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一、审计档案的作用
(一)为证明、查考提供依据审计监督是审计机关的主要职能,查处违规犯法的现象是审计工作的重点。通常情况下审计工作的重要材料都包含在审计档案里,在需要的时候作为查证复审的有力证据,供审计部门了解整个案情。(二)能积累材料,提高审计工作质量能够从客观、公正的角度反映本级审计机关的相关政策水平的是审计文件材料,它可以作为上级机关向下级机关检查时的重要依据。深入研究审计文件材料不仅能够使审计人员深刻了解审计工作的基本规律,还能从根本上提高审计工作的质量。(三)能提供信息,供审计工作综合研究审计机构以及科研部门进行综合研究的重要素材就是审计档案中保存的各种案例,有计划、有目的地对审计档案中有价值的信息进行综合研究以及开发应用,对宏观经济控制有着很重要的不可替代的作用。(四)为开展审计宣传提供大量可用素材审计档案可以向国家干部以及人民群众对党的国家财经法规以及国家财经政策进行大力宣传,因为审计档案包含着有关国家经济效益、财务收支以及经济规律的大量材料,进而提高社会效益和经济效益,为经济建设服务和深化改革起到良好的宣传教育作用。
二、进一步提升审计档案管理工作
(一)增强档案管理意识审计工作的一个重要组成部分是审计档案,它是审计人员辛苦劳动的成果,同时它也真实、全面地记录着整个审计工作的过程。我们要始终坚持档案工作的基本原则,重点把握档案工作的基本环节,完全符合档案工作的基本要求,为了保证档案管理工作的有序进行,我们应该把档案管理工作纳入机关日常考核制度中,从而也能更好地推进审计档案的现代化进程。(二)提高档案工作人员素质为了使档案管理工作能够有效进行,档案工作人员要不断提升自身的业务素质,这就要求有关部门加强对他们专业知识的培训。审计人员要严格按照要求对每个审计项目进行装订以及归档处理。此外,要把档案管理和整理工作作为档案人员业务评比与考核的一项重要内容纳入绩效考核制度中,让档案管理人员具有更强的责任意识。(三)使档案工作制度进一步健全完善档案管理工作制度,加强档案管理工作法制建设,体现审计程序的规范性、审计定性的准确性、证据要素的可靠性、归档文件的完整性等特点,要使审计档案的格式、核查、内容、借阅、管理、考核以及归档等一系列文件更加完善,要求档案整理人员严把档案形成关、收集关、检查关以及归档关,促进档案管理工作的科学化、法制化以及规范化。(四)加快推进审计档案计算机运用进程,发挥办公自动化技术效应审计机关管理档案应当顺应时展的要求使用计算机进行资料的整理,提高档案管理的效率。应当加大审计档案管理技术和物质的投入的力度,有条理地实现审计档案管理工作。同时要加快推进档案管理的手工操逐步向自动化操作转化,利用计算机自动进行编目、检索、借阅、立卷、统计,从而提高档案管理工作的工作效率,达到利用办公自动化技术的高效率推进审计事业健康蓬勃发展的目的。
作者:赵轶群韩璐单位:吉林省高速公路管理局伊通管理分局吉林省高速公路管理局长春管理分局
【关键词】医院;办公室文书;档案管理;缺陷;对策
文书档案管理是指以书写文件的形式对医院的日常工作及管理活动进行记录,包括认识管理记录、财务管理记录、业务管理记录等。其工作难点在于文书档案的收集整理和分类保管。
一、医院办公室文书及文书档案管理的现状及存在缺陷
(一)文书档案管理制度不完善。文书档案管理制度不完善或管理制度不贴合实际管理工作需要,是各大医院在文书档案管理工作中普遍存在的现象。文书档案管理工作的重点和难点是文书档案的收集整理和分类保管。需要制定明确的规范制度,对需要进行收集的文书档案进行规定,避免重要文书档案被遗漏,也需要明确地整理分类办法,保证档案文书的妥善保管,方便日后调用。但各大医院目前的状况是缺乏详细的文书档案管理制度。
(二)文书档案管理工作缺乏重视。在医院也加入市场化经营的当下,医院的工作人员普遍存在重视业务效益、轻视档案管理的意识。也有部分工作人员认为文书档案管理工作可有可无,意义不大。其工作内容没有什么技术含量,只是比较繁琐。档案文书被收集整理后也很少被调用,利用价值低。在这一系列观念引导下,文书档案管理工作缺乏重视,工作质量得不到保障,由此造成的档案缺失、混y的现象不在少数。
(三)管理人员整体素质有待提高。医学知识和医疗技术是医院招纳人才的主要衡量标准以及日后培训的主要内容,医院的文书档案管理人员通常不是档案管理的专业人才,只是由其他科室临时抽调组成的管理团队。可想而知,这样的文书管理团队缺乏专业的文书管理办法,只是以生活经验和传统的管理思想进行文书档案管理工作,难以实现文书档案的规范化管理和高效调用。医院文书档案管理人员整体素质有待提高。
二、文书档案管理工作整改策略
(一)建立健全文书档案管理的规章制度,提高对档案管理工作的重视。建立健全文书档案管理的规章制度、对文书档案的收集整理规定,严格制定文书档案等级划分标准,明确每一等级的文书档案的处理办法。对文书档案实施分类存储,根据其内容性质保管到相应部门。同时制定相应的人事管理制度和考核措施,将文书档案管理的职责落实到个人,在工作过程中实施监督,其考核结果与绩效挂钩,不能达到标准的要采取相应的处罚措施。通过文书档案管理制度、人事管理制度与考核制度的全面落实,提高工作人员对文书档案管理工作的重视,保证文书档案管理的工作质量。
(二)加强管理人员的素质培训工作,提高文书档案管理能力。在制定文书档案管理制度的同时,要积极开展管理培训工作,提高管理人员的工作能力,使其能达到考核制度中的工作标准。首先要提高领导干部对文书档案管理的重视,加大文书档案管理工作的宣传力度,带动中层干部、基层职工积极开展文书档案管理培训工作。文书档案管理确实不能给医院带来直接的经济效益,但只有做好文书档案管理工作,才能给医院其它工作的正常开展提供保障,同时也对医院工作进行记录,日后可以有档可查。在文书档案管理培训中,要注意先进管理理念和新管理办法的引入,通过开展培训切实提高文书档案管理人员的整体素质和工作能力。
(三)改善文书档案管理的硬件配置。医院要加强文书档案管理工作的资源投入,不仅是人力资源投入,还包括引进新技术和新设备,采用现代化的管理办法和设备进行档案管理。在技术上包括采用信息技术和电子技术等,实行文书档案的信息化管理,提高档案利用率。在设备上可以采用先进的电子设备,丰富文书档案的形式,实现文书档案的音像化和影像化。另外对文书档案的存储保管要格外注意,做好防火、防潮、防虫等工作,同时加强信息安全管理,防止档案失窃造成重要信息泄露。
三、结语
医院办公室文书与文书档案管理是医院管理工作的重要组成部分,医院领导和相关工作人员应加大对文书管理工作的重视、建立健全管理制度、提高管理人员的素质能力、优化管理设施,全面提高文书档案管理工作的质量和效率。在文书档案管理工作过程中积极总结存在的问题和不足,随时更新管理理念和管理办法,让医院文书档案管理工作跟得上医院的发展需要。
【参考文献】
[1]徐军. 医院文书档案管理存在的问题及对策分析[J]. 档案管理理论与实践――浙江省基层档案工作者论文集,2014:85-87.
[2]张冀红. 医院文书档案管理存在的问题及对策[J]. 档案天地,2012(08):53.
1 加强科学规范管理,提高档案管理工作的水平
1.1 提高档案管理人员的专业技术水平。档案管理工作专业性强,要求档案人员既要有高度的责任感,又要有一定的档案管理专业水平。要将档案人员培养纳入医院人才培养计划,全面提高档案管理人员素质,通过学历教育、专业培训、进修学习等手段,提高业务水平,建立档案管理人才梯队,适应档案业务发展,不断总结探索档案管理工作及业务发展规律,全面提高档案管理人员素质,推动档案管理水平的提高。
1.2 健全规章制度,使档案工作有章可循。建立与医院各科室之间的联络制度,形成档案材料收集网络,明确收集范围。明确建档的内容和归档的范围,及时查漏补缺,减少人为因素对档案收集整理的影响,保障档案的完整性,真实性。
1.3 运用新的技术手段,拓展档案工作的范围。信息化网络化是当今社会发展的一大趋势,同时他也对医院的档案管理工作提出了新的要求,尽可能的利用当代新的科技和管理手段,实现医院档案的信息化管理,提高效率,增加信息容量,使得档案信息在现代化机器设备中迅捷、准确、方便地再现。
2 明确长期规划,提高法律意识
医院的档案管理工作具有连续性,特别是在医患矛盾日益突出的今天,医院档案的保存对于纠纷中的举证将起到举足轻重的作用。因此,应完善单位档案室保存条件,加大对档案室基础设施的投入,严格按档案管理的“八防”标准要求,完善档案室的保存条件。应通过各种手段加强档案管理人员对《档案法》、《保密法》的学习,切实加强医院档案工作的检查和考核,不断增强保密意识和责任感,确保档案工作的安全可靠,杜绝丢失,泄露档案事件的发生。
3 加强领导,奠定医院档案管理工作的坚实基础
3.1 领导重视是档案管理的前提,要把档案管理纳入重要议事日程,作为医院发展的重要内容来抓,与医院业务建设同步规划、同步发展;要大力宣传档案工作,使医院领导、医院管理者、医院职工充分认识档案的重要性,认识档案与自己日常工作和生活的密切关系,更好地支持档案管理工作。措施方面,应制定相应的考核制度,将档案管理纳入各科室责任目标中,责任到人,与考核奖惩挂钩,从制度上强迫各科室加强档案管理工作。才能使医院档案管理工作顺利开展,更上新台阶。
1 抓好档案管理制度落实
档案规范化管理,要以完善的档案管理制度为基础。只有建立健全档案工作规章制度,才能保证档案工作规范化的有效实施。档案管理制度首先应做到:对已有制度的不断完善,对缺失制度的及时补充,对新增工作内容的制度配套。不断制定和完善档案规章制度,使档案工作有章可循、有法可依。其次,提高档案制度的执行力。规章制度不应束之高阁,档案工作各个环节都应严格按照制度的标准执行。最后,要构建档案管理工作网络。档案工作管理网络的建立,有利于形成各部门多管齐下、各司其职、多角度、全方位的档案管理格局,真正将档案制度落到实处。
2 加强公文制发流程管理
档案大部分是由公文转化而来,公文制发的质量直接影响档案的规范化水平。加强公文制发流程管理,能有效提高公文的整体质量。公文制发流程管理应把握三个方面:一是公文签发手续要齐全。发文手续需经相关人员审批签字,发文稿签的内容填写要齐全完整。二是公文格式要规范。制作公文时不能自降标准或“差不多”就行,每个细节都应严格按照国家规定的公文格式规范执行。三是归档前要严格检查公文细节。如:底稿与正文是否相符、有无公章、日期、笔墨纸张使用是否规范、有无破损等,确保归档公文的质量,提高档案的规范化水平。
3 严格遵守立卷归档原则
相近公文的重复与立卷组合的无序是阻碍档案工作规范化的最大障碍。因此,立卷归档应遵循 “以我为主”原则。另外,还要把握三个特性:一是时效性。完成现行文件阶段任务是立卷归档的前提,只有达成目前文件任务才可以立卷归档。二是完整性。归档工作中,既要把握重点,分清主次,严把入口关,更要注意防止应归档文件的散失,要做到“应收尽收、应归尽归”。三是实用性。立卷过程中,把同类并具有内在联系的文件材料放在一起,保持同一问题的完整性和连续性,使归档后的档案既完整又不重复,以提高档案的利用效率。
