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一年一度的招生工作即将全面展开,教育部今天召开全国普通高校招生工作电视电话会议,充分体现了国家对普通高校招生工作的重视与关心。刚才,教育部和省上有关领导对今年招生工作进行了全面安排部署,现在,我就全市贯彻国家和省上电视电话会议精神,全面做好今年招生工作,讲四方面的意见。
一、深化认识,高度重视今年招生工作
招生作为最能体现广大人民群众根本利益的一项工作,历来受到社会各个方面的高度关注。今年的招生工作,在秉承往年招生政策、招生规定的基础上,出现新的特点,面临新的挑战。一是部分招生政策有一定调整和变化,这将直接关系到广大考生的根本利益;二是全市高考考生人数增加幅度较大,今年全市高考报名人数达到19000多人,比去年增加4300多人,增幅达到29.2,进一步加大了招生工作量,也给考风考纪工作增加了难度;三是信息技术的快速发展,使得信息传播加速并且不易控制,发生的个别问题极易迅速扩散成影响全局的问题;四是招生工作“阳光工程”的深入开展,给招生工作提出了更高的要求,社会各个方面对招生工作的关注度与期望值有了新的提高。为此,各县(区)招委会要认真贯彻落实这次电视电话会议精神,正确把握今年招生工作形势,结合各自工作实际,以对人民群众负责、对每一位考生及家长负责的态度,切实加强领导,强化管理,严明纪律,优化服务,确保今年全市招生工作顺利进行。
二、靠实责任,严格实行招生工作分级管理责任制
近年来,国家不断加大对招生工作的管理力度,先后颁发了《国家教育考试违规处理办法》、《国家教育考试考务安全保密工作规定》、《高等学校招生全国统一考试工作规定》等专项管理制度,同时要求所有考生要在考前签订《考试诚信承诺书》。根据国家规定,省上也出台了《考试分级管理责任制》、《招生过程督查制》、《违纪舞弊通报制》等管理制度,其目的都是为进一步严格管理,规范程序,推进依法治招工作进程。今年招生工作中,我们要在发扬以往好传统、好经验的基础上,严格按照“分级管理、属地负责、责任到人”的工作制度,严格推行分级管理责任制,严格落实招生各项政策规定,进一步加大责任考核和追究力度。各县(区)招委会,要进一步加强领导,明确职责,靠实责任。无论是高考报名、考生体检、试题试卷安全保密,还是考纪考风、考务管理、考生填报志愿等工作,都要严格实行责任制,建立起严格的责任追究制度。要把招生各个关键环节的工作层层分解,层层落实。哪一级工作出问题,就追查哪一级的责任,坚决实行高考工作一票否决制。
三、严抓细管,全力做好今年高考工作
高考是事关广大考生和人民群众切身利益的大事,是事关社会政治稳定和社会风气好转的大事,也是国家教育考试中最敏感、最严格的一项考试,是教育部门重中之重的一项具体工作,历来受到全社会的高度关注。为了做好今年的高考工作,根据国家和省上电视电话会议精神,这里再提出以下四点要求:
1、加强领导,切实强化政府行为。
各县(区)招委会,要进一步强化认识,充分发挥政府的领导作用,加强公安、宣传、卫生、通讯、环保、保密、纪检监察等部门的职能作用,严格贯彻落实国家和省上电视电话会议精神,认真细致地抓好考试安全保密、考点设置、试卷保管、考试组织、考试环境综合治理等关键环节的工作。有关领导要亲临现场督促检查,采取一切行之有效的形式,千方百计确保今年高考工作每一个环节绝对安全和万无一失。
2、强化责任,严格落实高考责任追究制。
今年全市高考工作,要严格执行去年教育部颁发的《关于实行高等学校招生工作责任制度及责任追究暂行办法》规定,高考期间,“各级教育行政部门、招生考试机构主要领导作为第一责任人,要对本地区的考试工作负全面领导责任;分管招生考试工作领导作为直接主管责任人,要承担领导、组织、协调和监管的责任;招生部门负责人要在规定的职责范围内履行相应职责”,对违反考试管理规定的行为或工作出现较大失误问题者,要按照“谁主管,谁负责”的原则,严肃追究有关责任人的相应责任。
3、严格管理,切实优化监考教师队伍。
今年高考时,县际之间仍实行全员对调监考。各县(区)招委会,要把监考教师队伍建设工作提上重要议事日程,周密制定《监考人员选聘及管理办法》,切实加大对监考人员的培训力度和管理力度,努力建立起公正廉洁,认真负责,熟悉业务,不徇私情的监考人员队伍,切实将监考情况与评优选先、职务晋升、职称评定等挂钩。这里再次强调,考试中凡因监考人员工作不力造成的问题,一律追究派出县(区)的责任。
4、关爱考生,创造良好的考试环境。[本文出自文秘站网-]
要树立“以人为本,关爱考生”的工作理念,在具体工作中,既严格坚持规定,积极应对,又要严格防止渲染紧张惶恐气氛。各县(区)要采取各种灵活有效的方法,加强对考生的考风考纪教育,并注意做好考生违纪防范和心理疏导工作
,引导考生调整心态,加强营养和休息,防止过度紧张和疲劳,以最佳的精神状态和身体状况沉着应考。各有关职能部门,既要严格履行工作职责,各司其职,通力配合,又要想考生之所想,急考生之所急,办考生之所需,尽最大限度动员社会各个方面关爱考生,在考生乘车、食宿、就医、安全等各个方面为考生提供优质、优惠服务,坚决制止高考期间噪音干扰等问题发生,努力为考生创造一个良好的考试环境。同时,要按照教育部有关规定,认真做好宣传工作,在高考前不对与高考有关的内容作任何渲染和不实报道,以免给考生增加压力,不围绕任何考生进行个人宣传,不进行高考录取分数线地区差异和考生因经济困难不能上学等方面的炒作报道。四、强化素质,切实提高工作质量
【关键词】建设项目档案管理;立项;验收;控制
建立建设项目档案工作的目的是为更好地完成和实现历史的重任,更是档案法赋予项目主管部门和建设单位义不容辞的职责。由于我国经济的高速发展,建设项目的增进,规模的扩大,许多建设项目不断涌现。如何管理建设项目档案,是目前档案工作者的一个重中之重的任务。
一、煤矿建设项目档案的内容
煤矿建设项目档案是指,是对煤矿建设项目文件进行收集、整理的成果.是项目档案保管的最小单位,是从项目提出、立项、审批,勘察设计、生产准备、施工、监理、验收等过程形成的需要归档保存的文字、图表、声像,影像、图纸等材料,主要由施工文件、监理文件、和竣工文件及基建文件组成。监理文件主要是在建设工程监理实施过程中形成的并由监理单位收集、整理的文件由监理大纲、监理规划、监理实施细则、监理会议记要、监理通知单、监理日志、旁站记录、监理月报、工程质量评估报告、监理工作总结、工程停复工令、监理抽检记录、投资控制文件。施工文件主要是施工单位在工程施工过程中形成的资料,包括开工报审文件、开工报告、施工组织设计(施工方案)、图纸会审记录、人员设备的报验、原材料出厂的质量合格证及进场试验报告,测量放线记录、施工现场质量管理检查记录、洽商记录、施工试验记录和报告、工程质量验收文件、隐蔽工程验收记录、施工日志、施工总结、质量事故处理记录、工程质量保证书、竣工图等。
竣工文件包括工程规划验收、消防验收、人防验收、环保验收、档案验收文件、工程竣工验收备案文件等。主要由施工文件材料、监理文件材料各竣工图组成。
二、做好煤炭档案管理具体方法
1、首先要高度重视煤炭建设项目档案工作。认识到他的重要性,不按规定收集、整理和保管建设项目档案,就不能通过档案验收,按《重大建设项目档案验收办法》规定,项目档案验收是项目竣工验收的重要组成部分,项目档案不经过验收或者验收不合格的,就不能进行整个建设项目的竣工验收。项目档案验收具有一票否决权,他对整个工程项目的竣工验收起着决定性的作用,说明搞不好项目档案管理工作其他工作就会受影响,这充分体现了项目档案的重要性。项目档案也是施工过程的最原始的记载,它记录了项目建设的全部过程,还动态反映了建设过程中的变化和发展,及中间的每一个环节。它对单位的发展、建设、生产、安全、总结经验、提高管理水平等,都有着非常重要的作用。项目档案的齐全、完整、系统,是科学管理建设项目档案的基础。其次要做好归档档案质量控制,档案管理的质量控制是一个系统工程,它牵涉的人员杂、单位多、时间长。但项目档案资料高质量归档是项目工程建设的最终成果反映,只要真正重视建设工程档案资料的管理,做好全过程跟踪控制,就能有效地控制项目档案资料的归档质量。除此之外,档案对项目建成后也有着非常重要的作用,如在以后的使用、管理、维护、改建、扩建、技改等方面出现问题,都需要通过查档来解决。档案的收集不齐全,保管不安全,整理不规范都会影响建设项目的进行及效益的发挥。档案管理人员要高度重视项目档案工作。就要从项目立项开始,指定专人负责对行成资料的收集、整理、管理工作。工程的工期越长,规模越大,技术越复杂,工程档案资料就越多。工程项目监理单位工作繁多,应当按规范要求指定专人具体负责管理工程档案资料。
2、制定档案的管理借阅制度;制度健全,措施到位是项目档案在控的保证,建立健全项目档案工作各项规章制度,制定规范的岗位责任,实行考核并与奖励、惩罚挂钩。做到“三纳入”(1)档案管理纳入建设项目管理制度年度工作计划和中长期规划,(2)档案管理应由项目主要领导分管,纳入领导班子的议事日程。(3)档案管理纳入目标管理责任制和岗位责任制,没有规矩,不成方圆,建设项目由于所涉及的单位、人、及环节多,且工期长、规模大、资料庞杂,想要做到规范化、制度化、标准化,只靠档案管理部门的少数几个人是很难办到的。因此,必须制定切合实际的管理程序和组织架构,为做好项目档案工作提供强有力保障。
3、煤炭项目档案工作与项目建设实行同步管理;项目档案资料应实行统一管理,项目档案工作应纳入项目建设管理程序中,与项目建设实行同步管理,工程项目部资料室应根据建设项目的规模、特点建立档案资料管理网络,档案人员根据网络计划跟踪、检查、指导档案资料收集整理工作,项目部及各专业组应配备专兼职资料员,施工、监理、设计等单位要配专人负责档案资料的收集、整理、立卷、归档工作。项目档案资料管理的过程控制要做到三部曲。3.1事前控制,是指工程档案资料的质量管理关口前移,建立工程档案资料质量控制机制。要从工程档案资料材料形成开始,把好档案档案资料来源的质量关。从组织上保证工程档案管理工作的顺利进行。加强工程档案资料的前期管理控制。3.2工程档案资料管理的事中控制,事中控制,是指对工程正在进行过程中的档案资料的形成进行同步检查,实施工程档案资料质量的全过程跟踪管理。就是监理档案或资料管理人员在工程建设过程中,依据前期制定的各项档案管理标准,对相关单位的档案形成、积累、整理归档工作进行监督和指导。事中控制就是要根据工程实际进度对工程项目资料进行同步检查和经常检查。所谓同步检查就是要求档案资料检查与工程建设同步,尤其要抓住工程建设的几个重要环节和阶段,如隐蔽工程验收阶段、中间验收阶段、交工验收阶段等等,检查工程原始资料是否真实、齐全、完整、准确、系统,质量是否规范,满足业主要求。 3.3工程档案资料管理的事后控制:事后控制,是指在工程建设完工后,对工程竣工档案资料的整理、组卷、移交进行同步检查,实施工程档案资料质量的最终管理。就是监理档案或资料管理人员在工程建设结束后,依据前期制定的档案整理细则对承包商的工程档案整理、归档、移交工作进行监督指导。在工程竣工验收时,工程档案验收要同步进行,为确保工程竣工档案顺利通过验收,应对工程竣工档案进行初验,检查各项合同项目档案是否完整准确,整理是否符合规范和业主要求,对所存在的问题提出整改措施并限期整改,在工程总验收前检查整改结果,提出验收意见。对于在工程档案验收中发现的问题要进行收集整理,造成档案丢失或不按时按质进行移交的要进行处罚,同时要及时纠正。
4、认真做到“四同步”,用四同步制度规范项目档案的收集工作。(1)下达计划、任务有同时提出项目文件材料的归档要求,(2)检查项目计划进度同步于检查项目文件材料积累情况,(3)评审鉴定项目成果同步于验收、鉴定项目文件材料归档,(4)项目总结与项目文件材料归档同步。
5、做好项目档案的前期介入工作:要从档案材料形成的源头做起,做到前端控制,开工前,档案主管部门把文件材料的收集范围、建设项目档案的具体要求、归档清单等向工程建设单位进行技术交底。由于建设项目施工现场工作量大且又非常繁忙,资料琐碎,且档案管理又不能产生直接的经济效益,所以对资料整理只限于应付,精力多集中在工地施工上。如不对项目档案资料的管理工作进行检查督导,就会导致大量资料丢失。到最后很可能一塌糊涂,没法进行收集,还要定期对各口相关人员进行档案知识业务培训,提高他们的对档案的认识,提高运用计算机和网络等管理建设项目档案的技能水平,成为业务精通技术精湛,一岗多能的管理能手,使其掌握项目档案管理的规范、要求,不要等到档案验收时,才知道还有整理标准和保管要求,那时资料已经积累了很多很多,不好整改,工作就很被动。所以档案部门要及早跟踪施工进度,及早介入,进行业务指导,对建设项目各种资料要进行定期或不定期检查评比,确保档案在形成过程中就完整、规范,为项目最终通过验收组的验收打好基础。
6、把项目文件材料的收集、归档、整理和列入合同管理。只有对建设项目的资料进行全程跟踪收集和管理,才能收集到完整、齐全,规范的项目档案。对于大型项目,参建单位也多,形成的文件材料更是庞杂,由建设单位全部整理也不现实,建设单位在招标合同中注明对资料的要求,因此在与参建单位签定合同时就应规定项目档案的质量和数量及移交时间等,把建设项目文件材料的档案管理纳入合同管理,实行档案管理责任制,对不按照规定做的、逾期不交档案的,提出整改建议,或是依照规定给予处罚,更严重的的实行责任追究。做到档案管理与工程建设同步进行,实现全过程管理。档案管理人员对移交的资料进行检查、验收和鉴定后,如不合要求责令重改,符合要求后,才能办理移交手续。
7、注重电子及声像材料的收集:不仅要做到纸质档案的数字化加工,还要按照电子文件归档的要求,将所有资料的电子文件一起移交档案部门,为档案的现代化、数字化管理做好基础性工作,应注重声像材料,如项目开、竣工仪式的照片、录音(像)带等这些收集的难点工作。
总之,一个项目从酝酿、决策、设计、施工、竣工,到投入使用,是一个很漫长的过程,期间所收集保存的各种形式与载体的文件材料,都凝集了组织者、设计者、建设者者的心血,档案管理者要强化基础管理,注重过程控制,主动参与项目建设的全过程,认真做好收集、整理、鉴定、保管、统计和利用工作。做好建设项目档案管理工作,是一项长期和艰巨的任务。从宣传档案的重要性入手,引起人的重视程度,并在保管与利用过程中体现出建设项目档案的价值和作用。在档案管理过程中要不断探索,积极进取,吸取其他单位、其他项目的经验和方法,在工作中不断进步,逐渐提高,找出好的、新的方法,适应各种变化,更好地管理档案,提高专业工作水平,为单位的生产、建设和管理服务。
建设单位:
设计单位:
施工单位:
监理单位:
由我公司承建的****沥青砼拌合厂土建工程,在公司、设计院及监理单位等部门的大力支持和帮助下,经过本公司全体参建人员的共同努力,终于保质保量完成了施工任务,现将本项目的施工情况总结如下:
一、 工程概况
(一)、工程概况
*************************************
(二)、主要完成工程量
拌合厂建设工程用地面积26000平方米,地块总建筑面积3453.6平方米。
工程结构及建筑面积:建筑工程为框架结构,总建筑面积4095.5m2。其中,科研中心建筑面积405.8m2;库房一、库房二建筑面积为209.9m2,门卫室建筑面积15.4m2;拌合区基础建筑面积:筒仓8个,面积为2822.53m2,共计12栋;建筑层数:1层;基础工程:主楼设备基础:7个,面积为641.85m2;预制管桩523根;道路工程:主线路4992.69m2,堆料区及停车区路面1794.5m2,其他非绿化区路面5266.32m2。完成主要工程数量见下表:
序号
项 目
单 位
数 量
备 注
1
总面积
m2
26000
2
总建筑面积
m2
3453.6
3
拌合站设备基础
预制管桩
m
27902
4
筒仓
个
8
5
设备基础
个
7
6
地磅
个
2
7
科研中心
m2
405.8
8
库房一
m2
104.95
9
库房二
m2
104.95
10
门卫室
m2
15.4
11
室外工程
道路(路面1)
m2
4992.69
12
道路(路面2)
m2
1794.49
13
道路(路面4)
m2
5266.32
14
排水沟
m
377
15
铁艺围墙
m
196
16
路侧石
m
542
二、项目机构组成情况
(一)项目部主要人员名单
工程项目名称
******砼拌合厂建设工程
开工日期
2018年7月1日
施工单位全称
*****工程有限公司
竣工日期
2019年1月20日
项目部
主要人员名单
姓 名
职 务
备注
项目经理
技术负责人
生产负责人
质检员
施工员
材料员
安全员
实验员
(二)、项目部组织机构
按照精简、高效的原则,公司组建了珠海鹤州沥青砼拌合厂建设工程项目经理部,实行项目经理负责制,做到人尽其职、各负其责,共同负责对工程的组织和实施进行管理。
根据合同承诺及施工需要,项目部配备了足够的主要管理、经济和技术等人员。
根据工程项目特点及工程量分布,项目部组织投入了专业性强的施工班组,分别为:桩基班组、基础班组、路面班组等。各施工班组根据工程量情况各自配备了足够、精干的作业人员。
三、项目质量管理情况
百年大计、质量为本。为此,项目部把工程施工的质量管理始终作为头等大事来抓,经项目部的积极努力,工程施工质量保证体系和保证措施都能紧抓落实,各项质量指标均满足设计及有关规范的要求。具体管理情况如下:
(一)、质量保证体系
1、建立健全质量保证体系,严格按照质量体系文件进行质量管理,使每个项目、每道工序、每个环节都有具体的质量负责人和具体的质量管理目标,做到从资源投入和过程控制上以保证本工程的施工质量。
2、项目经理为项目工程质量第一责任人,项目经理部成立的质量管理组织机构,严格在质量保证体系下进行管理,作业队以上单位成立全面质量管理小组,对主要工序的施工质量进行有组织的控制。配备专职质检员,推行全面质量管理和目标责任管理,从组织措施上保证工程质量真正落到实处,严格把好质量关。
3、把思想政治工作作为一项重要内容贯穿到整个施工过程中,对全体施工人员,特别是各作业队的工人,经常进行质量教育,强化质量意识。牢固树立“质量第一”的观念,体现良好信誉的道德风尚。
(二)、质量控制管理
1、技术交底制度
(1) 技术交底的目的是使施工管理和作业人员掌握施工方案、工艺要求、工程内容、技术标准、施工程序、质量标准、工期要求、安全措施等,做到心中有数,施工有据。
(2) 工程开工前,项目经理部技术部门根据设计文件、图纸编制“施工手册”向施工管理人员进行工程内容交底,“施工手册”内容包括工程分布、工程名称、工程数量、施工范围、技术标准、工期要求等内容。施工阶段由项目经理部技术人员向作业层技术人员对分项、分部、单位工程进行工程结构施工工艺标准、技术标准交底,现场技术交底由作业层技术人员向工班长进行技术交底。
(3) 施工技术交底,以书面交底为主,包括结构图、表和文字说明。交底资料必须详细、直观、符合施工规范和工艺细则要求,并经第二人复核确认无误后,方可交付使用,交底资料应妥善保存备查。
2、施工测量复核制度
(1) 工程现场控制桩,由项目经理部测量员负责接收、使用、保管。交接桩双方在交接记录上详细注明控制桩的当前情况,并进行签认。交接桩后对桩位进行复测,复测精度须符合有关规定,如误差超过允许值范围,及时与业主联系落实。
(2) 施工过程中,项目部测量员负责施工放样、定位、控制桩点测量的工序间检查复核测量。工程竣工后,按设计图纸进行中线、高程贯通测量,确保中线、标高达到设计要求。
(3) 测量原始记录、资料、计算、图表必须真实完整,不得涂改,并妥善保管。测量仪器按计量部门规定,定期进行计量检定,并做好日常保养工作,保证状态良好。
(4) 认真贯彻执行测量复核制度,外业测量资料必须经过第二人复核,内业测量成果必须二人独立计算,相互校对,确保测量成果的准确性。
3、 试验、检验和监测制度
(1) 委托第三方有检测资质的单位,按业主及监理要求对进场原材料、各种成品、半成品构件进行检测。
(2) 严格执行质量自检制度。施工中每一道工序工班都必须自检,自检合格后,报项目部复检。
(3) 严格执行工程监理制度。充分做好质量自检工作的同时,有专职质检员积极配合监理工程师和业主对工程进行质量监督检查。自检合格后,及时通知监理工程师检查签证,隐蔽工程经监理工程师签证后才能进行下道工序施工。
(4) 严格执行质检员“一票否决权”制度。经理部设专职质检员,保证施工作业始终在质检人员的严格监督下进行。质检员有质量否决权,发现违背施工程序、不按设计图、规程、规范及技术交底施工,使用材料半成品及设备不符合质量要求者,有权制止,必要时下停工令,限期整改并有权进行处罚。
(5) 认真执行质量管理制。把施工图审签制,技术交底制,测量复核制,质量自检、互检、专检“三检制”,隐蔽工程检查签证制,安全质量检查评比奖罚制,验工计量质量签证制,分项工程质量评定制等行之有效的质量管理制度,贯穿到施工全过程,并落实到工班,使质量控制做到干群结合、上下结合、内外结合。
(6) 实行质量责任制,逐级落实到工班,责任到人。建立质量奖罚制度,明确奖罚标准,做到奖优罚劣,杜绝质量事故发生。
(7) 严格施工纪律,把好工序质量关,上道工序不合格不能进行下道工序的施工,否则质量问题由下道工序的班组负责。对工艺流程的每一步工作内容认真进行检查,使施工作业标准化。
(8) 坚持质量检查制度,按制度进行日常、定期、不定期检查,发现问题及时纠正,并对结果进行验证。
(9) 在施工中,对每道工序、每个工种、每个操作工人,做到质量工作“三个落实”。
①施工前,每个施工操作人员明确操作要点及质量要求。
②施工过程中,施工管理人员必须随时检查指导施工,制定工序流程图,确定关键工序和特殊工序的关键点,进行连续监控,对比分析质量偏差,及时纠正质量问题,把质量隐患消灭在施工过程中。
③每个工序施工结束后,及时组织质量检查评比,进行工序交接,并根据检查结果对施工班组及操作人员进行相应奖罚,强化施工人员的质量意识。
4、施工技术文件、资料管理制度
(1) 工程现场技术文件和资料,由项目部技术部门负责填写、整理、分类保管,并建立管理工作制度,以明确管理责任。
(2) 施工过程中,随时收集、记录和整理各项施工资料,工程完工时,竣工文件也相应编写完成。
(三)、工程质量问题处理情况
项目实施过程中,项目部收到了监理部签发的《监理工程师通知单》、业主签发的《整改通知单》,通知单主要针对施工环节的质量要求以及安全问题等方面提出了整改要求。项目部在收到通知单后,即在第一时间通知有关班组暂停相关项目的施工,并根据通知要求立即返工整改,整改结果经项目部自检合格并申报监理、业主等有关部门检验符合设计图纸及规范要求后方可进行下一步施工。
(四)、对完工项目质量的评价
经各级有关部门的监督指导和我部各参建人员的有效控制,本项目工程施工整体质量较好,质量等级合格,满足了设计、规范及合同约定的质量等级要求。
四、 施工进度控制情况
根据工程合同要求开工日期为2018年7月1日,完工日期为2019年1月20日,合同工期为6个月20天。鉴于本工程地处鹤州岛受交通及天气等原因影响,其中9月发生了多年不遇的大雨台风天气,影响正常施工作业,导致了工期延后。经过各方共同努力,我们在2018年12月16日完成了主体结构施工,于2019年3月20日前完成了工程所有工作,具体进度措施如下:
(一)、保证工期的组织机构
成立保工期领导小组,由项目经理任组长,项目总工任副组长,各有关人员参加,定期对旬、月进度情况进行分析、研究,并适时采取措施确保进度计划的兑现。同时健全岗位责任制,从组织上、制度上、防范措施上对工期进行控制。
(二)、保证工期的人员、组织管理措施
1、组织富有经验、年富力强的技术、管理人员,有多次类似工程的施工经验、战斗力强的施工班组,按照项目部的统一部署,配备充足、结构合理的施工人员和机械设备,完成施工任务。
2、加强现场施工组织指挥,作到指挥正确、指挥得力,效率高、应变能力强。建立以项目经理部经理、总工程师为首的管理体系,决策重大施工问题,确定重大施工方案,分析施工进度。当实际进度落后施工组织设计要求时,提出加快施工进度措施,加强组织协调工作,确保各工作面的干扰降到最低程度。
3、建立健全岗位责任制,施工人员定岗定责,严格技术标准、工艺措施,严明施工纪律,按设计要求施工。
4、 建立每周工程例会、每日现场协调会制度,加强现场指挥调度工作,及时协调人力、财力、材料和机械设备,使工程保持正常有序地施工。
(三)、保证工期的技术措施
1、快速组织施工人员、机械设备和物资材料进场,按工作内容和进度配齐各项生产要素,保证“三快”,即进场快、建点快、开工快,抓住有利施工季节,实现施工的良好开端。
2、不断优化施工方案和生产要素配置,提高设备的完好率、利用率和施工机械化作业程度。
3、精心编制实施性施工组织设计,科学组织施工,运用网络计划技术,实行动态管理,及时调整各分项工程的进度计划和机械、劳力配置。
4、实行工期目标管理责任制度,严格计划、检查、考核制度,加强施工全面协调工作,及时解决问题,提高工作效率。
5、根据现场调查的详细资料,编制特殊季节(雨季及台风季节)施工的技术措施,确保工程进度及工程质量,从而保证总工期目标的顺利实现。
(四)、保证工期的资金、资源保证措施
1、根据施工总进度的要求,分别编制月、旬、周施工生产资金计划,实施中对照检查,找差距,找原因,完善管理,促进施工。
2、施工中提前做好劳动力调配计划和机械调配计划,根据工程需要及时增加专业工种和补充机械设备。
3、根据施工图工程进度计划编制标段所需主要物资用量计划,分阶段列明所需物资的品名、规格、质量和数量,并随时掌握施工材料使用时间的要求以及资源情况,通过申请、订货、采购、运输、储备等各项工作,保证将材料按质、按量、按时、配套地供应到使用地点。
4、正确地调遣机械设备,为本工程提供最适宜的技术装备;加强机械设备的维护、维修和保养,保证设备始终处于良好的运行状态;建立正常的施工程序,均衡生产,创造有利条件,合理地使用机械设备,提高机械设备的使用效率、生产水平和经济效益。
五、 施工安全与文明施工情况
(一)、施工安全情况
本工程在整个施工过程中做到了无死亡事故、无重伤事故、无火灾事故、无交通事故,负伤率为零,在安全生产方面取得了良好的成绩。
1、安全生产方针
(1)认真贯彻执行党和国家的安全生产方针、政策,严格执行部颁有关施工规范和安全技术规则,对施工人员进行岗前安全教育培训,牢固树立“安全第一、预防为主”和“管生产必须管安全”的思想意识。
(2)建立健全安全保证体系,领导挂帅,全员参加,使安全工作制度化、经常化,并贯穿施工全过程。
(3)制定实现安全目标和保障目标的规章制度。
(4)加强现场管理,搞好文明施工,建立良好的安全施工环境。
2、安全管理
安全管理的中心问题是保护工程施工过程中人的安全与健康,保证施工生产的顺利进行。安全管理过程中,正确处理好四种关系,坚持六项基本原则。
(1)正确处理好四种关系
①安全与工程施工过程的统一,在施工过程中,如果人、物、环境等都处于危险状态,则施工生产无法顺利进行。所以,安全是施工的客观要求,工程有了安全保障才能持续、稳定的进行。
②安全与质量的包涵从广义看,质量包涵安全工作质量,安全概念也包含着质量,交互作用,互为因果。安全第一,质量第一,这两种说法并不矛盾。安全第一是从保护生产要素的角度出发,而质量第一则是从关心产生成果的角度出发。安全为质量服务,质量需要安全保证。
③安全与进度互保。进度应以安全作保障,安全就是进度。在项目实施过程中,应追求安全加速度,尽量避免安全减速度。当进度与安全相矛盾时,应暂减缓进度,保证安全。
④安全与效益兼顾。安全技术措施的实施,会改善作业条件,带来经济效益。所以,安全与效益是完全一致的。安全促进了效益的增长。当然,在安全管理中,投入应适当,既要保证安全,又要经济合理。
(2)坚持六项基本原则
①管项目的同时管安全。安全管理是项目管理的重要组成部分,安全与项目实施两者存在密切的联系,存在着进行共同管理的基础。管项目的同时管安全是各级管理人员的安全管理责任。
②坚持安全管理的目的性。安全管理的内容是对项目中人、物、环境因素的状态,有效地控制人的不安全行为和物的不安全状态,消除和避免事故,达到保护劳动者的安全和健康的目的。安全管理必须明确其目的,无明确目的的安全管理是一种盲目行为。
③贯彻预防为主的方针。安全管理的方针是“安全第一、预防为主”。安全管理不仅是处理事故,而更重要的是在工程施工中,对人、物等采取管理措施,有效地控制不安全因素的发展扩大。将可能发生的事故,消灭在萌芽状态。
④坚持“四全”动态管理。安全管理与工程施工的所有人员有关,涉及到施工生产的方方面面,涉及到施工的全过程及一切生产要素。因此,应坚持全员、全过程、全方位、全天候的“四全”动态管理。
⑤安全管理重在控制。安全管理的目的是预防、消灭事故,防止或消除事故危害,保护人员的安全与健康。安全管理包括多项内容,但对生产因素状态的控制,与安全管理目的直接相关。所以,对施工中人的不安全行为和物的不安全状态的控制,是安全管理的重点。
⑥坚持持续改进的原则。管理活动应适应不断变化的条件,消除新的危险因素;应不断地搜索新的规律,总结管理、控制的办法与经验,指导新的变化后的管理,从而使安全管理不断地上升到新的高度。
(3)组织保障措施
①建立健全安全保证体系,实行安全生产责任制,有组织、有领导地开展安全管理活动。实行注册安全责任制,建立各级各部位安全岗位责任制,将岗位责任制与经济挂钩,形成上下齐抓共管的安全管理网络。做到安全工作层层有人抓,工前有布置,工中有落实,工后有讲评,项目负责人是安全生产的第一责任人,对安全负总责。
①加强安全生产教育,提高全员安全意识,针对工程特点,制定安全防护规则及安全操作规程,下发到工班,进行人、机安全预防和监控,排除险情,掌握应急措施,遵守规章制度和岗位作业标准。
③按照定期检查、突击检查和特殊检查相结合的安全检查形式,查思想、查管理、查制度、查现场、查隐患、查事故处理等,经常召开安全例会,会后有检查落实。成立由项目经理为首,业务部门有关人员参加的安全检查组织,建立安全检查制度,有计划、有目的、有准备、有整改、有总结、有处理地进行检查。
(4)现场安全防护施工措施
①各种施工、操作人员先进行岗前安全培训,做到持证上岗。班组在班前进行上岗交底,上岗检查,上岗记录的“三上岗”和每班一次的“一讲评”安全活动;
②做好个人防护,进入施工现场人员必须戴好安全帽,当班人员必须穿工作服,戴工作手套。从事2米以上高空作业,必须系好安全带。设安全专职员负责各种设备和施工过程中的安全隐患检查工作。
③各种自制设备、设施通过安全检验及性能检验合格后方可使用;
④现场照明设施齐全,配置合理,经常检修,保证正常的生产、生活;
(5)现场安全用电施工措施
①所有施工人员掌握安全用电的基本知识和所用设备性能,用电人员各自保护好设备的负荷线、接地线和开关,发现问题及时找电工解决,严禁非专业电气操作人员乱动电器设备;
②配电系统分级配电,配电箱、开关箱外观完整、牢固、防雨防尘,外涂安全色,统一编号。其安装形式符合有关规定,箱内电器可靠、完好,造型、定值符合规定,并标明用途;
③现场内支搭架空线路的线杆底部坚实,不倾斜下沉,采用绝缘导线,不成束架空敷设,并采取有效保护措施;
④所有电器设备及其金属外壳或构架均应按规定设置可靠的接地保护;
⑤施工现场所有用电设备,按规定设置漏电保护装置,禁止和自拉线或拆装用电设备。定期检查,发现问题及时处理解决;
⑥现场内各用电设备,尤其是电焊、电热设备、电动工具,其安装使用符合规范要求,维修保管专人负责;
(6)机械安全保障措施
①各种机械设备严格按操作规程进行操作,严禁非定岗司机动用机械设备;各种机械操作人员和车辆驾驶员必须取得操作合格证,不准将机械设备交给无本机械操作证的人员操作,对机械操作人员要建立档案,专人管理。
②各种机械有专人负责维修、保养,并经常对机械的关键部位进行检查,预防机械故障及机械伤害的发生;
③机械安装时基础必须稳固,吊装机械臂下不准站人,操作时,机械臂距架空线要符合安全规定;
(二)、文明施工情况
在施工过程中,项目部能认真贯彻执行国家和地方政府等部门制定的文明施工的有关要求。经业主、监理及各有关部门的积极监督、检查指导和项目部的自身努力,各项文明施工措施都能紧抓落实,总体情况符合相关的规定要求。具体落实情况如下:
1、推行了现代管理方法,科学地组织施工,做好施工现场的各项管理工作。
2、施工总平面布置皆配齐各项临时设施。堆放大宗材料、成品、半成品和机具设备,不侵占场内道路及安全防护等设施。
3、现场设置了明显的标牌,标明工程项目名称、建设单位、设计单位、施工单位、项目经理和施工现场主要管理人员的姓名联系方式,工程开、竣工日期。
4、施工现场的用电线路、用电设施的安装和使用能符合安装规范和安全操作规程,并按照规范要求进行架设,严禁任意拉线接电。现场设有保证施工安全要求的夜间照明。
5、施工机械进场皆经过安全检查,合格后方可使用;机械操作手已建立了机组责任制,并持证上岗;机械按规定的位置行驶和停放,不任意侵占场内其他位置。
6、做到生产、生活区的消防措施安全可靠、有效,配置了各类必要的职工生活设施,并符合卫生、通风、照明等要求,职工的膳食、饮水供应等能符合卫生要求。
7、做好切实可行的排水措施,做到便道畅通、平整,无坑和积水。
8、做好文明施工基础资料的记录、保管、整理工作。
9、交通路口,指定专人看护,维护交通,设置明显的标志,安全信号及围栏,以确保交通的畅通。
六、 环境保护与节约用地措施
本项目在施工过程中,主要制定了多项具体的防水土流失、防大气污染、防水污染、防施工噪音扰民等环境保护措施,经各级参建人员的贯彻落实,在环境保护与节约用地方面切实做到了满足规范要求。
(一)、环境保护措施
1、进驻施工现场前三天,制定《环境卫生制度》和《周围及邻近环境保护规则》工地环保规则,施工计划中应有环保计划的实施和保证,施工前对全体员工进行环境保护法规教育和学习,增强环保意识,形成良好环保习惯,成立领导小组专人负责环境计划的落实,使生态环境不受影响。
2、开工前组织对全体干部职工进行生态资源环境保护知识学习,增强环保意识,保证环保工程质量,采取有效措施,使施工过程对生态环境的损害程度降到最低。
3、做好生产、生活区的卫生工作,保持工地清洁,定时打扫,垃圾定点存放,定期运到环保部门指定的位置。
4、施工现场能按有关规定建立健全各种组织,做到措施有效,责任到人。如:现场防水污染、防大气污染及粉尘、噪声污染等措施。
(二)、节约用地措施
1、项目驻地主要采用厂内地面平整后使用,以减少占地。
2、砼采用商品砼,由生产厂家统一供应。
七、 对建设单位、设计单位和监理单位的评价
(一)、对建设单位的评价
****工程有限公司能够积极履行自身职责,工程款保障及时足额兑付等方面给予了项目部很大的支持和帮助,在施工过程中碰到的具体问题进行现场解决,并能够积极帮助施工单位协调好各有关部门,营造了良好的施工氛围和条件,有力地保障了各工程节点目标的顺利实现,对合同未有约定的内容能与施工单位进行良好的沟通,并积极进行妥善处理,充分展示了积极、诚信和高效的一面。
(二)、对设计单位的评价
**********设计院能积极帮助解答施工单位的技术疑问,及时参与项目四方联席会议。对于预制管桩试桩施工,也委派了设计代表参加,更加有力确保工程质量。能够根据工程实际情况,及时处理现场发生的有关设计优化和调整,有效保障了变更项目的顺利施工,高效全面且专业技术能力强。
(三)、对监理单位的评价
监理单位作为公正、公平的第三方,在项目的具体实施过程中,**工程监理有限公司能够严格按照规范、设计和合同以公平、公正的原则积极履行自身职责,进行监理、监督,对施工单位所申报的各工序报验申请做到及时规范地批复,并协助施工单位完善质量控制,保障了各工序施工的有序开展。对于现场存在的质量安全隐患,监理人员能及时提出具体的整改要求和措施。并对施工中发现的问题向业主和设计进行反应,有效地保障了工程质量、安全及进度等方面目标的实现,展现了监理工作全面、质量安全意识强并且公平公正的优良作风。
八、施工体会
根据本工程的施工特点,如何搞好施工组织管理,做到既能保证工程质量、工程进度,又能取得良好的经济效益,是每一位施工管理者面临的重要课题。
1、做好计划工作是完成施工任务的前提。施工计划是施工组织管理工作的起点,也是施工组织管理工作的中心环节,其他一切工作都要围绕计划来进行。在施工中,因各因素的干扰,在总体计划制定后,应及时确定关键线路,并根据关键线路的施工安排,做好相应的组织计划。
2、在施工中,组织协调很关键。应加强各部门相互间沟通协调,避免产生误工,影响后续工作开展。
3、在施工中除了应做好施工计划、组织协调外,在施工中还应注意各项风险的管控,就施工单位而言,在保证安全质量进度的前提下,成本效益是施工企业的控制核心和企业赖以生存的核心。做好成本控制是至关重要的,在成本控制中风险是最不易管控的,故在项目开始应注意对合同风险的分析识别和制定相应的对策,在施工中注意根据外部环境和社会环境变化制定相应的风险对策,力争将风险控制在最小范围,减小对成本的影响。
在业主的正确领导下及监理的监督、指导和支持下,在工程施工中,不断提高本工程的施工管理水平、科学组织、合理安排,坚持创新,不断总结,努力创造新的施工管理经验。为企业进一步巩固和拓展**市场打下了坚实的基础。
****建设有限公司
一年一度的招生考试工作即将到来,今天把大家召集到一起,主要目的就是通过研究和讨论,明确县招委会各成员单位的工作任务和工作职责,以便会后各司其职、各负其责,共同做好今年我县的招生考试工作。参加这次会议的有:县招生委员会各成员单位的负责人、各完职中校长、育霖学校校长以及县招办的工作人员,今天的会议主要有以下几项议程:
第一项:请教育局魏局长同各考点学校、各完职中、育霖学校校长签订《*县各类考试试卷安全保密考风考纪责任书》;
……
第二项:请县招生办主任*同志通报2009年全县普通高考、中考工作进展情况。
……
刚才,教育局魏局长同各考点学校和有关学校签订了《*县各类考试试卷安全保密考风考纪责任书》,县招生办主任、教育局副局长*就2009年全县普通高校招生、中考、中专招生工作的有关情况进行了通报,下面,我就做好今年的招生工作再强调几点意见。
一、认清形势,切实增强做好高考工作的责任感和紧迫感
高考作为国家选拔人才的重要方式和人才培养的关键环节,是教育领域具有政治意义、社会意义和全局意义,是各有关部门必须全力抓好的一件大事。近年来,全县各相关部门为确保我县招生考试工作安全、平稳、顺利实施,在县委、县政府的重视和关心下,在县招委会的领导和招委会各成员单位的大力支持下,大力整治考试环境,严格考试纪律,规范考场管理,严肃考风考纪,增强服务意识,提高管理水平,努力营造公平、公正、公开的招生考试氛围,做了大量的工作,取得了显著成绩。20*年全县普通高校报名6130人,600分以上考生有38人,比20*年增加11人,本科以上上线1057人,上线率为17.61%,上线人数比20*年增加323名,增长率44.01%。录取2396人,其中本科以上录取1050人。高考取得了良好成绩,这些成绩的取得,与在座的各位对招生工作的重视、关心、支持和配合是分不开的,在此,我代表县政府、县招生委员会,对各位在我县招生工作中做出的贡献表示衷心的感谢!
在充分肯定20*年我县高校招生工作取得显著成绩的同时,我们也要清醒地看到当前高校招生工作中,特别是在考试安全和考风考纪方面还面临着许多新的问题、困难和挑战,有的还比较严重。一是考生人数虽然比去年有所减少,但仍然达到5678人,全县设四个考点,191个考场,考生人数多,使得招生考试各环节的工作任务比较繁重;二是普通高校招生考试的内容、形式又有新的变化,考试种类、层次、环节等有所增加,特别今年我省普通高校招生首次实行网上评卷,这项考试改革对考试组织管理、教师监考流程以及考生答题习惯等各方面提出了新的、更高的要求,招生考试组织的难度和压力加大;三是随着信息传播的便捷和迅速,利用高科技手段作弊和专业性作弊的花样在不断翻新,使得考试安全和考风考纪面临新的挑战;四是社会诚信体系尚不完善,高考的诚信度和公信力受到不同程度的干扰,查处和防范违纪舞弊行为造成的难度正在加大;五是招生管理方面不同程度的存在许多薄弱环节和漏洞。对于这些问题,我们要高度重视,认真分析并加以解决。招委会各成员单位都要结合各自的工作实际,认真研究今年的招生政策,准确把握今年招生工作的形势,本着对人民群众高度负责、对每一位考生及家长高度负责的态度,加强领导,强化管理,严明纪律,优化服务,切实做好各项工作,确保今年全县招生工作顺利进行。
二、突出重点,狠抓落实,全力做好今年的高考工作
高考是涉及广大人民群众的根本利益,历来是社会关注的焦点。维护高考公平公正,办人民满意的高考,是构建和谐社会、解决民生问题的重要内容,是各级政府的神圣职责。各部门必须统一思想,认清形势,把做好今年的高考工作作为深入学习实践科学发展观的一项重要内容,进一步提高工作质量,提升服务水平,力争为我县考生提供更多的求学机会。在今年的高校招生考试中要做好以下几点:一是严密工作措施,确保考试安全。安全保密是高考第一要务,要始终抓紧抓实,丝毫不能松懈。要进一步发挥好招生委员会的职能,严格执行各项保密规定,确保高考试题在运输、保管的环节上不出任何问题。要对试卷保密室和保密环节进行全面检查,不留任何安全隐患。同时,特别要密切协同*、信息等部门加强网络安全监控,对考前利用手机、互联网涉嫌泄密或诈骗等有害信息及时果断处置,对涉嫌犯罪人员依法快速有效地打击,切实保障考试安全。二是切实加强考试管理。首先,加强对考生的管理,抓好对考生的诚信教育。实行建立考生诚信档案制度,各中学要结合社会主义荣辱观教育,开展各种形式的“诚信高考”教育,使广大考生切实增强“诚信高考”的意识。其次,采用技术防范措施,加强对考试环节的管理。要积极运用现代技术手段,采取有效措施,防止利用手机、互联网及其它方式进行考场舞弊的行为。针对考试期间利用无线通讯工具团伙作弊的情况,我们除了继续在每个考点、考场使用耳脉探测仪和手机屏蔽器外,电信、*等部门要确定专人与教育招生部门配合,采取“人防和机防”并举、“严防和严打”并重等措施,更加有效地防范和打击有组织、有预谋利用现代通讯工具的作弊。三是强化依法治考。要严格执行教育部颁发的《关于实行高等学校招生工作责任制度及责任追究暂行办法》规定,高考期间,教育行政部门、招生考试机构的主要领导作为第一责任人,要对考试工作负全面领导责任;分管招生考试工作领导作为直接主管责任人,要承担领导、组织、协调和监管的责任;招生部门负责人要在规定的职责范围内履行相应职责。对违反考试管理规定的行为或者工作出现较大失误者,要按照“谁主管,谁负责”的原则,不论涉及什么人、什么部门,都要一追到底,依法从严查处,决不姑息。四是切实做好考试改革的宣传和准备工作。今年,我省首次实行高考网上阅卷,教育部门要通过多种渠道对考生进行广泛宣传,尤其要组织学生学习网上阅卷的程序和规则,加强对考生进行针对性的训练,使学生熟悉网上阅卷答题的有关要求和注意事项。同时,要加强监考教师和考务工作人员对网上阅卷程序的学习和培训,使全体教师和考试考务工作人员尽快掌握网上阅卷的考务管理要求,确保考试工作的顺利进行。五是强化服务意识。要将招生考试工作的各个环节考虑得更加周密、更人性化,处处体现对考生的人文关怀。继续在全社会倡导“关爱考生、服务考生”的工作理念。真正为考生提供高效、方便、快捷的服务。为考生服务要以信息公开为重点,将一切应该公开、需要公开、能够公开的招生信息,尽可能快、尽可能多、尽可能广的公之于众,真正体现以人为本。同时,做好对考生平时咨询的指导和接待工作,为考生提供最具体、最直接、最实在的服务。
三、靠实责任,严格实行招生工作分级管理责任制和责任追究制
健全和落实责任制是抓好工作的关键。高考是国家考试,高考成功与否,直接反映政府的执政能力和水平。各部门领导必须树立正确的政绩观,抓经济建设是政绩,抓好高考招生工作同样也是政绩,否则,就是没有全面履行责任。各相关部门要切实负起相关责任,狠抓责任落实,强化岗位责任制和责任追究制。要按照“谁主管、谁负责”的原则,将工作任务落实到人,责任明确到人,明确每个人员的岗位职责、工作要求和责任后果,层层建立履行责任情况的报告制度,从领导责任、岗位责任和责任追究制度上确保招生考试工作顺利进行。对在考试工作中不履行职责,失职、渎职,甚至顶风违纪作案的,发现一起查处一起。对造成重大事故、影响恶劣的,要严格按照领导“问责制”的要求进行责任追究。
四、明确职责,共同做好考试环境的综合治理工作
为进一步明确责任,尽职尽责地为全县考生做好服务,现将各成员单位在高、中考期间在招生考试环境综合治理工作中的职责再作以强调:
1、新闻宣传部门:要采取多种形式协调电视、广播等新闻媒体,共同配合做好招生政策、规定的宣传解释工作。使学生减轻心理压力,确立良好的考试心态,适应高考,同时正确引导媒体弘扬正气,打击歪风,形成以正压邪的舆论环境。
2、*、计生部门:要共同做好考生户籍、民族成份,二女户和独子女户的审查。尽管今年的报名工作已经结束,但只要对审查考生资格或者民族成份,照顾加分等方面有反映,要组织人员尽快查处,决不允许外省籍考生流入我县报考和更改民族成份,违规加分照顾等情况的发生。
3、*部门:要制定考试期间的安全防范预案,出现突发事件时,能紧急出警,及时防范和破获有关事件。还要在考试期间,加强110值班和昼夜巡逻,严禁考生钱物被盗和骚扰考生,滋事斗殴等不安全事件发生,坚决制止任何扰乱考试秩序的行为,严厉打击高考期间传播虚假信息,造谣惑众,扰乱招生秩序和影响社会稳定的不法分子维持好考试秩序,同时为高考四个考点各配备2名*战士,考试时维持好考点周围治安秩序,严禁闲杂人员在考点附近聚众逗留,防止扰乱考试秩序的情况发生;为招办选派3名试卷接送干警,做好试卷接送工作。
4、交警部门:加强禁鸣区域路段机动车喇叭声污染管理,同时,加强通往考点的道路疏通及管制工作,严禁各类机动车辆通行,保证考生安全,准时到达考点,安静答卷。
5、保密部门:要按照国家和省上关于高考试卷保密室建设的标准,结合《保密法》及相关规定,会同*、消防等部门,对县招办、考点的试卷保密室,在今年高考前组织一次安全保密专项检查,消灭死角、不留遗漏,查漏补缺,消除安全隐患。并依据保密规定做好考试试卷保管、运送、分发、收缴等各个环节安全保密的监督、检查工作,确保试卷安全。
6、卫生部门:要加强各宾馆、饭店等学生食宿场所的卫生检查工作,进行食品卫生、水源检查和监控,防止中毒事件和疾病发生,确保考生食宿安全。对考生和考试工作人员的突发疾病,协调医疗机构进行诊治。同时,在考试期间,为高考四个考点各配备2名医护人员,县医院和中医院急救车要保证随叫随到。
7、电力部门:要加强考点学校的电力线路检查与维修,保证考试期间的正常供电,确保考试的顺利进行。
8、电信部门:要加强寻呼台工作管理,拒传一切与考试有关的信息,对高考期间考点周围的无线电信号有重点的进行监测,防范和阻断不法人员利用无线电通讯设备传播试题、答案等案件发生,协助招生部门对高考期间利用无线通讯设备传播试题、答案等违纪舞弊案件进行查处,净化考试环境,维护国家考试的良好社会声誉。
9、城建、环保、文化部门:加强建筑施工单位和文化娱乐场所的管理,在高考6月1日—6月9日和中考6月15日-6月18日,严禁各建筑施工单位和文化娱乐场所在夜间(21:00至次日7:00)、中午(12:00-14:00)之间施工营业,在考试期间(6月6日--8日、6月15日----18日)停止施工营业。
10、城市管理行政执法部门:严格城区商业噪声和建筑施工工地噪声的管理,加强校园周边噪声治理,给广大考生创造一个安静和谐的考试环境。严格管理校园周边的各类占道经营摊点,确保校园出入口道路畅通、秩序井然。加大城区网吧和娱乐场所监督管理力度,严禁网吧晚12时、娱乐场所晚2时之后营业。
11、人事部门:要配合教育招生部门做好对监考教师的管理,把监考工作同教师职称评聘、评优晋级相结合。对在考试工作中不负责任造成失误的教师,在职称评聘或评优晋级时,采取必要的措施加以处罚。
12、财政部门:要确保招生所需经费的正常拨付和招生所必需的硬件设施的配备,使招生工作得以正常开展。
13、物价部门:要加强对各类招生收费的监督检查,防止违规招生乱收费事件发生。
14、监察部门:要全程参与对考风考纪的监督检查,对考务管理相对薄弱的方面,提前介入,重点督查,对反映出的问题,及时进行查处。
15、教育、招生部门:要对高考负总责。要制定好招生考试工作方案;选聘好监考和考试工作人员,并对他们进行招生政策、业务、纪律、技术等方面的教育和培训;要求学校对考生进行考试纪律、考试规则、考试常识的教育培训;给招生部门配备人员、提供设备和经费,为开展招生工作提供良好的工作条件;制定针对处置高考突发事件的应急预案,并进行人员培训和应急演练;配合有关部门查处招生考试中的违纪舞弊案件;做好高考试题运输、保管环节上安全保密工作;联合有关部门综合治理考试环境,确保招生考试安全、公平、公正。
16、民政部门:要协调有关部门在高校招生考试期间做好机场飞机禁飞工作。
关键词:信息化建设;OA系统;公文管理
中图分类号:TP317.1 文献标志码:A 文章编号:1673-8454(2014)15-0060-03
一、引言
公文是党和政府机关在处理公务过程中形成的具有特定效力和规范格式的文书。党和国家的秘密事项大都以公文的形式来传递。高校公文一般来源于上级领导机关及相关业务部门。[1]公文是高等院校依法治校和进行公务活动的重要工具,公文处理工作是高校办公室的一项重要职能,科学、规范、安全、高效的公文运转和管理,是衡量办公室工作绩效的重要指标。[2]
办公自动化(OA,即Office Automation),是指把办公的特定流程或环节和日常的事务联系在一起,从而使办公文件在不同办公室、不同地区的流转、审批以及等方面实现方便的共享以提高办公效率。[3]当前,OA系统已成为我们日常进行公文处理的主要手段,它改变了以往纸质公文管理的传统理念,而公文流转作为办公自动化系统的核心,是实现无纸办公的重要标志。[4]其生成的电子公文已成为高校电子政务的管理对象和主要载体,具有特定效用的凭证性信息,是学校正常运行的信息支持和信息保障。[5]虽然电子公文具有优于纸质公文的很多优点,但也伴随着不少问题,如何解决电子公文管理中的缺陷,成为本文探讨的关键点。
二、应用OA系统处理高校行政公文的优点
1.加快工作流转时效,提高公文处理效率
在使用OA系统处理行政公文之前,公文呈送批转的整个过程中都依靠公文秘书一人完成,难免会影响工作的质量和效率。在应用OA系统之后,高校的全部公文流程均利用网络形式来实现,操作简便,工作人员仅需登录到系统利用对相关功能键的点击即可完成公文处理的各个环节。此外,工作人员还能够利用跟踪处理,即时地对文件的全部管理流程进行监控,催办不同环节的文件,从而提高全过程的办公效率。[6]
2.节约办公资源成本,促进节能环保效应
纸质文件时期,文件需要专人印制、装订、分发,下发时还需通知各二级单位专人领取,造成了纸张和人力的极大浪费,同时人力有限造成的时间不及时和文件的漏发、错发,影响着相关工作的开展。通过OA系统办理公文,只需选择用户定向发送,并提醒他们及时阅处,接收用户即可上网查阅,节约了大量纸张和人力资源,节能效果非常明显。
3.增强协同办公能力,推进信息共享公开
传统形式下的纸质公文在同一时间同一地点只可供一人的阅读,存在着信息的独占性。
在应用OA系统之后,系统人员不仅对来自外部的信息加强了有效采集,而且通过系统的公文流转,学校的行政公文在相同的地点和时间可供多人阅读,给予了多用户检索下载的功能,实现了各部门间的协作与信息共享,大大推进了信息公开的进程,加强了高校对校内事务的统筹安排以及监督管理,为学校的政策决定提供了有力的信息保证。
4.降低人为因素影响,规范公文处理流程
就传统形式下的审核、修改公文环节而言,受到了极大的人为因素制约,存在着较大的随意性,无法确保文件的质量与及时性。而在OA系统中,公文处理系统通过固化科学的办公流程和建立标准化的模块,任何节点的操作人员都不可以跨节点操作,并且所涉及到的全部修改痕迹都会详细地保存在系统当中,并且会正确地进行备份,这样就用系统规范了流程,保证文件在控制范围内有序办理。
三、OA系统中高校行政公文管理的问题分析
1.平台标准各异,文档一体化功能难集成
高校中OA系统与档案管理系统的建设往往因时间先后顺序和软件开发团队的不同使得系统存在着数据平台各异、数据结构多样以及数据标准不统一等问题,分别开发的应用系统因没有考虑数据共享的公共接口而变成一个个独立运行的系统,致使系统集成度和互联性较差,OA系统中存有全部已办理完毕的内部发文、信息资料和上级部门的所有公文、邮件、信息资料、传阅流转记录等,这些信息如不经过程序的处理,只能单独存放在OA系统里,归档时,还需要手工扫描、录入等,造成人力、物力的浪费,而且不便于日后的检索和查找利用。
2.保密难度增大,文件流转安全难保障
高校在办公室公文管理的收取、制发和传递的过程中往往会接触到不少公文,特别是当前多数高校在实现了办公自动化之后,这些以往机要的上级来文或者尚未公开的学校内部行文因为从锁住即可保护的纸质文件扩展存为放在电脑中的无形电子信息,系统易受非法人员、黑客和病毒的入侵,传输过程中数据也可能被截取、修改或删除,保密难度增大。而一些公文管理人员为了方便传阅, 直接扫描成电子版后盲目将性或内部保密的公文通过网络传阅,极大地增加了网络泄密的概率。这些都为办公室公文管理的保密工作提出挑战。
3.伪造篡改容易,公文唯一合法性难鉴定
传统的公文是否有效与其是否具有公章直接相关,这种“红头+公章”的公文处理模式仍会延续到公文处理系统中。[7]当前在OA系统的实际运用中,对于一些需要领导最终签字确认的公文往往还是采用纸质稿送至领导签字,需盖章的最终行文在定稿后采取加盖传统公章的方式进行确认,这种延续传统的签字盖章的方法使得公文在流转的最后环节很容易受到人为的伪造、复制和窜改,很难确保公文的唯一性、合法性、可追溯性,也无形中增加了资源的浪费。
4.登录查阅频繁,信息催办提醒难即时
在OA系统中包括校领导在内的所有系统用户几乎每天都要办理一定数量的文件,当负责收发文的办公室秘书上传相关文件后,由于OA系统本身并不具备相应的提醒功能,用户往往不能及时进行办理。为了不错过重要文件的处理,用户经常要频繁登录系统查看是否有新的待处理文件,或者由负责收发文的办公室秘书通过手发短信进行一一提醒,这必将导致工作量的增加,而且由于信息反馈无法及时送达等原因造成办事人员相互推诿,责任无法落实,极大影响了用户的工作效率。
5.时间空间限制,远程移动办公难实现
当前在很多高校都存在着人员常需外出学习考察或由于校区分散存在多地办公的现象,这就使得传统的集中办公方式已经远远不能满足需要。虽然OA 系统已打破传统办公环境固定的局限性,使得办公人员可以在家里、也可以在其他校区、亦可以出差在外处理工作事宜。但其完全依赖于互联网络,领导如若身边没有电脑或者网络,那么许多待办公文就依然无法随时办理,特别在一些时限较为紧迫的文件急需在外领导签约批示时,难免就会带来流程的运转停滞,在一定程度上影响了办公效率。
四、解决OA系统中高校行政公文管理问题的对策
1.统筹全局系统规划,实现文档一体化的全程管理
统筹全局的系统工程规划,通过技术对接,实现OA系统与档案管理系统之间的无缝连接,通过两个系统的协同工作,进一步寻找两个系统的结合点,将相关功能界面合二为一,使用户能够在同一个界面实现两套系统的流转和信息转换,使得档案管理功能有机地嵌入整个办公自动化系统之中,构筑起办公自动化系统文档一体化管理模式,实现电子文件归档、查询、存储保管的电子化和网络化,实现电子文件规范化管理。
2.建立公文管理责任制 ,提升电子文件的管理安全
为了保证公文保密工作的严肃性, 要建立责任严明的公文管理责任制度。涉及公文传阅的各个部门都应配备专门的公文管理人员,负责公文的收取、登记、传阅工作。 办公室机要秘书的计算机必须做到物理隔离,严格按照密级文件的流转程序进行相关文件处理,通过身份验证、传输加密、防写防打印、数字签名手写签字辅助认证等安全技术防范电子文件在流转过程中的非法访问和随意删改,确定发送范围无误方可发送,并对接收文件的部门适时按照保密要求进行检查监督。
3.使用电子签章技术,确保公文的唯一合法
在OA系统中,正文模板应集成了电子签章,手写签名等内容,在公文落款处直接加盖以数字技术模拟实际签名或印章的电子签章,当电子文件流转到盖章环节时,选中需要盖章的正文进行电子盖章操作即可,若印章加盖错误,还可以撤销印章。但必须保证要采用加密设备、用户与电子印章绑定的方式,指定用户才有权使用该文件。接收方对收到公文只能在指定允许的打印机上按指定份数打印,文件内容及版式不可更改,从而有效防止文件被恶意篡改,保障公章使用的安全性和唯一性,保证电子公文的真实性、完整性、可靠性和不可抵赖性。
4.搭建即时通讯平台,保证待办提醒的及时有效
通过OA系统中相关业务流程模块与即时通信平台所提供的信息提醒借口进行集成,使其组织结构和系统用户与OA系统保持完全一致,并自动实现同步,如中国电信的企信通、中国移动飞信、微信以及腾讯公司的腾讯通等。开发OA系统即时通讯特性的应用,从而使得当OA系统中有待办代阅公文时,系统能第一时间自动进行消息提醒,方便用户及时办理相关业务,改变传统“人找事”的行为模式为“事找人”的服务模式,进而提升行政办公执行力,提升办公室工作效率。
5.对接移动应用终端,提高系统远程办公能力
通过建立移动办公系统平台,以智能手机终端为载体,使用移动3G 等无线网络与服务系统进行连接,将高校办公自动化系统进行无线扩展,建立起一套可移动化应用的办公信息系统。出差中的领导、公文办理人员在没有电脑或没有网络的情况下,通过一部智能手机,在手机网络条件具备的情况下登录OA办公系统,帮助用户克服空间和时间对办公环境的限制,实现远程异地的公文处理,极大地方便了在外出差人员办公,大大提高了公文管理的时效性和准确性。
五、结束语
总之,应用办公自动化系统进行高校行政公文处理,不仅是高校自身发展的需要,更是建立现代大学制度的需要。通过进一步完善管理制度,规范办文流程,及时更新技术,全面提高公文管理效率,必将使高校管理工作更加快捷有效。
参考文献:
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关键词:水运工程;质量;成本;进度
Abstract: The paper introduces the main methods and measures for the quality, cost, schedule, safety and civilized construction control of marine traffic engineering.
Key words: marine traffic engineering; quality; cost; schedule
中图分类号:U692 文献标识码:A 文章编号:2095-2104(2012)
水运工程施工项目是水运工程施工企业对一个建筑产品的施工过程和成果, 是水运工程施工企业的生产对象, 任务范围是由工程承包合同界定的。可以是一个综合的建设项目, 也可以是其中的某一个单项工程或单位工程的施工任务。水运工程施工项目管理主要有如下特征: 一是施工项目管理者是水运工程施工企业, 对施工项目全权负责, 对施工项目进行有效的掌握控制;二是施工项目的运作具有时间控制性( 从工程投标至竣工验收阶段) ; 三是在施工合同实施的有序过程中, 根据阶段及要求的变化, 施工项目管理内容也发生变化; 四是水运工程施工项目管理要求强化组织协调工作。
1 :施工项目的组织机构管理
水运工程施工项目组织机构管理与企业组织机构管理是局部与整体关系。组织机构设置的目的是为了进一步发挥项目的管理功能, 提高项目整体管理水平, 以达到项目管理的最终目标。
2施工项目的质量管理
2.1建立质量保证体系为全面系统地把质量工作落到实处 ,根据已确定的质量目标 ,经理必须建立切实可行的质量保证体系 ,制定相应的质量验收标准 (企业质量验收标准应高于国家验收标准 ),建立健全质量责任制、自检、互检、专检等质量验收制度及质量奖惩措施 ,并编写质量手册和用于指导实际施工操作的施工组织设计 ,制定质量方针 ;使之更具有指令性、系统性、协调性、可操作性、可检查性。
2.2人员、材料、船机设备的控制
(1)人是质量的创造者 ,质量控制应以人为核心,把人作为控制的动力 ,调动人的积极性、创造性 ,增加人的责任感 ,树立质量第一的观念。项目经理部要严格落实和实施各项规章制度 ,加强对施工管理人员的管理 ,尤其是现场专业技术人员的管理 ,使其养成深入工地现场的良好习惯,认真、严格、及时履行岗位职责 ,及时记录各种质量原始数据 ,整理质量资料 ,并认真保存、总结提高 ,做到眼勤、脑勤、手勤 ,在提高自身的业务素质的同时 ,提高项目部的整体综合水平 并坚决杜绝各种包办、代办的不良风气。项目经理部要搞好技术交底。班前对工人进行技术交底 ,使工人心中明白所进行工作必须达到的质量要求 ,以及必须把握好的技术难点。
(2)材料是构成水运工程产品的主体 ,在项目施工管理中 ,项目经理部要严把材料质量关。甲、乙双方采购的材料都要符合国家规范标准 (含环保标准 )和设计要求 ,严格执行材料检测制度和材料验收制度 ,同时要认真做好材料的存放保管工作。
(3)施工船机设备是施工工艺先进程度的重要标志 ,是现代化施工项目中必不可少的因素 ,它对施工项目的进度、质量有着直接的影响。水运工程项目施工应选择满足使用要求且性能良好的船机设备 ,并加强日常的检修、维护管理工作。
2.3施工环境控制在水运工程项目施工中 ,影响工程质量的环境因素很多 ,有工程技术环境 ,如工程地质、水文、气象等 ;工程管理环境 ,如质量保证体系、质量管理制度 ;劳动环境 ,如作业场所、工作面等。因此 ,根据工程项目的特点和具体条件 ,应对影响质量的环境因素 ,采取有效的措施严加控制 ,尤其是施工现场 ,应建立文明施工和文明生产的环境 ,保持材料工件堆放有序 道路畅通 ,为确保质量和安全创造良好的条件。
2.4施工工序控制
施工工序是形成施工质量的必要因素 ,主要体现在以下四点:一是要严格遵守执行工艺流程 ;二是控制施工操作者、材料、施工机械、施工方法和施工环境等工序活动条件的质量 ;三是及时检查工序活动效果 ,及时掌握质量动态 ;四是设置质量控制点 ,尤其是关键部位的施工控制点 ,以便在一定时期内、一定条件下进行强化管理 ,使工序始终处于良好的受控状态。
2.5加强工程细部质量管理和成品保护水运工程中的细部部位质量在规范和标准中难以用定量的方法进行描述,大部分没有具体规定。但这些部位都是影响观感质量的重要部位 ,体现施工管理水平和操作技术的关键部位 ,做好了能够对整个工程质量起到画龙点睛的效果。工程细部主要靠现场施工管理者、操作者的经验和技术水平进行恰当的处置。抓好细部处理 ,一是要抓好预防预控 ,即把问题想在前 ,矛盾解决在前 ;二是要统一标准、统一工具、统一做法 ,即在一个单位工程的不同部位相同的做法要一致 ,三是要精工细做或精雕细凿 ,必须选派技术好、责任心强的工人精心操作 ;四是要把重点放在不同分项、不同材料、不同做法的相交处和最后的工序上 ,最后的交活工序既要保证 本工序质量 ,又要弥补前面工序的不足或缺陷 ,起到 “收口 ”的作用。
3施工项目的成本管理
水运工程施工项目的成本是指施工项目在施工过程中所消耗的主材、辅材、构配件、周转材料的摊销费或租赁费 ,施工船机设备的台班费或租赁费 ,支付给职工的工资、奖金以及项目部为组织和管理工程施工所发生的全部费用支出。施工项目成本管理的具体内容包括 :成本预测、成本计划、成本控制、成本核算、成本分析、成本考核。水运工程施工项目成本控制就是在项目成本的形成过程中 ,对生产经营所消耗的人力资源、物质资源和费用开支进行指导、监督、调节和限制 把各项生产费用控制在计划成本范围之内 保证成本目标的实现。
3.1
建立项目成本管理责任制
要建立以项目经理为核心的项目成本控制体系,实行项目经理负责制。项目经理是项目成本控制第一责任人 ,应及时掌握和分析盈亏状况 并迅速采取有效措施 ,对施工进度、质量、成本、安全和现场管理标准化全面负责。项目管理人员的成本责任 ,不同于工作责任 ,工作责任完成不等于成本责任完成。如:单方强调质量 ,忽视了成本 ,单方做到供货及时 ,但忽视昂贵的价格等。因此在完成工作责任的同时 ,还应考虑成本责任的实施 ,进一步明确成本管理责任 ,使每个管理者都有成本管理意识 ,做到精打细算。
3.2
制定施工项目成本管理的措施
施工项目成本的控制 ,不仅是专业成本人员的责任 ,也是项目管理人员 ,特别是项目部经理的责任 ,项目管理人员要根据自己的业务类别 强化责任心 ,分工负责 ,围绕生产经营这个中心开展工作。
关键词:园林机械;使用;保养;措施
中图分类号:TU986文献标识码: A
一、目前园林机械管理的现状
首先目前大多数的园林绿化企业在进行机械采购中盲目性很大,导致部分的机械设备搁置,有一部分的机械并不适合实际需要,并且还存在相同机器、相同型号、就是质量不同,然后是当机械在作业的过程中是存在连续性,出现超负荷运转的状态,直接的给机械设备的使用寿命造成严重的威胁。其次在管理的过程中还是缺乏相应的奖罚制度的,并且执行的不够严格,带动不了广大员工的积极性,这样就无疑的加快了机械的损坏率。最后还出现对于机械设备的报废期限没有完整的一个标准,只要机械出现故障不能用,就直接放到库房进入废弃程序,这也直接加大了浪费标准。另外是没有定期进行保养和维修,在实际的工作中,很多的机械都是任务非常重,而且时间非常紧张,在这样的情况下就会形成缺乏定期的保养维修,只要是能用就只管用,最终导致小问题变成大问题。因此,对于机械的管理中必须要加强采购、使用、维修等多个环节的控制。这样才能减少浪费、保证机械使用寿命。
二、加强机械管理的措施
1、搞好机械的采购计划
(1)制定出科学合理的采购计划
在进行机械采购之前,必须对机械的种类、型号、质量、功能等多方面进行深入的调查,并制定出采购计划,这样就可以增加机械的使用能够连续性,不能形成资源浪费。
(2)及时的处理好机械的回收和利用
现在的采购部分都是成批量的进行,大多数的机械零件是可以通用的,只要及时的搞好回收,是可以将旧机械的零件取下来在进行二次利用的,就像草坪机的外壳,就可以二次利用,就可以节省经费200-300元,所以,由于机械设备的数量不断增加,及时搞好回收意义是非常重要的。
(3)机械设备要定期的进行筹措
现在很多的园林部门都是统一的通过政府进行招标采购,在一般的情况下只要超过一定的金额,就需要定量采购了,另外也可以根据城市绿化面积的增加不同,来进行定期采购,如果出现有突击的绿化工程,也是可以随时采购的,但是不管怎样,必须遵守减少中间环节浪费、经济合理、生产可靠等原则进行。
2、严格的控制好操作规程,并且合理的搞好机械维修
目前由于机械的种类很多,结构相对也非常复杂,难免在使用的过程中由于各种因素导致机械故障,这就给维修技术人员提出了更高的要求,因此,必须得有专业的维修队伍,才能保证机械正常运转:一要经常进行日常维修。平时只要使用,使用前就必须检查各部件是否有松动,机器是否有漏油,使用中发生故障或部件埙坏,要及时进行修理,维修时要做好登记,把故障部位、埙坏零件名称等情况写清楚,以便以后使用,使用后要及时更换机油、进行必要擦拭、调整。二要抓好定期维修。对于不经常使用的园林机械,必须做好定期保养,比如:打药机、油锯等,经常分季节使用,有时一放几个月,这部分机械一定做好定期保养维修。三要认真搞好维修。根据机器的实际运行情况,通过不间断地观察和定期检查,来确定维修时机,比如:各种新机器,刚过磨合期,要进行更换机油、紧固螺丝;剪草机出现冒黑烟,就要根据机器运行情况,合理判断故障部位,找出原因有的放矢地进行维修,把故障消灭在萌芽状态,确保园林机械的正常使用。
3、必须建立完善的机械管理制度
当机械派发到绿化施工队伍中后,必须要建立以下制度首先任何型号的机械设备技术状况是良好的,并且不允许有损坏和技术故障等,然后必须要有专业人员管理,并且做到会操作和使用、会维修与保养、会检查机械故障、会及时维修等,其次是必须完善各种规章制度,要根据机械自身的性能和而绿化管理方面的制度紧密的结合在一起,建立完整的一套管理工作制度,例如:擦拭保养、保管、检查、使用、交接登记、废弃回收等相关制度管理责任制,只要这样有了责任制,并保证各种制度落实到位,就可以防止机械只是用,没人管的现象。
4、合理划分质量等级及时搞好园林机械的报废
(1)园林机械分级的目的
进行园林机械分级,主要是为了准确掌握园林机械的技术状况,为绿化工作提供重要依据,也是绿化部门制定园林机械采购、储备、补充、更新计划的依据。
(2)如何划分园林机械等级:
按照质量等级,本人认为可以分为一级、二级、三级。一级为新采购来,分发到绿化分队,使用一年以内的,技术状态达到基本要求;二级为经过维修还能使用,使用二年以上的;三级为废品,不能使用,且无法修复或没用修理价值的。
(3)如何搞好园林机械的报废
报废是指已埙坏不能修复或无修复价值的机械,造成机械报废的原因有:自然磨埙、老化、人为破坏等。园林机械的使用年限,按照生产厂家设计年限,在实际工作中很难实现,特别是现在绿的面积增大,工作量增加,使用率加大,象绿篱机、剪草机这些常用机器的使用年限,和理论规定年限普遍降低,因此园林机械的报废标准就要根据具体情况来定。
园林机械报废后,要进行集中管理,有条件的由专业人员进行拆卸,把有用的零部件集中存放保管,便于以后维修使用。
三、提高园林机械保养的建议
1、加强技术人员的培训
管理人员和使用人员在初次使用园林机械前,一定要熟读使用和保养指导手册。要对技术人员的技术水平进行严格的考核,合格后才可上岗,而且在使用园林机械之前,要先进行岗前培训,以提高技术人员的操作能力和操作水平。
2、掌握机械的性能和结构特征
在机械设备投入使用之前,园林绿化人员应首先要形成对机械结构的初步认识,熟悉机械各部分的功能与特征,而且要具备一定的保养知识,这样才能在日常的使用过程中,合理使用机械设备,并定期进行保养和维护,以延长设备的使用寿命。
3、明确技术要求和操作要领
作为技术人员,要时刻严格要求自己,务必在使用过程中应定期检查并严格遵守正确的操作规范,避免机械对人体的伤害和违规操作对机械的伤害,以避免事故和故障的发生。在实践中不断提高自己的技术水平,严格按照规范进行机械的操作,以保护机械设备并提高工作效率。
4、园林机械的储存
园林机械使用完要将其贮存在干燥的环境中。如果长期不用贮存前应将设备送到指定的维修处检测和保养或参考保养手册进行保养。应将火花塞连线断开,将汽油和机油全部放掉,因为汽油停放时间过长,会成胶状堵塞化油器,机油长时间停放也会自动凝结成胶体,并将机械擦干净贮存。
结束语
随着城市绿化面积不断增加,城市对环境质量要求的提高,简单的人工劳动已经不能满足园林绿化施工的需求,因此园林机械的出现是对劳动力的解放,是社会发展的必然结果。目前,我国的园林机械在使用方面还存在着一些问题和不足,如功能单一、工作效率低等,而使得我国的园林绿化工作的机械化程度不高。因此,未来的园林机械应不断改善这些缺陷,做到高效节能、安全环保,以推广园林机械的使用,另外,还要注意园林机械的日常使用,并加强维护与保养,提高技术人员的技术水平,在操作中严格按照规范进行,延长机械的使用寿命,实现园林单位经济效益的增长,促进城市园林绿化事业的发展。总之,园林机械的管理是一项非常系统化的工程,只要将采购、使用、维修、报废各个环节管理,统筹计划,合理使用、正确维修、科学管理,就可以取得显著的管理效益。
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1.切实加强领导,严格落实防汛责任制度。一是进一步明确防汛责任制度。市政府和市防汛指挥部分别与乡镇(街道)、防汛指挥部成员单位签订了年度防汛工作责任书,市防汛指挥部专门发文公布各类防汛安全责任人名单。二是完善巡查员考核制度。20*年我们就制订了巡查员考核制度,今年针对多年的执行情况制订了新的考核制度,加大了考核力度,完善了奖罚机制。三是建立遥测系统维护管理责任制度。市防办落实专人负责实时观察系统运行情况,同时委托水文站对遥测系统进行维护,并签订遥测系统维护管理责任书,把工作情况和经费挂钩,有效提高了工作绩效。四是完善值班制度。值班安排上更趋科学,根据实际情况设立正常值班组、双休日值班组和应急值班组,每班都由局领导带队并配备专业技术人员,确保及时应对突发事件;为了让值班人员能够及时查阅相关知识,我们将值班常用联系电话、工程资料、水法律法规等常用知识汇编成册备查,做到了防汛值班正常,调度得当,水情汛情雨情灾情统计上报及时。五是完善小流域山洪灾害预警员制度。细化了《小流域山洪灾害防御预案》,严格落实可能出现点地人员转移方案。根据有关村撤并的实际,调整预警员名单,进一步明确工作职责,落实了工作经费。
2.制订完善预案,提升应急处置能力。完善三大水库安全应急预案。20*年我市三大水库就按照国家范本编制了水库安全应急预案并通过审批,今年汛前要求水库管理单位对预案进行了再完善,同时建成了*水库洪水预测报系统。完善乡镇防洪预案。专门组织技术人员对乡镇防洪预案、各小型水库安全应急预案进行了全面细致的审核,并按照省防指办颁布的预案编制大岗要求进行了重新编制。今年专门在大陈乡组织进行了全市性了水库抢险演练。山洪灾害防御预案得到进一步完善。由于行政村撤并,今年我们根据实际情况对所有有山洪灾害防御任务的行政村按照新村编制了预案,并要求人口居住集中,自然村范围较大,确实存在安全隐患的自然村也独立编制预案并设立预警员。编制河段防洪预案。防汛检查中发现我市*港淤头段防洪堤堤脚淘空严重,影响下游村庄安全,市水利局迅速组织专家前往查看,及时采取工程措施,对堤脚进行加固,并指导编制了河段防洪应急预案,及时排除了隐患。
3.推进防汛信息化,促使防汛现代化。一是为实现省、市、乡镇各级防汛会议、应急会商同步举行,在*地区率先完成乡镇防汛会商系统建设。二是对移动短信平台进行升级。我们20*年就委托移动公司开设了移动短信平台,平台分类保存了防汛相关人员(市领导、成员单位、乡镇领导、水利员、预警员、巡查员等)手机号码,在暴雨或台风来临前,将相关信息和工作要求通过系统发送到他们手机上,确保他们能够及时采取防范措施。三是完善水库查询系统。对水库抢险线路、预案进行了更新。
4.完善物资储备机制。继续实行专储与社会化储备相结合的方式,分区块设立物资储备点。根据年初遭受雪灾大批物资被调用的实际,及时对各类物资进行填充,并要求各乡镇、村全面推广社会化储备方法,储备好相关物资。
5.做好雨雪冰冻防灾救灾工作。局成立雨雪冰冻灾害应急领导小组,立即启动《防御特大自然灾害应急预案》,及时叫停在建工程,开展安全隐患排查,并迅速组织抢修,确保应急供水、供电等。向上争取饮用水、小水电等工程修复资金121万元,渔业灾后恢复生产补助资金30万元,并及时拨付到实施单位发放到户。
二、围绕项目,有序推进重点工程建设
围绕年度工作目标,抓进度、抓质量、抓安全、抓廉政,确保了各项工程的顺利实施并如期完成。
1.市政府20*年为民办实事工程-农民饮用水工程。我市今年实施10个乡镇饮用水工程建设任务,解决9.16万农村人口的饮水不安全问题,共有13.02万人受益。主要项目有*片(含*)、茅坂片(含淤头)、*乡、*乡农民饮用水工程和20*年村级农民饮用水工程。今年,市政府加大了对农民饮用水工程的管理、考核力度,出台了《关于印发农民饮用水工程集中式建设考核办法的通知》、《关于印发农民饮用水工程独立式建设考核办法的通知》等相关政策;多次召集相关部门、乡镇召开全市农民饮用水工程协调会、推进会。在工程质量方面要求饮用水管材使用国家免检产品,统一招标采购,中标单位分别与供货单位签订供货合同,确保管材质量。质监站加强了农民饮用水工程的监督,对水管的试压及材料质量进行了抽查。目前,全市已基本完成主管道建设任务。
2.市20*年“310”工程——千库*工程和万里清水河道建设工程。一是千库*工程。今年实施的千库*工程共有15座水库,全部工程在12月底前完成。同时,今年实施的15座1-10万方山塘除险加固工程也已全部完成。在建设过程中,严格执行《*省千库*工程建设管理办法》提出的项目法人制、招标投标制、建设监理制、质量监督制、合同管理制和竣工验收制等制度,严格执行分部工程验收、限制蓄水检查、完工检查、竣工验收等各项建设程序。切实加强质量管理,督促各建设业主和施工、监理、质量单位各负其责,切实抓好工程质量和进度,保证工程安全和投资效益。同时,2009年度建设项目*、大坑、王坛、南垄、兰底山、苏源、尖山底水库千库*工程已完成前期准备。
二是万里清水河道建设工程。年内完成了*溪、*溪、*溪、*溪、*港等河道整治任务,共建设河道25公里,农村池塘整治47亩,超额完成上级考核的河道建设21公里、池塘整治31亩任务。
3.灌区节水改造工程——*水库灌区改造三期工程和千里渠畅工程。一是以*水库灌区改造工程。*水库灌区改造完成三期工程建设,总投资1361万元,改造东、西干渠总长14.53公里及相关配套设施,改善灌溉面积3.38万亩;新塘边镇青口水库灌区节水项目完成改造灌溉渠20.22公里,增加有效灌溉面积8000亩,改善灌溉面积1357亩;千外支渠灌区项目维修加固渠道4.35公里,改善灌溉面积5115亩;*街道花园垄水库灌区项目改造渠道总长8.7公里,增加有效灌溉面积470亩,改善灌溉面积4530亩。二是千里渠畅工程。本年度千里渠畅工程项目总投资500多万元,实施*街道莲塘村、*街道何家山村等14个乡镇17条渠道建设,维修加固渠道总长42.2公里。
4.小水电开发。峡里湖电站建成投产,*底电站建设按计划顺利实施,尽力做好清湖电站建设前期准备;加大现有老电站技改和报废重建力度,英岸电站报废重建工程动工建设;采取加强培训、强化监管等多种措施认真抓好水电站安全生产工作,实现全年安全生产无事故;完成*库区小水电开发方案制订。
三、大胆创新,强力驱动特色生态渔业发展
按照“特色+生态”的渔业发展思路,把鳜鱼作为全市一品来抓,有效促进了全市渔业结构大调整,名特优新水产养殖发展势头迅猛,质量安全意识得到提高,水产品市场运行平稳。全市渔业经济指标呈现量增、价升、质优的持续健康发展势头。本年度渔业投入资金446.09万元增18.8%,名特品种放养面积31000亩增6.1%,放养名特优水产种苗1530.5万尾增9%,休闲渔业建设水面过2万亩增25%,无公害健康养殖面积达3.12万亩增1.*万亩,主要水产品价格平均涨幅达10%以上,鳜鱼、鲈鱼等名特品种上涨20%以上,加工能力达70吨增26%,出口创汇4*.2万美元增24.8%。
1.鳜鱼“131”渔业富民工程。一是扶龙头攻技术。全力扶持市志和鳜鱼有限公司,攻克斑鳜成鱼养殖和种苗繁育难关。网箱养殖基地斑鳜成活率已达80%以上,开始向市场投放商品鱼。投资50万多元建成山溪蓬斑鳜苗种繁育基地,共进行3次斑鳜人工繁殖,成功繁育斑鳜鱼苗65万尾,斑鳜规模繁育技术达到国内先进水平。二是抓配套带产业。鳜鱼产业带动了常规鱼苗和饵料鱼小产业,消化了水库小型低值野杂鱼。仅市志和鳜鱼有限公司收购了10多万斤小鲫鱼,使往年无人要的水库清库后小鱼变成20多万元渔民的收入,公司和渔民取得了双赢。整个项目工作按计划有序推进,阶段成果明显。三是抓推广重普及。采取统一供苗、统一销售斑鳜商品鱼等措施,斑鳜网箱养殖技术面上养殖得到推广。20*年全市鳜鱼养殖户达713户,养殖面积18000亩,鳜鱼年产量286.5吨,比上年提高75%。其中高价值斑鳜的产量达68吨,比例达23.7%,比上年10%比例有了大幅度提高,鳜鱼养殖品种结构得到优化。斑鳜总体养殖规模达到45万尾,成活率达90%以上。四是强宣传拓市场。积极向各级媒介投稿,宣传鳜鱼产业。先后有《*日报》、《*日报》、央视七套的记者前来作专题报道。
2.水产品质量安全工作。高度重视水产品质量安全,积极开展“创建省食品安全示范县”建设活动,在全市范围禁止向养殖水体直接施用畜禽粪便。加强渔业专业合作社建设,并依托其抓落实水产品质量安全、规范用药、三项记录等。目前止我市取得有机水产品认证一个,无公害水产品产地认定4个和无公害水产品认证5个,获得省局初级水产品信得过单位(户)44个。
四、强化执法,依法加强水行政管理
有计划地对水利执法人员和渔业执法人员进行业务培训,练好内功,做到持证上岗。严格执行水法律法规,加强巡查,强化执法,依法加强水行政管理。
