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随着人们生活水平的不断提高,以人为本的办学理念日益得到彰显和落实,高校学生的伙食质量也在不断得到改善。但是,一些高校追求学生食堂利益最大化的现象依然存在。这主要体现在以下几个方面:
一是食堂经营者只追求经济利益,对食品安全的重要性认识不足,安全意识淡薄。二是不讲究食堂功能区分,把所有的场地都租赁出去,造成食堂布局凌乱不堪。三是食堂内设施不足,食品不能完全进行分类摆放,加工流程不能避免生熟交叉污染,动物类食品与植物性食品加工未能分开,餐用具洗消设施简陋,清洗消毒不到位。四是进货渠道不规范,贪图便宜,常采购假冒伪劣物品,甚至使用地沟油,严重危害师生员工的身体健康。
如何加强对高校学生食堂的有效管理,笔者认为,湖南科技经贸职业学院的方法值得学习和借鉴。
一、加强质量管理,落实规章制度
高校的食堂管理和企业管理一样,没有严格的质量意识、健全的管理制度、强有力的管理队伍和科学的管理方法,是什么事情也干不好的。湖南科技经贸职业学院的作法是: 一是建立各项规章制度和办事程序,用制度管人。该院制定了《学生食堂管理制度汇编》,对食堂的生产服务流程进行全面的细化管理,做到事事有人管,人人有事做,各项工作有章可循、奖罚分明,充分调动了食堂工作人员的工作积极性。
二是加强对炊管人员的教育和培训。学院将《食品安全法》分解到各个工种的职责之中;定期请防疫站的执业医生给炊管人员讲授食品安全、营养卫生知识和食物搭配方法;利用暑期,选派热爱厨师工作、有一定烹调技术的同志到烹饪学校学习厨艺,增加食堂的花色品种和提高饭菜质量。
三是建立和完善检查落实制度。成立食堂安全卫生工作领导小组,建立食堂安全卫生责任追究制。定期检查食堂各项制度的落实情况,对食堂卫生安全、食堂操作规程等进行严格的检查和把关,使检查工作经常化、规范化,保证各项规章制度落到实处。
四是学习借鉴兄弟院校的先进管理办法。每年都要组织食堂管理和工作人员到省内各兄弟院校学习取经,用外校的先进管理经验来指导、改进自己的工作。
五是加强炊管队伍建设。注重提高食堂工作人员的思想素质和业务技能,培养良好的职业道德,逐年提高食堂人员的工资福利待遇,尽量为他们解决实际困难,建立一支稳定可靠的食堂工作人员队伍,使他们热爱本职岗位,做好服务工作。
二、抓好饭菜质量,平抑食堂价格
提高饭菜质量和控制饭菜价格是办好高校食堂的重要举措。在丰富饭菜品种的前提下,学生食堂的价格必须从就餐者经济状况的实际出发,使绝大多数同学,尤其是经济困难的同学能吃得起、吃得饱、吃得好。在物价不断攀高的现在,该院仍然保留有4元/餐,且保证吃好吃饱的伙食标准。
一是每年组织一次烹调技能比赛。该院每年都要组织食堂厨师、面点师举行技能比武活动,比武项目分为规定品种和自选品种,对优胜者给予奖励,通过技能比武活动,提高了烹调技术,促进新菜式品种的推出,达到了改善伙食的目的。
二是每年组织两次饭菜质量、服务质量评比活动。为提高食堂的饭菜和服务质量,食堂每学期都要组织一次质量评比活动,对优胜者给予张榜表扬和奖励,促进了食堂人员内部比学赶超的积极性,从而提高了师生员工对食堂的满意率和就餐率。
三是每学期召开一次针对食堂问题的学生代表座谈会。征集学生对伙食管理的意见,认真听取学生的建议。让高校食堂实行民主监督管理。
四是积极利用网络平台及时解决学生反映的伙食问题,主动做好服务工作。学生对伙食有意见,就会马上发帖到校园网上。为搞好伙食管理,及时处理学生反映的意见和建议,避免意见扩大化,或造成不良的影响,该院要求食堂管理人员每天上班第一时间首先浏览校园网,查看学生有无对食堂伙食的投诉,对学生反映的意见和建议,后勤及食堂管理人员要及时作出回帖和做好解释处理工作,使学生反映的问题和意见尽快得到妥善的答复和解决。同时后勤处也要充分利用校园网做好伙食管理宣传工作,与学生交流对话,把当前饮食服务部门的一些做法、当前市场物价情况、伙食管理的热点和难点问题等等,发帖到校园网,使学生更多的了解伙食管理的全过程,把被动服务变为主动服务,化解服务与被服务人员之间的矛盾,共同搞好食堂伙食管理。
五是认真解决贫困生的吃饭问题。该校的每个学生食堂都设置了贫困生打饭窗口(或经济饭菜窗口),切实做好和解决贫困学生的生活饮食问题。
三、引进特色经营,丰富饮食品种
该院为满足不同地域、不同民族和不同消费层次学生对饮食的需求,积极引进南北风味的地方特色小吃进入校园,开办了具有独特地方风味特色的小吃、粉、面、粥、经济快餐等,同时开办好夜宵,方便晚自习学生的饮食需要。把大众食堂办成餐厅式的服务,创造条件办好餐厅宴席,接待学生、亲朋好友聚餐,增加营业收入。使食堂在经营服务上达到人气旺盛,充满生机活力的新型学生食堂。不断提高食堂经济效益,使食堂逐步走向自我良性发展的道路。
湖南科技经贸职业学院食堂以人为本、薄利多销、品种丰富、质量上乘的成功经验,受到了全院师生的一致欢迎,也赢得了周边院校的纷纷效仿。
参考文献
[1] 李佳・论高校食堂食品卫生安全管理现状与对策 《南华大学学报(社会科学版)》 2010年06期
(2011—2012学年第二学期)
食品安全重于泰山。学校食品卫生安全工作,事关我校师生的身心健康和生命保障,也关乎社会和家庭的和谐稳定,是办人民满意教育的前提和保证。坚持以人为本,预防为主,常抓不懈的方针策略,努力做好我校食品卫生安全工作。民以食为天,吃饭是第一件大事“。学校食品卫生安全关系到学生的健康与学校的稳定和发展。各地学校食物中毒事件的频频发生为我校敲响了安全警钟。学生是祖国的未来,他们的饮食安全牵动着千万家庭的心。也影响学校正常的教学秩序,因此把食品卫生安全工作,当作头等大事来抓,显得尤为重要。
一、领导重视,责任明确,构建食品卫生安全工作网络。
为了把食品卫生安全管理工作落到实处,学校成立了以校长为组长,管理员为副组长,具体负责食品安全的管理和督查工作。为学校食品卫生安全管理工作有序开展,提供了强有力的组织保证。
二、建立规章制度,重抓落实。
根据《中华人民共和国食品卫生法》,《学校卫生工作条例》,《学校食堂与集体用餐卫生管理的规定》等法律法规的要求,我们制定和完善了符合本校实际的各种食品卫生安全管理规章制度和工作职责。做到了食品卫生安全工作有法可依,管理工作有章可循。确保落实,监督到位。学校还层层签订《学校食品卫生安全责任书》,并为每个工作组配备一名监督员,严把食品安全质量关。由于制度健全,职责到位,责任落实,更加有效的保证了我校食品卫生安全管理管理工作的有效开展。
三、堵住源头,规范采购。
把住食品采购关,将不合格食品从源头堵住,是确保学校食品卫生安全的关键。为此,我们根据学校食品卫生安全共合作的要求,食品采购中,始终坚持对供货商的《食品卫生许可证》,《工商行政管理登记证》,《健康证》,《税务登记证》,《质检报告》等进行严格审查。大宗商品的采购,实行“集体考察,集体定点,集体定价”的采购机制,对小宗商品及蔬菜的采购由组长,副组长共同询价,把关质量,通过阳光采购,从源头上堵住了不合格食品流入学校,保证了进入学校的粮油蔬菜价格合理,质量可靠,新鲜安全,保证了师生的饮食健康,为学校的食品安全卫生工作奠定了基础,创造了条件。
四、加大投入,着力改造食堂及卫生设备标准化,规范化。
我校在教委的大力支持下,自筹资金,对学校食堂,根据卫生监督所的规划要求进行 了全面整改,食堂建有“三池”(洗菜池,清洁池,消毒池),三房(主厨房,烧火房,库房),对所有窗户添加了防蝇罩,购买不锈钢餐具,添置垃圾桶,消毒喷壶,让每位炊工穿戴制服口罩上岗。
五、关于学校从业人员。
学校从业人员目前都有健康证和上岗培训证。
六、饮用水安全管理。
目前学校正在使用的是井水,自来水管道已完成,师生可饮用安全放心的自来水。
七、小卖部食品卫生情况。
校园内现有3家小卖部,学校按照食品卫生安全部门的相关规定对他们进行严格管理。卖部严格进货渠道,销售商品以笔墨纸砚为主,食品为辅,并按照国家有关规定索取票证,不销售“三无产品”。
今后我们将认真贯彻上级部门关于进一步增强学校饮食、饮水、食品卫生安全工作的精神,按照《食品卫生法》、《学校卫生工作条例》、《学校食堂与学生集体用餐管理规定》的要求,切实加强对学校饮食、饮水、食品卫生工作的管理,进一步把学校安全教育工作抓紧、抓好、抓落实,优化学校育人环境、为我校的教育事业健康发展做出新的贡献。
酒后一中
2011年12月
酒后一中学校食品安全学年工作总结
(2011-----2012学年)
一学年来,我校在乡中心校的直接领导下,在学校领导的大力支持下,全面贯彻落实学校食品卫生工作计划,促进学生身心健康发展。在开学之际,进行认真自检自查,现将本年度工作情况总结如下:
一、制定可行计划,发挥组织机构作用,确保各项工作目标的实施。 为确保《学校卫生工作条例》、《中华人民共和国食品卫生法》、《学校卫生工作条例》的贯彻落实,充分发挥学校食品卫生工作领导小组作用,小组成员责任清楚,分工明确,工作中讲究方法,注重实效性。针对学校食品卫生安全工作实际,进一步完善食品卫生安全工作制度,并制定相应的食品卫生安全工作计划。使分管食品卫生安全工作的领导及治理职员在日常工作中做到了事必躬亲,布置各项工作有质量、有创新,不照办照抄、不流于形式,有实际的指导意义。全面开展好学校食品卫生安全工作奠定了基础。各班级在日常开展工作中有章可循,有据可查,做到心中有数。
二、做好卫生宣传与普及工作。
1.搞好宣传,普及食品卫生知识。
一学年来,我校采取了多种形式进行食品卫生安全知识的宣传,在全校师生中广泛普及食品卫生知识,并收到了较好的效果。(1)采用红围巾广播站、板报、手抄小报等学生喜闻乐见的方式,开展经常性的卫生宣传工作。做到:每周一广播,每月出一期板报。每学年宣传活动达到10次以上。使食品卫生安全宣传工作从校内走向校外。(2)结合每月的食品卫生安全宣传主题进行主题宣传,开阔视野。三月以爱眼为主题,四月以爱国卫生为主题,五月以营养为主题,六月以预防传染病为主题。学生通过办健康手抄小报、学校卫生宣传板报等,不仅增长了学生的食品卫生安全知识,培养了学生主动实践的能力,而且开阔了学 生的视野,培养了学生的合作意识与社会意识,使知识与实践有机进行了整合。
(3)发挥课堂主渠道作用,进行食品卫生安全知识学习与实践。通过《小学生心理健康教育》课的课堂教学,使学生对生活卫生、饮食卫生、疾病预防、环境卫生等常识有了更系统的了解,能自觉运用于日常的学习、生活之中,学生收益很大。
2.加强教学食品卫生安全的监视、指导,随机对学生的文化课、体育课进行卫生监视,对发现的题目及时提出公道的改进意见。
(1)通过会议提出要求,引起全校教师对学生用眼卫生的高度重视,控制近视眼的新发病率。通过随机检查,多数教师在授课过程中,能随时提醒学生用正确的读写姿势学习,留意养成学生正确的用眼卫生习惯;眼保健操能及时做好。
(2)重视体育课和体育活动及课间游戏的安全教育。使体育教师和班主任教师在日常教学中留意指导学生进行正当、健康的游戏活动。本学年,无一例课间学生安全事故发生。
3.加强对小卫生员的培训、指导。
三、进行疾病预防工作,搞好学生体质健康体检,促进学生身心健康发展。
1.加强教学卫生监视,搞好“六病”的防治。
开学初,对寄宿制学生加强教学卫生的监视力度。我们要求课堂上学生必须做到“三个一”,继续进行眼保健操的指导,天天进行眼保健操检查。对患近视眼者,加强矫治。利用各种宣传渠道教育学生养成早晚刷牙、饭前洗手、饭后漱口的良好生活习惯,进口食品必须保证干净卫生,防止病从口进。提出一人一巾,防止交叉传播、感染。教育学生不挑食、不偏食,摄取多种营养,保持营养均衡,进步生长发育质量。结合教育局下发的食品卫生宣传内容,为每位学生印发了小学生必会操纵项目,指导学生日常生活。
2.搞好传染病的预防工作。
根据季节变换和传染病特点,及时通过会议、通知等形式进行宣传和开展预防工作。及时对发病学生进行隔离治疗,对发病学生所在班和邻班及走廊进行了全面、彻底的消毒,切断了传染病源。对疑似病和传染病及时上报,确保了全校学生健康。
四、进一步美化校园,发挥环境育人作用。
