全问题，如，一些岩洞没有开发，就对游客开放，探险项目没有配备专业的导游，而是由游客自行联系当地的村民来引导，甚至在旅游旺季，人手不够的时候，由当地未成年人充当导游，引导游客进山探险;而且山里部分地方没有通信网络，遇到突发问题不能及时得到解决。

2.5环境保护不力

对于发展乡村旅游产业而言，最主要的目的就是通过绿色手段，帮助实现乡村振兴。然而在实际的乡村旅游产业开发过程中，有些人为了眼前的经济利益，对当地的旅游景点大肆开发，一些洼地、峰林、峰丛、溶洞、暗河等遭到破坏，甚至破坏了原有的历史遗迹、生态资源等，使其变得面目全非，最终造成了难以弥补的损失。而且人们保护环境的意识不够，只顾“靠山吃山、靠水吃水”，不管生态环境的修复。如，直接将废水排到河里，就地焚烧垃圾等行为。

3贵州旅游业实现乡村振兴的措施

3.1推动基础设施与旅游区域的协调发展

推动乡村旅游业发展的重要一环是要保证旅游景区有配套的基础设施，如加宽美化乡村连接县城的道路，修建公共卫生间并配备工作人员定时清扫，对餐饮及住宿情况进行持续监督，通信网络全覆盖等。只有拥有相应的基础设施，建设安全舒适的景区环境，游客才能在游玩时感到身心舒畅，扩大景区的口碑，游玩人次才会增加，乡村旅游才能更好地发展。由此可见，基础设施的提升、人居环境的改善，是乡村旅游提质升级的基础性保障。因此，政府相关部门在规划区域旅游时应将基础设施建设考虑在内，将餐饮、住宿等行业与乡村旅游融为一体，相辅相成，共推贵州旅游业的经济发展。

3.2完善旅游业规划，保障旅游业高质量发展

自国家提出“西部大开发”战略后，贵州旅游业取得了很大的发展空间，紧抓这次机会，开发旅游资源，加大对外宣传力度。西部大开发战略的提出利于贵州将自然资源转变为经济资源，为乡村振兴的发展添砖加瓦。但是大开发不等于滥开发，不能以生态环境为代价换取经济发展，要在经济发展和环境保护中寻找平衡，在推动经济发展的同时保障自然资源不受损害，要积极保护当地的峰林、峰丛、溶洞等自然景观，宣传保护环境的重要性，提高当地居民和游客保护环境的意识，只有在保障旅游业高质量发展的前提下，旅游业经济才能持续稳步增长。

3.3挖掘民族文化特色，突出乡村旅游特色

通过挖掘各地民族的历史文化、饮食文化、建筑文化、农耕文化等，把乡村旅游和少数民族文化融合起来，保留少数民族村寨的原汁原味，提升乡村旅游文化内涵，突出乡村旅游发展的特色化，让游客在游玩的同时感受当地的文化底蕴。乡村旅游要准确地把握消费者的需求，将旅游产业延伸至其它产业。如，在保留传承当地少数民族文化的同时，开发乡村养老、影视基地、婚纱摄影基地等其它旅游产品，打造独有的乡村旅游品牌。

3.4加强人才培训，提高乡村旅游专业服务能力

乡村旅游业面临着人才紧缺的现状，为了解决这种局面，要培养旅游专业人才，要开展好职员素质培训，提升从业人员的能力。对于乡村旅游的经营者来说，可以将乡村居民进行统一管理，进行培训，并通过建立与培训相关的考核制度来评价培训情况，提高乡村旅游职员的整体专业能力。此外，还可以采取校企联合培养的模式为农村输送旅游专业人才，这不仅能够提高整体从业人员的素质和质量，还能节省大量的培训费用。

4结束语

综上所述，在实施乡村振兴战略的大环境下，贵州省的乡村凭借着特有的旅游资源和优秀的少数民族文化快速发展，但还存在乡村旅游品牌缺失、安全意识薄弱等问题，贵州的乡村旅游业要积极查找问题、改进问题，激发乡村旅游市场，打造绿色生态环保的乡村生态旅游产业链，加快贵州省乡村旅游业的蓬勃发展，为实现乡村振兴添砖加瓦。

参考文献

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［2］董菁，毛艳飞，张良．乡村振兴战略视角下乡村旅游产业的优化升级研究［J］．农业经济，2018(09):50－52．

［3］王琳丽．乡村振兴背景下我国乡村旅游业发展研究［J］．农业经济，2020(06):40－41．

［4］黄快林，黄立霞．以乡村旅游业助推乡村振兴［N］．湖南日报，2018－11－18(002)．

［5］陈永驰．河南省乡村振兴进程中乡村旅游业发展路径研究［D］．信阳:信阳师范学院，2020．

第7篇：美丽乡村建设规章制度范文

我镇按照县委、县政府关于《**县城乡环卫一体化工作实施意见》和《**县城乡环卫一体化工作实施细则》的要求，坚持以科学发展观为指导，把城乡环卫一体化管理作为构建生态友好型乡镇的一项重要内容，多措并举，实现了全镇环境卫生综合水平的大提升，到目前，城乡环卫一体化工作取得初步成效，环卫工作表态发言，环卫工作表态发言稿。镇于7月13日在东红路东西长命沟村耕地处开工建设垃圾中转一处，占地3960平方米，管理房主题已完工，车间招标已完成。下一步，我们将继续按照已有思路进一步强化工作措施、加大工作力度，着重从一下三个方面抓好城乡环卫一体化。

一、加快推进垃圾中转站建设

加大人力、物力、财力投入，计划在9月底前完成。垃圾中转的建设并投入使用。按照环卫一体化实施细则的标准配备垃圾清运车辆和垃圾桶，完善生活垃圾收集设施建设，实现生活垃圾"户集、村收、镇运、县处理"。

二、健全规章制度

按照县政府出台的关于城乡环卫一体化工作文件的《**镇、城乡环卫一体化实施方案》的要求，结合我镇实际，完善清扫保洁、垃圾清运、保洁员管理等制度，规范约束保洁员的工作。

三、抓好环卫队伍建设

在镇区，按照市场化原则，将清扫、清运、管理等工作委托成立的大关和蒋峪两个保洁公司负责，在41个中心村，每村落实的一名主抓环卫工作的村两委成员切实发挥作用，124个原建制村按照每100户配备一名保洁人员的标准配备的259名保洁人员按照要求责任到人，逐步实行"户包卫生、村包秩序、镇包清运"的"三包制度"。2011年是我XXX县经济提速快跑的一年，在县委、县政府的正确带领下，全县各项事业空前发展，取得了这一年来丰硕的物质成果。特别是城市建设得到了快速发展。在建设巩固省甲级文明卫生县城这一工作目标的统领下，我们环卫事业也乘势而上，取得了一定的成绩，。一年来，在建设局领导班子的带领下，我们坚持以“三个代表”重要思想为指导;紧紧围绕“美化、净化环境，绿化、彩化***”这一中心工作;以巩固省甲级文明卫生城市为目标;以务实创新，抓长效管理为手段;进一步解放思想，更新观念，不断加大工作力度，拓宽工作渠道，充分调动环卫管理人员的工作积极性，团结全体环卫职工勤勤恳恳，攻坚克难，再接再厉，取得了物质文明和精神文明建设的双丰收，打开了工作新局面，具体作了以下工作：

一、具体工作

201X年，环卫站紧紧围绕局、大队在年初确定的2011年工作目标上，把县城环境卫生工作作为一项重要工作来抓,全力做好各项本职工作，发言稿《环卫工作表态发言稿》。

(一)从基础做起，从点滴抓起，逐步完善长效管理机制，使环卫工作规范化、规模化向前发展。城区每天产生垃圾约50吨，做到日产日清，并对垃圾进行集中处理，有效地改善了城市的卫生面貌。针对县城内乱丢、乱扔、乱扫等违反市容市貌的行为，我站依照《城市市容和环境卫生管理条例》进行严格的监督和管理。同时加强环卫宣传教育，使居民乱倒乱扔垃圾的现象得到有效控制，城区环境有了很大改观。

