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关键词:公路隧道;施工安全;安全管理;控制措施
1、隧道施工安全管理存在的问题
1.1安全组织体系不完善
目前我国隧道施工组织体系一般采用传统的组织形式,对安全管理缺乏足够的重视,通常把施工的进度、效益放在第一位。另外,一些隧道工程的承包单位把工程分包给民工队伍对民工队伍的施工又缺乏指导与监督检查,没有建立相应的安全组织机构或是组织机构不完善,不能正确处理工程施工安全与施工进度、安全与效益的关系,使得施工安全没有保障。
1.2施工管理体系存在欠缺
目前我国隧道施工企业基层管理人员比较缺乏,技术干部不足,班组长管理人员组织能力差,工人的技术水平低。在隧道施工现场,施工人员有章不循、纪律松散、无知蛮干。出现隧道施工中支护不及时,衬砌远落后于掘进,锚喷支护不符合设计要求,掘进尺度过大,通风除尘不畅等现象,给施工安全留下很大隐患。
1.3应急预案与措施不完善
一旦发生隧道施工安全事故时,由于缺少相应的应急预案与措施,其处理方案往往根据经验来进行处理,由于隧道工程地质条件复杂,事故具有多样性,不可预见性特点,在事故发生前如没有做好相应的应急预案,则会陷入无章可循的地步,采取不合理的方式、方法处理事故,有可能造成较大的人员伤亡和财产损失。
2、提高公路隧道施工安全的控制措施
2.1 施工安全技术措施
(1)加强地质勘察和监控量测工作。密切关注施工期间的地质情况,定期进行TSP203地质超前探测,以了解前方围岩特性,制定详细的施工预案,杜绝各种突发性地质灾害。采用目测观察法直观地预测开挖面前方的地质条件,判断围岩的稳定性,根据喷层表面状态及锚杆的工作状态,分析支护结构的可靠程度;同时根据仪器设备监控量测结果,判定围岩的稳定性及支护参数是否合理,以制定不同阶段时期的量测计划,汇总分析数据,反馈指导施工。
(2)选用正确的开挖方法。优先考虑采用全断面或是少部分的开挖方法,以便减少隧道施工工序的干扰,有利于机械施工,并尽量采用新的施工工艺和方法,以保证施工安全。对工程地质和水文地质条件较好、施工场地和运输道路适宜的特长隧道应优先采用掘进机法施工。对于钻爆法施工的隧道,Ⅱ级围岩可采用全断面法施工,Ⅲ,Ⅳ级围岩采用台阶法施工,深埋V级围岩隧道可采用微台阶法施工,部分大断面隧道的洞口浅埋、偏压段可采用双侧壁导坑法施工。
(3)强化爆破安全作业与瓦斯治理。钻爆设计应根据工程地质条件、开挖断面、开挖方法、掘进循环进尺、爆破材料和出渣能力等因素综合考虑。采用光面爆破或预裂爆破技术,根据预测的岩性及时调整爆破参数,必须严格控制周边眼间距、外插角、装药量等参数及装药、连线的质量,尽量减少对围岩的扰动及超欠挖数量。
当穿过瓦斯地层或从其附近通过而围岩破碎、节理发育时,必须预先确定瓦斯探测方法,及时监测瓦斯浓度,加强机械通风,采用超前周边全封闭预注浆等防止瓦斯积聚;使用防爆安全型机械和电器设备,爆破作业使用安全炸药及毫秒电雷管等,以防止瓦斯爆炸事故。
(4)及时加强支护。隧道开挖尤其在不良地质段隧道的开挖作业,应在超前支护的保护下进行;开挖后,及时喷射混凝土封闭岩面,施作锚杆,安装钢拱架、钢筋网,复喷混凝土至设计厚度。分部开挖时,应使初期支护尽快封闭成环,台阶长度不应超过1.0倍洞径;初期支护封闭后,可尽快施工仰拱和填充,并尽早施作二次衬砌。
支护作业应随时观察围岩动态或喷射混凝土的情况,防止落石、坍塌等引起伤人事故。
2.2 施工安全防护措施
(1)加大安全防护投入,不断改善隧道施工环境,隧道内应该具有足够的新鲜空气、良好的照明和人行通道,营造适宜的洞内工作环境。
(2)努力提高作业机械化、自动化程度,并装设安全防护装置;配备安全防护设施和用品,做好安全防护工作,所有进洞人员必须佩带安全帽;电焊工、喷射手、风、注浆手等特种作业人员按规定佩戴好安全作业防护用品。
(3)加强消防教育和管理,各洞口、井口施工区与生活区,均应配备足够数量的灭火器具、消防水管和消防栓等,并有专人负责定期检查与补充和保管;在生活区、停车场、材料库、油料库等建筑设置避雷设施。
(4)施工现场做好防排水系统,防止汛期发生洪灾。尤其在软岩地段要做好洞内疏排水,防止积水浸泡拱脚、墙脚,造成支护失稳。
(5)采用机械通风、湿式凿岩、撒水喷雾等措施降尘,使洞内粉尘和有害气体浓度达到规范所要求的卫生标准。
(6)施工现场设立工地医院,做好职业病防治工作;出现紧急情况应及时做好现场急救和保护工作,现场常备应急车辆,以供急需。
3、加强公路隧道工程施工安全管理的几点建议
3.1建立安全管理组织机构,健全安全管理制度
成立项目负责人为第一责任人的安全生产领导小组,对安全生产工作全面负责,下设主管安全生产的副经理为安全生产的直接责任人,项目技术负责人为安全生产的技术负责人。各隧道施工班组设立专职安全员,具体负责施工安全管理。要切实落实企业安全生产责任,强化安全生产主体责任。加强对危险源的控制,加强隐患的排查。
3.2规范施工现场管理,技术保证措施要精细化
严格施工现场安全管理,强化企业内部安全管理,隧道施工组织设计必须将安全生产、危险源识别、评价与控制、应急救援预案等作为主要内容。由项目经理、技术负责人和安全负责人共同组织编制,报施工企业主管领导审查,经总监理工程师审核后实施,并由施工企业专职安全生产管理人员进行现场监督。施工单位要做好施工和安全防护现场交底工作,严格工序管理,规范作业流程,要加强对进入隧道人员的管理,建立出入隧道登记制度;要加强应急管理,制定应急预案。建立单位对施工班组安全技术交底、应急预案演练、各项安全措施落实情况定期进行检查,对关键环节、关键部位进行重点抽查,督促施工班组加强安全管理。
3.3落实施工安全责任制,加强施工安全培训
严格遵守有关安全生产的法律法规和规章制度,建立安全生产保障体系,落实各项安全生产措施,做好安全应急救援预案,配备应急救援人员、器材、设备,应急救援预案按规定报批,并定期进行演练。要加强安全宣传、教育和培训。隧道开挖、喷锚支护、衬砌操作人员必须进行岗前的技术、安全培训,考试合格后方可上岗,作业人员必须持证上岗。
4、结束语
根据大量的统计与分析可知,在隧道施工开挖、装岩运输等各环节中都容易引发各种事故。因此,为确保隧道施工安全,施工单位务必强化全员安全责任意识,正确选择隧道施工方法,,重点搞好不良地质段的施工作业,结合实际情况,强化现场作业安全控制,下大力预防惯性事故发生。这对提高经济效益、确保安全生产,都会起到重要的保证作用。
参考文献:
[1]刘辉.公路隧道施工危险源辨识与应急预案[J].工业安全与环保.2009(01).
