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我国保安市场在国务院2010年元月1日施行的《保安服务管理条例》的框架下,已经逐步开放。伴随着国外保安公司的进入、民营保安公司的成立以及国有保安公司的改制,多元化的安保新格局已经逐渐形成。但是基于我国现行法规对保安行业的界定和整个社会由来已久对保安行业的偏见和短视,尽管保安作为社会治安的重要辅助力量,承担着非常繁重的一线基础防范任务,由于缺乏强有力的法律支撑,法律地位不明确,保安员的培训不规范,保安员的从业得不到社会尊重,保安服务也得不到社会的良好配合。因此,通过高质量的培训来提高保安员的自身素质,进而提升保安行业的服务和管理水平成为扭转保安行业整体形象的重要手段。
中国保安服务业始于1984年,历经30余年的发展,已经形成了门类齐全、层次分明、体系完善的行业格局。由原先单一的人防、物防服务,逐步发展为以先进技术和优质服务为引领,集人防、物防、技防、犬防、武装押运等为一体的服务体系,并进一步向治安协勤、报警联动、安全风险评估等多领域发展延伸;由原先的公安机关主办、行政权力垄断,发展为投资主体多元化、打破行业垄断和区域封锁,并进一步向国外市场拓展;由原先的单位内部、居民小区安防,发展为业务范围覆盖社会公共安全领域、私人安全,并且逐步拓展至交通、航空、电力、机场、部队、监狱等重点单位和要害部门安全等。可以预见,在不久的将来,通过激烈的市场竞争和社会抉择,势必会形成新的行业格局,一部分企业通过上市做大做强,一部分企业通过兼并、扩张成为集团化、综合型、全国性的龙头企业,少数企业会逐步拓展海外市场,树立中国保安品牌,通过独资或合资方式建立国际服务网络,成为跨国保安企业。与此同时,一部分企业独辟蹊径,以自己的专业特色服务占领市场,产生诸如校园保安、医院保安、铁路保安、机场保安等行业专业保安;从服务类别区分,从原先的门卫、巡逻、守候,拓展至随身护卫、安全检查、风险评估、安防技术联动等;除此之外,大量的地区性和社区型的保安公司以常规的服务项目、固定的客户和稳定的收益为基础,以灵活多变的经营保持着较强的生命力。进入21世纪,随着经济全球化的发展,以信息技术和生物技术为核心的现代科技突飞猛进,在推动全球经济发展、提高人们生活水平的同时,也对安全服务提出了更高的要求,同时也为保安企业丰富服务内涵、提升服务层次和水平、吸引高素质人才和提高安防效率提供了强大的动力。加快我国保安服务业科技化发展的步伐,促进保安服务业技术防范功能向高水平、高层次迈进,是今后保安服务业发展的必由之路。科技化水平的提高,不仅会为保安服务企业带来可观的经济效益,同时可以支撑保安企业更好的承担更多的社会责任,彰显保安服务业的特性。
无论是企业的纵向发展还是横向拓展,都需要一支高素质的管理团队和高品质的员工团队为保证。换言之,强化企业教育培训既是保安行业健康发展的要求,也是实现保安行业职业化发展目标的要求,更是其自身特殊的社会属性的要求。但当前我国保安行业的教育培训存在着诸多问题,一是培训机构稀缺,师资严重不足;二是培训内容没有统一标准,缺少层次和专业划分;三是培训时间没有保证,以岗代训的现象普遍;四是培训流于形式,没有有效的监督和制约等。
针对上述现象,需要建立并完善保安行I和保安队伍的教育培训体系,使其适应社会经济发展转型和行业转型的双重要求。
一、以公安警察学院为依托,形成完善的保安教育培训主体
保安行业是社会治安的重要辅助力量,其主要职责就是维护社会稳定和秩序、预防犯罪及预防损失的发生,其与警察的职能、技能具有很强的关联性。因此,依托公安警察学院的专业师资、教育培训资源,通过学历教育和职业培训多种途径,作为行业教育培训的主要模式,是提高保安行业技能水平的基础保证。公安警察学院可以设立与保安行业相近、相关专业,或者设立专门的保安培训学院,逐步拓展、规范对全国、各省及其它区域的保安培训工作。通过专业人才输送,逐步提高保安从业人员的业务素质和职业技能,提升保安行业的整体形象。区域保安协会和大型保安企业可以通过与公安警察院校合作模式,成立针对性较强的培训中心,以学院培训中心作为固定培训基地,对员工开展常态化的教育培训。双方积极探索适应保安行业高端人才需求的培养模式,实行定单式培养,为企业输送合格的高端管理人才和高级保安人才。打通学院与行业企业人才共建渠道,为保安行业人才培养和学生就业创造有利条件。同时进行校企科研合作,申请国家或省级涉及安全防范及技术课题立项,发挥各自理论和实践优势,对安防行业前沿理论和安防技术发展进行研究探索。
二、建立以岗前培训、岗中培训、骨干培训为一体的职业培训体系
形成岗前的学历教育、职业技能教育和在职的职业技能、职业思维、职业素养等的教育,同时鼓励员工参加在职继续教育。
岗前培训是一名保安从普通群众转变为职业保安身份的第一步,也是事关企业形象、能否赢得客户单位认可的第一关。既包括对治安管理等基本法律法规、盘查询问等基本安保常识、队列守护等基本军事技能的了解和掌握,也包括对客户单位管理制度、基本性质、环境和人员等的了解,岗前培训以集中、短期强化培训为主。
岗中培训包括在岗培训和脱产培训。对普遍员工的一般性培训,基本采取非脱产方式。条件具备的企业应选聘部队退伍或公安(警察)职业学院毕业学员担任专职教官,平时既承担项目重点岗位值勤,作为形象岗,也担任项目队教官,负责所在项目队军事技能培训和内务培训。对骨干员工和管理人员的培训,一般采取脱产方式。主要利用企业培训基地和合作学院的师资和装备优势,对企业的骨干员工和管理人员进行带薪短期封闭轮训,为企业发展储备充余人才。这类培训除了基本技能强化以外,更注重于新理论、新观念、新方法的学习传授。企业还可量身定制鼓励员工参加在职参加继续教育学习的办法,对员工在职期间参加继续教育学历教育的,在学习时间、学费奖励及晋升等方面给予倾斜政策,以逐步提升企业员工的职业水准,同时可以满足员工充分发挥自身潜力、实现自我价值的内在需要,进而产生深刻而持久的工作动力,提升企业整体的凝聚力和战斗力。
三、建立适应保安行业发展的教育培训课程体系
安全生产座谈会材料
我队根据矿1号文件和刘矿长工作报告精神要求,为进一步推动安全生产工作持续、健康、稳定发展,强化安全现场管理,为XX年的安全工作打下一个坚实的基础,根据刘矿长XX年工作报告中阐明的十一个方面的重点工作,我队结合XX年安全工作中的不足进行了全方位的探讨、交流,针对如何抓好XX年安全生产工作制定了详细的规划和安排。
一、XX年安全工作回顾
XX年,我队按照集团公司、灵州指挥部及矿安全会议、文件精神要求,坚持“安全第一、预防为主”的方针,狠抓职工教育培训,认真落实安全责任,强化现场安全管理,严格采面工程质量,实现了安全生产。1至12月份,全队共生产原煤33.87万吨,循环率达98%,采面优良品率达96%,职工持证率达100%。我们主要做了以下几方面的工作
一、强化教育培训,提高职工安全素质
XX年,我队始终把职工教育培训作为搞好安全生产的首要工作,根据各阶段的中心工作,不间断地加强职工教育培训。队上经常性地利用“安全学习日”、班前会,组织职工认真学习煤矿“三大规程”、安全宣传教育“十二法”、《煤矿安全规程》和《安全生产法》等法律法规知识,通过事故案例分析、职工道德教育、思想意识开导、安全演讲等形式的安全教育,提高了职工的安全生产意识和自主保安能力。改变传统方式,以生动活泼的教育方法,针对具体的与本队实际情况相似的事故案例,应用安全技术知识,及时编写了生动形象、发人深省的教材,以班组座谈会的形式,组织职工进行学习讨论,使每个职工都受到了深刻的警示教育,在思想上由被动接受教育转向主动接受教育,在行动上由“要我安全”向“我要安全”的转化。
为了进一步深化“日学日高、日清日安”现场安全教育培训,我队坚持“实用、实际、实效”的原则,将教育培训向生产过程延伸、渗透;以安全生产、工程质量检验培训质量,以“岗位练兵、技术比武”活动、提高职工的操作技能,推动生产现场工程质量和安全生产的根本好转。在每天的班前会上对每个职工在上一个班的生产过程中,安全质量及操作上存在的问题,一一提出进行培训,让职工以理论知识指导生产实践。
在作业现场,队管理人员对职工的违章行为和不规范操作当场予以纠正,并按规程规定进行规范指导;班组长从职工的劳动纪律、工序操作、生产任务、安全技能上进行现场考核打分,按安全管理制度进行奖罚,调动了职工的积极性。有效地提高了作业人员操作技能,增强了安全意识和管理意识,人人持证上岗,自主保安,规范操作,主动排除各种安全隐患和问题,减少了各类安全事故的发生。1——12月份,共发生“三违”人员7人,“三违”人员比往年明显下降。共举办培训班23次,累计培训职工336人次,均取得优异的成绩,为羊场湾煤矿跨越式发展预备了充足的后备力量。
20__年,XXX的安全生产工作在XXX公司安全指挥部的指导下,以贯彻执行《安全生产法》为主线,以治理安全隐患为重点,以防范和遏制重特大事故发生为目标,全面落实XXX对安全生产的一系列重要指示,坚持“安全第一,预防为主”的方针,全面展开,重点保证,明确职责,落实措施,强化管理,以安全促生产,取得了全年无一起重特大事故无人员伤亡发生的好成绩,全面实现了安全生产目标任务。现将一年来的安全生产工作情况汇报如下:一、公司领导对安全生产工作高度重视,坚持“安全第一”思想不动摇。
一个企业安全工作的好坏,往往取决于企业各级领导重视程度以及安全管理部门职能发挥。XXX按照上级领导指示,把贯彻《安全生产法》作为工作的重要原则,站在“安全第一”的思想认识高度,将“以人为本、确保安全”放在生产经营的首位,坚持安全生产七个不能变——“安全第一、预防为主”的原则不能变;经理作为安全生产第一责任人所负的责任不能变;独立设置的安全管理机构不能变;XXX行之有效的规章制度不能变;从严强化安全工作的力度不能变;安全生产工作重奖重罚的原则不能变;充分依靠党、工、团各级组织和全体职工搞好安全生产工作的做法不能变。为此,20__年3月8日,在上级领导及安全管理部门的指导下,XX职工进行了安全环保责任书的签订,为安全生产各项措施的落实,提供了有力的组织保证。
二、利用多种形式,加强安全宣传教育和技术培训,努力提高全员
安全意识和技术素质。
安全知识的缺乏和安全意识的淡薄往往是导致事故的思想根源,因此增强安全意识,提高自我防护能力,是安全生产的一项重要工作。宣传教育和技术培训是提高安全生产意识和安全技能的重要手段,是搞好安全生产的核心和基础。
1、利用丰富多彩的形式,经常性开展安全宣传教育
我XXX在开展安全宣传教育过程中,以《安全生产法》为主线,以“以人为本”为理念,以“关心人、理解人、尊重人、爱护人”为基本出发点,在形式上做到了“动与静、形与声”的结合,充分利用板报、标语、等形式进行宣传教育,并结合“安全生产月”“安全生产先进集体”“安全生产先进个人”等各种活动,以“实施安全生产法,人人事事保安全”为主题,深入开展安全宣传活动,如:6月5日—6月10日,组织员工观看安全教育片及环保教育片;6月1日参加公司“安全生产月”升旗暨签字仪式;积极参加公司安全板报展览,并获得一等奖;8月14日,组织全队职工参加XXXX老师的安全知识教育讲座;同时,我公司通过在门口及厂房内悬挂横幅标语、组织员工参加安全摸底考试,达到启发人、教育人、提高人、约束人和激励人的目的。
通过持久不断、形式多样的宣传教育,极大的提高了职工整体安全生产意识和遵守安全技术操作规程的自觉性,形成了“我要安全、我会安全”、“人人关心安全、事事注意安全”的良好安全生产氛围。
2、狠抓安全技术培训
XXX坚持对新职工严格进行入厂三级安全教育,对外顾人员及换岗人员有针对性进行转岗、复工培训,对管理人员、班组长、技术员进行安全教育,同时严格按照国家对特种作业人员培训规定,开展外用工操作证取证、转岗人员培训取证以及其他技能培训和安全教育培训工作。20__年,XXX共对新分配学生、外用工人教育52人次,工作转岗教育18人次,起重机械换证培训15人次,管理人员、班组长教育22人次,电工、焊工、起重工、压力容器操作工等特种作业人员培训30人次。通过教育和培训,切实提高了工厂安全生产管理水平,提高了生产操作人员的安全生产素质和技能。
三、开展安全生产检查工作,及时发现问题,解决问题。
安全检查工作是及时发现事故隐患、预防事故发生的一种有效的安全管理手段。XXX十分重视和积极开展安全生产检查工作,把“检查到位、整改有力”作为抓好安全工作的一项基本制度来落实,逐步形成了一套行之有效的工作方法。其特点是:以定期检查为主线,以专业、专题检查为补充,以易燃易爆场所检查为重点,例行检查与突击检查相结合,巡回检查与领导节假日检查相结合,专业检查与全面检查相结合,全面监控厂房的安全生产情况。
1、抓好厂房常规安全检查工作。
强调检查工作两手抓,两手都要硬。既对生产单位设施设备不安全状态硬件的改善情况进行检查,也对生产单位建章建制、教育培训等 综合管理软件情况进行检查。20__年,我们结合“安全生产月”“安康杯”建设活动,对厂房里的现有80条安全隐患,进行整改,真正达到及时发现问题、及时解决问题、“防患于未然”的目的。
2、有针对性的开展专题安全检查工作。
重点检查事故易发场所,易燃易爆和危险品场所。如:查职工安全教育培训情况;查特种作业人员的安全教育培训及持证上岗情况;查外顾技工操作证持有情况;查工人安全帽、安全镜等安全劳保品佩戴情况;查危险品的管理情况。
3、节假日期间,积极配合由公司领导带队,安全保障部牵头的综合性安全大检查。
四、以提高企业本质安全程度为中心,加大事故隐患整改力度,加强对安全设施的配备。为确保安全第一,XXX面对资金短缺的局势,有配备了大量的安全劳保品、安全灯等设备。在汛期,XXX还制定了防洪预案,保证了全体施工人员和工程器材的安全。
五、总结经验,查找不足,不断开创安全管理工作新思路。
尽管我们已经取得了20__年安全生产一定的成绩,但就安全管理而言,新形势下的安全管理形势依然十分严峻,一是工厂资金紧张,安全投入较少,企业本质安全程度依然很低;二是为追求效益,实行一岗多能、兼道作业的现象越来越突出。对此我们必须时刻保持清醒的认识。
企业作为社会的细胞,不但肩负着给社会创造财富的职能,而且也肩负着维护职工身心健康、保一方平安的历史责任。本着“居安思危、防患于未然”的原则,我们明确了XXX20__年安全生产的基本思路:
1、使安全工作进一步转变到预防性管理。要进一步加强宣传,强化培训,提高职工技能,预防操作失误;加强管理,强化监督检查,预防管理缺陷;加大投入,提高企业本质安全程度;全面修订、完善现有安全生产规章制度,编写出适应现代企业制度要求的具有创新性、实用性、可操作性及有效性的规章制度,使企业安全管理工作走向制度化和规范化。
2、使安全管理进一步转变到科学化管理。充分应用安全系统工程原理,把各种现代安全科学管理方法深入的运用到实际管理中,变经验管理为科学管理,以提高安全管理水平和控制能力。
完善安全生产管理制度,落实安全生产责任制根据2003年安全生产奋斗目标,我队制定了各岗位人员安全生产经营制度和安全生产责任制,始终坚持领导干部二十四小时值班制,落实技术员、跟班队长、工长、班组长现场跟班制,要求各级管理人员重心下移,紧盯现场、切实解决工作中存在的具体问题;严禁以经验代规程,不按规程作业的现象发生,严格班组长跟炮机制度,放炮警戒必须由班组长亲自设亲自撤。对工作中不负责任、视而不见、见而不管、管而不严的现象发现一个处理一个,决不姑息迁就,并与位子、票子、帽子挂起钩。对“三违”人员配合矿安全处在过“六关”的基础上给予停工反思、培训并重的原则,使他们远离“三违”,不再违章。
二、抓质量标准化工作,以质量保安全。用“干一辈子煤矿,抓一辈子质量标准化”的理念教育广大干部职工,经常性不间断地组织职工对质量标准化标准再学习,提高职工的质量意识。给每个班组长配发了尺子,每个大工配发了尺杆,使工作面每挑一架梁子、每铺一片网子、每打一棵柱子做到上尺上线,克服“手是尺、眼是线”的旧有观念。严格落实质检员、工长、班组长三人“连锁工程质量验收制”和班评估制。每个工长到工作面首先按照高标准的质量要求挑一架梁子、铺一片网子、打一棵柱子,然后手把手的教给现场作业人员。使我队全体员工干有方向、学有目标,在干中学、学中练、练中精,达到了以质量保安全。
三、抓重点工序环节管理,保安全生产目标实现具体做法是:加强回柱放顶时大工、二工、小工三人相互配合,清理好退路,坚持先支后回、从下向上的操作顺序;加强下机头四对八梁的管理,安全出口的高度、宽度、长度严格按照规程规定进行操作;加强工作面搬家收尾和初采初放的安全管理,队成立专门领导小组,分头把关,各负其责;加强不同季节,不同气候时的安全管理,对长假开工前的职工培训加大力度,必须经过考试,合格后方可上岗。实现了以工序质量保工程质量,消灭了重伤以上人身事故和非伤亡事故,实现了我队连续安全生产“六周年”的好成绩。
今天我们专门召开年度第一次安全生产例会,目的是总结前一阶段安全生产情况,分析当前安全生产形势,统一思想,进一步加强安全生产工作,切实防范各类安全生产事故,确保春节乃至2016年全年的安全与稳定。下面我就安全生产工作讲几点意见。
一、当前安全生产形势
当前安全生产形势是持续稳定好转,但形势仍然严峻,安全生产基础还比较薄弱,事故总量依然很大,重大事故尚未有效遏制。必须充分认识到搞好安全工作的极端重要性,把这项工作摆在更加突出的位置上。
二、公司安全生产工作
1.2015年贵阳交投成立安全生产委员会,建立起贵阳交投、子公司、各部门、一线班组四级安全生产管理体系,将安全生产管理触角深入到企业的各个层级、各个方面,做到安全生产管理“横向到边,纵向到底”。同时,督促子公司依法合规建立健全安全生产管理体系,按照《安全生产法》规定的标准,设置安全生产管理机构,配备符合管理要求的安全生产管理人员。
2.交司始终贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“谁主管、谁负责”的原则,牢固树立“红线意识”,用安全发展理念引领安全生产工作。
3.出台多项安全生产管理制度,针对子公司实际情况制定全面、适用的安全检查表、事故隐患排查治理表。指导、督促子公司全面落实安全检查和隐患排查治理责任,制定隐患排查治理季度计划。在事故隐患治理过程中,严格按照事故隐患分类管理的规定,实施分类分级管理,严格落实重大事故隐患整改“五落实”的规定,确保安全生产。
4. 抓好安全生产教育培训。集中开展《平安交通杯》学习,制定学习教育计划,利用每周一下午开展培训,并落实考核。
三、下步工作要求
1、全面推进安全生产标准化建设。 按照公司对安全生产标准化创建工作的安排和部署,公司上下紧紧围绕2016年年底完成标准化自评总体目标不放松,认真对照《交通运输企业安全生产标准化评定标准》,在公司范围内组织开展了形式多样的安全生产标准化宣传贯彻、培训和制度达标活动,对缺失的制度及时进行补充。
2.进一步强化安全生产责任制落实。认真履行安全生产责任制,以《安全生产法》为依据,认真组织公司、子公司学习党和国家安全生产法律、法规和方针政策,履行安全生产责任的自觉性和主动性进一步增强。将安全生产责任层层分解,细化、明确到每个班组、每名职工,落实到生产经营的全过程,真正做到“安全生产,人人有责”,真正意义的实现横向到边、纵向到底,安全生产主体责任得到有效落实。
3.做好全年安全教育培训工作。2016年安全教育培训作将贯穿全年,每月一个主题,加强在岗职工的安全教育,除应掌握操作规程应知应会外,还应掌握作业岗位的危险有害因素和应急处置预案和应急避难技能。 各单位要明确车间和班组是安全培训的主体,以班组为单位,组织职工学习安全技术操作规程、各级安全管理制度,学习内容、参加人员要记入班组安全活动记录,安全管理人员要组织相关人员定期进行检查和考核。对新上岗、转岗和离岗三个月以上的复岗人员要按规定进行严格的培训和考核。尤其是针对多工种配合作业、流动作业、危险作业的安全教育,提高职工在实际生产现场条件和多人协同工作情况下的安全操作水平。
关键词:施工现场;安全管理;安全措施
中图分类号:TU731.1 文献标识码:A 文章编号:
一、建立健全安全生产保证体系
1 明确施工单位的安全责任和义务
(1)建立健全安全生产责任制
施工单位的法定代表人是本单位安全生产的第一责任人,对本单位的安全生产负全面责任;直接分管安全生产工作的负责人对本单位的安全生产负具体的领导责任;项目经理是项目安全生产的第一责任人,对本项目的安全生产负全面责任。
(2)设置安全生产管理机构
按照国家有关规定配备与施工规模相适应、专业齐全的安全专职技术人员,并向各施工现场派驻安全生产专职管理人员。
2 确保三类人员考核任职制度
根据《公路水运工程安全生产监督管理办法》的有关规定,施工单位应取得安全生产许可证,施工单位的主要负责人、项目负责人、专项安全生产管理人员(简称安全生产的三类管理人员)必须取得考核合格证书,才可参加公路水运工程投标及施工。
三类人员在施工安全方面的知识水平和管理能力直接关系本单位、本项目的安全生产管理水平。从事交通建设工程的三类人员必须经交通主管部门对其安全知识和管理能力考核合格后方可任职。其中企业负责人必须取得A类考核合格证书,现场负责人必须取得B类考核合格证书,专职安全生产管理人员必须取得C类考核合格证书,考核合格交通主管部门颁发安全生产考核合格证书。
二、制定各项安全管理制度
按照“管生产必须管安全”的原则,从法制角度增强安全管理的自觉性。认真贯彻落实“安全第一、预防为主”的方针。定期召开安全会议, 布置安全工作, 组织安全检查, 开展安全竞赛, 搞好文明施工, 降低事故发生率, 实现安全管理目标。 建立健全以安全生产责任制为中心的各项规章制度。明确各级管理人员的安全职责。主要规章制度包括:安全生产责任制、安全检查制度、安全技术措施、安全交底制度、安全教育培训制度、班前安全活动制度、安全值日制度、安全奖惩制度、各工种安全操作规程和用工管理制度等。通过健全各项规章制度, 做到有章可遁, 违章必究, 奖惩分明。根据工程项目特点制定各项安全生产管理制度和有针对性的安全措施或方案,编制安全生产事故应急预案,并经本单位安全和技术部门审核、技术负责人批准后实施。
三、加强安全技术管理
1 施工工序的安全保证措施
建立每周及每项作业岗前安全交底例会制度,主要内容为:对于一周内的安全情况总结,对于已发出整改通知的安全隐患整改情况进行通报,对下一周主要作业的安全进行强化。
2 安全生产技术交底制度
每项工程实施前,施工单位负责项目管理的技术人员对有关安全施工的技术要求向施工作业班组、作业人员详细说明,并由双方签字确认。
3 分项工程安全交底制度
开工后依据相关的操作规程、现场情况对于每个分项工程进行书面的安全技术交底,确保安全措施贯彻到位。
4 编制专项施工方案
危险性较大的工程应编制专项施工方案并附安全验算结果,经施工单位技术负责人、监理工程师审查同意签字后实施,由专职安全生产管理人员进行现场监督。安全专项施工方案编制应“以人为本、安全第一、预防为主”为基本原则,并且应具有针对性、可行性、及时性。
危险性较大工程一直是安全生产的重点,极易发生安全事故,特别是群死群伤的特大事故,后果严重,损失巨大。因此首要条件是有一个好的计划和指导手册,安全专项施工方案的编制和实施是防止安全事故发生的有效手段,是施工组织设计不可缺少的组成部分,它是施工组织设计的细化、完善和补充。
四、加大安全培训教育
1 建立健全安全生产教育培训制度。安全管理首先是人的管理,要强化安全教育培训,不断提高安全业务素质,增强人的安全防范意识,同时采取有效措施规范人的行为,实行规范化作业,杜绝工作凭感觉、靠经验施工。形成一种程序化、标准化的工作习惯。施工单位应当对管理人员和作业人员每年至少进行一次安全生产教育培训,教育培训情况应当记入个人业绩档案,安全生产教育培训或者考核不合格的,不得上岗作业
2认真学习、贯彻落实《安全生产法》、《公路水运工程安全生产监督管理办法》,以及国家关于特种作业人员安全技术教育培训的规定要求,学习有关安全生产的方针、政策、法规,及时传输新的安全技术标准、规范,增强职工安全责任意识和安全防护能力。充分利用现代媒体、标语、安全讲座、安全知识竞赛等形式,广泛深入宣传安全生产管理知识,并在内部刊物上开辟安全生产专栏,采取各种方式和途径不断提高员工的专业技术素质,保证施工生产程序化、标准化、规范化,加强工序管理,推行超前防范,杜绝施工中的盲目性。努力营造丰富多彩的安全文化,通过开展各种形式的安全文化活动,采取正面教育和寓教于乐相结合的方式,普及安全知识,强化安全意识。
3 抓好特殊工种和临时工的安全教育。特殊工种必须经过严格培训考核,并取得特种作业操作资格证书后,方可上岗工作。施工单位在采用新技术、新工艺、新设备、新材料时,应当对作业人员进行相应的安全生产教育培训。
施工现场的安全管理
1 施工单位的项目负责人依法对项目的安全施工负责,落实安全生产各项制度,确保安全生产费用的有效使用,并根据工程特点组织制定安全施工措施,消除安全事故隐患,及时、如实报告生产安全事故。严格遵守安全施工的工程建设强制性标准、规章制度,正确使用安全防护用具、机械设备等。项目管理或安全管理专职技术人员应在工程开工前向一线作业班组、作业人员进行安全技术措施和操作规范交底,并书面告知危险岗位的操作规程和违章操作的危害。
2 专职安全管理人员负责对安全生产进行现场监督检查,并做好检查记录,发现生产安全事故隐患,应当及时向项目负责人和安全生产管理机构报告;对违章指挥、违章操作和违反劳动纪律的,应当立即制止。
3 施工现场必须设置明显的安全标志、标牌。施工单位负责施工现场标牌的保护工程。施工现场的用电线路、用电设施的安装和使用必须符合安装规范和安全操作规程,并按照施工组织设计进行架设,严禁任意拉线接电。
4 施工机械应当按照施工总平面布置图规定的位置和线路设置,不得任意侵占场内道路。施工机械进场须经过安全检查,经检查合格的方能使用。施工机械操作人员依照有关规定持证上岗,禁止无证人员操作。
5 施工现场的各种安全设施和劳动保护器具,必须定期进行检查和维护,及时消除隐患,保证其安全有效。在施工现场建立防火管理制度,设置符合消防要求的消防设施,并保持完好的备用状态。
6 向作业人员提供必需的安全护具和安全防护服装,书面告知危险岗位的操作规程并确保其熟悉和掌握有关内容和违章操作的危害。
作业人员有权对施工现场的作业条件、作业程序和作业方式中存在的安全问题提出批评、检举和控告,有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。在施工中发生可能危及人身安全的紧急情况时,作业人员有权立即停止作业或者在采取必要的应急措施后撤离危险区域。
7 根据国家有关规定和本项目安全生产事故应急预案的要求,成立应急救援组织,配备必要的应急救援器材及设备,并定期进行演练。施工现场发生安全事故时,施工单位要采取有效措施抢救人员和财产,保护事故现场,并立即向建设、监理单位和相关部门报告。
确保安全经费的使用及安全保险
一、实践“三个代表”抓主工会工作之魂、强化教育培训,提高职工安全素质 今年根据我队的生产发展要求,结合我队实际情况,开展生产学习活动。积极组织动员广大职工为区对改革发展建功立业,充分发挥群体作战的主力军作用,加快区队建设步伐,不断创新工会工作新局面,是区队工会工作之魂。
(一)是首先在全队职工中开展“学理论、提素质、创新业”为主题的系列教育活动,始终把职工教育培训作为搞好安全生产的首要工作,根据各阶段的中心工作安排,不间断地加强职工教育培训。队上经常性地利用“安全学习日”、班前会,组织职工认真学习〈〈工会法〉〉煤矿“三大规程”、安全宣传教育“十二法”、《煤矿安全规程》和《安全生产法》等法律法规知识,通过事故案例分析、职工道德教育、思想意识开导、安全演讲等形式的安全教育,提高了职工的安全生产意识和自主保安能力。改变传统方式,以生动活泼的教育方法,针对具体的与本队实际情况相似的事故案例,应用安全技术知识,及时编写了生动形象、发人深省的教材,以班组座谈会的形式,组织职工进行学习讨论,使每个职工都受到了深刻的警示教育,在思想上由被动接受教育转向主动接受教育,在行动上由“要我安全”向“我要安全”的转化,激发了广大员工的学技术、比技能的良好氛围。
(二)是以落实《公民道德建设实施纲要》为内容,以学习贯彻《工会法》为契机,强化基层工会工作的政治责任感,增强职工主人翁责任意识。在区队开展了职工道德评议活动,制定了道德考核标准细则,明确了考核内容,利用黑板报,印刷品在职工中广为宣传,完善了相关考核制度,加强考核,及时改进考核中存在的问题,遗漏。
(三)是开展了以“文明在岗位”为重点的活动。对职工普遍进行职业观念教育、职业道德、职业技能、职业纪律、职业作风教育,在全队形成“爱岗敬业、争先创优”的良好风气。根据我对的工作实际,建立了道德建设考核目标,管理体系,加强社会公德、职业道德、家庭美德教育,深入开展群众性的道德实践活动,规范强化职工职业道德建设,非碘时期,全队职工从我做起,美化身边环境,改变陋习,在公共场所不乱吐谈、嗑麻子、废弃物 ,从小事做起,点滴做起,形成了人人讲卫生的好面貌,美化了办公环境。
(四)是以文明家庭为细胞,在我队开展了文明家庭“四比”活动,即“比法制观念教育、比家庭邻里团结、比学习进取、比教育子女支持丈夫工作”,在全队上下形成家庭和美的势头,有利地促进全对工作的开展。
(五)是把理论联系实际的优良作风,真正落实到工会工作中来,维护好职工的根本利益,把求真务实,真抓实干的作风落实到队伍的管理方方面面。
一、煤矿斜坡运输系统概况
煤矿斜坡运输线路长1320米,坡度大,最大坡度20度,平均坡度18度。服务三个采区,五个车场,采用双滚筒3米液压绞车单钩串车提升1TU型矿车5个,各采区有拦车网,各车场有挡车设施,从上部车场以下700米为双道,再往下为单道。绞车在上部可以使用双滚筒,但是到下部只能采用单滚筒;实行封闭式管理,做到行车不行人,行人不行车。
二、煤矿斜坡运输系统存在的问题
1、煤矿对斜坡运输管理不够规范严密,斜坡提升管理制度不够健全,安全生产岗位责任制不够明确,对职工安全教育不够。
2、斜坡运输系统建设达不到国家标准,国家规定斜坡运输平均坡度不超过10度,但煤矿斜坡运输线路平均坡度为18度,对运输造成很大困难,存在一定安全隐患。
3、斜坡提升设备、设施存在一些不完好、不可靠现象,绞车无深度指示和过卷保护装置,提升钢丝绳日常检查不够,挡车器、阻车器不完好,捞车器不牢固,不能起到防跑车和捞车作用。
4、斜坡运输信号工和把钩工属特种作业人员,按规定必须由专人操作并持证上岗;而煤矿目前对斜坡运输信号工和把钩工安全、业务培训不够,信号工、把钩工专业技能不强。
5、斜坡运输管理不够正规,有时会贪图方便,出现人、车混行的严重违章现象。
三、解决斜坡运输系统存在问题的建议
1、头脑清醒,警钟长鸣,提高安全意识。
在斜坡运输系统生产过程中,每个人要时刻保持清醒的头脑,充分认识到安全生产的重要性,时刻保持高度的警觉性,严格按照制度规定与工作纪律使用斜坡运输系统,在斜坡运输系统使用过程中形成“人人讲安全,事事为安全,时时想安全,处处保安全”的思想氛围,消除一切安全隐患。
2、加大对煤矿斜坡运输系统的监督、检查、管理力度
煤矿管理部门要高度重视斜坡运输系统的安全管理工作,加大对煤矿斜坡运输环节的监督、检查、管理力度,建立、健全斜坡运输各项安全生产规章制度和操作规程,并落实到实际具体工作中。在斜坡运输系统日常工作中,要加强监督、检查、管理力度,督促职工严格执行斜坡运输各项安全生产规章制度和操作规程,杜绝违章操作,严格禁止人、车混行,确保斜坡运输系统稳定安全运行。
3、加强技术改造,使斜坡运输系统建设达到国家标准
要针对斜坡运输系统建设达不到平均坡度不超过10度的国家标准,对运输造成很大困难,存在一定安全隐患的实际情况,要加强技术改造,投入必要建设资金,购置符合规定的设备,尽快使斜坡运输系统建设达到平均坡度不超过10度的国家标准,从根本上解决斜坡运输系统存在的安全隐患,确保斜坡运输系统安全,从而提高整个煤矿的安全生产水平。
4、加强安全生产培训,提高职工安全生产素质
煤矿要设立安全教育培训机构,制定安全教育培训计划,落实安全教育培训时间,对全体职工实行安全生产培训。使全体职工提高安全生产意识,掌握使用斜坡运输系统的制度规定,自觉做到人、车分行。其中,要特别加强对斜坡运输信号工、把钩工等特种作业人员的安全教育培训工作,做到斜坡运输信号工、把钩工必须全部持证上岗,并严格按照斜坡运输系统的制度规定操作,检查制止其他职工违规使用斜坡运输系统,切实负起信号工、把钩工的自身职责,确保斜坡运输系统稳定安全运行。
5、落实矿长、副矿长、安全员安全工作责任制,确保斜坡运输系统安全
矿长、副矿长、安全员要切实负起安全生产工作责任制,定期或不定期对斜坡运输系统进行安全检查,加强对斜坡运输信号工、把钩工日常操作工作的检查、监督,加强斜坡运输系统现场安全管理工作,认真落实事故防范措施,指导斜坡运输信号工、把钩工做好自身工作,对查出的事故隐患要明确专人限期整改到位,确保斜坡运输系统安全。
【摘 要】伴随着人们生活水平不断提升,其对建筑装修的要求越来越高,不仅需要满足基本使用功能,还要加强对车内环境舒适度的重视。所以,地铁车站装修施工难度也随之增大。地铁车站装修与安装工程对地铁车站的使用功能和舒适度有着直接性的影响。据此,本文主要对地铁车站装修与安全工程的安全管理进行了详细分析。
【关键词】地铁车站;装修;安装工程;安全管理
一、加强地铁车站装修与安装工程安全管理的重要性
随着装修市场规模不断扩大,以及快速更新,装修材料和施工技术也得以多元化,为了能够更进一步满足地铁车站使用者的多样化需求,从而为装修与安装工程的安全管理带来了更多挑战。其中,一些施工要求比较高的地铁车站,一旦装修和安装工程的安全管理不能达标,势必会对施工进度造成直接影响,还会增加安全隐患的发生概率。另外,由于目前大多数装修和安装工程主要以施工人员作业的方式的为主,机械化施工模式尚未完善,导致施工质量在受客观条件限制的同时,也备受人为因素影响,致使施工效率大大降低,施工质量难以有效保证,所以加强装修和安装工程的质量管理、安全管理具有十分重要的现实意义。
二、地铁车站装修与安装工程的安全管理措施
(一)健全安全规章制度
制度建设是各项安全工作规范运行的保障,建立以《安全生产责任制》为核心的各项安全生产管理制度,建立起自上而下的安全责任体系,形成“有责任、有落、有考核、有监督”的全方位的安全管理体系。建立制度的长效机制,在实施过程中持续改进、完善和提高中不断修订,长期有效地规范管理行为。
(二)加强对施工人员进行安全教育
为能更好的开展安全教育培训工作,项目部制定了安全教育培训方案,成立职工夜校、农民工夜校,成立以项目经理第一责任人安全教育领导小组,确保安全教育培训工作有效开展。制定年度教育培训计划,使安全教育培训与施工生产同时规划、同时部署、同步推进。通过安全教育培训,实现员工由“要我安全”到“我要安全”的转变,
在安全教育培训中,教育方法因地制宜,形式多样。以典型安全事故案例进行教育,以及应急处置、消防、急救、逃生等应知应会知识。对各工种所施工的内容不同,存在的危险源不同,在教育中采用不同的内容和方法。对存在各种安全问题较多的班组和个人,重点帮教,结合经济手段促其增强安全意识,最终达到安全生产的目的。充分发挥安全教育的预防和警示作用。
(三)做好安全技术交底工作
各专业项目施工前,对作业工人进行安全技术交底时,必须要有针对性,本专业安全注意事项要详细说明,交底完成后要每人签名归档。如焊接作业,必须办理动火令,作业区域必须有灭火设备,高空焊接必须有焊渣斗,乙炔与氧气瓶安全距离等。
(四)临边洞口安全措施
1.预留洞口安全防护。
钢盖板涂刷黑黄相间警示颜色。板边缘距洞口边缘最小距离≥200mm。钢板背面焊接角钢骨架,与结构楼板采用膨胀螺栓焊接固定。
2.预留洞口及其它高处临边安全防护。
表面涂刷黄黑相间的警示颜色。立杆下钢板焊接采用准8膨胀螺栓固定。安全防护栏杆采用两道护栏形式,在栏杆外侧悬挂安全警示标志。栏杆底部设置挡脚板,并刷黄黑相间警示色斜条纹。防护栏杆距离洞口边缘≥200mm。防护栏杆外侧四周悬挂钢丝网片。
3.车站出入口楼梯安全防护。
表面涂刷黄黑相间的警示颜色。立杆采用膨胀螺栓固定。安全防护栏杆采用两道护栏形式。栏杆底部设置挡脚板,并刷黄黑相间警示色斜条纹。防护栏杆距离结构楼梯边缘≥100mm。防护栏杆外侧四周悬挂钢丝网片。
4.轨行区边缘安全防护。
站台临边护栏设方通立柱,柱脚用膨胀螺栓固定在站台混凝土板上,上端固定在屏蔽门顶的混凝土梁侧上,下端同样固定在站台板上。护栏采用方通做框架加钢丝网焊接。纵横杆件涂黑黄相间的警示标识。护栏底部设置高200mm的挡脚板。站台两端设钢丝网活动门,设保安守护,持作业令方可出入轨行区,方通表面涂刷黄黑相间的警示颜色。
(五)加大投入,把控源头
1.切实加大安全经费投入。严格按照“一机一闸一箱一漏”、“三级用电两级保护”的要求,配置足够的配电箱。临边防护采用成品立柱与定型网片结合的方式,可拆卸型,整体美观坚固。施工现场安装监控视频,掌握现场的动态信息,确保施工现场施工规范、有序。
2.源头把控。如何彻底消除临时用电一闸多机、电缆线私拉乱接、配电箱不关门上锁等用电隐患是项目部安全管理上的一大难题。为此,项目部多次到兄弟单位观摩参观,学习安全标准化好的经验,并召开专题会议,反复研究论证,最终确定分配电箱及开关箱采用工业插头接电,从源头上杜绝了缆线私拉乱接及一闸多机的用电隐患。并对总配电箱、分配电箱安装安全防护罩,严防人员随意接电。
(六)改善作业环境
地铁施工现场环境复杂,各类预留孔洞多,光线照度差,通风条件差,且与众多专业单位相互交叉施工。在一进场,项目部便立即组织人员,对所有预留孔洞进行防护,并组织人员对临边防护进行验收,确保后续进场作业人员安全。在每个轴线之间安装65W节能灯,在两侧结构墙上安装100W LED灯作为照明灯具,有效的保证了现场照明照度,并做到了节能环保。作业现场安装轴流风机对站内有害气体进行排放,并保证站内空气流通。与其他专业单位建立沟通机制,定期召开施工协调会,减少因交叉作业产生的安全隐患。配置消防器材,挂设消防疏散图,安装消防疏散指示灯、应急照明灯等,确保发生意外,人员能够及时撤离现场。
(七)加强设备管理
对进场设备性能进行验收,并进行试运转,合格后方同意投入使用。定期对现场施工机具设备进行全面、深入的安全检查,排查出设备存在的安全隐患,并制定措施,消除隐患。同时对设备做好日常保养,使设备始终处于良好状态。对电焊机、切割机制作安全防护罩,确保使用中的安全。
三、结语
总而言之,地铁车站是地铁系统的重要组成部分,其装修安装工程的安全管理对铁路的正常运营和人们的生活有着直接性的影响,因此必须引起高度重视。在地铁车站装修与安装工程施工过程中,必须做好作业环境安全防护工作,并加强对施工人员的安全教育与培训,同时,还要加强对施工全过程的安全监控管理,避免发生安全事故,造成不必要的人身和财产损失,从而推动地铁工程的健康稳定发展。
参考文献:
[1]李杰勇.浅析地铁车站装修工程安全管理[J].建筑工程技术与设计,2016(30).