(二)为了全城卫生工作的进一步提高，我单位领导多次组织召开会议，多次带头组织人员对城区环境卫生进行整治。分组包片地对县城内环境卫生进行地毯式的清理，对卫生死角进行清理。据统计，这一年来,共清除全城垃圾死角共达50余处，清运垃圾总量达6000余吨。加强环卫工作人员对死脚的清扫保洁工作。对墙上楼道内张贴的小广告多次清除，共清理小广告4000起。

(三)进一步加强管理，加大了清扫保洁力度。在全城规划范围内，按照清扫面积及实际工作量的大小，划分了不同的清扫保洁片区，每个片区由指定的工作人员负责，实行定路段、定人员、定职责的管理方式，负责对各自所分的路段进行全天候清扫保洁。

(四)集中开展了两次以灭蟑、灭鼠的除四害工作，今年投放蟑螂药40余处，鼠药120余处,投放药物达50余斤。使县城区蟑、鼠密度按国家规定达标。

(五)加强与社区、相关单位的衔接工作。今年以来，环卫站工作人员多次与紫荆豪园、向家坝等工作单位多次联系、商讨环卫工作。针对环卫工作中存在的街道清扫、垃圾清运、厕所清掏等方面工作，进行了征求意见，共征求到环卫设施、卫生管理等方面意见20多条。有效的改善了环境卫生。

(六)为了解决小街小巷生活垃圾暴露存放直接影响市容市貌这一难题，我站采取了多项措施，一是现在正在联系制作50个小型垃圾箱摆放到小街小巷垃圾多发点。二是由指定的联户清运工人定时上门收集。三是调整工作时间，有些量大的垃圾点根据情况增加垃圾清运的次数。

第8篇：美丽乡村建设规章制度范文

为进一步发展壮大我乡的旅游产业，充分发挥旅游产业在乡域经济发展中的带动作用，豆公乡充分发挥地理优势，有效整合生态林业、观光农业等旅游资源，以核心景区开发为基础，以品牌塑造为突破口，以宣传营销为着力点，大力打造桃园风情游、生态休闲游，着力打造远近知名的生态文化旅游基地，进一步提高豆公乡旅游的知名度和美誉度，促进全乡经济又好又快发展，按照上级有关规定，结合我乡实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

按照“党委统揽、政府主导、项目带动、市场引导、全民参与”的总体要求，遵循“一业带动、多业融合、重点突破、全域推进”的工作思路，推动乡域旅游实现新的发展，实现全民参与旅游、旅游造福全乡的经济社会效应，努力把豆公建成特色鲜明、吸引力强、游客喜爱的旅游胜地。

二、创建目标

 紧紧围绕“门泊桃红 水韵豆公”为主题，积极探索旅游产业发展的新模式，运用生态自然资源、美丽乡村资源和民俗文化资源，建立市场化运作机制，着力打造以旅游业为引擎，带动多个产业融合发展的新态势，使豆公的旅游资源得到深度开发，旅游产品深受欢迎，空间布局更加合理，配套设施和服务体系更加完善，产业承载能力进一步提升，乡村环境更加优美，全民素质明显提高，乡域经济更加繁荣。

    三、旅游产业的现状及发展潜力

（一）自然资源

豆公乡位于内黄县西部，距县城17公里，下辖20个建制村，全乡总人口36891人，地域面积46.4平方公里，豆公乡政府驻地规划面积6.0平方公里，现有建成区域面积3.5平方公里，其中绿化面积4.4万平方米，人均绿化面积3.78平方米。辖区道路73公里,硬化率达到了100%。处于安阳县、汤阴县、内黄县的交界地带，区位优势明显，交通便利，境内三河环抱（洹河、汤河、卫河），沟渠纵横，森林覆盖率达70%，春可赏花、夏可避暑、秋可采摘、冬可踏雪，是豫北平原生态旅游的胜地，素有“天然氧吧”之称，被评为河南省美丽宜居试点乡镇、河南省生态林业示范乡镇、豫北林果之乡、平原造林绿化乡镇，被誉为“豫北小江南”。

（二）产业现状

豆公乡于2003年启动了生态观光旅游农业项目，规划了万亩桃园、万亩苹果园、洹水之洲、垂钓中心等生态旅游景点，推出了“阳春桃花节”、“金秋采摘节”、“农家乐”、“豆公桃花笔会”，等旅游项目。同时开展了“赏万亩桃花，拜谒华夏祖先一日游”活动。并连续十三年成功举办了“豆公桃花节”，累计接待安阳、濮阳、鹤壁等地游客150余万人次，带动了人流、物流、信息流的涌入，提高了豆公林果知名度，提升了豆公美誉度，增加了农民收入，走出了一条以林果业带动旅游业、以旅游业促进木材加工业发展的三业一体、互动共生的富民强乡之路，为豆公经济发展开拓了广阔空间。 

（三）发展潜力

豆公乡湿地公园、洹河带景区、桃花园区的开发，必将吸引大批游客前来观光旅游。届时，游客可以体会到被万亩果园和茂密的杨树林所环抱豆公湿地的清澈秀美、花草烂漫、树木葱茏，让人体验到真正的清远，尽管没有高山流水，但有曲径通幽，享受这世外桃源般的惬意，追寻浓郁的文化气息，不是神仙、胜似神仙。游客可以在林水环绕的优美环境中体验“白天不见太阳，晚上看不见月亮；下雨淋不湿衣裳”的美妙，也可以前往“桃花园”领略一番自然景象。

豆公桃林面积达2.2万亩，现有早中晚桃树品种7个，40万余株，已连续十三年举办豆公桃花节，安阳电视台、安阳日报、内黄电视台等多家新闻媒体进行了现场报道，豆公乡旅游品牌知名度会越来越高。在这里可以看农家马车、见庭院炊烟、吃农家饭菜、走乡间小道，一副田园风光，必定让远来的游客流连忘返。到了采摘季节，游客还可以亲身体会到丰收的喜悦，在一派车水马龙的氛围中体验采摘的乐趣。

四、项目建设内容

为加快项目的实施进度，促进旅游资得到源深层次开发，产业的能力得到进一步提升，该项目分两期进行建设，总投资1.98亿元，一期投资4900万元，主要是对万亩桃花源地、豫北水乡、林果之乡的建设，二期投资1.5亿元主要是对生态湿地公园、新型休闲式小区、洹河观光带进行综合开发。

一、一期建设内容

1、万亩桃花源地建设。豆公乡现有桃林面积2.2万亩，桃花观光区在原来李大晁村、关大晁村、田大晁村、崔大晁村等4个村的基础上，在扩大晁寺、渡村、迁民屯村等4个行政村。把桃花园景区建设成为集餐饮、垂钓、休闲、游乐、园林绿化和乡村情调为一体的多功能休闲园区，休闲园区规划结构为游客接待区、酒店餐饮区、展示及演艺区、购物娱乐区、游客采摘区、交通及停车区，需投入资金2500万元。

（1）游客接待区。组建50人专业服务队伍，为游客提供桃花园区旅游信息的咨询、现场咨询、便民服务、日常出入管理及老年人、残疾人的帮助等服务。抓好李大晁村、关大晁村、晁寺等村庄水、电、路及通讯设施配套工程，完善各村点和交通干道的旅游标识系统，完善各停车场、旅游厕所、免费WIFI等服务设施建设，需投入资金200万元。

（2）酒店餐饮区。推进旅游配套服务体系工程建设，打造以“吃农家饭、住农家屋、干农家活、享农家乐、购农家物”五位一体的乡村旅游模式，建设“农家乐”形式的餐饮区域，为游客提供农家风味的美食，将地方特色与生态农业结合起来，打造豆公独有的乡村生态美食园30个，可同时供500人就餐，并建立“农家乐”接待信息网络，根据游客需要，组织和推荐游客参与农家体验。同时建立可接待游客3000人的50座条件优雅、设施完备的农家院形式的3星级宾馆，需投入资金1200万元。

（3）展示及演艺区。加强旅游人才队伍建设，组织开展农家客栈经营定期培训，组建本土乡村文化演艺队伍，打造一条长300米、宽3米的休闲展示走道和中型文化广场，用于展示豆公的人文资源、自然资源及豆公人的精神风貌，开展具有地方特色的文化艺术活动，同时设立大型电子屏，滚动播放各种宣传视频和相关旅游资讯，需投入资金200万元。   