今天会议的主要任务是传达4月10日省、市安全生产工作电视电话会议精神,安排部署我区第二季度安全生产工作,严格安全生产责任,落实安全防范措施,全力做好当前安全生产事故预防工作,杜绝各类安全事故发生。下面我就如何做好第二季度安全生产工作,讲几点意见:
一、提高认识,切实增强安全生产工作的责任感和紧迫感
今年是“十二五”规划的开局之年,国家、省、市领导对安全生产工作高度重视,分别就安全生产工作作出重要指示,强调要把安全生产作为加强社会管理的重要内容,着眼实现安全生产状况的根本好转和长远发展,认真抓紧抓好,要进一步加强安全生产监管,全力做好当前安全生产事故预防工作。各乡、街道和区政府各有关部门,要认真学习、深刻领会上级领导的重要指示精神,进一步增强责任感和紧迫感,时刻将安全生产工作摆在重要位置,放在心上,抓在手中。要认真分析本辖区、本部门的安全生产形势,时刻保持清醒的头脑,采取切实有力措施,严格落实具体责任,按照全区安全生产工作的部署要求,扎实细致的抓好安全生产各项工作的落实。
二、突出抓好重点行业领域的安全监管
一是要下大力抓好人员密集场所的安全监管。4月9日青海西宁市大型商场纺织品大楼发生重大火灾,造成1人死亡,4人重伤,这给我们敲响了警钟。我区一些人员密集场所仍存在着制度不健全,日常管理不落实,安全培训不到位,应急措施有漏洞等突出问题,一旦发生事故,后果不堪设想。区公安消防、文教、卫生、商务、质监、市场管理、工商、工信等部门,要以防止重大火灾事故和拥挤踩踏造成群死群伤事故为重点,按照各自职责,对各类商场、超市、宾馆、酒店、学校、幼儿园、医院、歌厅、影院、网吧、图书馆、银行、保险、通信等人员密集场所逐一进行排查,严格落实应急管理措施,保持消防器材良好状态和应急通道的畅通;特别是对用电设施、电梯、危险化学品储存使用场所和进行焊接、明火作业等部位环节,要进行重点排查,并督促相关企事业单位严格落实负责人和安全管理人员现场盯防责任,强化现场安全管控。二是要强化对建筑施工的安全监控。近年来,我区几乎每年都发生建筑施工亡人事故。今年春节至今我区已连续发生了几起建筑施工安全事故,由于处理比较及时没有造成大的社会影响,但是我们大家要充分认识到建筑施工安全管理的紧迫性和重要性,二季度正是建筑施工的黄金期各工地都在加紧施工。因此各乡(街道)、保定工业园区和区住建局,要对所有施工项目逐一进行排查,做到“没有合法手续不准开工、没有施工资质不准参与施工、特种作业人员无证和施工人员没进行安全培训的严禁上岗作业”;要认真组织开展防坍塌、防坠落、防起重机械、防爆破作业事故等专项检查,坚决防止各类坍塌、坠落和爆破亡人事故的发生;要强化施工现场安全管控,严格落实企业领导现场带班制度,确保每一个施工环节的安全。三要抓好危险化学品、烟花爆竹、民爆物品、特种设备等行业领域安全。区安监、公安、质监、工信等部门,要按照各自的监管职责,加强对重点行业领域的隐患排查,加大对非法违法行为的查处整治力度,督促企业切实加强动态安全管理,严格落实企业领导现场带班制度,强化对各类危险源点的管控,强化对焊接、爆破、动火、吊装等危险性较大作业的现场监控,严防各类事故发生。
三、继续深化安全生产承诺制度建设。
按省、市、区要求到今年3月底,全区所有8人以上的企事业单位,都要按规定程序和要求,完成新一轮承诺书的签订工作。但目前还有的乡(街道)、部门仍未安要求上报企业名单。在此我强调一下,有关信息上报问题将作为全区安全生产工作月考评、季奖励的重要内容,希望各乡(街道)引起重视。根据省安委办通知,4月18日至30日,省安委会将组织对11个设区市承诺制度建设情况进行专项督查,市安委会从4月20日开始,将采取安委会成员单位分包的形式,对各县(市、区)承诺制度建设情况进行专项督查,督导检查结束后,将在全市进行通报。区安委办和各乡(街道)、区政府有关部门要认真作好迎检准备,要对承诺制度建设情况进行全面的“回头看”,结合隐患排查活动,对所有企事业单位承诺制度建设情况逐一进行检查,确保各项工作环节符合省、市、区规定动作要求。4月下旬至5月上旬,区安委办也要在全区组织开展一次承诺书签订专项督导检查活动,确保做到应签尽签,100%覆盖,100%备案。各乡、街道,区文教局、区卫生局、区安全监管局要于4月17日前各抓出2家安全生产承诺制度建设示范单位,以迎接省市专项督查。
四、大力推进企事业单位安全生产标准化、规范化建设
开展企事业单位安全生产标准化、规范化建设,是实现全区安全生产状况根本好转的重要举措,也是企事业单位真正实现安全生产的必由之路。要在今年年底以前,全区高危行业企业标准化、规范化达标率要达到20%以上,一般行业企业标准化、规范化达标率要达到15%以上。各乡(街道)和有直属、直管企事业单位的区直部门,要按照《北市区2019年度安全生产目标管理责任书》规定的数量,尽快确定企业名单,制定周密计划,逐一明确具体责任部门,搞好培育帮扶,确保如期完成任务。4月20日前,将今年开展标准化、规范化达标的企事业单位名单上报区安委办备案,并明确具体帮扶指导的部门和人员,尽快展开工作。凡提前完成或超额完成的要在年终考核时予以加分,完不成当年任务的要取消评先资格。
五、抓好国务院〔2019〕23号等重要文件的再学习再培训工作。
根据省市安委会部署,区安委会印发了《关于对国发[2019]23号文件再学习再培训的通知》,各乡(街道)、各部门要把学习贯彻落实国务院〔2019〕23号、省两办〔2019〕30号、保办〔2019〕1号和保字〔2019〕4号等文件,作为今年的一项重要任务,要做好以下四项工作:一要按《通知》要求成立以主管副职为组长的专项培训领导机构,专门负责学习培训工作。二要在每月5日前向区安委办上报专项培训工作情况。三要强化对各类企事业单位从业人员的学习培训,将国务院〔2019〕23号、省两办〔2019〕30号、保办〔2019〕1号和“市安全生产22条”等文件发放到所有企事业单位,将相关内容列入对企业负责人、安全管理人员和班组长的培训内容,督促企事业单位传达到一线从业人员。四是要突出抓好上述文件精神在企业的落实,督促所有企业针对文件中提出的新规定、新要求,组织对安全生产“三项制度”进行认真修订,在6月底前制定出具体落实计划和保障措施,认真抓好落实。
六、切实加强企业安全管理机构和队伍建设。
企业安全副职和安全管理机构、队伍建设,是确保企业安全生产主体责任落实的关键。提高企业自我安全管理水平,必须要有一支过硬的安全管理队伍来保障。今年,要下大力解决企业安全副职、安全管理机构和人员配置问题,所有企业都要严格按照“市安全生产22条”的有关规定要求,建立健全安全生产管理机构,配备安全副职和安全管理人员,凡不符合规定要求的企业,6月底前必须落实到位,确保安全生产工作有人抓、有人管;凡应该建立专门安全生产管理机构的企业,必须设置直属于企业最高层管理的专门机构,不得与其他管理机构合并设置;安全副职、安全管理人员必须参加有关部门组织的培训,经考核合格后上岗,提高他们的实际管理能力,做到能抓会管。企业要按照市两办〔2019〕1号文件的规定,为安全副职、安全管理人员增发安全生产岗位津贴,提供必要的工作条件,保持安全副职、安全管理人员的相对稳定;要开展安全管理竞赛活动,对安全生产管理工作先进个人给予一定鼓励;对缺少合格安全管理人员的企业,可由区安监部门向企业推荐或组织公开招选毕业生,并培训合格后上岗。
七、严格落实精细化监管措施
要重点抓好以下几项工作:一是要在4月20日前,按照市两办〔2019〕1号文件的规定要求,对所有8人以上企业和相关事业单位的安全监管责任进行调整,重新建立安全监管台帐,并以正式文件形式报区安委办备案;二是6月底前,各行业主管部门、专项主管部门,要根据各自的安全监管职责和范围,制定或完善本部门、本系统、本行业的“安全生产监督检查规范化实施手册”,推动日常监管工作走上规范化轨道;三是要按照“一会一卡”、“三定一表”制度的要求,及时召开企事业单位负责人安全例会,发放安全提示指导卡,防止出现“中阻梗”和盲区死角,并按规定的频次、范围、内容和数量,搞好隐患排查督导检查活动;四是要强化隐患整改,对发现的隐患问题,必须指定专人跟踪督办,及时进行复查。发现重大隐患要及时上报区安委办,并严格按照国家、省、市有关要求,实行挂牌督办,确保整改到位。
八、认真抓好应急管理工作
1. 演练目的:
根据我公司制定的突发事故应急救援预案,结合安全生产月活动的有关要求,为检验和评价建筑施工突发事故应急预案的应急救援组织、设备、措施的应急速度和能力,以及时有效地处置可能发生的建筑施工安全事故,如发生事故时,将事故的损失降到最低,特制定本方案。
2. 演练时间
7月10-7月10(具体时间待定)
3. 演练方法
演练地点: 保利百合花园西区9#楼 施工现场位置。
演练单位:山东琴岗工程建设监理有限责任公司项目部。
事故类型:触电、坍塌、高处坠落、物体打击、机械伤害、中毒、火灾(演练时确定事故类型)。
事故发生的时间:拟定在上午9时5分至9时10分之间。
应急响应:事故现场负责人(项目总监)报告-企业负责人(法人或安全生产副经理)报告-上级建设行政主管部门(突发事故应急救援办公室)
报告内容:
发生事故的时间、地点
事故的简要经过、伤亡人数、直接经验损失估计
事故抢救的情况和采取的措施
需要有关部门和单位协助事故救援和处理的事宜上报单位,上报人姓名及联系电话
救援队伍人员:根据不同类型事故的发生、公司接到报告后立即启动应急救援预案,由公司副经理带队,以最快的速度到达事故现场,各种人员要求男性身体健康,各工种中的工具及防护用具配备齐全。
救援机械及物资:
救援组要根据发生事故的类型,及时有效调动所用的机械和物资协调作业。
救援行动:
救援组统一指挥救援行动、救援组人员根据指挥的命令,采用机械、工具、防护设施快速采取救援工作,对抢救出人员,由专业医护人员决定进行现场临时抢救,并快速送往附近医院抢救。
应急结束
救援工作完成后,清点人数、检查有无人员负伤或不良反应,检查清点出动设备、机械工具材料等情况无误后,与现场项目负责人交接后统一撤离。
山东琴岗工程建设监理有限责任公司
关键词:桥梁;事故;应急救援预案;保障
Abstract: The emergency rescue plan of bridge construction accidents should be reaction procedure a standardization degree is high, so the rapid response, timely and effective rescue is the basic guarantee of integrity.
