扬尘污染治理工作方案精选(九篇)
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第1篇：扬尘污染治理工作方案范文
一、指导思想
以科学发展观为指导，以改善全市环境空气质量为目的，坚持“政府主导、城乡并举、部门联动、分区负责”的环境空气质量改善工作机制，着力解决建筑和拆除施工、道路交通运输、物料堆场、矿山开采加工等扬尘污染问题，进一步降低我市环境空气中可吸入颗粒物浓度，促进全市经济、社会和环境的全面协调发展。
二、工作目标
“十二五”末，全市环境空气质量优良率力争达到80%，大气颗粒物年平均浓度达到二级标准，切实减少灰霾天气天数，实现“蓝天白云、繁星闪烁”的优良大气环境。
三、工作任务
（一）建筑、拆迁施工扬尘污染治理。
1、建筑工程施工扬尘控制措施。所有施工场地必须按扬尘控制要求达到施工现场围挡率、进出道路硬化率、工地物料篷盖率、场地洒水清扫保洁率、密闭运输率、出入车辆清洗率六个100％。高空作业施工渣土集中袋装运至地面，不得抛撒，风力四级以上不得从事产生扬尘的施工作业。
2、拆迁施工扬尘控制措施。所有拆迁施工工地必须采取围挡、洒水降尘等扬尘控制措施，拆迁垃圾及时清运，清运渣土废料实施密闭运输。
（二）道路、交通运输扬尘污染治理。
1、道路清扫保洁。各镇街、园区及城市管理、交通运输等部门要明确职责范围，对建成区内及周边主要道路全部实施湿式清扫保洁。要确保每天清扫1—2次，机扫率达到90％以上，避免传统清扫方式造成扬尘污染，根据任务需要配备机扫车辆。
2、道路冲洗保洁。我市建成区内及周边主要道路要进行冲洗保洁，主干道和扬尘突出的道路要采用机械化高压冲刷方式清洗，并加密冲洗次数，确保抑尘效果。各镇街、园区及有关部门要根据任务需要增加高压冲洗车辆，确保道路冲洗工作需要。
3、实施密闭运输。所有上路行驶的散装物料运输车辆必须实施密闭运输，特别要抓好散装物料、建筑渣土运输车辆密闭运输装置改装工作。城市管理、交通运输等部门要根据部门职责，严格执行路查制度，促进密闭运输工作有效开展。
4、禁止大货车违规进入城区行驶。公安交警部门要设置明显禁行标志并组织定点检查，经常性、全天候、不定时上路检查，杜绝大货车违反禁行规定穿城行驶现象。
5、做好路面硬化和绿化。各镇街、园区及有关单位要对辖区内主要道路全部进行硬化和绿化，并及时修复破损路面，防止出现破损及泥路造成扬尘污染。
6、设立车辆冲洗站点。有关单位要在进入城区的主要道路设置车辆冲洗站点，对进入车辆实施冲洗保洁。煤矿、电厂等企业要在厂区出入口设置车辆冲洗设施，对进出车辆实施冲洗保洁。
（三）物料堆场扬尘污染治理。
1、物流园区和经营场所扬尘污染控制措施。物流园区和经营场所必须对所属场地实施绿化、硬化和洒水降尘；进出车辆实施密闭运输；设置车辆冲洗点，对进出车辆实施冲洗保洁。
2、物料堆场、货场扬尘控制措施。存放煤炭、灰渣、砂石、灰土等散状物料的堆场、货场的道路和场地必须实施硬化或绿化，并采取自动喷淋和洒水降尘措施；在储存、堆放过程中采取制式固定的围挡、篷盖等全密闭措施；物料装卸过程采取封闭作业方式，并采取喷淋等防尘措施；进出车辆采取密闭运输措施；建立车辆冲洗设施，对进出车辆进行冲洗保洁。
3、渣土堆清理整治。建成区及城乡结合部严格实施渣土堆清理整治，全面完成所有渣土堆和建筑、拆迁垃圾的清理整治工作，并建立即时清理长效工作机制。
4、规划建设建筑垃圾吸纳场所。城市管理部门要对我市建设建筑、拆迁垃圾吸纳场所进行规划，对垃圾渣土采取资源化利用和无害化处理等措施，并建立规章制度，确保工作落实。各镇街要加大管理力度，严格制止随意倾倒建筑垃圾行为。
5、闲置场地绿化。对于闲置或未开发的土地，实施“黄土不露天”工程，各土地产权单位或个人负责实施全面绿化，并采取围挡降尘措施，减少城区地面。
（四）矿山开采加工扬尘污染治理。
全市城市规划区，铁路、重要公路沿线等可视范围内的矿山禁止开采和石料加工，废弃露天开采矿山要实施生态恢复和绿化，符合条件的开采矿山要落实生态开采要求，严格按环评报告完善污染治理设施和采取污染控制措施；石材加工企业要严格采取密闭作业、洒水降尘、场地硬化、围档、密闭运输等扬尘控制措施，禁止向无制式密闭装置的运输车辆出售和提供原料。对新驿煤矿扬尘污染进行限期治理，建设出厂洗车台，实现无尘化煤矿。
（五）工业企业扬尘污染治理。
工业企业厂区内部实施大气环境综合整治，对物料贮存、运输、基建施工等环节实施严格的扬尘污染防治措施。贮存煤炭、渣土、砂石、石灰等易起尘物质的，应采取密闭措施，建设围墙或有收尘设备的料仓、料库；露天堆场配备固定式或移动式喷洒设备。散货运输应采用密闭或有篷布覆盖的交通工具，装卸过程必须文明施工，采取必要的喷湿、遮盖等有效降尘措施；电厂、煤矿企业应建成运输车辆出矿洗车台，严禁带尘带土出场。内部工地现场应设置1.8米以上围墙，道路应硬化和绿化；施工过程应设置密目网，防止和减少物料、渣土和垃圾外溢；设立临时密闭式垃圾堆，堆放不能及时清运的垃圾、渣土；一次性浇注混凝土量在30立方米以上的工程应使用预拌混凝土。对青岛钢铁集团焦化厂扬尘污染进行限期治理，建设密闭式储煤场。
四、责任分工
（一）各镇（街）、园区按照属地管理要求，全面负责辖区内扬尘污染综合治理工作。
（二）市督查办、市监察局负责扬尘污染综合治理的督导和检查，并检查各有关部门和单位履行职责情况。
（三）市公安局交警大队负责在主要交通路口划定大货车禁行区域，设立禁行标志，对城区内违反禁行标志行为的货运车辆进行查处。
（四）市公路局负责实施国道、省道干线道路的冲洗保洁，市交通运输局负责设立固定检查站，加强对城区外超限、超载和未采取密闭运输装置车辆的查处和组织有关镇街、部门对市、镇道路保洁。
（五）市住房和城乡建设局负责抓好建筑施工、市政工程、拆迁施工工地等扬尘污染防治工作，做好城区地面的硬化和绿化工作，并定期组织进行检查。
（六）市国土资源局负责组织依法关停非法露天开采矿山、窑厂，督导废弃矿山、窑厂实施生态恢复。
（七）市行政执法局负责查处在城区内未采取密闭措施造成撒漏污染的运输车辆，城区道路及外环路的清扫和冲洗保洁，城区及周边建筑渣土、生活垃圾私拉乱倒和垃圾焚烧，城市及近郊从事采石、破碎、加工、堆放等可能产生扬尘污染的作业。
（八）市环保局负责建立扬尘污染环境监测网络，加强对大气颗粒物浓度和道路积尘负荷的监测监控，定期公布扬尘污染状况的环境信息，建立和完善的扬尘污染环境监测制度。对产生扬尘污染的企业，实施扬尘排污收费制度。建立扬尘污染产生企业环保信用等级制度，并与市人民银行等金融部门数据共享，实施绿色信贷制度。建立企业环保信用等级制度，对因扬尘污染环保信用等级不够的企业，实施环保限批，对建设单位报批的未包含扬尘污染防治内容的建设项目环境影响评价文件不予审批。
（九）市林业局负责生态防护林带建设，开展植树造林及人工湿地建设，提高绿化水平。
（十）市文广新局负责扬尘污染防治工作的舆论宣传，充分利用《今日》、电台、电视台等媒体，开展扬尘污染防治工作的专题宣传和跟踪报道，对扬尘污染问题和违法排污企业进行公开曝光，推进整体工作的深入开展。
（十一）市人行将企业的环境违法信息录入企业诚信系统，并将产生扬尘污染企业的环境违法信息和环保信用等级作为提供金融服务的重要依据。
五、保障措施
（一）加强领导、成立机构。成立由市领导任组长，市督查办、市监察局、市公安局交警大队、市国土资源局、市住房和城乡建设委、市交通运输局、市环保局、市行政执法局、市林业局、市文广新局、市人民银行等部门负责人为成员的市扬尘污染综合治理领导小组。领导小组办公室设在市环保局，市环保局局长兼任办公室主任，市环保局分管副局长兼任办公室副主任，办公室负责调度督导扬尘污染综合治理工作，履行日常监管职能，及时协调解决扬尘污染综合治理中遇到的问题，抓好治理工作的检查考核和情况通报。办公室要建立联席会议、集中办公和联合检查等制度，各成员单位要指定专人负责，定期组织调度检查，适时组织专项行动和考核，实现扬尘污染治理的制度化、经常化。
（二）制定方案、明确任务。各镇（街）、园区，各有关部门要依据本方案，结合本单位实际制定扬尘污染综合治理工作方案和考核办法，建立扬尘综合治理长效工作机制，明确目标，分解任务，层层签订责任书，将治理责任落实到具体单位和个人，形成齐抓共管的工作合力，确保治理工作落到实处。
第2篇：扬尘污染治理工作方案范文
规划建设局
大气污染防治是推动高质量发展的必由之路，也是改善民生的迫切需求。按照党工委、管委会部署安排，规划建设局坚持以改善空气质量为核心，突出重点领域、重点时段、重点区域，强化联防联控、应急响应，坚决打好蓝天保卫战。
一是细化举措，狠抓工作落实。深入开展专项行动，下发了《关于印发<立即开展全区建筑施工现场扬尘污染专项检查工作方案>的通知》，与各工地签订了《大气污染防治责任书》，并按照上级部门要求对建筑工地进行停工整改（有政府批文的除外）。列入重点管控的65个在建工程及大气监测点周边建筑工地全部按照“八个一律，三个强化”的要求督促整改到位。强化责任分工，专人包挂项目，对施工现场喷淋设施、土石方覆盖、排水设施、监控设备、除尘装备等逐一检查。对已签订征迁补偿协议的5个码头，在确保符合环保要求的情况下，对堆放的货物进行清除；对未签订协议的3个码头，绝不允许有违规装卸经营的现象发生，确保4月底前完成征迁任务。
第3篇：扬尘污染治理工作方案范文
（正阳县环境保护局，河南 正阳 463600）
【摘 要】近年来，随着经济社会的发展，正阳县的环境污染问题已是越来越突出，资源的不合理利用已经成为危害全县人民健康、制约当地经济和社会发展的重要因素。对目前正阳县环境污染存在的诸多问题进行分析，并结合该县的实际情况，提出现阶段应采取的对策。
关键词 环境污染；整改治理；强化措施；加强领导；狠抓落实
0 引言
正阳县随着经济社会的快速发展和人民生活水平的日益提高，人民群众对生存环境有新的期待和更高要求，而由于当前环保能力建设和基础建设薄弱，与日益繁重的环保工作任务不相适应，环境监管难、执法难、治理难的问题普遍存在，难以满足人民群众对良好生态环境的期盼。近年来，该县群众投诉案件主要集中畜禽养殖污染、花生脱壳污染和餐饮油烟污染以及噪音扰民逐年增多。人民群众对环境质量极度不满意。
1 环境污染现状
正阳县正处于经济社会发展的转型期、资源环境承载力的高压期、公众环境要求的高涨期、环境问题的高发期，环境保护仍然是我县经济社会发展的薄弱环节和迫切任务，面临着很多困难和问题。
1.1 环境压力巨大
1.1.1 断面河流水质问题
2014年，该县慎水河王岗断面河流水质远远低于国家考核要求，19个乡镇19条河流断面水质只有熊寨镇田白河达标，其他全部超标，说明该县地表水污染防治形势异常严峻。
1.1.2 花生脱壳问题
由于该县是花生主产区，农村基本每条道路都有花生脱壳场，花生收获后，每年直到春节前，都是花生脱壳高峰期，粉尘遮天蔽日，刺目呛鼻，群众苦不堪言。
1.1.3 畜禽养殖问题
正阳县作为全国生猪大县，生猪产业带来经济效益的同时，也造成了严重的养殖污染。有的养殖场粪便没有进行处理，臭气熏天，每到夏天蚊虫飞舞，极易传播疫病。
1.1.4 道路扬尘问题
在交通干线上，拉砂车辆不按照规定蒙篷，尘土飞扬，前后能见度十几米，甚至几米。有些渣土车也不进行蒙篷，随意抛洒现象比较严重。
1.1.5 其他问题
机动车排气污染治理、城区燃煤锅炉拆改、道路及施工扬尘污染、和餐饮业油烟污染等问题都还未得到有效解决，农村畜禽养殖对地表水污染和农村生活垃圾乱放没有得到有效遏制。
1.2 总量减排任务艰巨
随着工业化、城镇化的迅速推进，该县污染物排放量刚性增加，而减排项目——县污水处理厂提标改造建设滞后，县城区污水管网覆盖率低，至少有50%以上的生活污水直排。产业集聚区污水处理设施及其配套管网进展缓慢，2015年底很难形成减排能力。畜禽养殖污染治理欠账较多，机动车排放量明显增加，“黄标车”治理工作尚未跟上。可以说，完成上级下达的减排任务十分艰巨。
1.3 认清形势，转变理念
正阳县委、县政府认识到该县面临的环保形势十分严峻，要求各乡镇、各部门要找准重点、寻求突破，乘势而上、积极作为，变压力为动力，勇于攻坚克难，正确认识和处理经济发展与环境保护的关系，把节约环保贯穿于经济社会发展的各领域、各环节，切实做到在保护中发展、在发展中保护，共同推动全县经济社会持续健康快速发展。
2 加强整改治理
2.1 认真开展全县环境保护大检查
近两年，中央媒体连续对该县所在的市和邻近县的环境污染进行公开报道，该县所在的市还被国家环保部进行了约谈。该县汲取教训，2015年3月11日，下发了《正阳县人民政府办公室关于印发正阳县环境保护大检查工作方案的通知》正政办[2015]12号，并于2015年4月2日召开了由“四大班子”全部出席的全县环保工作会议，规模之大，规格之高，这在该县环保史上是没有的。会议要求环保与公安、畜牧等部门联合进行一次环保全面排查，对排查出的各类环境违法问题依法严肃处理。
2.2 整治各类空气质量污染源
正阳县空气质量虽然较好，优良天数排在当地所在市第二，但各类污染源对空气质量影响的隐患还很多。住建部门要抓紧制定出台城区道路扬尘、建筑工地扬尘、市政施工工地扬尘等污染控制措施和管理规定，并负责监督落实到位。全面加大道路扬尘污染治理力度。
2.3 加大畜禽养殖污染治理
正阳县是生猪养殖大县，曾经的生猪是该县的一张名片，但随着畜禽养殖的无序发展，畜禽养殖污染问题现已成为该县农村面源污染、群众反映强烈、严重影响河流水质改善的突出问题之一，是断面水质合格率的“拦路虎”。对此，该县政府去年专门召开了全县畜禽养殖污染治理会，对各乡镇和相关部门下发了《2014年规模化畜禽养殖场和养殖小区污染治理实施方案》和《慎水河流域环境综合整治实施方案》，并对各乡镇实施了河流河长责任制，如果辖区河流断面水质超标将直接从县财政扣缴生态补偿金。
3 强化措施，推进重点工作
3.1 着力推进三大工程
“蓝天、碧水和乡村清洁”三大环境工程，是省、市、县治理工业、生活、农业三大主要污染源的重要抓手和重大举措，一定要积极推进、务求抓出实效。
3.1.1 抓紧实施“蓝天工程”
雾霾天气多发频发，既是环境问题，也是重大民生问题。加快大气污染治理，刻不容缓，势在必行。2014年，该县政府已印发蓝天工程实施方案，要求各乡镇、各部门把大气污染防治摆上重要位置，当作政治任务抓紧抓好。
3.1.2 抓紧实施“碧水工程”
现在，该县城区河水脏臭，垃圾漂浮，群众很不满意，要求水务部门按照省、市、县要求，加大投入，采取控源截污、环境整治、清淤疏浚、调水分流等措施加大治理，争取早日见效。住建部门要加快污水处理厂和污水管网配套设施建设，着力削减生活和工业污染负荷，为逐步改善水环境质量提供工程支撑。
3.1.3 抓紧实施“乡村清洁工程”
继续开展农村环境连片综合整治，大力建设“美丽乡村”，加快省级生态县创建。加大畜禽养殖污染治理力度，切实减少其污染物排放。
3.2 确保完成减排任务
污染减排是破解资源环境“瓶颈”制约的突破口，是国家下达的约束性任务。
3.2.1 加快重点减排项目推进
去年，该县有个别减排工程项目进度较慢，虽经环保部门多次催促、调度，但有些部门就是无动于衷，对于这样情况，该县要求彻底改变这种工作作风和工作态度，要求各有关单位高度重视，绝不允许再度发生。
3.2.2 不断强化源头保护
当前，该县正处于工业化、城镇化加快发展时期，强化源头保护、严格环境准入显得尤为重要。要求各乡镇、各部门在招商引资过程中，必须严格执行环境影响评价，不得降低环保准入标准和“门槛”。
4 加强领导，狠抓落实
4.1 明确责任
环保工作能不能取得成绩，取决于党员领导干部的决心，取决于各级各部门协同作战的能力和水平。对养殖污染、工业污染、道路扬尘、花生脱壳等问题，县政府各分管领导要亲自抓、带头管、负总责，要把目标任务细化到人、工作责任明确到位，一级抓一级、层层抓落实。
4.2 形成合力
环保工作是一项全局性、系统性工作。各有关部门、各有关单位必须强化协作意识，协同作战，合力推进，形成上下联动、互相配合的工作格局。各级各部门要建立工作协调推进机制，通力配合，相互协调，形成合力。
4.3 加强宣传
要积极开展丰富多彩的环保宣传活动，不断提高社会各界对环境保护的认知程度和参与水平。广泛开展新《环保法》的宣传活动。结合专题课程，向全县广大党员干部介绍环保政策法规，帮助树立起科学发展的理念。要利用县电台、电视台等新闻媒体，开展环保知识的普及活动。
4.4 严格执法
第4篇：扬尘污染治理工作方案范文
实施严格的过程管理，是保护生态环境的必要手段，遵义市积极探索实施过程严管的体制机制，落实生态文明建设“保护优先”的方针，协调推进经济发展与环境保护。
探索生态补偿机制
建立生态补偿机制，是协调推进区域经济发展，提高地方政府保护生态环境积极性的有效措施。遵义市研究制定了《遵义市赤水河流域生态补偿实施办法（试行）》。（下称“实施办法”）
“实施办法”确定了补偿和受偿主体，补偿主体为从该流域受益的各级政府；在流域内开采资源和干、支流上取水的企业和单位；利用生态资源兴办旅游业直接获利的企业和单位；向赤水河干、支流排污的工业企业及其它社会组织。受偿主体为为保护赤水河流域生态环境发展受到限制或作出贡献的县（市）、镇（乡）政府；在赤水河流域内实施水源涵养林种植、管理及其他生态建设管理的企业和单位；公共环保设施建设投入的单位。
“实施办法”提出补偿资金来源渠道。主要来源为财政转移支付、政府税收收入、中央和省级专项补助资金、排污费收入、水资源使用费收入、生态及矿产资源使用费收入。
确定了补偿范围及方式。主要通过项目进行补偿，对赤水河流域内饮用水水源保护、环境基础设施建设、农业农村面源污染防治、重要生态功能区（水源涵养区）建设、新农村建设和镇（村）绿色产业进行扶持。方式为：坚持量入为出，编制使用计划，编报生态补偿项目，通过考核后拨付。
“实施办法”确定了补偿标准。在试点阶段，主要通过确定一定的资金分配比例进行补偿。在工作中逐渐探索按区域人口、禁止和限制开发区面积、森林覆盖率等因素，综合按因素法进行补偿。
第三方治理与责任保险
建立吸引社会资本投入生态环境保护的市场化机制，推行环境污染第三方治理，是拓宽污染治理渠道的可行途径。遵义市在推行在线监控设施及污水处理设施第三方运营管理的基础上，探索建立环境污染第三方治理机制，研究制定了《遵义市环境污染第三方治理工作试点方案》。
该方案确定实施范围，把已建和在建城镇污水处理厂、垃圾处理设施、工业园区废水和废气治理设施、工业企业污染治理设施及配套的在线自动监控设施的建设和运行及污染物产生单位自行运行的污染治理设施达不到污染物排放标准要求的，纳入第三方运营管理范围，强制推行第三方治理。
确定的实施方式包括：运行和社会化运行两种方式。工业企业（含城镇污水处理厂、工业园区及工业污染连片治理）污染治理设施采取运行或者社会化运行方式；污染治理设施不能实现污染物稳定达标排放的企业，由当地政府强制推行第三方治理工作；在线监控设施强制推行第三方运行。
明确推进时间，2014年5月底，确定试点单位；2014年6月初到7月底，完成试点单位的招投标工作，确定环境污染第三方治理运行单位；2014年8初到12月底，第三方单位入场并办理交接手续，实施运行管理；2015年1月初到2月底，涉及县（市）人民政府对环境污染第三方治理运行工作进行总结，为在2015年推开做好充分准备。
明确各自职责，对工业企业职责、城镇污水（垃圾）处理设施产权单位、第三方治理运行单位、工业园区管委会、环保部门和地方人民政府的职责进行了细分，建立互相制约，管理有效的管理机制。
建立保障制度，重点建立运行费用统一支付制度、保证金统一管理制度、污染治理运行单位准入制度、第三方运营单位考核评价机制、责任追究制度，为工作能够顺利推进提供保障。
为强化政府处理环境风险事件的调控手段，增强企业抗御环境风险的能力，保护污染受害者的合法权益，遵义市推行了环境污染强制责任保险制度，下发了《遵义市开展环境污染强制责任保险试点工作实施方案》、《关于全面推进涉重行业环境污染强制责任保险工作的通知》，在高环境风险企业、涉重金属企业推进环境污染强制责任保险。
截至4月底，纳入试点企业45家，已有20多家企业参加环境污染强制责任保险，保险金额达2000多万元，进一步促进了企业环境风险意识的提高。
联合执法与联防联治
为创新环境监管手段，加大环境执法力度，制定了《遵义市赤水河流域环境保护联合监管实施方案》，建立了纵向联合、横向联动的环境保护执法机制。
纵向联合方面，联合市、县（市）两级环保执法力量，定期对重点企业开展全面监察，重点检查环保手续办理、污染治理设施配套、治理设施运行、污染物达标排放、环境风险控制等情况。
横向联动方面，与四川省泸州市签订联动执法协议，建立联席会商制度、信息通报制度、联合监测预警制度、环境应急联动制度、环保准入统一门槛制度等，每两年分别对遵义市、泸州市境内赤水河干流及其主要支流陆域1公里范围内的排污企事业单位进行重点检查。通过联动执法，统一执法尺度、统一处罚标准，确保各项环境保护措施落实到位。
2013年以来，遵义市相继印发了《赤水河流域（遵义段）环境综合整治攻坚行动工作方案》、《乌江流域（遵义段）环境综合整治攻坚行动工作方案》，整合环保、发改、公安、林业、国土、经贸、农业、水利、城管等部门的执法力量，通过建立联席会议制度、信息通报制度、联合整治制度、审批联动制度等，对两大流域遵义境内的项目违法建设、企业违法排污、乱排生活污水（垃圾）、违法取水、生态破坏、违法倾倒建筑垃圾等行为进行综合整治，收到了良好的效果。
目前，两大流域遵义境内的水质明显改善，逐渐达到水功能区规定类别水质标准。为提前对接国家颁布的新环境空气质量标准，持续改善城区环境空气质量，不因新标准出台而导致环境质量下降，遵义市研究出台了《市人民政府关于持续改善市中心城区环境空气质量的意见》（遵府发[2013]27号），建立部门协调联动机制，从严格环境准入、优化工业布局、淘汰落后产能、推广清洁能源、整治违法排污、控制建筑扬尘、强化油烟治理等入手，通过综合整治，提高环境空气质量；建立城区及周边县联防联控机制，从大范围内控制污染源的产生，减少空气外来污染源，稳定提高城区环境空气质量。
在探索建立源头严格控制的制度体系方面，遵义市进行了自然资源资产统一登记确权的方式、途径、措施等探索，研究制定了《遵义市赤水河流域自然资源资产登记确权工作方案》，拟选择赤水市作为统一登记确权的试点区域，在农村集体林权制度改革、农村集体土地确权登记已有成果的基础上，对赤水市境内水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然生态空间进行统一确权登记。力争通过一年的试点，探索建立归属清晰、权责明确、监管有效的自然资源资产产权制度。
第5篇：扬尘污染治理工作方案范文
一、指导思想和总体要求
以党的十七大和十七届三中、四中全会精神为指导，深入践行科学发展观，按照“三结合”（全面推进与重点突破相结合、完成正常工作任务与积极创新相结合、污染治理与生态环境建设相结合）的工作思路，突出抓好污染减排和环保模范城市创建工作，确保完成全年环保工作目标任务。
二、工作目标
1.完成市政府下达的污染减排工程项目建设任务。
2.沣河、潏河、滈河、皂河等主要河流水质持续好转，保持在地表水三级标准。
3.全区空气质量优良天数达到311天。
4.城市集中式饮用水源水质达标率保持100%。
5.做好农村饮用水源地保护工作。
6.城区生活垃圾无害化处理率达到85%以上。
7.完成省级环保模范城市验收和国家环保模范城市技术核查的相关工作。
8.有效预防和减少一般性环境污染事件发生，杜绝较大以上环境污染事件发生。
三、工作任务
（一）强化三项措施，确保完成2012年减排任务
一是工程减排方面，抓好纸业等3家企业和财经学院等5家高校的脱硫工程，以及翻译学院等2家高校的生活污水处理设施建设，力争早日投入运行。二是结构减排方面，继续加强对重点污染企业的监管，确保生产废水达标排放。对不能稳定达标的违法企业报请区政府依法实施关闭，2012年计划关闭1－2家造纸企业；严格控制燃煤设施建设审批，在城区热力管网铺设范围内不再批建分散的燃煤设施。督促区热力公司和城区20蒸吨以上的燃煤锅炉使用单位，建设符合国家要求的脱硫设施，并同步建设与环保部门联网的在线监控系统，确保烟尘达标排放;对城区集中供热范围内的分散锅炉，要逐步实施拆炉并网。三是管理减排方面，加强污染处理设施的营运监管，把污水处理设施和脱硫设施的正常运行作为监督重点，逐步完善重点污染源在线监测管理体系，保证设施正常运行和发挥效益；落实排污许可证制度，加强水、气排污许可证发放管理，对已发放排污许可证的排污企业要进行专项检查，对没有进入市政管网的超标排污企业加倍征收排污费，提高工业废水达标排放率。通过以上措施，确保全区2012年完成化学需氧量减排6100吨、二氧化硫减排1736吨。
（二）完善监管机制，加大渭河流域水污染治理工作力度
一是抓好区污水处理厂、高校生活污水处理设施和造纸企业等重点企业污染处理设施的监督检查，确保达标排放。二是认真开展沣河、太平河、皂河专项整治工作，督促沿线排污单位完善治理设施，改进生产工艺和技术，不断提高处理率和达标率，减少水污染物排放量，确保沣河、太平河、皂河出境水质达标；对不能实现达标或不能稳定达标排污的企业，环保部门要限期治理，并从重处罚；对治理无望和违法排污的企业依法予以关闭。三是完善集中式饮用水源保护区管理制度，强化保护区内建设项目和人为活动的监督管理，建立并完善城乡饮用水水源污染应急预警体系，预防和减少一般性污染事故发生，杜绝重特大污染事故发生，确保饮用水源安全。
（三）加大综合整治力度，力争良好天数达到311天
一是不断完善全区扬尘污染防治体系，落实监管责任，切实加强对城市建成区建筑施工工地和各类煤堆、渣堆和料堆等场所防尘措施的监督检查，督促责任单位落实扬尘控制责任，确保降尘量不高于22吨/平方公里·每月。二是继续推进燃煤烟尘污染治理工作，拆改燃煤锅炉8台，积极推广和使用洁净型煤和清洁能源。三是抓好绕城高速、西汉高速、西柞高速和210国道两侧烟尘污染整治工作，改善城区周边空气环境质量。四是开展城中村、城乡结合部、区域交界处等环境薄弱区域的环境综合整治工作，改善城乡环境。五是严格落实秸秆禁烧和综合利用责任，坚持“四位一体”联合督查,力争禁烧率达到100%。通过以上措施，最终实现全区大气环境质量二级以上良好天数达到311天的目标。
（四）推进生态示范创建活动，努力提升农村环境保护水平
结合新农村建设，积极抓好农村生活垃圾收集清运工作，建设3个垃圾压缩站，加快五台街道污水处理厂建设，完成子午街办、王莽街办2个环境优美乡镇和子午街道抱龙峪村、东大街道庆镇村、细柳街道南佛沟村、太乙宫街道水湫池村和杨庄乡中等村5个生态村的创建工作。加强规模化畜禽养殖场污染防治工作，不断提高畜禽粪便综合利用能力，抓好杜曲街道东韦村竹园养猪厂污染治理示范点和1家屠宰厂污染治理示范点建设；继续实施农村饮用水源地保护示范工程，坚决取缔饮用水源地周边威胁饮水安全的所有排污口，25个乡街年内分别建成1个农村饮用水源保护示范工程。继续加强秦岭生态环境保护，坚持定期对非煤矿山和房地产项目进行检查，坚决查处违规建设和旅游企业乱排污的现象，确保秦岭生态功能的可持续性。
（五）强化环境执法和安全监管，努力提升环境管理水平
一是严格落实区招商引资项目评审、环评和“三同时”制度，严把建设项目环保准入关，实行环境保护“一票否决”，禁止高耗能、高耗材、高耗水、高污染的项目入区建设，积极扶持技术先进、无污染的清洁生产工艺和高科技项目，坚决将不符合国家产业政策和选址不合理的污染项目拒之门外。二是以重金属污染治理为重点，深入开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动，依法对重点污染企业、行业、区域和流域进行整顿，对国家明令禁止的“十五小”和“新六小”违法企业，一经发现，坚决取缔。三是加强环境工作，进一步完善“12369”环境工作机制，提高基层环境的处理能力，切实解决好群众投诉问题，及时查处，按期办结，确保全年环境件查处办结率达到95%以上。四是不断完善突发环境安全事件应急预案，积极开展环境突发事件应急演练，提高环境监管水平和突发事件处置能力。五是加强环境监测能力建设，提高基础及深度分析技术装备的现代化和自动化水平，充分发挥监测仪器效能，认真做好各项环境质量监测，重点对水、空气、土壤中有机物和重金属含量进行分析，为环境保护工作提供依据。
（六）大力做好环境宣传教育工作，营造良好社会氛围
充分利用各种宣手段和宣传阵地，广泛开展环保宣传教育活动，倡导低碳生活方式，提高公众节能减排意识。定期组织领导干部和企业法人进行环保法制培训，增强做好环保工作的责任感和紧迫感。积极开展绿色文明示范工程创建活动，普及生态环保知识，使广大群众养成节约资源、文明健康的生活方式。继续办好环保宣传电视节目和《开发》环保专栏,强化环保宣传工作，不断提高广大群众的环保意识，为环保工作营造良好的社会舆论氛围。
四、工作要求
（一）进一步增强做好环境保护工作的责任感和紧迫感。各乡街、部门必须从大局出发，充分认识加强环境保护的重大意义，切实增强环境保护的责任感和紧迫感，采取有力措施，加大保护力度，促进经济结构调整和发展方式转变，努力实现节约发展、清洁发展和可持续发展。
第6篇：扬尘污染治理工作方案范文
X年以来，我局围绕上级工作部署与要求，深入推进生态环境保护领域目标任务，为全县高质量发展提供坚实的环境保障。现将X年工作总结暨X年工作计划汇报如下。
一、X年工作总结。(一)落实中央环境保护督察“回头看”及水环境问题专项督察整改。X.推进反馈问题整改。完成“瞒报锅炉数量，影响全区燃煤锅炉淘汰任务的完成”问题销号，对煤炭配送中心进行了升级改造，督促X污水处理设施整改，并积极配合园区开展X片区文明创城整改及X片区“僵尸企业”清理整治工作。X.推进转办问题整改。已向X市上报销号报告X件,办结X件，剩余X公司、X公司目前已完成异味治理，正在报X市进行销号;X园区环境问题整改正在按整改任务推进。X.推进水环境问题专项督察整改落实。加大农业面源污染防治力度，推进小城镇污水处理厂提标运行，解决X排水沟整治不到位、重点排水沟水质不达标的问题。X和X水质提升工程项目均已投入运行。
(二)加快推进“碧水工程”。一是加强重点沟道治理和湿地建设。通过控源截污、生态净化、违建拆除、“散乱污”治理等措施，加快改善各主要排水沟水质。截至目前，X干沟、四二干沟、第二排水沟、第四排水沟均达到Ⅳ类水质。X沟和X干沟水质提升工程项目均已投入运行。二是实施水源地环境保护专项行动。完成
X水源地X栋专家公寓及X的拆除工作;X、X水源地一级保护区隔离防护工程项目均完成建设。三是加强涉水企业执法监管。督促园区污水处理厂履行企业主体责任，对废水超标排放的企业进行约谈，并依法处罚。加快推进X污水处理设施整改，目前我县已建成的x家X生产废水全部采用一体式处理模式，正在运行，准备验收。四是将全县X家规模化养殖场纳入“双随机”专项执法检查清单开展检查。目前已全部检查完毕，并针对不同企业存在的问题要求企业进行整改。截止目前，我局针对水污染防治共开展执法检查X余次，下发限期整改通知X余份。因违反水污染防治法共立案x起，对X有限公司等x家企业共处罚金X万元。
(三)深入实施“蓝天工程”。一是紧盯污染防治设施及项目落实落地。完成X公司煤改气等大气污染防治项目x个，建设X公司等标准化封闭煤库x个，安装在线监测设备X台。X项目主体工程已完成，正在进行调试。二是推进锅炉拆除及改造工作。全面拆除了建成区内X蒸吨以下燃煤锅炉;x家供热企业X台燃煤锅炉全部完成脱硫脱硝改造。三是强化监督监管。开展无组织排放、挥发性有机废气专项检查;落实网格化管理制度，进行网格员培训，狠抓秸秆禁烧督查检查。五是铁腕整治“散乱污”企业。建立了“散乱污”领导小组，实行统一调度。共开展联合执法X余次，排查问题企业X家，其中
X家已清理完成，x家已停产，x家正在清理。四是加强散煤监管，规范煤炭配送中心。严控散煤非法销售，加大清洁煤供应力度，现已在x个乡镇建设了x个煤炭配送中心。强化散煤销售监管，坚决取缔非法经营小煤场。目前，全县建成区内餐饮经营户清洁能源改造率达X%。截止目前，我局针对大气污染防治共开展执法检查X余次，下发限期整改通知书X份。因违反大气污染防治法共立案X起，对X有限公司等x家企业共处罚金X.X万元。全区通报X月份X县空气质量达标率为X.x%。
(四)持续推进环境宣传教育。x月份我局组织X余名群众代表和媒体记者走进了X、X沟水质提升工程人工湿地参加政府开放日活动。近距离参观了植物生长、设备监测运行情况及环境治理成果，让群众更深切的感受到湿地项目建成后带来的效果。今年以来，更是结合“六五”世界环境日、“x·X”生物多样性日、爱国卫生日等开展了生态环境保护和志愿服务活动宣传，发放各类宣传手册及环保纪念品X余份，营造了全民关注环保、参与环保的良好氛围。
(五)稳步实施“净土工程”。一是开展涉重金属企业专项检查。制定印发《X县重点行业重金属污染减排工作方案》，并对我县涉重金属企业及重金属削减量进行核查、校验。目前我县涉重金属x家企业未发现超标情况。二是严抓危废处置和转移。对全县
X家涉危险废物及废弃危险化学品利用、处置单位开展环境安全专项检查，责令企业制定环境安全应急预案，对检查中发现的环境安全隐患立即整改。三是加快推进土壤环境监测和土壤修复项目。截至目前，土壤环境监测项目农业用地土壤已采集X个，完成农用地土壤重金属检测X个、有机类检测X个;土壤修复与治理工作已完成，正在对修复后农作物(水稻)籽粒、秸秆、根系检测，待检测合格后可进行项目总体验收。截止目前，我局针对土壤和固废污染防治共开展X余次执法检查。因违反固体废物管理制度共立案x起，对X有限公司等共处罚金x万元。X固体危险废物动态监管信息系统显示X县固废处置率为X%，危废处置率为X%。
二、存在的问题。(一)空气质量有待进一步改善。目前我县空气质量形式严峻，优良天数减少，各项指标数据不降反升。客观因素方面为绿地面积少、通风廊道少、县城空气流通不畅，工业园区污染物长距离输送等。主观因素方面工业废气排放、汽车尾气排放、餐饮油烟排放、喷涂、加油加气站等有机挥发气体、建筑施工、道路扬尘、裸露空地和大面积拆迁施工作业等是影响空气质量的主要原因。
(二)水污染治理形势依然严峻。一是X沟、第X水沟、X干沟主要受纳污水处理站达标废水，出水执行城镇污水处理厂污染物一级A排放标准，但受纳的污水处理站达标废水属于劣五类水体，且村镇污水处理站提标改造后运行不稳定，偶有超标现象，排入沟道后会影响水质。典农河流动性差、河道自净能力弱，鱼池养殖尾水对水质也存在一定影响。二是农村环境保护工作基础薄弱，农业面源污染来源复杂，整治难度较大。种养业化肥农药、鱼药鱼料超标超量使用，农田大水漫灌退水和鱼池废水直排都会影响水质。沟岸坡两侧垃圾、散乱污小企业及“四乱”现象依然存在。三是
X沟湿地、X湿地(X段)等还未投入使用，无法发挥进一步水质净化的作用。
(三)全民参与环保的意识不强。部分企业负责人对当前的环保形势认识不到位，对生产设备工艺更换和环保治理进展缓慢，环保宣传氛围不浓厚，人人知晓环保、人人参与环保的意识不强。基层网格员职能未充分发挥，人民群众生态环境保护热情还没有激发出来。
(四)环境监管力度需进一步加强。一是环境监管覆盖面扩大，执法人员较少，环境监管力量薄弱，工作效率有待提高。二是在部门联动、协调配合方面有待进一步提高和衔接。三是网格化体系末端建设存在短板，网格责任末端落实不到位。
三、X年工作计划。(一)继续抓好大气污染防治。一是推进重点行业污染治理升级改造。加强对重点行业监管，督促企业完成设备脱硫脱硝等技术改造工程，确保污染物达标排放。
二是全面整治“散乱污”企业。实行拉网式排查和清单式、台账式、网格化管理，分类实施关停取缔、整合搬迁、整改提升等措施，X年底前基本完成清零。三是加强堆场、扬尘污染治理。组织对工业企业大型料堆、工业固体废弃物堆场进行全面排查，加大扬尘督查力度，督促建筑工地全面落实“六个X%”的扬尘防控措施。四是强化工业企业无组织排放治理。进一步推进重点行业和燃煤锅炉的无组织排放排查，建立管理台账;对物料运输、装卸、转移和工艺过程等无组织排放实施深度治理。五是全面加强秸秆禁烧监管。督促各乡镇场、各责任单位落实县包乡、乡包村、村包组、组包地块的分片包干工作责任制，对秸秆焚烧行为加强宣传教育，保持常态化监督检查，依法查处秸秆焚烧行为。六是实施挥发性有机物专项治理。开展重点行X排查工作，加大制药、农药、煤化工、日用化工等化工行业X治理力度。
(二)继续抓好水污染防治。一是保障重点排水沟水质达到Ⅳ类标准。通过生态修复、末端治理等综合整治措施，确保入X沟水质达到目标。二是加强X监管，确保污水处理设施正常运行，总排口达标排放。三是完成水源地违法企业拆除搬迁，于X年x月底全面清除东郊和X水源地存在的违法企业。四是加强涉水企业监管。重点打击私设暗管或利用渗井、渗坑排放、倾倒含有毒有害污染物废水、含病原体污水、监测数据弄虚作假、不正常使用水污染物处理设施，或者未经批准拆除、闲置水污染物处理设施等环境违法行为。
(三)继续保持高压态势，加大监管力度。一是积极推行网格化环境监管，做到环境监管全覆盖。二是扎实开展安全生产工作，深化安全隐患排查治理，强化重点污染企业、涉重金属、涉危化品等行业环境安全监管，加强应急管理能力建设，提高污染事故防控能力，防范各类突发环境事件的发生。三是深入开展环保执法行动，加强对燃煤锅炉、印染化工、生物制药、污水处理厂等执法检查，坚决严查严处环境违法行为。四是扎实开展农村环境保护专项检查，重点检查禁养区畜禽养殖清理、饮用水源地保护等情况，进一步巩固提升前期整治成效。
(四)继续抓好土壤污染防治。一是全面开展净土工程，推进一般工业固废资源化利用，力争到X年一般工业固体废物综合利用率达到X%。二是继续推进土壤环境调查监测。X年底，受污染耕地安全利用率达到X%以上，污染地块安全利用率达到X%。三是严控危险废物和重金属污染，从源头防治土壤污染。
第7篇：扬尘污染治理工作方案范文
2013年1月14日，北京市气象局继续最高级别的霾橙色预警，北京当日仍维持能见度小于2000米的霾。北京市环境监测中心数据显示，截至14日10时，城区和南部地区PM2.5小时浓度仍在每立方米250微克以上，远超过2012年颁布、2016年实施的《环境空气质量标准》规定每立方米35毫克（一级天）和75毫克（二级天）。从北京到天津，从河北到山东，从河南到广西，我国大范围的雾霾天气正在影响人们的生活。
【知识链接】
1 我国面临严峻环境形势的主要表现：①大气污染。②水质污染。③噪声污染。④食品污染。⑤生态恶化。⑥森林、草场减少等。
2 可持续发展是既满足当代人的需求，又不损害后代人满足其需求的能力的发展。
3 目前我国环境的总体形势：从总体上看，我国生态环境恶化的趋势已初步得到遏制，部分地区有所改善，但目前我国环境形势依然相当严峻，不容乐观。
4 我国的主要环境问题：污染物排放总量相当大，远远高于环境自净能力；工业污染治理任务相当繁重，有些经过治理的地方又出现反复，城镇生活污染比重明显增加；不少地区农业水质、土质污染日渐突出，有些地方的农产品有害残留物严重超标；部分地区水土流失、荒漠化仍在加剧等。
5 保护和改善环境也是保护和发展生产力。实践证明，无论什么地方，无论什么时候，保护好环境就能增强投资吸引力和经济竞争力。保护环境和节约资源作为我国的基本国策，直接关系到现代化建设目标的实现和中华民族的复兴，关系到可持续发展战略目标的实现。
6 坚持科学发展观，实现可持续发展。在推进现代化建设的过程中，我们在保持国民经济持续较快增长的同时，必须把环境保护放在突出的位置。加快经济建设，绝不能以破坏环境为代价，绝不能把环境保护同经济建设对立起来或割裂开来，绝不能走先污染后治理的老路。
【跟踪训练】
一、单项选择题
1 据新华社报道，因雾霾天气，在京港澳高速公路长沙一湘潭路段上，2013年1月13日早上8点到下午5点的9个小时内，连续发生40多起交通事故；在北京、济南、石家庄、南宁等城市各大医院里，呼吸内科、过敏源测试科等接诊人数在短短几天时间里飙升了7至8倍。对此理解正确的是（）
A 我国面临严峻的资源问题
B 在推进现代化建设的过程中，环境污染难以避免
C 我国应继续实施可持续发展战略
D 我们应先发展经济再治理污染
2 根据北京市环保部门的监测和分析，外来的微尘对北京的影响约占PM2.5来源的24.5%。2012年1月底，北京市政府讨论了北京市2012-2020年大气污染治理工作方案，提出了到2015年PM2.5浓度降至每立方米60微克，到2020年PM2.5达到每立方米50微克的目标。北京市将通过全面开展PM2.5监测、削减燃煤总量62%等措施来治理空气污染。这说明（）
①治理环境污染是当前北京市政府的中心工作②北京市政府致力于建设人，与自然和谐相处的美好社会③北京环境形势不容乐观④北京市政府正大力实施可持续发展战略
A ①②③ B ①②④ C ①③④ D ②③④
3 PM2.5又称“可入肺颗粒物”，主要来源于扬尘、燃煤和机动车污染，影响人体健康和空气质量。下列举措中能直接减少PM2.5危害的是（）
①植树造林，建设森林城市②某市公布该市某区PM2.5监测数据③践行低碳生活，提倡绿色出行④开发利用海洋新能源，优化能源结构
A ①②③
B ①③④
C ①②④
D ②③④
4 我国多省PM2.5超标，其中山东和河南尤其高，我国PM2.5的平均浓度在30微克/立方米以上。全国政协委员在全国政协会议上重提治理PM2.5，其意义在于（）
①有利于转变经济发展方式②有利于落实科学发展观，促进我国节能减排活动的开展③环境质量问题已上升为影响民众生活的首要问题④有利于增强市民的低碳意识，进一步推进城市和谐发展
A ①②③
B ①③④
C ②③④
D ①②④
二、非选择题
5 材料一：PM2.5是指大气中直径小于或等于2.5微米的颗粒物，也称为可入肺颗粒物。PM2.5产生的主要来源是日常发电、工业生产、汽车尾气排放等过程中经过燃烧而排放的残留・物，大多含有重金属等有毒物质。专家表示，PM2.5是严重危害人体健康的污染物已经被科学证实，近年来我国PM2.5污染问题日益凸显。2012年2月，国务院新修订的《环境空气质量标准》，增加了PM2.5监测指标。
材料二：国务院副总理在第七次全国环保大会上指出，要加快修改环境保护法等法律法规，形成比较完备的环境法律法规框架，特别要加重罚则、加大惩处力度，真正起到足以震慑违法行为的作用。各级环保部门要严格环境执法，把日常执法检查与环保专项行动结合起来，实施跨行政区执法合作和部门联动执法，敢于碰硬，做到执法必严、违法必究。要健全执法程序，规范执法行为，建立执法责任制。
阅读以上材料后回答问题：
（1）请结合我国的发展战略和发展理念谈一谈国务院新修订的《环境空气质量标准》增加了PM2.5监测指标体现了什么。
（2）保护环境，人人有责。作为中学生，我们应该为保护环境做些什么呢？
（3）根据材料一的内容，请为我国政府提两个控制大气污染的好建议。
（4）两则材料体现了我国政府怎样的执政理念？
（5）请你为“建设生态文明，开创环境保护工作新局面”向国家建言献策。
参考答案：
第8篇：扬尘污染治理工作方案范文
1月份，北京经历了四场严重雾霾天气，非雾霾日仅有5天，为1954年以来同期最多。其中，1月13日，北京市气象台北京气象史上首个霾橙色预警，当天城区的PM2.5指数一度逼近1000，网友称之为“爆表”。
深陷“霾伏”的不止是北京。1月30日，环境部通报，全国灰霾面积达到143万平方公里，覆盖北京、天津、河北、河南、山东、江苏、安徽、湖北、湖南等地。
当日，在环保部空气质量日报检测的68个重点城市中，51.47%的城市受到不同程度污染，仅海南三亚和广东湛江的空气质量为优。
伴随着31号冷空气的南下，这场大范围雾霾天气被认为将告一段落。但对政府和公众而言，一场旷日持久的“雾霾攻坚战”才刚刚开始。
霾来自何处
“过去雾霾天也很严重，但像今年这样，从北京一直延伸到长三角、珠三角地区，数千公里连成大片的情况却是第一次。”中国环境科学院副院长柴发合表示。
专家表示，高浓度的PM2.5、较差的空气扩散环境，以及一定量的水蒸气，是灰霾天气所需的三个条件。
其中，不利的空气扩散条件是近期雾霾天气的直接原因。自1月中旬以来，东亚地区没有强的冷空气活动，地面风力小，降水少，大气层结稳定，形成非常不利的扩散条件，再加上冬季取暖烧煤等因素，使得中东部地区接连出现雾霾。
但不能回避的是，灰霾出现的前提是高浓度PM2.5。
中科院大气物理研究所研究员王跃思认为，霾的本质是空气中细粒子浓度太高，他在接受媒体采访时说，在北京这样的城市中，已经没有纯粹意义上的雾了，不管空气中水分有多大，细粒子等污染物都是存在的。包括夏季的“桑拿天”，其实也是雾霾混合体。
PM2.5真正进入大众视野，始于2011年冬季北京等地的大范围雾霾。此前，大多数人以为这仅仅是“雾”。即便在霾天，依然可以看见老人户外晨练的身影。
PM2.5这种细小颗粒直径不到人的头发丝粗细的1/20，能进入人的细支气管、肺泡甚至血管，短期暴露会诱发肺部疾病，如哮喘、急性气管炎、呼吸道感染；引起心脏病发作；若长期暴露将导致肺功能下降、慢性支气管炎，甚至早亡。
另外，PM2.5极易吸附多环芳烃等有机污染物和重金属，使得致癌和基因突变的几率明显升高。
北大环境与健康中心研究员黄薇及同事发现，当PM2.5浓度每增加103微克/立方米时，居民全部死因的超额死亡风险会增加2.29%，滞后时间在1-2天。心脑血管疾病增加的超额死亡风险更高，为3.08%。
“超额死亡”，是指在正常死亡概率之外，因为空气污染贡献的死亡率。黄薇等人的该结论去年发表在国际顶级流行病学期刊《美国流行病学》上。
2012年12月，北京大学公共卫生学院《危险的呼吸—PM2.5的健康危害和经济损失评估研究》，认为2012年北京、上海、广州、西安四城市因PM2.5污染造成的早死人数将高达8572人，因早死而致的经济损失达68亿元。报告指出，单纯的末端空气污染控制已不足以解决中国空气污染的现状，建议立即进行区域煤炭消费总量控制，尤其是在PM2.5已不堪重负的东部城市群。
遭遇空气污染侵蚀的不只是居民健康，还包括全社会的经济成果。
世界银行的数据显示，2009年空气污染带来的成本相当于中国国民收入的3.3%。这些成本包括心肺疾病、交通事故以及航班取消发生率的日益上升。
那么，“罪魁祸首”霾，到底出自哪里？
北京市环保监测中心主任张大伟表示，燃煤、机动车、工业、扬尘等污染源是造成霾的根本原因。
北京市环保局大气处处长于建华在接受媒体采访时，则提供了一组具体的数据：北京雾霾天气从影响来看，机动车占22.2%，燃煤占16.7%，扬尘占16.3%，工业占15.7%。
据了解，目前，北京城市能源结构中有30%是燃煤，每年燃烧2600万吨煤。而截至2012年11月，北京市机动车保有量已达518.9万辆。
中石化等企业提供的燃油品质成为众矢之的。中石化负责人承认燃油品质对雾霾天气负有责任。然而燃油品质提升绝非容易，有分析认为，油品质量的每一次升级，炼厂都要伴随着巨额的成本投入，三大石油炼化企业若将车用汽柴油全部由国III升级为国IV，其投入要达到500亿元之多。
政府：要用行动让人民看到希望
一场强的冷空气活动可以驱散雾霾，但是，政府显然清楚不可以“环保基本靠风”，必须积极应对。
1月28日，中国气象局预报与网络司通知，对霾预警信号标准进行了修订，首次将PM2.5作为预警分级的重要指标之一。
为应对霾天，1月14日，北京市紧急启动防控应急措施，30%的公务车停驶，54家重点排污工业企业减排30%，20家工地停止土石方作业，北京现代停产一天，并加大对货车遗撒、尾气超标等查处力度。
2012年12月5日，由环保部、国家发改委、财政部印发的《重点区域大气污染防治“十二五”规划》面世，这是中国第一部综合性大气污染防治规划。该规划划定了13个大气污染防治重点区域，包括京津冀、长三角、珠三角地区、辽宁中部、山东、武汉及其周边、长株潭、成渝、海峡西岸、山西中北部、陕西关中、甘宁、新疆乌鲁木齐城市群。
它们也是中国东中西部经济较为发达、人口最为密集、污染最为严重的代表性区域，一组数据如下：
这13个大气污染防治重点区域占据14%的国土面积，集中了近48%的人口，产生了71%的经济总量，消耗了全国52%的煤炭，排放了48%的二氧化硫，单位面积污染物排放强度为全国平均水平的2.9-3.6倍，有82%的城市达不到国家二级标准。
值得一提的是，包括北京、上海、天津、重庆等直辖市以及15个省会城市在内的共计47个城市，被列为重点控制区，将严格限制钢铁、水泥、石化、化工、有色等行业中的高污染项目。
针对公众最为关心的PM2.5治理，《规划》提出了“十二五”期间的治理的目标，即到2015年，重点区域PM2.5年均浓度下降5%，而京津冀、长三角、珠三角这三个区域的要求更高，要求年均浓度下降6%。
2012年2月出台的《北京市2012-2020年大气污染治理工作方案》则提出了更明确的目标：到2015年，北京市空气PM2.5浓度降至每立方米60微克；到2020年，降到每立方米50微克。预计2030年，才能够达到世界卫生组织推荐的35每立方米微克的标准。
有专家称，如果能够在18年里治理成功，也可算是一个奇迹。
尽管事实沉重，但已别无选择。在会议上表示，面对雾霾，要用行动让人民看到希望。
近期在谈及空气污染治理问题时说，“积累问题是个长期过程，解决问题也需要一个长期过程，但是我们必须有所作为”。
呼吁全国层面的空气立法
在前不久结束的北京两会上，北京市宣布将地方的《北京大气污染防治条例》列入今年的立法计划，这是早于全国层面大气法修法之前，地方上启动的修法计划。这一被认为是“最严厉、最细致”的条例规定，包括遇到大气严重污染等环保突发事件，可责令排污单位停产，部分机动车停驶；在一定区域内机动车拟限行；停车三分钟车辆应主动熄火；超四级风停止拆除工程等。
《新京报》的社论呼吁在全国层面出台“空气清洁法”，明确全国各级政府、企业、个人在空气治污中的责任。
“如果没有周边地区联动，无论出台多么‘严厉细致’的条例，北京都不可能单方面彻底改变本地区的空气质量。”这一社论说。
针对北京的雾霾，伦敦市前副市长John Ross撰文表示，对环境污染的矫正不会自然而然出现。环保技术通常成本高昂，需要政府进行严格管控并对清洁发电站和相关产业进行巨额投资，这是治理环境问题的唯一经济途径。他表示，除了需要政府下决心制定政策，还需要公众的支持。
上个世纪50年代，享受工业文明的伦敦人一度呼吸着“豌豆汤”一样的黄色空气。起先人们并未意识到其严重性，直到事态在1952年恶化——一场持续4天的“大烟雾”（Great Smog）导致1.2万人死亡。
伦敦着手解决空气污染的历程，是一个法律不断完善的历程。1954年伦敦通过了《城市法》；1956年英国议会通过了《空气清洁法》，该法要求工厂减少烟雾排放，鼓励居民从煤转向燃烧产物更清洁的焦炭或燃气；1974年又制定了《控制公害法》。
“霾”也是最近微博的热点。中国的年轻人们在微博上调侃北京各大景点风光一致，吐槽距央视大楼百米已看不清其“裤衩”外型，诉说有一种咳嗽叫做“北京咳”，但自嘲之余难掩焦虑。
漫天雾霾中，大家都感受到了环境恶化的切肤之痛。
人们选择在手机上安装PM2.5监测软件，上环境监测中心网站查询空气质量实时数据，停止晨练，出门佩戴医药级的口罩，放弃开车选择公共交通，购买小排量车型伴随着空气污染的加重，民众的环保意识正在经历前所未有的觉醒。
中国青年报社会调查中心曾经在全国31个省区市开展问卷调查，近7000名公众接受调查。结果显示，91.4%的人认为当今的空气污染影响了自己的生活；同时有超过半数的被调查者表示，愿意为改善环境质量伸出援手。
民众日益觉醒的环保意识，无疑会对政府和企业的信息公开及政策落实，形成压力。