（4）购物娱乐区。建立豆公特色旅游商品展销厅和日用必需品的大型超市，展销厅和超市在统一规划、统一管理的基础上，以招商方式引进商家进驻经营，提供乡村特色的茶吧、酒吧、K歌房等，营造特色氛围，体现乡村情调，需投入资金200万元。

（5）游客采摘区。打造“珍惜果实、从我做起”以教育小朋友果实来之不易为主题的采摘活动，不仅让小朋友体会到采摘的乐趣的同时，也明白了农民伯伯的辛苦，同时采摘季节，让广大游客亲身体会到丰收的喜悦，也在一派车水马龙的氛围中体验采摘的乐趣，根据每个果树品种划分不同的品尝区和采摘区，让游客根据自己的口味，采摘自己喜欢的果实，需投入资金200万元。

（6）交通及停车区。建设2个5000平方米的停车场，达到可同时停放小型客车100辆、大中型客车50辆的规模，停车场采用生态环保的方式建设，地面采用草地、生态砖等材料，场内栽种果树作为区隔。拟购买电动观光车20辆，解决自助游客的交通需要，需投入资金500万元。

 2、深层次打造豫北水乡。利用洹河、汤河、卫河三河环抱的自然优势，依托豆公有利水文条件多渠道开发旅游建设的新路子，整合资源，面向周边城市，聚力打造集水景观光、生态林木观光、乡村度假、休闲娱乐多功能于一体的生态旅游基地，对洹河、汤河、卫河的河岸进行绿化、硬化、美化，疏通河道，基础设施的建设、休闲娱乐厅等，需投入资金1200万元。

    3、林果之乡的建设。在豆公原有的基础上，继续增加桃、苹果、葡萄、李子等小杂果种植面积，加快品种更新换代步伐，拉长桃、苹果、李子等小杂果的产业链条。建立以田大晁村、关大晁村、李大晁村、崔大晁村、渡村为中心的万亩桃园，以东西豆公、南北荆张、仁厚屯为中心的万亩苹果园，以东、西豆公为中心的千亩温棚果园，需投入资金900万元。

    4、基础设施建设。（1）在各景点沿线逐步设立交通标志牌。按照国家相关标准，均为褐底白字，规格统一。在现有客运路线基础上，开通至各旅游景点的专线客车。（2）严格执行《消防条例》等消防法规，宾馆按要求配备灭火器材，在风景区和重要交通要道处安装消防报警系统，配备干粉灭火器、消防器、消防服、应急灯、消防栓等。制定森林防火管理制度、景区禁烟禁火醒目标志等，做到专人监督管理。（3）健全各景点安全管理机构，建立安全规章制度，配备安全管理人员。做好高峰期游客安全处置及特殊情况的安全处置预案工作。在发生安全事故时能做到反应迅速，组织得力，处置效果好。更新安全设施设备，在危险地段设置安全防护措施，在交通要道配备闭路监控系统，提高监控力度。根据旅游区的具体情况，设立“进入景区，严禁烟火！”、“危险地段、注意安全”、“请勿攀爬”、“请勿翻越”警示牌若干，分别竖于景区危险系数较高的地段。（4）在旅游景点处配备医药店，添置医药类商品，方便游客购买。建立内部救援电话，向游客公布并畅通有效。与附近医院签订专门的运送协议，对病伤员及时安全运送。（5）新增5个公用电话亭，电话亭标志与周围环境相协调，标志美观醒目，确保通讯网络顺畅。电信、移动、联通3家公司要增加基站数量，保证镇辖范围内信号强、接受好。（6）加强对游客的管理，提高居民环保意识，在景区景点增设与环境协调一致的垃圾箱，建立长效机制，抓好环卫工作，定期处理垃圾。防止游客乱扔垃圾、乱刻乱画、折木损花等行为发生。基础设施的建设需资金300万元。

