智慧交通建设工作方案精选(九篇)

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第1篇：智慧交通建设工作方案范文

防治工作方案

 

为认真贯彻国家和省关于深入打好蓝天保卫战相关部署，严格落实《安徽省2021年应对气候变化和大气污染防治重点工作任务》（皖大气办﹝2021﹞3号），以及我厅会同生态环境厅联合印发的《安徽省建筑工程施工和预拌混凝土生产扬尘污染防治标准（试行）》（以下简称《标准》）等工作要求，为全省持续改善城市空气质量做出积极贡献，制定本工作方案。

一、工作目标

（一）继续强化建筑施工扬尘治理。各地要严格落实建筑施工扬尘污染防治“六个百分百”措施；县级以上主城区内施工现场严禁露天（或未密闭）搅拌混凝土、砂浆和灰土拌合；严控拆除过程中扬尘污染。实现规模以上建筑工地安装视频监控和扬尘在线监测系统，并与属地相关部门联网。

（二）持续提升混凝土搅拌站环境综合整治质量。根据《安徽省混凝土搅拌站环境综合整治工作方案》和《标准》要求，排查和解决标准落实不高、措施不严等问题。指导企业建立内部管理制度和完善内部管控机制。配合属地政府做好搅拌站布点规划和取缔无资质搅拌站工作；积极推进建设绿色搅拌站建设；实现搅拌站视频监控和扬尘在线监测全覆盖。

（三）持续推进城市道路扬尘管控。各地要加强城市道路扬尘管控工作，采取有效的降尘及防尘措施，降低道路扬尘。大力推进城市道路清扫保洁工作市场化、专业化、标准化，持续加大道路清扫保洁机械化作业推进力度，提高城市建成区和县城道路机械化清扫率。

二、主要任务

（一）严格落实监管责任和主体责任

1.压实监管部门职责。按照省大气办《关于加强建筑施工扬尘污染防治有关工作的通知》（皖大气办〔2017〕27号）（简称27号文）要求，各市要落实市政道路（含轨道交通）、国有投资建筑工程、拆除工程等扬尘污染防治工作监管部门及层级监管责任。建立扬尘防治“三单制台账”（问题清单、措施清单、责任清单）制度，实施清单管理。同时，市级监管部门要落实辖区内县（区、开发区）监管部门“三单制台账”全覆盖，按月更新“三单制台账”。

2.强化各方主体落实扬尘治理主体责任。各地主管部门要督促建设、施工、监理等单位按照《安徽省大气污染防治条例》严格落实主体责任，定期检查施工现场落实扬尘防治措施情况。严格检查建设单位落实扬尘防治工作方案和扬尘防治费支付情况，确保经费按时拨付，未落实扬尘防治措施的新开工项目要暂缓开工。

（二）强化扬尘防治薄弱环节监管全覆盖

加强对各类园区（含自贸区）的扬尘污染防治监管。加大对市政道路（含轨道交通）、政府投资建筑工程（含未批先建）和拆除工程（含未批先拆）巡查力度。严格按照《标准》要求，督查建设单位在开工和拆除前组织编制并上报扬尘防治专项工作方案实际落实情况；施工单位扬尘防治措施落实情况；监理单位扬尘防治监理责任落实情况。对扬尘防控措施不到位的项目，要加大监督整改力度；对屡改屡犯、消极整改、拒不整改等情节严重的责任单位，要加大处罚力度。

（三）推进扬尘防治差别化管控

要结合《安徽省住房城乡建设系统重污染天气建筑扬尘防治应急预案》和本地实际，强化部门联动，加强与生态环境部门协调联动，在属地大气办统一指挥下，互通工作信息，做好建筑工地扬尘污染防治分级分类管控，在重污染天气管控时严禁“一刀切”。注重奖优罚劣，差异化管理，对扬尘治理成绩突出的工地，优先推荐申报文明示范工地、省市优质工程等。

（四）提高建筑施工扬尘防治信息水平

积极推动“智慧工地”建设，推广和应用先进的扬尘防治技术和设备，发挥科技在扬尘防治中的作用，提升施工现场文明和智慧化施工、信息监管水平。按要求安装扬尘在线监测和视频监控设备，鼓励市本级建立统一监管平台，实现超标预警，远程控制施工现场降尘设施联动自动降尘。建筑工地出入口安装的视频监控系统对车辆冲洗情况可进行核查，视频监控资料需保留1个月，供监管部门核查和倒查。

（五）持续提升混凝土搅拌站环境综合整治质量

一是对照《安徽省混凝土搅拌站环境综合整治方案》和《标准》进行全面排查，建立“三单制台账”，对照台账问题，按期整改。解决好已建料场大棚规模不能满足产能需求，铲车作业区无抑尘措施，筒仓和搅拌主机收尘不符合强制性脉冲除尘设施要求，废水废渣管控不严等问题；指导企业健全内部各项环境管控制度。二是搅拌站视频监控和扬尘在线监测系统安装全覆盖，并与属地有关部门联网。三是推进绿色搅拌站建设，新建、迁建搅拌站鼓励按照绿色搅拌站要求建设，扶持有条件搅拌站改建为绿色搅拌站。各市应出台绿色搅拌站建设激励机制，引导和扶持绿色搅拌站健康发展。四是配合属地政府取缔无资质搅拌站，按照省大气办27号文要求，做好无资质搅拌站摸底排查上报工作。

(六) 加强道路扬尘综合整治

持续加大道路清扫保洁机械化作业推进力度，提高城市建成区和县城道路机械化清扫率。城市重点区域全面实施道路湿扫、吸扫作业，城市主要道路机动车道每日要严格按照有关规定要求进行洒水降尘或者冲洗，提高城市道路保洁质量和效率，有效控制道路扬尘污染。严格渣土运输处置监管执法，充分发挥数字城管平台作用，加强渣土运输车辆规范化管理。

（七）推广新型绿色建造方式

加快完善装配式建筑技术标准体系，加强国家级装配式示范城市、基地建设指导和监督，坚持质量安全和宜装配则装配原则，因地制宜选择适合本地区的钢结构、装配式混凝土结构等装配式建筑技术，稳步推进装配式建筑发展。

三、工作要求

（一）加强组织领导，做好培训宣贯。2021年是大气污染防治“十四五”开局之年。全省住房城乡建设领域大气污染防治主管部门要紧紧围绕省委省政府大气污染防治工作部署，强化对扬尘治理工作的组织领导，实现扬尘治理工作的制度化、常态化。要认真组织，深入到企业和施工现场宣贯《标准》和《安徽省大气污染防治条例》，用好农民工夜校，对照《标准》边学边改，使参建各方责任主体和广大从业人员人人知晓，提高扬尘防治行为自觉。

第2篇：智慧交通建设工作方案范文

关键词：智慧城管；数字化城市管理；智慧城市；信息技术

中图分类号：F29 文献标识码：A 文章编号：2095-1302（2013）09-0068-04

0 引 言

“智慧城管”是智慧城市建设的有机组成部分，是“数字城管”的升华和创新。随着大数据、物联网、云计算等技术的蓬勃兴起和发展，城市管理智慧化的实现成为可能。此外，杭州在数字城管建设中的不断探索和创新，也为杭州推进“智慧城管”建设提供了良好基础。

2012年3月，浙江省提出了“智慧浙江”的战略目标，并制定了《浙江省2012年智慧城市建设试点工作方案》，启动实施首批13个试点项目，要求积极探索智慧城市建设服务和商业模式，杭州“智慧城管”正式列为省智慧城市首批13个试点项目之一。

1 “智慧城管”的特征及价值分析

1.1 “智慧城管”的特征

1.1.1 “智慧城管”是“数字城管”的拓展与升华

“数字城管”侧重于城市管理信息的采集和处置，“智慧城管”则在已拥有海量信息的基础上具备了自我识别、自我分析和自我处置的智慧，并将此智慧延伸到所涉及的人、物。“数字城管”是“智慧城管”的基础，“智慧城管”是对“数字城管”从体制、机制和技术层面的提升和拓展，是“数字城管”发展演进的更高层次和必然阶段。

1.1.2 “智慧城管”是“智慧平台”和“智慧管理”的有机结合

通过广泛采用物联网、云计算、人工智能、数据挖掘、知识管理等技术，构建一个智慧的信息平台，让管理对象更具智慧，实现基础管理对象和管理服务两者间的有机结合，提高城市管理规划、建设、管理、服务的智能化水平，使城市管理信息更全面、管理更高效、服务更便捷。

1.1.3 “智慧城管”是智慧城市建设的有机组成部分

“智慧城管”是开放的、面向未来的、灵活的城市管理新模式，它并不是孤立的“智慧”项目，从顶层设计到具体实施都应体现出与其他智慧城市建设项目之间密切的关联性。“智慧城管”既是一个规范的标准化系统，同时又是一个充分开放的系统。

1.2 “智慧城管”价值分析

据预测，到2015年，世界GDP的构成将主要集中在4大块：电子信息服务业 （60%）、电子工业（10%～16%）、IC业（1%）以及其他产业（23%～29%）。“智慧城管”是密集应用信息技术及服务的项目，电子信息产业发展会加快“智慧城管”建设，“智慧城管”建设将进一步推动电子信息产业发展。

“智慧城管”建设中的企业成长机会主要分布在四个层面。“智慧城管”建设的最底层是感知层，智能设备生产商、基础设施建设商能从中发掘巨大的市场价值；感知层上面是网络层，当中网络服务提供商、运营及服务提供商将发挥巨大的作用；再上一层是平台层及应用层，涉及到各种城管应用平台的搭建、开发与维护，将为信息服务提供商、软件及应用开发商提供巨大机遇。

作为城市管理的最新模式，“智慧城管”能够有效地推动政府管理创新，促进政务信息公开化、透明化的实现，增强与市民的互动性和公共服务能力，全面提升城市管理水平。除此之外，“智慧城管”将极大地改善现有的城市问题，通过整合共享交通资源、加强实时监控、进行精细化管理等工作，全面提升城市生活品质。

2 杭州“智慧城管”的战略定位

2.1 杭州“智慧城管”建设的总体目标

基于已有“数字城管”的建设基础，杭州“智慧城管”将围绕三个目标展开：第一是充分利用现代信息技术，实现城市管理要素、城市管理过程、城市管理决策等全方位的数字化与智能化；第二是资源整合、促进协同，融合信息技术与先进的管理服务理念，创新城市运营模式，提升城市管理公共服务能力；第三是打造成为全国“智慧城管”典范城市，形成一整套标准体系，带动省内优秀的软件企业和部分产业发展，向省内外实现技术和管理输出。