4 强化执法监督和考核机制
档案规范化管理的实现,首先要有严格的监督管理作保障。档案行政管理部门要依法依规加强档案执法检查,监督档案制度的实施,确保各项档案制度落到实处。其次,要严格推进考核制度的落实。制定科学、实用的档案管理考核办法,注意对反馈结果的搜集,同时辅以激励约束机制,保障考核实效。
5 通过档案升级达标创建工作逐步规范
《河南省机关档案规范化管理认证标准》涵盖档案管理体制、档案业务“两基”建设、档案信息化建设、档案提供利用等四大类、四十小项内容,是对档案工作全方位的检验和考核。创建单位需要按照认证标准的要求,逐条解读和对照,逐项自查整改,不断完善。认证标准的完善过程,既是不断补充、创新的过程,也是档案工作不断规范、提升的过程。通过晋升达标创建活动,档案的硬件设施和软件水平都会得到很大改善和提升。
6 注重档案资源的深度开发
加强档案的规范化管理,其根本目的就是要实现档案利用价值的最大化。搞好档案资源的开发利用是实现档案价值的最直接手段。对档案资源的深度开发,能够使“死档案”变成“活资源”。一是档案的编目要更加全面规范。在一般档案编目的基础上,及时编制新增档案类别的检索工具,如电子档案的检索工具等,使档案检索工具更加高效、准确,实现多途径检索。二是档案的编纂要更加科学实用。通过先进的档案软件,将庞杂、零散的数据信息整理、精炼和归类,使其更加准确、系统;将内容一致、有规律性的数据信息有机地结合,集中编目成册,形成科学实用的专题编研资料。
1、 健全制度
2、 完善管理
按照年初制定的工作计划,继续完善各项规章制度和岗位职责、完善各项考核制度,加大执行力度。
今年,我大部分职工均已转正,这带来了一些新出现的问题。为与里的实际情况协调,我们参照中心、兄弟以及地方的政策、规定,及时制定出切合我台实际情况的规定、制度。围绕人事制度改革,制定完善一系列岗位人员职责40条、岗位职责15条、管理制度、规定13条、考核制度、奖惩制度11条、以及《职工请销假及假期待遇的有关规定》、《考勤办法》等。
3、 整理基建档案
4、 迎接总局验收
为确保我台工程竣工验收工作的顺利完成,在机房有关人员的支持下,
参照城建档案管理办法、建设工程文件归档整理规范和对工程建设档案管理暂行规定,对工程相关资料进行了分类、归档和造册,全部文档、资料分工程资料、技术资料两大部分,共计十九卷,107册,1007份。其中:
工程资料共计16卷,71册,776份。包括建台的函件、请示、批复、可研、征地手续资料、工程建设审批手续、相关证书、勘察设计文件、报告;土建招标、装修及道路邀标资料;工程概预算、审计报告、财务决算报告;监理文件;施工资料;锅炉房、消防、空调、凿井等工程技术资料;电力工程资料;工程竣工文件资料;工程汇报等。
技术资料共计3卷,36册,231份。包括天馈线工程技术资料;监测网络技术资料;电气设备资料等。
5、 基础工作
人教科完成了职工工资正常晋级调整工资标准等项工作,今年新招调职工6人,人教科为他们办理了招录手续和调入手续,为他们工资定级,并上报中心得到批复。为今年实习期满的单中专毕业生办理转正定级手续以及职称的评定工作。
通过今年7月份的中心人事干部培训班、8月份中心文秘干部培训班的学习,对人事工作和文秘工作的一些具体问题有了深刻地了解,对提高工作效率和工作质量起到了很大的促进作用。
[关键词]审计档案 审计工作 审计质量
[中图分类号]G271 [文献标识码]A [文章编号]1009-5349(2013)11-0067-01
一、审计档案的特征
(一)具有专业特性