Key words: bridge; accident; emergency plan; security
中图分类号:U445.1文献标识码:A文章编号:
应急救援通常是指针对突发、具有破坏力的紧急事件采取预防、预备、响应和恢复的活动与计划。其主要目的是对紧急事件做出预警后,进一步控制事件造成危害的扩大,并快速、高效展开救援,降低减小损失。
1、应急救援机制原则
应急救援的机制和原则反映了桥梁施工期间发生事故后救援工作的组织分配、总体目标,策划和准备以及预案的制定实施,还有事故现场的恢复,以上都都应当围绕救援机制原则展开。应急救援基本原则确定如下:
(1)抢救人员生命。为第一要则
抢救人员生命不仅是本项目应急救援行动的第一要则,任何救援行动都应优先考虑人员生命的抢救和人员的及时疏散。
(2)救援以桥梁施工管理单位为主,地方救援单位为辅
桥梁施工过程中发生危险时,施工管理单位可对事故进行快速处理和控制,利用本身的救援减灾设施设备进行处理,情况严重时等待地方救援力量的支持。有时交通拥堵等实际状况严重影响了其他救援单位处理的时效性。因此在应急救援过程中以桥梁施工管理单位为危险初期处理的主力和首要单位,依赖其他救援单位为辅助手段[1]。
(3)救援路线的合理安排
施工现场受困、受伤人员应及时按安全路径避难。外部救援人员在前往事故发生地点时应选择交通状况好的路线行驶。如发生火灾情况下,各方面人员均应处在上风方向进行疏散或救援,以免浓烟、粉尘、高温气的伤害。
(4)确保联络通讯的通畅
现场人员、物资受损情况的程度汇报,为救援队伍的安排、设备的调配有很高的借鉴意义。联系不畅,导致救援方案的不合理、行动时缓性,影响救援效果。因此在处理危险是应确保各救援单位之间、单位内部之间通讯联络的畅通[2]。
(5)应急救援演习培训
针对桥梁施工的实际状况,施工管理单位应定期与交管、警务、路政及消防单位等联合实施应急救援演习,并及时总结演习暴露出的缺点,并不断修改完善应急救援程序、流程。
每月对所有职工进行1次安全生产应急管理培训,熟悉应急预案和所有消防设施,明确自己的工作职责。
2、应急救援组织结构
专业化的应急救援组织和结构是保证事故等及时进行专业救援的前提条件。建立统一的指挥、协调机制,有力于迅速有效地进行响应决策,指挥协调组织开展应急疏散和救援行动,合理地调配和使用应急资源,有效地避免施救过程中的盲目性,减少救援过程中的伤亡和损失,并能降低救援成本。
桥梁施工过程中应急救援管理工作涉及到桥梁施工管理中心、路政、交通、医疗部门。消防等多个管理部门。这些机构应在统一完善的指挥体系下,对自己承担的任务和责任都有明确的认识。
桥梁施工监控中心设立在桥梁施工现场附近,能目视查看整个场地的工况,在监控中心组建的监控人员和中心服务器则为桥梁施工安全信息进行收集、处理、调配,是信息的枢纽。施工中如发生危险时,监控中心可以调配内部配置的救援队伍进行处理,又可以协调交警、路政等队伍进行现场处理[3]。
在桥梁施工过程中,如果发生危险,桥梁施工现场监控中心对下属的各相关部门进行统一指挥和调配。各部门在接到中心的指令后,按各自的职责分头执行,并保持实时通讯联络,达到高效的一致配合,在最短时间内达到救援效果。
3、应急救援相应流程
应急救援通常处理的是突发而且具有破坏力的紧急事件,救援活动的开展是根据危险事件的不同而有区分,根据危险事件的发展而动态更新的,因此要制定出高效的应急救援流程,必须要依据危险发生的时间、地点,并综合考虑各救援部门的职责而分派进行。
(1)事故的发生与报警
当桥梁施工期间发生事故或者危险时,可以有多种方式进行报警。人工巡检人员和现场工作人员可以直接通过手机拨打110、119报警;也可以利用无线采集系统,将事故的准确描述和图片上传到桥梁施工监控中心。
(2)危险确认
接到危险报警后,监控中心监控人员可通过监控摄像机或者由无线采集系统上传来的图片,准备了解危险事故的地点、类型、状态等信息。当确认发生的危险等级后,立即启动相应的应急预案,发出警报、请求支援、疏散人员等。
(3)事故与应急队伍组建
监控中心告知有关领导,必要时向地方部门交警、路政、消防、医疗等部请求支援。同时监控中心可通过广播系统,引导施工人员避险。
(4)实施救援
危险等级较低,桥梁施工内部能应付的情况下,由施工管理单位组建救援队伍,并对危险进行排除,直至完全消除恢复正常。
危险超出本单位应付范围之外时,当地方消防、路政、医疗抵达现场后,现场指挥权转移给地方有关领导。如果存在重物坠落情况,势必造成江面水运受阻,还要在水运交管部门的协调下,封闭水上运输。医疗部门派遣救护车到达现场,在现场紧急救护受伤人员,并及时送往医院[4]。
(5)危险处理后恢复
危险事故排除之后,进入到现场秩序恢复的阶段。这个阶段要注意潜在危险,如火灾的复燃、受损建筑的倒塌等。交警部门进行人员受损情况调查;路政、交管、水源部门对交通管制的管理、交通设施损害情形的勘察,散落物等障碍的清除;桥梁施工勘查桥梁受损情况,修复受损结构和设备;医疗部门报告送医记录;环保部门也进行环保评估。
5、结论
本文介绍了桥梁工程施工事故应急救援工作的特殊性,只有各个部门紧密配合才能提高应急救援的有效性和可靠性。在明确桥梁施工期应急救援的机制原则下,依据桥梁内部管理单位和地方各职能单位的职责,对应急救援的组织结构和相应处理流程进行编制,从理论和程序上给予应急救援一个明确的认识[5]。
参考文献:
[1]李继伟,李伟,程五一建设工程重大危险源界定和辨识标准研究[J].中国安全科学学报,2009(08)
[2]丁峰,赵健.风险分析在特大型桥梁工程上的应用[J].桥梁建设,2005(03)
[3]隋鹏程,陈宝智,隋旭.安全原理[M].北京:化学工业出版社,2005
在过去的一年中,我经历了三个项目,2019年1月-3月在金科天宸花园项目,项目处于收尾阶段,主要管理工作为外架拆除,大型设备拆除。4月至8月在安徽省立医院项目参与前期安全管理工作;2019年9月份调到合肥医药产业园项目。一年来在工作中我尽自己最大的努力做好本职工作,现场督促隐患消除及专业间的配合协调。为了做好本职工作,首先我按照公司的各项规章制度和对施工安全的整体要求,与专职安全管理的职责结合起来,在实际工作中我到施工现场巡查、了解现场安全情况,并在工作中旁站监督指导安全生产,以发文形式的方法做好项目部与劳务公司之间的联系与沟通,以国家安全检查标准(59-2011)为依据对施工现场进行检查并提出隐患整改。现将本年度的工作情况做一总结,汇报如下:
一、做好安全教育培训工作
入场人员安全培训和交底达到100%。利用农民工学校累计安全教育培训1200余人次;累计安全技术交底70余份;开展消防应急演练2次、高处坠落演练1次,防汛演练一次,受教育面400余人次;督促劳务各班组每天开展班前安全教育。
特种作业人员持证上岗率达到100%。对塔吊司机、塔吊指挥、电梯司机的特种作业操作资格证进行审核,定期组织特种作业安全培训,加强特种作业人员管理。
二、提高全员安全意识,营造良好的安全生产氛围
1.定期组织工人观看安全教育视频,现场对工人讲解安全操作规程及安全注意事项,现场张挂安全宣传条幅和安全警示漫画。
2.加强现场的管理力度,让人人懂安全,人人抓安全,做到全员参与,齐抓共管的安全氛围。
3.不定期对现场安全进行拉网式排查,发现问题通过下发《安全生产隐患整改通知单》限期施工队整改,做到每个施工部位的安全在可控状态。
4.利用“行为安全之星”活动,充分调动所有工人的积极性。
三、加强大型机械设备管理
组织现场大型设备进行定期检查及维修保养。机械出现故障后及时联系维保人员进场维修,保证机械不“带病运转”。
四、严抓验收程序
对于现场所有脚手架、模板支架、卸料平台、安全防护设施履行验收程序,验收不合格即下发整改通知单限期整改后复查。
五、加强安全文明施工管理
1、认真贯彻落实公司三大攻坚战方案
2、认真落实“可视化”项目管理方案
3、狠抓局“十项零容忍”安全隐患。
六、对施工活动进行各种安全技术交底
签订《安全生产协议书》、《安全用电管理协议书》,让各劳务、各班组把安全当头等大事来抓,不断提升安全生产效率,在现场利用早班会开展安全教育和交底,更好地让施工人员牢记安全无小事。针对检查结果中存在的违章违纪行为和现场较差的施工班组进行处罚并进行有针对性的教育。
七、消防安全
建立健全安全消防领导小组,重点部位设专人监控,真正做到安全消防工作齐抓共管。组织项目管理人员及工人进行消防演练,提高全员消防安全意识,掌握四个消防能力。定期对消防设施进行检查,对于不合格的灭火器及时进行更换。
八、临时用电管理
按《施工现场临时用电安全技术规范》落实,对现场临时用电系统实现了总配电箱、分配电箱下设开关箱的分级设置,实现了三级配电两级保护,实行了“一机、一闸、一漏、一箱”制,实现了临电分路设置(大型设备与中小型设备用电分开、照明与动力分开)。
九、做好安全隐患整改监督
每天深入到生产一线了解施工状况及存在的不安全因素,做到心中有数。消除施工中存在的各种大小事故隐患及重大事故源是安全专业人员的主要工作,也是安全总监的主要工作。在施工中由于生产人员行为都是处在动态下进行活动的,又由于每个人完成的工作任务有所不同,各专业施工会出现交叉作业,往往造成事故隐患就比较多,这些隐患不但对施工现场造成危害,而且对作业人员也有危害。这就要求专业安全人员在检查中能及时发现隐患,并能按照有关规定下发隐患整改通知单。共组织开展安全检查49次,查出隐患286条,下发整改单53份,督促全部整改消除隐患,全年共下发罚款单多份。但由于现场情况比较复杂,往往得到的效果不是很理想,有时会遇到一些阻力。如果汇报给项目经理强行进行处理,对重大隐患可以起到一定作用,而不可能对每一件隐患都得汇报项目经理来处理,但诸多的不安全隐患不得到及时整改,事故就难以控制。这就需要安全总监从业务上、技术上指出隐患的危害和构成隐患的因素,讲清道理后施工人员会主动的进行整改,在这同时对仍拒不进行整改的再进行汇报。在今年的安全管理中,我把主要精力全部放在了安全隐患消除管理当中,掌握了大量的隐患整改措施,从而使隐患得到了有效的控制,隐患的整改更及时更彻底。
2020年工作计划
今年我的工作重点是创建安徽省安全生产标准化示范工地及现场重大危险源监控,加强现场动态监控管理,对现场安全情况信息及时反馈给项目领导,做好和业主、监理、分包等外部单位的沟通工作。
健全安全生产规章制度并严格执行。健全安全生产和监管过程中的安全生产组织机构建设、安全生产责任制、安全生产操作规程、各项作业安全措施要求、消防及安全用电管理制度、安全生产技术交底制度、危险源识别评价及重大危险源管理制度、安全生产教育培训及特种作业人员持证上岗制度、应急预案、安全例会、安全检查、安全生产费用使全管理水平。
加强全员安全教育培训工作。认真落实公司早班会制度,认真排查治理安全生产隐患。建立安全生产隐患全员排查、登记、报告、限期整改制度,开展经常性的隐患排查治理,采用明查与暗访相结合的督查机制,隐患排查率达到100%,隐患整改率达到99%。对排查出的隐患实施登记管理,做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。发现重大事故隐患,要采取紧急撤人避险措施,并按照“重患必停”的要求立即停工整改。
完善应急预案,开展各种应急演练。建立健全应急演练领导小组,重点部位设专人监控,真正安全工作齐抓共管。组织项目管理人员及工人进行消防演练、高处坠落演练、触电急救演练。提高全员安全意识,掌握救援能力。
关键词:汽车吊 安全拆除 既有线天桥 应急预案
中图分类号:F407.471 文献标识码:A 文章编号:
概况
遂宁至重庆铁路一线下太和至合川区间YD1K98+463.02处有一人行天桥横跨既有遂渝一线。人行天桥跨度为(1×10+1×20)m,实体台身、墩柱结构,钢筋混凝土空心板梁。因既有桥2号台位于新建二线中线上,需拆除既有桥梁,方能进行二线铁路施工及铺架工作。拆除项目包括10m梯步梁、20m空心板梁拆除吊移以及0号台台身、1号墩墩柱、顶帽和2号台台身、基础的拆除。
二、天桥拆除施工总体安排
1、施工顺序:①施工准备;②搭设梯步梁满堂脚手架及防护排架;③拆除桥面防护网及防电板;④拆除桥面砼栏栅、扶手等;⑤ 吊移20m空心板梁;⑥拆除2号台台身、基础;⑦拆除梯步梁;⑧拆除1号墩墩柱及盖梁 【见图一】
图一
2、人行天桥各项目作业时间、机械人员配置安排如下:
(1)2011年4月4日:施工准备工作,包括各种材料、机具及设备的准备或落实,各工种人员的到位及相关培训工作;
人员到位:
图二
(2)2011年4月5日:拆梁前准备工作的实施,包括桥台端梁缝凿槽、照明电的拉设,梯步梁下满堂脚手架、1号墩防护排架的搭设;吊车就位实测放线整平加固。
2011年4月5日所需劳力、机具及材料:
各项目施工方法及劳力、机械配置:
a、桥台端梁缝凿槽【见图三】:采用空压机带动风镐,人工将梁缝处凿出一条宽度为10~20cm的通缝,缝深务必达到梁底位置,并清除缝内杂物,以保证起吊时没有阻碍。
劳力及机械配置:风镐操作工4人,配合人员4人,空压机2台,手锤及锉子各2把。
图三
b、照明电的拉设:电工安装2个探照灯,以及碘钨灯8个,发电机接线调试,保证停电时能在短时间内将电源线转接在发电机上,恢复供电。
劳力及机械配置:电工2人,配合个人4人,探照灯2个,碘钨灯8个,120kw发电机1台。
c、梯步梁满堂脚手架、防护排架的搭设【见图四】:
在梯步梁下方搭设满堂红脚手架用于梯步梁砼的拆除,脚手架立杆纵向间距0.5m,横向间距0.4m,水平横杆步距0.5m,钢管顶部采用顶托调整高度,并设剪刀撑加强支架的强度和刚度,另在支架四角拉设风缆,加强支架的稳定性,支架基础平整密实,必要时在立杆下方垫枕木。
对应既有桥1号墩和2号台拆除范围在既有线左侧挡墙上采用建筑施工密目安全防护网,防止材料、机具、孤石滚入既有线。采用φ50壁厚3.5mm钢管四周搭设脚手架,搭设高度高于施工作业面1.2m,防止材料、工具坠入既有线。脚手架立杆纵向间距1.0m,横向间距1m,水平横杆步距0.6m,立杆埋入地基内深度不小于0.3m,防护排架基础可采用C20现浇混凝土厚50cm。立杆内外用钢管设剪刀撑加固,在远离既有线侧,垂直高度每4m设置缆风固定。靠既有线侧采用密目防护网封闭,防止物体飞溅到既有线内污染线路。防护排架搭设2层,既有线水沟内侧1层,挡墙顶1层,确保施工中既有线的运营安全。
劳力及机械配置:管架工16人,活动扳手10把。
图四
d、吊车就位实测放线整平加固:测量人员根据吊装方案中吊车位置图,于现场将吊车摆放位置、支镐位置定点放样,并保护好点位,以方便吊车到位时能准确地摆放。
劳力及机械配置:全站仪1台,测量人员2人。
(3)2011年4月6~7日:接触网停电,每次封锁300分钟,共2次,拆除既有20m梁桥面防护网、防电板和两侧护栏与扶手;
2011年4月6、7日(两日所需相同)所需劳力、机具及材料:
施工方法及劳力机械配置:
a、拆除防护网及防电板:在封锁时间内,采用活动扳手将固定防护网及防电板的螺栓拧掉,人工将防护网及防电板移除,放于要求指定地点备用。