2.2 杭州“智慧城管”建设总体定位

首先是发展定位，即逐步建立以公民本位为主导的面向群众需求的均等化的公共服务，培育多元化的城市管理参与主体。推进杭州城管由被动管理向主动管理，粗放定向型向集约定量型，单一封闭管理向多元开放互动管理转变。在管理层面上将“四化”管理提升到“格调”管理，以人文和艺术为主线打造个性化的“智慧城管”。

其次，在功能上，要以“智慧城管”的两大基因知识社会创新2.0和下一代ICT等信息化手段为契机，引出新兴商业模式和社会服务型产业，在“智慧城管”的建设过程中积极引入相关成果和理念，树立项目形象和品牌，通过发展“智慧城管”，助推战略新兴产业，显著提升区域经济规模，引领由城市管理者推动的智慧城市建设商业模式。图1所示是杭州“智慧城管”产业集群策略示意图。

图1 杭州“智慧城管”产业集群策略

2.3 规划结构

杭州市“智慧城管”建设的总体规划结构概括为“11365”，即“形成一套标准体系，设计一套管理体系，构建三大基础平台，实施六个应用系统，打造五型城市管理”的功能结构。图2所示是杭州“智慧城管”建设总体规划结构图。

图2 杭州“智慧城管”建设总体规划结构

2.3.1 形成一套标准体系

智慧的城市管理标准体系不仅涉及狭义上数据标准、技术标准，更要涵盖“智慧城管”顺利推进的管理标准、服务标准、运行标准。杭州根据历年积累的业务和技术管理经验，充分参考各种国家技术规范和行业标准，形成杭州市“智慧城管”标准体系，并争取成为地方标准、行业标准或国家标准。

2.3.2 设计一套管理体系

从业务顶层设计和标准化顶层设计进行双顶层设计，构建杭州特色的“智慧城管”管理体系，指导“智慧城管”的建设实施工作。管理体系的内容包括体制、机制、规范和评价等方面。

2.3.3 构建三大基础平台

构建云计算基础平台、物联网基础平台、海量数据资源平台等三大基础平台，为“智慧城管”提供有力的技术支撑，为“智慧城管”建设提供统一规范的应用、数据和服务平台。

2.3.4 实施六个应用系统

智慧的城市管理系统，需要运用计算机技术、信息技术和智慧技术，通过资源整合、手段创新、功能拓展，深化已有的城市管理信息化成果，建立健全智慧的城市管理应用体系。重点实施智能化数字城管系统、城市管理智能分析决策系统、城市管理公共服务系统、城市街面秩序智能管控系统、智能化城市管理行业监管系统和城市管理综合指挥系统等六个应用系统。

2.3.5 打造五型城市管理

通过“智慧城管”的建设，打造服务型、开放型、效能型、智能型、和谐型的五型城市管理。

3 “智慧城管”建设核心要素分析

3.1 市民互动与公共服务

在服务型政府理念指导下的城市管理行政执法，必须以服务作为执法导向，放弃以前的简单执法模式，注重沟通与引导，进一步提高整体素质，打造一支过硬的管理队伍，实现管理者与群众关系的和谐。

“如何面向市民”的可选解决途径有角色转变、增加互动、参与激励三种。

所谓角色转变，就是在行政执法过程中，城管的角色由管理向服务转变，城管不再是控制相对人的管理者，而是与相对人平等共处的服务者。

增加互动，就是通过建立杭州城管政务平台，提高与市民的互动性，利用微博、微信等新兴媒体实时向市民传播城管动态。

参与激励，就是对于对城市的管理有良好的建议或者提高可行的方案，或是有效参与城管体验日活动的市民提供奖励机制。

3.2 数据共享与业务协同

城管执法涉及城市管理的诸多领域，执法过程需要大量的数据支撑，而这些数据又来源于不同的行政管理部门，共享链正是连接城管执法部门与其他行政管理部门的渠道。杭州市城管委信息资源共享链上包括，位于执法信息共享链下游的市发改委、市国土资源局、市安监局等，位于中游的市工商局、市财政局、市质监局等，位于上游的市地税局、市城管执法局等。城管业务协同的五大建设任务如下：

（1）目录体系建设。参照相关国家标准，结合实际，构建政府政务信息资源目录体系的技术支撑环境，设计开发信息资源的目录管理与服务功能，实现多种形态信息资源的定位和共享。

（2）交换体系建设。建设跨部门的政务信息资源交换平台，而不是为单一应用建设交换系统。建立市级的信息资源交换体系，实现横向部门间开放式、松耦合的按需信息交换。

（3）标准与规范建设。围绕信息资源共享的规划、编目、注册、管理、服务、使用等6个环节，以及信息交换的交换桥接、前置交换、交换传输、交换管理、交换部署、运行使用等6个环节，制定相应的标准规范。

（4）业务协同应用建设。围绕社会管理、市场监督、经济调节和公共服务四大政府职能，以部门实际需求为导向，率先推进信息公开、市政监管等与民生密切相关项目。

（5）组织管理制度建设。围绕政务信息资源提供者、管理者和使用者的职责履行，制订相关管理制度和行为规范。加强政策引导和资金调控，大力推进资源共享与业务协同工作。

3.3 实时通信与统一调度

杭州城市管理工作在终端应用、平台应用、网络应用、弹性沟通等诸多方面存在着统一通信的需求。统一通信是指把计算机技术与传统通信技术融为一体的新通信模式，让人们无论任何时间、任何地点，都可以通过任何设备、任何网络，获得数据、图像和声音的自由通信。统一通信作为一种全新的通信方式，为城管工作人员提供了一种更个性化、更及时的通信方法。利用这种方法，能够理顺最重要的业务流程，实现前所未有的协作水平、响应速度、移动能力和安全性。

传统城市管理模式因其种种弊端已经难以为继，建立适应现代城市发展需求的“大城管”模式势在必行。“大城管”以先进的管理理念为指导，由政府、企业、公众等多元主体共同参与，联合公安、工商、城管，依靠现代化的数字技术平台，综合运用市场、法律、行政等手段，组建联合执法中心，对包括城市基础设施、公用事业、环境卫生、园林绿化、城市规划及建设等各种类型的城市公共事务进行管理及服务。

“大城管”实质上是一种“大联勤”管理，在机制上按照区设立联合指挥中心，区内各街道设立调度员，并且借助“数字城管”采集员的设置和万米单元网格管理方法，发现问题时采用就近原则。

3.4 智能物联与行业监管

随着政府监管在政府工作中的重要性日益增强，监管工作也越来越复杂，杭州市城管委在行业监管方面存在不少问题，如何提高政府监管人员的工作效率成为亟待解决的难题。行业动态监管平台（物联网传感器平台）正是结合政府监管工作的主要业务需求，利用信息化手段实现高效政府监管业务的一个监管工作平台。

杭州“智慧城管”建设将转变传统监管模式，支持远程实时采集被监管机构的数据，实现行业动态联网监管，实现行业监管的关口“前移”。在技术方面，采用增量数据采集技术，实现被监管机构数据的实时采集；提供丰富的监管分析工具，支持监管分析模型的定制。

通过建设行业动态监管平台，全面地收集监管所需的各类数据，消除信息孤岛，实现数据的互通共享。此外，利用预警、模型分析以及知识共享，实现监管人员业务办理的信息化，提高监管工作人员的效率。实现在各行业的监管应用，从而提升行业监管的水平，实现行业的可持续发展。

3.5 数据挖掘与决策支持

在城市管理过程中，进行相关决策时需要知道事情的现状和可借鉴的对策，但是传统基于模型的决策存在着过程漫长、条件理想化等问题，不利于城市管理中关乎城市运行和民生问题的决策。因此，杭州“智慧城管”建设将围绕数据挖掘与决策支持这一核心要素，打造全国范围内的智库，来提高问题决策的效率和效果。

在智库体系建设过程中，主要应从以下两方面考虑：第一是顶层设计，即搭建一个跨部门、跨学科的柔性支持平台。所谓顶层决策咨询服务平台的“柔性”，是指它要适应党政决策部门和各类决策咨询研究机构的动态变化。第二是建立跨学科的智囊团，即组建由政府、企业、高校、咨询机构等共同组成的智囊机构，为行业提供设计、咨询、方案跟踪及反馈给决策者等。

4 结 语

“智慧城管”是建设智慧杭州的不可或缺的重要组成部分，是引领和支撑杭州城市管理工作未来发展的重要战略选择，是创新和完善新型城市管理体系的重要工作内容。本文基于杭州“智慧城管”建设基础，从战略定位和核心要素的视角对杭州推进“智慧城管”建设进行了分析，为杭州进一步推进“智慧城管”建设提供了方向指导和针对性建议。

杭州“智慧城管”将继续坚持“以人为本、以民为先”的理念，紧紧围绕“打造东方品质之城，建设幸福和谐杭州”的目标，始终贯穿“城市管理，让生活更美好”这一主题，提高城市管理品质，以科技强管提升城市管理绩效，提高城市管理政府监管能力，建立与杭州城市发展水平和发展定位相适应的先进城市管理体系。

参 考 文 献

[1]陈观林， 李圣权. 杭州市推进“智慧城管”的优势及对策研究[ J ]. 现代城市， 2012， 7（2）： 11-14.

[2]房立洲， 胡税喜. 数字城管智慧化的杭州路径[J]. 智慧城市， 2012（8）： 27-28.

[3]刘恋. 智慧城市信息服务体系建设及实证研究[D]. 长春：吉林大学， 2012.

[4]郭理桥. 现代城市管理和运行的公共基础平台[M]. 杭州： 浙江大学出版社， 2010.

[5]刘建敏. 数字城管资源共享项目范围管理研究[D]. 北京：北京邮电大学， 2010.

[6]郝力. 数字城管： 革新城市管理模式[ J ]. 建设科技， 2010（23） ： 20-22.

第3篇：智慧交通建设工作方案范文

--学校创城工作回顾总结

为了推进精神文明创建活动深入开展，根据上级文明创建要求,结合工作实际，学校制定了2020年度创建文明单位工作方案。现上学期即将过去，特将本学期工作小结如下：

一、基本情况

2020年春季，我校有教职工（含工人）共计（）人，学生（）人。在上级领导的指导下，我校紧跟文明创建的脚步，紧抓常规，拓新思维，开展了系列德育活动教育，如“线上教学，网络礼仪”、“一起爱护地球”微信系列推送活动、“争做新时代好队员”、“交通安全进课堂，文明出行记心间”等活动，让德育如春风化雨渗透到学生们的心灵；举行了“守望平安中国”主题作文竞赛、“世界读书日，我们不孤读”、六一“阅读成果展”等读书活动，让中华经典诗词歌赋陶冶孩子们的情操；开展了“专家指引，智慧共享”教研活动、“传承民族文化”戏曲进校园等活动，活动开展丰富多彩，卓有成效。

一是深入推进“文明校园”创建工作。继续围绕思想道德、领导班子、教师队伍、校园文化、活动阵地建设等六个方面，全面推进文明校园创建工作。二是继续将“培育和践行社会主义核心价值观”纳入教师师德师风、学生品德教育范畴，以多种形式进一步巩固和深化宣传教育。三是继续开展“教师宣言”系列活动，将师德师风建设引向深入。四是继续将“未成年人思想道德建设”相关工作纳入学生素质教育常规管理范畴。

二、主要措施

（一）周密部署，与时俱进争创文明标兵单位

我校紧跟精神，根据《全国文明城市测评体系》、《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》要求，周密部署，积极开展争创文明单位活动。由王校长主管，全面落实省市县关于“三零”单位创建工作安排部署，着力解决校园及周边安全问题，做到活动有方案、年度有计划、季度有评比、半年有小结、年度有总结。通过创建文明校园活动，把学校建设成为精神文明建设的窗口。

（二）舆论引导，营造氛围

1、各班建立QQ群，微信群，由班主任牵头，科任老师为辅，进行文明创建工作的思想传达。适时反馈学校的各项活动，同时对家长也提出相关要求。

2、利用校园信息平台，对全体家长进行社会主义核心价值观的宣传，鼓励大家背诵24个字，并理解其中的内涵。

3、利用学校微信公众号，定期推送学校开展的各项有意义的活动。

4、利用学校门口的电子显示屏，不定时地播出社会主义核心价值观、校训、文明创建等内容，扩大影响。

5、及时将学校的文明创建工作，以新闻、节目演出、实践活动、志愿者服务等形式进行宣传。  

6、开展“创文明城市、建文明校园、做文明学生”主题升旗仪式，大力宣传创建文明城市的意义。

（三）常态做好文明创建工作

今年由于疫情导致5月份才开学，但文明创建工作一刻都没有放松。2月份“停课不停学”以来，老师们线上聚集，精神传达与工作职责纷纷落实，凝聚全体教师智慧的学习安排全方位推送；防疫资源早已储备，为开学做好万全准备。师生健康打卡从不间断，校园安全绝不松懈。我校党员发挥战斗堡垒作用，领导班子齐动员坚守岗位。党员和入党积极分子向慈善机构捐款（）元，（）名正式党员缴纳党费（）元。微信公众号及时推出宣传疫情期间教师的担当与作为。在开学专项督导检查中，我校扎实有效的安全、防疫措施得到了上级部门的高度肯定。

开学后，学校全体教职工总动员，进行卫生大扫除，筑牢校园“防疫墙”，并做好开学防疫安全演练和精细消杀毒。在学校行政会和全体例会上多次布置具体事项，把文明创建落实到教育教学常态活动之中，建立健全各项制度，引导师生自觉培养良好的文明习惯，营造校园优美育人环境，整体推动创城工作的开展。

课堂是教育教学的的主要阵地，更是德育的中心地带。通过班队课开展“新时代好少年”主题活动劳动节，大队部号召全体同学积极参与力所能及的劳动，拍摄身边最美的劳动者。鼓励学生参加志愿服务活动，建设美丽校园，做文明学生。各班召开了形式多样的“创城”主题班队会。

为了让师生将城市文明公约和社会主义核心价值观内化于心，外化于行，从我做起，从身边的小事做起，建设生态环保的“绿色校园”、“文明家园”，我校开展了文明办公室、文明班级、文明午休班级、文明就餐、文明个人五项评比活动，以此促进学校学风、校风、教风良性发展，师生精神风貌积极向上，团结干事，勤勉刻苦。

三、主要成效

1、语文组大力推进古诗词背诵活动，学生阅读量大大增强，背诵中华经典诗词人均达到75首。

2、学生的行为习惯、文明礼仪良好，见到老师主动问好，上下楼梯靠右行，外出不留一点垃圾。

3、老师们的教育教学水平、德育管理能力大大提升。常规视导优课率超过50%，学校的区级卓越教师已达到七位。

4、学校的减负提质工作、师德师风建设都获得好评。

我们将再接再厉，为运城市的文明创建工作贡献自己的力量。

第4篇：智慧交通建设工作方案范文

（一）加快推进机构改革，进一步理顺应急管理工作机制。根据“边组建、边磨合、边运行”原则，主动承担消防、森林防火、防汛防台防旱、地质灾害防治、减灾救灾等方面工作职责，并进一步厘清部门职责边界，及时与经信、民政、自然资源、农业农村等部门对接相关工作职能，按时完成三定方案编制和人员转隶工作。重新调整了县安委会、县减灾委、县三防指挥部、县森林防灭火指挥部等议事协调机构成员，健全完善应急值守、情报会商、协同联动等工作制度，出台了《岱山县三防指挥中心联动运作机制》和《岱山县救灾物资储备使用管理联动机制》，并提请县政府常务会议审议通过了《岱山县海上小型无证船舶专项整治工作方案》。同时，加强对各成员单位职责分工落实情况的监督检查，首次对4个乡镇、8家部门开展了安全生产巡查，确保安全生产责任有效落地。积极筹建县应急指挥中心平台，依托县大数据中心“城市大脑”建设，拟整合公安、交通、海洋渔业、海事、城管等部门资源，完成指挥大厅建设，具体方案正在设计中，将集信息采集、数据分析、风险研判、预警、应急指挥于一体。

（二）强化预案编制管理，进一步健全应急救援工作体系。组织落实应急预案编制工作，起草修订县级总体应急预案（草案），对全县安全生产类、自然灾害类专项应急预案进行梳理，明确部门专项应急预案管理清单25项，涉及专项应急预案管理单位15家。重新梳理机构改革后的应急联动单位、分管领导、联络员和24小时值班信息，共确定应急联动单位51家，开展应急联动拉练4次，确保应急联动工作开展有序，应急指令畅通。摸清应急救援队伍家底，现有综合性应急救援队伍1队8组159人，其中消防综合应急救援队伍1支65人，消防车11辆；专业应急救援队16队455人；重点行业安全生产类应急救援队伍46支396人；乡镇应急救援队伍15支455人。今年9月，新组建成立了县内第一支社会应急力量－岱山民安公益应急救援队，为应急救援力量添新军、作补充。同时，加大财政投入增添应急救援设备，投资1079万购置55米进口云梯消防车1辆，已完成合同签订。

（三）夯实防汛基层基础，进一步增强自然灾害防御能力。进一步完善基层防汛防台体系，对全县838名各类防汛责任人进行重新明确，对84个社区（村）和1个经济合作社的防汛防台形势图进行补充完善。组织修订了《岱山县防汛防台抗旱应急预案》，组织开展基层防汛体系及防汛物资储备情况检查，重点检查地质灾害隐患点、易洪易涝区、避风渔港、避灾场所等157处，检查乡镇、社区村21个，发现各类安全隐患47处。有效应对6轮梅汛期强降雨和5个台风侵袭，2次启动防台风Ⅰ级响应，共转移群众55540人（包括渔船人员、鱼山人员），出动抢险救援队伍26支3856人次，未发生大的灾情险情，达成了“不死人、少伤人、少损失”目标。积极推进避灾场所规范化建设，对全县37个避灾场所进行调查摸底，通过重新登记造册、落实责任人员、完善标志设施和提升改造，已完成高亭养老服务中心等11个省级规范化避灾场所建设，进一步有效提升我县防灾减灾救灾能力。

(四)突出重点领域监管，进一步守牢安全生产防线。一是牵头开展海上安全铁拳专项行动。深刻吸取浙岱渔02611号船“3.12”碰撞沉没事故教训，根据省市统一部署，组织开展“大排查、大整治、大提高”行动，严厉打击涉海涉船非法违法生产经营，整顿海上交通安全秩序和渔业生产安全秩序，共检查44个渔业村社，核查渔船“一船一档”1967艘，整改问题渔船187艘，强制停航12艘，移送公安7起17人，治安拘留15人；水上交通方面开展现场检查51次，检查运输船舶152艘、港口企业10家，查获违规船舶10艘次，共立案40起。开展海上联合大巡查2次，3名无证船员移交公安边防处理。二是组织开展危险化学品大检查。“3.21”江苏响水特别重大爆炸事故发生后，我局迅速行动，邀请危化专家对照危险化学品安全大检查隐患清单表和生产安全事故重大隐患判定标准对危化品企业开展拉网式排查，共检查危化生产企业3家、油品储运企业2家、加油站6家、经营带储存企业3家和烟花爆竹批发企业2家，下发整改指令书5份，均已整改完成。并制订了《岱山县危化船修理安全基本技术要求（暂行）》，进一步规范危化品船修理行为。三是部署落实小微企业安全生产和消防综合整治。深刻吸取宁波宁海锐奇日用品有限公司“9.29”重大火灾事故教训，组织召开全县小微企业安全生产和消防专项整治专题会议，及时制订下发了《岱山县小微企业安全生产和消防安全综合整治行动方案》、《岱山县工贸行业小微企业安全生产专项整治实施方案》，并建立了小微企业安全生产和消防安全综合整治包片督导工作机制。目前，各乡镇、部门开展安全联合检查12次，排查企业225家次，排查隐患251处，整改223处，整改率88.8%。

（五）坚持多措并举，进一步推进安全生产社会共治。一是积极推进安全生产社会化服务。以公开招标的形式，出资139.6万元引进安全生产第三方服务机构，主要对全县规模以上船舶修造企业、重点危险品企业常年开展专业性、针对性的安全服务。目前，已完成检查指导船舶修造、危化、涉燃爆粉尘等各类企业286家次，帮助企业发现并整改各类隐患826处；核查在修油轮26艘，提出整改项148项；帮助企业提升安全管理52家次，取得较好成效，并得到广大企业认可。二是推进科技兴安工作。继续推广使用智慧式用电安全管理系统，并专门发文明确各单位任务，督促各单位坚持人防技防相结合，完善事故防控体系，切实推进智慧式用电安全隐患监管服务系统建设。目前，已推广安装智慧式用电安全管理系统1082台，比去年增加了158%。三是推进双重预防机制建设。在安全生产标准化、规范化达标创建的基础上，持续推进矿山、危化、涉燃涉爆等企业的双重预防机制建设。目前，已完成小微企业规范化创建验收20家，在4家矿山、1家洁具、2家涉燃爆粉尘、7家船舶企业全面开展双重预防机制建设。四是加大重大隐患单位治理力度。挂牌督办市、县二级（市2家、县12家）14家重大安全隐患事故单位，落实责任单位、责任人员和整改期限，已全部完成整改并销号。完成2处老旧小区消防设施增配改造任务。同时，积极落实《舟山市企业生产安全事故隐患排查治理奖励办法》，确定2家住建、3家交通、4家工矿商贸为示范企业，并加大宣传力度，努力提高企业员工的知晓率和参与率。