审计档案能反映和记录审计监督,由于审计监督的特殊性审计档案也因此而具有专业特性,审计文书如何归档、立卷和整理以及如何制作审计文书都要严格按照审计条例进行,由此我们也能看出审计工作的执行是有一定的程序的。
(二)具有联系性
完整的审计监督工作大致分为三步:第一步是确定被审计的对象,拟定具体的审计方案,组成专业的审计组;第二步是对被审对象发出审计通知书,严格按照已拟定的审计方案执行审计,最后对审计进行总结写审计报告;第三步是在被审计单位给出的意见或建议的指导下对审计报告进行审定,最后给出审计结论。此三步是步步紧扣相互联系缺一不可的,此整体能够对问题进行证实与评价,无论缺少这三步中的哪一步,审计事项的结果和进程都不能系统而正确地被反映出来。
(三)具有公正性
审计监督是一项重要的经济监督活动,它具有公正、客观的特性。由专业的审计单位依照法律程序进行审计监督而得出的审计结论不但有社会性质而且还有一定的法律效能。能具体地体现审计监督公正、客观的是审计档案与文书。因此,在档案建立工作中,必须确保取证材料的完备性以及审计材料的真实性,这样才能保证审计档案的公平、公正。
二、审计档案的作用
(一)为证明、查考提供依据
审计监督是审计机关的主要职能,查处违规犯法的现象是审计工作的重点。通常情况下审计工作的重要材料都包含在审计档案里,在需要的时候作为查证复审的有力证据,供审计部门了解整个案情。
(二)能积累材料,提高审计工作质量
能够从客观、公正的角度反映本级审计机关的相关政策水平的是审计文件材料,它可以作为上级机关向下级机关检查时的重要依据。深入研究审计文件材料不仅能够使审计人员深刻了解审计工作的基本规律,还能从根本上提高审计工作的质量。
(三)能提供信息,供审计工作综合研究
审计机构以及科研部门进行综合研究的重要素材就是审计档案中保存的各种案例,有计划、有目的地对审计档案中有价值的信息进行综合研究以及开发应用,对宏观经济控制有着很重要的不可替代的作用。
(四)为开展审计宣传提供大量可用素材
审计档案可以向国家干部以及人民群众对党的国家财经法规以及国家财经政策进行大力宣传,因为审计档案包含着有关国家经济效益、财务收支以及经济规律的大量材料,进而提高社会效益和经济效益,为经济建设服务和深化改革起到良好的宣传教育作用。
三、进一步提升审计档案管理工作
(一)增强档案管理意识
审计工作的一个重要组成部分是审计档案,它是审计人员辛苦劳动的成果,同时它也真实、全面地记录着整个审计工作的过程。我们要始终坚持档案工作的基本原则,重点把握档案工作的基本环节,完全符合档案工作的基本要求,为了保证档案管理工作的有序进行,我们应该把档案管理工作纳入机关日常考核制度中,从而也能更好地推进审计档案的现代化进程。
(二)提高档案工作人员素质
为了使档案管理工作能够有效进行,档案工作人员要不断提升自身的业务素质,这就要求有关部门加强对他们专业知识的培训。审计人员要严格按照要求对每个审计项目进行装订以及归档处理。此外,要把档案管理和整理工作作为档案人员业务评比与考核的一项重要内容纳入绩效考核制度中,让档案管理人员具有更强的责任意识。
(三)使档案工作制度进一步健全
完善档案管理工作制度,加强档案管理工作法制建设,体现审计程序的规范性、审计定性的准确性、证据要素的可靠性、归档文件的完整性等特点,要使审计档案的格式、核查、内容、借阅、管理、考核以及归档等一系列文件更加完善,要求档案整理人员严把档案形成关、收集关、检查关以及归档关,促进档案管理工作的科学化、法制化以及规范化。
随着我的建章立制工作的进一步深入,人教科也相应完善了各项规章制度。在台领导的关怀下,在中心人教处的指导下,人教科顺利完成了人事制度改革工作、职称评定工作、文秘工作等,基建档案的整理工作已近尾声,等待验收。现将一年来的工作汇报如下:
1、人事制度改革工作
