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【关键词】现行会计制度;事业单位;影响
所谓的事业单位是指直接或间接地为一些上层建筑、生产建设方面和广大人民服务的,但并不具有国家所拥有的管理职能,并且不参与直接进行物质资料的生产和其流通的特殊单位。而所说的事业单位会计就是以事业单位所实际发生的经济型业务为对象的,对其的预算资金及在日常经济活动中进行的一项全面、系统并且监督事业单位预算执行的过程和结果的专业会计。事业单位的活动都与人民的生活息息相关,且覆盖面广,涉及的比较广泛,所以事业单位在现代人民生活中都起着重要作用。
一、会计主体的变革
事业单位的会计核算显得极其重要,为此,为了规范事业单位的会计核算,于1997年分别颁布了《事业单位会计准则》(试行)和《事业单位会计制度》,并于1998年1月1日开始在全国范围内实施。这也为我国现行的会计制度提供了依据。这次的改革在会计要素、会计科目、记账方法、核算基础上都有所更改,随着现代财政体制的不断改革,就拿国库集中支付制度的改革,改变了以前的账务处理方式,一些内容也进行了改变,进而事业单位的会计核算也有了较大的提高。而相对而言,现行的会计制度从新制定了资产、负债、净资产、收入和支出这五个会计要素,进而替代了以前的资金来源、资金运用和资金的结存,这项规定更明晰了一些账目,也更加显示了人性化。会计要素的改变必然引导着会计等式的变化,“资产=负债+净资产”更一目了然,之前的“资金来源=资金运用+资金结存”已不复存在。《事业单位会计准则》第四条中规定了事业单位的主体地位,明确的说就是一个独立核算的主体,是一个会计主体,这项规定也打破了事业单位原来的预算资金活动,使会计主体的观念更加的强化,也更深刻的促进了事业单位的会计核算的改革,也让其意识到提高自身的财务和经营管理的重要性。
作为事业单位应该能体会到现行会计制度的深刻改革影响,不过现代改革的飞速发展,使得现行的会计制度也有些许的弊端呈现。要使会计跟着时代的步伐前进,就必须尽力的去遏制弊端的存在。
二、针对事业单位财会工作存在的弊端
1.在收付实现制核算方法上存在一些不足
收付实现制通俗的说法是指当日的交易情况是否在当日结算,货款能否入账,进而引起若当日收益并未和收到款项时间一致,则所反映的经济内容也不会一致,就会造成会计信息不真实不及时的后果,并且不能正确的反映当期所有业务的真实情况。就客观方面来讲就会对单位对于风险控制和管理的错评,也会对单位以后的发展与展望造成不良的影响。因而,收付实现制不能够很好地把握公正的反应财务状况和正确的进行核算。据此来说,权责发生制很好的避免了这一漏洞的出现。其次,收付实现制不能够全面的当年真实的结余情况,只是以实现现金的收付为核算点,不能很好的反映出当下财务运营状况,更加的不利于防范以后未知的财务风险。因而也更加的不利于做出正确会计核算。
2.关于固定资产与无形资产中核算的弊端
固定资产是单位内部进行核算的主体内容,据统计在事业单位通过运用现行的会计制度,导致固定资产的核算并不够准确。现行的会计制度的确能够完成对固定资产支出预算管理的任务,在另一方面来讲,并不能够全面的对无形资产来进行支出预算管理。按照原来的方式,众多的单位在计算固定资产时并没有对其磨损价值和计提折旧进行核算,而是只在账簿上登记其实际的价值,这样的核算方法并不能反映真实的价值。不仅如此,还会导致事业单位的成本核算不完整,因为固定资产没有被真实的反映,因为虚增了资产总额,进而导致在核算时没有考虑折旧费用,其账面的价值也不会随时间而改变。现行的会计制度美中不足就是没有更好的将固定资产和无形资产的服务类型相分离,更应该具体到经营性活动服务和事业性活动服务的转移方向。
3.在会计报表中的不足
现行的会计准则规定的不太符合常规。众所周知,会计报表一般由资产负债表、现金流量表、利润表和附注组成,所谓的资产负债表就是反映单位的一种静态财务状况成果的报告,这是会计报表重要的组成部分,也为外部使用者提供了单位的财务运营状况;现金流量表实质上是相对于资产负债表来说的是一种动态报表,主要来反映资金的流动方向及变动情况,根据现行的会计准则,作为事业单位不填制现金流量表,这就引发了外部使用者对于单位财务现状的困惑,因为不能全面了解单位状况,这就使得那些会计信息的使用者做出抉择。不编制现金流量表不方便事业单位的上级部门来对本单位的偿还债务和筹集资金能力的评估;还可能会耽误会计报表的使用者来对事业单位的日常经营中现金收支的差异的具体分析。最重要的一点,现行的会计制度要求单位采用权责发生制来进行核算成本,那由此而产生的现金流量可能就会无法真实的反映出来。
三、针对事业单位关于现行会计制度的方案
1. 改变会计主体,运用权责发生制
我们前面说到,单位采用的都是收付实现制,弊端很大,所以在现行的基础上收付实现制和权责发生制各有利弊,以前的运用不仅人为的操控性很大,还最终致使会计信息的不真实性,对此,应该极力倡导改变我们现有的会计主体,要想使我们的会计信息具有真实性和可比性,就需要规定经营性的收支必须采用权责发生制。
2. 改变事业单位的核算方法和方式,对固定资产进行折旧核算,规范使用固定资产。
根据现行的状况,了解到事业单位在会计核算方面还存在着一些漏洞,为加强这些漏洞的防范,事业单位可以模仿企业的核算方式,就譬如对固定资产的核算,在购置固定资产时,单位应以银行存款支付,就可列“固定资产”和”银行存款”等会计科目,也省去了原来按资金来源来列支。此外,还应在资产类项下增设“坏账准备”科目,来满足事业单位的计提坏账准备的需求,进而减少了销核坏账对总支出面临的极大压力,“坏账准备”的应用从客观上很好的体现出了会计处理中所应该满足的谨慎性原则,也为事业单位的发展提供了很好的基础。
3. 改变记账方法和记账方法,运用借贷记账法和新会计等式,增加会计要素的内容。
会计要素从以前的三个要素提升为五个,更加丰富了会计要素的内容,能够改变原有的处理方式,进而促进事业单位的进一步发展。另外,会计等式与借贷记账法的运用,加大了在全国范围内的适用,突出了事业单位在社会竞争力下的可比性发展,使得单位的会计人员意识到提升自己行为素质的必要性,事业单位公众性的特点尤为重要,这样一来就会加强单位的管理活动,完成巨大的经济效益前提就是更加有效的利用资金,是每一分钱都发挥出巨大的经济效益。配合内外部的审核监督,社会公众会对事业单位进行更全方位的认识和了解。
4. 建立健全财务评价评测系统
财务报表对于整个单位起着至关重要的作用,它反映着本单位本年度的经营状况和发展前景,通过反映的数据和活动内容,使用者可以准确的获得单位的会计信息,会计信息的质量决定着投资者的意向。为了更加快捷的对单位的管理效益提高,适应飞速发展的社会,报表应该能够真实有效的反应本单位的财务状况,以促进整个单位的财务评测系统的发展。
事业单位的会计制度正在随着社会的进一步发展而发展,可以说现行的会计制度对事业单位的确影响甚大,不过作为我们就应该全面的审查会计制度,从这些影响中发现不足,充分的借鉴企业会计制度的规范,来完善我国现行的事业单位会计制度。
参考文献:
[1]凌君,关于事业单位会计准则及会计制度的思考[J],内蒙古科技与经济,2005.
[2]戴尊萍.事业单位现行会计制度变革[J].合作经济与科技,2009,(3).
关键词:会计核算;会计信息;质量
中图分类号:F275.2 文献标识码:A
企业经营活动的整个过程都离不开会计核算,会计核算方法的选取对企业会计确认、计量、记录、报告起决定性作用,为保证会计信息决策的有用性,保证会计信息的质量,选择适宜的会计核算方法至关重要。会计核算是对经济活动的反映,是通过对会计要素的确认和计量来实现的。会计信息的真实程度与会计的确认和计量方法直接相关,会计所选择和运用的确认和计量方法会影响会计信息的真实性。
1会计确认的核算方法与会计信息质量
企业的财务会计主要是要解决企业经营活动中的交易或事项的确认问题,就是经营活动的交易或事项是不是应该在财务会计的账上反应的问题,把确认的数据记录到会计信息系统中。对于确认的标准有以下几种具体的作法:①是否符合某一会计要素的定义。确认时首先要明确某一项目如何形成会计要素和怎样形成会计要素,如形成的是资产还是负债,是收入还是费用、亦或是所有者权益等;②具有可计量性。会计核算的前提条件是具有可计量性,只有具有可计量性才能进行会计要素的计量,可计量性是指某一交易或者事项可以用现实中的货币对其价值进行衡量,只有能用货币衡量出其价值的经济行为才可以在会计信息系统中反应出来,它使得会计信息可以量化;③具有可靠性。可靠性要求会计在对发生的每一项业务在入账前都要进行严格的审核工作,审核该项业务的真实性,数据的真实性,对相关数据进行验证,以防止会计信息失真。
会计信息的确认工作是会计核算的最初工作,在会计信息的确认工作中可能遇到如下几个问题:一是时间的确认,指企业发生交易或事项,应该在什么时候记录并登记入账。现代财务会计是以权责发生制及收入与成本配比原则作为确认依据的,如果确认依据选择不当,将会直接影响会计信息质量。二是"身份"的认定,即确定发生的交易或事项应记入哪种会计要素。如果"身份"的认定不正确,就会对会计信息质量产生严重的影响。
2会计计量的核算方法与会计信息质量
为了把发生的每一项交易或事项可以准确地反应在会计上,会计在计量方面必须进行量化。企业财务会计的关键作用就是把交易或者事项进行量化,计量问题也随之成为了重中之重。会计的计量对确认、记录和报告的内容有直接的影响,进而对会计信息质量的问题起到作用。企业财务会计计量包括计量单位和计量属性两个方面的内容。
计量单位是指计量尺度和量度的单位,现在我们有两种计量单位可以选着使用:①名义货币单位,选择名义货币单位,对于企业的财务会计而言,可以简化会计核算,能够在一定程度上保证会计信息的可靠性,但如果在通货膨胀的情况下,名义货币会发生贬值,进而造成会计信息的失真。②固定货币单位,企业财务会计使用固定货币单位,可以使会计信息具有可比性和一致性,但要选择这种货币单位,对于会计人员的素质要求很高,他们的素质高低直接影响到会计信息的质量。会计人员在提供和使用会计信息的过程中,可能会由于经验不足或判断的失误,对会计信息真正要反应的内容作出错误的决定,会造成会计信息未能如实或准确反映经济活动和会计事项的内容。
计量属性是指计量成本,包括历史成本、重量成本、公共价值、可变化净值等。①历史成本是指取得资源的原始交易价格,具有可靠性,能保证会计信息的真实、可靠,但随着市场经济的变化,物价也会不断地变化,当物件变动时,其可比性、相关性会下降,非货币性资产和负债会出现低估现象或高估的状况,收入与费用的配比缺乏统一性,难以揭示企业的真实财务状况;②重置成本是指在现在对原持有的资产进行成本的重置,重置成本能反映真实财务状况,但要确定重置成本非常的困难,可能根本无法与原持有资本完全吻合;③可实现净值能反映预期变现能力,保证了会计信息的可靠性,但它不适用所有资产;④公共价值能评价企业的财务应变能力。为了使公司提供的会计信息能够更真实的反映企业的经济实质,并对决策更加有用,全面引入了公共价值计量属性。
3会计记录的核算方法与会计信息质量
在记录每一项发生的事项或者交易时,会计经常采用会计核算方法进行记录。会计核算的方法通常有账户的设置,会计分录的编制,复式记账的使用,企业会计报表的编制。通过一系列的会计方法的使用,可以很快形成会计信息,全面反应企业的经营管理活动,对会计信息的使用者来说,可以利用会计信息进行正确的经济决策,对企业的发展百利而无一害。会计的核算方法对会计信息的质量有决定性作用,它决定着会计信息质量的真实性、客观性和可靠性。
新会计准则在会计记录方面规定:①企业对固定资产、无形资产、股权投资、商誉、生产性生物资产、矿区权益、对子公司、联营公司和合营公司的投资等只要符合规定,都可以计提减值准备。新准则还明确了若干项资产减值迹象以及计量依据,即资产减值的价值是可收回金额的协议销售价格,减去处置成本后的净额或者预计未来现金流量现值两者中的较高者,由于未来现金流量的不确定性,从而使资产减值准备的确定更多地依赖会计人员的职业判断和确认,这样就存在着较多的主观因素。而会计人员主观判断和评估准确程度的高低必然会影响到企业会计信息的质量的高低,在一定程度上会影响到企业会计信息的真实性和客观性;②债务重组要以债务人发生财务危机为前提,债务重组收益计入营业外收入,而不再计入资本公积。对于实物抵债业务,债务重组利得作为非经常性损益计入当期损益,这样就给上市公司的经营带来收入,从而增加了企业的利润。因此,那些负债金额较高又有可能获得债务豁免的公司,其每股收益在新准则实施后,将出现大幅上涨。这些由于会计政策变化形成的收益,可能导致信息使用者在做经济决策时形成错误的决定,会计信息的质量也将会受到质疑;③企业无形资产的摊销方法不再仅限于直线法,并且摊销年限也不再固定,给予企业更多的选择机会。因此,企业可能会通过减少摊销年限和加速摊销来提高公司的业绩,或者以相反的手法来降低业绩,达到赢余管理的目的。
综上所述,会计信息质量的高低受到企业会计核算方法的限制,为了使企业的会计信息做到更加的真实、可靠和相关,为了使会计信息质量得到更好的提高,企业应当执行新会计准则的相关规定,以实际发生的交易或者事项为依据进行会计的确认、计量和报告,保证会计信息真实可靠、内容完善。同时,也要求企业的管理层和财务经理改变会计核算的思路,转变监督理念,提高监督的有效性,从根本上遏止企业利用会计核算方法操纵会计利润的现象。
参考文献
关键词:税务会计 发展 目标
一、企业税务会计的主要特征
企业税务会计是以现行税法为准绳,以货币计量为基本形式,运用会计学的理论和核算方法,根据财务会计的相关资料核算和监督企业税务资金运动的一门新兴的边缘会计学科。上世纪中叶以后,随着社会经济的发展,由于税务会计有其独立的特点,使之逐渐从企业财务会计、管理会计中分立出来,成为相对独立的会计分支。
(一)税务会计需严格遵循税收法律法规
在企业经济业务中,企业的财务会计核算依据《企业会计准则》,并结合企业的实际运行情况灵活加以运用,但面对税收法律法规,税务会计必须严格遵守并执行,无任何选择权。在这方面,税法的强制性表露无遗,因此,企业的涉税风险必然成为企业的经营风险。也就是说,在企业中,当征纳税行为发生时,如果企业财务会计核算与税务会计核算发生冲突时,企业所据以调整的依据就只有一条就是“税收法律法规”。
(二)税务会计核算的实质是调整核算
税务会计的调整核算是指,在企业财务会计核算的基础上,税务会计将财务会计遵循企业会计准则核算得出的企业财务会计收入总额,财务会计费用总额,及企业财务利润总额,按照国家相关税收法律法规,在财务会计核算的基础上进行调整,从新计算应纳税额所得额,并按照对于税率计算应纳税额的过程。一般来说,税务会计调整核算在税务会计中居于基础地位。不同的税种需要用不同的调整方法进行税务会计核算。因此,合理处理企业经济业务活动中税务会计与财务会计不同的计算口径,是正确地履行企业纳税义务的基础。
(三)税务会计贯穿于企业整个经济业务活动
从企业设立初期,到企业终止时至,企业税务会计都贯穿于整个企业经营活动中。纳税环节的各纳税事务之间相互联系、相互作用,并形成一个循环整体。在对企业的整体涉税风险进行考量时,往往无法独立分离事前还是事后,都需通盘考虑。因为,在企业的经营活动中,往往是若干个产品生产的周转过程并行运转、交叉进行。在一个时点的横切面上,能看到不同周转过程的各个不同阶段同时存在。产品生产的周转循环是人们的一种抽象理解,在现实经济生活中,很难把某个周转过程分离出去。因此,税务会计必然是前后兼顾,全盘考虑的系统工程。
二、企业税务会计必然与财务会计相分离
企业财务是指企业在生产经营过程中客观存在的资金运动及其所体现的经济利益关系,而资金运动就是资金的形态变化或位移。在市场经济条件下,资金只有通过不断的运动中才能实现增值的目的。从资金运动对象分可以把资金运动分为社会总资金运动和个别资金运动。资金运动与会计有着紧密的联系,一般认为,资金运动是会计的对象。而现今,企业的各项经济业务都无法脱离资金而独立运作,企业会计核算其就是以货币资金为主要计量单位,反映和监督一个单位经济活动的一种经济管理工作。在过去的很长一段时间里,我国经济都在计划的规划和影响下发展,因此,税务在企业整个管理活动中的作用无法显现,企业一直以来都习惯以财务会计为会计工作的核心,而忽视税务会计。但随着我国经济的加速发展,这种管理模式的负面影响逐渐显现,甚至在一些转型期的企业,税务问题已制约了企业的发展。我国在1994年税制改革以后,税法日益健全,税收管理愈发严格,计算方式也趋于多样化,这样的背景使得财务会计与税务会计的目标逐渐产生差异,企业为顺利发展,不得不对税务会计给予重视,也不得不考虑税务会计发展独立性问题。
(一)二者确认基础存在差异
财务会计与税务会计从确认基础来说,最显著的区别就在于二者在收益实现期间与对应的费用抵扣期间的配比问题。企业会计制度以权责发生制为确认基础,亦称应计基础、应计制原则,是指以实质取得收到现金的权利或支付现金的责任权责的发生为标志来确认本期收入和费用及债权和债务。即收入按现金收入及未来现金收入债权的发生来确认;费用按现金支出及未来现金支出债务的发生进行确认。而税收制度则是以收付实现制和权责发生制的结合来进行税收确认。即将企业经济业务以现金收到或付出为标准来记录收入的实现和费用的发生,同时结合部分权责发生制来进行税制基础的确认。
(二)二者计量基础存在差异
在会计准则中,为更为准确的记录经济事件,财务会计确定了五种计量属性。会计计量是为了将符合确认条件的会计要素登记入账并列报于财务报表而确定其金额的过程,计量属性反映了会计要素金额的确定基础,主要包括历史成本、重置成本、可变现净值、现值和公允价值等。不同的计量属性,会使相同的会计要素表现为不同的货币数量。而在税法中,由于税收法定原则,使得税法必然表现出强制性、固定性及无偿性。在这种条件下,为使得征纳税做到有据可查,“历史成本”原则必然成为税务会计所遵循的工作基础,才可以维护税法的严肃性及权威性。
(三)二者的计量要素存在差异
会计准则中规定,企业应当按照交易或者事项的经济特征确定会计要素。企业会计要素包括资产、负债、所有者权益、收入、费用和利润。前者,资产=负债+所有者权益,构成了资产负债表,反应企业截止到某一会计时点的财务状况,后者,收入-费用=利润,则构成了企业的利润表,反应企业某一会计期间的经营成果。而在税法中,由于应纳税额是企业最终的计税结果,那么“应税收入、扣除费用、应税所得额、计税依据、适用税率、应纳税额就构成了企业计税要素”,同时在计算缴交金额时,税务会计应遵循“应税收入-扣除费用=应税所得额,和计税依据*适用税率=应纳税额”的税务等式。
三、企业税务会计的目标
税法是国家制定的用以调整国家与纳税人之间在征税、纳税方面的权利义务关系的法律规范的总称。是国家向纳税人征税和纳税人向国家缴税的法律依据。在一些国家,税法调整的对象还包括征税机关上下级之间的行政关系。而正是因为税法是国家的法律规范,同时企业在经营过程中又必须履行税法,并遵从于税法规定。因此,企业税务的目标必然是兼顾社会责任的同时,又有企业责任,且服务于企业经营管理。所以,从这个意义上说,企业税务目标应该是以受托责任为主,兼顾决策有用,同时,企业税务会计的目标也必须是以税法为基本前提,向税务会计信息使用者提供信息。
(一)向税务机关提供税务决策的税务信息
在我国现行税收法律法规下,企业在进行生产经营活动时,所有与经营相关的企业收支,都必须在税法的约束下进行,因此企业税务必须以国家税法为基本前提,那么,各级税务机关就必然成为企业在进行生产经营活动税务信息的第一使用者。只有在各个企业的真实税务信息数据的基础上,各级税务机关才有了采取行之有效的税务稽查的依据、那么,在此基础上的税收政策的制定及修订,税款征收的顺利开展等相关活动,才有了最为直接的数据支撑。
(二)向企业管理者提供经济决策的税务信息
我国现阶段实行的是多税制的复合征税模式,即我国税收制度由多种税类的多个税种组成,通过多税种的互相配合和相辅相成组成一个完整的税收体系。复合税制往往以一个或某两个税种作为筹集财政收入和调节经济活动的主导,即主体税种,在不影响其他税种的作用效果的前提下,优先主体税种的作用。复合税制具有灵活,弹性大的优点。在我国就具体体现在以流转税、所得税为主体,其他税与之相配合的复合式税收体系。在这一税制体系下,虽然税制弹性大也较为灵活,但也给企业带来税务政策复杂多变的特点。因此,企业要在复杂的税务环境下顺利发展,税务风险已成为企业不得不考虑的要素,税收成为直接影响企业财务状况、经营成果和现金流量的一个重要因素。企业经营管理者为使企业所有者权益最大化,必然关注税收权益。因此,企业税务会提供的企业税务征纳税会计信息,也成为企业决策的依据这一。
(三)向社会公众提供与之相关的税务信息
在当今,信息公开透明的要求越来越高,社会公众了解企业的途径也逐渐增多,为拓宽投资渠道,企业税务会计报表也成为社会公众关注点。社会公众可以通过相关税务报表了解企业的纳税义务履行情况,判断企业的社会责任感、社会诚信度、社会贡献力,从侧面判断企业经营实力,从而增强对企业的认同感,为企业做大做强,树立百年品牌打下坚实的公众基础。
综上所述,在中国经济高速发展的今天,企业要加强综合竞争力,必然要重视企业税务会计,企业财务会计与企业税务会计相分离是企业财务专业化的必然趋势,企业税务会计是实现兼顾国家利益企业利益与协调发展的重要桥梁,是加强企业税务管理的必要途径。企业税务会计的发展必然为企业、国家提供健全有效的基础数据,从而保障国家利益和纳税人合法权益,提高企业竞争力,为促进企业健康发展提供坚实基础。
参考文献:
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[2]国家税务总局关于执行《企业会计制度》需要明确的有关所得税问题的通知[S].国税发[2003]45号
[3]于长春.税务会计研究[M].东北财经大学出版社,2001.
摘要:会计稳健性长期以来一直是会计确认与计量的重要原则。新会计准则的变革对上市公司的盈余产生了巨大影响,虽然适度引入了公允价值,加强了会计信息的相关性要求,但是新准则依然是以提升稳健性为基调的。文章在对会计稳健性的内涵与影响动因进行阐述的基础上,通过分析准则的变革,对我国新准则背景下的会计稳健性进行了分析,并对如何在实施新会计准则过程中提升上市公司稳健性提出意见和建议。
关键词:新会计准则;稳健性
一、稳健性的内涵
会计盈余作为财务信息使用者最为关注的一项财务会计信息,它的稳健性一直以来都是会计确认与计量的重要原则,直接影响会计实务以及相关会计准则和制度的制定。传统会计的概念中,稳健性是指“预见所有尽可能多的损失,但不预期任何不确定的收益”(Bliss,1924),即如果没有法律意义上存在可以证实收益存在的证据时,是不允许确认收益或预期收益的。美国会计原则委员会(1970)将稳健性定义为:“企业投资者、管理者和会计工作者都偏于低估资产和利润,以避免在计量过程中出现的小偏差。提出了稳健性理念。”美国财务会计准则委员会(FASB)(1980)中指出,稳健性原则是指“对于不确定性的一种审慎反应,以确保经营环境中存在的不确定性和内在风险被充分考虑到。因此,在未来收到或支付两个估计的金额之间有同等的可能性时,稳健性要求采用比较不乐观的估计数。”然而,这种概念并没有对不确定型的审慎反映做出清晰阐述,以及怎样实现充分考虑企业不可预期的风险,(Givoly和Hayn,2000)。国际会计准则委员会(IASC,1989)在其概念框架中对稳健性定义如下:“稳健性是指在不确定的情况下需要运用判断做出必要的估计时,判断过程应包括一定程度的谨慎,以便不高估资产或收益,也不低估负债或费用”。
在近些年的学术研究中,广大学者均广泛引用Basu(1997)提出的关于稳健性的概念:“相比‘坏消息’而言,会计人员倾向于寻找更多的证据来支持对‘好消息’的确认,即会计盈余反映坏消息比反映好消息更及时”。在此基础上,Beaver和Ryan(2005)将会计稳健性明确区分为条件稳健性和无条件稳健性两个子概念。条件稳健性指的是盈余反映坏消息比好消息更快,当期消息的性质和盈余反映速度有直接关系,又称为盈余稳健性、损益表稳健性或事后稳健性,条件稳健性的例子包括存货的成本与市价孰低法、长期固定资产和无形资产的减值准备等。无条件稳健性指的是会计程序中应用一般公认会计原则,通过加速费用确认或推迟收入确认产生预期未记录商誉的会计方法和估计,而持续低估净资产的账面价值使净资产账面价值相对较低,又称为“资产负债表稳健性”或“事前稳健性”,它是一个总体的偏见,和当期的消息没有关系。无条件稳健性的例子包括内部无形资产研究成本的立即费用化,资产的折旧采用超过其经济折旧的加速折旧法等。
1992年我国颁布的《企业会计准则———基本会计准则》,第一次对稳健性原则提出了明确要求。准则规定“会计核算应当遵循谨慎性原则的要求,合理核算可能发生的损失和费用”。不足之处,该准则没有明确提出稳健性原则的概念和含义。而2001年财政部颁布的《企业会计制度》,对会计稳健性的概念首次做了比较清晰的解释和阐述:企业在会计核算时,应当遵循谨慎性原则的要求,不得多计资产或收益,少计负债和费用。
2006年我国新会计准则的出台对稳健性的概念有了更进一步的明确。新会计准则的第十八条规定:企业对交易或者事项进行会计确认、计量和报告应当保持应有的谨慎,不应高估资产或者收益、低估负债或者费用。与2001年的《企业会计制度》相比,在对稳健性的定义进行阐述时估计二字被突出强调。
二、我国上市公司会计盈余稳健性动因分析
Watts(2003a),提出影响稳健性存在的动因有大概有四种:公司契约、法律诉讼、税收、会计管制。由于我国的市场经济运行环境还不够完善,在契约、诉讼和税收方面,我们对稳健会计信息的强大需求与美国市场相比还存在差距。在目前环境下,影响我国上市公司会计盈余稳健性变化的重要因素主要是会计管制,即会计准则对于稳健性要求的变化可能使上市公司不同时期的会计盈余的稳健性程度产生结构性的变化。而我国许多学者也证明了会计管制的变化对会计信息的稳健性程度有着重大影响。(秦勉、王玉蓉,2007;朱茶芬,2006;贾瑞芳,2008;迟旭升、洪庆彬,2009;曲晓辉、邱月华2007等)。
三、新会计准则在会计稳健性方面的突出变革
1.首先在财务会计的目标定位方面新准则明确提出:向财务会计报告使用者提供与企业财务状况、经营成果和现金流量等有关的会计信息,反映企业管理层的受托责任履行情况,有助于财务会计报告使用者作出经济决策。与原准则相比,新准则对财务会计目标的提法更加有机地统一了会计信息的“受托责任观”与“决策有用观”。
2.新会计准则在“会计信息质量要求”这一章中规定:“企业对交易或者事项进行会计确认、计量和报告应当坚持应有的谨慎,不应高估资产或者收益、低估负债或者费用”。这是稳健性作为会计信息质量要求之一在我国准则制度中的第一次明确提出,稳健性的重要性有了进一步提升。明确提出为保证会计信息质量而必须遵守的基本原则,更加强调会计信息的可靠性和相关性。规定可靠性作为会计信息质量特征的首要一条要求贯穿于整个准则制定体系的各个具体准则内容中。新会计准则要求企业的财务报告在为企业投资者和社会公众信息使用者做出科学决策提供相关、真实、可靠、公允的会计信息的同时,对会计确认计量原则作了严格、系统的规定。
3.会计计量的基本概念及其属性也是第一次在新准则中提出,基本准则规定各会计要素一旦被确认,应及时登记入账并列报于财务会计报表中。会计要素的确认必须以按规定的会计计量属性为前提确定其价值,充分体现会计信息的可靠性和相关性,从而保证会计信息的质量。
4.新准则明确提出了历史成本、重置成本、可变现净值、现值、公允价值五种计量属性。其中的公允价值计量属性是一大亮点,也是我国会计准则与国际会计准则体系趋同的重要标志。同时,为防止利润操纵导致公允价值滥用的情况发生,新准则对公允价值的使用前提有明确的界定:必须保证所确认会计要素的金额能够可靠计量并取得。
5.新会计准则对原有的财务报告披露要求作了全面梳理和显著改进,制定了比较完整的财务报告体系。新会计准则对信息披露的时间、空间、内容、范围的全面而系统的规定,有助于促进企业提高包括盈余信息在内的会计信息的质量。
四、会计准则背景下对会计稳健性影响分析
新会计准则从源头上防范盈余管理行为,对利润的操纵行为具有制约作用,可提高盈余数据信息质量,使其更能真实地反映公司的实际业绩。同时,以提升盈余稳健性为基调的新会计准则也顺应了提高会计信息质量和会计信息透明度的总体趋势。
我国新会计准则对会计稳健性有着明确的定义。相较于美国FASB的第2号财务会计概念公告相比,我国新准则对于会计稳健性在整个会计概念结构中的定位层次更高。在新会计准则中会计稳健性是作为会计信息质量要求的一部分,即新准则将会计稳健性定位为会计信息质量的一个限定条件,而不仅仅是会计处理的一个原则。
然而,新准则对于会计信息相关性的强调可能会对会计稳健性带来冲击。新准则中最大的特点就是引入了公允价值的计量方法,而公允价值被认为是稳健性的对立因素,那么新准则如何体现以提升盈余稳健性为基调的呢?
首先,公允价值计量方法的使用是有严格范围限制的。新准则只允许一部分资产项目,比如金融资产、投资性房地产,使用公允价值模式计量。而且,新准则强调:“企业在对会计要素进行计量时,一般应当采用历史成本,采用重置成本、可变现净值、现值、公允价值计量的,应当保证所确定的会计要素金额能够取得并可靠计量”。也就是说公允价值的运用要以可靠计量为基础,历史成本仍然是首选计量属性。
其次,理论上讲,公允价值计量在体现客观真实地反映交易和其他事项的会计本质方面,可能是最相关的计量属性。但是,如果市场环境不活跃,就难以直接获得公允价值,导致必须使用现值技术来进行估计。这种估计会涉及大量又不确定性的因素,需要特定主题的估计。在这种情况下,要使会计师在会计的确认和计量过程中不受主观意见左右和不带任何偏见,是不切实际的。因此,即使面对公允价值计量的提出,稳健性原则仍然发挥着重要作用。
再次,新准则中资产减值损失的确认范围进一步扩大,对其确认和计量的规范更加具体,并进一步规定,固定资产、无形资产等长期资产减值损失一经确认将不允许转回。这就意味着:只允许对长期资产进行减值测试而不允许对其进行重估,这种不对称的要求本身就是稳健性原则运用的重要体现。
五、实施新准则过程中有效提升盈余稳健性的几点建议
1.严格运用公允价值计量属性,加强相关评估机构监管建设
公允价值计量属性的引入作为新会计准则的重要变革,在准则实施过程中是最难绝对把握的。金融工具等准则明确要求使用公允价值计量的,首先要全面分析影响公允价值计量的各种因素,同时密切关注市场活跃价格从而保证最大程度上合理确定公允价值;对于不符合准则规定的关于使用公允价值前提的事项,要采取不强求的使用态度。此外公允价值的计量确定离不开相关评估机构,因此,相关部门要切实加强相关评估机构的监督管理,合理规范评估业务从而提高评估质量,以保证会计信息质量。
2.逐步完善各项配套政策和制度,提高会计环境质量
作为一个会计准则体系需要有相适应的制度环境与其共存,会计准则的实施氛围在我国还不够原则化和制度化,上市公司治理环境本身还不够完善,存在国有企股东缺位、市场监管不力、一股大等弊端。逐步完善和健全相关的法律法规制度,加强监管“空白地”的建章立制,保证合理有序的市场环境和市场秩序,保证新准则实施环境的公正合理性和可操作性,防止上有政策下有对策等不良现象的滋长。同时我们仍有一个不可回避的问题,即企业会计制度就目前我国市场环境看还不能立即取消,必然要遵循循序渐进的过程,许多非上市企业在一定阶段内仍会实施企业会计制度。为避免新旧会计准则实施过程中的冲突,《企业会计制度》、《小企业会计制度》等亟待解决。
3.充分结合会计信息披露,提高财务会计信息质量
在处理会计实务过程中遇到不确定事项时稳健性原则要摆在首位,然后才使用具体的会计处理方法进行处理。所以会计处理方法的选择必然受到不同判断结果的影响。由此会对企业财务状况和经营成果带来差异化,影响信息使用者做出科学决策。充分的信息披露能有效地提高信息可比性和及时性,从而使与企业有利害关系者能够及时准确地把握企业的财务状况。因此,充分体现稳健性原则的若干问题在信息披露过程中就显得尤为重要,包括具体会计处理方法的应用程序、时间和范围。
4.加强企业内部控制,为新准则有效实施创造良好的运行基础
企业内部控制主要包括优化建立企业组织结构、加快企业产权制度改革,打造高效可行的运作程序,设立先进可靠的企业管理信息系统,提升企业及时获取信息能力,提高企业的快速反应能力等等。建立健全的企业内部控制对贯彻落实相关法律法规、加强会计核算和提高会计信息质量起到至关重要的作用。因此,不断加强完善企业的内部控制,完善企业内部监督与评审,保证内控规章制度有效落实,为新准则实施创造良好的运行环境和基础。
5.加强会计人员关于新准则制定和实施的专业培训教育,不断提升从业人员的职业道德和业务能力
会计人员在会计实务处理过程中扮演着至关重要的角色。新会计准则涉及很多新的会计理念和核算方法,如公允价值的确定与运用、金融资产的分类及其核算、各类资产减值的核算、借款费用的会计处理、股份支付的会计处理、合并报表的调整、研发费用的划分等等,扮演着报表编制者和估计师双重身份的财会人员遇到前所未有的挑战。因此,为保证新准则有效实施,加强企业会计从业人员的专业培训教育,提升会计人员的职业道德和业务能力显得尤为重要。
参考文献:
[1]曲晓辉,邱月华.强制性制度变迁与盈余稳健性——来自深沪证券市场的经验证据.会计研究,2007,7
[2]李增泉,卢文彬.会计盈余的稳健性:发现与启示.会计研究,2003,12
[3]潘哲盛.我国新准则背景下的会计稳健性分析.中国高新技术企业,2009(15)
企业的真实价值最好的反应就是新企业会计准则适时、稳健的将公允价值引入进来,从而将资产更好地反应出来。同时,负债的预期经济利益以及会计要素定义都更加的符合标准。引入货币时间价值观念是新企业会计准则在价值计量上的又一个创新。比如:确认分期收款方式下的收入、规定超过正常信用期限将延长支付购买固定资产的时间等都让货币时间的价值概念得到了体现。实际上,完美地实现资产定义中定性和定量在时间和维度的统一,正是因为新企业会计准则对公允价值、货币时间价值的引入。新企业会计准则中新的计量理念将会使多数隐形财产渐渐地显露出来,使企业资产能够更加合理地将其真实的价值表现出来,从而实现信息的有用性。
二、铁路运输企业财务管理目标现状
由于铁路行业拥有公益性、企业性等多重属性,使得铁路运输企业的经营方式呈现多样化。而经营方式的多样化使得铁路运输企业的财务管理目标定位受到影响。铁路运输企业的财务状况主要表现为两点,第一,在企业中,长期可持续价值增长的目标,在管理实践中并不被重视。人们把运输企业的目标一直定性为利润第一。在生产经营上,只讲投入不看产出的粗放式经营模式没有得到彻底地改变。在资金管理上,不重视降低资金成本、提高资金的使用能力,只是一味地向银行举债,导致整个过程中产生的大量闲置与沉淀资金不能够得到有效地使用。第二,铁路运输企业系统内部的每一层、每一级别、每一个系统方面的财务资源缺乏统筹,财务目标协调不一致,其主要原因是自身利益的驱使。首先,在投资方面,盲目的跟风。不考虑其真实的利润状况,就争项目、进行投资,缺乏项目论证以及可行性的研究。其次,项目建设管理与运营管理完全脱节,以至于线路、设备、房屋等固定资产投产之后,导致运营过程中产生大量的维修费用。
三、新会计准则对铁路运输企业财务管理目标的影响
新企业会计准则的实施是国家统一会计准则体系的要求,能够为其他交通运输企业构建一个公平竞争的平台。新企业会计准则中加入的新的财务管理理念也将对铁路运输企业造成巨大的影响。新企业会计准则的实施平衡了利益相关者的共同利益。对于一个企业来说,其最大化的目标就是如何处理利益相关者的共同利益,力求其利益平衡的同时,处理好企业、投资者、债权人以及政府等多方面的利益关系。内外部利益相关者的真实需求与企业价值最大化的财务目标之间融合的目标是新企业会计准则的契合,在一定程度上对“受托责任观”和“决策责任观”的有着重要作用。生存、发展、利润是企业的目标,铁路运输企业同样是如此。为了使企业资源最优化,必须要经受住利润最大化带来的短期效益的诱惑,切忌以局部利益为中心,要将企业的长期稳定发展作为重心,着眼于铁路运输企业的长期发展,突破传统、单一的利润考核概念,从根本上推动铁路运输企业价值的持续增长。
四、新会计准则对铁路运输企业提出的新要求和对策
企业会计准则涵盖了每一个行业的全部业务,涉及的范围相当广泛,所以修订企业内部的财务会计制度是重中之重。铁路运输企业,有自己独特的业务范围,铁路票据的结算与设备的管理就是其中一项。铁路运输行业必须在遵循新企业会计准则的基础上,细化新企业会计准则制度,制定最适合企业内部发展的财务会计制度。对经济业务的计量与确认、会计报表项目以及其他的排量,新企业会计准则都和旧的会计制度有很大的区别,所以必须要重新对财务信息系统进行维护,快速适应新企业会计准则。主要体现在两个方面:第一,要规范会计核算,让企业适应新企业会计准则的要求;第二,重新维护企业的财务系统,制作适应新企业会计准则的新报表,设定报表项目与会计科目之间的关系。对财务会计人员进行培训,提高他们的职业能力和判断能力,提高他们的职业素养。加强会计人员对新会计准则的认识和了解,使得他们不断地掌握新的会计知识。
五、结束语
一、会计信息质量特征的比较
我国对会计信息质量特征提出了重要性、完整性、真实性、有用性、谨慎性、相关性、一致性、可比性、及时行、明晰性以及实质重于形式的要求。美国财务会计准则委员会、以及国际会计准则委员会的会计质量特征具有相互联系,并大致相同。国际会计准则委员会的会计信息质量特征包括可理解性、相关性、重要性、中立性、谨慎性、及时性、可比性、实质重于性质、完整性以及效益大于成本等。我国在会计质量信息特征上与国外存在明显差异,相比国际会计委员会将可理解性、可比性、可靠性、相关性作为主要质量特征并建立概念框架,缺乏完整的信息质量体系。
二、中外会计理论不同的原因分析
(一)法律体制不同
不同的法律体制对会计理论的有着极为重要的影响,尤其是在会计准则的制定中。以我国为代表的大陆法系国家,通常将会计准则与会计制度结合,以政府为主体进行会计事务的管理。而以海洋法系为代表的英美国家,通常设立较为独立的会计准则委员会,对会计准则的细节进行编制。法律法规的发展水平不同也影响着会计理论的发展,西方国家强调法制化治理,以英国为例,虽然会计准则并不具有法律性质但是它是在公司法的框架下制定,并对其有补充作用。我国经济法制仍处于建设阶段,且长时间具有“人治”代替“法制”的传统,存在执法不严、有法不依的问题,在一定程度上阻碍了会计理论的发展。
(二)经济发展程度不同
经济基础决定上层建筑,经济环境的差异也是造成中外会计理论差异的重要原因。诸多会计理论是从会计实践和操作中积累并抽象出来的,西方发达国家经济发展水平较高,起步较早,更能够获取经验并将其抽象到该国会计理论的发展中,我国自改革开放以来仅半个世纪,市场经济的发展远不如英美国家,在会计目标的制定中,“受托责任”往往适用于经营权与所有权分离较为普遍的国家,而市场经济发达,受托责任模糊的国家更应当选择以“决策有用”作为主要目标。我国的部分会计理论借鉴了国外的会计思想,但有些会计理论并不适合我国的经济发展水平,应该因地制宜,不断试验改进以获得最好的发展模式。
(三)历史文化不同
我国历史久远,千年来的儒学思想对人们的意识形态有较为深远的影响。在社会发展中,倡导等中庸思想,在会计理论的研究中,学者显有提出标新立异的想法,而往往采取折中的方式,研究范式和理论探究相对缺乏创新。相比之下,美国历史发展较短,在文化中崇尚个人英雄主义,强调个性化。从会计要素的差异,我们就可以看出,美国的会计标准设立十大要素,并不拘泥于国际标准,强调真实、简便地反应会计信息。而我国的会计要素制定,主要类别与其他标准并无差异,相对较为保守。
企业是由四个主体提供四种要素才能真正开展经营活动、产生企业收益。其中政府为企业经营活动提供环境要素,包括为企业提供公共产品以及为企业经营活动提供公平的社会和市场秩序;所有者为企业经营活动提供物质要素,也就是经营的手段和经营的对象;经营者为企业运行提供决策要素,通过经营者的决策可以将企业的内部资源与外部环境有效的结合起来,形成供求关系。通过经营者的决策可以将企业内部资源有效配置,进而用最小的投入获得最大的产出;员工为企业运行提供执行要素,通过员工的执行,使得经营者的决策变成现实。一个企业离开这四个主体提供的四种要素就不可能进行经营活动,也就不可能取得企业收益,当然就不会存在四个主体的收益分配问题。尽管企业取得收益是四个主体参与分配的基础,但是离开了企业收益的确认和计量,企业的四个主体就无法知晓企业到底取得了多少收益,从而失去了分配的依据。所以企业收益分配存在两个前提条件,一个是企业必须取得收益,二是企业的收益能够被真实可靠的确认和计量出来。由于企业收益的确认和计量是客观见之于主观的过程,它既以客观为基础,但又不完全等同于客观。这就决定了四个主体在进行企业收益的确认和计量中因其主观的利益诉求不同而存在差异。
政府参与企业收益分配是以税收的方式进行的。税收的多少直接与企业的收益挂钩,包括企业的销售收入和税前利润。政府要想获得更多的税收收入就必须在会计确认和计量中提高销售收入和税前利润、提前实现销售收入和税前利润。出资者参与企业收益分配是以税后利润的方式进行的,在其他条件不变时要使税后利润增加,必须减少税前政府的税收,也就是必须在会计确认和计量中尽可能的少计算和推迟计算销售收入和税前利润。对税前利润而言,要使其被少计算,不仅可以以少计收入实现,也可以以多计成本实现。多计成本意味着留给企业的补偿资金更多,也就意味着出资者资本保全的程度越高,对出资者来说当然是一箭双雕的好事。经营者和员工参与企业收益分配分为两部分,一是作为税前成本参与收益分配,这通常与企业新创价值的多少有关,相当于马克思所说的V+M,V+M的总量越大,经营者和员工所分得的V的部分就越大。由此出发,经营者和员工都期望在企业收益的确认和计量中能够更多的放大V+M的部分,相应在其他条件不变时就更乐意缩小出资者作为资本保全的C的部分,即少计除V以外的成本,相反则愿意放大收入,一个放大的收入和一个缩小的C的成本就会使得V+M放大,从而经营者和员工就会分享更多的收益。二是作为绩效奖励参与税后收益分配,政府通常会规定经营者和员工税前可列入成本收入的最高限,但出资者在企业收益水平较高时为了奖励经营者和员工,会使得经营者和员工的收入超过政府规定的最高限。这时,政府必须对超限部分实施收税,所以就经营者和员工个人而言为了减少政府的税收,不愿意更多的确认和计量这部分超限收入,而出资者往往为了减少对经营着和员工支付奖励,也不愿意更多的确认和计量税后利润。两者之间存在一个矛盾,就是经营者和员工针对出资者的奖励计划愿意更多更早的确认税后利润。而针对政府的收税计划,却不愿意向政府披露分配所得的较多收入。所以在企业会计确认和计量中,经营者和员工是愿意多计企业收益的,但在向政府报税时却采取隐瞒的方法,往往后者不属于正常的合理合法行为,不在本文章的讨论之列。
二、政府、出资者、经营者的利益诉求不同与三种会计
政府、出资者、经营者不同的利益诉求决定了他们的会计目标不同,进而产生了税务会计、财务会计、经营者能力评价会计。
基于政府纳税的目的形成了税务会计,政府制定相应的税务会计制度。为了保证政府税收收入的稳定性以及调节宏观经济的运行状态,政府必然利用税务会计制度的调整达成其基本目标。总体上而言,政府制定税务会计制度的偏好是:在企业收入上倾向于更多更早的确认和计量,在企业成本费用上对成本费用的开支范围都有严格的规定,其确认和计量的倾向是在范围上从严、在标准上从低,只有这样才能较多的获得税前收益。所以通常人们认为税务会计制度的制定具有强制性,这种强制性使得出资者的资本保全要求往往不能满足,这样出资者势必要求建立自身的以资本保全为基础的财务会计,并在公司章程中制定相应的财务会计制度。
【关键词】企业;财务报表;分析
文章编号:ISSN1006―656X(2014)05-0027-01
一、财务报表分析概述
(一)财务报表分析的含义
财务会计是确认、计量、记录和报告企业经济活动的相关、可靠信息的系统,财务报表就是对该系统所反映信息的报告和描述。财务报表分析是以企业基本活动为对象,以财务报表为主要信息来源,以分析和综合为主要方法来系统认识企业的过程,其目的是帮助报表使用者了解过去、评价现在和预测未来,从而改善决策。
(二)财务报表分析的主体
财务报表分析的内容依据分析主体不同而不同。财务报表分析的主体是指“谁”进行财务报表分析,财务报表的使用者有多种,如投资人、债权人、经理人员、政府机构及其他人士(如企业职工、审计师)等。投资人关注的是资产的保值增值和投资回报;债权人关注的是资金能否安全偿还并取得一定收益;经理人员关注企业经营状况及如何改善业绩;政府机构关注的是税收情况,以及通过财务报表分析评价政策的合理性,揭示企业遵纪守法的情况等;其他人士如企业职工主要关心工资福利以及与社会平均水平的差距等。本文着重从经理人员的角度进行财务报表分析。
(三)财务报表分析内容
(1)长期偿债能力分析。 (2)短期偿债能力分析。 (3)资产运用效率分析。 (4)获利能力分析。 (5)现金流动分析。
主体不同,报表分析的内容也不相同,不是每个报表使用者每次分析都要包括上述全部内容。但以上各项指标也是相互联系,息息相关的。
(四)财务报表分析的主要方法
1.比较分析法
财务报表分析的主要方法是比较分析法。俗话说:“不怕不识货,就怕货比货”,有比较才有鉴别,才更有可能发现存在的问题和矛盾。当然,比较要有比较对象,财务报表分析中的比较分析法也要选一个比较的对象作为参照标准。比较的结果随比较对象不同而不同。
(1)比较的对象。对于比较的对象,比较标准按其比较结果的不同意义而分为3种:①历史标准。即对企业自身的一种纵向分析,从中可以看出企业发展的趋势。②同业标准。每个企业都处在资本经济的大环境下,与同行企业比较更能发现企业自身的不足和存在的潜力,从而为企业决策提供更为可靠的评价依据。③预算标准。该标准主要也是针对企业内部的比较标准,它与历史标准不同在于,它更注重实际经营效果与预期的差距并查找其原因。
(2)比较的指标。在财务报表分析中主要比较以下几种指标。①总量指标。即财务报表某个项目的金额总量如净利润、应收账款、存货等。②财务比率。用倍数或比值表示的分数来反映各会计要素的相互关系和内在联系。如流动比率、速动比率等。③结构百分比。是用百分率表示某一报表项目的内部结构,实际是一种特殊形式的财务比率。
2.因素分析法
财务报表分析另一种常用的方法是因素分析法,是从各因素对某一财务指标的影响程度来分析、判断影响该指标的主要因素,从而找出主要矛盾的方法。
那么财务系统提供的资料哪些可用来作为分析资料呢?对财务报表分析而言,主要依据资产负债表、利润表、现金流量表、附表和附注、文字说明等。
二、现行的财务报表分析存在问题
通过以上分析,我们可以看到利用现行的财务分析方法就企业的财务状况进行的分析,提示了企业经营中存在的问题,同时也反映了财务报表本身的局限性和财务信息记录的局限性。这方面的局限性具体举例说明 :
(一)人力资源的影响因素
在对某企业的调查中发现、该企业研发人员缺乏,造成研发工作进展缓慢,对成熟产品的拓展研究也因缺少人力资源而无法进行。在企业的销售人员中没有一名是熟习油田工艺或化学助剂或以前从事过此项工作的, 这种情况直接导致产品的售后服务跟不上。由于缺乏相关知识和经验,销售人员不能通过现场服务掌握各种产品的需求动态反馈公司从而促进产品的销售;同时也不能及时了解现场具体情况反馈企业技术部门,从而根据现场使用状况适当调整产品的配方。目前由于这方面人力资源的缺乏,产品销量不断下降,产品成本直线上升,部分客户流失。由于人才缺乏引起的连锁反应在财务信息和财务报表系统方面是难以确认和计量的。
(二)财务报告信息的滞后
现行财务报告主要是提供以历史数据为主的财务信息,这使得财务报表只反映已实现的收入和已发生的费用等历史性信息,而在当今的信息社会中,不确定因素比以前更多、更突出,而报表却无法及时跟踪披露。自20世纪80年代以来,国际金融市场出现了大规模的金融创新浪潮,大量新型的金融创新工具不断出现,对传统会计体系带来了较大的影响,目前尚没有一种恰当的方法对其计量,这导致相关信息在财务报表中披露不充分或不能披露。而企业一旦参与交易就会承受很大风险,从而对企业的财务状况产生极大影响。至今,对衍生金融工具制定何种有效的会计规则尚无定论。
(三)缺乏前瞻信息和预测信息
财务报告主要提供以历史数据为主的财务信息,无法反映企业未来的经营成果及财务状况,故普遍缺乏前瞻信息和预测信息,而这些方面也恰恰是报表信息使用者最需要的。
三、改进现行财务报表分析的措施
显然,现有的财务报表系统短期内不可能被更好的系统取代,如何在内容体系方面做相应改进是我们的最好选择。本文提出以下几种改进措施:
(一)针对不同行业,调整财务报表系统的侧重点
比如传统企业,如工业、农业、商业,主要在保持原有模式的基础上增加对相关不确定信息的披露。针对新型企业如风险投资企业、网络企业等,应更侧重于行业特性的风险披露,在财务信息系统方面加强披露有助于评价这些企业管理者的管理能力与绩效的信息。
(二)更多增加分部信息及建立适时财务报告系统
分部报告的目标是:就企业面临的机遇和风险提供多种标准的补充信息,因此分部信息是全面分析企业所面临的机遇和风险的重要依据。适时财务报告系统随时反映企业所发生的各项生产经营活动和事项,从而大大提高企业财务报告信息的相关性、及时性和可靠性。
(三)财务分析新方法的引进
本文认为,企业的外部分析者要全面、综合分析企业的财务状况。企业的内部经营管理者,应该运用更加科学的综合分析方法,并加强与其他同类企业对比。为此应引入多元分析方法,对企业的财务状况进行综合分析。
加入WTO十多年后,我国在财务制度方面面临的问题是与国际财务会计制度的同步接轨不够完全,近年来,我国经济稳步发展,因财务会计制度不完善而导致的种种问题也日益凸显。相信随着我国经济制度的不断完善,财务会计制度也将逐步完善,财务分析系统将会为其各种使用者提供更好的服务。
参考文献:
[1]中华人民共和国财政部.中华人民共和国会计法[S].2008.
关键词:政府会计;会计改革;会计问题
一、问题的提出
政府会计是指以政府为会计核算的主体,对政府的资产、负债和收支情况登记、记录和报告,反应政府对资金活动的使用情况,提供政府运营的宏观经济信息和政府经济责任履行情况的会计系统。
与政府会计相关的另一个概念是预算会计,预算会计主要是指我国现阶段的预算会计体系,主要包括财政总预算会计、事业单位会计和、行政单位会计和其他相关部门会计,所以说政府会计是预算会计的一部分内容。
我国一直采用的是1998年改革后的管理型预算会计体系,随着我国经济的发展,我国的预算会计也在不断的进行改革,例如2004年财政部颁布了《民间非营利组织会计制度》,积极探索非营利组织会计标准的建设,2010年进行了医院、基层医疗卫生机构会计制度改革,颁布了《医院会计制度》和《基层医疗卫生机构会计制度》,增加了固定资产折旧、健全成本归集和完善财务报表体系等内容,这一系列的改革更加完善了我国预算会计体系,使预算会计体系能更全面的反映我国事业单位资金活动和收支情况。
但是这些改革并没有使我国建立起严格意义的政府会计体系,没有完整的政府概念框架和书面的政府会计准则,并不能满足公众对政府财务信息的需求。随着我国行政理念的不断进步,公众生活水平的提高和对政府财政活动的关注,政府会计的改革已经是势在必行了,但是我国政府会计改革涉及面广、引起变动大以及涉及的利益主体多,所以要求政府会计改革要有步骤、有准备的进行,可能还需要很长的一段时间的努力,本文就政府会计改革谈一下自己的观点。
二、我国现行政府会计存在的问题
1998年改革实行的政府会计发展到现在,其局限性已经慢慢突显出来,主要表现在一下方面:
(一)缺乏统一的会计准则体系和会计制度体系
纵观西方发达的市场经济体制的国家,其公共财政体制都会有政府会计准则和政府财务报告制度等配套的法规,保证政府的财务活动能全面反映政府的财务状况、营运情况和现金流量。例如美国的政府会计分为联邦政府会计与州和地方政府会计两部分,联邦政府会计和财务报告准则是由联邦会计准则委
员会制定的,州和地方政府会计和财务报告准则由美国政府会计准则委员会制定,这样就确定有统一的会计准则和会计制度体系。
(二)会计报告内容不完整,不能全面反映政府的资金运动
我国的预算会计体系的核心任务就是预算资金的分配,而同时我国政府会计信息主要是通过年初的政府预算和年末的政府决算提供给社会公众和某些立法机关的,我国的政府预算决算核算的内容主要是财政收支活动,没有对全部的会计要素进行反映,因此不能全面反映政府的资产、负债、净资产、收支等财务状况和现金流量,更不能政府受托管理的资源、社会保障基金的运作等信息。因此,我国政府会计核算方法并没有全面反映政府资金运动和结果。并且由于报告的信息的不足,使政府的内部管理人员缺少对政府资产和负债的完整会计信息,不能对政府财务状况进行全面的分析,从而使下一年的政府预算缺少充分的依据,同时由于决算信息过于简单,造成财务状况的透明度不高使外部的社会公众无法对政府的财务活动进行有效的监督。
(三)收付实现制的会计基础的局限
预算会计采用收付实现制的会计基础,使我国的政府会计只能核算有当期收支的资金活动,不能反映当期已经发生而尚未偿付或者收到的资金活动。
收付实现制的会计核算基础的局限性表现在以下三方面:
一方面是无法全面核算和反映政府资产,我国的政府会计没有对固定资产进行核算和反映,用来购买固定资产的财政支出发生后,固定资产入账后就没有进行后续的核算,期末的决算中固定资产的信息仅作为补充信息予以反映,因此就脱离了对固定资产的监督,同时由于现在的政府投资形式的多样化,政府参股越来越多,参股形成的国有股权就是政府的金融资产,而且随着国库资金资本化运作和有价证券的交易行为的发生,政府的金融资产也变成了一种债权,这种政府金融资产和债权是现行政府会计核算制度没有反映的;
另一方面是不能准确地反映政府的负债活动,不利于政府进行财政风险的防范。如前所述,收付实现制只能核算实际收到或者支出的收入和费用,对于已经发生但是还没有支付的的部分是没有反映的,但是这部分可能刚刚好反映了政府的未来财务风险。
(四)制度规范模式缺乏灵活性和适应性
国际上统一采用的是“准则规范”模式,所谓“准则规范”模式是指国家有专门制定政府会计准则的部门或机关,通过制定准则来约束政府会计的行为。在国家的发展环境发生变化导致 准则规定的某些事项不适用时,可以随时针对特定事项单独的会计准则,也就是进行局部的调整而不用将全部的准则推翻,因此这种模式有很高的灵活性。相反,我国一直采用的是“制度规范”的形式并且我国也不存在会计准则的机构。“制度规范”有一个明显的缺点,就是所有的会计事项都需要现行的会计制度下进行规定,如果环境的变化导致该事项的规定不再适合具体的环境,就需要重新制定制度,因此“制度规范”模式是缺乏灵活性的,很不适合我国快速发展和变化的环境。(作者单位:西北民族大学)
参考文献
[1] 刘炳江.关于政府会计权责发生制改革的若干思考[J].财会月刊,2009
[2] 左灵芝.基于权责发生制的政府会计改革研究[D].吉林大学