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2017年度,XXXX项目部牢固树立“以人为本,安全发展”的理念,严格按照新疆汇祥永金矿业有限公司的工作部署和要求,以持续推行安全管理体系为主线,以防范安全、环保事故为重点,全面提升了安全管理水平,17年4月份开始,随着甲方工作量的落实,我项目部2个钻探班实现了满负荷运转,实现了安全环保工作的平稳运行。现将本季度安全环保工作总结如下:
一、 生产基本情况
我项目部2个钻探班共开钻孔X个、交付合格孔X个,累计进尺XXX米,施工地点主要分布在xxx分层、在xxx分层,在xxx分层,在xxx分层,目前我施工队由于天气气候原因和甲方生产计划因素,冬季歇工放假。
二、安全工作简况
1、高度重视安全环保工作。
环保工作是17度的工作重点也是难点工作之一,项目部为了做好17度的安全环保工作,多次召开专题会议,要求“提升一个理念”、落实两个主题。一个理念固化环保工作与安全控制工作同等重要的理念;落实两个主题:第一抓好主体责任的落实,明确项目部主要领导是钻探班责任主体,是安全环保工作第一责任人。第二抓好监管责任落实,各钻探班安全监督对各操作人员的安全环保工作行使监督职责,在落实监督职责方面重点抓好两项工作,现场监督每天检查发现隐患,从多方面督促现场监督多发现隐患。其次每天对环保情况实行零汇报制度,项目部通过以上两方面工作的开展,实现了17度安全环保工作的平稳运行。
(2)开展全员岗位责任制学习考试,提高工作标准。针对各班人员构成,实际工作经验不足,当班不十分清楚自己应该干什么的实际情况,项目部把学习岗位责任制作为提高员工素质的一项措施,通过学习岗位责任制,使大家清楚了分管设备、工作标准、检查项点,对照巡回检查路线、项点,逐条逐项进行班前、班中和交接班检查,工作标准得到进一步提升。
(3)加强搬迁、安装等高风险作业的安全管理,保障直接作业环节的安全。今年项目部实现满负荷运转,在搬迁过程中,项目部加大搬按等高风险作业的管理,严格落实项目领导盯现场制度和作业票制度,针对搬按作业容易出现的不安全环节,制定有针对性的防范措施,即提高了搬迁速度,又实现了安全生产。
三、安全监督检查情况
(1)迎接联合检查一次,共发现隐患5个,目前各项隐患 都已整改完毕。
(2)开展自查自改,17年度共开展了用电和环保专项检查,回收废水500余方,通过及时的自查自改共发现问题3项。目前各项隐患均得到整改。
四、问题分析及预防措施
1、隐患分类:属于人的不安全行为1项;属于物的不安全状态1项;属于管理缺陷1项
2、隐患原因分析:1)员工安全意识不强,教育、培训、监管不到位。2)日常岗检、巡检流于形式,班组长抽查不细致,管理有待提高。
3、预防措施:加强对员工的安全教育培训,把执行标准当成习惯,增强员工的操作技能和安全意识;提高大家的责任心,对照岗检路线、项点进行检查,将隐患消灭在萌芽之中;提高管理水平和制度执行力,逐步消除管理缺陷。
五、下步工作安排
1、根据季节特点组织员工学习冬季操作规程,落实冬防保温工作,制定冬季安全生产保障措施和冬季安全生产应急预案,确保冬季施工安全。
2、开展节前安全检查,落实项目部领导值班。
3、做好冬季八防工作,做到不冻坏一台设备、不冻坏一寸管线、不冻伤一名员工,落实冬季物质和生活储备,确保人员、设备安全过冬。
4、做好隐患问题的整改工作,杜绝隐患重复出现,抓好现场三标工作,提高现场标准化管理水平。
5、做好交通安全工作,随着季节转变,极端天气(雾、雨、雪、冰)增多,落实出车前安全提示和车辆回场检查,消除疲劳驾驶现象,教育驾驶员遵守交通规则,保证交通安全。
6、严格落实作业许可,特殊作业必须开具作业票,确保作业受控。
7、充分发挥现场监督作用,加强对搬迁、安装、试压、下套管、拆设备等直接作业的监督管理,关键重点工序,做到“全天候、全过程、全方位”监督。
摘要:我公司依照国家《建筑施工安全检查标准》(JGJ59—2011)为依据,制订了切实可行的规章制度来约束项目部,从根本上改变项目部对待施工管理的散漫和不严肃性,取得了很好的效果。
关键词:安全生产责任制 劳务队 安全目标管理
一、建立健全安全生产责任制
根据《安全生产法》的规定,我公司按照“安全第一,预防为主”和“管生产必须管安全”的原则,建立健全安全生产责任制。公司总经理与分公司经理签定了安全生产责任书,作为公司安全生产第一责任人,全面负责公司的安全生产工作。公司总经理与分公司经理、分公司经理与项目经理逐级签定了安全生产责任书,使安全责任真正落实到安全第一责任人身上。在项目劳务管理中,所有工程项目都与劳务队签定了《安全责任书》以后,方准许操作。使公司上下切实做到时时、事事、处处有人负责安全工作。
二、建章立制,实行制度管理
总工制定安全工作规划,领导安全值班制度,安全生产管理办法和安全生产目标管理实施办法等一系列管理办法,这些办法对安全生产的管理、考核、奖罚都做了具体规定,把安全工作的管理、考核、奖罚同安全生产管理责任联系在一起,使各级管理人员在企业生产管理中有法可依、有章可循。制定了各部门从总经理到操作人员的各级人员安全生产岗位职责、安全操作规程、明确规定了总工、安全质量环保部部长和项目部各级各类人员的生产活动中的安全责任。施工项目部要根据项目的具体情况,按照JGJ59—2011标准及各种安全技术规范的要求,制定出各种安全管理制度,消防保卫制度和文明施工管理等规定。
三、实行安全目标管理
制定目标:公司总工确定本公司一年内安全生产、文明施工总目标及负伤频率:项目部根据公司目标管理要求确定该项目的安全生产,文明施工目标及负伤频率。目标制定应体现针对性、可行性及数量等,目标一经确定,公司与安全质量环保部与项目部,项目部与各施工班组分别签定安全生产、文明施工合同,合同须双方签定后生效并报公司安全质量环保部备案。根据公司下发的年度工作规划,规定年度安全生产目标。
四、加强安全教育
安全教育的目的主要提高全员的安全生产素质,提高公司的安全管理水平和职工的自我保护意识。安全教育主要包括安全生产思想、安全意识、安全技能三个方面的教育,
安全生产思想教育。通过学习国家有关法律法规,掌握安全生产的方针政策,充分认识安全生产的重要意义,在施工生产中严格贯彻执行“安全第一,预防为主”的方针。严格执行操作规程,遵守劳动纪律,杜绝违章指挥,利用过去发生的重大安全事故几事故损失对 职工进行安全意识教育。
安全知识教育全体职工都必须接受安全知识教育,通过安全教育和培训,使职工掌握必备的安全生产基本知识。
安全操作技能教育,就是要结合本专业,本工种和本岗位的特点熟练掌握操作规程,安全防护等基本知识,掌握安全生产所必须的基本操作技能。
新入场工人必须接受三级安全教育,经考核合格后方可上岗,三级安全教育为公司级、项目级、班组级。
所有教育内容均应记录在职工教育档案中。由项目部上报,安全质量环保部保管。
五、强化安全生产、文明施工现场管理
文明施工是指施工场地整洁、卫生、施工组织科学、施工程序合理的一种活动、文明施工的基本条件包括:有完整的、真实的施工组织设计方案,有健全的施工组织系统,项目部应建立门卫制度、食堂卫生制度、宿舍卫生制度,明显的划分了施工作业区与办公生活区,给工人设置学习和娱乐的场地,施工现场道路通畅,进行绿化布置,排水设施设置得当,水电线路齐全,机具设备良好,使用合理,并张贴安全标语、悬挂安全标志。建立场容场貌管理制度及施工不扰民措施,施工现场应设置五牌两图。大小临时设施和各种材料、构件、半成品按平面布置图堆放整齐,现场应按照平面图每个工地的文明施工程序反映公司的综合管理水平,文明工地是公司科学化、标准化、规范化综合管理水平的集中表现 。
六、实行安全生产检查细化原则,注重安全隐患治理
安全检查是安全管理工作的重要内容,是消除隐患、防止事故发生、改善劳动条件的重要手段,我公司在实施监督检查管理中,始终坚持贯彻“安全第一,预防为主”的方针,在施工生产中强化施工现场管理。在作好日常安全生产的监督检查、指导工作的同时,公司安全质量环保部每月对施工现场进行一次大检查,检查以,五规范,二标准为依据,以五大伤害为重点,每次检查以分公司或项目为单位进行总结,讲评,当场指出项目上存在的不足和提出改进的措施,起到良好的监督管理作用。
公司安全质量环保部每月召开一次生产协调会,会上除进行生产协调外,还研究和探讨生产中存在的安全问题和隐患,及时制定各类事故,隐患的整改措施。在对项目进行危害辩识、风险评价是,明确各施工阶段的安全控制重点,加强重大安全隐患治理,消除“五大伤害“做好安全施工的基础工作。
七、严格实行安全检查奖罚制度,切实做好安全检查记录
安全质量环保部应根据形式,检查内容建立检查制度,安全检查以《建筑施工安全检查标准》(JGJ59—2011)为依据。制定经常性、定期性、经常性、突击性、专业性、季节性等检查制度。制度制度中要规定检查内容,既查事项、查制度、查机械设备、查安全设施,查安全教育培训、查安全事故的处理等。安全检查制度的具体要求是“三定”(即定人、定时间、定措施)对检查出来的问题项目部应进行整改,负责整改的单位、人员在整改完成后要及时向安全质量环保部提交整改意见,检查单位应派人进行复查,经复查整改合格,并制定严格的 奖罚办法。
1、安全检查分主管部门检查、公司级检查,工地自检等多种形式,每种检查均应有检查记录。
2、公司级检查有巡检、月检、专项突击检查、等多种形式,项目部有自检、周检、半月检等多种形式。
3、隐患整改报告书要有具体整改人、整改时间、整改措施、措施要具体。
4、检查记录可采用“评分表“或”隐患整改通知书“等形式。
2020年安全环保工作年终总结
一、安全管理工作开展情况
1、安全生产主体责任落实情况
项目成立了安全管理组织机构,配备安全专职人员2名;签订目标责任书份40份;建立健全安全生产责任制28项和各项规章制度25项、安全操作规程19项,编制综合应急预案、疫情防控应急预案、现场处置方案;开展危险源风险评估,并将路基、砌体施工主要危险源已公示;定期开展安全会议、安全宣传教育培训;安全生产专项费用严格按工程总价的1.5%提取,目前投入使用30万元,确保资金投入满足安全生产条件需要。
2、开展各项专项检查工作情况
工程自2020年9月开工以来开展了路基土石方、涵洞、挡土墙、构造物施工工作,项目根据各分部的施工生产特点、季节性特点,结合集团公司各项安全生产专项整治行动开展自查工作,在对施工现场安全生产、文明施工检查中,及时发现安全隐患问题,立即下达安全隐患整改通知书,并限期整改落实复检,杜绝发生安全事故,积极开展安全教育培训,开展安全生产会议、安全宣传工作,组织演练等多形式提高全员对安全工作的重视,在现场张贴安全宣传标语,设立安全宣传警示牌。各便道口设立安全警示牌及导向标志,各作业面设立安全操作规程牌及危险源公示牌,所有施工人员佩戴安全帽,身穿反光马甲。每个施工班组进场前进行安全技术交底和岗前安全教育培训。现场基坑开挖,高边坡施工,便道都设置了临边防护及警示设施。
3、冬期施工安全管控情况
进入冬季,项目部重点对冬季施工安全施工早安排,早部署,完善冬季施工安全生产防护措施,保证施工现场具备必要的冬季生产条件,确保冬季施工安全。加强冬季安全生产宣传教育工作,加强工地消防安全管理,加强机械设备安全管理,加强宿舍安全管理,加强事故应急预案管理,加强停工项目安全管理。落实隐患排查制度,完善应急体系,确保施工无事故,停工无隐患。
二、环保管理工作开展情况
施工过程中主要采取,硬化施工便道、洒水、覆盖减少扬尘、施工弃土渣运至指定弃土场。
1、制度化管理
项目部建立环保管理机构、明确工作责任部门、工作职责及负责人,设立专职环保人员,严格落实环保制度、应急预案、应急值班制度,并签订保护责任清单,按照责任书履行职责,切实把各项环境保护工作落到了实处。施工过程中,开展施工中严格落实环评和杜绝环境污染及水土流失。
结合“8月环保管理提升月”专项活动,开展了环保教育培训,加强环境保护宣传工作,在施工现场醒目的位置,悬挂环保标语,对一线作业人员进行了1次环保技术交底,签订环保目标责任书25份;开展了环保专项提升整治行动,严防施工范围内出现生产对环境的污染和破坏,杜绝环境污染事件的发生。
2、施工现场环保管理
(1)土石方施工过程中,主要针对沿线扬尘控制情况进行管控,硬化施工便道、洒水、覆盖减少扬尘、施工弃土渣运至指定弃土场,对施工路段进行洒水,并根据气候不同改变洒水车洒水频率,有效控制扬尘现象,运输车辆限速行驶,弃土弃渣运输车辆禁止转载过满,运输过程中禁止扬撒。
加油站安全环保责任书【1】
为进一步抓好安全环保工作,落实安全生产目标责任制,防止发生各类事故,确保公司安全生产经营平稳发展,决定由加油站经理与本站加油员签订20XX年安全环保责任书。
一、责任人:加油员
二、责任指标:加油站不发生一般B级及以上生产安全责任事故、一般A级及以上环保责任事故(包括承包商事故,以下同)。
三、责任追究:年内未实现上述责任指标,取消责任人年终评选先进资格。如发生等级以上事故突破控制指标,除按同等条款处罚外,还将执行下列责任追究:
1、责任人出现三违行为将按公司三违处罚条例进行处理。生产作业期间出现较为严重的违章行为,且一种三违行为连续出现三次,将退回公司人事部门进行待岗学习。
2、日常巡检中不认真负责,不能及时发现不安全因素,扣发当月工资2%-9%。
3、发现不安全因素不及时阻止和报告,扣发当月工资10%-20%;如不安全因素引发事故,将按相关规定追究其责任。
4、因工作失误造成一次漏油或混油0.2t-0.5t,除按相关规定进行赔偿外,扣发当月工资50%。
5、因责任人原因加油过程中给用户造成油品数量损失,除按相关制度进行处理外,扣发当月工资50%。
6、因责任人原因引发一起一般生产安全事故、环保责任事故(含一般事故以上),建议公司给与行政处分直至解除劳动合同。
7、因责任人原因发生其它事故视其损失大小扣责任人当月工资10%-50%。一次造成经济损失人民币2千元以下,1千元以上的事故扣10%;一次造成经济损失人民币千元以下,2千元以上的事故扣20%;一次造成经济损失人民币千元以下,3千元以上的事故扣30%;一次造成经济损失人民币千元以下,4千元以上的事故扣40%;一次造成经济损失人民币千元以上的事故扣50%。
四、奖励办法:年内实现责任指标,将作为本站推选先进个人的条件以及评定星级员工的条件。同时将作为本站选送参加公司及以上单位晋升培训的条件。
五、实施办法:
1、责任人完成目标的情况,由站经理及本站员工年终共同考核评定。
2、事故等级划分,参照《中国石油天然气集团公司安全生产管理规定》。
本责任书一式两份,加油站、责任人各存一份。有效期自20XX年1月1日至20XX年12月31日
中国石油四川德阳销售分公司
三星加油站经理
_____年_____月_____日
中国石油四川德阳销售分公司
三星加油站加油员
_____年_____月_____日
加油站安全环保责任书【2】
加油站是典型的危险化学品经营场所,它具有危化品储存量大、服务对象广泛、管理人员少等特点,是社会安全生产关注度极高的一个危险场所,也是当地政府安全生产的一个重点领域。为实现健康、安全、环保目标,预防经营中各种事故的发生,确保人民群众和从业人员的生命财产安全,街道安全生产委员会与各加油站(点)签订年度安全经营目标管理责任书如下:
一、安全经营目标
1、不发生火灾与爆炸事故;
2、不发生人员伤亡事故;
3、不发生跑、冒、漏、混油事故;
4、不发生油料被盗事故;
5、不发生各种坏境污染事故;
6、不发生其它责任事故。
二、安全经营管理
1、认真贯彻落实国家和上级总公司的安全经营管理方针政策和各项要求,切实加强安全管理。
2、健全安全经营管理责任制,与上级公司和本站员工签订安全经营目标管理责任书,使安全责任落实到每个员工。
3、加强对全体员工的安全经营教育培训,不断提高员工的综合安全知识水平,并做到100%持证上岗。
4、注重消防安全,配足配齐消防设施,建立健全消防安全管理制度,明确各部位消防安全责任人,建立义务消防组织。
5、建立站长或安全管理员日常巡查制度,及时消除不安全因素。
6、加强应急管理工作,不断完善应急预案,每年举行一次应急预案演练,不断提高应急处置能力。
7、加强对安全的投入,确保各种消防设施和相关设施设备能够有效使用。
8、严格尊守操作规程和行为规范(守则),严禁违章指挥,违章作业和违反劳动纪律。
9、加强对被服务者和公众的宣传教育,合理设置警示标志,不定期悬挂、更换宣传标语。
10、实行安全生产报告制度,一旦发生事故或出现其他险情,要及时报告相关部门,确保信息畅通。
XX街道安全生产委员会
分管负责人签字:
加油站名称(章)
站长签字:
联系电话:
注:本责任书一式二份,双方各执一份。
20XX年XX月X日签订
加油站安全环保责任书【3】
为认真贯彻安全第一、预防为主、综合治理的安全生产方针,切实落实直线责任、属地管理,杜绝各类事故的发生,以HSE管理体系、质量管理体系建设为主线,确保安全、质量、计量三条红线全面受控,实现四不伤害、四个为零安全环保目标,保证油库、加油站、车辆、工程施工、资金和楼宇安全运行,特签订质量安全环保责任书。
一、责任人
所属单位行政负责人,是本单位安全环保第一责任人,是安全总监。
二、责任目标
零事故、零伤害、零损失、零污染。
员工伤亡事故为零,环境污染事故为零,火灾事故为零,质量事故为零,计量事故为零,道路交通事故为零,其他生产安全事故为零。
油品质量合格率100%,计量准确率98%。
三、责任追究
(一)、发生员工死亡(含承包商)事故,事故单位行政负责人撤职;扣除单位领导班子业绩奖,取消单位全年业绩奖金;扣除事故单位工资总额基数的1.5%及当年新增工资的1/3。
(二)、发生环境污染事故,质量计量事故,被地(市)级以上媒体曝光,事故单位行政负责人撤职;扣除单位领导班子业绩奖,取消单位当年业绩奖金;扣除事故单位工资总额基数的1.5%及当年新增工资的1/3。
(三)、事故不论大小,必须按照事故规定及时上报并按处理程序进行处理。凡隐瞒、谎报事故,经举报查实,事故单位行政负责人撤职。
(四)发生事故后,视情节追究各级管理部门的直线责任。
四、责任书有效期
自20XX年1月1日至12月31日止。
本责任书一式两份,签约双方各执一份。
经理(签字):
改革开放以来,我国的经济发展取得了巨大的成就,但是,必须承认,我们的这种成就是以污染环境、破坏生态为代价的。近几年来,随着一系列环境污染事件的发生和国家建设可持续发展方略的提出,特别是“和谐社会”之“人与自然和谐发展”的观点深入人心后,环保事业、“绿色经济”越来越受到人们的关注。金融业,基于国民经济的核心地位,作为国民经济的资金杠杆,在推进环保事业、促进“绿色经济”的过程中具有非同寻常的作用。金融界的绿色信贷①就此应运而生,其对于环境保护和节能减排,建设资源节约型、环境友好型社会,实现可持续发展具有重要的意义。绿色信贷是现代金融发展的一个重要趋势,然而,我国目前在践行绿色信贷的道路上尚有诸多荆棘,特别是在法律方面,有关绿色信贷制度的法律理念、法律主体、业务管理、信息共享和责任制度等方面均存在一些问题,需要我们进一步的努力和完善。
一、树立绿色信贷制度可持续发展的法律理念
到目前为止,国家有关部门已经颁布了多项指导帮助绿色信贷开展和实施的文件和意见,如2004年由国家发改委、人民银行、银监会三部委联合的《关于进一步加强产业政策和信贷政策协调配合控制信贷风险有关问题的通知》,2007年人民银行的《关于改进和加强节能环保领域金融服务工作的指导意见》,及环保总局、人民银行和银监会联合的《关于落实环保政策法规防范信贷风险的意见》,同年7月和12月银监会相继《关于防范和控制高耗能、高污染行业贷款风险的通知》和《节能减排授信工作指导意见》,对实施绿色信贷做了进一步的规定。2008年1月国家环保总局与世界银行国际金融公司签署合作协议,共同开展“赤道原则”②标准研究与推广项目,计划推出一批针对污染减排重点行业的绿色信贷指南。2008年2月25日国家环保总局《关于加强上市公司环保监管工作的指导意见》,要求对从事火电、钢铁、水泥、电解铝行业及跨省经营的“双高”行业的申请首发上市或再融资的,必须根据规定进行环保核查。2008年9月中国银行业协会开始着手编制《2007年度中国银行业企业社会责任报告》,其内容主要包括经济责任、社会责任、环境责任三部分,并且把国内商业银行绿色信贷的政策和制度作为考察的一个部分。国内各商业银行积极响应号召,逐步推出各自的绿色信贷机制。如兴业银行于2005年与国际金融公司合作推出能效贷款,2008年率先采用“赤道原则”,2009年成立可持续金融中心;工商银行于2007年实行“信贷环保一票否决制”,建立法人客户环保风险数据库;光大银行于2010年3月2日推出“绿色零碳信用卡”。可以说,绿色信贷政策已初显成效,甚至已经成为我国金融业发展的趋势。但是,对于政府有关部门而言,绿色信贷只是一种政策,是致力于引导和促进产业结构、增长方式、消费模式向节约能源资源和保护生态方向发展的经济政策;对于商业银行而言,推行绿色信贷是为了响应国家政策的号召,是为了树立公共企业之积极履行社会责任的良好社会形象的一种信贷政策;对于工商企业等借款人而言,绿色信贷只是改变了银行信贷资金流向的政策,只是增加或降低某些企业获取银行贷款难度的政策。然而,政策毕竟不同于法律。政策比较灵活,变化较快,而法律比较稳定。政策的灵活性降低了它的约束力和权威性。一项政策如果不及时上升为法律,往往遭遇“一届领导一种发展思路”的可能,存在半途而废的危险,而且很难在实践中取得预期效果。我们不缺绿色信贷的专项规划,不缺绿色信贷的政策支持,我们缺乏的是绿色信贷制度可持续发展的法律理念,缺乏的是绿色信贷法制化的意识。因此,在绿色信贷制度的构建上,我们必须树立可持续发展的理念,坚持“法律为主、政策为辅”的思路,避免出台“应急”绿色信贷政策,并及时把已有的绿色信贷政策转化为绿色信贷法律,保持绿色信贷法律的连贯性和稳定性,尽可能提升绿色信贷制度的法律层次,不断增强绿色信贷制度的约束力和权威性。
二、明确政府、政策性银行和商业银行的绿色信贷法律主体地位
虽然各大商业银行在对待绿色信贷的问题上传递出了坚定的态度,但本文认为,绿色信贷不仅仅跟商业银行有关,绿色信贷的主体至少还应该囊括政府和政策性银行。只有政府、政策性银行和商业银行三方积极参与、密切配合,绿色信贷才可能取得稳定的可预期的社会效果。首先,绿色信贷离不开政府的积极支持,政府有关部门的积极支持是开展绿色信贷的保障。政府有关部门可以通过贴息的方式或者减免银行营业税的方法,鼓励各商业银行积极参与推行绿色信贷;政府还可以通过提供财政担保,帮助商业银行消除开展绿色信贷可能带来损失的隐忧;而且,政府环保部门的参与对于完善绿色信贷环保风险的考核具有不可或缺的作用。另外,地方政府在想方设法完成上级规定的各项经济指标时,难免会尽力保留一些“高能耗、高污染”但能支撑地方经济的项目企业,而银行自然会放心地贷款给得到地方政府庇护的企业,这无疑跟绿色信贷的宗旨是背道而驰的。所以,调动地方政府的积极性、强化地方政府绿色信贷主体地位尤为重要,我们必须把环保指标纳入地方官员的考核体系,甚至应该加大其权重。其次,绿色信贷离不开政策性银行的努力配合,政策性银行的努力配合是开展绿色信贷的条件。绿色信贷的开展受制于绿色信贷产品的开发及销售,而国际上绿色信贷产品的开发及销售往往是通过政策性银行来进行的,德国复兴信贷银行就是最为成功的一例③。德国复兴信贷银行在国际资本市场上进行融资,在德国政府的贴息下将融来的资金开发成长期、低息的金融产品销售给各商业银行,商业银行获取低息金融产品后根据微利的原则和国家的有关规定再适度调整利率,然后以优惠的利息和贷款期为终端客户提供支持环保、节能和温室气体减排的绿色金融产品和服务,逐步形成了一个可持续的良性绿色信贷体系。我国的政策性银行应该借鉴其做法,不断为我国商业银行提供质优价廉的绿色信贷金融产品。最后,绿色信贷离不开商业银行的主动参与,商业银行的主动参与是开展绿色信贷的基础。我们目前推行绿色信贷主要是限制“高能耗、高污染”行业的信贷,这种做法可能减少了银行的信贷渠道,带来信贷收益的减少,因此,商业银行主观上不愿意承认自己是绿色信贷最重要的主体,往往将自己看成政府可有可无的配合者和响应者,缺乏参与绿色信贷的主动性和积极性,这在客观上制约了绿色信贷的推行效率。其实,从长远来看,绿色信贷对银行也是可持续发展的好事,因为我国政府正在不断倡导节能减排,不断加强环保监督,不断出台更多针对“高能耗、高污染”行业的限制政策,这些产业发展前景不容乐观,其经营效益也势必因此受到严重影响,商业银行对其贷款的风险肯定日益加大。相对而言,我国目前绿色环保产业中的企业由于具有国家产业政策扶持、发展前景广阔等特点,商业银行若能主动向这些潜在的优质企业提供贷款,那么,“双高”行业对银行收益的贡献率将逐渐被绿色环保产业所取代,开展绿色信贷终将为银行带来丰厚的长期收益。因此,商业银行应当充分认识到自己是绿色信贷最重要的主体,应当敢于担当,提高主动性,自觉参与绿色信贷、积极推进绿色信贷,为我国经济的可持续发展起到应有的作用。
三、不断推进银行贷款管理制度创新
目前,商业银行有关绿色信贷的贷款管理制度存在诸多问题。一方面,由于我国尚未建立绿色信贷标准,银行在具体放贷时没有可供执行的具体规则,导致绿色信贷审核线条过粗、流程僵硬;另一方面,由于商业银行长期以来过分依赖信贷担保制度对于贷款质量的保障,银行在开展绿色信贷时“一刀切”现象严重,往往将没有担保的绿色信贷统统拒之门外;同时,银行在放贷过程中“趋炎附势”,将大量资金集中在得到地方政府庇护的“双高”企业项目中,导致银行资产结构不合理、质量不佳。因此,为了不断推进绿色信贷业务的开展,我们必须不断推进银行贷款管理制度的创新。第一,不断推进银行贷款审核制度创新,加快融入国际金融体系的步伐,有条件的完全采纳“赤道原则”,没条件的逐步推进。在有关部门按照“赤道原则”及其主要行业的环境、健康和安全指南标准制定出适合我国国情的绿色信贷指导目录、污染行业信贷指南之前,商业银行应自觉摸索建立银行内部的绿色信贷指南,努力细化审核标准,积极投资环境友好的产业和项目,自觉限制对污染环境破坏生态项目的信贷。第二,不断优化银行贷款结构,提高银行信贷资产质量和管理水平。要避免贷款资金主要流向大企业,或者是很大一部分资金停留在“高能耗、高污染”企业项目,而不是流向环保型绿色经济企业项目。只要环境友好的产业和项目前景不错,可行性高,银行应当摒弃必须有担保的旧观念,为其提高积极的持续的资金支持。而且,在贷款管理中应当区别对待,按照不同的产业、不同的环保要求不同的标准对贷款企业实行分类管理,不断推进银行贷款产业专业化、贷款标准区别化、贷款项目分类管理化。第三,不断培养和储备绿色信贷管理专业人员。现阶段我国绿色信贷专业人才匮乏,银行内部鲜有有关绿色信贷的专门人员、专门机构,这几乎成了银行开展绿色信贷业务的瓶颈。我们要本着专业化的目标,培养既懂环保技术又懂金融业务还懂金融法律的绿色信贷专门技术管理人才,不断构建绿色信贷专业团队,同时还应聘任独立的专家、顾问来从事与之有关的工作,评判项目可行性,提高银行风险识别和判断能力,积极而稳妥地实施绿色信贷。
四、形成完善的信息交流与沟通法律机制
众所周知,贷款企业的环境状况不可能是一成不变的,每次贷款发生时环境状况并不可能完全相同,这就使得环境状况导致的信贷风险是动态的。但是,商业银行要全面掌握企业的环保信息,受到专业的环保技术的约束,而且信息搜集成本也很高,这就要求政府环保部门建立并完善环保信息库,为金融部门判断信贷风险提供有用的信息资料。目前,我国环保政策和信息零散、缺乏统一管理与机制。同时,银行系统与环保部门无法进行全面的、及时的信息共享与反馈,环境污染信息尚未全面完整纳入银行征信系统。这在很大程度上降低了实施绿色信贷的有效性。因此,我们应当逐步形成完善的信息交流与沟通法律机制,努力为银行推行绿色信贷提供全面的、及时的有用的信息。这里的交流与沟通机制涉及三方主体:环保部门、商业银行和银行业监督管理部门。一方面,环保部门与商业银行之间必须能够顺畅沟通与交流。环保部门应及时把环保认证、环保奖励等企业环保信息毫无保留地提供给商业银行,商业银行得到这些数据后及时把这些信息纳入企业信息数据库,不断更新并完善企业征信系统和企业信息数据库,而银行在办理管理信贷业务时必须审查企业信息数据库中的企业环保信息,并把企业环保核查信息作为发放信贷的重要依据。反过来,商业银行在监督企业贷款使用情况的过程中既可以起到间接监督企业保持良好环保状况的作用,又可以将发现的不良环保因素及时告知环保部门,促进节能减排的环保目标。另一方面,环保部门与银行业监管部门也应该建立有效的信息交流与沟通机制。银行业监管部门应当将银行落实环保政策法规、控制污染企业信贷风险等纳入监管范围。在考核商业银行风险管理水平时,可以加入使用环保部门提供的环保信息的有效性的指标,并将这一指标得分高的银行反馈给环保部门,环保部门可以将其作为窗口指导的优先客户。总之,通过完善的信息交流与沟通机制的建立,通过加强各个主体的合作,达到环保信息充分、有效利用的目标,提高银行的信贷风险管理能力,引导银行投资环境友好的产业和项目,限制对污染环境破坏生态项目的信贷,不断促进绿色信贷的开展。
安质部主要职责1、贯彻国家、行业、地方政府颁布的有关安全、质量、环保法律、法规、标准,及上级颁发的各项管理规章制度。结合工程实际,拟定、修订相应管理制度,并监督执行。做好安全监督检查工作,及上级颁发的各项管理规章制度。
2、负责环境因素/危险源辨识、风险评价的监督管理、合规性评价,质量、环境、职业健康安全管理绩效的监视与测量工作。
3、负责对工程项目的安全、质量检查工作;参与工程项目施工组织设计评审和工程竣工验交。
4、负责组织对重大安全、质量事故的调查、分析,提出整改措施并跟踪检查验证。
5、拟定和完善项目安全、质量岗位责任制,制定(修改)安全规程、安全技术操作细则、施工安全措施,定期研究伤亡事故、职业病发生、发展趋势和企业重大安全问题,提出安全生产、劳动保护方面的建议和要求。并监督检查执行情况。指导项目各单位开展安全、质量、环保工作。
6、组织开展安全标准工地建设活动,负责安全标准工地的验评和推荐上报工作。
7、组织开展工程质量创优活动,负责优质工程的推荐、申报工作。汇总安全、质量、环保等业务统计报表,并按规定时间上报主管部门。
8、开展质量、环境和安全管理人员的培训和管理。
9、努力推行创新技术,降低工人劳动强度,提出劳动保护用品防寒用品,保健食品发放标准,报上级批准后,监
督有部门执行。
10、完成领导交办的其他工作。
安质部长主要岗位职责1、认真贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》和国家有关安全生产的法律、行政法规,执行国家劳动保护的方针、政策、法律、法规以及公司颁发各项管理规章制度,并监督执行。
2、参加项目组织的定期与不定期安全大检查,深入现场监督检查安全生产设备、设施是否齐全、有效;安全技术措施是否健全、落实。对检查中发现的问题,及时提出整改意见和下发整改通知书,督促及时整改。遇有险情危及施工及人身安全时,有权签发停工整改通知书暂停生产、指挥作业人员撤离危险区,并立即报告领导处理。对违反安全技术和劳动保护法规等违规行为,经说服劝阻无效的有权越级上告。
3、负责制订(修改)安全生产责任制为核心的各项安全生产管理办法。督促有关部门制定(修改)技术安全规程、安全技术操作细则、施工安全措施,定期研究伤亡事故、职业病发生、发展趋势和重大安全问题,提出安全生产、劳动环境保护方面的建议和要求。并监督检查执行情况。
4、督促检查劳动保护经费合理使用和安措工程完成情况。参加工程安全科研成果和有关新技术的鉴定。
5、参与组织项目开展各类安全生产活动,积极开展安全标准工地建设活动,组织安全标准工地和优质工
程的推荐和申报工作。
6、做好安全生产的宣传教育和管理工作,参与新工人入嘲三级教育、换岗转序作业人员的安全教育,对特殊种业人员持证上岗情况进行监督检查。
7、配合地方质量技术监督部门对本项目的锅、容、管、特进行安全监察;
8、参加本项目安全质量事故分析,并向上级主管部门提出处理意见。
9、根据有关规定,监督执行劳动保护用品、防寒用品,保健食品的采购、使用和发放,并将执行情况报上级主管部门。
专职安全监督员职责1、安质部长的领导下积极贯彻国家安全生产方针、政策及各项安全规章制度,并监督检查执行情况;
2、组织开展各项安全生产活动,并监督检查各施工队开展安全生产活动情况;
3、认真贯彻落实技规、行规及营业线施工安全管理实施细则、隧道施工安全技术规范等有关安全文件,及时向各队做技术交底,并对各队的施工认真检查督促,予以实施;
4、协助物资管理部门,参与爆破物品的安全管理,并定期检查;
5、组织安全风险因素的分析,危险源识别与评价工作;
6、编制纳入安全生产措费投入项的计划安排,并监督实施;
7、负责组织编制本部安全生产管理文件,各级安全生产基
础管理台账及安全管理资料建立和归档工作;
8、制订本项目施工安全保证措施和专项安全施工方案,并按要求监督各架子队的实施情况;
9、负责员工安全教育、培训工作,队级三级安全教育及特种作业人员持证上岗工作;
10、监督检查现场安全员、防护员、驻站联络员的工作动态,发现违规及时纠正;
11、定期组织对施工现场安全巡查,发现严重违章施工、作业的,有权责令其停工,并有当场做出处罚的决定权;
12、定期组织各队召开安全生产例会,分析实时安全动态,确保安全工作始终受控;
13、参与和配合安全事故的调查和处理工作。对伤亡事故和重大未遂事故进行统计分析,填写上报安全报表,协助指挥部领导做好工地四不放过统筹工作。
质检工程师职责1、在指挥部总工、安质部长的领导下,对项目施工的工程质量负技术领导责任;
2、认真贯彻落实设计标准、技术标准、质量标准、技术措施、管理制度等管理文件,及时向各队做技术交底,并对各队的施工认真检查督促,予以实施;
3、负责编写本项目《工程质量管理办法》等有关质量方面的管理文件,并具体实施;
4、制订本项目重难点工程质量保证措施和专项方案,并监督各队实施情况;
5、负责组织各队开工的准备检查、隐蔽工程的检查和验收,并组织专职检查人员进行检查签证;
6、对各队违反施工规范、操作规程、技术措施的,有权制止,并及时报告领导处理,严重者有权令其停工整顿,直至做出罚款处理;
7、审查各队有关保证质量的措施,参加工程质量检查,并针对存在的质量通病,组织质量攻关。参加质量等级评定、竣工预验及验收交接工作。
8、组织全体职工学习施工规范、质量评定标准及验收规范,推广新工艺,建立质量档案。
9、协助指导并参加项目QC小组活动。
环保工程师职责1、贯彻执行ISO14000环境管理体系在本项目的有效运行。认真贯彻国家、地方政府、业主等上级有关部门颁发的环境保护方针、政策、法律法规和制度;
2、施工前根据《水土方案报告书》制定施工期间详细的水土保持措施,按规定报批;
3、协助项目总工、安质部长编制制定项目环境保护措施,并抄送地方环保职能机构;
4、依据《环境影响报告书》要求,监督各队在施工过程中执行环保措施的落实情况;
5、及时掌握施工过程中的环保动态,定期组织各队开展环保检查;
6、主持环保工作总结、文档管理的记录工作和竣工环保验收工作;
7、负责收集相关法律法规,对各队定期开展宣传教育;
8、协调与沟通地方环保部门,解决环保漏缺问题,完善各项措施;
9、组织对已完工程或申报验工计价工程进行环境保护措施效果评价;
10、对未按环保要求施工的各队,有处罚权和越级上报权;
11、发生环保事故及时上报,并参加事故处理和善后工作。
现场安全员职责1、在安质部领导下开展日常安全巡检工作,制订本队各项安全管理制度,完善队内安全管理台帐,定期、不定期对制度执行情况进行监督、检查,并及时上报指挥部安全环保部要求上报的资料。
2、具体组织队内进行安全培训学习,配合项目部安质部对新上岗人员的安全培训考试,以及指挥部安全合格证的发放。
3、细化项目部进行的安全交底,针对现场进行更为详细的安全交底,并组织进行现场安全防护的设置。
4、积极参与项目部组织的安全管理活动,并组织队一级的安全管理活动;对自身岗位范围进行定期或不定期的安全检查,对查出的安全隐患指令责任人及时整改,对违章人员要进行登记和处罚。
5、配合队领导及施工班组做好三工安全教育,提高所有施工作业人员的安全意识和自我防护能力;协助队长召开安全例会,计划、布置、检查、总结、评比安全工作,组织学习有关安全文件、安全技术操作规程、安全生产责任制与管理制度等。
6、对违反安全操作规程的指挥有权拒绝;有权越级上报安全管理工作;对现场发现的违章操作有权制止,并备案、上报指挥部安全环保部。
7、熟悉施工安全技术知识,掌握安全操作规程。
安全防护员职责1、工地防护员在收到驻站联络员发出的列车预报、确报后,要立即通知作业负责人,设好作业标志,同时应加强警戒,监视来车。
2、在任何情况下,如施工地点的停车防护信号尚未撤除或待避工作尚未做好而列车临近时,防护员应立即向列车显示停车手信号,使列车停车。
3、防护用通讯设备必须妥善保管,经常检查试用,保证在
关键词 管理文化 制度体系 执行力
引言
决定企业管理效果的关键因素有三个方面:激励向上的管理文化、完善的制度体系和强有力的组织执行力。管理文化对企业管理机制持续完善、长期发挥效能具有重要的引导作用,制度体系是企业管理机制的基础,执行力最终决定企业管理机制运行的效果。企业管理要求分工明确、激励明确落实,沟通充分有效。
一、管理文化对企业管理机制持续完善、长期发挥效能具有重要的引导作用
思想决定行动,理解才能自觉执行,才能自觉提升,保持长效。管理文化体现出管理的理念、方针、价值取向和风格,包括激励文化、执行文化。管理文化的核心是引导员工关心企业,将企业的发展和员工的发展有机的统一起来,使员工能够预测到自己努力的结果,激励员工为企业的目标努力奋斗。
二、制度体系是企业管理机制的基础
(一)制度体系的基础是岗位责任制和业务流程
制度体系包括跨单位协作工作制度和人才的培养、激励制度,包括生产、科研、经营等各路工作制度,一个部门根据其部门职责,明确负责的工作(具体有多少方面),针对每个方面的工作建立对应的协作制度,某项跨单位协作工作没有制度,或一项工作两个部门对其都制定制度是不合适的。需要注意之处,不是某个部门想制定什么制度就制定什么制度、不想制定什么制度就不制定什么制度,必须从符合制度体系要求出发,修订和完善,要全面,不能出现某项工作没有主管部门,某项工作有多个主管部门。
分工是协作的基础,分工明确才能更好的协作。制度体系完善要求岗位责任制完善,岗位责任制是企业管理的根基,根据生产、科研、经营等工作的新需求,持续完善岗位责任制,责权统一,工作具体落实到每个岗位和每个人身上,培养强烈的岗位责任心,做到事事有人管,人人有专责,办事有标准,工作有检查,保证广大员工的积极性和创造性得到充分发挥。
制度内在要求简洁、操作性强,这就要求业务协作流程简洁、合理、受控,需要持续梳理、优化企业内各协作业务流程,同时修订完善岗位责任制,使两者互相促进、提升。
针对生产组织结构调整、业务发生变化的新情况和工作持续改进的新需求,需要及时修订规章制度,使企业的各项协作都有章可循、有法可依、规范运作,提高协作效率。
制度体系定期评审是完善、提升制度体系必不可少的措施,通过评审可持续改进制度体系运行中出现的不适应,使业务流程和规章制度操作性强、适应发展所需,保持激励持续有效。
(二)规章制度体系与QHSE、内控管理的关系
QHSE、内控管理已成相对独立的体系,企业规章制度制定、修订与其之间的关系如何?
QHSE是质量、安全、环保、健康管理体系,有管理手册、程序文件、支持性文件三层,支持性文件中有以部门、单位之间协作为主的制度,有以对系统、设备进行安全、环保操作为主的操作规程,有应急预案、有引用技术标准等多种形式。QHSE体系主要是规范生产系统工作,包括了少部分经营系统工作。QHSE中的质量管理,从广义范围讲包含工作质量,也就包含了企业所有工作。
QHSE体系中的操作规程、技术标准不是规章制度,质量、安全、环保、健康(QHSE)方面的规章制度是企业规章制度的一部分,应以企业规章制度形式下达,并归口管理。
内控主要控制的是财务、经营、法律风险,内控体系引用企业规章制度。发现控制不完善,要求制度体系完善,再引用。
QHSE体系、内控体系都是偏重某个方面,是对企业管理整个规章制度体系的支持和落实。
企业管理范围包含了QHSE、内控管理,包含了企业的所有管理内容。企业管理的归口管理部门其主要职责是建立、完善企业组织结构,健全完善企业的各项规章制度,使企业的各项协作都有章可循,有法可依。
一,坚持公司发展基本思路,积极应对国际国内复杂形势,争创生产经营各项指标新高
国际金融危机对全球经济的强势摧残已渐渐离去,世界经济悄然回暖,但“特保案”在本年度真正发酵,美国政府公开提出支持对我国出口美国轮胎增收35%-55%的反倾销税.在当前内需拉动不足,国际市场尚未完全恢复且贸易壁垒重重的形势下,我国各大轮胎橡胶企业摒弃“见机就收”,盲目扩大产能,致使遭遇了巨大的库存压力,产能急剧过剩,轮胎生产商纷纷削减产量,降低亏损.轮胎行业属炭黑行业的下游行业,其保产限产的严峻形势必然导致炭黑需求受阻.
面对严峻的内外形势,董事会及经营班子以科学发展观统领工作全局,坚持公司发展基本思路,大刀阔斧改革创新,带领全厂员工努力奋斗,化解处地偏,订单少,价格低等不利因素,大力开发煤炭行业新市场,生产经营形势稳中现涨.半年来,共生产炭黑18023.36吨,完成全年计划的36.05%;生产工业萘1570.45吨,完成全年计划的31.41%;生产粗酚58.45吨.销售炭黑17106.21吨,销售工业萘1172.50吨,销售粗酚58.45吨,实现全部销售收入10129万元,实现利润171.81万元,入库税金341.63万元.
二,贯彻学习两会精神,积极部署能源结构调整应对措施,全力保障生产经营正常运行
2010年,中央对我国能源结构进行大调整,努力打造一批新型环保产业,响应全球发展低碳经济,实现到2020年二氧化碳排放减少15%-20%的目标,对全国煤炭企业实行兼并重组.在此政策影响下,煤炭市场供应总体略显偏紧的趋势将进一步深化,为实现节本增效的目的,各大煤矿企业纷纷抬高煤价,煤价高位运行持续上扬,全年呈现稳中上涨态势.
由于金融危机逐渐衰退,经济发展迅速回升,世界原油需求持续增长,国际能源价格也持续攀升.
在煤炭资源紧缺,钢铁行业不景气,焦油企业为减少亏损,实行保炉限量生产,导致原油产量减少,供应严重不足,价格持续攀升的不利形势下,公司物资供应处深入贯彻每次生产经营调度会各项精神,在思想上自我施压,行动上自我驱赶,为保证生产用油供应,他们不畏艰辛,深入原料供地,同供应商面对面洽谈,一为保证原油供应;二为最大限度压低价格,降低公司成本.在他们半年来的共同努力下,切实保证了公司生产经营,洗油深加工等对用油的需求,实现了每月煤焦油库存2000吨的目标.
三,加强质量管理,不断调整产品结构,提高公司产品对外综合竞争实力
本年度我国汽车市场迅速膨胀,汽车市场的扩大首先带动了轮胎需求的增长,轮胎需求的增长也就必然导致了汽车厂商对高性能橡胶的巨大需求.在需求空前强大的情况下,炭黑生产规模也快速膨胀,产品结构发生重大变化,市场竞争日趋激烈.
在此种局面下,一方面,国家决定逐步淘汰总产能5万吨/年以下的炭黑生产企业和单套装置产能2万吨/年以下的生产线.对炭黑行业实施压缩,优胜劣汰,扶持大企业;另一方面,产品技术含量不断煤炭行业提高,新产品辈出,加之原油价格飙升,产品利润挤压,企业收入直线下降.
由于我公司今年用自动包装机包装的产品袋重波动较大,受定量包装商品净含量计量检验不合格的影响,计量结果不准确,产品质量有所下滑,时有客户反馈质量问题的现象发生.质监处及时完善质量管理制度,通过多种方法加强产品质量检验,控制了产品质量不合格给公司造成的不良影响.
四,争分夺秒抢建炭黑三线,各项具体工作全面落实到位
为集合优化公司炭黑生产核心技术,进一步壮大公司总量与综合竞争实力,公司充分利用现有全部基础设施,公共设施及管理平台,于去年果断投资建设的“年产四万吨新工艺硬质炭黑”技改项目各种设备现场制作安装全部完成,各项专业设计全部完成,并成功投入正常生产.
该项目使用了行业最新技术,比同类装置投资节省50%,它的建成,助推了公司相关技术研究的进一步提高,并把技术创新和循环经济的发展同步推向了新的高度.
炭黑三线是在公司生产总量不高,经营成本上涨,严重受制于国际金融危机影响的前提下.董事会及经营班子为扩大生产经营规模,壮大公司总量,提高竞争实力,经深思熟虑后做出的英明决策,在全体员工的共同努力下,经长期的艰苦奋战,做好了设备安装,资金筹措,原料采购,人才招募等相关工作.在行业的萎靡期里,星博公司实现了“众人皆醉我独醒”的发展势头,在困难面前不放弃,不退缩,全体上下齐心协力,一起面对困难,一起殚精竭虑,高唱“艰苦奋斗,和谐共进”的主旋律,打好了翻身攻坚战,为企业效益的逆势增长作出了重要贡献.
五,坚持自主技术创新,经济效益成果显著
1,投资新建的1500KW发电装置,利用三线生产炭黑的过程煤炭行业热作热源发电,反哺三线炭黑生产所需电力,实现了资源的可持续循环利用.
2,自主创新设计工艺管线,成功制作完成洗油深加工技改项目,对洗油进行深加工,提炼工业芴,预计8月份进行调试.
3,总投资7737万元的年产4万吨新工艺硬质炭黑项目投产,和原有2套装置的尾气进行热电联产,提高了二次能源的综合利用率,降低了系统本身能耗,不仅解决了尾气污染,更有效地实现了资源的综合利用,发展了循环经济,具有规模效益优势.
此项目还采用了先进的富氧技术和空气高温预热技术,能耗低,成本少,排废少,效益好,具有深远的社会意义和经济意义.
六,充分落实国家各项财政政策,建立健全公司自主融资体系
今年,国家发改委落实鼓励和引导民间投资健康发展的政策措施,进一步消除制约民间投资的制度.推动国有资本从一般竞争性领域退出,切实把国有资本投资重点放在关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域,拓宽非公有制经济发展的市场空间.继续完善对中小企业的支持政策,健全中小企业信用担保体系,开展支持中小企业融资的创新试点.
公司深入贯彻中央各项融资精神,努力争取融资额度,及时与各银行衔接并报送融资材料,上半年完成重庆银行1900万元贷款置换并争取到重庆银行新增贷款1600万元.
完成2009年财务年终决算,并聘请中介机构对09年全年账务进行了审计.加强与税务部门业务联系,及时更新税收法规知识,不断争取相关税收优惠政策.
财务处组织财务人员学习《财务审签制度》,分业务类别将责任落实到人,实行岗位责任制,把好审签关.
七,健全完善安全生产制度,落实企业安全生产主体责任制
今年是国家安全生产重要年,公司积极部署安全生产各项工作计划,成立了安全文化示范企业创建活动专项工作组和领导小组,设立领导小组办公室,并对领导小组各成员作了明确的职责煤炭行业划分,安全生产的组织,协调,指导和监督检查工作全面稳定的运转起来.
进一步制定完善安全生产规章制度,安全操作规程及各项考核奖惩办法;坚持宣传安全生产,劳动防护,治安消防法律法规,不断提高员工的劳动保护和安全防范意识;全面落实企业安全生产主体责任制,确立主要负责人职责,安全分管领导职责,安全专项工作负责人职责;坚决制止违章指挥和违章作业;坚决执行安全奖惩制度.
进一步落实国家“安全第一,预防为主”的安全生产方针,制定公司“安全为了生产,生产必须安全;控制风险,持续发展.”的安全生产方针和“追求最大限度的不发生事故,开创同行一流的业绩.”的安全生产目标.充分落实部门负责人为安全生产第一责任人的安全生产制度,通过各种形式广泛宣传交流,切实保障了公司各项生产经营的正常进行,全上半年无一例重大安全事故发生.
八,强化环保建设,践行企业标准
环保工作是公司今年的一项重要任务.一是环保部今年加大了对化工企业的监察整改力度,强化二氧化硫排放总量控制制度,推进工业锅炉脱硫工作,提高脱硫效率;建立氮氧化物污染防治机制;加大颗粒物及易挥发性污染防治力度,对不合格企业责令停业整顿,并几次派人到公司检查,公司领导高度重视,多次组织召开环保工作会,部署公司各个环节整改措施及迎检方案.二是三线新上脱硫设施和工业锅炉要求更高生产工艺和环保强度,对环保设施的要求更高,环保工作任务进一步加大.
环保处严格按照公司生产经营计划,做好了2010年度污染物排放申报工作和2010年环保统计数据工作.在公司领导的积极争取下,取得了环保部关于三峡库区重点水污染防治检查对我司检查工作的圆满成功,并取得了重庆市环保局关于炭黑三线的环评批复.
一、活动的指导思想、主题和总体目标
(一)“安全生产基础年”活动指导思想
深入贯彻落实公司、处2005年安全环保会议精神,认真实施集团公司《关于进一步加强安全生产工作的决定》和《基层建设纲要》,以建立安全生产长效机制为目标,着力夯实基层安全基础工作,不断提高基层干部安全管理水平,狠反“三违”行为,消除事故隐患,切实落实各项安全生产措施,为处生产经营工作提供重要的安全保障。
(二)“安全生产基础年”活动主题
强三基,反三违,除隐患。
强“三基”:是强化基层领导班子和党支部建设,强化基础管理工作,强化员工基本素质。“三基”工作是基层建设水平的综合反映,是做好各项工作的基础。加强“三基”工作是做好安全生产工作的着力点和落脚点。
反“三违”:是狠反违章指挥、违章操作和违反劳动纪律行为,尤其是狠反习惯性违章。“三违”行为是人的不安全行为的集中表现,是事故的根源。根除“三违”行为是做好安全生产工作的关键。
除隐患:是消除生产过程中的各类事故隐患。事故隐患是物的不安全状态的反映,是设备设施存在的缺陷。治理事故隐患是提高本质安全的前提。
(三)“安全生产基础年”活动的总体目标
实现“三个为零”、“一个确保”,即“零伤亡、零损失、零事故”;确保关键要害部位和公共娱乐场所的安全与稳定,争取进入公司安全生产先进之列。
二、组织领导和时间安排
(一)活动组织领导
物资处成立“安全生产基础年”活动领导小组。
组长:***
副组长:***
成员:
活动办公室设在安全环保生产科,负责“安全生产基础年”活动的组织安排、监督和检查考核等日常工作。
办公室主任:***
(二)活动时间安排
物资处“安全生产基础年”活动分三个阶段进行。
第一阶段:部署和动员。时间从1月1日至3月31日。各单位在宣传动员的基础上,按照《***2005年安全生产工作要点》和本方案的要求,结合单位实际,制定具体的“安全生产基础年”活动实施方案。同时进行广泛的宣传、动员和学习,确保广大员工人人皆知、人人参与。
第二阶段:实施和自查。时间为4月1日至10月20日。各单位要按照活动方案要求,认真组织实施,抓好落实。主要基层单位要根据具体安排,认真做好自查和整改工作,确保活动扎实有效,达到预定目的。
第三阶段:总结和验收。时间为10月21日至11月20日。各单位要对活动情况进行全面验收,认真做好总结工作。安全环保生产科将对各单位活动情况组织检查考核。
三、活动主要内容
各单位要重点在基层班组和岗位开展个人无违章、岗位无隐患、班组无违纪、基层单位无事故的“四无”活动,不断强化全方位的安全管理,强化全员安全意识,强化全过程控制。
(一)强化安全生产基础工作
1、加强安全生产责任体系建设。按照安全生产“谁主管、谁负责”的原则,依据公司《安全生产管理规定》和《关于进一步完善岗位责任制通知》等文件要求,各级人员要进一步修订完善我处安全生产管理制度和安全职责,明确安全管理责任和管理层面,形成严密的责任制体系,把安全生产责任真正落实到人头。处里将于6月下旬组织进行以岗位责任制为核心的基础工作大检查。
2、加强基层员工的安全素质培训。为进一步提高基层干部、班组长和特种作业人员,以及新入厂人员、外聘工的安全素质,处里将按照公司统一部署在年内组织基层干部、班组长进行安全培训。鄯善物资库、机械装卸队、市场开发部、总务科及外部站点等主要生产单位要对重点要害岗位员工全部进行安全培训,尤其是新入厂人员和外聘工要当作重点来进行安全教育。培训的内容主要包括岗位应知应会、岗位技能操作、应急处置等,通过培训基层员工要达到人人熟知岗位生产的基本常识和要求,能做到“四懂三会”,人人熟知工艺流程和操作规程,掌握基本操作技能,人人熟悉应急预案内容和职责,具备应对突发事件的能力,从根本上提高员工的安全意识和安全技术素质。处办公室、安全环保生产科要对各单位的培训工作进行指导和监督检查。 3、进一步规范实施HSE“两书一表”。安全部门要进一步精炼HSE体系文件,使岗位人员易操作使用。被HSE体系文件覆盖并建立运行HSE“两书一表”的部门、班组、岗位要结合工作实际重新审查体系在现场运行中存在的问题,及时向管理部门提出修订意见,同时要严格按照HSE检查表的内容做好定期检查工作。对新开发市场项目在开工前一定要对岗位、作业流程进行风险识别和环境评价,制订出切实可行的风险削减措施,并落实整改,及时编制HSE“两书一表”报安全环保生产科修订完善,经主管领导审批后执行。
4、组织开展安全质量标准化试点活动。为使全处各项工作达到真正意义上的标准化管理,今年处里将在鄯善物资库、机械装卸队各选一个班组或岗位实行安全质量标准化试点,被试点的班组岗位要按照ISO9000质量管理体系和HSE管理体系的要求认真细化操作程序,修订完善岗位流程和制度、编绘操作行为流程图等。处里将定期组织有关部门和人员到试点班组岗位进行学习交流,将好的做法和成熟经验向全处推广,切实提高员工的标准化意识,真正让员工知道在岗该干什么、怎么干和干到什么程度,使基层队站按标准组织好生产施工,用程序规范岗位行为。使全处工作达到“施工现场标准化、岗位操作标准化、基层管理标准化”的标准。
(二)狠反“三违”行为
1、开展典型事故案例警示教育。安全环保生产科要将我处近年来发生的事故典型案例、公司典型交通事故案例和火灾爆炸事故案例等汇编材料印发下去。各单位要认真组织职工学习我处及公司事故案例等汇编材料,从中吸取教训。各级人员要按照处工会的通知要求积极参加公司“安全健康环保”漫画、摄影及文学作品征集活动。
2、加强“三违”行为的处罚和规范。今年公司将按照《公司安全生产管理规定》加大“三违”行为的处罚力度,处里也将按照公司要求修订完善违章检查和处罚制度,对各类违章行为作出明确的界定,各单位要尽快将岗位上曾经发生和可能发生的“三违”行为整理后上报到安全环保生产科。同时,施工作业现场动火、动土、高空作业、进入有限空间、临时用电、涉酸等特殊作业许可票规范格式已下发,各单位要严格执行。
(三)大力治理事故隐患
1、深入开展重大事故隐患专项整治。各单位要组织职工进一步识别岗位存在的风险,尤其是查找重点要害岗位或作业场所的设备设施存在的可能导致人身伤亡、财产损失或环境破坏的事故缺陷,制订切实可行的监控治理措施,对重大事故隐患及时上报处安委会,投资立项进行治理,确保隐患治理的“五落实”(整改内容、整改标准、整改措施、时间进度和责任人)真正到位。
2、进一步加强应急预案的修订完善及培训演练。各单位要对已经制订的各类应急预案重新审查,修订完善不足之处。新建或市场新开发项目在开工前要编制安全应急预案,按规定程序逐级审批后执行。
3、各单位要认真组织职工学习《现场应急手册》,熟练掌握应急常识,确保在发生人员受伤、触电、中毒、中暑等情况下能正确施救。
(四)加强宣传,大力营造安全生产氛围。党办要利用电视、报纸、网络等形式大张旗鼓地报道今年我处开展“安全生产基础年”活动的情况,宣传安全生产法律法规、先进管理理念,介绍安全生产先进典型经验,对典型事例跟踪报道,提高广大干部员工对安全生产基础工作重要性的认识,并积极配合开展好“强三基、反三违、除隐患”为主题的“安全生产基础年”活动。
四、活动的有关要求
1、为确保今年我处“安全生产基础年”活动开展的有声有色,各单位要高度重视,各级领导要亲自带头抓好此项工作。