人事制度改革是监测中心今年上半年的一项重大举措,我根据中心部署,自2004年1月开始着手进行人事制度改革的筹备工作。人事教育科负责承办人事制度改革具体工作。
为很好地完成这次人事制度改革,1月中旬,在的带领下,我们开始着手草拟各部门考核制度、岗位说明书、各岗位任职资格、机构人员设置方案、奖金分配方案等,并对原有的部分规章制度作了修改。
从人事制度改革的程序操作上,我们遵照中心的要求,参照兄的改革方案,制定出切实可行的改革方案。为使干部职工正确认识人事制度改革的必要性和重要意义,人教科组织学习了人事制度改革的相关文件,并对监测中心以及我的各项规章制度、奖金分配办法、百分制考核办法进行了详细地讲解。消除了干部职工对改革的抵触情绪,从思想上接受改革。
为达到改革的目的,充分调动大家工作学习积极性,我们抓住改革的两个关键:一是实行全员聘用制,二是引入激励机制,制定合理的内部分配方案。
人事制度改革主要是在中层干部的选拔任用上,实行竞聘上岗的办法,人教科严格按照竞聘程序推进竞聘工作。为充分体现民主,我们在竞聘前下发《人员情况调查表》和《个人应聘意向表》,对照应聘条件严格审查每名应聘人员。在竞聘演讲会上为每名职工下发《中层干部竞聘演讲民主评议表》,大家为每名参加竞聘人员打分,投出自己神圣的一票,使全体职工都参与到中层干部的选拔工作中来。
在4月16日召开的签约大会上,我每名职工都与签订了为期两年的聘用合同。通过一系列的改革准备工作,到4月20日我人事制度改革工作圆满结束,我台实行全员聘用制。
2、健全制度
3、完善管理
按照年初制定的工作计划,继续完善各项规章制度和岗位职责、完善各项考核制度,加大执行力度。
2004年,我大部分职工均已转正,这带来了一些新出现的问题。为与里的实际情况协调,我们参照中心、兄弟以及地方的政策、规定,及时制定出切合我台实际情况的规定、制度。围绕人事制度改革,制定完善一系列岗位人员职责40条、岗位职责15条、管理制度、规定13条、考核制度、奖惩制度11条、以及《职工请销假及假期待遇的有关规定》、《考勤办法》等。
4、整理基建档案
5、迎接总局验收
为确保我台工程竣工验收工作的顺利完成,在机房有关人员的支持下,
参照城建档案管理办法、建设工程文件归档整理规范和对工程建设档案管理暂行规定,对工程相关资料进行了分类、归档和造册,全部文档、资料分工程资料、技术资料两大部分,共计十九卷,107册,1007份。其中:
工程资料共计16卷,71册,776份。包括建台的函件、请示、批复、可研、征地手续资料、工程建设审批手续、相关证书、勘察设计文件、报告;土建招标、装修及道路邀标资料;工程概预算、审计报告、财务决算报告;监理文件;施工资料;锅炉房、消防、空调、凿井等工程技术资料;电力工程资料;工程竣工文件资料;工程汇报等。
技术资料共计3卷,36册,231份。包括天馈线工程技术资料;监测网络技术资料;电气设备资料等。
6、基础工作
人教科完成了职工工资正常晋级调整工资标准等项工作,2004年新招调职工6人,人教科为他们办理了招录手续和调入手续,为他们工资定级,并上报中心得到批复。为今年实习期满的单中专毕业生办理转正定级手续以及职称的评定工作。
通过今年7月份的中心人事干部培训班、8月份中心文秘干部培训班的学习,对人事工作和文秘工作的一些具体问题有了深刻地了解,对提高工作效率和工作质量起到了很大的促进作用。
1.1门诊网络开通门诊网络后,可以有效提高门诊管理的实际效果,及时掌握药品信息与现有门诊量。可以统计年、季度、月份的全部信息,甚至可以对每天的医院运营情况进行统计,使药品、处方、效益、金额等数据更加完整。
1.2健康教育档案在病人就诊时,可以使用健康教育档案辅助医生宣传医疗知识,帮助患者了解更多科普知识,对提高全民健康水平,加强患者自我保护意识,起到了推动的效果。
1.3网络化住院部通过网络化的住院部,可以实现药房、病区、住院部的快速互联。通过网络化档案管理系统,直接计算出住院患者每天所需的费用,患者可以自行查询,使医患矛盾得到有效控制。
1.4信息共享通过信息系统,可以在全院快速地传输电子版的档案与病例,不同科室可以直接调用系统档案,使患者信息更加准确,帮助医生判断病情提供帮助。根据档案可以对患者进行跟踪质量,而且也可以实现不同医院间的信息交换,使各级医院的联系更加密切。
1.5建立医德医风档案建立完善的医德医风档案是为了改变行业的不良风气,通过计算机网络技术等有形载体,对推动医德医风教育起到了极大的帮助。近年来医患关系逐渐紧张,有很大程度上是受到行业不良风气的影响。通过医德医风教育,为医务人员树立正确的职业道德标准,使医院内部管理更加系统性,通过标准的业绩考核制度与奖罚措施,提高医院服务水平。目前医德医风系统包括满意度、考核结果、物质文明、医德医风、人员管理等系统功能,可以记录医生的具体服务情况、获得荣誉、投诉几率等信息,并且对科室获得的荣誉种类、便民措施、主题活动、投诉情况进行统计,开展各项满意度调查活动,获得更加准确的医德医风改进意见。根据收集的投诉调查与满意度分析,可以直接了解到不同科室的实际管理效果,并且对医疗服务、质量、环境的得分进行排序。
1.6网络化人事档案管理在人事档案中应用网络化技术,可以解决繁杂的人工劳动,使管理人员可以开展其他工作,有效节约人力物力。通过网络化技术可以直接发表职务变动、工资变动、档案信息、人员名单等标准信息,使档案检索、人员名称等信息更加正确。管理人员可以直接查阅入党情况、工作时间、学历、性别、科室等信息,方便制订医院工作计划,对提高医院运营效率有着非常重要的意义,也可以节约大量人力物力,为院领导制订医院发展措施提供准确信息。
2网络化档案管理措施
2.1建立组织协调机构为了实现新时代医院体系改革的目标,建立起完善的网络化档案管理体系,必须先建立组织协调机构。通过组织协调机构的宣传功能,来提高医院工作人员对档案管理工作的重视,并且制定出科学的档案收集、利用、归档、保管制度,将制度纳入绩效考核之中,实现真正的动态档案信息管理效果。医院必须加强网络化档案管理系统的资金投入,支持档案管理系统的建设与发展,添加新型网络管理设备,使医院档案管理水平得到有效的进步。
2.2培训网络化档案管理知识传统的档案管理主要使用人工方法,而纸质档案虽然有其独特的优点,但是繁杂的人工操作会影响管理效率,使档案管理的实际效益无法发挥,阻碍了医院提高档案管理工作的推广与执行。档案管理人员必须及时了解新的网络知识,并且定期展开技术培训,加强管理人员专业素质,使其可以肩负网络化档案管理的工作任务。
2.3加强网络安全防范医院必须加强网络化档案管理系统的安全防范效果,完善网络安全方案制度,明确划分工作人员的个人职责。相关人员必须严格遵守系统操作原则,实施掌握系统的运行状态,发现问题后上报问题。在院领导同意后,需要及时进行处理,如果出现硬件故障问题,就需要联系维护人员,进行故障处理工作。升级防病毒技术,及时更新病毒库,选择适合的计算机防病毒软件。由于计算机病毒更加严重,对网络化档案管理造成了严重的威胁,而且病毒的复杂程度与破坏性也在逐渐增加,所以必须做好医院档案的防护工作。保证医院档案的安全性,避免发生病毒感染问题,不会使档案数据外流。使用现代技术,建立完善的数据检索工作,并且设置相关权限,避免患者资料泄露。
3结语
一、制度规范化
制度,是一切工作得以平稳、顺利、高效开展的基础保障。交通运输档案管理需要建立完善的制度规则,以规范工作行为和提升工作效率。交通运输档案管理工作的核心是提升档案管理的“实效性”,使档案管理切实与单位发展相关联,为行业经济助力。因此,制度建设应重视以下两方面:其一,支持保障机制。具体来说,就是明确组织领导,落实管理责任制。领导要重视档案管理的重要意义,在档案部门基础建设,乃至发展过程中给予有力支持,形成由内而外、从上到下的合力态势。其二,考核激励制度。人才是最为宝贵的资源,是档案管理工作的重中之重。人具有社会属性,遵循社会环境发展。同理,人才的引进、成长、壮大,离不开周围环境的契合程度。为此,为了吸引人才、发展人才、壮大人才队伍,就必须制定出合理的考核制度。例如,考核方式应具有多维度,从专业、社交、态度等多个方面给予员工客观的考核。又如,在考核时间上,可采取定期、不定期混合进行,避免考核流于形式。
二、信息化建设
推动交通运输档案管理的信息化建设,是改进档案管理工作的重要途径,以全面、深入、细致的信息化设备及处理手段,代替原有的管理办法及工作方式,不仅能极大提升档案工作的效率,还能提升档案管理的规范性、科学性及安全性。其一,应健全网络系统。档案管理的网络系统指的是计算机数字化操作的综合应用系统。具体包括服务器网、社会服务网等组合的网络系统。系统建设中,要增加其他配套的辅助设备,完善硬件基础,为信息数据的交换、共享创造条件。其二,电子文件系统。随着信息技术的发展,单一存档的电子文件方式将逐渐消失,取而代之的是几个部门相互协作、共同管理的电子文件,由于依附于信息管理网络,因而其稳定性很高,且能扬长避短、各取所需。其三,档案安全机制。对于交通运输档案管理而言,信息化手段的收集、整理、存档固然方便,然而网络安全却不得不防。为此,需要建立档案安全机制,提高网络安全性,从而规避泄露的风险。
三、开发利用
交通运输档案管理工作应高度重视档案的开发利用。深入挖掘档案的内在价值,积极促进单位的发展壮大。事实上,从国家档案资源管理的角度考量,闲置在馆内的档案资源不仅是一种极大的浪费,还不利于构建覆盖全民的档案体系。反之,积极开发利用交通运输档案资源,对企业或单位的发展计划、工作安排、重点决策等方面,均有切实的促进作用。具体工作中,如何对档案资源进行开发利用?其一,规范性收集。浩如烟海、汗牛充栋的档案资源,不可能进行滴水不漏、面面俱到的开发利用。因此,相关单位在收集、整理、存档交通运输档案时,应重视收集过程的规范性,也只有遵循科学合理的收集程序,才能确保档案资源的完整性与配套性,保障所收集的档案具备开发价值。其二,信息化手段。在当今信息大爆炸的时代,社会经济的快速发展,科学技术的日新月异,无一不在影响着人们的工作方式和生活习惯。应善于运用新兴技术手段,在基础档案数据之上,建立资讯与信息检索系统,为交通事业的发展提供数据支撑。
四、提高职业素养
提高管理者的职业道德,需要加强思想教育工作。在日常工作中,要重视档案管理者思想上的沟通与交流,提高他们的思想认识,确保能严谨、认真地对待本职工作。思想教育工作不能“严防死守”,要重视交流的平台、语气、角度等因素,务求落实平等、尊重的原则。只要激发出档案管理者的热情,自然能将被动的工作转变为积极的探索。另外,加强业务学习。交通运输档案管理工作需要具备良好的专业处理能力及综合素质。为了更好地投身于档案管理工作,管理人员需要摒弃传统守旧的认知观念,要以孜孜不倦的学习态度、勇于创新的实践精神积极参与培训活动。培训活动或外出学习、交流,并没有固定的方式方法。管理者可结合本部门的实际情况,灵活作出安排。例如,为提高工作人员档案鉴别、整理、装订等方面的能力,可组织参与市交通运输局、市档案局等部门组织的培训活动。又如,为了提升管理人员的法律意识,可制定年度学习计划,定期开展关于档案管理的法律讲座等。
五、结语
作为档案管理者,要摒弃传统守旧的思想观念,以开放宏博的时代精神及勇于创新的品质,加强档案管理的信息化建设。相关单位及工作者,要在实践中不断探索,以此挖掘交通运输档案的实用价值,为提高档案的管理及利用开拓出新的途径。
作者:张天琪 单位:隆化县交通运输局
参考文献: