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一、网络安全检查工作组织开展情况
(一)组织开展情况
我局高度重视网络安全工作,成立了由主要领导任组长,分管领导任副组长,各科室、局属各单位负责人为组员的网络安全领导小组,领导小组下设办公室。召开了由分管领导、各科室、局属各单位负责人参加的会议,对上级文件进行了认真学习,对自查工作做了周密部署,确定了自查任务和人员分工,真正做到了领导到位、机构到位、人员到位、责任到位。为确保网络安全工作顺利开展,我局要求全体职工充分认识网络安全工作的重要性,认真学习网络安全知识,都能按照网络安全的各种规定,正确使用计算机网络和各类信息系统。
(二)所梳理的关键信息基础设施情况
经过认真检查和核对,我局所属范围内不存在关键信息基础设施。
二、关键信息基础设施确定情况
在此次检查中,经过认真检查和核对,我局所属范围内不存在关键信息基础设施。
三、2016年网络安全主要工作情况
网络安全管理方面,我局网络系统的组成结构及其配置合理,并符合有关的安全规定;网络使用的各种硬件设备、软件和网络接口是也过安全检验、鉴定合格后才投入使用的,自安装以来运转基本正常。
技术防护方面,为计算机系统安装正牌的防病毒软件和防火墙,对计算机病毒、有害电子邮件采取有效防范,一旦发生网络信息安全事故应立即报告相关方面并及时进行协调处理。
应急管理方面,对突发网络信息安全事故可快速安全地处理。
宣传教育方面,根据我局实际情况,加大对上级精神的宣传力度,职工信息安全意识得到有效提高。
四、检查发现的主要问题和面临的威胁分析
通过这次自查,我们也发现了当前存在的一些问题:
1、很多职工网络安全意识不强,日常运维缺乏主动性和自觉性。
2、专业技术人员较少,网络安全知识、技术、经验欠缺。
3、规章制度尚不完善,未能涉及到网络安全的所有方面。
五、改进措施和整改效果
(一)改进措施
针对自查过程中发现的问题,结合我局实际情况,在以下几个方面进行整改:
1、进一步加强对职工和网络工作人员的安全意识教育,提高做好安全工作的主动性和自觉性,增强对网络安全的防范意识。
2、多参加相关部门和专业机构举办的网络安全技术培训,增强安全防范意识和应对能力,提高工作人员的水平和能力,提高网络安全管理水平。
3、创新工作机制,完善网络安全制度,同时安排专人,密切监测,及时发现网络安全隐患。
(二)整改效果
通过组织职工参加相关部门和专业机构举办的网络安全技术培训,加强了对职工和网络工作人员的安全意识教育,增强了网络安全的防范意识,提高工作人员的水平和能力,提高网络安全管理水平。
六、关于加强网络安全工作的意见和建议
二、安全检查的目的
作为安全管理程序中的一个重要部分,对作业场所进行检查是目的是为了:
·了解工人和管理人员所关心的问题;
·获得对工作及任务的进一步了解;
·识别存在及潜在的危险;
·确定危害的根本原因;
·监督危害控制情况(个人防护用品、技术控制、政策、程序)
·采取纠正措施
三、安全检查的规划
要对作业场所进行有效地开展安全检查,检查前的规划尤其重要。
1、检查内容
每次检查都要明确谁去检查,去哪里检查,检查什么,什么时候进行检查及如何进行检查,特别注意引起不安全或不健康的因素(如压力、穿戴、碰撞、振动、热、腐蚀、化学反应及误操作等)。每次检查要完全覆盖整个作业区,包括没有进行作业的场所如停车场、休息场所、办公区及上锁的房间等,检查组可以通过下列两种方式进行检查:
·每个组检查一个单独的区域如食堂、仓库、维修室、施工区等;
·每个组也可以单独检查一个项目如用电、高处作业、生活设施、设备。
检查也可以按照作业区块,也可以按照危害的种类,每个月检点可以变更。
2、工作场所的基本组成部分
由作业环境、设备和作业程序组成。环境包括噪声危害、振动、照明、温度和通风等;设备包括在作业过程中使用的材料、工具和器具等;作业程序包括工人之间的互相影响及工人的一系列作业过程。
四、作业过程中的危害
工作场所危害包括:
·安全危害;如不当的机械操作、不安全的条件、不安全的工作习惯;
·生物危害由生物体引起,如病毒、细菌、真菌和寄生虫等;
·化学危害包括固体、液体、蒸汽、气体、粉尘、烟尘、雾等引起的危害;
·人为危害是由工人生理或心理带来的危害如重复费力的移动、振动、温度过高或过低、不正确的工作方法、工具设备缺陷;
·物理危害是由噪声、振动、能量、天气、热、冷、电、辐射和压力等。
五、检查报告中需要的信息
1、检查区域图
利用平面布置图绘制检查表,将平面布置图分为几个区域,表明每个区域中机器、设备和材料的摆放位置、人员活动的范围、走廊、楼梯及紧急出口的位置。
如果区域很大,可以多使用几个检查表,检点放在区域的重要危害上,如果化学危害是主要的,确保图表上的项目主要放在化学品检查上,其它危害也一样,如噪声和照明。用图例说明图表的内容,记录每一步操作,使工人和管理者对他们所负责的区域了如指掌。
2、设备的详细清单
了解现场有什么类型的机器和设备,熟悉技术安全数据单及制造商的安全手册,懂得工作区域中的设备存在哪些潜在的危害。
3、化学品清单
确定工作现场存在哪些化学品,材料安全数据单是否能获得,化学品是否得到的有效的保管,确保所有职工都得到使用化学品方面的培训,检查化学品标签上的信息是否完好(如储存、处置、使用方法等)。
4、检查表
检查表有助于分清检查责任,控制检查活动及提供检查活动的报告,并能在现场进行及时的记录,但要小心,检查表不允许只记录检查详情而遗漏其它危险条件。使用检查表仅作为一种基本工具,可以参考相关的文档来使用向导为你的工作场所编制一个检查表。
5、报告
检查报告是很重要的,检查报告能表现以前检查过哪些内容,也能表明检查组集中检查了什么区域,没检查什么区域,检查报告能将注意力集中到可能发生的危害上。但是,不能重复以前的检查,使用检查报告只是来确定以前的措施是否执行。
6、检查的类型
下面有三种类型的检查:
·日常检查
·不定期检查
·定期检查
管理者和工人要把日常检查作为他们工作职责的一部分,这种检查能识别危险条件,采取纠正措施,检查的频率要根据使用设备的数量和条件而定,由使用者进行的日常检查,要确保设备处于最小化的安全需要。
不定期检查通常是对新购设备或刚维修好的设备进行的检查,通常在停工后进行。
定期安全检查是指有规则、有计划地对设备及系统部件(引起严重危害及疾病)进行的检查,法律规定只有有资格的人才能定期检查特种类型的设备如电梯、锅炉、压力容器、灭火器等。
六、健康、安全、环境领导小组应有的知识
小组成员应:
·了解工作场所以前发生的危害及疾病;
·熟悉危害、标准、规范、个人防护用品和工作区域的有关规定;
·有对采取的纠正措施进行评估的能力和技能。
·经过安全检查方面和处理检查时遇到紧急情况方面的培训
·具有生产运作、工作流程方面的知识。
·促进持续改进的正确的态度
七、检查时间的安排
没有人能精确估计出每次检查所需要的时间,时间依赖于检查的项目而定,依赖于检查中存在的问题及工作区域的大小,所给的检查时间不够时,此次检查无效。
总体规划的目的是使工作场所没有危害,规划中应该表明:
·何时去检查工作场所的每一区域及每一项目
·谁去执行检查
·检查每一区域及项目详细到什么程度
为了确定进行多少次检查,检查需要持续多长时间,应考虑:
·工种的数量和区域的大小
·设备的类型及存在危险及存在潜在危险需定期检查的工作流程
·轮班人的数量,每一班人的工作内容都不同
·新的施工程序或新机器
应经常召开健康、安全、环境小组会议,不要在会议未开前就进行检查,但每周可以进行小规模的检查,因为这样就可以给健康、安全、环境小组会议召开提供检查材料,明确重点,以便采取进一步的纠正措施。
八、进行检查
在开始检查前,要讨论此次计划检查的路线,明确检查组去哪里进行检查及要检查的内容,如在检查期间,进入噪音区域前要开碰头会,这就排除了打手势、大喊和其它不合适的交流方式。
小组成员应分组进行检查,每一成员应有一笔记本和区域检查表及要检查的项目清单,应该以他们自己的方式进行检查。
为了进行检查,如需要时,必须穿戴好个人防护用品,如果检查人员没有个人防护用品或者不能得到个人防护用品,就不能进入区域进行检查,并把这件事作为检查中的一项不足,当个人防护用品配备好的时候,才可以重新进行检查。
工程师、维护人员和其他专家应该提供设备或流程的有关信息,健康、安全、环境领导小组可以邀请工业卫生专家、健康安全专家及项目经理参加检查,便于检查工作区域的某些专业性强的方面。
1、监督人员参加
监督人员对预防事故及事件发生负责。监督人员在安全检查具有很大的优点,因为作业场所监督人员熟悉工人、设备及环境;然而,熟悉也是一个缺点,因为会干扰检查的客观性,在检查一个部门或区域前,检查小组应该与主管监督的人员联系,但监督人员不能做为一个检查向导,检查组必须保持独立并不受他人影响地进行观察。
如果监督人员未陪同检查组,那么在离开检查区域前要请教监督人员,考虑监督人员的每一个建议,检查组人员有可能立即修改检查报告,记住修改的部分,以便下次检查时作为一个提醒。
有时监督人员不同意检查报告中的内容,但检查小组成员不能更改报告中的危害,必须保持一种客观性和实事求是的态度。
2、观察
寻求背离工作惯例的信息,一些违背惯例的行为有:
·未经许可操作机器和使用工具
·超速操作机器或违反安全工作惯例
·移除标识牌或其它安全装置,或损坏安全标识牌及装置
·使用有缺陷的工具或设备,或者以不安全的方式使用工具或设备
·使用手和身体代替工具
·过载、搬运材料失去平衡、或以其它不安全的方法搬运材料,包括不正确的提举重物
·修理或调整正在转动的设备、过压操作、带电操作
·不正确的使用个人防护用品和安全装置
·由于不合适的个人卫生引起的不安全、不健康、不卫生的条件,使用压缩空气清扫衣服、现场文明施工差、在未经许可的地方抽烟
·站在或工作在悬挂的负荷下、脚手架下、机器轴下进行作业
九、检查遵循原则
当进行检查时,要遵循以下检查原则:
·特别注意直接危险的存在
·关闭任何不满足安全运行标准具有操作危险的机器,直到修好后,方可再用
·检查人员不能操作设备,需要时让操作者做个示范,如果某些设备的操作者不知道存在什么危险,这就应该引起注意,不要忽略任何一台机器,因为你没有能力进行一个准确的危害判断
·检查时可以向作业场所上方、下方、周围、里边观察,要系统、彻底地进行检查,不能一瞥而过
·在笔记本上清楚地记录每一危害及存在位置,所有的发现应该现场记录以免忘记,记录检查过的项目、没有进行检查的项目及被妨碍的项目
·可以进行提问,但不必干扰作业人员正常的工作,这或许会给作业人员带来潜在的危害
·考虑检查项目的静态和动态条件,如果机器停止了,要进行延期检查,直到机器重新运行起来。
·以组的形式进行讨论,存在的问题、危害是来源于设备、环境还是工作过程中?确定采取的纠正措施
·不要试图去通过主观判断力去发现所有的危害,有时不得不通过监测的手段对化学品、噪声、辐射及生物危害暴露水平进行监测
·检查中可以通过拍照及绘制图表的方式更清楚地描述此次检查,拍照是一种特别有效的检查方式
十、最终检查报告的内容
为完成报告,首先要将以前检查中未完成的检查项目列入新报告中,接下来记下观察到的不安全条件及建议采取的控制方法,给检查报告中加上检查的部门、区域、检查日期、检查组成员的名字及检查的主题。对危害进行分类。
准确地记录危害所在的场所,而不能写“未进行安全防护的机器”,应写“现场北楼6号压缩机顶部未进行安全防护“。
按照危害大小列出危害的优先性,表明需采取措施的紧迫性,如:
主要的:需要立即采取措施的
严重的:需要短期采取措施的
次要的:需要长期采取措施的
以简单实用的方法了解问题,管理者应能够对问题及时进行归纳,确定需解决问题的优先性并迅速做出决定。及时采取措施,如采取永久措施花费时间,那么可以采取临时措施,如给区域加警戒线、给设备上加标签并张贴警告标志等。
将所有的危害列出来,制定纠正措施并确定纠正措施实施时间,每一检查组成员应熟悉所检查出来的危害。
十一、对检查结果的跟踪验证和监测
总结从定期检查中得到的不合格信息,确定哪里需要采取纠正措施,确定发展趋势并及时进行反馈。
对检查报告的分析应表现以下方面:
·采取纠正措施的优先性
·需要改进的安全工作惯例
·了解为什么事故在特别地方发生
·需要对某一区域人员进行培训
·需要进行更深一步分析的区域和设备
健康安全环境小组回顾建议的改进,特别是有助于雇员培训和教育方面,从定期检查中进行学习也是检查小组的责任,这就有助于制订健康、安全、环境管理程序。
检查报告样表
检查位置____________检查日期__________________
部门/覆盖区域_______________检查时间__________________
观察项未来追踪项
检查项目及位置观察到的危害需重复检查的项目优先性建议采取的措施责任人采取的措施日期
呈报_________________检查人_________________
附:需要的检查信息摘要:
1.表明设备材料的基本布置计划
2.作业流程
3.有关化学品的信息
4.存贮区
5.工作区域大小、管理者
6.作业区域有关规定和措施
7.工作程序和安全工作惯例“”版权所有
8.制造商说明书
9.个人防护用品
10.工程管理
11.应急程序
12.事故调查报告
13.工人对工作场所危害的投拆报告
14.健康、安全、环境小组的建议
15.设备维护报告、程序和时间表
16.定期检查报告和其它外部报告(业主、公司专家)
17.监控报告(化学品、物理和生物危害)
建筑企业安全自查报告
预防和减少安全事故的发生,按照村镇建设服务中心的《关于建设工程施工安全隐患整改的通知》文件精神的要求,我项目部2月28日组织全体员工开展安全检查活动。于2月29日项目部组织对施工现场进行全面认真的安全隐患检查,现就自查结果总结如下:
一、发现问题
①多数工人进入工地能够自觉地佩带安全帽,但个别工人的安全意识较差,安全帽佩戴不规范、不齐全;
②现场安全警示标识太少,不能满足安全警示的需要,“五牌一图”未悬挂到位;
③用电线路布设不规范,存在落地现象;
④工地道路硬地化未做好,外脚手架地基需强化;
⑤施工机械未满足“一机一闸一保护”的原则;
二、问题分析
原因:项目部管理人员对安全重视程度不够;
三、整改措施
1、健全体制、强化管理
①、完善安全文明管理体制、建立健全安全文明管理制度、安全文明管理机构和安全文明生产责任制是安全文明管理的重要内容,是实现安全文明生产管理的组织保证。并制定各级安全文明生产责任制,制定严明、职责明确,项目部成立标准化管理领导小组,保证对安全文明从上至下层层把关;
项目副经理:许建国 项目总工:左新标 项目经理:刘 荣
安全员:韦正州 施工队兼职安全员:各工队长
②、建立安全例会制度:工地定期召开会议,分析安全文明生产情况,掌握安全文明生产发展动态,研究解决安全文明生产中的突出问题,确保安全文明生产;
③、目标管理:实行目标管理是强化管理者的安全文明思想意识,提高安全文明管理水平和施工水平,确保建设项目安全、高效、文明施工的有力措施,按上级有关条文规定,结合项目的实际情况,逐级制定安全管理目标。项目部全体员工及施工队伍将紧紧围绕这一目标,严谨的展开各自的工作;
④注重安全资料的整理,要求做到及时性、准确性、完整性。
2、加强安全教育 提高安全意识
①、牢牢把握“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,任何情况下不能放松思想,目标不能变。坚持安全思想教育常抓不懈,结合项目部实际情况,利用各种渠道宣传有关国家的安全生产方针、政策,提高全员安全意识。
第一章 安全目标
第一条:公司安全目标:杜绝职工因工及非因公死亡事故;杜绝外部劳务用工因工死亡事故;无机械设备或火灾等造成一次经济损失5万元(含)以上事故;年重伤率控制在0.5‰以下;年负伤率控制在3‰以下。确保无因安全的原因引起地方安监部门通报批评或业主投拆。
第二章 安全责任制
第二条:公司实行安全生产责任制,明确公司领导和各级各类人员对安全工作应负的岗位责任,进行全员、全过程、全方位的安全管理。
第三条:公司经理对公司安全工作负全面领导责任;分管领导对公司安全工作负直接领导责任;安全质量监察部在分管领导的领导下管理好分管范围内的安全工作;项目经理是本工程项目安全生产的第一责任人,对本项目的安全生产负全面责任。公司各级人员主要职责:
公司经理:
1、认真贯彻执行国家、地方和上级有关安全生产、劳动保护法规和制度。负责安全管理机构的设置与人员等资源的配备,并保证其正常实施安全管理工作。
2、在计划、布置、检查、总结、评比施工生产时,把安全工作作为重要内容,列入议事日程。正确处理安全、效益、工期、进度的关系,做到齐抓并进。
3、组织安全生产,实现安全生产目标。
分管领导/总工程师:
1、认真贯彻执行国家、地方、行业及业主和上级安全生产方针、政策、法规、技术规范和制度。
2、熟悉了解各项目施工任务概况,掌握工程的重、难点项目,负责组织审查各种安全规章制度和各种安全技术措施的有效性,并检查落实情况。
3、组织定期或专项的安全生产检查,研究解决存在的重大事故隐患。
4、组织调查、处理重大伤亡事故,制定改进措施,并督促执行。
项目经理:
1、建立健全项目部安全管理机制和安全管理规章制度,依据工程合同,合理组织生产。
2、确定本项目安全管理目标,合理配置人力、物资、设备、资金等生产要素,组织开展标准化工地建设。
3、检查施工现场的安全,及时解决施工生产中存在的问题,消除事故隐患。
4、制定和落实安全技术措施和劳动保护措施,搞好安全防护,不断改善劳动条件。
5、经常向职工进行安全生产知识、安全技术操作规程和劳动纪律的教育,不断提高职工的安全生产意识和操作技能。
6、按照外部劳务安全管理的规定,严格外部劳务安全管理。
7、组织事故抢险,分析事故原因,制定和落实纠正措施和预防措施。
安全监督员
1、服从上级对安全工作的要求,掌握安全生产规章制度和和各种安全技术规范,对施工现场的安全生产负责。
2、负责对施工现场区域内一切安全防护设施、安全标志及警告牌的设置进行检查、管理,对《劳动安全监察通知书》及隐患通知单组织落实改进。
3、落实“三工”(工前有交待、工中有检查、工后有总结)制度,杜绝“三违”(违章指挥、违章操作、违反劳动纪律)。
4、积极开展各项安全活动,认真搞好每周一次安全检查,发现问题及时处理或上报。
5、发生工伤事故要详细记录及时上报,并组织人员认真分析,提出防范措施,重大伤亡事故要做好保护抢救工作并及时上报。
安全质量监察部
1、贯彻落实上级部门有关安全生产的方针、政策、法律、法令,并抓好工作落实。
2、制订、修订、颁发公司安全管理办法及规章制度。
3、制订公司安全生产计划,及时分析安全工作形势,提出预防事故的措施和建议,对执行情况进行监督、检查。
4、深入施工现场检查、督促安全生产与管理,组织综合性的安全检查,制定整改措施,监督消除事故隐患。
5、组织公司开展安全工作竞赛、评比活动,实施安全奖惩事宜,大力宣传安全工作中的好人好事,安排对职工进行安全教育和技术培训,确保特殊工种工人持证上岗。
6、组织施工事故的抢救、抢险与调查,制定处理意见和制订防止事故重复发生的措施。
第三章 安全教育和安全检查
第四条:建立安全教育和技术培训制度
1、公司根据特殊工种工人持证上岗情况,制定相应的安全生产培训计划,安排有关人员参加培训。
2、开展“三级安全”教育,特种作业教育,特殊条件下作业教育和经常性安全教育,并做好教育记录,公司所属项目部在施工前,组织不少于三次的安全技术知识学习,使施工人员熟悉掌握本工种安全技术操作规程。
3、教育的内容以安全思想、安全管理知识、安全技术知识,典型经验和事故教训为主,还应进行安全新知识教育,高温防暑、冬季取暖安全、节假日安全的各项教育。
4、对新工人采用新设备、新技术、新工艺及调换工种的人员,应当先培训,经考试合格后持证上岗。
第五条:坚持安全检查制度
1、公司每月、项目部每周组织一次安全大检查,坚持“三工”制度,杜绝“三违”,实行“三不放过”的原则。
2、安全检查的内容:查思想、查管理、查制度、查现场、查隐患、查整改、点部位和重大危险源,依据法规,严肃处理各类违章行为。
3、安全检查的形式:安全质量监察部组织,各项目部负责人、安全员、施工员参加。公司安全质量监察部还将结合施工现场实际及上级检查开展安全活动情况,进行不定期的安全检查。
第四章 现场安全管理
第六条:建立施工安全准备工作验收制度。工程开工前,公司安全质量监察部组织检查验收安全准备工作,确认合格后方能开工。验收的内容包括:施工组织是否有安全生产文明施工的内容设计;安全生产责任制是否建立;安全目标是否确定;进场施工机械设备是否经过验收并符合安全技术规范要求;安全防护设施是否到位并符合要求;施工方案是否进行书面安全技术交底;各种工序是否制订相应安全措施;特种作业人员是否经过培训并持证上岗;施工中可能发生的危险是否有针对性的预防措施;施工安全标志是否按规定设置等。
第七条:施工现场建立安全管理制度,实行挂牌施工,明确安全责任人,施工料具堆放整齐,电力线架设符合安全要求,各种安全防护设施齐全可靠,道路畅通,现场整洁,并做到定期检查维修。
第十五条:加强设备管理使用。各种机械设备容易对人体发生伤害的部位,必须安装有效的安全防护装置,建立管理使用、运行、修理制度,不带故障工作,防止机械设备故障伤人事故的发生。
第十六条:现场配电室、电缆线必须有安全防护,指挥必须制定防护方案,报安监站、监理审批后实施,高空作业安全设施齐全,外墙脚手架有详细的施工方案。
第十七条:严格执行对各种易燃易爆物品的保管、运输和使用管理制度,落实安全防护和紧急避险措施。
第七章 外部劳务安全管理
第十五条:对外部劳务必须实行安全合同管理。
一、对分承包方进行评价时,对其安全管理水平同时进行评价,选用合格分承包方。在与其签订的施工合同中必须有明确的安全生产责任制与安全奖罚的条款。
二、公司对招用的零散劳务在签订劳动合同时,必须明确劳动保险,劳动保护、劳动纪律、违约责任及双方的权利和义务等条款,对其纳入全员安全管理。
第十六条:工程指挥部应根据《建筑法》关于施工现场安全由建筑施工企业负责。实行施工总承包的,由总承包单位负责的规定,加强对外部劳务的安全管理。
一、指挥部应对工程分承包方的安全生产实施监督管理。
二、督促分承包方建立健全安全保证体系,建立安全管理机构,配齐安全管理人员;尤其要监督检查分承包方的各级领导、安全管理人员和特殊工种工人的安全教育和技术培训,必须坚持先培训,后持证上岗。
三、监督检查分承包方积极推行施工现场安全标准化管理,开展安全生产检查活动,执行“三工”安全制度,与公司同步开展“安全月”、劳动竞赛和安全标准工地建设等活动。
四、监督检查分承包方安全生产的内业资料管理,审定施工组织设计方案,制定行之有效的安全技术措施,在施工生产中认真抓好落实。
第八章 事故报告与处理
第十八条:事故报告。凡发生一次2人及以上负伤事故;一次1人及以上重伤事故或各类死亡事故;由我方负主要责任的企业外伤亡事故及没有造成人员伤亡但经济损失在5万元以上的事故,发生事故单位应立即用各种快报方法报公司。原因及责任一时难以查清的,也要将事故的简要情况报公司,待查清原因责任后,重新补报。
第十九条:事故调查。事故发生后,公司安全管理人员配合上级部门事故调查组进行调查。查明事故发生原因、过程和人员伤亡、经济损失情况,确定故责任;提出 事故处理意见和防范措施的建议;写出事故调查报告。
第二十条:事故处理。凡发生的各类事故,各单位在上报调查报告时,要提出对有关人员的处理意见,附单位主管领导的检查书及事故现场的照片、事故现场图。发生交通事故和工程施工造成企业外部人员伤亡事故,除按上述规定办理外,再附上地方公安交警部门的事故裁决书和有关部门的证明材料。因忽视安全、违章作业、玩忽职守造成事故的,按照国家、上级和集团公司有关规定,对事故单位负责人和直接责任者给予经济处罚和行政处分,构成犯罪的,交由司法机关追究刑事责任。伤亡事故处理结案一般在15日内处理完毕。特殊情况按上级指定的时间结案。
第二十一条:严格事故报告和事故统计纪律。指挥部严格按上级有关事故报告、事故统计的规定办理,按程序及时准确的报告,做好事故统计报表。
第九章 奖励与处罚
第二十三条:奖励。①获济南市标准化工地、局“安全标准工地先进单位”,指挥部一次性奖励安全管理人员人均1000元,施工队4000元;②全部实现指挥部安全工作目标,指挥部年底对安全管理人员实行人均1500元的奖励,施工队奖励5000元;③获总公司及以上安全标准工地先进单位,指挥部一次性奖励安全管理人员人均1800元,施工队6000元。
第二十四条:指挥部发生事故,按下列标准实施经济处罚。
1、发生一次因工负伤3人以上的事故,每负伤1人罚施工队5000元,另一次性处罚指挥部安全责任人500元,其他安全管理人员人均300元。
2、发生一次因工重伤事故,每重伤1人罚施工队10000元,另一次性处罚指挥部安全责任人600元,其他安全管理人员人均400元。
3、发生一次因工1至2人死亡事故的,每死亡1人罚施工队20000元,另一次性处罚指挥部安全责任人800元,其他安全管理人员人均500元。
4、发生一次因工死亡3人以上的重大死亡事故,每死亡1人罚施工队40000元,另一次性处罚指挥部安全责任人1000元,其他安全管理人员人均600元。
5、重大经济损失事故经济处罚。发生机械设备、火灾事故,造成经济损失由责任队赔偿,并一次性处罚施工队10000—20000元,处罚安全责任人500—1000元,其他安全管理人员人均500元。
6、对各类事故的责任人的处罚比照安全责任人处罚金额的2倍处罚。
7、以上奖励和处罚,由指挥部安全领导小组下发通知,主管领导鉴字确认后由财务部负责执行。
第十章
【关键词】铁路工程 施工安全 管理措施
中图分类号:F530.3 文献标识码:A 文章编号:
【 abstract 】 this paper introduces the present situation of railway construction safety management, expounds the contents of the railway engineering construction safety management.
【 key words 】 the railway engineering;construction safety ;management measures
一、前言
铁路施工安全生产管理.是铁路工程活动最重要的管理内容之一。由于铁路工程投资大,工期长,参加的人员多,又由于铁路工程施工作业点多、线长、人员分散,没有了安全意识.事故和事故苗子时有发生,势必会影响工程的质量和效益.更会影响到企业的声誉和发展,所咀安全管理在建筑旌工中只能加强,不能削弱.
二、铁路施工安全管理的现状
国家建筑相关安全法制建设越来越健全,大多数施工企业的安全管理规章制度也越来越规范,但每年仍发生不少安全事故。
1、建筑安全法规执法不力
近年来,国家加强了安全生产管理工作的法制建设,出台了一系列法规、制度,但与各地安全生产管理工作的实际需要相比,仍存在着一定差距,许多方面的管理仍然无章可循,对施工安全事故的查处不力,法律的警戒和约束作用未能得到充分体现。
2、建筑市场秩序混乱施工单位越级承包工程
一个项目有多个分包商。许多规模小、能力低的承包商靠不正当手段承揽工程,低价抢标,对技术规范、安全规范所知甚少,资金上舍不得投入,偷工减料,粗制滥造,给建筑施工安全事故留下了极大隐患。
3、安全硬件投入不足
施工机具质量不合格,防护设施不齐全如塔吊、提升机等机械使用了不符合要求的钢索、缆绳或者安全防护网质量太差,不按期进行检验,甚至超过使用寿命年限的仍然使用,不能有效拦截高空坠物;或者在较容易发生事故的作业现场及建筑物内部不设安全标志或在施工现场通道附近的各类洞口与坑槽处不设置防护设施等。
4、建筑施工从业人员素质不高,违反安全操作规程
我国目前从事各种建筑施工的绝大多数是农民工,安全意识淡薄,没有接受过正规的专业教育和培训,安全操作知识缺乏,施工中经常因贪图方便和快捷等而违反操作规程。
5、防护安全管理措施不到位
在些管理者从思想上对防护工作不够重视。多数管理者认为,防护员的工作与其他施工工种相比较,工作强度较小,技术含量较低,对人员的专业技术要求不高,加之现场从事施工的骨干人员短缺,因此有些单位就把一些老弱病残者放到防护工作岗位。正是在这种错误的思想认识下,使防护员队伍的业务水平不高,整体素质偏低,防护问题层出,因防护原因导致的安全事故频发。
三、铁路工程施工安全管理的内容
1、安全会议制度
安全会议包括施工预备会、施工总结会、事故分析会以及施工单位的技术交底会等等。施工预备会是预防事故的关键,会上应该集思广益,做好各类安全预想,制定好安全卡控措施;施工总结会应对施工过程中存在的问题进行分析,总结经验,避免再次发生。在技术交底会中,必须做到“五不放过”,即;对施工改造站场平面布置不清楚不放过;对更改后信号连锁关系图不清楚不放过;对具体施工部位及总体方案不清楚不放过;对施工作业程序及工艺标准不清楚不放过;对影响行车安全的工程和隐蔽工程不清楚不放过。
2、安全防护制度
安全防护是安全管理的头等大事,不重视安全工作等于自杀,对安全防护工作不予重视等于犯罪。安全防护工作是个技术性和专业性较强的工作,做好安全防护工作,是施工现场杜绝安全隐患的可靠保证,应引起全体施工人员的高度重视。铁路工程施工安全防护包括:行车安全防护。现场施工中,工、电、供三专业必须派专人在车站值班室进行驻站防护,同时工务应在施工地段两端派人防护,从而确保行车安全和施工人员人身安全;回流线防护。营业线施工时,为防止电弧伤人,应在施工地段两端钢轨上搭回流线,释放电流;接触网支柱基坑的防护。首先是基坑周边的护栏防护,防止施工人员及其他人员不慎落入基坑;其次是对基坑进行护壁和护坡的保护,一方塌方伤人;消防设施。对于施工现场存放的易燃易爆材料或设备,以及易起火的房屋、仓库、临时用电等应配备相应的消防器具和设备;安全用电。现场临时施工用电及架空高压线容易引起触电伤亡,因而必须对电路或电器设备进行防护;机械设备。机械设备伤人事故时有发生,因而必须重视其使用和存放时的防护;特种防护用具的应用,包括安全网、安全带、安全帽、漏电开关等。
3、施工人员管理
人员管理的目标是坚持以人为本,提高管理水平,增强施工人员索质,确保施工安全。具体说就是从人入手,灌输安全思想,增强安全意识,形成良好的氛围;进行安全培训,提高安全系数,减少愚昧无知;严格各项管理,强化惩处措施,实施有效监督;建立安全机制,强化安全责任.落实目标管理。安全生产宣传教育是提高施工人员素质的一个主要手段,也是实现安全生产的一项重要的基础性工作。根据权威机构对许多工伤事故的统计分析表明,75%的工伤事故都是由于违章指挥、违章操作引起的。因此.劳动者的安全教育对于安全生产至关重要。建筑单位和施工单位要严格岗前培训制度,并根据生产经营需要,及时安排安全教育。培训时要注意理论与实际培训相结合,不仅注意理论知识的学习,更要注意实际操作训练,持证上岗。与此同时,利用板报、标语、会议等形式,认真宣传贯彻上级关于安全生产方面的方针、政策及行业管理法规,营造安全生产氛围,提高广大干部职工安全意识和操作技能,确保安全文明生产。
4、事故管理制度
事故处理属于后效控制,是安全管理最后的手段,其作用在于分析问题,处理责任人,教育大家吸取教训。安全事故处理程序是:报安全事故;处理安全事故;安全事故调查,编写调查报告并上报。其中“处理事故”指抢救伤员,排除险情,防止事故蔓延扩大,作好标识,保护好现场。对安全事故的处理必须坚持“四不放过”原则:事故原因不清楚不放过;事故责任者和员工没有受到教育不放过;事故责任者没有处理不放过;没有制定预防措施不放过。
5、安全检查制度
安全检查是安全管理的有效手段,它能预知危险和消除危险,不断改善生产条件和作业环境,达到最佳安全状态。安全检查的方式有:定期检查、日常巡回检查、季节性检查和节假日检查、班组的自检和交接检查。检查内容包括:检查施工中的人身安全和安全设施、设备,防止由于施工人员违章作业而造成不安全因素;检查安全教育培训以及施工人员的安全意识;设备敷设安装的检查,重点监督设备敷设安装过程中有无遗留危及行车安全的隐患和未达到设计规范的要求的情况;检查施工材料和器材,着重监督在施工作业中是否使用了非标器材和器材是否经过检测;检查作业管理,着力监督施工电路修改或变更后是否认真确认和记录。检查应采取随即抽样、现场观察和实地检测的方法,并记录检查结果,纠正违章指挥和违章作业。检查中应制定各类安全检查签认表包括:施工地段完成前后安全互检情况记录表;施工调度命令记录表;施工防护记录表,无缝线路作业日记;线路检查记录表;安全检查记录表;营业线设备施工安全交接记录;调度值班记录表;施工要点统计表;安全日志。检查后应对检查结果进行分析,找出安全隐患,确定危险程度。编写检查报告并上报。
结论
安全生产是企业永恒的主题。发生安全事故,既有损企业的形象.又制约企业在市场上的竞争力。因此努力提高工程质量安全监管水平,避免伤害改善工作环境,安全、高质、高教地完成建设任务,无疑对提高企业市场竞争力,保障和促进经济建设的健康发展起到重要的作用.
【参考文献】
[1]金年鑫,刘妍.论施工安全管理EJ3.林业科技情报,2010,(1):36~37.
xx年xx学校安全检查自查报告
没有安全就没有一切。学校的安全工作维系着千家万户稳定和幸福,为切实保障学校全体师生的安全,校领导始终把安全放在首位,师生安全事关大局、责任重于泰山。为此我校在开学初对学校教学楼、办公楼和体育设施和教学装备设施和消防设施等进行全面性的安全管理工作的自查。贯彻了安全第
一、预防为主的方针,避免安全事故的发生,全力打造平安校园,确保了全年无治安责任事故发生,营建学生健康成长的良好环境。
一、领导重视、重视管理
安全工作是学校第一工作,为切实做好校园安全工作,创设平安、整洁、良好的校园环境,学校成立了以校长为组长、分管德育、后勤、教学的副校长为副组长,各室主任、年级组长、班主任等为成员的学校综合治理领导小组,职能分工明确,专人负责,责任到人,层层抓落实,倾力打造平安校园。
我校十分重视平安校园创建工作,构成了党支部总揽全局、同一调和,各部分参与密切配合的工作格式,构成了群防群治、齐抓共管的工作协力。制定了相干的工作职责、明确了各领导小组的工作任务。依照教育局对学校安全工作的要求,结合我校实际,制定并与学校各环节部分、年级组签订了《安全工作目标责任书》,明确了各责任人的职责,加大了对各部分及全体教师的安全工作的检查力度,不断规范教育教学管理、后勤管理、教师队伍管理及各项活动管理,并实行了安全事故责任追究制。
二、重温制度、组织落实
制度是落实的保证,完善规章,明确岗位,职责分明,严厉纪律,责任到人,是我校展开安全教育活动的一个经验。我校通过召开行政会,班主任专项例会,全校教师会等各种情势的会议,认真务实地回纳总结学校近一阶段校园周边安全隐患、学生安全等方面工作的新趋势、新特点、新经验与教训,反复讨论,研究探索创建平安校园的新思路、新方法、新措施,并制定了一系列安全制度。在此基础上制定完善了《来访职员登记制度》、《学校门卫管理制度》、《机动车进出校管理办法》及《学校财产管理制度》等。
三、完善管理、落在实处
我校地处卫国道顺航路,车流量比较大,而且外来活动人口比较多,学校周边职员情况较为复杂。为了更好的维护校园内全体师生的安全,学校领导非常重视在资金非常紧张的情况下,投进了大量的资金更换了灭火器材;安装了五部碘钨灯;维修了学校的围墙和学校车棚及学校教学楼的外沿墙砖和楼顶及水管。学校近几年来不断完善技防网、物防网、人防网的三张网建设,全校视频监控探头共有14部,针对各重点关键部位如:
,实施全天24小时监控,做到了有题目尽早发现,发现隐患尽早处理;全校共有红外线探头9部,设置在重点部分,天天静校后开启该装备,以保障静校落后行有效监控;全校各主要部分安装有防盗门等,有效的保障了各重点部分的安全。学校由保卫干部带领部份后勤职员,在静校以后对各教学楼和重点部分进行拉网式的检查工作,确保没有各种安全隐患的发生。
结合当前的安全情势,学校保安职员天天在学生上下学时段严格依照要求进行安全保卫任务,为学生进出学校提供了最直接的安全保障,同时更省往了家长们的后顾之忧;天天静校后保安职员进行校内巡查,并利用校园视频对全校各个角落进行监控,有效地下降了安全隐患的发生。同时在保安职员的配合下,严格做好来访职员登记制度,并设立专门的来访职员接待室,由被访人在接待室接洽。
一、 指导思想
深入贯彻落实科学发展观,坚持用科学发展观指导教育系统安全隐患排查治理工作,认真执行上级文件要求,结合我校实际情况,及时、全面、有效开展安全隐患排查治理专项行动,强化校园安全基础,提高安全管理水平,防止和减少一般事故,杜绝较大以上事故的发生,为实现20xx年度我校安全工作目标提供有力保障。
二、范围、内容、方式和职责
(一)排查治理范围
中心校所辖7所学校校园及周边环境。
(二)排查治理内容
全面排查治理校园及周边环境的安全隐患,以及学校安全管理组织体系、规章制度、设备设施、事故防控等方面存在的问题和薄弱环节。主要包括:
1、对学校安全管理制度的建设和落实情况进行全面检查。重点检查学校安全领导机构是否健全;责任制度、检查报告制度是否完善落实;校园安全管理制度和应急管理工作体制、机制是否健全;学校应急预案是否建立并完善;学生心理危机干预机制是否健全和落实。
2、对学生安全教育和培训情况进行全面检查。重点检查《中小学公共安全教育指导纲要》落实情况,开学初、放假前进行安全教育的情况,法制副校长的指导情况,组织学生开展紧急疏散和逃生演练情况,学校教师安全培训开展情况,学生自救互救能力培训开展情况,以及安全教育是否做到教师、课时、教案三落实。
3、对学校的危房进行全面检查。重点检查学校对闲置不用的校舍是否采取措施进行封闭并设置警示标志;学校安全档案建设是否完备。
4、对学校防火安全符合国家有关标准的落实情况进行全面检查。重点检查消防设施、应急照明、指示标志、疏散通道、安全出口、电线老化更新情况等是否符合国家有关标准。
5、对学生交通安全情况进行全面检查
6、依据《食品卫生法》、《传染病防治法》、《公共卫生管理条例》、《学校卫生工作条例》等法律法规,对学校的卫生设施、餐饮设施、日常饮用水、自备水源及二次供水设施(包括饮用水设施)的管理情况,食品卫生许可证领取情况,食堂从业人员的健康状况等进行全面检查,重点检查学校食品卫生、饮用水卫生、传染病防治管理工作。
7、对学校设施设备的使用维护情况进行全面检查。重点检查锅炉、体育场地与器材等重要设施设备的使用、维护情况,放射物质、易燃易爆危险化学品等危险物质存放设施,以及学生食堂、宿舍、厕所等重要场所是否存在安全隐患。
8、对学校校园周边环境进行全面检查。重点配合有关部门检查学校周边的流动摊贩以及影响师生的治安状况、道路交通和经营场所是否存在安全隐患。
9、对类学校应对自然灾害和次生灾害的防范工作进行全面检查,重点检查学校是否针对自然灾害建立相应预案,
(三)排查治理方式
隐患排查治理工作要做到“四个结合”:
1、排查治理与专项整治相结合。坚持把隐患排查治理工作与各学校安全工作特点和相关专项整治工作结合起来,突出工作重点,狠抓薄弱环节,解决影响安全工作的突出矛盾和问题。
2、排查治理与安全检查相结合。以全面排查治理,保证及时发现并消除事故隐患,以加安全检查力度,保证排查治理工作有效开展。
3、排查治理与基础建设相结合。要加快校园标准化建设,与隐患排查治理工作相互补充、相互促进,推进隐患排查治理的全面化、经常化、制度化。
4、排查治理与加强应急管理相结合。要在排查治理工作过程中进一步贯彻落实《中华人民共和国突发事件应对法》、并结合学校应急管理办法建立健全应急管理制度,完善事故应急救援预案体系。
(四)职责分工
1、中心校成立安全领导小组,各校均要成立安全领导小组,校长为学校第一安全责任人。
中心校安全领导小组
组 长:
副组长:
成 员:
杨万仕
2隐患排查治理工作由学校校长负总责,分管领导具体负责。
三、工作目标
(一)进一步落实学校隐患排查主体责任。学校安全领导组要对学校的隐患排查治理工作进行现场督查,及时排查本校的安全隐患。
(二)健全隐患排查治理分级管理、重大隐患报告督查等相关制度,建立重大隐患动态监控数据库,形成隐患排查治理长效机制。
(三)排查发现的隐患得到及时整改。隐患排查要全面,不留死角,排查出的隐患整改要彻底,不能造成新的隐患;确实难以及时完成整改的重大隐患要100%落实相应措施,确保不发生安全事故。
四、工作措施
(一)全面实施排查,及时整改隐患。学校要全面开展隐患排查,及时进行隐患整改,切实落实措施,并建立和完善隐患排查治理工作台帐,防范事故发生。
(二)建立信息平台,及时统计报告。学校统一建立隐患排查治理台帐,明确工作范围,掌握工作进度,科学统计分析,汇总重大隐患,落实工作责任,为专项行动有效开展及长效机制建立提供信息技术保证。
(四)实践总结提高,构建长效机制。边排查治理,边总结经验,完善规章制度,提高隐患排查治理工作的科学性、系统性、有效性,构建长效机制。
五、工作要求
(一)高度重视,精心组织。学校务必高度重视隐患排查治理工作,主要负责人要亲自抓,分管领导要在分管范围内精心组织;要结合本校安全工作实际情况,成立相应组织,迅速作出工作部署,制定全面、科学、具有操作性的深化隐患排查治理工作方案;要为隐患排查治理工作提供必要的人力、资金和技术装备保障。
(二)突出重点,狠抓落实。要按照排查治理范围和内容的要求,对隐患排查治理工作开展经常性的督促、检查和指导,做到重点时期抓“早”,重点学校抓“紧”,重点隐患抓“治”。要通过深化开展隐患排查治理工作,全面治理各类安全隐患,坚决杜绝各类安全事故的发生。
区政府有关部门,各镇人民政府。各街道办事处,各园区(新城、风景区)管委会,有关单位:
确保战役效果,为准确掌握各地各部门“清剿火患”战役开展情况。区委、区政府决定,抽调相关部门人员对各地各部门工作情况进行专项督查。现将有关事项通知如下:
一、督查内容
一)区级有关部门:
1否对本行业社会单位进行“清剿火患”战役部署;否成立“清剿火患”战役指挥部;否制定战役进度安排表确保战役任务完成。
2部门领导是否定期带队对辖区社会单位开展消防安全检查。
否在本行业行政执法范围内采取吊销相关证照,3对检查发现的重大隐患、不具备消防安全条件的单位。降低资格、资质和信用等级等,强力督促整改。
二)镇街(园区)
否成立组织领导机构、制订实施方案、并落实分管领导和人员。
逐一划分排查网格,否以社区和村为基本单元。逐一明确网格责任人员,否对区消防支队和公安派出所排查范围以外的单位场所进行排查。否根据辖区单位场所总量科学制定排查进度表。每名排查人员每天排查的单位场所数量是否达到8家。
张贴或悬挂“清剿火患”战役宣传标语。否在主要街道、重要区域和消防安全重点单位。
随机抽查1至2个已排查的单位、场所(至少含1个公众聚集场所)查看火灾隐患排查整治情况。
并按要求填写《清剿火患”战役火灾隐患排查登记表》和《清剿火患”战役排查情况统计表》否建立完善火灾隐患排查整治工作档案。
否落实工作补贴和奖励的专项经费。贯彻落实某府办发〔〕88号文件精神情况。
三)重大火灾隐患单位:
1否报请由区政府进行挂牌督办;
2否明确整改期限、整改责任、落实整改资金和措施;
积极督促整改。3否建立部门联合执法机制。
四)镇街(园区)消防基层基础工作开展情况:
1社区“消防安全三员”组织建设及工作开展情况。
2多种形式消防队伍日常管理及执勤备战工作。
实地检查1个已完成消防安全示范社区创建的村(社)今年底创建数是否达到不少于辖区村(社)总数的60%的目标。3创建消防安全示范社区工作情况。
二、督查方法
一)查阅资料。督查组要全面听取各地各有关部门的工作汇报,听取汇报。查阅相关文件、记录及资料。
二)注重实效。督查组要切实深入到重点地区、重点单位进行检查,突出重点。力争掌握实情,取得实效。
三)深入分析。各督查组要解剖一户消防安全工作较好的单位和一户消防安全方面问题较多的单位,解剖典型。深入进行分析,总结正反两方面的经验。
四)掌握实情。督查组要采取明查暗访等方式,随机抽查。随机对社区、企业(单位)抽查,以便了解真实情况,提出有针对性的措施、建议。
限期整改。针对督查中发现的突出问题,五)发现问题。督查组要及时向辖区政府和行业主管部门反馈情况,并责成有关单位指定专人负责,限期解决,及时消除隐患。做到该整改的一律整改,该停产的一律停产,该关闭的一律关闭,该取缔的一律取缔。
三、督查分组
略
四、督查时间
每月每组督查23个区级部门或镇街(园区)年10月至2012年2月。
五、督查要求
一)对照督查的主要内容认真做好迎检准备,请各地各有关部门高度重视。并积极配合督查组开展工作。区委、区政府分管(联系)领导将随机参加专项督查工作。
为了切实做好学校师生今冬明春防火工作,有效预防和控制校园火灾事故的发生,根据中牟县教育局的精神,我校认真组织全体师生在本校开展以“查隐患、抓整改,重落实、保安全”为主要内容的火灾防控安全专项整治活动,现将工作开展情况总结如下:
一、指导思想
我们始终坚持 “安全第一、预防为主”的工作方针,通过开展学校火灾防控安全工作专项整治活动,强化安全工作重在防范的意识,建立安全工作常抓不懈的机制,把平安和谐校园创建活动进一步引向深入,集中力量、集中时间,狠抓细节,主动排查隐患,狠抓落实,完善管理措施,严格查处各类安全工作违法违规违章行为,杜绝各类事故的发生,确保学校的安全稳定。
二、完善组织机构,落实责任制
我校成立以、、、校长为组长,、、、、、副校长任副组长,、、、、、等各年级班主任为成员的安全专项整治活动领导小组。负责学校安全专项整治活动的组织领导和督导检查,具体负责学校的活动开展。
三、具体目标和任务完成情况
(一)提高认识,加强领导,切实做好校园安全防火工作。 入冬以来,我校就把冬季安全防火工作作为当前一项重要工作,切实抓紧抓好。思想上高度重视,增强使命感和紧迫感,克服麻痹大意思想,把责任落到实处。
(二)认真抓好校园的安全防火宣传教育活动,落实好各项安全防火措施。
1.召开安全工作会议,向全校教职工传达县教育局印发《今冬
明春火灾防控工作方案》文件精神,利用晨会、广播站向全校师生进行安全防火知识宣传教育。提高了师生的安全防火责任意识。
2.建立健全各种安全防火规章制度和责任制,抓好校园安全消防检查工作,做到每日必查一次,每周巡检一次,每月安全防火领导小组专项检查一次,发现问题及时整改,把火灾隐患消灭在萌芽中。
3.清理维修好学校的所有灭火器材和灭火设备,加强防火硬件建设,做到一旦发生火灾,能迅速、及时有效扑救,减少人员伤亡和财产损失。
4.加大安全检查力度,建设和谐平安校园。
对学校的教学楼所有防火安全防范设施进行了细致地清查。对各班级教室和办公室的电源使用情况,以及门、窗、水房电闸是否及时关闭,安全职责落实是否到位等情况进行了一次细致地检查。
(三)做好灭火演练和学生逃生自救演习。