劳力及机械配置:桥面拆除工人20名,活动扳手10把,其中10人负责拧掉固定螺栓,10人负责搬运防护网及防电板。
b、拆除桥面两侧护栏与扶手等:利用封锁时间,接触网停电,按以下步骤实施拆除:
①绑防护网;②人工拆除栏栅、移走;③ 截断扶手、立柱;④ 50吨吊车吊移
第一步:拆除前,把密目防护网用绳子绑住一头,慢慢将防护网下放,桥下人员将其另一头用桥面另一侧的绳子绑住,同时往上拉,将梁底腹部包住,防护网宽度宽于桥面两侧各1米,用于凿除护栏及栏栅时,杂物下落至防护网内,不致于敲打时混凝土块砸到接触高压线上,致其损伤;
第二步:拆除栏栅前,需将栏栅用麻绳套住,专人拉住绳子,防止栏栅隔离后掉落。将护栏栏栅与扶手和相应基础连接处混凝土凿除,露出联结钢筋后,使用液压钳剪断,如剪断困难,可用氧炔将其烧断,人工将其抬走或绑好吊离桥面。
栏栅拆除后,将扶手用P43工字钢扁担悬索套住,通过钢丝绳挂在吊车挂钩上,处于张紧初受力时。既有线范围内扶手采用大锤锤断,联结钢筋采用剪钳剪断,剪断困难时可采用氧炔割断。既有线内上方用小铁锤和锉子,将扶手砼凿掉,剪钳剪断联结钢筋。接触网顶部扶手约2小时凿一条缝,其他部位用大锤约20分钟凿一条缝。将相对应的混凝土立柱用大锤敲断,敲击时用绳索套住,防止意外掉落。隔离后,用50T吊车将其吊离桥面。循环作业,直至将桥面两侧护栏构件全部吊离。
劳力及机械配置:
桥面拆除工人35人(4人/组,共8组,另3人机动),50T吊车一台,扁担1付,钢丝绳1根,棕麻绳5根,120kw发电机1台,液压剪钳8把,氧炔切割工具2套,8镑大锤8把,小锤16把,锉子16个
(4)2011年4月8日:接触网停电,封锁110分钟,采用汽车吊吊移20m空心板梁。
2011年4月8日所需劳力、机具及材料:
①现场确认、人员、吊车网外就位;②登记要点,下达封锁命令;③穿吊梁钢丝绳、在既有线上铺设枕木、吊车网内支镐定位;④吊车起吊,吊移空心板梁
第一步:现场提前确认吊车的吊点位置、落梁点及倒车位置,吊车网外支镐就位,所有相关人员到岗。
第二步:吊装现场总指挥登记要点,等候封锁命令的下达。
第三步:封锁命令下达后,开始穿钢丝绳,同时在既有铁轨间铺设枕木。
具体实施方法:
a、穿吊梁钢丝绳
将吊梁用的钢丝绳一端系上长10米的麻绳,另一端垂下桥面一侧,落至桥底,在桥面另一侧工人将另一条长10米的麻绳放下,桥底工人将钢丝绳另一端系在桥面另一侧麻绳上,两侧同时往上拉,调整长度,绕梁腹安装完成,固定侍命。
劳力及机械配置:穿绳工人6人,10米麻绳4根,指挥人员2人。
b、穿钢丝绳的同时,工人进入既有线将枕木顺向摆放在两铁轨之间,摆放范围为梁体中心线两侧各10米,每一位置摆放5根,共计摆放8处(40根)。
劳力及机械配置:抬枕木工人40人,枕木摆放指挥2人。
c、400吨吊车网内两支镐就位,与a、b工作同时进行。
劳力及机械配置:400吨吊车1台,司机2名,工人4名。
第四步:吊车起吊,吊移空心板梁
准备工作就绪,200t 和400t吊车试起吊后同时将梁慢慢升高(旧梁腹底必须脱离既有两桥台板式橡胶支座,高过接触网线),往新建二线方向送,期间吊车不断通过回转半径变换角度,缓缓地将梁摆放于二线边坡平台位置上,人工将其解小运走。【见图五】
图五
(5)2011年4月9~12日:拆除既有桥2号台台身及梯步梁;
在2号台靠既有线侧搭设防护排架,排架高度以高于桥台顶面1米为宜。并悬挂密目安全防护网,防止零碎混凝土飞入既有线。人工用风镐凿除混凝土。
梯步梁凿除方法【见图六】:将梁中线两侧混凝土采用风镐对称凿除,每次凿除宽度45cm,长度100cm,先凿除既有线端梁体混凝土,直至将梁体两侧混凝土凿完,只留梁中心线120cm范围的混凝土,再依次凿段,人工抬走。
劳力及机械配置:空压机4台,风镐8根,工人12人.
图六
(6)2011年4月13~15日:拆除既有桥1号墩墩柱及顶帽【见图七】
拆除前,在墩柱四周搭设防护排架,高度应高于盖梁1m,排架靠既有线侧挂密目安全防护网。在低于盖梁20cm的位置设置离盖梁端头约1米的施工平台,平台上满铺模板固定,平台四周安装一块高20cm高的模板,以便将凿除的混凝土接住,统一清理。盖梁、墩柱混凝土采用风镐凿除,慢慢下凿,直至原地面。
劳力及机械配置:空压机1台,风镐2根,管架工16人,活动扳手8把。
图七
三、应急设备设施及应急预案
(一)应急设备设施
1、交通设备:陆霸车一部、皮卡车一部、猎豹车一部。
2、通信设备:参加吊装人员均使用各自手机通信,另行配备对讲机8台。
3、各种抢险工具:起道具、撬棍、麻绳等各10套,线上轨料50m、钢轨切断机、钢轨钻眼机、捣固机、单轨车等。
4、医疗救护以当地医疗机构为主,有铁路医院以铁路医院为主,无铁路医院则以地方医院为主。
5、各工程施工前应与有关单位签订安全协议,明确职责和互援协议。
(二)抢修方案
如发生事故发生,现场负责人要以最快的速度向指挥中心汇报情况,救援指挥中心得到通知后,立即组织各部门相关人员、材料、设备前往施工现场。项目部调度及时向上级部门领导汇报情况,特别向设备管理部门详细汇报情况,并请求在人力物力上等紧急援助,关键部位处理时必须配备相关的专业技术人员现场指导和指挥。施工部门人员积极配合完成抢修工作。
(三)事故后的恢复
1、终止应急,恢复正常秩序由指挥长或救援队长。
2、应急救援取消程序为:事故发生——应急救援——救援结束——恢复正常秩序——应急取消。
3、行车、设备事故,应急处理完后应与设备管理部门、运输部门共同试验良好,恢复正常使用状态,并在行车登记本上进行登记。
4、对事故要进行调查,记录、评估。对轻伤、重伤以及行车一般事故、险性事故,组织调查,调查分以下几个步骤进行:
(1)事故的现场处理
(2)物证搜集
(3)事故事实材料的搜集
(4)证人材料搜集。
(5)向被调查者搜集材料,对证人的口述材料,应认真考证其真实程度。
(6)现场摄影
(7)事故图绘制。
5、死亡以上事故及险性以上事故由上级部门组织调查。
6、根据调查结果,做出事故评估及处理,依据国家法规和标准《企业 职工伤亡事故调查分析规则》、《企业职工伤亡事故分析类标准》、《企业职工伤亡事故报告和处理规定》、《特别重大事故调查程序暂行规定》、《铁路行车事故处理规定》等来评定。
(四)、培训与演练及预案的维护
1、应急人员要加强学习,不断提高业务素质,要与应急救援行动相适应。
2、实施拆除前,对作业人员进行培训教育,培训内容为业务技能、安全知识、应急知识、设备故障处理方法,同时开展应急演练,提高快速应急能力。
3、通讯工具按周检时间进行检验,保证良好状态。工具、物资每季进行一次检查,保证齐全良好。
4、加大安全宣传,提高安全认识,加强安全检查、控制、杜绝行为错误;
5、根据演练、检测结果,施工技术部不断完善应急计划。
四、成立桥梁吊装拆除领导小组
吊装总指挥:李育金
吊装副总指挥:覃海源
吊装技术总负责:文小顺
现场安全指挥:覃金顺
现场材料机械总负责:易奇
现场技术负责:刘专
现场技术员:冯亮
朱全
驻站联络员:宋培鑫
魏喜江
装吊队队长:苏英华
吊机总防护员:刘省清
防护员:农永兰、谭创珍、陈先平
五、成立现场后勤接待医疗保障小组
组长:覃达深
副组长:宁少雄
组员:冯如会、闫瑞宁、杜佳、麦俊杰、董娟、张金丹
为了切实加强“两节”期间和冬季安全生产,经省政府同意,现就有关事项通知如下:
一、精心组织安全生产大检查
各地、各部门要认真履行职责,针对冬季安全生产特点,制定方案,及早部署,精心组织“两节”期间和冬季安全生产大检查以及安全隐患整改督查,及时协调和解决安全生产重大问题,确保一方平安。各企业要深入开展安全生产“自查、自整、自改”工作,总结经验,吸取事故教训,全面排查内部安全隐患,严格落实各项防范措施,努力把事故消除在萌芽状态。
二、继续开展重点行业和领域的专项整治
(一)切实加强公共聚集场所安全管理。要高度重视节日期间公众聚集场所安全,立即组织对游船、缆车、索道等运载游客工具及带有危险性的旅游项目、设备等安全情况进行全面检查,加强设施维护、管理,对达不到安全要求的一律停止运营。要加强对学校、商场、车站、码头、机场、市场、影剧院、宾馆饭店、网吧、医院等人员密集场所和重点单位的安全检查、整治和防范。对节日期间举办的各类大型聚集活动,要按照“谁主办,谁负责”的原则,制定严格的安全保障方案并按程序报批,批准机关要严格把关,严防重特大事故发生。
(二)切实加强煤矿安全工作。要认真贯彻全国安全生产暨煤矿整顿关闭工作电视电话会议精神,认真落实《安徽省人民政府办公厅转发国务院办公厅转发安全监管总局等部门关于进一步做好煤矿整顿关闭工作意见的通知》(皖政办〔**〕75号),深入开展煤矿整顿关闭和瓦斯集中整治工作,彻底排查各类事故隐患。要防止和杜绝节日期间超能力、超强度、超定员生产,严厉打击明停暗开、非法开采等行为。
(三)强化道路交通安全措施。道路交通等管理部门要进一步强化安全管理措施,营造平安畅通、和谐有序的交通环境,确保旅客出行安全。各类运输企业要加强对司乘人员的安全教育,对各类运输工具技术性能和状况进行全面检查,防止带病运营,尤其要严禁农用车(船)载客以及车船超速、超载、超限。要加强对乘额携带物品的安全检查,坚决防止将各类危险品带上车、船、飞机。
(四)继续分阶段开展烟花爆竹、危险化学品、非煤矿山专项整治。对烟花爆竹生产企业要逐个检查,对有可能发生非法生产的乡镇要重点检查。继续开展危化品生产、储存企业隐患排查整改,对沿江沿淮化工企业逐一进行检查,对9大类重大危险源进行普查登记,对企业应急救援方案及相关工作进行抽查。在对非煤矿山进行普遍检查的基础上,加强对枞阳、霍邱、繁昌、天长4个重点地区,以及铜陵冬瓜山矿区、青阳方解石矿区、定远石膏矿等3个重点矿区的检查。对已经确定关闭的非煤矿山企业,要组织有关部门按规定程序和要求立即实施关闭。
(五)加强建筑施工安全工作。要重点加强建筑施工现场脚手架搭设、临边洞口防护、施工用电、塔吊和施工电梯、施工机械及安全管理的监督检查,严格落实特种作业人员持证上岗规定,切实加强对施工人员的安全教育。对管理混乱、问题突出、隐患严重的施工企业要停工整顿,整顿验收合格后方可恢复施工。
(六)确保食品卫生和环境安全。要进一步加大对食品卫生的监管力度,严厉打击假冒伪劣食品,保障人民群众饮食卫生安全。与人民群众生活密切相关的供水、供电、供气等部门,要加强有关设施的检查、检修和维护工作,确保节日期间和冬季水、电、气安全供给。
三、健全和落实应急救援预案
按照统一管理、分级负责、条块结合、属地为主的体制,加强应急救援预案的演练和完善工作。一旦发生突发事故,要立即启动应急预案,组织现场抢救、控制险情、减少损失,确保社会稳定。当前要在防范一般安全事故的同时,切实防范矿山水害、建筑物坍塌、尾矿库垮坝等特大事故。
【关键词】高支模施工;安全控制;管理措施;技术措施
【中图分类号】TU473
【文献标识码】A
Analysis on safety control of high template support construction
Zhu Kui1,Zhou Peng-fei2
(1.Construction Safety Supervision Station of OuhaiWenzhouZhejiang325000;
2.Wenzhou Vocational College of Science and TechnologyWenzhouZhejiang325000)
【Abstract】High template support construction safety factors are analyzed, and the effective management measures and technical measures are put forward, combined with engineering case for further elaboration, the beneficial reference is provided for the high template support construction.
【Key words】Tmplate support construction;Safety control;Management measure;Technical measure
1. 前言
近十年恚随着建筑业的高速发展,脚手架、模板倒塌事故频频发生,造成很大的经济损失。脚手架、模板作为施工的载体,不仅承受着钢筋、混凝土等巨大的施工荷载,而且具有施工人员上下通道与作业平台的功能,因此是施工伤亡事故的多发部位,与其他建筑安全事故相比,极易发生群死群伤的重大伤亡事故。目前建筑工地采用脚手架中钢管扣件式脚手架在各种建筑结构、基础设施的施工中应用最广泛,因而在各脚手架倒塌事故中数量最多,频率最高,严重性也最大。
2. 原因分析
2.1技术管理因素;
技术管理因素对施工专项方案审查不严,其方案未经企业技术负责人审批和总监理工程师审核,方案自身存在缺陷。
2.2人员作业因素;
作业因素主要未按审查后的专项方案实施,对支模架是否按规范搭设检查不严,改变后的方案未按原程序重新审批。包括对扣件扭力矩不检测是否达到要求,立杆是否偏心受压。
2.3支撑架的力学计算及构造因素;
支撑架的力学计算及构造因素主要包括力学计算错误,水平连系杆件搭设不合理,纵横向剪刀撑搭设不合理,立杆间距不足。
2.4钢管材质因素;
钢管材质因素主要包括钢管及扣件壁厚度不足,质量不合格。
3. 应对措施
3.1建设单位在工程建设时,应当保证模板工程安全施工措施所需的费用。此费用不应纳入招、投标竟价范围。
3.2设计单位应当考虑高支模工程施工安全操作的需要,对涉及施工安全重点环节在设计文件中注明,并对防范施工安全事故提出指导意见。
3.3施工单位在编制施工组织设计时,应制定有针对性的模板工程施工安全技术措施。
3.4项目负责人应结合施工组织设计,根据工程的特点,组织专业技术人员严格按照国家有关规定、标准编制高支模工程的专项施工方案,并附计算书,经验算后,报上公司技术负责人和总监理工程师审批。
3.5施工单位编制高支模工程专项施工方案,须经有法定检测、咨询资质的检测单位或咨询单位组织五名以上本行业专家论证,审查后,组织实施。
3.6模板工程所用的模板、支撑杆件、连接件材质必须符合现行国家标准的规定。尚无国家标准的,须经省级质量技术监督部门鉴定合格后,方可投入使用。
3.7高大模板支撑系统的基础应符合方案的要求,具有足够承载能力。模板支撑系统必须按规范和施工方案的要求设置水平支撑及剪刀撑。
3.8高支模工程施工前,工程技术负责人应对操作班组进行安全技术交底。
3.9模板安装完毕后,施工单位由方案编制人、工程技术负责人对其安装质量进行自检、自查。模板工程在浇注混凝土前,必须组织方案编制人、工程技术负责人、总监理工程师对其搭设质量进行检查验收,经检查验收合格后,方可浇注混凝土。
3.10施工单位必须严格执行工程建设强制性标准,严格按施工方案确定的施工工艺和施工方法浇注混凝土。
(1)混凝土浇注时,施工单位必须派专人对模板支撑系统的荷载及变形进行监控。超高、超重、大跨度模板工程施工设计内容应包括利用建筑物本身构件的卸载措施,满堂架搭设中的底部扫地杆、剪刀撑、支架四周与建筑物可靠连接等设计图纸。
(2)转换层结构施工的支撑荷载很大,施工方案一定要尽可能通过利用已有砼结构强度的周边结构体系(柱、剪力墙等)来卸载,以减少大空间支模的面积及减小作用到支撑上的荷载。大截面砼构件支撑在楼板上时,应对楼板进行核算,必要时应采取加固措施。
3.11施工单位在进行模板拆除时,必须严格遵守施工方案制定的拆模顺序,混凝土强度必须达到施工方案所要求的拆模强度,并符合工程建设强制性标准。
3.12工程监理单位在实施模板工程的监理过程中,发现存在安全事故隐患的,应当书面要求施工单位整改;情况严重,应当书面要求施工单位暂时停止施工,并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或不停止施工的,工程监理单位应当及时向建设行政主管部门及施工安全监督部门报告。
3.13监理工程师必须对高支模工程施工旁站监理。
3.14施工单位应加强对高支模工程施工的安全管理,将高支模工程施工应急预案纳入安全事故应急预案,防止模板支蜗低呈稳坍塌事故的发生。当发生模板工程施工安全事故时,事故发生单位必须立即向建设行政管理部门及安全监督机构报告,并采取有效措施及时处置,防止事态扩大。
3.15高支模工程施工时,施工单位应告知建设工程施工安全监督机构,建设工程施工安全监督机构视情况进行抽查。
4. 案例分析
4.1工程概况:
某体育馆大楼建筑面积5206.54m2,二层框架结构,总高度22m,施工许可证办理日期2011年8月20日,二层结构浇捣混凝土时发生一起支模架坍塌事故,坍塌面积约700m2,造成六位工人皮外伤,直接经济损失20万元左右。
4.2事故发生经过:
某体育馆一楼地面回填土厚度约为1.5m,挖土机压实后采用15cm厚C20素混凝土垫层,垫层顶标高为-0.1m,二层板厚0.12m,梁的最大跨度33m、最大截面是1.2m×0.6m,楼层标高为8.4m,篮球场的中空部分模板总搭设高度8.5m。该工程的夹层于2011年10月28日开始浇捣,二层模板支撑架于11月3日开始搭设,11月15日模板支撑架的钢管部分基本搭设完毕,11月20日模板支撑架的模板部分铺设基本完成(梁侧板未封闭),开始扎梁板钢筋,12月1日梁板钢筋扎设完成开始封梁侧模板,12月12日下午三时左右施工单位、监理单位、业主单位联合对二层的梁板钢筋和模板支撑架进行验收,监理单位提出了4点整改意见,施工单位在未落实整改和监理单位未复查的情况下,擅自于晚上8:30分左右开始浇捣体育馆二层梁板柱混凝土,采用两台混凝土地泵输送布料,从体育馆的西北角往东南角顺序浇捣。一直到2011年12月13日上午,监理单位才发现施工单位已经浇捣混凝土了,当时也没有采取任何停止施工措施。下午三点半左右浇筑至C1-B~C轴时,先是在C1-7交C1-C轴区间的部分钢管发生变形,然后模板开始下陷,大约40至50秒后支模架整体坍塌,坍塌位置为C1-4~C1-7交C1-C~C1-B轴,总坍塌面积为700m2。当时混凝土浇捣现场有17个工人,其中下层支架看守木工1人,混凝土浇捣工13人分2组一组6人、另组7人,拓邦混凝土供应商工人2人,安装工人1人在作业,有六个工人随支模架一起坠落,坠落的工人是浇捣混凝土6人一组的当中5人和安装工人,项目部立即将这6名工人送到医院检查,所幸这六名工人只受些皮外伤,经医生检查和简单包扎后均已当日下午回家。
4.3事故的原因分析。
4.3.1事故的直接原因。
(1)模板支架搭设不规范。立杆底部缺垫板,无纵、横扫地杆,立杆纵、横间距过大,经实测10个部位(1.33、1.25、1.23、1.05、1.24、1.00、1.10、1.10、0.92、1.06米)均违反《建筑施工扣件式钢管模板支架技术规程》(J10905-2006)要求(《建筑施工扣件式钢管模板支架技术规程》J10905-2006中6.1.5规定:纵、横距离除满足设计要求外,不应大于900毫米);支架步距过大,经实测(第一步1.8米、第二步1.7米、第三步2.1米、第四步1.6米)均大于方案中规定的1.5米,其中第三步违反《建筑施工扣件式钢管模板支架技术规程》(J10905-2006)要求(《建筑施工扣件式钢管模板支架技术规程》J10905-2006中6.1.6规定:模板支撑步距,应满足设计要求,且不应大于1.8米);部分立杆对接扣件无交错布置,相邻立杆的接头设置在同步内;缺纵、横向水平杆,无剪刀撑;扣件螺栓拧紧扭力不够,经现场实测14个点,分别为(9.3、21.9、29.1、29.2、47.9、5.2、13.4、14.4、5.8、11.3、28.3、26.1、8.4、13.9N・m),其中13个点不符合要求。
(2)柱与梁板是一次性浇筑,而非J10905-2006中6.4.1要求的“模板支撑高度超过4米时,柱、墙板与梁板混凝土应分二次浇筑”的要求施工,框架柱不能起到固定模板支撑架的作用,也没有利用已经浇筑施工标高为4.2m的夹层梁柱来加固该模板支撑架,因而加剧了整体失稳。
(3)采用地泵而非汽车泵来浇捣混凝土,两台泵管铺设在模板上面,加大了模板支撑架的顶部晃动。
4.3.2事故的间接原因。
(1)安全管理失去有效控制。模板支架搭设无方案,无专项施工技术交底;施工中无自检、互检等手续,搭设完成后并没有组织真正意义上的高支模专项验收,对验收发现的问题没有去抓落实整改。支架完全凭工人的经验去搭设,导致支架严重脱离技术规程要求、致使支架承载力和稳定性不足,空间强度和刚度不足等是造成这起事故的主要原因。
(2)施工组织管理混乱。该工程模板专项支撑方案属高支模,于2011年4月1日经专家组论证,提出十二点整改意见,意见指出由于该方案缺项及错误较多;其中第一条内容要求该方案应重新编制,而施工单位并没有重新编制;另第十二条意见内容要求体育馆同教学楼模板搭设方案应分开编制,而施工单位于2011年8月9日编制的体育馆高支模专项支撑方案没经专家论证、无报监理审批、无应急预案、无针对性,属无效方案。导致现场支架搭设时无规范可循,是造成这起事故的技术管理上的重要原因。
(3)施工现场管理人员不到位。经查原项目经理不能保持到位率,项目经理出现更换,安全员请假未到位,管理人员的不到位是造成管理缺失的主要原因。
(4)监理公司驻工地总监理工程师和专监没有对支架搭设过程严格把关,在没有对模板支撑系统的施工方案审查认可的情况下即同意施工,在支模架验收发现问题的情况下没有督促落实整改,却任由施工单位浇捣混凝土而没有采取任何停止施工措施,工作严重失职,导致工人在存在重大事故隐患的模板支撑系统上进行混凝土浇筑施工,是造成这起事故的重要原因。
(5)施工、监理单位负责人安全生产意识淡薄,领导带班制度没有落实,对各项章制度执行情况监督管理不力,对重点部位的施工技术管理不严,有法有规不依。施工现场用工管理混乱,对民工未认真进行三级安全教育,安全技术交底流于形式。
(6)施工现场支架钢管和扣件在采购、租赁过程中质量管理把关不严,部分钢管和扣件不符合质量标准。
4.3.3下步整改措施意见。
(1)认真吸取高支模坍塌事故的教训,举一反三,按国家行业管理的各项法律、法规的要求,提高认识,加强管理,采取有力措施,消除安全隐患,切实做好安全管理工作,进一步完善各项规章制度,认真落实安全生产责任制,针对薄弱环节和存在的问题,强化行业管理。
(2)全面落实安全生产责任制。施工单位和监理单位,要进一步落实领导带班制度,切实加强领导,加强企业对项目部安全管理工作,同时加强对现场项目部管理人员到位情况的考核,进一步落实各级安全生产责任,强化工程建设各方责任主体的安全责任。