校园文化建设是学校建设的内容之一。我校在教学楼内悬挂名人、名言等,为学生营造浓郁的校园文化环境。提升了校园的文化质量。为营造洁净幽雅的育人环境,养成学生良好的卫生习惯,对学生提出了“责任到人,物放有序,一尘不染,处处亮点”的卫生“十六字”要求,形成了卫生清扫一日三次的良好习惯,作为卫生评选教师班级治理、文明班级评选的依据。以此引起全校师生对食品卫生的重视,规范个人行为。充分发挥值周检查评选工作的作用。对校园内的每一块分担区都划分到班级,落实到个人负责,学校还要不定期地进行检查,特别是厕所、水房等公用场所及室外分担区,学校有明确的要求和规定,采取检查、打分、评选相结合的方法,严格按照检查标准进行。凡是“三好班级”、“三好学生”、“先进班级”等评选都有相关的卫生标准要求。每周的活动红旗评选都将卫生与纪律情况作为依据,使全校师生自觉维护学校的公共卫生。由于我校重视食品卫生工作开展,对学校的发展起到了促进作用。
五、学校认真开展食品卫生、饮用水卫生治理。
1、教育学生不买“三无”食品,管住口、管停止,养成良好的生活习惯。
2、食堂承包职员符合承包“准八制”条件的方可承包。证照齐全,有商品采购和销售记录,有查验记录。一年来,未发生因食品卫生而引起的中毒事件。
3、学校饮用水治理。教育学生不喝生水,养成良好的饮水习惯。
4、食堂治理。有寄宿生的学校,从业职员一律持证上岗,对食堂设施进一步更新改造,建立健全了食品原料的采购索证及验收制度,对餐具进行消篇二:食品安全半年工作总结 民乐县工信局上半年食品安全工作总结
2012年上半年,工信局在县委县政府及县食品安全委员会的正确领导下,在各食品企业的密切配合下,开展了扎实有效的食品安全生产工作,确保了食品企业安全生产。我局全面贯彻落实《食品安全法》和国务院、省、市、县有关食品安全的方针政策,严格落实食品安全管理措实,认真开展安全生产监督检查,努力消除食品安全隐患,进一步规范和促进了全县食品行业健康发展,现将上半年工作情况总结如下:
一、主要工作
(一)加强组织领导,落实工作责任制。
“民以食为天,食以安为本。”食品安全生产工作关系到广大人民群众的生命健康。一直以来,我局高度重视食品安全生产工作,将食品安全当做头等大事来抓。年初我局召开了专题会议,及时传达了上级有关会议精神,同时就本年度的工作做了专门的安排部署。本局实行主管领导亲自抓,分管领导具体抓的工作方式,成立了安全生产领导小组,明确了工作分工,设立了办公室,制定了学习计划,制定了工作方案,并及时下发辖区内食品生产企业;确定了由循环经济股具体负责食品安全工作,负责日常检查和督导,通过以上工作进一步靠实了目标责任,为食品安全生产工作的有序开展提供了组织保障。
(二)广泛开展安全宣传,营造良好氛围。
1、向生产企业宣传食品安全。我局将食品安全宣传教育工
作贯穿于企业的日常监管工作之中,积极开展宣传教育活动,利用到企业开展工作的各种机会,向企业宣传了《食品安全法》等法律法规和各级政府打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治的相关会议精神,宣传了全县重诚信、重质量、重安全的食品生产经营典型企业、监管部门和个人事迹,要求企业健全食品安全领导机构,完善制度,落实责任
制;要求企业通过举办培训班、出板报、宣传栏、悬挂横幅、书写标语等形式,向企业职工广泛开展安全宣传和教育培训,不断提高企业职工食品安全的责任意识。 2、向社会公众宣传食品安全。我局认真组织开展“安全生产月”活动,并于2012年6月11日至17日开展“食品安全宣传周”活动。在活动中我局安排滨河酒业、陇金油脂等公司在县城主要街道上悬挂横幅,并于6月14日组织所有食品企业在县城中心广场参加集中宣传活动,活动中设置咨询台、展板,散发了宣传材料。在宣传活动中以《食品安全法》及其《实施条例》等法律法规的宣传为重点,宣传了我县2012年安排的10项食品安全综合治理措施和成果。宣传了地沟油等有毒有害食品的辨别方法与应急常识。通过宣传,增强了人民群众对食品安全工作的参与意识,提高了识别假冒伪劣食品的能力,扎实推进了食品放心工程的实施,将有效的推动食品安全专项整治工作的深入开展。
(三)加强行业指导,扎实开展食品安全监督检查工作。 我局在安全生产检查指导工作中,对食品企业尤为重视。结合日常的节假日安全检查工作,及近期开展生产经营单位安全生产风险分类分级管理和打非治违专项行动,我局多次组织人员,深入企业车间、班组,采取查看档案记录,走访企业员工,现场检查指导等形式,对辖区内的滨河酒业、银河食品、爱味客、陇金油脂、亨江麦芽、新金威麦芽、丰源薯业等食品公司的食品安全工作进行了重点检查。检查了企业生产许可证办理情况,企业建立原材料进货台账及质量查验把关情况,企业生产质量追溯体系建立及运行情况,生产条件的完善卫生状况情况,出厂检验和比对试验情况,缺陷产品的召回及处理情况,质量承诺履行情况,不符合质量安全标准的整改情况等等。对现场检查中发现不符合要求的地方,提出了限期整改的处理意见。至目前,我局共出动执法车辆4批次,检查食品生产企业10户、其中正常生产的有5户,停产一年以上的2户,季节性生产的3户。在检查中,我局发现民乐县林河果汁有限公司使用不符合食品安全标准的原料进行生产加工,其生产原料葡萄干属农产品废弃物,且生产作业条件不符合卫生标准,县质检局在日常检查中也发现上述情况,对该企业依法处以责令停产整顿的行政处罚。通过以上工作,将有效促进企业提高思想认识,增强诚信意识,加强食品安全管理。
三、存在的问题
食品安全是一项长期的工作,任重道远。在经济利益的驱动下,一部分企业抛弃了诚信意识,丧失了道德底线,置人民群众的生命健康于不顾,不惜以身试法,铤而走险,使食品安全问题呈频发趋势;食品安全检查涉及到技术环节,我局日常检查只能关注到直观的卫生问题,而对食品的有毒有害成份,添加济的品质含量等无法检测,使检查工作局限在表面上;我局是工业企业的综合管理部门,但对安全生产工作承担者指导性的职责,对食品生产中发现的一些问题,因没有法律法规的明确授权,我局没有行政处理的权限,属生产领域的只能建议质监处理,流通邻域建议工商处理,工作中放不开手脚,企业也太重视,检查工作有时流于形式,没有力度。
四、下半年的工作打算
(一)、继续加大宣传力度,重点宣传当前通报的影响较大的食品企业的违法行为、危害后果及其法律责任,宣传政府打击违法犯罪的决心和力度,彻底打消企业的侥幸心理。
(二)、指导企业健全和完善安全生产的规章制度,组(转载于:食品安全生产工作总结)织机构、生产台账;加快企业诚信体系建设,引导企业注重品牌效应,以质取胜。
(三)、加大行业监管力度,严格检查企业生产的方方面面,督促企业加强自查自纠,及时消除安全隐患。要会同质监、安监等部门开展联合执法,严厉打击食品安全违法行为,对违法企业予以媒体曝光,决不姑息。
(四)、严把市场准入关,对不符合食品卫生标准的企业,不予审批立项;对在检查中发现问题,不予整改或整改不力的企业,我局将对其不予审报项目,不安排享受财政贴息、税收减免等政府优惠政策,通过多种举措努力维护食品安全。
民乐县工业和信息化局 二o一二年六月三十日篇三:2011年全食品安全生产总结 塔湾镇2011年度食品药品
安全工作总结
2011年度我镇在市、县政府正确领导下,按照县食药安委的统一部署和要求,以党的十七届五中全会精神为指针,把食品药品安全监管工作纳入镇村工作的重要议事日程,统一思想,突出保障和改善民生主题,加强领导,真抓实干,紧紧围绕食品药品这一中心任务,切实做好食品安全和药品监管工作,着力解决食品药品领域群众最关心、最直接、最现实的利益问题,为确保人民群众饮食用药安全尽了我们应尽的义务和责任,全镇从未发生任何食品药品安全事故。现将一年来的工作情况简要总结如下:
一、加强组织领导,明确监管责任。
年初,我们根据镇村两级领导班子的变动情况,建立了相应的食品药品工作领导小组和工作班子,专题召开了党政办公会,讨论落实了领导小组和工作班子的人员构成、工作职责、全年工作计划,成立了由陈立功任组长,李瑜任副组长,科教文卫体助理、卫生院院长、工商所所长等部门组成的领导班子,设立了专门的办公室;村一级设立了专门的工作站,明确村主任为协管员,妇女主任为信息员,同时,分别与各村、企业、事业单位签订了责任状,真正做到了组织网络健全、责任到人,并纳入了全年精神文明百分赛考核内容。
二、真抓实干,落实各项保障措施
2011年,我们紧紧围绕市、县政府的年初工作责任状和具体工作部署,结合本镇实际,2011年,我镇围绕市、县政府的年初工作责任状和具体工作部署,结合我镇实际,全年食品药品安全工作着重抓了以下几个方面的具体工作:
1、进一步完善各类台帐资料。在2010年已建的基础台账的基础上,进一步深入食品行业、药品经营企业、医院等单位调查见底,补全、
补齐各类台账资料。
2、组织业务培训,年内对所有驻村干部、信息员进行两次业务培训。
3、搞好硬件建设。镇财政将食品安全工作纳入经费预算,添置好电脑等硬件设施,落实好驻村干部、信息员等相关人员的补助经费。
4、开展专项整治,消除重大隐患。按市、县统一部署和要求,对全镇食品药品的生产、加工、销售、流动,消费企业和个人进行专项整治,制订整治方案,落实整治措施,确保整治效果。
5、建立应急机制,控制事故危害。
6、推进放心店工程,加快流动网建设。按照加快农村食品药品安全流通网建设的要求,积极配合经贸部门,主动与大型超市联系,今年内基本上村村健全配齐连锁超市,并全部实行网络化配送,为确保全镇食品药品安全奠定了坚定的基础。
7、强化属地责任,加强家宴管理。2011年我镇积极配合食品、卫生主管部门、工商所、派出所对农村流通宴席经营者进行了体检、培训,建立了相应的基础台账,做到每经营一次都有详细记录,并督导卫生院跟踪抽检。特别是夏季高温季节及中考、录取后的“谢师宴”,我们更是一着不让,这不仅防止了重大食物中毒事故的发生,且使家宴经营更加安全有序。
8、做好申报创建食品示范乡镇的各项工作,按照创建食品安全示范乡镇的工作要求,做好各项准备工作,确保一次性通过检查验收。
三、加强制度建设,实施长效管理
进一步健全和完善全镇食品安全工作的有关规章制度,强化日常监管措施;加强食品安全信用体系建设,建立激励与奖惩机制,落实企业“食品安全第一责任人”的责任,引导企业加强自律,规范生产经营行为,增强源头食品安全保障能力,加强社会宣传和舆论宣传,及时上报有关信息。
四、强化监督检查,严肃追究责任
1.1工作目的
建立健全应对突发重大食品安全事故的救助体系和运行机制,规范和指导应急处理工作,有效预防、积极应对、及时控制重大食品安全事故,高效组织应急救援工作,最大限度地减少重大食品安全事故的危害,保障公众身体健康与生命安全,维护正常的社会秩序,特制定*县重大食品安全事故应急预案(以下简称“预案”)。
1.2编制依据
依据《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国产品质量法》、《突发公共卫生事件应急条例》和《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》(国发〔*〕23号)、云南省人民政府《关于进一步加强食品安全工作的意见》(云政发〔*〕113号)《云南省重大食品安全事故应急预案》(云政办发〔*〕215号)、《昭通市重大食品安全事故应急预案》(昭政发〔*〕72号),结合我县实际,制定本预案。
1.3事故分级
按食品安全事故的性质、危害程度和涉及范围,将重大食品安全事故分为特别重大(Ⅰ级)、重大(Ⅱ级)、较大(Ⅲ级)和一般(Ⅳ级)四级。
1.3.1特别重大食品安全事故(Ⅰ级)
有下列情形之一的,为特别重大食品安全事故:
(1)事故危害特别严重,涉及云南和毗邻省份,并有进一步扩散趋势的;
(2)超出云南省人民政府处置能力水平的;
(3)发生跨境(香港、澳门、台湾)、跨国食品安全事故,造成特别严重社会影响的;
(4)事故上报省人民政府,省人民政府认为需要由国务院或国务院授权有关部门负责处置的。
1.3.2重大食品安全事故(Ⅱ级)
有下列情形之一的,为重大食品安全事故:
(1)事故危害严重,影响范围涉及昭通市和毗邻州、市的;
(2)造成伤害人数100人以上,并出现死亡病例的;
(3)造成10例以上死亡病例的;
(4)上报省人民政府,省级人民政府认定的重大食品安全事故。
1.3.3较大食品安全事故(Ⅲ级)
有下列情形之一的,为较大食品安全事故:
(1)事故影响范围涉及昭通市行政区域内2个以上县级行政区域,给人民群众饮食安全带来严重危害的;
(2)造成伤害人数100人以上,或者出现死亡病例的;
(3)市人民政府认定的较重大食品安全事故。
1.3.4一般食品安全事故(Ⅳ级)
有下列情形之一的,为一般食品安全事故:
(1)事故影响范围涉及县级行政区域内2个以上乡镇,给大众饮食安全带来严重危害的;
(2)造成伤害人数30-99人,未出现死亡病例的;
(3)县级人民政府认定的一般重大食品安全事故。
1.4适用范围
在食物(食品)种植、养殖、生产加工、包装、仓储、运输、流通、消费等环节中发生食源性疾患,造成社会公众大量病亡或者可能对人体健康构成潜在的重大危害,并造成严重社会影响的重大食品安全事故适用本预案。
1.5工作原则
按照县政府统一领导、地方政府负责、部门指导协调、各方联合行动的食品安全工作原则,根据食品安全事故的范围、性质和危害程度,对重大食品安全事故实行分级管理;有关部门按照本预案规定,落实各自的职责。坚持群防群控,加强日常监测,及时分析、评估和预警。对可能引发的重大食品安全事故,要做到早发现、早报告、早控制。采用先进科学技术,充分发挥专家作用,实行科学民主决策,依法规范应急救援工作,确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。对重大食品安全事故要做出快速反应,及时启动应急预案,严格控制事故发展,有效开展应急救援工作,做好重大食品安全事故的善后处理及整改督查工作。
2应急处理指挥机构及其职责
2.1县应急处理指挥部
2.1.1成立县重大食品安全事故应急指挥部(以下简称“县应急指挥部”),负责对全县食品安全事故应急处理工作的统一领导和指挥。
指挥长:县政府分管食品安全工作的副县长。
副指挥长:县政府办主任、县食品药品监督管理局局长。
指挥部成员:卫生局、广电局、教育局、公安局、监察局、财政局、农业局、经贸局、工商局、质监局、粮食局、环保局、发改局、民宗局等有关单位主要领导,根据重大食品安全事故的性质和应急处理工作的需要,可以增加有关部门为成员单位。
指挥部办公室设在县食品药品监督管理局,由县食品药品监督管理局局长兼任办公室主任,相关部门分管副局长兼任办公室副主任,负责重大食品安全事故处理的日常工作。
2.1.2县应急指挥部职责:
(1)领导、组织、协调事故应急救援工作;
(2)负责事故应急救援重大事项的决策;
(3)负责事故的重要信息;
(4)审议批准县应急指挥部办公室提交的应急处理工作报告等。
2.1.3成员单位职责
各成员单位要在县应急指挥部的统一指挥下认真履行工作职责。
县食品药品监管局负责应急指挥部办公室日常工作,落实该办公室各项职责;拟订应急救援预案,组织协调应急救援工作,收集信息,分析动态;组织开展应急救援宣传、教育、培训等工作。
县卫生局负责突发重大食物中毒的应急响应及病员救治,依法开展对重大食物中毒的卫生学原因调查处理和相关技术鉴定等工作;参与生产加工、流通环节事故原因调查、处理和相关技术鉴定工作。
县农业局负责组织对重大农产品质量安全事故的调查,依法开展对重大农产品质量安全事故的处理和相关技术鉴定等工作。
县经贸局负责协调有关部门对重大食品安全事故应急救援所需物资的组织、供应,组织对屠宰加工环节以及参与流通领域中重大食品安全事故的调查处理。
县工商局依法开展食品流通环节造成重大食品安全事故违法经营行为的调查处理等工作。
县质监局负责对食品生产、加工环节造成重大食品安全事故原因调查处理和相关技术鉴定等工作。
县教育局负责协助县卫生局等部门对校园范围的食堂、学生集体用餐造成的重大食品安全事故原因进行调查以及组织应急处理工作。
县环保局负责因污染环境造成重大食品安全事故的违法行为调查及环境监测工作,协调、指导地方人民政府的污染处置工作,对环境违法行为的处理提出意见和建议。
县公安局负责组织、指导、协调重大食品安全事故现场的保护及秩序维护、涉嫌犯罪案件的侦破鉴定工作。
县委宣传部(县广电局、记者站)负责制定信息方案及对外口径,组织协调重大食品安全事故的信息、管理及有害信息的封堵工作。
县监察局负责对国家公务员和国家行政机关任命的其他人员在造成重大食品安全事故以及应急处理工作中,有失职、渎职等违纪行为的调查,并作出处理决定。
县财政局负责事故应急及善后救援资金保障及管理,并积极争取上级相关部门的支持。
乡(镇)人民政府负责向指挥部报告事故情况,协同相关部门进行事故抢险,组织后勤保障。协助相关部门做好受害群众及家属的接待和安抚工作。
指挥部其它成员单位及其它相关部门在本部门职责范围内,根据县应急指挥部的安排,完成对重大食品安全事故应急处理有关工作。
2.1.4办公室
(1)县应急指挥部办公室是指挥部下设的办事机构,办公室主任由县食品药品监督管理局局长担任,副主任由县农业局、卫生局、工商局、质监局的分管领导担任。
指挥部办公室人员:由食品药品监督管理局、卫生局等指挥部成员部门工作人员、指挥部临时抽调人员和事故发生地的工作人员组成。
(2)办公室职责:
①贯彻落实县应急指挥部的各项部署,组织实施事故应急处置工作;
②检查督促各乡镇、各部门做好各项应急处置工作,及时有效地控制事故,防止蔓延扩大;
③研究协调解决事故应急处理工作中的具体问题,必要时决定采取有关控制措施;
④向县政府、县应急指挥部及其成员单位报告、通报事故应急处置工作情况;
⑤为新闻机构提供事故有关信息,必要时接受媒体的专访;
⑥完成县应急指挥部交办的其他任务。
2.1.5应急处置工作小组组成及职责
县重大食品安全事故应急预案启动后,各工作小组及其成员应当根据预案规定的职责要求,服从县应急指挥部的统一指挥,立即按要求履行职责,及时组织实施应急处置措施,并随时将处理情况报告县应急指挥部办公室。县应急指挥部办公室应当将有关事故以及处理情况及时报告县应急指挥部。
(1)事故调查组
根据事故发生原因和环节,可由县食品药品监督管理局、农业局、卫生局、工商局、质监局等部门负责或明确其中一个部门牵头负责,深入调查事故发生原因,做出调查结论,组织实施救援工作,监督救援措施的落实,评估事故影响,提出事故防范意见。
(2)事故处理及案件查办组
由事故发生环节的具体监管职能主管部门为主负责,依法实施行政监督、行政处罚,监督收回有毒有害食品,严格控制流通渠道,迅速查办案件,追踪源头,及时移送相关案件,依法追究责任人责任,惩办违法当事人;涉嫌构成犯罪的,移送司法部门查处。
(3)医疗救治组
由卫生行政部门负责,紧急调用各类医药物资、医疗设备和医务人员;迅速组织开展医疗救治、现场流行病学和致病原因调查,准确统计人员伤亡情况,做好事故现场卫生防疫及行政控制等工作。
(4)后勤保障组
由县政府办、民政局、经贸局、财政局等部门负责,做好抢险救援人员的后勤保障;做好对遇难者家属的安抚工作,协调落实遇难者家属抚恤金和受伤人员住院费等问题及其它善后工作。
(5)信息联络及新闻报道组
由县委宣传部、县政府办、县广电局、记者站负责,重大食品安全事故发生后,迅速制定信息方案,及时采用适当方式组织信息。
(6)专家咨询组
县应急指挥部根据工作需要成立专家咨询组,县食品药品监督管理局负责组织,分析事故原因及造成的危害,为事故处置提供技术支持。
(7)现场检测与评估组
应急指挥部根据工作需要成立事故现场检测与评估组,综合分析和评价检测数据,查找事故原因和评估事故发展趋势,预测事故后果,为制定现场抢救方案提供参考。检测与评估报告要及时上报应急办公室和有关部门。
2.2重大食品安全事故日常管理机构
县食品药品监管局负责重大食品安全事故的日常监管工作。主要职责是:组织协调重大食品安全事故应急处理的相关问题;负责全县重大食品安全事故信息收集、分析、报告、通报、处理工作;组织编制和修订县重大食品安全事故应急预案。
2.3专家咨询委员会
县食品药品监督管理局建立重大食品安全事故专家库,在重大食品安全事故发生后,从专家库中确定相关专业专家,组建重大食品安全事故专家咨询委员会,具体职责是:
(1)对重大食品安全事故应急工作提出咨询和建议;
(2)对重大食品安全事故应急工作进行技术指导;
(3)参与制定、修订重大食品安全事故应急预案和技术方案;
(4)对重大食品安全事故应急工作终止、后期评估提出咨询意见。
3监测、预警与报告
3.1监测系统
全县建立统一的重大食品安全事故监测、报告网络体系,加强食品安全信息管理和综合利用,构建各部门间信息沟通平台,实现互联互通和资源共享。县农业局有关农产品农药残留、兽药残留等质量安全检测信息。县质监局、工商局、卫生局和食品药品监督管理局4个部门联合市场食品质量监督检查信息。县食品药品监管局负责收集汇总、及时传递、分析整理,定期食品安全综合信息。建立畅通的信息监测和通报网络体系,形成统一、科学的食品安全信息评估和预警指标体系,及时研究分析食品安全形势,对食品安全问题做到早发现、早预防、早整治、早解决。设立全县统一的举报电话。县食品药品监督管理局负责开展重大食品安全事故的日常监测工作,加强对监测工作的管理和监督,保证监测质量。
3.2预警系统
3.2.1加强日常监管
县卫生局、工商局、质监局、农业局、经贸局、环保局、教育局等部门应当按照各自职责,加强对重点品种、重点环节、重点场所,尤其是高风险食品种植、养殖、生产、加工、包装、贮藏、经营、消费等环节的食品安全日常监管;建立健全重大食品安全信息数据库和信息报告系统,按照重大食品安全事故的发生、发展规律和特点,及时分析对公众健康的危害程度、可能的发展趋势,及时作出预警,并保障系统的有效运行。
3.2.2建立通报制度
(1)通报范围
①对公众健康造成或者可能造成严重损害的重大食品安全事故;
②30人及以上群体性食物中毒的重大食品安全事故;
③出现死亡病例的食品安全事故。
(2)通报方式
①县级有关部门接到重大食品安全事故报告后,应当在2小时内向县食品药品监管局通报;
②县食品药品监管局接到重大食品安全事故报告后,应当在2小时内报告县政府及与事故有关乡镇和县级有关部门通报,加强预警预防工作。
③县卫生局、工商局、质监局、农业局、经贸局、环保局、教育局等部门应当及时将可能引发的重大食品安全事故风险信息报送县食品药品监督管理局。根据重大食品安全事故危险源监控信息,对可能引发的重大食品安全事故的险情,县食品药品监督管理局应当及时通报有关乡(镇)人民政府、有关部门和单位,必要时上报县政府及上级食品药品监督管理局。
3.2.3建立举报制度
任何单位和个人有权向县政府有关部门举报重大食品安全事故和隐患,以及相关责任部门、单位、人员不履行或者不按规定履行食品安全事故监管职责的行为。
乡(镇)政府及有关部门接到举报后,应当及时组织或者通报有关部门,对举报事项进行调查处理。
3.2.4应急准备和预防
县食品药品监督管理局应当及时对有关部门以及各乡(镇)报告的可能导致重大食品安全事故信息进行分析,按照应急预案的程序及时研究确定应对措施,并及时通报有关部门,必要时召开会议,听取有关部门意见,研究防控措施。
县食品药品监督管理局接到可能导致重大食品安全事故的信息后,应密切关注事态发展,并按照预案做好应急准备和预防工作;根据事态发展程度及时上报县政府,向有关部门、应急救援机构通报,做好应急准备工作。
县食品药品监督管理局要做好可能引发重大食品安全事故信息的分析、预警工作,对特别严重的食品安全预警信息应当报请县市政府同意后或解除。
3.3报告制度
县食品药品监督管理局会同有关部门建立、健全重大食品安全事故报告系统,包括:重大食品安全事故的专项信息系统,信息报告和通报系统,以及社会监督、舆论监督、信息采集和报送系统等。
县卫生局、工商局、农业局、质监局、经贸局、粮食局等食品监督管理的有关部门应当按照县食品药品监管局对重大食品安全事故报告的有关规定,主动监测,按规定报告。
3.3.1重大食品安全事故发生(发现)单位报告
重大食品安全事故发生(发现)后,事故现场有关人员应当立即报告单位负责人,单位负责人接到报告后,应当立即向当地政府、食品药品监督管理局及有关部门报告。
3.3.2报告范围
(1)对公众健康造成或者可能造成严重损害的重大食品安全事故;
(2)30人以上群体性食物中毒或者出现死亡病例的重大食品安全事故。
3.3.3下级向上级报告
乡(镇)人民政府和县卫生局、工商局、农业局、质监局、经贸局、粮食局等食品监督管理部门接到重大食品安全事故报告后,应当立即向县政府和县食品药品监督管理局报告,县政府和县食品药品监督管理局并在2小时内向市人民政府和市食品药品监督管理局报告。
3.3.4责任报告单位
(1)食品种植、养殖、生产、加工、流通企业及餐饮单位;
(2)食品检验机构、科研院所以及与食品安全有关的单位;
(3)重大食品安全事故发生(发现)单位;
(4)县食品药品监督管理局和县卫生局、工商局、农业局、质监局、经贸局、粮食局等有关食品安全管理部门。
3.3.5责任报告人
(1)县食品药品监督管理局和县卫生局、工商局、农业局、质监局、经贸局、粮食局、教育局等相关部门的工作人员;
(2)从事食品行业的工作人员;
(3)消费者。
任何单位和个人对食品安全事故不得瞒报、迟报、谎报或者授意他人瞒报、迟报、谎报,不得阻碍他人报告。
3.3.6报告时限要求
事故发生地人民政府或有关部门应在知悉重大食品安全事故后1小时内作出初次报告;根据事故处理的进程或者上级的要求随时作出阶段报告;在事故处理结束后10日内作出总结报告。
3.3.7初次报告
应尽可能报告事故发生的时间、地点、单位、危害程度、死亡人数、事故报告单位及报告时间、报告单位联系人员及联系方式、事故发生原因的初步判断、事故发生后采取的措施及事故控制情况等,如有可能应当报告事故的简要经过。
3.3.8阶段报告
既要报告新发生的情况,也要对初次报告的情况进行补充和修正,包括事故的发展与变化、处置进程、事故原因等。
3.3.9总结报告
包括重大食品安全事故鉴定结论,对事故的处理工作进行总结,分析事故原因和影响因素,提出今后对类似事故的防范和处置建议。
4重大食品安全事故的应急响应
4.1分级响应
Ⅰ级应急响应由国家应急指挥部或办公室组织实施。Ⅱ级应急响应由省应急指挥部或办公室组织实施。
Ⅲ级应急响应由市应急指挥部或办公室组织实施。
Ⅳ级应急响应由县应急指挥部或办公室组织实施。
4.1.1特别重大食品安全事故的应急响应(I级)。
4.1.2重大食品安全事故的应急响应(Ⅱ级)。
4.1.3较大食品安全事故的应急响应(Ⅲ级)。
特别重大食品安全事故(I级)、重大食品安全事故(Ⅱ级)、较大食品安全事故(Ⅲ级)发生后,县应急指挥部在上级应急指挥部或上级应急指挥办公室的统一领导和指挥下,做好全县范围内重大食品安全事故的应急响应救援工作。
(1)较大及以上食品安全事故发生后,县应急指挥部办公室应当及时向上级应急指挥部报告基本情况、事态发展和救援进展等;
(2)向指挥成员单位通报事故情况,组织有关成员单位立即进行调查确认,对事故进行评估,根据评估确认的结果,启动县级重大食品安全事故应急预案,组织应急救援;
(3)组织指挥部成员单位迅速到位,立即启动事故调查组、事故处理及案件查办组、医疗救治组、后勤保障组、信息联络及新闻报道组、专家咨询组、现场检测与评估组等事故处理机构的工作;迅速开展应急救援和组织新闻工作,并部署相关部门开展应急救援工作。
(4)开通与事故发生现场通信联系,随时掌握事故发展动态。
(5)根据有关部门和专家的建议,通知有关应急救援机构随时待命,为专业应急救援指挥机构提供技术支持。
(6)派出有关人员和专家赶赴现场参加、指导现场应急救援,必要时协调专业应急力量救援。
(7)组织协调事故应急救援工作,必要时召集县应急指挥部有关成员和专家在县食品药品监督管理局或相关机构集中统一协调指挥。
4.1.4一般食品安全事故的应急响应(Ⅳ级)
一般食品安全事故(Ⅳ级)发生后,县人民政府根据事故处理的需要,成立县重大食品安全事故应急指挥部,负责组织有关部门开展应急救援工作。县应急指挥部办公室接到事故报告后,应当立即组织调查、确认和评估,及时采取措施控制事态发展;按规定向县人民政府报告,提出是否启动应急救援预案,有关事故情况立即向相关部门报告、通报。
县食品药品监督管理局应当对事故应急处理工作给予指导、监督和有关方面的支持。
4.1.5响应的升级与降级
当重大食品安全事故随时间发展进一步加重,食品安全事故危害特别严重,并有蔓延扩大的趋势,情况复杂难以控制时,应当上报市应急指挥部审定,及时提升预警和反应级别;对事故危害已迅速消除,并不会进一步扩散的,上报上一级应急指挥部审定,相应降低反应级别或者撤销预警。
4.2指挥协调
进入Ⅳ级及以上应急响应后,县应急指挥部办公室及有关专业应急救援机构立即按照预案组织相关应急救援力量,组织实施应急救援。
县应急指挥部办公室根据重大食品安全事故的情况,协调有关部门及其应急机构、救援队伍和事发地毗邻乡(镇)人民政府有关机构按照各自应急预案提供增援或保障,相关应急队伍在现场应急救援指挥部统一指挥下,密切配合,共同实施救援和紧急处理行动。
事发地乡(镇)人民政府负责现场应急处置工作;现场应急指挥机构成立前,先期到达的各应急救援队伍和事故单位的救援力量必须迅速、有效地实施先期处置;事故发生地乡(镇)人民政府和主要职责部门负责协调,全力控制事态发展,防止次生、衍生和耦合事故(事件)发生,果断控制或切断事故危害链。
4.2.1县应急指挥部指挥协调的主要内容
决定启动县重大食品安全事故应急预案;提出应急行动原则要求;协调指挥应急力量实施救援行动。
4.2.2县应急指挥部办公室指挥协调的主要内容
向县应急指挥部提出应急救援重大事项决策建议;派出有关专家和人员参加、指导现场应急救援指挥工作;协调、组织实施应急救援;及时向县应急指挥部报告应急救援行动的进展情况;指导对受威胁的周边危险源的监控工作,确定重点保护区域。
4.3紧急处置
现场处置主要依靠本行政区域内的应急处置力量。重大食品安全事故发生后,事故发生地的单位、当地人民政府、主要职责监管部门按照应急预案迅速采取措施。
事态出现急剧恶化的情况时,县应急救援指挥部在充分考虑有关方面意见的基础上,及时制定紧急处置方案,依法采取紧急处置措施。
4.4响应终结
重大食品安全事故隐患或相关危险因素消除后,重大食品安全事故应急救援终结,应急救援队伍撤离现场。应急指挥部办公室组织有关部门人员进行分析论证,经现场检测评价确无危害和风险后,提出终止应急响应的建议,报应急指挥部批准宣布应急响应结束。应急指挥部办公室根据汇总之后的应急处理工作情况报告,可向有关部门提出具体处理意见和建议。县应急指挥部办公室对食品安全事故发生单位、责任单位的整改工作进行监督,及时跟踪处理情况,随时通报处理结果。
5后期处置
5.1善后处置
县人民政府负责组织责任部门、职能主管部门、民政部门、环保部门、财政部门等部门开展重大食品安全事故的善后处置工作,包括人员安置、补偿,征用物资补偿,污染物收集、清理与处理等事项。尽快消除事故影响,妥善安置和慰问受害和受影响人员,尽快恢复正常秩序,保证社会稳定。
重大食品安全事故发生后,保险机构及时开展应急救援人员保险受理和受灾人员保险理赔工作。
造成重大食品安全事故的责任单位和责任人应当按照有关规定对受害人给予赔偿。
5.2责任追究
对在重大食品安全事故的预防、通报、报告、调查、控制和处理过程中,有失职、渎职等违纪行为的,依据有关法律法规追究有关责任人的责任。
5.3总结报告
重大食品安全事故善后处置工作结束后,县应急救援指挥部总结分析应急救援经验教训,提出改进应急救援工作的建议,完成应急救援总结报告,报送县人民政府和市食品药品监督管理局。县食品药品监管局根据县应急救援指挥部提交的应急救援总结报告,组织研究改进应急救援工作的措施,并抄报县政府及抄送县级有关部门。
6应急保障
6.1信息保障
县食品药品监督管理局建立重大食品安全事故的专项信息报告系统,负责承担重大食品安全事故信息的收集、处理、分析、和传递等工作。重大食品安全事故发生后,县食品药品监督管理局要及时向社会食品安全事故信息。对媒体的信息,要严格按照信息归口、统一对外的原则,经县应急指挥部或指挥部办公室同意后,向社会。
6.2医疗保障
重大食品安全事故造成人员伤害的,卫生部门应急救援工作应当立即启动,救治人员应当立即赶赴现场,开展医疗救治工作。
6.3人员保障
食品药品监督管理局负责组织相关部门人员、专家参加事故处理。
6.4技术保障
重大食品安全事故的技术鉴定工作必须由有资质的检测机构承担。当发生重大食品安全事故时,检测机构受县应急指挥部或者办公室委托,立即采集样本,按有关标准要求实施检测,为重大食品安全事故定性提供科学依据。
6.5物资保障
各乡镇、各有关部门应当保障重大食品安全事故应急处理所需设施、设备和物资,保障应急物资储备,提供应急救援资金,所需经费列入同级民政府财政预算。
6.6演习演练
各乡(镇)人民政府及有关部门要按照“统一规划、分类实施、分级负责、突出重点、适应需求”的原则,采取定期和不定期相结合形式,组织开展突发重大食品安全事故的应急演习演练。
县食品药品监督管理局会同有关部门指导突发重大食品安全事故的应急救援演习演练工作。组织全县性和区域性突发重大食品安全事故的应急演习演练,以检验和强化应急准备、协调和应急响应能力,并对演习演练结果进行总结和评估,进一步完善应急预案。
有关部门应组织所属企事业单位根据自身特点,定期或不定期组织本部门的应急救援演习演练。
6.7宣教培训
各乡(镇)人民政府及相关部门应当加强对广大消费者进行食品安全知识的教育,提高消费者的风险和责任意识,正确引导消费。
重大食品安全事故应急处置培训工作采取分级负责的原则,由各级相关部门负责组织实施。
7附则
7.1名词术语
食品安全:是指食品中不应包含有可能损害或威胁身体健康的有毒、有害物质或不安全因素,不可导致消费者急性、慢性中毒或感染疾病,不能产生危及消费者及其后代健康的隐患。
食品安全的范围:包括食品数量安全、食品质量安全、食品卫生安全。本预案涉及到的食品安全主要是指食品质量卫生安全。
食源性疾患:亦称食源性疾病。凡是致病因素通过食物进入人体,使人体罹患感染性或中毒性疾病的,都称之为食源性疾患。
高风险食品:可能发生较高程度污染和危害的食品。
本预案有关数量的表述中,“以上”含本数,“以下”不含本数。
7.2预案管理
本预案由*县人民政府制定,由*县人民政府办公室负责解释。县直有关部门和各乡镇人民政府按照本预案的规定履行职责,并制定相应的部门(乡镇)工作方案和应急预案。
县人民政府根据实际情况和工作需要,适时对本预案进行修改、完善。
今年“两会”上,与包装相关的话题再次引发两会代表的极大关注,本刊记者对代表们提出的建议进行了整理。记者发现,随着“互联网+”的飞速发展,网购带动了快递业的发展,而快递包装成为包装行业及快递业的“热点”+“痛点”。除此之外,代表们还就食品包装材料、包装物的资源回收替代以及我国制造业现状等问题,为包装行业提出了许多好的意见和建议。从代表们的建言献策中我们不难看出发展绿色包装的有益信号,值得包装行业企业深刻挖掘和思考。
四大热点关注包装行业
建言一:
快递包装 包装废弃物体积占比达50%
人大代表徐秋芳指出,目前快递业日均产生的废弃包装达千万件,每年使用的包装胶带纸连接起来能够绕地球200多圈。按照国家邮政局给出的2013年我国快递业务量约92亿件核算,意味着包装费用超过10亿元。包装废弃物体积占固体废弃物的50%,每年废弃物价值达4000亿元,网购包装废弃物也在其中占据大量比重。
献策:
人大代表徐秋芳:网购包装需尽快规范化
中国是世界上过度包装情况较严重的国家,网购包装造成的浪费令人担忧。建议尽快研究出台网购行业货物包装的技术规范。在制定技术规范时要体现“分类包装、分类计费”原则,根据商品属性分成3个―4个易碎等级,标以不同颜色,且采用不同的包装材料,分拣和装卸时区别对待。同时,不仅要考虑避免过度包装,而且还要提高包装箱或袋的重复利用,出台政策鼓励企业设计和生产可多次使用的规范包装箱或包装袋。
政协委员骆月珍:从源头制止有害快递包装
首先,政府部门要完善国家邮政局制定的《快递业务操作指导规范》,尽快出台网购行业货物包装条例,拟定过度包装、绿色包装标准,设立过度包装公众举报热线,超过一定数量征收包装税,以经济杠杆来调控快递过度包装。其次,包装袋要采用可循环利用的材料,从源头上减少有害包装材料的使用量,同时提高过度包装的成本,向快递经营者和商家收取垃圾处理费。最后,在快递公司提供的包装袋上印上二维码,有关部门抽检其是否环保,若不合格,可通过二维码追踪快递公司令其整改,否则给予处罚。
政协委员徐小岩:加强对网购包装的回收利用
目前网购的繁荣带来了大量的废弃包装用品,政府应出台措施促进网购包装的回收利用,减少包装垃圾。网购的快速发展导致每天产生大量的废弃包装盒、包装袋,如果回收利用跟不上,就会产生大量的资源浪费。政府可以采取一定的税收等经济手段促进网购包装的回收利用。
建言二:
食品包材 我国食品包材90%为传统材料,国外90%为新材料
政协委员郭瑞林指出,当前我国的食品包装标准相对滞后,90%的食品包装仍使用传统复合材料,而发达国家90%的食品包装采用高阻隔、低透氧率、安全清洁的包装新材料。这也是我国食品领域供给侧改革的瓶颈。
献策:
政协委员郭瑞林:建立全链条食品安全保障体系
我国的药品生产标准十分严格,而食品生产管理相对来说有些粗放,食品和药品的审核应该按照严格标准来管理。保障食品安全应从源头上建立全链条食品安全保障体系,加快食品包装的标准修订,是从包装角度保障食品的安全。
政协委员何伟:食品包装需要革命
“没有安全的食品包装,就不可能有安全的食品”。在我国食品行业应大力发展并大量采用多层共挤阻隔膜包装,其优势在于可以延长食品保质期,减少食物的浪费;降低食品中防腐剂的添加,使食品中的有害残留大幅度减少;能够满足食品包装的三种形式(真空包装、气调包装、隔氧包装)的应用;符合美国及欧盟标准,可回收利用,有利于食品的出口。当前我国鲜奶、火腿肠、方便面等食品采用多层共挤高强阻隔膜包装,相比原来市场上所用的单层膜、铝塑膜等,大大延长了保质期,增加了对食品的保鲜和保质功能。
建言三:
资源回收替代 废弃物报废量将达2.64亿吨
人大代表蒋省三指出,据中国再生资源回收利用协会预测,到2020年,我国废钢铁、主要再生金属、废塑料、废橡胶轮胎、废玻璃等五大品种的年报废量将达2.64亿吨,废弃电器电子产品年报废量1亿台,报废汽车年报废量1400万辆。此外,还有大量的硬纸板包装材料、各种软包装物、废旧纺织物、废旧木质材料等。这意味着,四五年后,我国将进入一个废旧物资报废高峰期。
献策:
今天,我想以“毕节七星关区男童垃圾箱取暖死亡事件”为例说起,对于无辜的孩子来说是不幸的,孩子的家长心里那道伤口永远不会愈合,留给学校、社会不尽的反思,亦把全省校园安全推到了风口浪尖。我作为凤冈政协教育界的一名基层政协委员,针对校园安全形势,为进一步加强校园安全管理建言献策义不容辞。笔者多次走访我县中小学,现就我县校园安全的过去、现在和未来谈几点意见,供大家参考。
一、凤冈校园安全的过去与现状
“十五”前期,学校没有安全防范意识,管理是无序状态。大大小小的校园安全事故时有发生,但是没能引起有关部门、学校领导、教师和学生家长的高度重视,随着时间的推移就会不了了之。“十五”期间,城里的中小学、乡镇中学和部分片区以上完小陆续实施学校围墙工程。虽然多数学校还没有安排专职门卫,加强对师生和外来人员进出进行管理,但对校园安全管理还是起了很大的作用。2006年6月,教育部、公安部等联合制定出台了《中小学幼儿园安全管理办法》,学校安全管理也随之有了真正的法律支撑,学校开始设置兼职安全员,县教育局组织开展了学校安全员岗前培训,随后校园安全管理逐步规范化。县委、政府对安全生产的意识增强,一些安全演练、安全汇报演出、安全现场会都在紧锣密鼓的进行。“十一五”期间,城里开始创建“平安社区”,乡镇开始创建“平安村寨”,学校也开始创建“平安校园”,教育主管部门设安全办公室,后来名法安股,随之关于校园安全的文件也多起来,管理更细,范围更广。逐步的把校园安全分季节、分类别地进行规范管理,诸多的责任书层层签订,安全责任追究和排查制度严肃起来,一些现代化的安全管理手段也开始出现,建立了校安工程管理系统,保安公司为乡镇中学、中心完小以上学校安排了保安人员,部分学校安装了校园监控系统,一些学校也编制了安全教育读本。安全例会、安全隐患排查、月工作小结、各种工作方案(预案)、节假日值班制度等得到落实,全方位筑牢校园安全这张网。校领导时时事事讲安全,天天讲安全,睡觉也绷紧安全这根弦,完全把学校安全作为重中之重的工作来抓。
是的,“安全稳定就是成绩”、“生命不保,何谈教育?安全不保,何谈发展?”。回顾新世纪的十余年,凤冈校园安全管理上台阶,上档次,得到上级领导的认可,取得可喜的成绩,为凤冈基础教育的发展营造了平安和谐的校园环境,起到不可估量的作用。“无毒县”、“平安校园”、群众幸福指数检测等一些形式和名义性的东西我们可以引以为自豪,但这些殊荣只是表面上的东西,它不能说明和证明凤冈校园安全的本质。事实上,近年发生在校园内的安全责任事故,尤其是县城里的中小学,已经给政府工作带来很大的负担,给家庭带来灾难,已经足以说明我们管理上还存在疏漏。我不是在向县城学校校园安全管理工作泼冷水,这是事实,当校园出现安全事故后,是谁在为校园安全保障着想?有谁在思考校园安全今天该怎样,未来该怎样?我们只有承认客观事实,不断查找问题,分析问题,不断总结经验教训,并实实在在地去做,凤冈校园安全才有保障。
二、目前校园安全管理中存在的问题
从今年发生在我县中小学校园的几件安全事故看,我们的校园安全管理已经再次升级,校园安全管理将面临新的困难和挑战。主要表现在以下几方面:一是校园周边环境需要长期整治,不利于学生健康成长的麻将室、假发廊、游戏室、饮食摊点、黑网吧等依然存在,在校园周边敲诈学生钱物的现象时有发生。二是家长安全意识淡薄,对孩子过分娇惯,留守儿童、问题孩子增多,社会群体抱有“事不关己、高高挂起”的心态,社会趋势及相关制度导致学校教师不敢大胆教育与管理,未形成家庭、社会、学校三位一体的教育管理网络。三是校园缺少安保工作所需的设施设备,由保安公司为学校提供的保安人员不适应保安工作,年龄大,综合素质不高,工资低,工作积极性不高,就是简单的门卫而已。四是营养餐给学校带来的食品安全不利因素多。五是一些偏远学校传达上级会议、文件精神不及时,开展演练走过场,师生安全意识淡薄,齐抓共管的氛围不浓。六是安全管理督导人员严重不足,政府、学校安全管理人员均身兼多职,力不从心,导致很多工作只停留在完善资料上。七是社会不正之风时时侵袭着校园,相关部门未履行职责。八是对校园安全管理的经费投入严重不足,导致学校存在的安全隐患无法及时整改。以上现象对校园安全保障极端不利,这就需要我们增强危机意识、责任意识、大局意识。其实所有安全问题的出现其根源在于人的思想麻痹大意,当一切的不正常变成正常时,安全问题就随之而来了。加强危机意识是让我们时刻正视安全问题,抓好安全工作的原动力。
三、关于校园安全管理的对策与建议
1、由县政府牵头,开展中小学安全管理专项整治行动,对全县所有学校的安全工作和周边环境进行一次全面的清理整治。每学期开学前和学期结束,由各乡镇政府牵头,联合安监站、工商分局、派出所、卫生院、中心校等部门开展校园周边环境集中整治,各学校认真开展校园及周边安全隐患排查,尤其是矛盾纠纷、“五类”人员的排查,发现问题及时整改,不能流于形式。只要有政府牵头,下大决心,花大力气,像抓拆违章建筑、抓县城整脏治乱和茶产业发展那样来抓校园周边环境整治工作,我们就一定能够还校园一片净土,给孩子一个健康成长的乐园。这应该是领导们明智的选择,是提前实现小康目标的需要。
2、各学校都要完善并严格实行门卫、值班、巡逻、消防、食品卫生、卫生保健、疾病预防、交通安全等方面的内部安全管理工作制度,及时落实上级文件、会议精神,把工作做细、做深、做实。尤其是寄宿生管理,学校要严格他们外出的时间,周末和每天夜间必须有学校领导值班看守。
3、中小学校长必须是校内安全的第一责任人,同时要确定一名副校长具体负责安全管理工作。建立专职或兼职的校园内部安全保卫工作队伍,落实相应的安全防范措施,定期检查和解决安全管理工作中存在的问题,定期检查、维护、维修中小学基础设施、设备,及时消除安全隐患。学校还要建立和严格执行安全事故报告制度和事故应急处理机制。严格考核相关责任人,严格执行安全工作一票否决制,若学校发生安全责任事故,有关责任人年度内不得评优、晋级和调动。
4、学生和教师的心理问题不可忽视,力排矛盾纠纷。学生的心理问题往往出现在学习压力、学生与家庭沟通不畅、学生与学生产生矛盾等方面。它所反映出的是学生自我意识较强、在群体中的沟通能力差以及不善于解决分歧等问题。如今,在独生子女家庭中,学生往往处于家庭的主导地位。在学校,人人都认为自己是“老大”、帮派意识强,当与同学意见不一致的时候,心理上就无法承受,容易把小问题、小矛盾扩大化。再比如学生的离家出走,这就反映出学校对家庭教育的指导不够,不能帮助家长与学生及时沟通。现在教师的教学任务很重,压力也比较大,也非常容易产生心理问题。现有一些学校对教师各方面的状况了解和关注不够,即使有所关注,也不是动态的关注,这有可能为“师源性伤害”埋下隐患。不管是学生的心理问题还是教师的心理问题,目前学校都还没有能力进行动态管理,而心理问题的矫正往往是一个渐进的过程,不能等到出现比较严重的问题时,才引起重视,要做到防微杜渐。
5、县政府编委办把保安人员纳入事业编制,从刚退伍的武警干事中招考保安,要严把保安入口关,提高保安待遇,严格考核,要根据学校实际配备保安人员,强化培训,配齐保安所需的器材(如监控设备、警棍等),大型学校成立护校队。
6、安全生产管理部门要开发地方教材,送培训到学校、到家庭、到村寨,强化师生、家长安全和法制教育,尤其是对《学生伤害事故处理办法》、《中小学幼儿园安全管理办法》、《中小学校园环境管理的暂行规定》、《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》、《中华人民共和国未成年人保护法》等几部法律的学习。从而增强学生、教师、家长的安全防范意识,提高防范能力。
7、强化学校食堂食品安全管理,建立安全台账,完善管理制度,明确管理职责,监督相关人员尽职尽责管理。
8、县政府行文实施好“七长”工程,把“控辍保学”切实拿在手上。即教育局长、校长、法制校长、派出所所长、卫生院院长、班主任、家长责任落实,实行年终考核。积极落实关爱留守儿童制度,化解问题学生,把“控辍保学”工作抓出效果,该入学的一个不能少。县教育和科学技术局要预算校园安全管理专项经费,认真贯彻落实省教厅“六灾一渗透”的督导管理,加大对校园安全管理的设施设备配置投入力度与监察管理力度。
[关键词]高校后勤;蔬菜价格;制定方法;研究
一、做好高校后勤蔬菜原料价格制定工作的必要性
高校后勤原材料成本是高校食堂食品安全的基础要素,控制原材料成本是保障食堂食品安全的关键环节。原材料成本因自身因素和外部原因波动较大,稳定合理的原材料成本可以为高校食堂食品安全提供保障,保障原材料价格是保障高校食堂食品安全的关键环节。高校后勤直接服务高校学生,保障高校食堂食品安全与保障高校教学、科研具有同等重要意义,对人才培养具有基础性作用。控制原材料成本,确保合理的伙食成本和饭菜价格,对于保障学生营养健康和促进校园稳定和谐意义重大。高校食堂原材料可分为主食、副食品(猪副、禽副、蛋类等)、蔬菜、调味品四大类。根据2016年版的《中国居民膳食指南》,蔬菜类位于中国居民膳食宝塔的第二层,每天建议摄入量与谷类食物相近,要求餐餐有蔬菜,需300-500克,比动物性食物、奶类等摄入量更多,这体现了蔬菜类的重要地位。据统计,蔬菜类品种约占整个高校食堂原材料成本13%左右,较高的需求量与相对较低的成本占比,表明了蔬菜成本较低。但因蔬菜品种繁多,影响蔬菜原材料价格的因素繁杂,价格变化的波动性大蔬菜原材料价格难以稳定,制定合理的蔬菜价格是当前高校后勤原料定价的难题之一,也是重点之一。只有制定好合理的价格,才能在确保食品原料安全和质量的前提下,降低伙食成本,让师生得益和满意。
二、做好高校后勤蔬菜原料价格制定工作的难点
(一)影响蔬菜价格的因素多,蔬菜价格波动幅度大
第一、蔬菜品种很多,价格受产地、季节、天气、市场供求等影响很大,甚至每天不同时间段采购价格都相差很大。笔者做过调研对比,夏季蔬菜尤其叶菜类,清晨比下午价格要高20%左右,而冬季蔬菜,傍晚价格要比清晨高10%左右。第二、蔬菜没有品牌包装,质量没有统一标准,同一市场不同人采购同品种的价格相差很大。第三、蔬菜配送要求很高。现在大部分高校都是要求供应商把原料送至每个档口,蔬菜品种多达六七十种,有的高校档口多达一两百个,每个档口不论半斤葱还是一斤豆芽或是一百斤土豆,都要在差不多同一时间送达各档口,分拣和配送的工作量非常之大,耗时费人工,加上劳动用工成本不断增加,对价格影响也很大。第四、蔬菜属于时鲜菜,运输、保管、上下货等稍有不当,损耗就会很大,影响价格。
(二)缺乏蔬菜定价机制,不同供应商蔬菜定价不一致
目前大部分高校餐饮原料采购都是参与所在省市招标联合采购,但蔬菜价格每天变动频繁,价格变化幅度较高,通常无法通过招标确定价格,所以没有纳入省市统一招标联采,各高校大多通过自行招标或邀请蔬菜供应商配送服务。由于蔬菜品种多、配送量大且要同一时间送达现场,至少需两家以上供应商配送,受供应商规模、配送能力、采购源头等因素影响,每家供应商每个蔬菜品种报价都不一致,质量也相差较大,甚至有的品种价格相差高达50%,给采购部门和使用部门的管理和验收带来困难。
(三)缺乏有效监管,蔬菜价格制定不尽合理
因蔬菜价格变动频繁,价格影响因素很多,比较难以监管,目前很多高校后勤没有一定的监管机制,缺乏对蔬菜定价的有效监管。采购部门定价比较困难,定价过低供应商积极性不高,蔬菜质量和服务难以保证;定价过高使用部门有意见,提高了高校伙食成本。
三、做好高校后勤蔬菜原料价格制定工作的对策
(一)成立定价小组,建立定价机制
一是成立定价小组。由采购部门、使用部门组成定价小组,两个部门的负责人分别任组长、副组长,采购部门主管和使用部门的食堂主任轮流参加定价。二是建立定价机制。确定定价原则,确保蔬菜定价的科学、公平、合理以及实用和可操作性,通过供应商报价、参照公共较权威部门(当地最大批发市场)公示价、采购部门和使用部门食堂共同自采询价、定价小组整体调控四方面进行定价。对于批发市场公示的品种,设立原则上不超过批发市场最高价格或平均价的最高限价;对于批发市场没有公示而实际使用的品种,设立原则上不超过供应商报价的平均价和共同询价的平均价的最高限价。定价频次为每周两次,先定价后配送,原则上每次定价3-4天内不调整,定价期内个别品种特殊情况市场价格上下幅度超过30%以上的,给予调整价格。三是制订市场调研机制,定期了解市场行情。建立由采购部门、使用部门以及质量监督部门共同组成的询价小组,每周至少两次,小组成员在蔬菜定价当天采购部分蔬菜,详实了解当地批发市场行情和走势,做好询价工作,为蔬菜定价提供依据。
(二)制定验收标准,加强蔬菜验收
目前高校后勤蔬菜原料验收标准还不健全,在价格、质量和服务方面未能很好平衡。蔬菜因天气、产地、运输、供需量、储存、分拣、上下货等各环节对质量、价格影响都很大,质量最难稳定。通过同岗位多人分批测算,取每个季节每周每个蔬菜品种的平均值,计算出各品种净料率,为蔬菜验收提供量化依据。同时在学校餐饮食品供应链管理系统,上传每个蔬菜品种的照片,结合蔬菜净料率(表1蔬菜原料净料率表,各校对原料要求不一样,净料率可能存在差异,仅供参考),让验收人员验收时既有感官又有量化指标。根据感官和量化指标,制定蔬菜验收标准,采购方、使用方现场共同验收,严格把好质量和价格关口。
(三)建立监管机制,定期监督蔬菜价格
建立学校监管方、食堂、师生多方共同参与的监管机制,通过电子显示屏、网站、黑板报等方式,将蔬菜原材料采购价格及市场行情公示给师生。同时可联合团委、学生会组织,采用师生定期检查、抽查等方式监督价格;邀请师生参与市场调研,考察中标供应商现场,让广大师生了解市场行情,知晓蔬菜的特殊性,参与蔬菜定价的监督管理,并向广大师生做好宣传解释工作。
四、总结
[关键词] 学生食堂 经营服务 对策与途径
一年多来,受国际粮油市场价格上涨、自然灾害频发等多种因素的影响,致使物价不断上涨。据国家发改委监测,2010年10月份我国CPI同比上涨4.7%,特别是猪肉、禽蛋类等最基本的副食品原材料涨幅最大,其中猪肉价格上涨高达14.3%。其他能源价格、人力资源价格也都普遍升高。国家统计局同年11月份统计数据显示,食品价格比2009年同期上涨14%,再次创出年内新高。有关调查统计,2010年6月至11月,大米、食用油比上年同期上涨20%左右,蔬菜价格总涨幅为41%左右。“逗你玩”、“蒜你狠”、“油你涨”、“姜你军”、“糖高宗”助推物价加速上涨。政府部门虽然积极地打出了遏制物价上涨的“组合拳”,但物价结构性上涨因素依然长期存在。2011年上半年我国CPI同比上涨5.4%,8月份同比上涨6.2%,食品价格持续保持高位运行。由于涨价幅度大,范围广、时间长,使得高校学生食堂经营成本剧增,经营服务存在巨大的压力。
学生食堂的服务对象是在校学生,受消费能力及消费心理因素的限制,学生、家长皆要求食堂饭菜质量、价格保持相对稳定。特别是在高物价的现实条件下,广大学生期盼伙食不涨价、不降质且能够吃得饱。同时,要求吃出营养和健康的愿望十分强烈。然而,学校食堂主副食品原材料采购完全市场化同饭菜价格不能随行就市的矛盾一直长期存在,用工成本及各种不断增加的经营风险,使得学生食堂的饭越来越难做,学校和饮食服务部门工作人员肩上的担子越来越重,食品卫生安全的隐患也越来越大,加剧了食堂经营发展过程中举步维艰的窘境。以往的经验和教训告诉我们,高校的伙食质量和服务质量往往成为导致学校不稳定的导火索。如何保证学生食堂饭菜质量及价格的基本稳定?如何保证学生食堂的健康运行?已成为高校后勤集团共同面临的难题。
针对所面临的严峻形势,各级组织、政府管理部门及学校务必要达成共识,把做好学生食堂工作摆在重要的议事日程。采取切实有效的措施,全力以赴保证学生食堂饭菜质量,千方百计稳定学生食堂饭菜价格。具体的应对措施和途径主要有以下几个方面:
一、尽快设立学生食堂饭菜价格平抑基金
市场经济条件下,学生食堂面临的困难和问题原因复杂,涉及市场、体制、机制、管理水平、服务理念等诸多方面。但高校伙食服务的对象决定了高校伙食必须具有教育属性及公益性,不能完全以盈利为目的的特点。因此,高校伙食工作要想得到健康、长足的发展,就不能简单地将学生食堂推向社会。必须形成合力,建立政府主导、学校及各相关部门共同参与的长效机制。从维护学校、社会稳定的大局,提高政治敏锐性,充分正视学生食堂经营中存在的巨大困难与办伙成本压力。从事关校园和谐、学生成长及教育事业发展的高度认识学生伙食工作的重要性,切实把学生伙食工作抓紧抓好。要明确各方面的职责,勇于承担对食堂的监管、扶持的责任,主动承担起稳定价格的责任,争取投入多的专项资金建立物价平抑基金,对学校伙食进行实质性的扶持和补贴。
二、对学生食堂进行政策性的经营扶持
学生食堂工作涉及广大师生的切身利益,责任重大。学校主要领导要切实履行食堂工作第一责任人的职责,在一手抓好课堂的同时,还须切实承担起责任,用另一只手抓好食堂。根据高校的自身特点和实际情况,认真落实国家、省关于学生食堂各种优惠支持政策,采取各种有效政策对食堂经营服务工作进行合理的扶持。通过落实减免食堂水、电、气费,承担食堂供暖费,全额承担或部分承担在编职工的工资、津贴或采取对食堂水电气实行居民价格、免交食堂管理费、税费、学生食堂零租赁等优惠政策,建立与物价上涨挂钩的价格联动机制,保证国家、学校对学生的优惠政策和补贴切实落到学生身上,让学生真正成为受益者。食堂要保证将各项支持政策落实到位。在保证基本伙食的前提下,根据市场肉、禽、蛋类等食品的供应及价格情况,适时合理地调整菜品结构。要采取有力的措施,提供质量可靠的免费汤,保证低价菜的供应数量,进一步增加、丰富饭菜的品种,以满足不同学生的需求。同时,严格规范调价程序和行为。在保持总体价格稳定的前提下,若需进行结构性调价,则价格和菜品结构的调整要做到有机的结合。必须精心测算,按政策要求规范操作。做到优质菜肴价位合理,低价菜肴有必要补贴,保证家庭经济困难学生的基本伙食不因食堂饭菜价格结构性调整而受到影响。坚决杜绝食堂随意涨价,全面涨价及不合理定价行为的发生。
三、进一步推进联合集中采购制度的落实与实施
在先前各校单独采购的基础上,探索建立区域高校伙食管理平台,积极推进联合集中采购、形成竞价优势,能够更加有效地降低学校大型规模化采购群体的成本,逐步建立一个应对物价上涨的宏观调控长效机制,保障食堂供应价格稳定,最大限度地保证食堂食品安全。这不仅可以缓冲校外市场价格波动给校内市场带来的传导效应,对学生伙食价格明显起到调控作用,还可以大大降低学校零星采购的市场风险。具体实施的工作中,还须要按照教育部、农业部、商务部联合下发的《关于高校食堂农产品采购开展“农校对接”试点工作的通知》精神,积极开拓渠道,广泛开展“农校对接”方式采购农产品,使鲜活农产品直接供应学生食堂。从而切实降低采购价格和提高原材料质量,保障食堂饭菜价平质好,并进一步推进高校后勤社会化改革。
四、对食堂的设备设施进行全面补强
食堂是学生集体用餐的场所,是极为容易引发安全事故、特别是食物中毒事故的重要部位与关键环节。鉴于高校后勤服务基本社会化、食堂经营主体多元化的实际状况,学校现阶段普遍存在对食堂投入不足,基础建设条件较差、保障能力有限的问题。为了给师生的工作、学习生活营造一个卫生安全的饮食环境,应严格按照国家食品药品监督管理局《餐饮服务食品安全操作规范》,将食堂设备设施的更新改造作为饮食卫生安全监督考核的重要内容。做到食堂设备、设施配套完善,食具进行液浸或高温消毒。依照教育部等五部门联合出台的《关于进一步加强高校食堂工作意见》主动承担食堂大型维修改造、设备配置和更新,提高现代化生产能力和工作效率,使食堂卫生条件不断达到国家和有关部门的规定要求。
五、创新学生食堂管理,建立公平有序的竞争机制
学生伙食工作的中心目标就是让学生满意。一是结合实际对学生食堂实行全面成本核算,努力降低非必须的经营成本支出,稳定价格,最大限度地消化涨价因素对学生食堂的影响。在对食堂工作进行重点分析、研究的基础上,注意利用一卡通、食堂运营财务报表等形式强化学生消费信息的统计、分析工作,重点解决问题,有针对性的采取措施。二是严格食品加工全过程的管理,强化监管、规范生产。要完善工作制度,从原材料规范索证、采购入手,抓好伙食工作的每个环节、每道工序,细化和完善操作规程、管理流程和安全措施,进一步健全食品卫生安全责任追究措施。三是积极倡导建设节约型食堂,节能降耗,减少“跑、冒、滴、漏”。丰富销售手段,保证学生吃饱、吃好、吃完,减少剩饭剩菜,避免浪费。四是进一步精干生产组织结构,全面加强对员工的职业道德教育和培训,使他们规范服务行为,端正服务态度,保证服务质量。五是抓好伙食价格公示和经常性的工作沟通,定期公布食堂成本和财务状况,自觉地接受师生的监督。要特别注意发挥好学生伙管会组织的作用,组织学生代表参与食堂管理,监督食堂运营状况,及时掌握学生对学生食堂饭菜质量价格、卫生的满意程度。通过形势教育,学生社团活动,校内媒体传播等途径加强正面宣传,引导师生通过正当途径反映对食堂工作的意见和建议。对学生反映的伙食问题,要力求做到件件有落实,以取得学生对食堂伙食工作的理解和支持。
除此之外,食堂经营者要以建设和谐后勤、打造平安饮食为己任,牢固树立服务意识、责任意识和大局意识,坚持精细化管理,认真落实食品安全责任、规范各项工作,采取有效措施应对各种突发事件,确保食品采购、储存、加工和出售诸环节符合食品卫生要求,促进卫生安全措施落实到位,杜绝群体性食物中毒预防到位,保障食堂饭菜质量、价格稳定到位,更好的为师生服务,为学校改革、稳定、发展提供可靠的后勤保障。
参考文献:
[1]财政部、国家税务总局.关于经营高校学生公寓和食堂有关税收政策的通知[Z].财税[2011]78号文件.
[2]教育部.教育部等五部门关于进一步加强高等学校学生食堂工作的意见[Z].教发[2011]7号文件.
学校安全发言稿 篇【1】同志们:
刚刚过去的一学期,在全校师生尤其是在座各位的共同努力和辛勤付出下,我校安全工作开展得扎实有效,取得了一定的成绩。安全工作组织更加健全,制度更加完善,管理更加规范,平安校园建设不断深化,实现了安全工作零事故的目标,受到了县委、县政府和县科教局的表彰。我代表校党委、校领导班子向大家表示衷心的感谢!新的学期已经开始,本学期学校安全工作责任更加重大,任务更加艰巨,从现在起,必须一着不让地抓早、抓细、抓实、抓好,营造良好的开端。下面我对新学期学校安全工作提出三点意见。
一、统一思想,理清思路,进一步提高安全工作重要性的认识
保障学生的生命安全和健康成长,是教育工作的首要职责,安全工作,责任重于泰山。如果说教学质量是学校生存和发展的生命线,那么安全工作就是学校生存和发展的高压线。我们必须始终坚持“教学质量与安全工作两手抓,两手都要硬”的办学方针,牢固树立“珍惜生命,安全第一”的意识,坚持以人为本,把加强安全管理作为学校首要工作,摆到突出的位置。本学期是我校最紧张繁忙的一学期,也是收获教育教学成果,展示办学实力的关键时期,越是这样的时期,安全工作越重要,越不允许有丝毫放松。随着天气转热以及高考的临近,校园安全工作将面临一些新的问题,一些校园安全事故隐患将呈上升趋势,必须引起我们的高度重视,要始终保持高度警惕,坚决克服松懈麻痹思想和侥幸心理。进一步贯彻“安全第一、预防为主,以人为本,长抓不懈”工作方针,构建完善的安全工作体系,强化安全管理,狠抓各项安全措施的落实,切实保障广大师生的安全和校园环境安定,积极防范各类安全事故的发生,确保实现全年安全工作零事故的目标。
二、明确任务,从严管理,落实好九个方面的安全工作措施
1.加强和改进安全教育工作,不断提高师生的安全意识和防范能力。
学校根本职责是育人,安全工作也要以育人为目标,把安全教育从预防事故上升到“生命教育”的高度,促进学生树立“珍爱生命、学会生存”的意识,养成时时、处处讲安全的行为习惯,增加自防自护能力。本学期安全教育要以教育部下发的《中小学公共安全教育指导纲要》为依据,以安全、法制、心理教育为内容,以丰富多彩的活动为载体,根据学生身心特点和成长需要,切实增强针对性,实效性。要注意总结和积累,形成系列,逐步实现安全教育的校本化,这项工作由分管安全的同志负责,政教处、团委具体落实,尽快拿出实施方案。本学期安全教育除了班会、升旗、安全知识小报等常规教育外,我提三点建议,一是搞一个安全教育系列专题电视讲座,制成光盘作为校本教材,近期要举办好交通安全讲座和食品安全讲座;二是出一本安全知识手册,学生人手1本;三是在校园网、一中之声、宣传栏上开辟一个安全教育专栏,每月争取一期。班主任作为学生安全教育的主力军,要充分认识到安全教育的重要性,积极组织开展主题班会等各种教育活动,让安全知识、安全意识入脑入心,平时要注意观察,抓住苗头,增强工作的预见性,做到防微杜渐,防患未然。安全教育要经常讲,反复讲,逢会必讲,不要怕麻烦。要特别关爱学习困难的学生、特困学生、特殊家庭学生、以及心理上出现问题的学生,做好后进学生的帮教转化工作。对有不良行为的学生,一定要耐心细致地做好说服教育和心理疏导工作,绝不能简单粗暴。要密切与家长的联系,及时化解矛盾和纠纷,预防和减少校园意外伤害事故和青少年违法犯罪的发生,维护校园稳定。
2.认真做好门卫值班、校园网***治安巡逻等方面的内部安全管理制度的落实。
门卫是校园安全的第一道防线,保卫处要加强校门管理。严格执行外来人员、物资出入、学生请假外出审核、登记制度,严禁易燃易爆物品、有毒有害物品和管制刀具等危险品进入校园,发现寻衅滋事的社会闲散人员要立即报警。加强安全事故易发多发时段的管理,学生出入高峰时段,一定要有值班人员在门口值班。加强夜间及节假日期间校园管理,严禁学生私自在学校滞留或提前入校,确保管理上不留空档,杜绝盲区。
3.加强学校消防安全管理。
认真贯彻落实《中华人民共和国消防法》,制定和实施消防工作预案,完善和落实学校的消防安全制度,落实火灾隐患的检查、整治措施。按规定配足公共消防设施和消防器材,保卫处要每月检查维修一次,确保正常使用;本学期要对三校区消防工程设施进行完善和维护,确保符合要求。总务处对全校电缆、电线、电路、插座和各种电器要规范安装并经常检查维修,严禁在校园内私自使用大功率电器。政教处要加强宿舍消防管理,严禁在宿舍内使用明火,消除一切火灾隐患;同时在宿舍楼道和楼梯口要设置安全标志,配置应急灯,严禁堆放杂物,确保安全疏散通道的畅通。
4.加强学校环境和设施的安全管理。
办公室、总务处每月要对校园各类设施进行一次彻底的安全检查,各岗位安全责任人每周要进行一次安全隐患自查,对查出的隐患要记录在案,逐项落实整改责任,彻底消除安全隐患。出现停电、照明设施损坏及遇到紧急情况时,值日行政必须及时到现场了解情况,指挥疏导,严防拥挤踩踏事故的发生。
5.加强对学生的管理。
全体教师尤其班主任要严格遵守职业道德规范和工作纪律,严禁侮辱、殴打、体罚或者变相体罚学生,政教处要加强检查和监督,一经发现严肃处理。年级组、班主任要强化点名制度,每节课(含早晚自习)要坚持点名,发现学生非正常缺席或者擅自离校应及时上报,并将相关信息告知其监护人,查明原因,妥善处理。政教处要认真组织学生开展“校园安全文明监督岗”活动,加强对学生不良习惯的检查,充分发挥学生的自我管理、自我监督的作用。宿舍***要严格执行24小时值班制度和夜间查铺制度。班主任要教育学生严格遵守住宿纪律,严禁学生私自外出租房住,严禁在宿舍内留宿外来人员,严禁夜不归宿;对夜不归宿和夜间生病的学生要立即反馈,及时处理,确保住宿生的安全。
6.加强学校食品卫生安全和预防传染病工作的管理。
随着天气变暖,进入了食品安全事故的多发期,总务处要严阵以待,按照《食品卫生法》、《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》等法律法规要求,加强对学校食品卫生安全的管理。严格落实各项食品卫生管理和责任制度,将学校食品卫生安全责任逐级分解,落实到具体岗位、具体人员。定期检查、督促、落实各项食品卫生安全防范措施,杜绝为了降低采购成本而让假冒伪劣食品进入学校食堂的现象出现;严格执行食物留样和食品采购索证制度,把好食品入口关和出口关。校医室要加强对春季传染病的预防工作,尽早落实各项预防措施,实行严格的疫情报告制度,严密防范传染病流行,确保广大师生的健康安全。
7.加强对学生防溺水教育和集体活动的安全管理。
春夏季节,学生户外活动增多,要及时对学生进行防溺水的教育,严禁学生私自到江河、湖泊、水塘等场所游泳。加强对集体活动的安全管理,尤其是课间活动及体育活动期间,体育教师必须跟踪管理并强化安全教育。在组织学生开展春游、社会实践等集体活动中,要事先制定安全预案,选择安全的行进路线和地点,切实落实安全防范措施,要求所有工作人员明确责任,坚守岗位,防止各种不安全的行为的发生。
8.严格执行突发公共安全事件报告制度,增强对突发事故的防范和应急处理能力。
当前,国家教委、公安部高度重视中小学公共安全事故的防范和应急处理工作,要求各级各类学校必须建立“校园安全应急预案”,提高防范能力。我校已经根据有关校园安全的法律法规,建立了学校应急预案,本学期将大力组织实施,尤其针对近年来校园安全事故的重点问题,进行重点防范。本学期要联合有关部门组织师生进行消防演练和疏散演练;加强管制刀具的管理,杜绝管制刀具带入校园;联合防疫部门开展食品及饮用水检查;强化问题学生的转化工作,完善和配套心理咨询室。将安全应急管理纳入校园常规管理,严密防范校园治安案件、青少年***犯罪、火灾、食物中毒、集体踩踏、交通事故等群伤性及恶性事故的发生。
各安全责任人要认真学习《新丰一中校园安全应急预案》,一旦发生突发事件,必须保持镇静,沉着应付,立即向公安、医疗等部门求救,争取他们在第一时间内赶到,同时向有关领导逐级报告,并做好维持秩序、紧急疏散和善后处理等工作,努力让事故的损失和所造成的影响降低到最低程度。决不允许瞒报、谎报和缓报,对瞒报、谎报和缓报安全事故的,要根据有关规定严肃追究有关责任人的责任。
三、加强领导,强化责任,改进作风,搞好安全工作队伍建设
做好学校安全工作的关键在于人,抓好一支有战斗力的安全工作队伍建设是创建平安校园的基础和保障。本学期在安全工作队伍建设方面主要采取以下措施:
1、严格落实安全工作责任制
目前我校已经制定了一整套行之有效的安全工作制度,制度再好,关键是落实,抓落实的关键在于强化责任。本学期要继续坚持“整体协调,一岗双责,一票否决”的岗位安全目标管理制度,将安全目标分解到岗位,落实到个人。下一步重点是加强对每位安全岗位责任人的监督和管理.对每位安全责任人落实“三个一”,即:挂一块岗位安全职责牌,签一份岗位安全目标责任书,设一项安全工作先进奖,真正做到人人有责,人人尽责。
2、加强督查,定期开展安全专项检查和整治活动
安全工作责任重大,坚决克服形式主义,严防思想上轻视,安排上忽视,最后流于形式的现象。为确保上述各项安全措施的落实,由学校分管安全校长牵头,争取每月集中开展一次安全督查和整治活动,对安全工作进行全面检查或专项检查。检查内容和要求提前下发,检查结果形成书面材料在校长办公会上通报。各处室、年级必须针对检查结果拿出整改方案,上报校长室。凡对学校安全工作没有落实或存在较大安全隐患的,要责令限期整改,凡整改不彻底的,学校将对岗位安全责任人进行责任追究,凡出现安全责任事故的,无论是谁,都要严肃处理。
3、加强作风建设,提高自身素质
在座各位都是学校安全工作的骨干力量,因此各位责任重大。一堂课上不好,可以重上,但出现一起安全事故,后果将无法挽回,所以说,安全工作只许成功,不许失败。尽管大家的工作非常辛苦,需要加班加点,需要埋头苦干,需要甘于奉献,需要承担风险,但是既然我们从事这项工作,就应当责无旁贷,尽心尽职地做好本职工作,确实做到对学校负责,对学生负责,对家长负责,对社会负责。我们一定要树立如履薄冰的忧患意识,养成雷厉风行的工作作风,坚持认真细致的工作态度,发扬团结协作的团队精神,不断提高自身素质。本学期学校将加强对安全责任人的岗位培训,加大对安全工作的考核力度,大力开展安全工作的总结、评选和表彰工作,同时进一步加大对安全工作的投入,不断改善安全工作的条件和待遇。
同志们,本学期时间短,任务重,夺取高考再创辉煌,打好招生攻坚战是当前学校工作的两大中心任务,安全工作担负着服务大局,保驾护航的重任,必须保证万无一失。希望全体同志以这次会议为契机,立即投入到新学期的各项安全工作中去,立足岗位,扎实苦干,团结拼搏,合力打造平安一中,为再创一中新辉煌做出应有的贡献。
谢谢大家!
学校安全发言稿 篇【2】转眼间、在学校保卫处工作快一个月了、我虽是一名普通的学生兼职保安、但在我心中、一直铭记着闵老师讲的那句话“我们做什么就要像什么”欧亚学院---我的学校就是我的家、领导们是我的家长、,行里的事就是我自己的事,我要精心守护我的家、使它在安全的环境中茁壮成长。我明白作为一个家庭成员,一名保安员“守卫校园、守卫我家”的责任重大。
校园的保安虽没多大风险、但平常的琐事也不少、守门时、外校的人员车辆频繁出入校园、有时候把人家挡在门外、偶尔还会出现矛盾、有时候人家从校园里带东西外出没有放行票或者不配合及检查的也会出现矛盾、人家还会恶言粗语、我都尽量克制自己避免发生冲突、尽量去说服他人同时也说服自己、努力让自己心平气和的去做出解释工作、我知道我不但是代表保安的身份、我的一举一动也代表着学校形象、特别是外面的学生家长或领导到校园参观时、他们会问问题、知道的好声相告、不知道的就说不知道。清楼时我们不仅要关好门窗电外、还要细心检查哪门没有锁好、有时候比如招办需要加班加点的我们就守在门口耐心等待他们下班后才关门、巡逻时哪个角落黑窄就往哪里检查怕的是有闲杂人物在图谋不轨、夏天天气炎热、、、、工作中我都不怕苦、我知道吃得苦中苦方能成为人中人,卡内基钢铁公司总裁齐瓦勃曾经说过“我们不是在为老板打工,更不是单纯为了赚钱,我是在为自己的梦想打工,为自己的远大前途打工。我们只能在业绩中提升自己。”因此,我们必须秉承严肃认真的工作态度,干好日常看似平淡的工作,要想得到,做得全。坚决完成上级领导交给们的每一项任务,做到让自己放心让领导放心。马上就要开学、校园安全保卫工作不断开展,我在思索:如何才能更进一步地做好校园安全防范工作,如何更好的做好校园安保工作!现有几点:
1、按时上下班、尽职尽责。
2、工作中无论领导安排在什么岗位、做到万无一失。
3、善于发现、遇到突发重大事件第一时间向领导汇报。
4、保持充足睡眠、保持精神抖擞、
5、不懂就问、为了我的家园明天更美好、我要竭尽全力做好安保工作。
学校安全发言稿 篇【3】XXXX年学校认真贯彻落实自治区教育厅、市委、政府关于校园综合治理等一系列重要指示,紧紧围绕学校工作重心,坚持“责任上移抓领导,重心下移抓基础,关口前移抓防范”的思路,按照“脚踏实地、与时俱进、重点突破、开拓创新”的原则,以实现学校“零发案”为目标,以领导责任制和目标责任制为龙头,以加强基础工作、严密治安防范为重点,坚持安全稳定工作为教育教学服务,为师生服务,全面推进校园综合治理各项措施的落实,有效地维护了学校稳定。一年来,学校没有发生一起不稳定事件,没发生一起群体性事故,没发生一起重特大治安案件,为全体师生创造了一个比较稳定、安全、有序的环境,营造了“安居乐业”、“安居乐教”的良好氛围,维护了正常的教育教学秩序。
随着新校舍落成投入使用后,地理复杂多变,校园安全保卫工作显的尤为重要,现我就XXXX年学校安全保卫工作总结如下。
一、加强领导 整章建制
治安保卫工作是一个复杂的社会问题,他直接关系到社会政治稳定、经济发展和人民群众的切身利益。面对一新的复杂环境,能否把学校安全保卫工作做好,很大程度取决于学校党政领导对这项工作的重视程度。一年来,学校党政领导始终把校园的安全保卫工作纳入学
校党政工作的重要议事日程,高度重视、真抓实管。定期召开行政会议,根据上级安全保卫工作的要求,及时布置和改进学校安全保卫工作。
1、明确制度。搬入新校园后,学校根据校情建立修定了《学校安全检查制度》、《学校内部安全防范细则》、《校园安全管理规定》、《重要部门安全管理规定》、《学校及周边社会治安综合治理工作预案》等一系列规章制度及安全工作方案,使学校安全保卫有章可循。
2、确立网络。健全了学校各级组织机构,成立了学校安全工作、社会治安综合治理工作、预防和处置突发事件工作等领导小组。在全校范围内实行“谁主管,谁负责”的原则,校长同分管领导、科室主任、班主任、保卫人员签定四级安全工作责任书,把刑事案件、治安案件 、灾害事故、帮教转化、民事调节等工作作为责任内容,制订目标,实行目标管理。
3、狠抓落实。把目标和责任落实到各级领导肩上,一级抓一级、一级对一级负责,做到分工不分家,把安全保卫与其它工作同部署、同检查、同总结、同评比。把安全工作与领导个人政绩、经济利益相挂钩,使学校安全保卫工作既成线又成网,形成层层有人抓,事事有人管的格局,把安全工作真正落到实处。
二、明确责任 提高素质
职业学校安全保卫工作,是一项较为复杂的工作,其服务对象主体的知识层次、思想品质、自我约束能力、组织纪律观念层次不一,这就要求保卫人员树立热心为师生服务的观念,要有视校园安全为己任的使命感。即时了解校园安全状况、学生动态信息,才能防患于未然。为此,我校从市保安公司聘请三名专业人员充实到安全保卫中,定期对安全保卫人员进行在岗业务培训,逐步提高和改善安全保卫队伍的整体素质,实现“内强素质,外树形象”的目的。
三、以人为本 齐抓共管
一是以创建平安校园为目标,以树立防范意识为切入点。落实人员密集场所和大型集会安全工作方案,提高处置突发事件的应急能力和自我防护能力。二是以治安保卫为重点。对要害部位、重点时段和重点人员定人定岗定期进行排查,做到“经常检查安全不间歇,及时整改安全隐患不过夜。三是以树立服务理念为宗旨,把别人的安危当作自己的安危,把小事当作大事,把缓事当作急事,把事故苗头当作必然发生的事故去解决。XXXX年,学校没发生一起重大安全事故。
四、严密防范 措施落实
在推进学校安全保卫工作进程中,我们突出抓了“严密防范,严格管理”,坚持“整建结合,重在建设”,“打防结合,以防为主”,“标本兼治,重在治本”原则。
学校是人群密集的场所,学生是全社会关注的焦点,故校园安全形势异常严峻,安全工作刻不容缓。为确保师生生命安全,确保学校财产安全,安办责任重大,不允许有丝毫的放松。安全责任重于泰山,安全问题防不胜防,只有把安全隐患彻底消灭于萌芽状态,才能避免安全事故的发生。本学期,我校一如既往地把安全工作放在首位,通过宣传、教育,落实安全责任制,定期开展全校性安全检查、督促完成相应的安全工作、整改已排查的安全隐患,以杜绝各种安全事故的发生,为全校师生创造了一个安全的工作、学习、生活环境。
一、开展多种形式的宣传教育,提高了师生的安全意识和防范能力
本学期,学校利用多种形式对全校师生进行安全知识的宣传和教育,有效地提高了师生的安全意识和防范能力。通过在学校显要位置悬挂宣传标语,LED显示屏滚动播放安全提醒,班级黑板报、学生手抄报、学校展板和校园宣传栏及广播等形式宣传安全知识,进行安全教育;还坚持每周的晨会讲话,周一下午第二节的安全课形式,向师生宣传交通安全、防溺水、防火/地震、预防疾病等安全专题知识。通过系列宣传教育活动,有效地丰富了我校师生的安全知识,增强了安全意识,使安全工作深入人心。此外还制定了相应的安全应急预案,定期开展应急疏散演练,提高了全校师生应对突发事故时的应急自救能力。
二、加强领导与监督,全面落实安全制责任
1.成立安全工作领导小组。
由校长亲自挂帅,校委会和班主任担任领导小组成员,加强安全管理。统一指挥,统一安排,统一组织,统一落实。
2.落实安全责任制
层层签订安全责任书,明确“一岗双责”,做到每项安全工作有人管,人人都承担安全责任,形成群防群治的良好局面。
3.加强检查督促,清除安全隐患
安全工作预防为主,隐患于未然,是我校安全工作的指导思想。本学期,我校加强了安全工作的检查督促,实行自查与学校检查,定期检查与不定期检查相结合。学校定期组织校委会人员进行校园安全大检查。对学校的建筑、教学设备、电器线路、活动场所,体育设施等进行全面的检查,对于检查中发现的安全问题,马上进行检查维修,确保了教室及各种设备设施的安全。
三、突出安全工作重点,杜绝安全事故的发生
1.加强人防
(1)本学期学校实施了课间教师巡查值守制度,保证每层楼每个年级每个时间段都有教师在巡视值守,及时发现并制止学生间的追打疯闹,避免了安全隐患的发生;
(2)加强了值周行政的工作职责:坚持每天下午晚学时校门口值守,维护放学秩序;早晚餐食堂定时守候,保证学生就餐时的纪律;上课期间巡查各楼层,监督课间教师的楼层值守情况
(3)其次加强了门卫工作的监督和管理,继续坚持来访登记制度,夜间校园巡逻制度,增加了课间校园巡查制度,确保了师生财产和人身安全。同时实行一人一张专用请假条,班主任签字,学生签字的制度,有效地杜绝了部分学生混出校的隐患;
2.加强技防
充分利用全校安装的98个监控摄像头,全校所有楼道、路口、功能室都能无死角监控;同时要求值班保安课间密切注视监控画面,随时查看全校各个角落学生的情况,实行动态管理,包括食堂的明厨亮灶。
3.完善物防
对保安室的所有器械重新进行清理,按人员标准配齐配足。
4.加强食堂的管理,确保食品卫生安全
(1)定期召集食堂临聘人员召开食品卫生安全会,强调食品卫生安全的重要性,传达上级有关部门的会议精神,及安全的要求,同时总结上个月食堂发现存在的问题,和整改落实的情况
(2)为了确保学校食品安全,坚持每期与食堂工作人员签定安全责任书,同时进行抽查和定期检查,对检查中发现的问题,马上发出整改通知,并限期改正。
(3)要求食堂必须严格把好进货关,实行定点采取,严禁购买不洁食品和三无产品;严格把好卫生关,生熟物品分开存放,室场、餐具要彻底清毒,工作人员定期体检;严格把好安全关,实行“试食”和“留样”制度,严防中毒事故的发现。
5.加强了住宿生的管理,确保住宿生的安全
学校住宿生实行统一管理,即统一就餐,统一学习,统一休息。学校要求寝室管理员和夜间值班行政必须认真履行职责,严守工作规程,切实保护好住宿生的安全。严禁放任自流,严禁上下楼梯出现混乱现象,严禁学生在宿舍内部触摸电器开关或玩火。同时定时对学生寝室进行违禁品的搜缴活动,对住学生的违纪情况进行扣分动态管理,严重的要求走读,甚至取消上早晚自习的资格,极大地震慑了部分违纪学生。
6.加强了消防安全管理,确保了无火灾事故的发生
(1)坚持每月进行全校消防安全大检查,及时更换不合格的灭火器,整改排查出的安全隐患,同时按照上级要求,每月进行应急疏散演练,锻炼学生的应急反应能力和相应的逃生技能。
(2)充分利用“119消防日”活动,对学生进行消防知识方面的宣传和教育,发挥出教室黑板报、学生手抄报、校园广播、LED显示屏、校园宣传栏、“一体机”系统的作用,使消防知识深入人心,增强全校师生间的消防意识和能力。
(3)由于我校室场多,电线线路复杂且部分老化,电器设备多且杂,消防管理难度较大。尤其是进入冬季,防火形势更为严峻。为了做好消防工作,学校实行了不定期检查、隐患排查整改落实、增加配置消防设备、定期观看消防视频、进行消防演练等五步走的策略,有效地杜绝了消防事故的发生。
7.加强了学生集会、广播体操、社会实践活动的管理,确保了无群体事故的发生
我校现有659名学生,34名教师,7名临聘人员,如管理不到位,极容易出现混乱。因此,对学校的每次集会、广播体操及运动会等大型活动都进行了精心的组织和周密的安排。要求每次活动必须有安全预案,教师要参与组织管理,学生必须要排队,必须要按照指定的线路上下楼梯,必须要清点学生人数,必须要密切关注学生的安全。
8.全面落实安全检查
学校全力配合上级安排部署的所有安全工作,对学生进行了相应安全知识的宣传和教育,所有安全隐患排查治理都做到了闭环管理。如:“开学第一课”安全知识主题班会;贯彻落实第二十七次安全工作县长督办会的内容和要求;扫黑除恶专项斗争的宣传教育,包括张局长的“五层四个一”活动;艾滋病(传染病)防控知识的宣传教育;国家网络周活动;“119消防日”活动;全球洗手日活动;“非洲猪瘟”防控知识宣传活动等等。
9.加强家校联系
安办和值周行政每周五对学生进行周末安全提醒,并通过校讯通和安全教育平台向家长发送周末安全提示,重要安全信息要求班主任通过班级QQ群、微信群将所有信息转发给家长,并截图上传安办。对未及时到校的学生进行电话确认或者家访,对因病缺课的学生进行及时登记并跟踪联系,对违纪学生要求家长到校协助教育等等,加强了学校与家长之间的联系,同时传达了学校的关心与关注、意见和建议,听取并采用了家长的正确建议。
四、存在的问题
1.没有完全落实“一岗双责”,层层签订安全责任书的制度,体现不出管业务必须管安全的目的
2.对教师的安全责任监管不到位,个别教师安全意识不够强,值班值守不到位的情况时有发生。
3.对“五类”特异学生的管理不细致,平时工作不到位,资料收集不齐全,采取的措施不恰当或很少,漏洞较大。
4.对违禁品的收缴不严格执行,没有坚持每周必查一个年级,初三抽查一个班,住校生抽查一个寝室的原则。
5.课间学生的追打和疯闹现象还很严重,抽烟和问题学生的管理和教育还很缺乏。
6.学校整体安全态势严峻,压力较大。尤其是学生的交通安全、传染病的防控、活动的安全、欺凌现象、特异学生管理等。