    二、二期建设内容

1、开发建设生态湿地公园。充分利用安阳河豆公闸附近区域水网林带、果树桃园等生态资源优势，规划建设集观光、休闲、娱乐于一体的开放型湿地公园。在豆公乡政府西北1000米处，安阳河分叉段，豆公闸往西1500米，往东100米，南北向1000米的区间，规划用地1649635平方米（2474.48亩），其中桃花岛为75000平方米（112.5亩），规划建设海藻咖啡屋5座、大都会网吧2座、铁屋子舞厅2座、劳动者酒吧5座、幻城教堂1座、英俊爱人音乐喷泉1个、中国梦露台1个、世纪碑1个、渔人俱乐部5个、双尖塔1座、爱琴海2个和渔人港2个等。项目建设完成需投资1.2亿元。

2、建设新型休闲式小区。豆公闸往东500米，向南700米的区间，规划用地350000平方米（524.74亩），其中建设面积为230000平方米（344.83亩），规划建设新型休闲式住宅小区。在500米处现已建有小型漫水坝一座，以保证洹河枯水期的河道水面，在这个区域内，拓宽河道打造具有真正意义上的休闲、度假、旅游、综合度假村式景区，需投入资金1500万元。

3、打造洹河观光带。豆公闸至卫河全长6200米，设计边坡1:3，地面高程52-55米，最高水位60.3米，最低水位58米 。河坡每300米设一踏步，宽1.5米，方便上下；在高程1.2米处河坡上设置若干1--3平米左右半圆或者长方形的平台方便人们垂钓、观光；河岸边南北两侧每500米修建一处5--15平方米的休憩小广场，广场内设1-2组休闲椅，一组艺术墙。其中休憩小广场可依势做成半圆、长方形等形状；艺术墙有四种模式可选择，一是呈半圆或者方形分布的2--4块水泥墙体，尺寸5×1.0×0.25米，墙体是浆砌红砖水泥抹面；二是景观石，由1--3块自然石构成；三是由装饰板材制作，利用太阳能电池板照明的现代艺术风格的艺术墙；四是仓颉或一行的雕塑一座，基座上可书写雕像的基本情况等内容。河岸两侧艺术墙的设计风格不同。南侧以景观石为主；北侧以雕塑为主；河岸北侧以太阳能艺术墙为主，南侧因为紧邻堤上乡间小路，空间有限，以相对简单的浆砌砖艺术墙为主，项目建设完成需资金1500万。

    五、效益分析

项目估算总投资2亿元，资金来源主要是项目招商、社会参与。该项目主要是对万亩桃花源地、豫北水乡、林果之乡的建设、生态湿地公园、新型休闲式小区、洹河观光带等进行综合开发。

效益分析 ：（1）社会效益。本项目建设将促进豆公乡经济的快速发展，改善基础设施条件，有利于促进豆公乡提高旅游、文化、商贸和乡镇综合实力，将带动信息流、人才流、资金流、物流的全面发展，对人口素质、劳动力就业都有不同程度的促进作用。（2）生态效益。该项目的建设不仅提高了豆公旅游产业的知名度，增加了森林覆盖率，改善了空气质量、人居环境、生活质量。（3）经济效益。项目建成后预计年接待游客80万人，按平均每人消费200元计算，可产生1.6亿元的营业额，产生效益6400万元，预计3年内可收回投资。

   六、保障措施

（一）加强组织领导。为确保该项目的顺利实施，豆公乡成立了由豆公乡副书记、乡长李运甫任组长，班子成员为副组长的豆公乡万亩桃花生态旅游项目工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设豆公乡旅游办公室，王合贵任办公室主任，具体负责项目的规划实施、资金筹措管理、协调服务等工作。

（二）加大政策扶持。通过设立乡村旅游专项资金、整合项目资金、争取发展资金等办法，保证年财政投入额度。实行土地优惠政策，优先安排旅游产业用地，对重点旅游项目优先进行土地利用规划调整，优先供地。出台专项民宿和农业产业化奖励办法，继续扶持农业产业化发展，对建设农业旅游示范点出台补助政策。