（六）加强全程监管，进一步维护安全生产良好秩序。深化推进最多跑一次改革，按照省“八统一”工作要求，不断精简材料，缩短审批时限，推进网上办、掌上办等。目前共进驻中心16主项23子项，进驻率100%，今年已办理危险化学品经营许可证10家，危险化学品设施设计审查2家，重大危险源备案2家，均做到最多跑一次。梳理并公开了第一批部门间最多跑一次事项4项。强化源头管控，实施重大项目引进安全预审制，严格危化行业安全准入，加强与发改、招商、经信等部门的沟通联系，对拟引进的招商项目、落户企业开展安全性评估，做到提前介入，已预审项目8个。强化事中事后监管，组织开展重大节假日、重点时段的安全大检查，加强对矿山、危险化学品、烟花爆竹及船舶修造等高危企业的安全监管，1-11月共检查企业934家次，查处各类隐患662处，下发整改指令书187份，复查意见书147份，立案查处违法案件21起，已办结21起，处罚单位15家，个人6个。同时，积极实施“双随机、一公开”抽查机制，推进掌上执法，共抽查企业196家次、日常检查136家次，其中掌上执法193家次。

第5篇：智慧交通建设工作方案范文

为充分发挥标准化在旅游产业转型升级、提高旅游产品质量和服务质量方面的重要作用，加快推进国际知名旅游城市建设，提升城市旅游服务功能，创建全省旅游标准化示范城市，结合我市实际，制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以把旅游业培育成为我市国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业为总体目标，以旅游标准体系建设和旅游标准推广为抓手，全面提高旅游产品质量和服务水平，培育更多旅游产业品牌，提升城市旅游服务功能和旅游产业素质，提高旅游产业核心竞争力，推进我市旅游业发展转型升级，为加快建设国际知名旅游城市、全面建设中原经济区经济转型示范市作出贡献。

二、总体目标

构建______特色并与国际接轨的地方旅游标准体系，加大国家标准和行业标准的实施力度和实施范围，促进全市旅游服务质量提升和旅游市场秩序规范，引导全市旅游企业向标准化、品牌化方向发展，培育一批旅游品牌，完善旅游产品体系，增强城市旅游服务功能，优化旅游产业素质，提高旅游业的吸引力和竞争力，提升游客满意度，成功创建全省旅游标准化示范城市。

三、主要任务

按照《河南省全面推进旅游标准化试点工作实施办法》和《全省旅游标准化试点工作安排》，结合我市实际，突出重点，做好以下工作：

（一）建立健全旅游标准化体系。根据我市旅游业发展现状，制定旅游标准化发展规划和标准化工作管理办法，构建以国家标准和行业标准为主体，地方标准为补充的标准化管理体系，形成覆盖“食、住、行、游、购、娱”等要素及城市服务功能的地方标准和服务规范。

（二）组织旅游标准实施。在全市大力开展旅游标准化创建工作，遴选旅游标准化工作基础条件较好的县（市）区、旅游企业作为试点，通过宣传、培训、监督、指导等措施，加大国家标准、行业标准、地方标准的实施力度，扩大标准化的实施范围和影响力，通过开展旅游标准化的试点、示范工作，树立标杆，以点带面，带动全市旅游行业严格实施国家标准、行业标准、地方标准，规范服务行为。

（三）培育旅游行业服务品牌。坚持以标准化、规范化管理为抓手，以提高产品质量和服务水平，提升______旅游满意度为目的，创建一批运作规范、管理先进、服务优质的旅游服务标准化示范单位，着力培育一批影响力大、竞争力强、知名度高的名牌企业，进一步叫响“______服务”品牌。

（四）完善旅游产品体系。突出“太极故里”、“山水______”两大品牌,加快云台山、神农山、青天河（月山寺）、太极拳、黄河(嘉应观)、妙乐寺、韩园、圆融寺、药王庙、影视城等十大文化旅游园区建设；围绕打造南太行国家生态休闲旅游度假区、黄河生态文化旅游带、南水北调中线生态文化旅游带，延伸文化旅游产业链条，推动文化旅游与工业、农业、体育、医疗保健、科技、信息等产业融合发展,开发演艺节目、精品剧目、数字动漫、七贤茶酒、绞胎瓷等文化旅游商品,构建内容丰富、富有特色的旅游产品体系，加快观光游向文化体验、休闲度假、保健养生游转变,门票经济向产业经济转变。

（五）增强城市旅游服务功能。通过旅游标准化建设，优化资源配置，加大投入，加快旅游服务设施的升级和完善。重点加强旅游交通、导向标识等旅游交通路网建设、加强“智慧旅游城市”等旅游信息化网络体系建设，构建完善我市旅游综合服务体系，全面提升旅游服务水平和产业竞争力。

（六）开展旅游标准实施评价。积极探索建立旅游标准化创建活动效果评价模式，将制定标准和效果评定结合起来，加强标准实施的督导检查，并实施奖惩机制，促进标准实施、服务质量提高和经济效益增长的有机统一。

四、责任分工

市委宣传部负责标准化创建工作的新闻宣传工作。

市民族宗教局负责全市被列入旅游景区（点）的宗教活动场所的标准化创建工作。

市发展和改革委员会结合标准化创建工作，负责全市加快发展旅游产业有关政策措施的协调推进工作。

市财政局负责标准化创建工作的专项经费预算，保证创建工作的需要。

市商务局负责指导各县（市）区购物商场的标准化创建工作。

市工业和信息化局负责做好移动互联网旅游服务工程建设工作，提升______市旅游业的信息化程度。

市民政局负责城市道路标牌的标准化创建工作。

市旅游局负责全市旅游标准化工作的规划、组织协调、整体推进工作，指导各县（市）区的标准化创建工作。

市质量技术监督局负责标准化创建工作中国家标准、行业标准、地方标准的宣贯培训推广，监督各项标准的实施，做好旅游名牌、质量奖的培育工作。

市住房和城乡建设局负责城市道路建设等旅游基础设施的标准化创建工作。

市 交通运输局负责出租车、旅游客运的标准化创建工作。

市农业局负责乡村旅游业态的标准化创建工作。

市林业局负责全市森林公园的标准化创建工作。

市文化新闻出版局负责全市文化娱乐业态和文物景点的标准化创建工作。

市体育局负责体育旅游业态的标准化创建工作。

市工商行政管理局负责配合市相关部门做好旅游市场的规范检查工作。

市公安局负责城市交通标牌的标准化创建工作。

市统计局负责为标准化创建工作提供有关数据。

市园林绿化管理局负责公园、街区绿化的标准化创建工作。

市城市管理局负责城市公共厕所和环境卫生的标准化创建工作。

______火车站负责火车站的标准化创建工作。

各县（市）区政府、______新区管委会负责本辖区内A级旅游景区、旅游度假区、旅游咨询中心、星级饭店、旅行社、旅游餐馆、社会旅馆、快捷酒店、购物商场、乡村旅游经营单位、农家宾馆等单位的标准化推进工作。

其他相关单位，按照各自职能积极配合创建工作。

五、工作步骤

创建旅游标准化示范城市工作分为五个阶段进行。

（一）启动阶段（20__年7月至8月）

根据创建旅游标准化示范市工作的要求，组织专题调研，提出工作方案，细化创建工作任务，明确职责分工,召开动员大会，广泛宣传发动，统一思想认识，引导全社会支持创建、参与创建。

1. 研究制定《______市创建全省旅游标准化示范城市实施方案》、《河南省旅游标准化试点地区评估表》任务分解和《______市旅游标准化试点县（市)区评估表》、《______市旅游标准化试点企业评估表》，进行责任分工，做好前期准备工作；

2. 收集、编印旅游标准化资料汇编；

3. 与各县（市）区政府、______新区管委会和各相关部门签订《______市创建全省旅游标准化示范城市目标责任承诺书》；

4. 设立专门的办公场所，抽调专职工作人员负责创建工作；

5. 开展旅游标准化调研工作。进行旅游服务质量调查，全面了解旅游服务质量状况和旅游标准化工作情况，梳理旅游标准化工作中存在的问题，研究制定加强旅游标准化建设的措施；

6. 各级各有关部门和单位认真抓好标准学习和宣传发动，确定试点单位；

7. 各新闻媒体开辟“创建旅游标准化示范城市”专栏，营造创建工作的浓厚氛围；

8. 各县（市）区政府、______新区管委会和各责任单位依据本方案，结合实际，制定具体的实施方案，于8月30日前报市创建办建档。（电话：3569652）

（二）实施阶段(20__年9月至2013年8月)

根据创建全省旅游标准化示范城市责任分工的要求，各级各责任部门和单位，结合各自职责，逐项抓好落实，做到阶段性工作与整体创建活动有机结合，既分工又协作，增强创建实效。采取专项督查、群众评议、舆论监督相结合的办法，加强督促检查，及时发现问题，认真做好整改。

1. 研究制定《______市旅游标准化发展规划》和《______市旅游标准体系表》，并组织实施。

2. 完善城市旅游服务功能。抓好旅游基础设施配套建设，重点加强“智慧旅游城市”旅游信息化系统建设，完善旅游标准化信息网络平台，实现快速便捷的公共信息服务；加强城区导向及旅游标志系统建设，完善旅游标志系统，实现行政区域内主要道路及重点景区的标准化导向信息系统全面覆盖。

3. 开展旅游标准宣贯培训。旅游及相关行业要开展各种形式的旅游标准宣贯培训，引导和督促旅游企业及相关单位严格执行已经的国家标准、行业标准和地方标准。

4. 建立健全旅游标准化体系。围绕“食、住、行、游、购、娱”旅游六要素，依据旅游标准化发展规划、总体安排和旅游新业态的发展，结合我市实际，组织制订具有______特色的旅游服务地方标准和服务规范，构建具有本地特色的标准体系框架。

5. 制定完善旅游企业标准。各旅游企业要组建标准化技术队伍，研究制定符合本企业特点的标准体系。各主管部门指导鼓励旅游企业贯彻实施各项旅游业国家标准、行业标准和地方标准。

6. 组织开展旅游标准化试点和推广。按照创建工作任务，督导各试点单位制定试点工作方案，明确目标和任务，落实各项措施，对照试点评分标准开展创建、自检工作。并通过工作简报等形式，及时向市创建办报送试点工作进展情况，总结试点经验，并在全市进行推广。同时，强化试点进程跟踪督查，分阶段提出要求，及时通报试点情况，推动试点工作顺利进行。

7. 进行旅游标准实施评价。在试点过程中加强对标准实施情况的检查评估，发现问题及时提出修订标准的建议，认真总结工作经验，在对标准的不断改进和完善中提升旅游产品档次和服务质量。

8. 加强旅游标准化工作宣传。通过报纸、电视、广播、网站等媒体全方位宣传报道旅游标准化创建工作，在城市主要街道、旅游 景区和社区等场所设置公益宣传牌，开展形式多样的旅游标准化主题宣传活动，大力宣传旅游标准化示范城市创建工作。

（三）评估阶段(2013年9月至10月)

坚持高标准、严要求，认真对照考核标准，积极查漏补缺，进一步提升软件水平和硬件质量，确保考核评估一次通过。

1. 做好试点中期评估工作。依据《河南省旅游标准化试点地区评估表》，掌握评估内容，在旅游标准化试点中期，迎接省旅游主管部门组织旅游标准化专家对我市进行中期评估，接受上级对旅游标准化试点工作指导。

2. 开展旅游标准化试点创建自查。按照《河南省旅游标准化试点地区评估表》内容进行自查，自查合格后，向省旅游局提出正式评估申请。

（四）迎检阶段(2013年10月至11月)

试点工作期满，制定迎检方案，在巩固发展试点创建工作成果的同时，做好迎接省旅游局对我市旅游标准化试点现场评估工作。

（五）总结阶段（2013年12月）

各县（市）区政府、______新区管委会、各有关部门和单位及时总结旅游标准化工作取得的成果，推广成功经验，查找存在的问题，制定整改方案，持续完善各项标准，不断改进旅游企业的管理和服务。适时召开全市旅游标准化推进工作总结表彰大会，对在标准化推进工作中做出突出贡献的单位和个人实施表彰奖励。

五、保障措施

（一）加强领导，落实责任。成立全市创建全省旅游标准化示范城市工作领导小组，加强组织领导，建立创建全省旅游标准化示范城市工作联席会议制度，落实工作任务，把握工作标准，掌握工作进度，研究解决重大问题。将创建全省旅游标准化示范城市纳入政府目标考核体系，定期督导检查，促进任务落实。各县（市）区政府、______新区管委会和各相关部门要各负其责，抽调精干人员成立相应创建工作机构，制定创建方案，明确创建任务，落实创建责任，确保工作完成。

（二）齐抓共管，形成合力。旅游标准化建设和试点工作是一项跨区域、跨部门、跨行业的综合性系统工程，涉及城市功能、环境提升、服务品质等领域。各县（市）区政府、______新区管委会及各相关部门要按照“统一领导、部门负责、条块结合、城乡联动、整体推进”的工作机制，通力协作，上下联动，以点带面，全面提升，强力推进全市旅游标准化建设，确保试点工作取得明显成效。

第6篇：智慧交通建设工作方案范文

一、指导思想

全面贯彻关于城市管理与社会治理系列重要讲话精神和中央城市工作会议精神，落实党的四中、五中全会安排部署，践行“城市管理要像绣花一样精细”工作要求，创新体制机制，完善治理举措，补齐设施短板，治理城市顽疾，围绕“整齐、有序、靓丽”的城市精细化管理目标，助推文明城市创建。

二、工作原则

标本兼治。针对城市管理粗放的薄弱环节，探索研究城市管理长效管护机制，从细微处着手，从具体点发力，逐步推动城市管理向精细化、智能化转变，着力消除城市管理的死角盲区。

坚持长效。以“功夫下在平时”作为行动原则，杜绝临时“抱佛脚”、突击迎检的被动做法，进一步提高管理标准，持续发力，精准施策，久久为功。

网格定责。固定管理网格、管理标准、具体责任人，推行“网格长”制、街长制、路长制。探索建立“巡、管、督”结合的新型模式，将监督考核融入到日常工作的各个方面。

三、工作目标

按照“一年见成效，两年上台阶，三年提品质”的工作安排，用三年时间递进提高城市精细化管理水平，最终达到创建国家级文明城市涉项考核标准。营造“洁净、整齐、有序、绿色、美丽”的城市环境。

（一）2021年，统筹谋划，强力推进。对照创城标准，细化行动方案，全面排查、建立台账、明确责任、销号管理。年底前完成50%以上主次干道整治任务，根据测评标准，创建以益津路、温泉西道、天祥路、裕华道为闭合区域的“美丽街区”、打造迎宾道（朝阳路-东环路）“精品街道”，完成兴华路北段精品路段建设任务。完成综合服务平台基础设施建设工作。

（二）2022年，持续整治，提档升级。打响市容环境面貌“脏、乱、差”现象总体战，大力提升城市环境面貌，年底前完成全部主次干道和重要节点整治任务，完成综合服务平台整体建设和对接工作。

（三）2023年，健全机制，长效监管。推动市容环境整治向背街小巷、城市社区、城乡结合部延伸，完成整治任务，消除“脏、乱、差”现象，城市管理现代化水平不断提升，城市容貌基本达到“洁净、整齐、有序、绿色、美丽”要求。

四、主要任务

（一）严格遵循标准，找准抓好精细化管理细节问题

各大队、各中队要吃准、吃透《省城市精细化管理标准》，本着“摁着葫芦抠籽”的态度，对街道景观环境、户外广告牌匾、城市停车、违建治理、施工现场管理、数字化城市管理等涉项内容逐条对照，结合自身职责分别制定切实可行的工作方案，倒排工期确保收到预期效果。

责任部门：市容一、二大队、乡镇执法大队、规划大队、大气污染防治大队

（二）强化平台建设，促进城市管理向智能化转变

按照“省级引导，市县落实，逐级对接，互联互通”的原则，建设我省城市管理服务平台，健全相关建设管理评价标准、规范等，加强平台数据采集、分析、服务、指挥、监督等功能，探索实践城市信息模型（CIM）、城市管理二维码、“互联网+”等应用，全方位优化城市运行管理。有序推进城市管理信息化水平提升，加快拓展升级数字城管（智慧城管）平台功能，强化城市管理属地网格化载体作用，推进多部门网格化管理“多网合一”，探索建立城市基础设施微小破损、缺失问题和城市管理微小违法行为的“双微”快速处置机制，助推城市管理由数字化向智能化转变，推动城市管理质量与效能“双提升”。

责任部门：数字城管中心、数字巡管大队

（三）街容街貌整治提升，打造“整齐城市”

一是深化提升广告牌匾整治水平。高标准修订完善城市广告牌匾设置导则、管理办法，强化重点巡查和全面排查相结合的工作方式，抓好存量治理和增量规范工作，巩固城市广告牌匾整治成果，健全城市广告牌匾长效动态监管机制。及时清理城市非法小广告。二是开展城市家具专项治理。清理影响市容市貌的亭、棚和破旧城市家具，规范设置各类道路指示标识、路铭牌等，清晰施划道路标识标线。三是加强街道两侧立面空间管控。定期清洗、粉刷、修补沿街建（构）筑物外立面，加大沿街建（构）筑物立面、桥梁、城市家具、道路设施、广告牌匾、沿街亮化等功能载体管养力度。

责任部门：市容执法一、二大队、乡镇执法大队、政策法规室

（四）城市秩序清理整顿，打造“有序城市”

一是开展影响市容环境的私搭乱建、垃圾乱倒、污水乱排、杂物乱堆、摊点乱摆、绿化乱毁、广告乱设、道路乱挖、车辆乱停、线路乱拉“十乱”整治，严厉打击出店经营、占道餐饮和露天烧烤等行为，极力消除市容环境脏乱频发现象。二是加大占道经营整治力度。按照“疏堵结合、因地制宜、方便群众”的原则开展疏导整治，开展马路市场退路进店（市）行动，加强临时便民市场、早夜市和流动摊贩管理，全面取缔占道经营、店外经营和占路市场，杜绝市场外溢和脏乱差等现象。三是规范停车秩序。增加临时停车位5000个，公共停车场增加到20处以上。缓解车辆停放供需紧张问题。四是强化施工工地管理，施工噪声查处到位、工地围挡100%达标。依托科技手段强化渣土运输监管，完善城市道路开挖管理机制，强化巡查力度，着力完善事前、事中、事后全环节监管。

责任部门：市容一、二大队、乡镇执法大队、规划大队、开发区大队、办公室、政策法规室

（五）以志愿服务活动为平台，弘扬志愿精神，有力补充执法空隙

制定年度志愿服务活动方案，保持活动的常态化。调动全体职工工作积极性，大力弘扬、倡导志愿服务精神，不定期组织开展志愿服务活动，紧紧围绕我局工作职能，清除乱贴乱画、劝导商户落实“门前三包”、引导交通秩序，规范店外乱停乱放，协助执法人员做好执法工作，为我市争创文明城市贡献力量。

责任部门：办公室、人事督查室、政策法规室、党务宣教室、数字城管中心、数字巡管大队、市容、大气防治、规划各大队、中队

五、保障措施

（一）强化组织领导，完善体制机制

创城工作点多面广，涵盖我局工作的全部内容。因此要强化组织领导，成立以党组书记、局长任组成，班子成员为副组长，各部门负责人为成员的领导小组。统一调度、协调解决创城工作的各项问题，推进工作落实。各部门要各司其职，对照城市精细化管理标准要求，进一步细化门前三包治理、违建拆除、综合平台升级、广告牌匾改造、停车秩序治理等专项行动方案，全面安排部署，有序推进创城工作。加强城管执法队伍建设与管理，强化人员教育培训和业务能力提升，健全考核评价机制，提高城管执法工作效能。

（二）强化宣传引导，着力共治共享

围绕创城工作开展全方位宣传，邀请各界人士真正参与到具体管理中来体验工作；强化入户宣传频次，开展进社区、进学校、进企业等方式，普及相关法律知识，使被管理人明白自己要履行的责任，不履责要承担的法律后果，营造共同创建的氛围；紧紧围绕“门前三包”，开展星级商户评选，推出一批示范商户、样板路段；综合运用传统媒体和新媒体，营造良好舆论氛围，引导群众了解城管、理解城管、参与城管。

第7篇：智慧交通建设工作方案范文

一、工作目标

深入贯彻落实党的精神和关于加强公共安全的系列重要讲话精神，动员全社会力量，全面开展冬春火灾防控工作，努力预防和减少较大亡人火灾，为全区经济社会发展营造良好的消防安全环境。

二、工作时间

即日起至2018年3月底。

（一）动员部署阶段（2017年11月15日前）。消委会各成员单位分别召开会议动员部署，制定实施方案，广泛宣传发动，逐级动员到位。

（二）组织实施阶段（2018年全国“两会”闭幕前）。各消委会各成员单位按照工作目标，明确责任、细化措施，全力抓好工作落实，定期通报进展情况，分析问题、推动落实。

（三）总结考评阶段（2018年3月底前）。消委会各成员单位对冬春火灾防控工作情况进行汇总分析、自查自评，总结经验做法，健全完善提升防火灭火能力的长效机制。

三、工作内容

（一）突出重点，防大火。

1.全面摸排火灾隐患。认真分析研判冬季消防安全形势，紧盯人员密集、易燃易爆、合用场所、群租房、老旧住宅等容易发生大火的场所单位，组织公安、安监、住建等部门，利用信息化手段把容易发生大火的区域和场所全部排查出来，掌握上述场所单位的数量、生产经营规模、建筑消防设施状况及消防安全管理等情况，并督促强化消防安全主体责任，开展火灾隐患自查自改，防范火灾事故发生。

2.逐级压实监管责任。根据规模、行业、区域等特点，逐一明确和落实监管责任。对依法符合消防安全重点单位标准的，要及时调整公布；对有行业主管部门的，要按照“管行业必须管安全”的要求明确相关行业部门监管责任；对小单位、小场所，公安机关按照管辖范围明确公安派出所监管责任；对合用场所、群租房、老旧住宅，明确乡街政府属地网格化管理责任。

3.落实人防物防技防措施。对属于“一高一低、一大一化工”等火灾高危单位，要督促单位落实更加严格的人防物防技防措施，接入物联网消防远程监控系统，提高火灾预警水平和应急处置能力；指导大型易燃易爆单位建立专职消防队和工艺处置技术小组，严格落实“一厂一策”要求，提高专业处置能力。推广应用热成像、电弧检测、智慧用电等先进技术手段，加强早期火灾的可视监测和电气火灾的智能化处置。推动老旧住宅、群租房、合用场所场所设置应急广播、独立式火灾探测报警器、简易喷淋设施，组织居民、员工开展逃生自救演练。

4.深入推进消防专项治理。组织电力、城建、公安、工商质监、安监等部门深入推进电气火灾综合治理，在元旦前、春节前开展联合检查，集中查处违法生产、销售假冒伪劣电器产品行为，依法对因电气原因引发的火灾事故严肃问责；要按照“时间服从质量”的原则推进高层建筑消防安全综合治理，春节前完成排查、摸底、录入消防安全户籍化管理系统工作。探索建立高层建筑“互联网+N”消防管理机制，提高自我管理能力，引导没有物业管理单位的高层住宅成立自主管理机构，有条件的通过政府购买服务方式聘请专业机构实施消防管理。

5.做好重要节点安保。各乡、街道要围绕全国、全省、全市“两会”等重大活动，紧盯圣诞、元旦、春节、元宵等重要节日，周密制定消防安保方案，强化社会面火灾防控，严格落实流动巡防、驻点值守等措施，确保消防安全形势平稳。切实加强消防安保工作，组织网格力量实施群防群治，严格落实消防部队执勤战备等级要求。

（二）夯实基础，防小火。

1.严格落实网格化管理。继续将消防安全网格化管理纳入基础综合服务等管理平台，推广网格化管理手机应用软件，加强网格内消防信息采集、情况反馈、问题督办。推动乡、街道健全完善消防安全组织，明确责任人和专职管理人员。2018年2月底前，90%的乡、街道消防安全网格实现规范化管理。指导公安派出所加强辖区小场所、小单位监督检查，督促村（居）民委员会、物业管理单位落实消防管理职责。

2.开展消防安全社区创建达标验收。组织综治、民政、住建等部门开展“消防安全社区”创建达标验收，2018年2月底前，90%的社区创建达标。推动社区居民住宅楼院确定消防楼院长，并加强消防知识业务培训。冬春火灾防控工作期间，组织社区居民集中开展1次火灾警示教育和疏散逃生演练，提高自防自救能力。元旦前、春节前，组织居民清楼道、清阳台、清住宅周边，提醒居民出门要关火、关电、关气，防止发生火灾。

3.织密做实最小灭火单元。大力推进微型消防站建设提档升级，2018年2月底前，所有重点单位和90%的社区按照标准建立微型消防站，强化联勤联训和演练拉动，完善调度指挥和区域联防机制，逐步实现联防区域内“一点着火、多点出动，邻里互助、协同作战”。在老旧城区、商业密集区以及现有消防力量难以及时到达的区域，建成投用小型消防站，实现“救早、救小、救初起”。

（三）强化宣传，早预防。

1.开展社会化宣传培训。开展消防宣传进社区活动，督促指导网格长、楼院长、社区消防宣传大使开展社区消防宣传活动。推进采取政府购买公共服务方式，强化社区消防教育培训。持续开展好消防宣传进学校和消防安全宣传教育示范学校创建活动，推进教材、师资、课时、场所“四到位”。深化消防安全“四个能力”、“三提示”和“一懂三会”教育，加强对各级党政机关、行业部门、派出所消防民警和乡、街道、社区负责人，以及重点单位负责人、管理人培训。

2.推进媒体宣传报道。在各级报纸、电视台、电台及网站开设固定消防专栏，组织新闻记者开展专题采访活动，定期开展主题宣传，经常开展公益宣传提示。发挥舆论监督作用，在各级主流新闻媒体曝光火灾隐患和消防安全不良行为。利用微博、微信和客户端等新媒体，针对当地火灾特点，广泛开展警示宣传教育和消防知识普及。

3.抓好重要节点宣传。集中组织开展119消防宣传月活动和“全民消防我代言”公益行动。积极参与“百城交通广播联动”活动，通过公益报时、有奖问答等形式广泛普及消防知识。圣诞、元旦、春节、元宵等重要节点，利用手机短信平台发送有针对性的消防提示信息。

四、工作要求

（一）加强组织领导。各乡街、部门要高度重视，加强领导，将冬春火灾防控工作摆上重要日程，召开专题会议，制定工作方案，列出工作清单，扎实有效推进。要按照属地管理和“谁主管谁负责”、“谁审批谁负责”、“谁发证谁负责”的原则，切实履行消防安全监管责任，落实消防安全措施。

（二）巩固安保经验。各乡街、部门要总结巩固党的消防安保工作经验，坚持问题导向，开展分析评估，跟踪解决突出问题；坚持群防群治，全面发动各方参与，织密织牢防控网络；坚持单位主责，及时进行约谈提醒，切实严密防控措施。要通过推动落实行业标准化消防安全管理，做好各行业、各系统消防安全工作，以落实监管责任这个“点”，抓住整个行业系统“线”上的火灾防控工作。

第8篇：智慧交通建设工作方案范文

吉林省位于我国东北地区的中部，南连辽宁、西接内蒙古，北邻黑龙江、东部与俄罗斯接壤，东南部以图们江、鸭绿江为界与朝鲜相望，处于东北亚的核心地带，面积18.7万平方公里，是松花江、图们江、鸭绿江、绥芬河等河流的发源地，境内流域面积在1000平方公里以上的河流有49条，具有水量丰沛，流程长，落差大，冬季封冻等特点，主要通航河流有第二松花江、图们江、鸭绿江、松花江和嫩江等5条河流，现有航道里程1708.41公里、通航里程1621公里，基本处于自然状态、等级低、通畅性差、配套设施缺乏。在国家深度融入国际政治经济发展战略的大格局背景下，吉林省委省政府提出，扎实推进长吉图开发开放，要抢抓机遇、主动融入国家“一带一路”战略，以开放发展为总目标，把实现互联互通作为必须破解的瓶颈，加快通道建设；省内各沿江市县也纷纷把发展沿江经济、开发资源、开展水上旅游等作为调结构、转方式、增效益，扩大对外开放，形成经济社会发展新格局的战略举措提上日程，这些对发展水运提出了新的更高的要求。

深入贯彻落实国家加快内河水运发展战略和“四个交通”建设，全面深化交通运输改革，实施《航道法》推进法治交通建设，吉林省航道管理局站在了历史新起点，迎来了崭新的重大历史机遇，主动融入“一带一路”，适应吉林省经济社会发展、构建综合运输体系和配合国家推进图们江基础设施建设需要的新形势、新任务、新要求。吉林省水运基础设施建设必须坚持以“四个全面”战略布局为统领，紧紧抓住国家推进内河水运发展的历史机遇期，主动适应新常态，加快推进港航基础设施建设，自觉当好先行官，不断提升航道服务能力和水平，拉长短板，努力推进吉林港航建设管理工作取得新突破。

一、坚持加快发展，推进项目建设和前期工作

必须清醒认识到吉林省水运发展供给不足滞后于其他运输方式，不能满足经济社会发展，加快发展是第一要务。一是加快实施现已启动的“十二五”计划项目建设，重点抓好图们江防川码头建设、鸭绿江苇沙河码头附近河段航道，图们江防川码头至土字碑段航道疏浚工程，以及完成图们江航政船、鸭绿江测量船验收交船和图们江绞吸式挖泥船、鸭绿江反铲式挖泥船开工建造工作；二是加快启动“十三五”水运基础设施建设规划有关项目前期工作，做好项目储备；三是加强外部沟通协调，研究建立常态化的沟通顺畅、快速高效的外部协调机制，尽早完成拟建项目外事、边防等协调手续，为项目按计划开工建设创造条件。

二、主动超前谋划，做好配合国家推进图们江基础设施建设工作

一是超前做好图们江基础设施建设有关事宜的资料收集整理、课题调研等工作，为外事协商谈判及时提供可靠的技术支撑材料，并投入人力、物力保障；二是主动当好参谋和助手，协助外交部和吉林省图们江领导小组办公室完成好三方联合调查工作方案的起草制定和外事谈判等工作；三是做好图们江界河航道码头建设、航道疏浚、物资保障等“中朝俄三方联合调查”水路交通保障后续工作，确保工程和工作质量、进度。四是做好图们江水运基础设施建设项目的研究，提供可操作层面的意见建议；开展防川区域图们江岸线规划和防川港规划研究。

三、全面科学论证，做好“十三五”发展规划编制工作

一是明确思路和原则。总的思路是根据吉林省水运现状及地方经济社会发展对水运的实际需求，牢牢把握稳中求进的总基调，加快推进水运基础设施及支持系统建设，加强航道管理与养护，科学确定目标，不断提升吉林水运促进沿边、沿江地区经济协调发展、旅游业发展及国防建设的服务质量和服务能力。重点把握的原则是“统筹兼顾、科学发展，建管养并重、循序渐进，尽力而为、量力而行，以人为本、注重效益，依法推进、兼顾国防”；二是明确目标和任务。根据资金可能，计划到2020年，投资建设鸭绿江集安长川至安子哨段31公里六级航道；建设鸭绿江三道沟航道管理养护船舶越冬基地；建设图们江图们城区段界河航道码头建设工程；建造航道管理与养护船舶22艘；三是积极争取资金投入。在提前做好水运建设项目储备及航道养护与应急抢通申请材料的编报等工作基础上，积极做好水运建设、航道养护、应急抢通等建设和补助资金的沟通申请汇报工作，多方面、多途径争取和落实项目经费。

四、深化改革创新，为推进加快发展提供动力和保障

一是积极应对和做好交通运输部关于界河管理体制改革以及事业单位分类改革的相关工作，完善管理体制机制，未雨绸缪、慎重推进，确保不因改革影响工作，保障良好的工作秩序，实现平稳过渡的同时增强职工危机意识，主动提升自身素质和工作质量，适应改革发展需要，赢得主动；二是完善决策机制和优化工作管理机制。确定今年为“规范管理年”，不断推进决策科学化、民主化，工作制度化、标准化，管理规范化、精细化，进一步理顺内设机构职能职责，梳理并制定完善工作流程、工作标准等各项规章制度，坚持以制度保证执行、以制度监督执行，提高执行力和行政管理水平，实现“一年打基础，两年上水平，三年达标准”的目标；三是推进项目管理规范化。继续推进和完善二级管理体系，强化落实各分局工程项目的管理主体责任及机关职能处室的监督、指导、协调责任；严格按照基本建设要求，在做好招投标管理、合同管理的基础上，完善内部控制制度，编制局规范化管理手册，加强航道建设养护及船舶建造工程的质量、进度、资金、安全、廉政控制，打造优质工程，锻造优秀管理队伍，树立水运工程建设管理的良好形象。四是加强人事管理科学化。进一步加大干部教育培训和交流力度，努力建设结构合理、素质优良的人才队伍，逐步完善能上能下、人尽其才、才尽其用的干部选拨、使用、交流和激励机制。

五、狠抓依法管航，提升港航管理和服务社会水平

认真落实法治交通建设的有关要求，增强“以法治航、依法管航”意识，加强执法队伍正规化、规范化建设，提高港航管理水平。一是做好《航道法》宣贯工作，制定宣贯实施方案；同时加强自身学习培训，使干部职工知法懂法、守法用法，切实保护好、利用好有限的航道资源，推进港航基础设施加快发展；二是加强航道、航标的日常巡护、维护工作，保持和改善航道通航条件，保护航道安全，维护航道完整和畅通；因自然灾害、事故灾难等突发事件造成航道损坏、阻塞、碍航等情况，要及时进行应急抢通，提高应急保障能力；三是加大港航执法力度。加强对航道及航道设施巡查与保护，对各种侵占、破坏航道及航道设施的行为依法处罚；加强行政审批服务，做好临（跨）、拦河等设施建设航道影响论证的审查工作，严把通航标准和技术要求审核关，服务地方经济发展；四是落实“智慧交通”的发展要求，切实增强科技创新能力和信息化建设水平，按照厅信息化顶层设计的统一部署安排，加快推进局办公信息系统、安全监控系统、应急指挥系统、数字航道的建设，提升管理和社会化服务能力和水平。

六、强化责任落实，抓好安全和维稳工作

安全稳定是事业发展的前提保障，发展必须安全。一是认真落实新安全法和省厅“平安交通”体系建设的工作部署要求，完善局安全工作的目标责任体系、制度体系、监督落实保证体系，实施安全生产“全员全过程全覆盖”网格化管理；二是加强工程建设中的安全管理和监督。明确业主、监理、施工单位的安全生产管理责任，强化监督，确保生产无责任事故；三是加强安全文化建设。通过教育、培训，不断强化和提高安全理念、安全意识和安全技能，推进安全生产标准化建设，保持隐患排查整治常态化，有效预警和防控安全事故发生；四是抓好信息安全管理，严格制度落实，进一步规范航道水文资料、勘测图纸、数据信息等资料档案成果统一归口管理，规范借阅、使用、归档，严格计算机和存储介质使用管理，防止资料丢失和失泄密问题发生。

第9篇：智慧交通建设工作方案范文

一、当前全市创建全国文明城市基本情况

自2007年我市开展创建广东省文明城市工作以来，市委、市政府对文明创建工作高度重视，经全市共同努力，2011年我市顺利获得“广东省文明城市”称号。2012年10月，我市召开创建全国文明城市动员大会后，全市各级各地以创建全国文明城市为目标，以开展“三打两建”专项行动、“千村环境卫生整治”行动、“绿满家园”全民行动、城市管理联合执法整治行动和“文明城市、美丽汕头”文明主题活动等为抓手，积极推进各项创建工作。主要体现在以下几个方面:

(一)各级行动，创文工作有序开展。

创建全国文明城市活动启动以来，我市各级各部门对此普遍比较重视，大部分区(县)和市直单位基本能按照《汕头市创建全国文明城市行动计划》的要求行动起来，成立工作领导小组，制定实施方案，开展相关创建工作。其中，金平区、龙湖区等区(县)以及市城管局、市环保局、市住建局等30多个责任单位都以召开动员大会或学习贯彻会议、制定下发实施方案等形式启动了创建全国文明城市工作。市城管局针对城市管理中的重点难点问题，部署实施城市环境净化、城市环境绿化、市政设施优化以及市容环境综治等“四大行动”，开展“绿满家园”全民行动，促进创文工作的开展;市环保局着力加强城市防污减排和市容环境综合整治，加快推进环境基础设施建设，创建国家环保模范城市;市住建局进一步部署

“千村环境卫生整治”工作，加强市政基础设施和人居环境建设，不断提升农村生态文明和城乡宜居水平;市检察院充分发挥“全国文明单位”的示范引领和辐射作用，提出“五个融合”，深化文明创建工作;华能海门电厂、市地税局、中国建设银行汕头分行等单位以创建全国文明单位为目标，积极推动各项创文工作的有效开展。

(二)管理加强，城市环境明显改善。

近年来，围绕城市管理中的热点、重点和难点问题，我市各地、各职能部门不断采取措施，在城市绿化、环境净化以及市政基础设施建设等方面开展了一系列工作，取得了一定的成效。目前我市城市建成区的绿化覆盖率、绿地率、人均公园绿地面积等指标均超过全国文明城市测评标准。市政道路改造、灯光工程建设、垃圾转运站等基础设施项目建设步伐加快，进一步优化了城市环境。广泛开展“千村环境卫生整治”，加快推进环境卫生市场化改革，城区环境卫生状况逐步改善。特别是在探索城市卫生保洁服务市场化方面，龙湖区、澄海区进行了积极探索，取得了初步成效。龙湖区目前大部分街道、社区已采用卫生保洁服务市场化运作，澄海区中心城区的三个街道也实现了卫生保洁市场化运作，虽然成本相较以前略有增加，但保洁效果明显，城区的各主干道、街道社区等环境卫生状况得到明显改善。

(三)管建并举，交通环境逐步优化。

交通秩序比较混乱，多年来一直是我市市民反映比较强烈的一个“老大难”问题。近年来，我市各相关部门通过打击非法营运、取缔后三轮车、规范出租车运营、加大对机动车辆违法违规违章行为的查处力度等一系列整治行动，以及随着城市智能道路交通监控系统建设步伐的加快，我市中心城区的交通秩序有了一定改善。同时，近两年我市加强公共交通建设，全市新投入一批小型公交运营车和新开通多条公交线路，对缓解城市拥堵、解决市民出行难问题起到了积极的促进作用，我市的公交车拥有量也从全省第14位提升至第7位，万人公交车拥有量、公交出行分担率等公共交通服务指标都有相应提高，全市交通环境逐步优化。

(四)活动引领，文明新风渐入人心。

开展主题鲜明的文明实践活动，营造浓厚的文明创建社会氛围，是我市创建文明城市工作的一个重要抓手。近年来，围绕“文明城市、美丽汕头”的主题，我市积极开展“文明生活进万家”、“汕头道德讲堂”、“书香飘万家”全民阅读活动、“小手拉大手、共建文明城”中小学生文明礼仪学习实践活动等一系列主题活动，举办了“感动汕头十大人物”评选、寻找“汕头最美的人”等活动，宣传文明创建工作，引领社会文明风尚，有效提升了市民文明素质。目前，好人文化、广场文化、经典阅读、志愿服务等讲文明、树新风的社会风尚已基本形成。通过几年来的创建，金平区、龙湖区、澄海区、濠江区先后被市委市政府授予“汕头市文明区”称号。自2009年以来，全市约有33个单位被授予全国、全省文明单位、文明镇、文明村、文明社区，涌现了庄宜生等一大批感动汕头的道德模范，有力地推动了城市文明水平的提升。

近年来，我市创建文明城市工作虽然取得了一定成效，但对照《全国文明城市测评体系》的要求仍然有较大差距，特别是在组织力度、城市卫生、交通秩序、市民素质和基层文体设施建设等方面仍存在不少问题，具体体现在:

一是组织力度问题。

个别区(县)和单位对创文工作还不够重视，责任意识不够强，工作力度不够大，有的责任单位甚至尚未制定工作方案，存在“上热下冷”的现象，创建工作在不同区(县)、不同行业、不同领域很不平衡。

二是环境卫生问题。

城市卫生死角还比较多，城乡结合部、城中村、背街小巷等区域脏乱差、占道经营、乱摆乱卖等现象较为突出;沿街商铺“门前三包”落实效果不明显;垃圾处理设施特别是垃圾终端处理设施建设严重滞后，街道、马路的垃圾箱布局不均衡，密度也有待提高。

三是交通秩序问题。

机动车、行人不按交通标识出行，闯红灯、横跨隔离栏、乱停乱放等现象还比较严重;部分道路改造和建设缺乏科学性和前瞻性，影响交通顺畅，交通秩序仍是影响城市管理和城市形象的一个重点难点问题，从某种意义上来讲已成为我市城市管理工作中的瓶颈。

四是市民素质问题。

部分市民文明意识、创文参与意识不强，不守秩序、乱丢垃圾、不讲公德等生活陋习还没有得到彻底改变，现代文明的生活理念和生活方式尚未真正形成，文明素质有待提高。

五是基层文体设施问题。

根据《全国文明城市测评体系》的标准，创建全国文明城市要求每个街道都有综合性多功能的室内文化活动场所、80%以上的街道和乡镇有科普活动场所、人均体育场地面积要大于1.08平方米等。但从目前来看，我市在这些方面的建设相对比较滞后，与全国文明城市测评体系的标准要求还有较大差距，未能满足广大群众的需求。

二、下一阶段重点创建工作

为开好局、起好步，全面推动创建全国文明城市工作扎实开展，按照《全国文明城市测评体系》的要求，根据汕头当前城市建设和管理中存在的问题，特别是针对此次调研过程中所发现的问题，下一阶段，我市创建工作必须重点抓好以下五个方面:

(一)必须加大组织力度，增强创文工作合力。

我市自开展创建全国文明城市工作以来，各级各地大多数单位对创文工作比较重视，但也有部分单位对创文工作缺乏热情，被动参与甚至马虎应付。为此，必须进一步加大组织动员力度，特别是要加大对各区(县)以及各相关责任单位的组织动员，建立相关机制，推动各级各部门形成创建工作合力。一是召开市创建文明城市工作领导小组成员会议。通过召开领导小组成员会议，研究部署当前和今后一段时间的创建工作，着力解决当前创建工作中存在的一些突出问题和实际问题，进一步动员各区(县)、各创文工作领导小组成员单位和责任单位提高对创文工作的重视，推动各项创建工作的落实。二是健全创文工作领导体制和工作机制。调整市创文工作领导小组，将创文工作所涉及到的所有责任单位都列为创文工作领导小组成员单位，并按照《全国文明城市测评体系》的九大项目，成立九大“工作协调组”，有针对性地开展创建工作和督查督办工作，增强统筹协调能力。三是建立创文工作日常运作机制。要建立创文工作联络员、信息员和建档资料员等制度，分别落实专人负责创文工作的联系沟通、工作信息的提供以及创文资料的收集、整理和归档，保障创文工作的常态化运作。四是完善创文工作督查督办机制。深入开展公共文明指数测评活动，编发《汕头市创建文明城市简报》，加强常态性督查督办，特别是要把各区(县)和各相关职能部门的创文工作纳入各级领导干部年终考评，实行奖优罚劣。

(二)必须加快改革步伐，净化美化城市环境。

城市管理工作在《全国文明城市测评体系》中的指标多、任务重，一定程度上将直接影响创文工作的成败。在下来的创文工作中，我们必须抓住城市管理中的重点和难点问题，有针对性地开展各项工作，着力净化美化城市环境，提高城市环境质量。一是要加强市容环境卫生综合整治。大力治理和改善城乡结合部、内街小巷、农贸市场周边环境脏乱差状况，严格落实“门前三包”责任制，严肃整顿乱丢垃圾、违章搭建、占道经营等行为。二是要完善环卫设施建设。要加强垃圾转运站、垃圾压缩站等设施的建设和完善，在城市主要区域合理布点，新增一批垃圾箱，逐步提高城市垃圾收集和处理能力;要及时加强垃圾填埋场、垃圾焚烧发电厂等城市生活垃圾终端处理设施的规划与建设，解决垃圾出路问题。三是要探索构建城市管理服务市场化运作模式。总结我市部分城区卫生保洁市场化的经验，加大推广力度，将城市卫生保洁等一些管理项目逐步推向市场，缓解政府管理压力，实现管理效果提升，从根本上解决城市净化问题。四是要加强生态文明建设。要把生态文明建设放在更加突出的位置，积极推进“绿满家园”全民行动，争创国家生态园林城市，继续推进国家环保模范城市创建，切实加强城市绿化美化和生态环境建设，进一步提高城市绿化美化水平。

(三)必须强化交通管治，突破交通管理瓶颈。

创建全国文明城市工作，必须要进一步强化交通管治，着力解决各类交通管理“顽疾”，突破交通管理瓶颈。一是要加大执法管理力度。加强交警的日常执法管理，提高路面见警率、管事率和交通拥堵时的疏导能力。要集中力量，突出重点路段、时段，广泛开展各类专项整治行动，严查各类道路交通违规违章行为特别是摩托车、泥头车的违规违章行驶行为，保持严管态势。二是要加强交通基础设施建设。加快推进道路交通智能监控系统的建设和完善，增强智能化交通管理能力，缓解交通阻塞。加强中心城区道路的建设、改造和维护，不断美化和拓宽城市主干道，提高道路车辆通过率。三是要完善城市公交服务系统。要加强公交系统建设力度，加大公共汽车运力投入，增设公交运行线路，完善公交站点布局，加强公交设施管理与维护，进一步提高城市公共交通分担率，提升公交服务水平和服务质量。

(四)必须深化文明区(县)创建活动，夯实文明城市基础。

实践证明，文明创建的基础在基层，活力在基层。创建全国文明城市，必须进一步推进文明区(县)创建活动，夯实文明城市基础。一是要实现文明区(县)的全覆盖。目前，金平区、龙湖区、澄海区、濠江区已成为我市的文明区，潮阳区也获得创建文明区(县)工作先进区。已经取得文明区或创建工作先进区称号的，要进一步巩固和提升创建成果，争取蝉联文明区称号并努力争创“汕头市文明标兵区(县)”;目前还未启动文明区(县)创建工作的，要及早启动这项工作，实现文明区(县)创建活动的全覆盖。二是要推进基层群众性文明创建活动。以文明区(县)创建活动为载体，广泛开展文明社区创建活动，推动实现科教、文体、法律、卫生进社区活动覆盖率的有效提升;在机关、学校、企事业等基层单位开展文明单位、文明窗口创建活动，提升单位文明程度和文明服务理念;开展文明家庭创建活动，提高家庭美德的知晓率和区级以上(含区级)文明家庭的比例;开展“乡村文明行动”以及文明村镇创建活动，着力打造文明美丽新农村。三是要完善基层文体设施。要加强基层公共图书馆、群众艺术馆、文化馆、社区文化活动中心、社区科普活动室等文化设施建设，确保每个街道都有综合性多功能的文化活动场所，确保基层公共文化场所向社会免费开放，定期开展公益性文化活动;要加强基层体育设施建设，建立市、区、街道各级体育组织并经常开展全民健身活动，不断提高人均体育场面积和参加文体活动人数的比例。加强社区市民学校建设，确保80%的社区都建成市民学校，并常态性开展培训教育活动。

(五)必须开展全民文明行动，形成全民创文氛围。

创建全国文明城市是一项社会系统工程，需要全体市民的共同参与。要围绕“文明城市、美丽汕头”的主题，广泛开展全民文明行动，提高民众对创文活动的知晓度、支持度和参与度。一是开展社会公德提升行动。围绕提升社会公德，开展“十大拒绝、十大倡导”宣传实践活动，举办“汕头道德讲堂”，开展《汕头公民道德歌》征集活动，推广《做一个有道德的人》等道德读物，引导广大市民告别陋习，培育文明的生活方式。二是开展道德领域突出问题专项教育和治理行动。围绕食品药品安全、社会服务和公共秩序等重点领域，大力开展“文明餐桌行动”、“文明交通行动”、“文明旅游行动”和“网络文明行动”，着力解决诚信缺失、公德失范问题，在全社会形成诚实守信的道德风尚。三是开展“讲文明、树新风”志愿服务行动。充分发动各慈善机构、义工团体和青年志愿者组织，深入社会各个领域，广泛开展“讲文明、树新风”志愿服务行动，大力弘扬奉献、友爱、互助、进步的志愿服务精神。开展寻找“汕头最美的人”评选活动，着力树立一批事迹感人、贡献突出、心灵美丽的道德典型，培育社会文明新风。四是开展文明礼仪学习实践行动。针对我市110多万未成年人，深入开展“小手拉大手、共建文明城”文明礼仪教育实践活动，着力营造百万学生学礼仪、全民共建文明城的热潮。五是开展全民阅读行动。围绕“快意阅读、美丽心灵”的主题，大力开展“书香飘万家”全民阅读活动，着力打造书香机关、书香企业、书香社区、书香校园和书香乡村，推进学习型城市、智慧型城市建设，提高城市文化品位。六是开展创文宣传行动。充分利用新闻媒体、网络平台、手机信息、户外广告等宣传载体，广泛开展创文宣传活动，提高市民对创建文明城市活动的知晓度、关注度和参与度。进一步办好汕头文明网，编印出版《汕头市创建文明城市系列丛书》，加强窗口行业和建筑工地的创文宣传，营造浓烈的创文活动氛围。

三、建议集中协调解决的几个具体问题

在这次调研过程中，各单位也提出了一些需要市委市政府统筹协调解决的具体问题，主要包括:

(一)关于交警、交通部门参与城市建设规划的问题。

随着汽车数量的成倍增加，城市道路的规划建设对交通秩序的影响越来越大。据此，市交警、交通运输部门建议，在今后的城市规划建设中希望能征求交警、交通运输等职能部门的意见和建议，确保城市的规划建设与城市的道路交通环境相适应，从源头优化城市交通环境。

(二)关于加快规划建设垃圾处理设施的问题。

调研过程中，龙湖区、市城管局都反映，由于种种原因，我市许多建成小区都没有配套建设垃圾处理设施，小区的生活垃圾因不能进行及时有效的处理，经常造成二次污染，甚至成为卫生死角。此外，我市的雷打石生活垃圾填埋场也已接近使用年限，如何处理日益增多的城市生活垃圾，是全市面临并急需解决的问题。据此，建议市政府统筹相关部门，尽快研究并制定具体方案，加大投入力度，加快规划建设各类城市垃圾处理设施。

(三)关于市区道路改造拓宽的问题。

在调研中，相关职能部门和广大干部群众普遍反映，当前一些实行改造的市区道路并没有进行相应的拓宽，其改造后对缓解当前交通压力的作用不大。为此，建议我市下来在市区道路的改造拓宽过程中，可适当考虑对摩托车道进行改造，将摩托车道并入主机动车道，达到拓宽道路、提高道路车辆通行能力的目的。

(四)关于规划建设大型户外公益广告牌的问题。

经调研了解，我市目前还没有一块由政府机构控制的户外大型公益宣传广告牌，遇重大活动、事项需进行户外公益宣传时，俱由各相关单位向广告公司或企业租赁。因此，为加大创文等公益宣传力度，落实上级关于公益广告宣传不得少于广告宣传20%的要求，建议在城市出入口和重要公共场所，规划建设十几块大型户外LED公益宣传广告牌，宣传公益事业，彰显城市文明形象。

(五)关于完善创文工作机制的问题。

为加强对创文工作的组织领导，促进工作落实，市文明办、市创文办对市创文工作领导小组的成员作了调整扩围，并根据《汕头市创建全国文明城市行动计划》的规定，在市创文工作领导小组下设立九大“工作协调组”，分别由分管的市领导担任组长、相关单位的领导为成员。参照其他城市的做法，按照《全国文明城市测评体系》九大创建项目，建议由各大“工作协调组”负责抓好对应创建项目的推进与落实。另外，为加强创文工作的组织协调，2011年市编委已下发文件(汕机编〔2011〕30号)明确市文明办主任、副主任高配为正处职、副处职，但目前尚未完全落实到位，建议落实组织部门尽快配齐配全市文明办班子，以便开展工作。