(3)加强监管力度,立即开展全区在建工程安全隐患排查,对在建的房屋建筑、市政工程进行全面排查,及时发现和排除安全隐患,防止类似事故的发生,进一步加强安全监管力度,不断完善建筑施工安全监管机制,确保安全生产稳定运行。
(4)加强安全生产教育培训工作,建立管理人员和作业人员年度安全生产教育培训制度,强化持证上岗,以此“事故为例”,组织各施工单位、各项目部和各监理单位到事故现场参观,切实提高管理人员的安全知识水平和管理能力。各企业要加强安全生产的教育工作,对民工认真进行三级安全教育,做好安全技术交底,防止类似安全事故的发生。
(5)加强对监理单位的管理工作,各监理单位要严格履行监理职责,对施工过程中的每个环节,特别对技术性强、工艺复杂、危险性较大的部位一定要监理到位,严格把关检查验收。对现场发现的安全隐患要及时督促施工单位落实整改,施工单位拒不整改的应立即报告上级主管部门。加强对工程监理人员的安全教育培训,提高监理人员的安全生产意识及业务素质。
5. 结论
大家好!首先感谢路桥建设安全生产查检组莅临我分部督检指导工作。现将我部安全生产工作情况向各位领导作一个简要汇报。
一、建章立制
根据铁道部、兰渝公司、项目部和监理站的安全生产相关管理文件要求,结合分部的施工任务,完善了分部的《安全生产管理自控体系》、《安全保证体系》、《危险源辨识》、《安全质量奖惩细则》、《安全费使用管理办法》、《民爆物品管理办法》、《安全生产管理制度》、《安全生产应急救援预案》和《专项安全控制施工方案》等主要安全生产管理办法的编制;建立了安全生产管理组织机构;成立安全生产管理小组、应急救援领导小组,并与施工队签订安全生产责任书。我部在安全生产建章立制方面基本上达到了铁道部、兰渝公司及项目部的要求。
二、分部安全生产管理机构人员设置情况
按照“管生产,管安全”的原则,成立了以分部项目经理挂帅和副经理、总工程师、安检负责人员组成的安全生产管理机构。领导和组织实施本分部安全生产管理方面的工作,确保安全目标实现。安质部是分部常设职能部门,具体负责实施各项安全管理工作。安全领导小组人员名单如下:
组长:闫哲理
副组长:连殿云、连旺兴、谢子健、黄锦仕、蒲国勇
组员:张剑、赵海飞、董洋、项明云、吴尚纯、张诚意、谭文博.
三、安全生产责任制的落实情况
建立健全了安全生产责任制26个。从分部经理到生产工人(包括临时雇佣的民工)的安全管理系统做到了纵向到底,一环不漏;各职能部门和人员的安全生产责任制横向到边,人人有责。分部经理是安全生产的第一责任人。现在每个工点都配有一名专职安全员。安全员的人员配备基本达到了铁道部和兰渝公司的要求。
为了使安全生产责任制真正的落到实处,分部严格按按安全生产责任制的相关内容并与架子队各班组签订安全生产责任书。通过签订安全生产责任制后,各架子队和施工班组明显增强了对安全生产工作的重视程度,并且对安全设施的配备、维护和完善由原来的被动接受管理逐渐变成的主动管理。目前一分部的安全生产管理工作已有了“全员、全过程、全方位”管理的趋形。
四、安全生产法律法规、标准规程执行情况
按安全生产法律法规、标准规程,建立健全各项安全管理规章制度49项,奖罚分明。对于安全操作制度不健全的部门和对设备安全认知程度不足的员工,实行责令限期整改和通报批评,对违反安全管理制度和操作规程的员工进行处罚,并严肃处罚当班安全责任人,彻底消灭安全隐患。
很抓现场管理和法律法规、标准的落实,完善了各岗位各级安全责任制,实现了分层管理。在班组建设中重点加强了班组长的安全培训与学习,使他们真正发挥安全骨干和模范带头作用,充分发挥了基层管理人员的安全意识,确保了生产的顺利进行。
五、现场安全生产过程监控情况
1、现场安全管理
坚持施工现场的安全管理结合实际分四个方面来抓,
首先抓安全组织管理,
二是抓现场安全设施管理(文明施工),
三是抓行为规范管理,
四是抓安全技术管理。
贯彻安全标准化作业结合现场实际,制作施工安全标示牌,从而有效地促进了施工现场安全标准化工作。
2、大力宣传安全
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产管理方针,深入落实“以人为本、健全机制、落实责任;强化管理、杜绝违章、消灭事故”的安全管理要求,并驻地及拌合站设置了安全管理制度牌、防火管理制度牌和安全操作等标牌,同时在施工现场关键位置和事故易发位置设置了安全警示标语、标牌等安全标识,通过多渠道、多方式的安全宣传使作业人员的安全意识有一个新的提高,为下一步安全施工、规范施工奠定了基础。
3、环境文明施工情况
作业现场设立“五牌一图”,施工点周边设立安全警示文明标识牌。施工现场要求作业班组工完料净,模板、钢筋、小型机具等材料必须堆放整齐或送至料场,不得随意丢弃。设立专人。
4、落实检查情况
按照指定的安全检查制度,分部安质部对施工现场的安全施工情况进行不定期检查。同时,每月由分部安质部组织,开展安全大检查,每次安全质量综合大检查由分部主管领导带队,各部门负责人及相关人员参加。对检查出的问题按“定人、定时、定措施”的原则下发整改通知单,并及时进行复检。综合检查主要对各施工点的安全防护、环境保护以及各施工点生活区的安全防护进行拉网式的大检查。检查完后召开会议,对在检查过程中发现的问题立即作出处理决定,分部各部门负责人及相关人员,应积极地提出自已对发现的问题的意见和建议,真正实现安全工作全员参与。
五、隐患排查整改和危险源监控情况
根据本工程的特点对全线的施工点进行危险源辨识,为更好的保证安全生产,对级安全风险工程编制专项安全施工方案。为防止发生因特种施工设备引起安全事故,制定相关的设备保养制度及操作人员的持证培训等制度。
民爆物品炸药库管理由三人同时管理,在进出库的民爆物品保险箱钥匙由我单位职工个人管理,炸药的运输到现场的使用过程中都另外增加我单位专人监管,并制定相关制度及民爆物品管理流程。
为现场隐患排查和危险源监控按要求从开始进行检查以来,安质部每月不少于15次的检查,并起到了实质性效果,已达到无安全事故。
六、应急管理情况
在进场以来,特邀请南部县明珠医院的急救医生等人到我分部详细介绍了各种急救知识。如急救中的诊断鉴别、人工呼吸、止血、包扎、骨折固定、搬运、心脏复苏、触电、烧烫伤处理等方面都进行全面详细的讲解;特别是有关止血、包扎、心肺复苏、人工呼吸、骨折固定等现场演示。并在建立应急领导小组,制定应急预案29项。根椐预案要求在每个综合队设置相关的应急物资。
七、安全基础工作及教育培训情况
1、每月要对作业人员进行一次安全教育培训;对进场人员先教育后上岗。
现在现场作业人员达到1203人,共进行不同形式的安全教育人次约3012人次。
2、每天上班前都进行班前讲话,并且每一周都对本周的安全工作进行评述;
由于前期工作不完整,班前讲话从观音庵特大桥施工地点2011-10-23日开始进行班前讲话,半个月的时间分部内的所有开工点全部实行班前讲话。
3、对根据各位工作岗们,有针对性的进行安全技术交底,并在转岗时再次进行相应的安全技术交底,在日常检查巡视中也根据不同的施工阶段进行现场交流。
现场安全技术交底有挖孔桩、施工机械安全操作规程、隧道洞口施工、洞内施工等安全注意事项。
4、季节性、节假日对现场的安全生产进行专项检查;有冬季防火,节假日现场安全防护设置的专项检查。
5、每季度举行一次由各部门分管安全的领导参加的安全工作例会;每月召开一次部门安全工作例会。安全会议:
一是传达上级安全生产文件、信息。
二是总结本分部安全生产情况,分析存在的问题和原因,并提出相应的预防和整改措施。