第9篇：美丽乡村建设规章制度范文

【关键词】供电所 安全文化 探索

1坚持以人为本，将“教育培训”与“安全行为”相结合

人是安全文化建设的核心。人的思想水平和文化素质，决定了安全生产的状况。供电所安全文化建设一定要以人为本，加强安全教育培训工作，依托“劳模工作室”、“网络大学”、“大讲堂”这些载体，做好“三种人”的教育培训，提高关键人员的业务技能和安全思想意识。一是提高员工对安全文化建设的内涵、目的和作用认识。汇编各级安全稽查简报、事故案例，以开放式班组安全活动、现场模拟等形式，组织员工学习讨论，还原事故现场，分析事故，警钟长鸣，自己教育好自己。二是开展切实有效的安全教育培训。通过看教育片、培训班、现场实践等各种手段，对员工进行生产作业安全技术知识、农村安全用电、触电急救等各种内容的普及教育，提高员工自我防护能力，真正做到教育培训接地气，有实效。三是通过舆论宣传提高员工安全意识。紧紧围绕“安全第一、预防为主”的主题，搭建“互联网+”线上线下互动平台，形成微信、微博、短信“三位一体”安全互动，形成“安全嘱咐”无处不在的立体辐射态势。四是规范标准化作业工作。通过健全和完善作业指导书、标准化作业卡、开展有针对性的技术比武、典型事故分析、百日安全竞赛、反事故演习等内容丰富、形式多样的安全技能训练活动，提高员工安全技术水平和业务能力。

2完善管理制度，将“机制创新"与“规范执行”相结合

安全文化建设的关键是制度约束，执行到位。为此，供电所一方面要不断完善各项规章制度，另一方面要建立安全文化机制，要将“机制创新”和“规范执行”结合起来。一是健全安全文化建设的激励机制。坚持“三公”原则，纠正“干的多错的多扣的多”、“干好干坏一个样”等不正常的现象，大力推进完善“安全积分制”、“常态稽查制”、“安全奖惩制”，形成正向引导，充分发挥每一个员工的积极性和主动性，强化安全生产奖惩力度和联责考核。二是建立安全文化建设的长效机制。要避免形式主义，一阵风的现象，安全文化建设是关系供电所安全生产根基的重要因素，在推行过程中要目标明确、组织有序、方法得当，将安全文化建设融入日常各项生产经营工作中，在上级相关部门的指导协调下，稳定向前推进。三是健全安全文化建设的运行机制。要在国网通用制度下完善供电所安全文化建设的标准、规范、制度等，做到工作有章可循，有标准可依；要将安全文化建设与企业文化建设有机结合起来，形成有计划、有落实、有检查、有考核、有总结的闭环机制。四是探索安全文化建设的落地生根。在推进过程中，供电所党政工团要密切配合，所长带头，班长落实，员工执行，讲规矩，讲执行。通过“贵在真实，重在整改”抓安全性评价，通过“三分作业、七分准备”抓现场作业，通过“设备定级、修必修好”抓好线路设备健康水平，将供电所的安全文化建设贯穿于生产经营活动的全过程。

3加大物的投入，将“硬件建设”与“软件优化"相结合

供电所当前更注重“硬件建设”投入。“硬件建设”是指电网布局和电力设施的建设方面，健全完善的电网，健康的电力设施是保障电网良好运行的必备条件，没有电网的安全可靠运行，供电所安全文化建设只能是纸上谈兵。一是抓好上级下达的电网建设任务，优化供电网架，以建设坚强智能电网为抓手，做到各级电网协调发展。要统一管理、工作、技术标准，积极争取资金，加大大修、技改、网改等工作力度，抓好安全和质量。二是全面推进“美丽乡村、新农村电气化建设”。要借政策东风，全力做好智能总保、家保全覆盖工作，做好农排线路改造和接收，做好电力设施保护工作，开展“三线搭挂”专项治理，推进农村安全用电强基固本。所以，供电所一方面以全所同业对标、业绩考核走在前来积极策划和争取“软件建设”有亮点；另一方面，要借助创建工作等机会，说服上级部门对“软件建设”多投入，既当门面，又有实效，促进全所各项工作的提升。

4倡导全体动员，将“面的整体”与“点的个别”相结合