1.加强日常管理。一是规范水资源管理。做好企业取水许可和新版取水许可证的换发工作,共换发新版取水许可证9本,新办取水许可证1本,建立了全市取水户基本情况电子档案。规范水资源费征收管理,基本杜绝拖欠水资源费现象,全年共征收水资源费291.98万元。开展了以*、*、*三大水库为重点的饮用水水源保护工作,委托省水利水电勘测设计院着手编制*水库饮用水源保护规划,禁止在水库内投饵施肥养鱼,严禁在库区新建与供水和水源保护无关的建设项目,加大库区的执法巡查频率,协同环保部门及时查处污染水源的违法行为。在第十六届“世界水日”、第二十一届“中国水周”期间,和新闻媒体联合开展了“加快水利发展,促进社会和谐”主题征文活动。二是规范河道管理。完成了*港河道打桩定界工作,加强对涉河建设项目、河道采砂等的审批管理和监督检查。严格按操作规程进行审批,新批砂场都进行公开招投标。全年共审查、审批涉河建设项目5项,制止违法涉河建设项目3处,收取占用水源水域补偿费30、23万元。共核发审验河道采砂许可证21本,共收取河道采砂管理费54.825万元。三是规范渔政管理。加强渔业船舶管理和渔业安全生产工作,未发生一起渔船安全死人事故。年度审验捕捞许可证6本次,收取渔业资源增殖保护费16.7万元。签订渔船安全生产责任书65份,签订率100%。年度检验渔船8艘,责令整改存在安全隐患渔船,强制10艘乡镇养殖渔船配备符合要求的救生衣。开展全市水产养殖业污染源普查,完成556份水产养殖业污染源普查表数据录入和复录工作。按时向国务院和农业部上报普查数据,并建立库塘养殖基本情况档案。四是规范水保监督。严格开展了预防监督执法规范化建设,狠抓“三同时”制度的落实。继续抓好全国水土保持生态修复试点工程建设。全年分别审批、验收水土保持方案20份、5份,治理水土流失面积15平方公里,征收水土保持设施补偿费90.6万元。
2.加大执法力度。一是全面推行执法责任制和执法巡查制度,对我市山塘水库、矿山、工厂、建设工地特别是*港河道采砂活动加强检查密度,把水事违法案件及水事纠纷消灭在萌芽状态。巡查人员做到有记录、有汇报、有结果。认真开展占用水域调查和河道采砂管理调研工作,积极开展水政、渔政、水保、河道采砂弃碴等执法专项整治活动。共查处违法采砂及未经审批占用河道等案件14件。查处渔业违法案件12起,收取渔业资源赔偿费6200元;及时调处渔业污染案件4起,为养鱼户追回经济损失13万元。水政、渔政行政依法行政率达100%,无行政复议、行政诉讼后被撤销、变更现象。
五、对接项目,积极推进招商引资
紧紧围绕我市实施“兴工强市、借力发展、特色推进”战略,局班子坚持把招商引资作为“一号工程”来抓。通过加强领导、全局动员、责任到人、强化考核等措施,充分发挥水利行业优势,强力推进招商引资工作。
1.全面加强规划工作。先后编制完成了11条小流域防洪避洪规划、全市水土保持总体规划、*市水利发展中长期规划、*市生态水系规划、*市鳜鱼产业化发展规划等,上报重大前期项目25个,为招商引资工作设计了多条路径。
2.加大向上争取力度。去年就提前完成了今年的省级项目包装,全部按要求上报。今年上半年又加强沟通,密切联系。目前省级部门已安排我市雨雪灾后重建、防汛防旱、农民饮用水、千库*、水土保持、节水灌溉工程、主要堤防加固等项目补助资金8602.17万元。
3.认真抓好招商引资工作。全年完成招商引资项目16个,实际到位额2340万元,超额完成了市考核的1200万元任务。同时完成了和安监局、安全站组合招商3000万元任务。
六、预防为先,扎实抓好党风廉政建设
局党委高度重视局党风廉政建设工作,将其作为做好各项工作的前提和基础。
1.认真落实党风廉政建设责任制。认真抓好制度完善工作,加强对机关资产使用、处置、收入情况的监管。严格执行公务接待和公车管理等有关规定,完善用车、用餐、财务等管理制度。完善了党委议事制度、干部任前廉政谈话、民主评议等廉政制度建设,规范干部从政行为。修订了年度岗位责任考核、重点工作考核、招商引资工作责任制、重大前期项目工作考核制度,做到有章可循,有规可依。进一步规范行政审批、行政执法、水利资金拨付、水利工程招标投标、水资源开发权转让、招考干部职工等程序。
2.深入开展党性党风廉政教育。健全机关干部学习、培训、评议、考核等制度,进一步增强干部思想道德、政纪法纪和廉洁从政意识。纠正干部上班炒股、在电脑上打牌、玩游戏、看电影、在上班时间做私自外揽的业务行为。开展了廉政文化进家庭活动,开展树勤政廉政典型干部,表彰“贤内助”活动。
3.加大廉政监督监察力度。20*年度计划安排的省级及以上水利专项资金检查项目共有7项,省级及以上专项资金2449万元,地方配套资金40*万元。我们先后组织了千库*项目、千万农民饮用水项目、水资源费的征收使用及管理、万里清水河道项目、特大防汛抗旱资金等水利建设项目的执法检查工作。两次开展对水政、渔政、河道、水保的执法情况进行检查。积极开展民主评议基层站所暨创建“群众满意基层站所(办事窗口)”活动。通过开展调研、自查自纠、认真整改等措施,各基层单位认真剖析深层次的原因,认真整改,促使行风政风明显好转。
关键词:建筑施工;物资管理;现场管理
中图分类号:F27文献标识码:A
收录日期:2012年3月29日
一、加强物资供方的选择和评定
建筑施工企业物资科对直接影响产品质量的主要原材料、辅助材料、零部件、外协加工件的采购供方进行评价,合格供方名单由物资科提出,评审小组审定,其具体评审程序大体分为以下四个方面:
第一,建筑施工企业物资科、工程科、试验室,负责依据施工组织设计的安排,先行对采购活动进行一次策划,确认产品实现过程中相关的需求,形成书面计划,并按计划本着就近就地,优质优价的原则,以生产厂家和经营规模较大的销售商为主要选择对象,并索取必要的能力证明资料,必要时进行实地调查,产品进行抽样试验,并填写《供方考查表》,作为对供方评价的依据。
第二,物资科根据产品的特点选择以会议或其他方式组织项目经理、总工、工程科、安质科、设备科、试验室等相关人员对供方进行评价、审定。
第三,评价人员依据《供方考查表》以及供方提供的营业执照、税务登记证明、资质证书、CRCC认证证书、生产许可证、样品检验合格报告等资料按照《供方评价标准》对供方进行评价,填写《供方评价表》由项目经理审核批准。
第四,物资科将评价合格的采购供方列入《合格供方名录》,写明批准日期。
二、加强施工企业物资采购管理
对建筑施工企业物资采购加强管理首先应从以下几个方面下手:第一,“六比”原则。物资采购实行“六比”即:比质、比价、比距离、比信誉、比交货期、比付款方式;第二,招标采购的原则。具备招标采购条件的必须实行招标采购,不具备招标采购条件的实行比价采购;第三,合格供方名单中采购的原则。工程用的主要原材料、辅助材料、外购件,严格执行在合格供方名单中采购的原则;第四,廉洁自律的原则;第五,勤俭节约反对浪费的原则。
其次,各级物资部门是实施物资采购的主体,负有保供和承担质量保证的责任,严禁非物资部门和非物资人员参与采购活动。物资采购要实行集中管理,集中采购、分级负责原则,甲供、甲控由甲方招标采购,自购物资采用招标采购、询价议标采购和零星采购。符合招标采购条件的物资必须进行公开、公平、公正的招标采购;单项采购金额低于10万元的物资采购可与3家以上供应厂直接询价、谈判后购买;零星采购采用定点采购方式,每月25日前对账结算。严禁采购无生产厂家、无生产日期、无技术证明的“三无”产品。
再者,直接影响产品质量的主要原材料、辅助材料、零部件、外协加工件的采购供方的选择,应考虑职业健康安全和环保的要求,在《合格供方名单》公布的合格供方中,按照招标采购或 “货比三家”的原则,公开、公平、公正优选。
另外,当遇到以下情况时,可直接从《合格供方名录》中确定供方,但要在供方评价时说明原因:第一,业主指定的供方;第二,长期合作、质量稳定且价格比较透明的供方;第三,本地区仅此一家的供方;第四,其他不具备招标或“货比三家”采购条件的情况。其他物资采购应比质、比价就近采购,其采购验证的过程即视为对供方的评价,经验证后可直接进行采购。主要物资或大宗物资的采购必须签订采购合同或协议。合同或协议应包括产品的数量、规格型号、技术、质量、交货时间及价格要求;产品的安全认证和环保要求(需要时);产品的验收要求;运输及交付要求,解决争议的方法等内容,内容规范,详细具体,条款清晰明确,符合国家政策、法律法规及《合同法》的有关规定。
三、加强物资进场验收及报检管理
首先,应当加强物资数量的验收。第一,计重物资的验收。计重物资一律按实重计算。金属以理论换算计重交货的,按理论换算计重验收,并记录换算依据、尺寸和件数。大宗物资如钢材等,分堆、分层码垛,顺序编号,标明重量,以便核对和发料;第二,带包装计重物资,应同时记录毛重、皮重、净重。定量包装计重物资,可按一定比例抽查过磅(5~15%),抽查比例,根据包装情况和批量的大小,可适当增减;过秤验收时要切实保证称量准确,记录准确,按称重的顺序填好过秤单。
其次,计件物资的验收。计件物资应全部清点件数,带有附件或成套交货的物资,需清查主件、部件、零配件等。包装一致的小件物资,若包装完整,对箱(包)内数量,可实行抽验(5~15%),检验后恢复原包装。对于小件的大量散装的物资,若型号规格相同,可用“检斤点数”的方法计算。
第三,用其他方法计量的物资验收,如玻璃、木材等,按国家有关规定的计量方法验收。
在质量验收方面需要注意做到以下几个方面:第一,核对物资的品名、型号、材质、规格尺寸、等级等;第二,检查物资的外观质量状况,一般性地检查物资内部结构;第三,核对技术证件或合格证;第四,在检查中发现问题,应报请物资科、工程科处理。
四、加强物资领发料管理
物资发料包括物资发出时所进行的验证、备料、复核、包装、点交、登账等活动,它体现着物资发放的全过程。仓库的物资发放,必须是手续齐全的凭证。在进行发料时,应当完善物资发放程序并提高其要求。
首先,材料库发料:第一步应先按计划查对库存现料,填制发料单;第二步就检发实物进行集中;第三步就集中的实物与发料单核对无误,填写实发数量;第四步逐项点交领料人签字;第五步登入材料账,算出结存与库存实物核对。
其次,到库领用材料由各专门负责人前来领取,其他任何个人不得到物资科签名领料,物资保管员不得随意发放。凡按换算计重的材料,应按换算发出,因整料分割而改为过秤计重时,所发生的重量差额,由发料人员在总量不变的前提下适当调整发料数据。对生产施工的领发料,应做到化整分零,用多少,发多少,在发放零星辅助材料时可用发料登记表签字领用,月末汇总填制发料凭证出账。
再者,材料未经验收不得发出。发料时要坚持“三检查”(检查发料凭证是否正确无误;检查发出物资的品名、规格、型号、数量是否准确;检查应附技术证件和有关单据是否齐全)、 “三核对”制度(发料凭证与账卡核对;发料凭证与发出实物核对;结存实物与账卡核对)。
五、加强建筑施工现场物资管理
在建筑施工过程中对现场物资进行管理,首先需要做到按时、按质、按量地采购各种材料进场,保证生产进度需要;严格保证进场材料的质量完好、数量准确、妥善保管,不降低材料的使用价值;控制使用,确保节约、降耗,实现降低成本的目标。
其次,根据生产计划,编制物料需求清单进行采购,生产技术部门强化设计,尽可能提高材料利用率;进行生产平面使用规划。物资存放接近使用地点,以减少二次搬运和避免倒运;满足最大存放量的要求;要符合防火、防雨、防潮、防盗的要求;物料通道应当顺畅。
再者,建立健全现场物资管理责任制。负责材料员全面负责,定期组织检查和考核;加强现场平面管理。根据生产进度物资供应的品种和数量的变化,调整存料场地,减少搬运,方便生产;有计划地组织物资进场;保持存料场地整齐清洁;认真执行现场物资收、发、领、退、回收管理标准,建立健全原始记录及台账,定期组织盘点,抓好业务核算;严格进行使用中的物资管理。采取限额领料的形式,监督和控制生产过程中合理用料;加强检查,定期考核,降低消耗;根据生产进度,调整用料计划,防止剩余积压;充分利用可以利用的旧料,节约费用,降低成本;及时清理、利用和处理各种破、碎、旧、残料等;及时组织回收。对设计变更造成的多余材料,以及不再使用的周转材料,抓紧回收;做好生产现场材料的收、发、存和定额消耗的业务核算,办理各种材料核销手续,正确核算实际耗料状况,在认真分析的基础上找出经验与教训,不断予以改善。
主要参考文献: