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[关键词]农民专业合作社;财务规范;示范合作社;财务管理
1引言
截至2014年12月底,全国依法在工商部门注册登记的农民专业合作社128.88万户,同比增长31.18%;出资总额达到2.73万亿元,同比增长44.15%;入社农户约9400万户,占农户总数超过35%。农民专业合作社产业的蓬勃发展,在一定程度上促进了我国农业经济的发展,增加了大部分农民收入。但我国农民专业合作社产业仍处在发展初期,依然属于弱势群体创造财富的产业,因此在产业发展过程中必然存在着一些问题,财务会计规范就是其中的问题之一。
2样本说明及数据来源
通过设计调查问卷以及书面访谈,采用统计抽样的方法,从福建省农民专业合作社中抽取300家进行问卷调查,样本量覆盖了福建省各市区省级及以上的示范合作社和省级以下及非示范合作社。本研究调查样本的资料收集方式有两种:一种是由项目组的成员实地前往农民专业合作社进行实地调查,通过和合作社的财务人员进行面对面交流,获得数据信息;另一种是通过当地农业局经管站的帮助将被抽样到的农民专业合作社的财务人员集中起来统一填写调查问卷或者将电子版调查问卷发给农经管理站人员,请其将调查问卷发给农民专业合作社,并以电子邮件方式寄回调查问卷。
3农民专业合作社财务会计规范存在的主问题
3.1财务制度不完善
目前,各级合作社依据《农民专业合作社财务会计制度》制定的内部财务制度均存在不同程度的缺陷和漏洞。比如:合作社现金管理混乱,非示范合作社甚至出现库存现金超标的情况。在本次调查中,省级示范合作社对现金进行专人不定期清点的比例为42.11%,市级示范合作社比例为35.29%,县级示范合作社比例仅为26.09%,可见各级合作社甚至示范社在对现金管理方面依然存在不规范的地方,也暴露出合作社管理层对现金管理重视程度不够。在走访的合作社中采用收付实现制进行会计核算的比例高达46.71%,权责发生制仅占30.26%,甚至存在小比例的合作社采用会计核算制和会计科目制。不可否认,收付实现制对合作社财务人员的要求较低,操作方便,但使用收付实现制容易影响到期末盈余和收益的计算,同时加大财务人员编制财务报表的难度。在固定资产的购入成本核算中,各级示范合作社都有将买价和运杂费计入其中,但是保险费和其他相关费用则只有不到半数的示范合作社将其纳入成本核算范围,导致报表中低估固定资产的成本,虚增了利润,影响合作社财务报表的真实性。同时从收集到的数据了解到,平均76.16%国家级、省级、市级示范合作社有对固定资产计提折旧,但在县级示范合作社以及非示范合作社中针对固定资产计提折旧的比例仅达56.52%,导致成本核算失真。合作社申办时大多利用政府的扶持资金购置房屋和工具,若对此类固定资产不计提折旧,后期将加剧合作社的清算工作。68.92%合作社制定的借款管理制度、销售业务管理制度、采购及存货管理制度不健全。在没有制定借款管理制度的合作社中,示范合作社的比例也高达48%,同时10.39%国家级示范合作社存在着不规范的借款管理制度。由此可以看出,示范合作社没有起到很好的示范作用,并且暴露出评选示范合作社的条件不够严格。14.57%的合作社购入材料按入库时的市场价格入账,各级别的示范合作社都普遍存在“购入材料按入库时的市场价格入账”的不规范情况,并且比例分布较为均匀,基本都在10%~20%之间。在调查样本中,国家级、省级、市级、县级示范合作社对存货出库的审批大多是由主管负责人审批,但是非示范合作社超过半数是由保管员进行审批。笔者就这些问题与理事长们进行交谈,了解到在合作社实际运行管理中,财务专业人才的缺失是合作社财务不规范的重要原因,人才的缺失同时制约了合作社财务制度的运行和完善。据笔者收集的数据统计:从事合作社会计工作年限小于5年的财务人员中,有94%的人对出纳所负责的具体工作了解不多,3%的国家级示范合作社都存在出纳人员对业务了解不清导致工作不规范的情况。农民合作社财务人员多为兼职,而这些兼职人员的素质也参差不齐,有些是从地方企业退下来的老会计,对合作社财务会计不熟悉,又缺乏学习和必要的培训,导致会计核算不全面,出现账实不符,账证不符的纰漏;有些是当地企业在职的会计人员,他们在为合作社做账时为了简便,完全使用企业会计科目以及会计账簿核算,影响了合作社财务报表的真实性;有些则是理事长的亲戚或者好友,专业素养较低,记账就只是单纯的记录“现金流水账”,有的甚至无证上岗。而造成合作社财务人员缺失的原因主要有以下两点:一是合作社的经费预算紧张,理事长不愿聘请长期会计。尤其理事长个人对财务管理意识淡薄,财务分析能力差以至于对聘请专业会计人员的意愿不大。二是由于合作社目前处在发展初期,体制尚未健全,实力较为弱小,难以吸引专业财会人员就职。
3.2会计核算不规范
合作社要根据财会制度设立总账、明细账、日记账等账簿,而在笔者走访的合作社中,非示范合作社依然存在不设置会计账簿、只单纯记载“现金流水账”的现象,部分示范合作社虽设有账簿,但账簿设置不够完整,部分合作社缺少成员账户。各级合作社在明细账的开设上较为完备,均占到调查数的90%以上。但是在银行存款日记账的开设上,调查样本中,国家级的示范合作社设立银行存款日记账的比例较高,省、市、县级示范合作社开设比例较低,其中县级示范合作社只有不到20%比例的合作社设立银行存款日记账,这非常不利于合作社实际资金的把控和运作。另外各级合作社设立备查账簿的比例也较低,对于部分业务备查的缺失可能导致业务数据不清,资金去向不明。由于政府对处在发展初期的弱势群体产业———合作社产业管理较为松懈,导致部分合作社为了应对政府临时抽查,做虚假的账簿报表凑数,该现象在笔者走访的非示范合作社中尤为严重。填制记账凭证时,非示范合作社较少将记账凭证后所附由填制和审核人员签名盖章的原始凭证张数附上,不规范程度较高。县级示范合作社对于经济业务摘要和会计科目金额填写较为不规范。80%以上示范合作社的原始凭证采用正式发票、统一收据、自制规范凭证等形式,且用白条顶库的情况较少,符合农民专业合作社会计制度要求。但是58.93%非示范合作社中存在白条顶库的情况,而且非示范合作社使用收款收据较多,正式发票使用率较低。
3.3盈余分配不规范
地方政府对合作社实行民主管理的政策,这隐形的造成了很多合作社在申请办理时就存在虚报注册资金以及成员出资额等问题,特别是工商部门没有对实物参股进行价值评估,这对后期盈余的分配产生了一定的影响。同时,财务人员对盈余返还比例认定不清也影响了盈余分配。合作社财务制度规定财务人员在确定盈余分配比例时,要保证按交易量(额)比例向成员返还的盈余总额不得低于可分配盈余的60%。而在笔者走访的300家合作社中仅有45.03%的合作社当年实现盈余扣除提取公积金后盈余的不低于60%,这也暴露出超过半数的合作社在盈余分配方面存在较大的不规范。随后笔者通过与合作社理事长以及财务人员的交谈了解到目前大多数合作社是自己随意设定返还比例,虽然在国家级和省级示范合作社当中,存在57.89%的合作社当年实现盈余扣除提取公积金后不低于盈余的60%,比总体情况略好,但也不容乐观,县市级合作社在这方面做得很不规范,比例只有44.12%和26.09%。
3.4会计档案管理不规范
问卷调查的合作社约有56.36%合作社的会计档案没有包含经济合同协议、会计人员交接清单和会计档案销毁清单。会计档案中若没有包含经济合同或协议,则较难追溯会计凭证上的业务的真实性和合法性;若没有包含会计人员交接清单,则一旦发生会计资料遗失缺漏,较难确定当事人的责任;没有包含销毁清单,则较难发现合作社的会计资料是否完整。合作社社员以及财务人员普遍对档案保管问题不够重视,甚至存在部分合作社将档案随意的放在仓库里,与商品堆积在一起,没有设置专人专库进行会计档案保管。
3.5财务软件不统一
合作社当前使用的财务软件针对性不强,在笔者走访的合作社中所采用的财务软件大不相同,会计科目设置的种类五花八门。《农民专业合作社财务会计制度》明确规定合作社设置的会计科目有37个,其中“应付盈余返还”、“应付剩余盈余”是合作社专用会计科目。而笔者走访的73%合作社的财务软件是直接由企业财务软件改造的,就合作社的财务人员使用方面来看,大大加深了其编制财务报表以及成员盈余分配表的难度。合作社依法享有国家的税收减免优惠,但同时也造成税务部门对其重视程度不够的漏洞。在笔者走访的合作社中,曾有财务人员向笔者反映合作社在税务申报时遇到的问题:财务人员为了进行财务报表申报需要去税务部门拿正式发票,但是税务部门目前并没有针对合作社专用的报税软件。税务部门的软件和系统主要针对企业,所以软件里的会计科目的设置并不适合农民合作社,这就导致合作社财务人员无法通过软件完成税务申报。
4规范农民专业合作社财务会计的建议
4.1政府层面
4.1.1加大资金扶持力度。目前合作社的资金主要来源于成员的股金和国家的扶持项目基金,但是地方申办合作社门槛低,使得政府所提供的扶持资金过于分散,达不到应有的扶持效果。因此我国合作社普遍存在融资困难的问题,银行等金融机构不愿提供贷款给合作社亦加剧合作社融资的难度。针对融资困难,政府应该逐步加大对合作社项目资金的扶持力度,尽快出台适用于合作社的贷款以及税收方面的政策条例。政府对国家的扶持资金的使用应趋于公开化透明化,通过开展基层干部走访合作社活动落实扶持资金的使用情况。4.1.2提高评定各级示范合作社的质量标准。政府在评选各级示范合作社时,应将合作社的财务情况作为重要考察指标,不应只注重合作社数量和规模,而应多注重合作社的质量比如会计制度的执行情况。对于优秀的示范合作社建立相关激励机制对其进行表彰,同时鼓励非示范合作社向示范合作社学习。4.1.3完善合作社监督机制。政府对于合作社使用的财务软件要给予一定程度的重视,尽快指定相关单位设计针对农民专业合作社的财务软件和税务软件供合作社使用,提高合作社财务的电算化和规范化程度,减轻合作社税务申报的难度。各部门加强责任意识,财政部门、工商管理部门和农村经营管理部门正确划分各自的工作责任,遇事不相互推诿,加强落实财务监管和审计工作。加强对合作社财务核算进行监督和审计,对于提供不实财务账簿以及财务报表的合作社,加强查处,责令整改,情节严重,要坚决撤销。4.1.4引进高校优秀财务人才。在合作社人才引进方面,政府可通过“大学生村官”的平台将高校优秀的财务专业大学生引进合作社。这一举措既有利于减轻大学生就业难的压力,又有利于缓解合作社财务专业人员的缺失。
4.2合作社层面
4.2.1营造合作社高质量财务规范氛围。农民专业合作社要加强财务人员以及社员的财务知识培训与教育,理事长要积极争取财务人员的培训费纳入政府扶持预算,利用互联网、高校名师讲座等形式提高财务人员的规范意识。加强对社员财务知识的培训有利于完善合作社内部监督。合作社管理层应主动参加政府部门牵线搭桥举办的高校财务规范相关内容的讲座,加强对财务规范的重视程度。4.2.2完善合作社内部财务制度。合作社要建立健全财务体系,应该实行财务单独核算,明确社员的权限和责任,注重集体决策。加强对合作社资金的监督管理以及票据的管理,对于白条和自制凭证不予以报销入账。做好会计档案的保管工作,设置专人专库进行保管。按照财会制度制定社内盈余分配方案,规范盈余分配制度,为成员建立统一的成员账户,及时记录权益的变动,建立盈余支付机制。4.2.3示范合作社要发挥先锋模范作用。问卷调查统计数据显示,示范合作社等级越高则其规范程度越高,并且规范程度普遍高于非示范合作社。因此示范合作社更应发挥先锋模范作用,积极推动合作社财务管理规范化,生产标准化,引导并推动合作社完善内部运行机制。
4.3会计人员层面
合作社的财务人员应自觉提高自身的财务素质,加强对农民专业合作社财务法规的学习,提高自身业务能力水平并努力争取持证上岗;主动学习使用财务软件以及报税软件,提高合作社电算化程度;认真学习《农民专业合作社财务会计制度》,按制度要求设置会计科目和账簿;使用权责发生制记账,在登记记账凭证的时候,应尽量附上正式发票或者自制原始凭证,坚决不许白条顶库;加强对现金的清点和管理,库存现金做到日结,不在社内存放超标数额的现金;计算固定资产的成本时将买价、运杂费、保险费和其他相关费纳入成本核算范围,对固定资产计提折旧;完善合作社借款管理制度、销售业务管理制度、采购及存货管理制度;按照相关财务制度规定以及核算要求设置完整的总账、明细账、日记账等账簿,不记载“流水账”,加强对会计档案的管理,完善会计报表的编制,注意报表间的勾稽关系。做好盈余分配工作,比例按制度规定———当年实现盈余扣除提取公积金后盈余的不低于60%,盈余的规范分配增加社员的收入,同时稳定合作社的发展,提高合作社内部凝聚力和发展后劲。
[参考文献]
[1]王克忠.当前农民专业合作社财务管理急需解决的问题[J].中国农业会计,2013(10):28-30.
[2]师高康、黎阳.加强合作社规范化建设关键要抓好财务管理[J].农村财务会计,2011(07):7-10.
[3]刘媛媛.农民专业合作社财务管理规范化制约因素分析与思考[J].中国农民合作社,2010(06):18-19.
关键词:农民专业合作社 财务管理 问题 对策
一、农民专业合作社财务管理存在的主要问题及产生原因
(一)对合作社的财务管理工作思想认识不到位,宣传引导不够
由于农民专业合作社是个新型的农民组织,各级领导和普通百姓中还存在一个逐步认识的过程,而对合作社的财务管理工作的认识和重视程度也是渐进的过程。合作社从领导到社员财务管理意识比较淡薄,观念比较陈旧,对财务知识的掌握比较少,意识不到加强财务管理的重要性。政府相关部门的监管、指导、宣传工作力度不够。
(二)财务管理体系有待规范,主要有以下几方面问题
1.财会人员配备不健全,素质普遍偏低,专业知识匮乏
合作社财务人员多为兼职,会计、出纳岗位由理事长、监事长或本社社员,或者聘用村会计、出纳兼任,而有些聘用的会计、出纳大多来自社员,不具备会计从业资格,文化素质低,没有专业知识。他们基本没有受过系统的专业培训,不懂会计核算,不懂基本的财经政策法规,根本无法发挥财务核算和监督的职能。另外,由于会计人员没有统一的管理,使得合作社会计人员更换频繁,财务移交不及时,手续不规范,此现象极为普遍。为以后的会计审计工作带来很大麻烦。
2.财务管理制度不健全、会计核算不规范、会计档案不健全、没有内部控制制度
(1)首先有的合作社没有制订财务管理制度,有的虽有财务管理制度,但没有按制度执行,其次资金使用上的随意性:非生产性开支没有标准,理事长一人说了算,想用多少就用多少,成员意见多。再次资金管理上的不规范:有些合作社没有建立正常性的审批制度,收付原始凭证不全,甚至使财政直接补助资金通过银行转帐的,合作社无银行入帐、支取原始凭证。
(2)在会计核算方面,外来的原始凭证和自制的原始凭证过于简单,没有完整的会计资料。表现为支出没有正式发票、白条入账普遍、缺少经办人审批人签字、收入不及时入账,或是直接由理事长个人办理,或是年终留给财务人员一大堆票据,让他们根据实际需要来“做账”,从而造成财务管理混乱的局面。另外,绝大多数合作社不能结合自身业务的特殊性设置内部科目,会计科目设置混乱,公开的财务信息也是令合作社成员看得一头雾水。大部分合作社建账也不及时、不规范,只有内部收支流水账,根本发挥不了财务管理、民主监督的作用。
(3)监督控制机制不健全。监事不干事,民主监督管理成了摆设。合作社的财务内控管理工作处于空白状态,无章可循,或有财务内部控制制度,但未形成比较完整的约束体系,财务管理制度形同虚设。
(4)许多合作社根本没有办公共场所或设置在村办公楼,会计档案资料无法集中管理,会计资料只好长期放在会计或出纳家中。一些会计人员不按规定装订发票,年终将账本和单据用报纸一包,随便乱丢,造成账簿和凭证丢失。
3.从筹资,投资,收益分配等财务活动各环节分析,主要存在以下几个方面的问题
(1)从经营筹集资金方面看,筹资困难,资金严重不足。
合作社的初始注册资金基本上不能开展什么经营活动。运作后,合作社又是一种非赢利性的组织,对外交易量少,盈利少,自我积累能力相对不足。而合作社普遍存在抵押资产不足,担保难以落实,加上农业是弱质产业,自然风险和市场风险大,金融机构对合作社的贷款持谨慎态度,造成向金融机构融资难的问题。虽然民资丰厚,但民间借贷的财务成本较高。狭窄的资金渠道和有限的资金积累,使得合作社不能扩大经营规模,不能及时地更新技术设备,从而极大的制约了合作社的发展。
(2)从投资方面来看,资产保全制度不完善,资产管理混乱。
合作社把筹集到的资金投资于内部用于购置固定资产、农业资产、兴办服务设施等,形成对内投资。目前,由于合作社发展的局限性,很少有对外投资活动。资产保管制度不健全,一些合作社的资产保管和管理制度不健全,导致对固定资产和存货等缺乏有效控制,如在财物管理上职责不清,理事会成员间乱插手现象时有发生,对财产物资的收发记录不及时不准确,从而不能保证做到账实相符,实物流转信息与账务流转信息不一致,不能确保资产完整无损。
(3)从收益分配方面看,收益分配制度不健全,存在分配制度混乱的现象。
农民专业合作社的盈余分配,是由理事会提出具体分配方案,由社员(代表)大会讨论决定。有些地方,合作社的分配方案就由某一领导自行决定,社员毫不知情。有的合作社的领导及很多社员不知道什么是利润返还,股金分红和股息,也不知道他们之间的区别,对这三个概念混淆不清。即使能区分的,对收益分配中的股金分红、股息、利润返还的比例制定不合理,给不出制定比例的依据和合理的理由。不少合作社没有实行股金分红,却把付给社员股息当成是股金分红,更有一些合作社没有建立起相应的收益分配制度,对社员不进行利润返回,从而违犯了办社宗旨和相关法规。
二、针对目前我国农民专业合作社财务管理方面存在的上述问题,提出以下建议
(一) 加强宣传引导,营造重视专业合作社财务管理的氛围
摘要:财务管理专业的理论知识极其庞杂,是一门并没有得到广泛重视的学科。其重点研究的方向是在资产评估和资源配置效益最大化领域。科学合理地进行财务管理专业课程的构建与实施,是目前众多高校在财务管理专业教学方面的重点改革,对于未来该专业人才的输出具有现实的社会意义。本文将从财务管理专业课程的培养目标和课程体系设置等方面进行简要地论述。
关键词 :财务管理;资源配置;培养目标
一、财务管理专业人才的培养目标
财务管理课程的开设主要是依据我国经济发展的形势所需,从经济的不同应用领域,市场对于经济型人才不同层次的需求,做出的一项重大教育措施。财务管理涉及的领域包括工商、税务、行政、金融等不同行业,主要的发展方向都是与我国经济的态势相关,这对我国经济行业的人才来源提供了切实保障。由于金融环境的复杂多变性,各种不确定的因素随时威胁着社会经济的整体稳定。高校在财务管理专业人才的培养方向上,应该以学生专业能力突出,综合素质良好为重点加强学生的综合能力。在具体的教学过程中,应该注重学生理论知识的强化。
经济的发展需要专业人才的支持,需要高校更多地培养满足社会经济要求的人才。财务管理专业的教学目标需要学生们做到理论知识扎实,逻辑思维严密,对当前的经济信息有着极强的敏感力。在面对各种复杂的专业问题时,可以冷静地思考,做出有效的解决措施。财务管理专业与金融贸易相关的内容是密不可分的,研究财务管理学有助于金融行业更好的发展。因此,明确财务管理专业人才的目标培养计划,对于金融行业未来的整体发展格局的形成,也有一定的影响力。
二、财务管理专业课程设置方面的问题
(一)教材内容的滞后
财务管理专业与金融会计等多个专业都是相互关联,密不可分的,它的存在对于经济领域,有着不可替代的作用。而当今世界的经济形势朝着多样化的方向发展,竞争与合作的模式充满了无限的不确定性,这就要求高校在财务管理专业教材的选择上,一定要依据当下经济的形势,以最新的最有代表性的教材培养人才。但在实际的情况中,某些高校的教材明显落后于当今时展的总体格局,致使学生们学到的相关理论在实际的应用中出现了明显的冲突,不能很好地完成自己专业方面的工作。虽然过去一些教材的知识中,有些事例方法是财务管理专业的经典,对任何时代经济的发展学习都有一定的参考意义。但从财务管理专业整体长期的教学规划中,与时俱进才是最重要的。高校在挑选教材时,应该注意时效性的问题。
(二)教学方式的单一性
财务管理专业的课程内容一般都是很枯燥的,涉及的相关学科也比较多。无论是在统筹学还是管理学等方面,都对学生整体的学习能力要求比较高。传统的授课方式已经不适应现代教育的发展,一些常用的教学方法应该得到必要的改革。在大部分专业学科的教学方式上,多媒体教学已经慢慢地得到普及,受到广大师生的一致好评。财务管理专业那些晦涩难懂的文字图表,仅仅依靠老师的讲解,只会适得其反,容易使学生丧失学习的兴趣。
高校在财务管理专业课程的教学方式上,应该大胆创新,突破传统的思维模式,给老师进行各种科学的教学方式培训,使老师们真正地可以以全新的教学风格引导学生高效地学习各种财务管理专业课程。
(三)师资力量的薄弱性
财务管理专业能否更好地得到重视,培养出更多有益于社会的专业人才,师资力量的强大起着至关重要的作用。在目前的一些高校中,由于资金成本投入的有限性,以及教师个人各方面的薪资待遇,导致一些高校在财务管理专业方面的教师水平相当落后,整体的师资力量得不到长期有效地加强,造成了各种尴尬不利的局面,严重影响高校未来整体的生存规划。如果这种局面在一定的时间内得不到有效地改善,在原有的教师人才队伍中,仍会有一些优秀的人才离开,造成大量优秀老师流失的不可控现象。这对财务专业人才培养整体的质量方面,是无法提供任何保障的。
三、财务管理专业课程的构建与实施的建议
(一)先进的教学理念
在财务管理专业课程的教学过程中,先进的教学理念有助于产生良好的教学效果。虽然财务管理专业课程记忆的内容颇多,理论性较强,但是在具体的教学过程中,强调实践的重要性,也是非常关键的。面对庞杂的知识板块,学生们只有通过不断地实践,才能体会到理论的重要性,更加深刻地理解理论知识的内涵。理论与实践相结合,也是现代教育重点强调的,是教育发展的必然趋势。学生们通过实践活动的锻炼,将会在财务管理专业方面掌握更多实用的东西。
(二)和谐浓郁的培养环境
良好的学习环境是学生们高效学习的外在条件保障。一种轻松的,欢快的培养环境,可以促使教师在教学过程中投入更多的精力,学生们集中更多地注意力,这样就从根本上保证了学习效果。同时,在这种培养环境的感染下,学生的思维模式也会慢慢地发生转变,开放的思维有助于学生发挥自己更多地潜力。这也有利于学校制度上的改革创新,对于教师的发展,也是有很多积极地影响。在这种宽松的教学环境中,教师可以专心地研究自己的学术,思考自己的教育教学方法。这对高校长期的发展,有着强大的推动作用。
(三)积极开展各种教育创新活动
创新是一个国家发展的重要条件,也是衡量个人能力的重要标准。在高校管理专业课程构建与实施方面,也有现实的参考意义。积极地开展各种教育创新活动,有利于提高教师教学的主动积极性,有利于学生实践能力的提高。通过一系列的教育创新活动,可以为教师未来的教学提供更多地教学思路,有助于学生掌握更多的专业技能。
结束语
财务管理专业课程构建与实施需要社会各界更多的建议,只有这样,财务管理专业课程在未来的设置上才更加科学合理。只有真正地找到财务管理专业课程构建与实施的思路,未来高校的改革之路才会越走越好,才能有利于社会的和谐稳定,国家的繁荣昌盛。在当前的经济形势下,财务管理专业的应用领域会越来越广泛,高校在其课程的设置上,一定要遵循客观的市场规律,真正地使课程的合理性得到加强。在未来经济态势不可预测的现状下,高校应该突出自己在财务管理专业教学方面的特色,保障教学质量。
参考文献:
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[2]王惠慧.关于财务管理专业课程体系构建的问题分析[J].消费电子,2013,(16):189-189.
关键词:独立学院;财务管理;教学体系
独立学院是应我国高等教育大众化的要求而兴起,经过十多年的深入探索和不断改革,逐渐成为国家高等教育不可或缺的一部分。然而,随着独立学院对高等教育大众化要求的满足,我们发现,这类院校的使命不能仅限于普及高等教育,而是要做到如何在普及教育的同时又能让知识成为一种强有力的生存工具。因此,独立学院应改变以往的教学目标,不能只强调"通才"教育,而应在专业基础知识教育之上加强对学生的应用能力及专业特长的培养。独立学院财务管理专业作为一门实践性较强的学科,它的培养目标要求学生不但要具备财务管理专业基础知识,同时要具有较强的实践动手能力和分析解决实际问题的能力,满足市场经济对此类人才的综合素质要求。这就要求学生不但要学习理论知识,同时要通过各种素质培养,形成较强的社会适应能力,从而将所学知识能有效地发挥出来。教学体系是培养目标的真实体现,而培养目标是否能顺利达成离不开科学合理的教学体系,因此,独立学院财务管理专业要顺利完成培养目标,必须构建合理的教学体系来规范教学工作。
一、独立学院财务管理教学体系存在的问题
1. 公共基础课程设置方面
大多数独立学院财务管理专业公共基础课程学分分布不合理,没有根据财务管理专业的特色开展针对性的教学,如我院《大学化学》的开设对于本专业来说意义不大,而《思想和中国特色社会主义理论体系概论》的理论教学学时过多,较多的理论教学使课程缺乏新意;另外,本专业所开设的数学类课程教学方法单一,针对各专业的教学内容完全相同,不能很好地与专业相结合,从而导致学生在学习过程中感到枯燥,对该课程的用途更是茫然;还有,为了满足学分的硬性要求,对于一些课程,如《法制安全教育》、《职业生涯规划》、《择业指导》 等课程的开设在教学体系中占据了很大分量,影响了专业课的重要性。
2. 专业课程设置方面
该专业课程庞杂,专业课程之间内容交叉重复的问题比较突出。由于定位不明确,课程设置缺乏整体规划,各相关课程或各相关课程群之间在内容上互不兼顾和承应,未能围绕专业方向要求进行统一协调和合理安排,同一教学内容往往在不同课程中反复讲授,如我院财务管理专业开设的《企业财务管理》、《管理会计》、《工程经济学》三门课程都讲述了关于资金时间价值的计算,其他课程内容体系也出现重复过多,彼此交叉,重复内容的讲授既浪费了课时资源也影响了学生的学习积极性。
3. 专业选修课设置方面
针对专业选修课,大多数独立院校未对其划分专业方向,对学生选课没有任何限制,学生自由选择课程,如果考核不合格,不必须重修而是还有机会再选择其他课程,导致学生在选择课程方面自由性过大,出现部分学生为了混学分的不良局面,从而影响了课程的教学效果;与此同时,学生在众多课程面前无法根据自己的兴趣爱好及未来发展方向确定自己的选课范围,从而导致学生学习的盲目性,无法实现专业选修课的教学目标。
4. 财务管理实践教学环节薄弱
根据财务管理专业培养应用型人才的目标,应该加强实践教学环节的开展。然而,由于多方原因,出现了以下一些情况:
(1)思想上重视不够,实践教学课时少。财务管理专业在我国开设时间较晚,很多院校尚在探索阶段,作为独立院校来说,没有成型的模式可以参考,因此,作为刚在高等教育队伍中兴起的独立院校来说,更不敢盲目地加大实践教学的比重,而是把重心仍然放在理论教学方面。
(2)没有构建具体的实践教学体系。对于在实践方面稍有尝试的一部分独立院校,虽然也开设了一些专业实验课、课程实习、暑期实习等教学活动,但这些教学活动大多数都是一时兴起,并未形成系统性的有机整体,因此具有一定的盲目性,并不能真正有利于培养目标的实现。
(3)实践教学基础薄弱,教学资源匮乏。独立院校一般建校时间不长,缺乏经验,同时又受专业人才、资金等方面的限制较多,因此在短时间内并不能保证实践教学资源的齐备,所以阻碍了实践教学活动的顺利开展。
5. 职业能力培养方面
从培养财务管理专业应用型人才的目标出发,独立学院财务管理专业的毕业生应该在毕业后所从事的财务相关工作岗位上具备基本的会计操作能力、财务分析能力、税收及审计能力,这就需要学生在校期间对职业资格相关内容有清楚的了解,最起码应具备从事该行业的资格,如会计从业资格、注册会计师等。但是,大多数学校在职业能力考试方面的关注较少,财务管理专业教师自身也缺乏考证的意识,因此在对学生进行培训指导方面更是缺乏经验,从而导致学生在选择职业考证方面的盲从现象,在学习过程中更是缺乏针对性,不利于学生的就业发展。
6. 教学管理、教学方法及教学内容方面
目前,很多独立院校的财务管理专业仍依附于母体,在教学管理上更是套用母体的模式,学时制是学分制的翻版;同时,大多数仍采用"灌输式"的教学方法,更不会对参差不齐的学生进行分层次教学,不能很好地做到因材施教;在教学内容方面,也是延续了母体的教学体系设置内容,并未根据自己的培养目标将研究型教学和应用型教学很好地区分,造成教学内容与现实相脱节,从而不利于学生在毕业后很快地适应社会工作。
二、财务管理教学体系的优化建议
当前独立学院财务管理专业在教学过程中出现的上述问题,很大程度上影响了其培养目标的实现,更不能完成其对特色人才培养的要求,为独立院校财务管理专业的更好发展设置了障碍。作为独立院校,要想获得新的发展,应该考虑根据培养目标来优化教学体系,我们可以从以下几个方面考虑:
1. 适当调整公共基础课程的设置
财务管理必须从培养学生全面素质的大局出发,加强学生基本素质的培养,它包括政治思想素质、文化素质、专业素质、心理和身体素质等,在课程构建中要保证该类课程的必要地位和课时量,并对课时和学分进行合理布置,不但要开展专业知识教学,还要开设一些写作、心理教育、历史、政治、社会教育等方面的课程,使学生不但要具备专业知识,同时还要具备适应社会的综合素质。
在保证上述课程开设的完整性的同时,应注重针对财务管理专业的特色教学,如数学类课程,应在教学的过程中融入数学在财务方面的应用实例,以便让学生更好地把握数学对财务管理的重要性,从而避免学生学习的盲目性;减少不必要课程的开设,如大学化学,对于本专业的意义不大,应该减少学时;作为管理类专业,应增加《管理学》的学时并加入实践活动,让学生深入学习,以突出管理类学生在管理方面的特色;针对法制安全教育、职业生涯规划、择业指导等课程,应该转变教学方式,作为课外补充课程进行开设,以突出其他公共基础课程的重要性。
2. 合理安排专业课程内容,协调专业课程之间的学时分配
专业课程是为财务管理专业学生掌握专业课程知识,实现复合型人才培养目标所开设的与财务管理学相关的课程体系,是财务管理专业的主干核心课程。该类课程是使财务管理专业区别于其他专业的关键所在,是财务管理专业的核心课程。这类课程应能真正体现财务管理专业特色,在设置方面内容新颖、理论与实践结合、信息量大、适当前瞻。既要借鉴国内外财务理论的新发展,又要注重与我国市场经济的结合。
在教学内容安排上,要科学制定各门课程的教学大纲,成立相关课程的课题组共同讨论课程内容安排,注意课程之间的内容整合,事前避免课程间的内容重复;在课时计划安排上,力求务实,合理安排学时。
3. 合理划分专业方向,使学生根据自己所需来选择学习内容
专业选修课程应有助于拓展学生在某一专业领域内的潜能,也是各个院校最能体现其办学特色的所在。因此,学校应尽量增加该类课程的种类,以满足学生根据自己兴趣进行专业方向的选择,通过学习相关方向课程培养自身在该专业方向的能力;同时,在课程设置方面,要根据不同方向设置相应的系列课程,使学生能循序渐进地开展自己的学习活动,通过该系列课程学习后具备相应方向的专业能力,从而避免了学生选课及学习的盲目性。
4. 重视实践教学的开展,强化学生的实际操作能力
财务管理专业的特性决定了我们必须要提高实践教学的重要性。首先,必须把实践教学作为教学体系相对重要的一部分,增加实践教学的学时数,给某些课程增加相应的实践环节,如《企业财务管理》、《投资学》等,在理论课程结束后增加实践课程;其次,我们应根据教学目标来构建科学合理的实践教学体系,根据每个年级的要求设置相应的实践活动,并使所有实践教学活动形成一个有机整体,从基础到综合再到提高,循序渐进地提高学生的专业能力;最后,为了保证实践教学的开展,必须增加实践教学资源,一方面要加强校内实验室和校外实践基地的建设,同时还要建设专家资源库,定期邀请专家来学校开展专业讲座,以加深学生对专业知识的理解,并丰富学生的知识面。
5. 培养职业能力和实践能力兼备的教师和学生
一方面,鼓励专业教师参加财务管理相关职业能力考试,如"会计从业资格"、"证券从业资格"、"注册会计师"等,在提高自身职业能力的同时,还可以为学生参加相关职业能力考试提供各方面的指导;另一方面,可以安排专业教师进入一些工作单位任职,参与实际财务工作,并在工作中收集案例,用来丰富自己的教学内容,并有利于开展实践教学活动。
6. 转变教学模式,创新教学方法
独立学院应依据自己的培养目标,按照学生的实际情况不断改进教学方法,打破"教师为主体"的局面,使学生作为教学的主体,发挥教师的主导作用来激发学生的学习积极性。在实际教学中,教师的主要任务是在教会理论知识的同时让学生学会独立思考,自己动手解决问题,这样可以充分调动学生的积极性,使之自觉地去把握知识;为了提高学生的学习兴趣,我们还可以引入实际案例,通过案例的展开,让学生可以在实际的分析解决问题过程中掌握知识,从而增加了课程的趣味性及实际操作性。
主要参考文献
[1]黄忠东.试论应用型本科院校财务管理国家特色专业的建设.黑龙江高教研究,2012;3
[2]李炜.应用型本科财务管理专业课程体系构建.财会月刊,2010;7
关键词:农民专业合作社;财务问题;认识;思考
中图分类号:F23 文献标识码:A
原标题:对农民专业合作社财务问题的认识与思考
收录日期:2014年8月28日
随着国家一系列发展农业政策的实施,农村经济发生了重大变化,特别是农民专业合作社的如雨后春笋般多而茁壮。在农民专业合作社茁壮发展的同时,也出现了一系列新问题,如在风险防范、生产运营、财务管理等方面。如何应对新问题,成为一个新的课题,现将我院在农民专业合作社信用合作调研及近几年为专业合作社的培训中发现的财务管理方面的问题进行原因分析及对策探讨。
一、农民专业合作财务方面存在的主要问题
(一)专业财务人员方面。在调研中发现,农民专业合作社的财务人员设置上有以下问题:没有专职财务人员、有的设有专职财务人员但相关人员却没有会计从业资格证书等。由于缺乏专业财务人员,农民专业合作社的账务处理不规范、财务管理不到位,财务人员不懂基本的会计核算知识,不能尽其财务核算职责,财经政策法规等掌握很少,更难以尽到财务监督的职责;另一方面合作社的财务人员多由合作社负责人指定,执行负责人的意志,无独立行使职权的条件,不能发挥监督作用;许多合作社的财务不公开,监事会也不能发挥其作用,名存实亡。
临沂蒙阴县旺庄果品专业合作社,营业执照、税务登记证、开户许可证、组织机构代码证四证齐全,其在日常管理、果品生产、农资运营、测土配方等工作方面规范,且专业合作社设有党支部办公室、远程培训室等,在于社长的领导下各项工作都进展良好,在同类专业社中遥遥领先,2009年合作社生产的“蒙山脆”蜜桃被确定为钓鱼台国宴招待用水果,2011年被南京苏果、深圳天虹等大型超市定为山东蜜桃生产基地,与北京物美、上海华联、山西美特好、济南银座等连锁超市签有直销合同,实现了“基超对接”,保证了果农增产增收,并出口到越南等国家。但由于合作社没有设置专业财会人员,其账务处理是由一名企业会计人员代为记账,虽凭证账簿齐全,但没有按农民专业合作社会计制度的要求做账务处理,其科目名称用的是财务会计的,不是合作社会计的,与合作社实际情况不相符。
(二)资金运营方面。农民专业合作社在资金活动方面应当关注的风险有以下几个方面:第一,筹资决策不当,会引发资本结构不合理或无效融资,并可能导致企业筹资成本过高或债务危机;第二,投资决策失误,会引发盲目扩张或者丧失发展机遇,可能导致其资金链断裂或者资金使用效益低下;第三,资金调度不合理、营运不畅,可能导致合作社陷入财务困境或资金冗余的状况;第四,资金活动管控不严,可能导致其资金被挪用、侵占、抽逃或遭受欺诈等。
1、筹资方面。农民专业合作社的资金筹集渠道较少,基本是社员股金、社员存在合作社的闲置资金、较少的留存收益资金等。资金渠道狭窄且资金量小导致合作社的规模发展受限。
在资金筹集方面,有的专业合作社以高回报作为吸引社员入社的条件,投入的资金越多,其利息越多;还有的以介绍社员入股的金额越多,回报越多等为条件来引资引人入社。不符合法律法规的吸收款项的做法,虽然能够在一定程度上解决资金的一时之困,但从长远来看,必然会埋下隐患,加大资金风险。
2、投资方面。农民专业合作社在投资方面可操作性不强。资金方面,一是合作社自身资金量少;二是缺少专业投资人员进行操作。少量的资金及非专业的投资人员会使合作社的投资风险更大,以致合作社不敢贸然将资金进行投资运作。从资产方面来说,大多数专业合作社的财产保管和管理制度不完善,对资产缺乏有效控制,难以保证财实相符。
在调研中,我们发现有的专业合作社每月有300多万的现闲置资金,但由于没有投资渠道,只好让这笔钱呆在账上,每月还要承担利息费用。合作社负责人说,他们需要一个稳定的投资方式,在能保证资金本金安全的基础上,有一定的收益,哪怕仅仅是能够满足利息费用也可以,至少可以减轻合作社的费用负担。
3、收益分配方面。农民专业合作社的收益分配制度不健全,收益分配中股金分红、股息、利润返还比例制定不合理;有的合作社没有建立收入方面的分配制度,社员只能享受购买农资优惠、产品销售优先的待遇,合作社没有对社员进行利润返还。而有的合作社则由于分配权集中在理事会,没有监督约束机制,社员对合作社的收益分配毫不知情,甚至于有的合作社相关领导及社员不清楚何谓利润返还、股金分红等,仅仅是了解一点股息的情况。
收益分配制度不完善、分配机制不合理会引发重重矛盾,矛盾的积累势必阻碍农民专业合作社的发展,或导致合作社的解散。收益分配制度建设滞后严重影响农民专业合作社的运行和发展。
(三)财务管理制度方面。农民专业合作社的发展虽如雨后春笋般,但财务管理制度并没有随着专业合作社的发展而健全、完善,存在着多方面的问题。
1、财务管理制度不完善。近几年的调研中发现,部分专业合作社虽然制定了财务制度,但不科学,与现实情况及政策法规的要求不适应、不相符;有的专业合作社的财务制度是规范的、合理的,但执行中大打折扣。总体而言,财务制度不健全、不规范、缺乏监督。
2、凭证审核不严格。农民专业合作社凭证、票据审核不严格、不规范。前期调研及近期的培训中,了解到一些专业合作社签批不严格,凭证审核不严格,票据不规范。大量复印的票据、白条、填写不规范的票据都有出现。如有的专业合作社仅仅是负责人签字后,就可以作为凭证,这是不符合凭证审核要求的。
3、现金管理不规范。部分专业合作社现金被侵占、挪用,有的专业合作社则出现现金偏高的现象。有的专业合作社的管理中不注重生产、不开源节流、不量入为出;还有的专业合作社现金管理不规范、账务处理杂乱。
4、档案管理不健全。多数农民专业合作社的会计档案管理不健全,虽然有会计档案室,但没有建立资产台账、相关的明细账、甚至于没有建立账簿。如有的专业合作社的账务是由其负责人在一张纸上列示每月收入、支出、盈余,账簿及凭证等没有或丢失。
二、对策和建议
农民专业合作社的财务管理方面存在的问题关系到专业合作社的发展,必须充分重视合作社财务管理工作。对于财务管理工作中存在的一些问题要认真分析、积极寻求解决措施,发挥财务管理工作对农民专业合作社发展的积极作用。
(一)提高财会人员素质,加强队伍建设。专业合作社要配备专业的财会人员,并且定期培训财务人员,不断提高其专业素质、职业素养、业务水平。对于聘请社会兼职会计人员的农民专业合作社,则应当对其聘请的会计人员进行培训,使其熟悉农民专业合作社的生产经营情况,并对农民专业合作社会计制度要认真学习并掌握。专业合作社有财务人员没有会计从业资格证书的,则应当送其参加培训,尽快取得从业证书,并要对其加强后续培训教育。
财务人员队伍建设方面,专业合作社应当做到财务人员持证上岗、定期参加培训、加强继续教育学习,从而使财务人员的业务水平、职业素养等各方面不断得到提高。
临沂河东区供销合作社的亿嘉果蔬产销专业合作社引领和指导下的各农民专业社,在各专业合作社成立时,由亿嘉果蔬产销专业合作社派出人员对新设立的专业合作社的工作人员进行培训,手把手地将合作社各项工作流程进行教授,特别是财务人员,由林主任亲自指导,定期检查,使每一个新成立的农民专业合作社能够快速进入良好的工作状态。
(二)拓展筹资渠道,增强资金实力。农民专业合作社的资金来源渠道有限、资金实力不足是其发展的障碍之一。合作社应当适应市场的需求,在法律法规许可范围内,尽可能扩大资金筹集渠道并加强资金运营管理。
(三)健全财务管理制度,加强会计核算监督职能。按照《农民专业合作社财务会计制度》的要求,建立健全资产管理、内部控制等制度,对资金筹集业务、供应过程业务、生产过程业务、销售过程业务、财务成果分配业务、对外投资业务、固定资产管理业务等方面的内部控制制度进一步完善、规范,健全财务管理制度;规范会计核算工作流程,加强监督机制,明确岗位职责,建立健全各项签收、审批程序,以保证合作社资产的完整性、安全性。加强财务管理知识的培训,不仅仅是工作人员,对合作社的社员也要进行财务知识等方面的培训,提高社员的整体素质。
如临沂亿嘉果蔬产销专业合作社,制定了财务管理制度,合作社根据会计业务需要,建立必要的会计岗位,配备称职的会计人员,实行相应的岗位责任制;合作社应设置和使用会计科目,设置并登记会计账簿,编制会计报表。会计核算以人民币“元”为金额单位,“元”以下填至“分”;合作社的会计核算采用权责发生制。会计记账方法采用借贷记账法;合作社会计核算应当划分会计期间,分期结算账目。一个会计年度自公历1月1日起至12月31日止;印章的管理;公文及合同、凭证的管理规定;财务审批报销制度;资产的核算与管理;所有者权益等方面都作了详细的规定且每个合作社每月都有财务分析表,以上相关规定能够保证合作社财务工作的顺利进行。
(四)完善收益分配机制,均衡各方利益。农民专业合作社的盈余分配是其吸引社员的因素之一,合理的收益分配机制能够增强专业合作社的吸引力、凝聚力和社员的自律意识。农民专业合作社一定要建立风险基金,专款专用,加强抵御市场风险的能力。如有的专业合作社提取10%~20%的风险基金,以留存收益的形式作为风险防范的储备金,以保证专业合作社的长久稳定持续发展。
在收益分配方面,要确定合理的分配比例,按合作社章程的规定执行。一般情况下,农民专业合作社按净利润的35%比例提取公积金、5%比例计提公益金,合作社股金分红和二次返利占可分配利润的比重为60%。
(五)积极寻求政策支持,充分利用惠农政策。农民专业合作社由于其行业性质、自身具有的性质等因素,其资金需求仅仅靠其自身积累是远远不够的,需要各级政府的介入。政府的优惠政策、财政扶持、支农资金等对农民专业合作社的发展可以起到促进、引导作用。
以临沂河东为例,在临沂市政府、临沂市供销社的领导下,在亿嘉果蔬产销合作社的带动下,河东区各个农民专业合作社发展良好,运营规范。农民专业合作社的良好发展,不但需要自身的努力,也更需要政府的支持。
随着经济的发展,农民专业合作社的发展也必将迎来新的机遇,但不论何时,对于财务管理是不能疏忽大意的。
主要参考文献:
[1]农民专业合作社财务管理问题探析[J].中华会计网校.2011.2.14.
1.1、财务收入乱、杂
农民专业合作社的收入构成其实比较简单,但是社员在管理上没有形成该有的规章制度和有效的内部监控,收入入账比较随意,对于一些赊销没有经过适当的权责审批。收入的票据也不正规,白条现象屡屡可见,没有使用统一、连续编号的正规单据。
1.2、财务支出随意性强
1.2.1、支出不民主:大多农民专业合作社虽有简单规定,在支出的适当范围内,负责人可授权审批,超过一定的范围,社员大会进行表决审批。但是这些管理更多是流于形式的。支出大多时候是合作社中的领导说了算,事前很少沟通、开会、研究。
1.2.2、支出报账不及时:多数合作社一般采用代垫的方式管理费用报销,社员为合作社事宜的费用由其代垫,取得相关单据后在报销处理。但是也有提前预领费用,事宜处理完毕后未及时报销入账,导致长期挂账。
1.3、物资管理不规范
合作社作为一种准企业的形式,在业务管理上应当进行有效地职责分离,实物资产的保存和收支要分开管理。但是大多数合作社并没有适当的职责分工,一个人身兼数个不相容职务,既负责采购、又负责验收和付款。当然,这种形式有其存在的合理性,比如从成本的角度。但是,长期以往,合作社的资金物资管理趋于混乱无序。
1.4、账目设置不全
农民专业合作社一般采用流水账来记录日常的收入和支出,但是难以反应企业的实际财务状况。如果想要直接了解合作社的财务状况,将十分不方便,因为每个科目要一笔笔的登记之后再统计,不是专业的人员根本查不出问题;另外,由于办公条件的局限,会计档案保管也难完整,常有会计凭证之类的资料遗失情况发生;再者,合作社负责人交接之际,档案移交手续不全,难以追责。
1.5、流于形式的财务公开
农民专业合作社成立之初,大多都有过入财务定期公开等口头上或者制度上的安排,但通过笔者调研发现,很多合作社并没有将财务公开这项管理措施提到日程上来。有些合作社虽然将财务公开这项管理规定制度化,但是也未能及时、准确的反应企业的财务状况。对于一些重大收支项目,不能及时公开明细数据,或者只公开部分数据,敷衍了事;不能就实质性的问题向社员做出规范、完整、详细、合理的公告;审核票据的时候也流于形式,只审核凭证,不看收支是否合理;对于解释不清的支出项目,大家之间相互踢皮球,相互推诿,到最后成了一笔“糊涂账”,财务公开流于形式。长期以往,财务管理将失去应承担的管理职责。
1.6、责任追究难,监督不到位
农民专业合作社的社员都是地区的农户,受自身知识和理念的局限,他们大多只关心与自己利益直接相关的事项,对于间接事项反而没有应有的敏感;并且,社员之间大多都是乡里乡亲或者亲戚朋友,往来之间重“人治”而轻“法制”。对于合作社运行过程中的监督基本没有,更遑论追究责任。关于监督这一职能,也是许多农村合作社中都存在的问题,复杂的人情关系网,中庸的处世之道,缺乏民主和参与意识,使得合作社的内部监督管理基本失灵。合作社的大小事情往往由一人或者数人代包代办,相互之间难以明确各自责任和过失,社员大多也抹不开“面子”,不会追责,这必将导致管理上的混乱。
2、完善农民专业合作社财务管理的对策
2.1、创建可行的教育培训模式
农民联合创业不容易,当地政府应该加大力度对农户进行扶持。针对农民普遍角度受教育程度较低,民主和参与意识较差,对合作社管理缺乏必要的认知和职能,制定切实可行的教育培训模式。首先,对于积极热心参与农民专业合作社员且具有一定公信力的农民,在合作社成立之前应该对其教育培训,提升思想层面的认知,帮助认识到发展合作社对于当地和自身的重要意义;并且进行适当的管理培训,引用成功地区的案例,引导他们思考和改进地区现有模式的缺陷和不足;还要进行比较的法制教育,告诫从事违法犯罪如贪污、侵占、挪用合作社资产、资金的严重后果。其次,对于农民专业合作社的社员,应该定期进行必要的培训。效率就是生产力,质量就是生命力。要提升社员的生产运作效率,并且保证农产品的质量。同时,宣扬民主意识和参与意识,合作社的发展关系社员的生活好坏,社员应该积极参与到合作的日常生产经营过程中。即使并非合作社的负责人们,也应该对合作社的发展献言献策,监督合作社负责人们如何运行合作社,是否存在侵占、挪用等侵害社员的行为再者,就农民合作社的财务管理问题中,突出表现为从业人员的专业职能和胜任力方面。关于财务人员的管理,应该抓好业务培训,坚持带证上岗,对不具备财会从业资格的人员坚决不予上岗,同时落实财会人员从业资格两年一审制度,不合格的财会人员坚决取消其从业资格。定期集中组织财会人员的培训,包括法律法规的教育,在提高自己技能的基础上,满足农村经济发展的需求。并且要求相应行政村的会计人员要熟悉本村的生产经营和业务管理状况,从而可以运用自己掌握的会计信息和方法来改善单位内部管理、提高经济效益。
2.2、充实增加专业的财会人员
想要将农民专业合作社发展壮大成为当地有形象力的重要经济产业,高效、专业的组织建构是前提。作为其中职能之一的财务部门,如果没有一支高素质专业的财会队伍只能是纸上谈兵。因此,必须尽快组织一支专业的财会队伍。考虑到成本和吸引人才的难度,这需要当地乡镇或者县级以上政府协调,培养委派专业的财会人员来合作社中就业。另外,为了留住人才,还应该建立相关的奖励机制,让能力强思想先进的财会人员得到精神上、物质上“奖励”,让他们扎根在农民专业合作社的事业中。近年来,很多服务“三农”的大学生村官,不仅拥有奉献农村经济的赤子之心,还有很强的专业能力和学习能力,如果能够和这庞大的队伍,在用人机制上建立某种良性的联系,将会大大促进合作社的发展。
2.3、完善财务监督体系
第一,完善财务制度:合作社是一种准企业的组织形式,并且涉及到广大社员的利益,应该根据《公司法》、《会计法》等相关规定,建立完善的财务制度,包括:票据制度、收支预算制度、财会人员岗位制度等,尽可能的使各经济事项或者业务事务有制度可依。第二,设置专门的监督人员队伍:有了制度关键在于落实,落实之后就必须有人监督,因此监督的功能必不可少。提升社员参与意识的同时,旨在加强对合作社的监督管理。合作社负责人、财务人员在加强自身相互监督的同时,广大社员们应该积极参与对合作社运营的监督中去。可以定期或者不定期的要求上述主体汇报合作社中的重大财务问题,并且组织队伍去检查,一旦发现问题,严格追究当事人的责任。
2.4、强化责任追究体系
首先,引入外部审计。出于成本考虑,农民专业合作社一般没有内部审计部门或者相关的职能部门或人员。但是,引入外部独立且专业的审计团队,对于加强企业监管的作用是不言而喻的。因此,地方政府可以承担起这项重要职责,组建地方专门的审计团队,向当地的合作社提供免费的或者收费很低的审计服务;并且规定合作社每年至少审计一次,并且需要将审计结果告知合作社所有成员;合作社负责人换届时,必须进行离任审计等。再者,建立惩罚机制:惩罚不是管理中的最终目的,目的是杜绝类似问题的发生,因此建立相应的惩罚机制是必不可少的。实行问责制,对于合作社经营过程中,有问题的个人和群体,坚决追究其责任,包括经济责任和其应该承担的法律责任。要明确责任,就要建立起应有的规章制度,规范合作社运营管理。在建设合作社的企业建构和规章制度的过程中,应该参照企业的规章制度,并且结合当地农民社员的实际情况,参考有价值的成功案例,制定适宜当地实际情况和民俗的规章制度。
[关键词]高等民族院校 舞蹈人才 教育问题
为了适应社会的需要和发展,满足公众日益增多的精神文明需要,高等民族舞蹈教育学校不断兴起建立、发展壮大。但是,如何才能培养出各方面全面发展的高素质民族舞蹈专业人才,如何处理好治学与教学之间的关系,仍是一个需要深入探讨的重要课题。总的来说,这个问题主要要处理好以下几个部分之间的关系。
一、处理好舞蹈技能、知识文化及思想道德三方面的关系
舞蹈技能是一个舞蹈家最基本的专业技能。培养高等民族舞蹈专业人才当然不能忽略这一点。民族舞蹈专业本身具有特殊性,它要求学生要通过反复的强化基本功练习,才能协调地控制自己的身体,用肢体语言来表现优美的舞蹈艺术。民族舞蹈专业的学生,从小接受的就是舞蹈技能的培训,通过一次次的反复练习,最后才能将美好的舞姿展现在人们的面前。舞蹈技能是一个舞者必须掌握的技能,每个舞蹈专业的人才都需要拥有炉火纯青、应用自如的专业技能。这方面的培养和训练,应该在舞蹈专业人才的教育上占据重要地位。
一名高素质的舞蹈专业人才,不仅需要过硬的专业技术,还必须拥有良好的知识文化修养。不能因为专业技能的训练,而忽视了文化知识的掌握。中国在高等民族舞蹈专业人才的教育问题上,很长时间存在着认识误区。大部分舞蹈专业的学生,将所有的时间和精力用于专业技能的培训上,而将文化知识的学习丢在一边。这种现象为什么会出现而且日益加剧呢?作为舞蹈学校,很多教育者都希望学生能在各大比赛中赢得名次,获得奖项,所以只重视舞蹈基础的训练,片面追求技艺的醇熟,却忽视了知识文化的教育。学校开设的基础文化课程少,课时短,教师教学不够用心,都使得一般的基础文化课程,成为很多舞蹈专业学生的软肋。我们要培养的是高等民族专业人才,不是片面追求技艺成熟的舞蹈表演者。学校要转变好培养的观念,充分认识到知识文化培养的重要性,对知识文化和舞蹈技能双管齐下,缩小知识文化和舞蹈技能之间的巨大差距,真正培养既有坚实的舞蹈功底,又有深厚的知识文化修养的高素质舞蹈人才。作为学生个人,也要摒弃急功近利的心态,要全面发展。舞蹈的学习,是为了领略舞蹈的美,感受艺术的魅力,提高自身的审美,体验民族文化的博大。因此,除了在舞蹈技能课上要认真刻苦、努力付出外,也不能忽视知识文化的学习。舞蹈技能、理论和其它的基础文化课,都是一个高素质人才所必须掌握的。一个舞者,如果仅有熟练的舞蹈技艺和良好的肢体控制能力,但却匮乏知识文化,对舞蹈文化的发展一知半解,对历史和文化缺乏认同感,他对舞蹈的表现终究只是浅显的。艺术和技术的显著差别就在于,艺术是有生命的,是蕴藏着丰富内涵的,是用来深入体验而不是用来反复练习的。我们希望通过转变培训的观念,提高民族舞蹈专业学生的整体文化素质,让高等教育人才越来越适应社会的发展。
此外,我们也不能忽视学生思想道德修养的提高。一个真正的舞蹈家,除了熟练的舞蹈技能和丰厚的知识文化,他还必须是一个有着高尚道德情怀的人。舞蹈是一种表现美的艺术,它通过肢体动作和舞蹈形体,引起观众的强烈情感共鸣。如果舞者对祖国,民族和人民没有深沉的情感,缺乏责任心,那么他表现出来的舞蹈,也就会缺失打动人心的表现力。要培养出一个真正的舞蹈家,学校要重视对学生思想道德修养的提高,让学生对民族舞蹈文化有强烈的认同感,拥有报效祖国奉献自己的高尚情怀。时代在发展和进步,不同文化也在冲击着青年学生,只有以良好的思想道德修养武装自己,再努力学习舞蹈技能和科学文化知识,才能抵御外来腐朽文化的侵蚀,坚守作为舞者的自尊,领略民族舞蹈文化特有的美。学校是培养人才的教育机构,教师是学生成长的引路人,学校和教师要用美好的言行来感染学生,让学生在潜移默化中接受正确文化的熏陶,最终成为一个舞蹈功底扎实,文化知识丰厚,思想境界高,对祖国和人民饱含深情的艺术家。
二、处理好知识传授与提高学生创造性之间的关系
在高等民族舞蹈专业人才的培育上,教师和学校要处理好知识传授和提高学生创造性之间的关系。其实这两者之间并不是对立的,而是辩证统一的。良好的引导,不仅能够传授知识,还能鼓励学生发挥创造和想象的空间,成为一名真正的艺术家。不过,现在的教育模式仍然在处理这两者之间存在着一些问题。教师和学生之间,容易因为经历、阅历不同,从而对舞蹈和艺术产生不同的理解。在教学的过程中,因为教师在人才的培养中处于一种相对主导的地位,容易过度表达自身的观点,强制要求学生被动地吸收和接受,这样,无疑会压制学生的创造能力和想象空间。但是,舞蹈作为一门艺术,它并不是一成不变的,也没有一个统一的美的标准。手把手教学会将舞蹈专业的学生带进思维的死胡同,这样表现出来的舞蹈便会缺少生命力和感染力,难以引起观众的共鸣。另外,我们可以从教育的角度来看待这个问题,知识的传授和创造性的培养,并不能相互替代,因为它们处于同等重要的地位,只有将两者辩证统一起来,教育才能真正落到实处。民族舞蹈专业课程上,老师不仅要将自己的知识倾囊相授,更要引导学生去独立思考、发挥创造性,以独特的视角去表现舞蹈,去领略艺术的美。只有这样培养出来的舞蹈人才,才是具有创造性思维的专业人才。我国的舞蹈教育事业才能够更具活力和生机。
【关键词】事业单位;转企;财务会计问题;措施探讨
1、事业单位转企的意义
事业单位转企,就是指将原本具有生产、经营性质的事业单位转换其体制机制,改制为企业,并在各自辖区下的工商局进行登记,通过审核并审批后正式成为企业法人单位[1]。事业单位转企是顺应时展的产物,有利于实行企业化管理,完善事业单位的机制局限,获得更为长远的盈利。但是,事业单位转企有一个过渡期,期间遇到问题在所难免。
2、事业单位转企过程中常见的财务会计问题
2.1固定资产核算方式
在对资产进行核算的方式方法上,传统的事业单位一般采用固定资产不计提折旧,只核算账目原值,通过提取修购基金来保证事业单位固定资产的更新和维护[2]。但是这种核算方法却忽视了许多现实问题,由于择日费用不涵盖在成本以内,所以这样的成本核算并不完整。固定成本核算不考虑计提折旧,虚有的增加了盈余收入。由于人为的降低了成本,这样就不能与实际收入配比。
2.2会计核算方面
结余指的是该单位在特定时期内收入总和减去支出总额后剩下的余额。结余一般包括事业结余以及经营方面的结余。在会计核算方面,事业单位一般采用收付实现制[3]。但实际的会计核算中,实行收付实现制,往往会出现收支项目难以配比的状况。所以就难以真实的再现事业单位的经济运营情况。
2.3成本核算
目前事业单位的成本核算指的是内部管理使用,对外的方面上没有经过核算,当然也缺少严谨的报道。事业单位的内部成本核算主要是为了提高事业单位经济业务的管理水平和资金的使用率。但是这种粗放的核算显然是不够严谨的。与企业成本核算相比,事业单位目前的成本核算是不完全的成本核算,不严格的成本核算。所以在事业单位转企的过程中,成本核算方面仍然要加以完善,对于自身所固有的核算方法,必须在转企中加以变通。以此来真正提高自己的使用率,增强转企后的经济效益。
3、事业单位转企的财务会计改进措施
3.1完善会计科目的设置,做到合理又不失统一
在事业单位转企的过程中,原有的事业单位会计科目应该逐渐向企业的会计科目靠拢,以此来接近企业的运行速率。当然会计的科目设置还是要依据事业单位转企的客观现实。原本的“事业结余”可以考虑转为“未分配利润”。由于固定资产已经一次性列支,并进入到原来的事业结余中。所以,转企后,“固定资产”以及“固定基金”这两个科目中原来的余额应该都不能存在了。资产类科目和负债类科目的总额就和原来事业单位的账上的总额不可能相同了。在原本的事业单位中,收入是属于“事业收入”,转企后就要做成“主营业务收入”,并且要计提流转税。新购进固定资产,就要按企业的账务要求,计提折旧。
3.2设立科学合理的固定资产核算方式
事业单位转企后,应该建立符合企业会计的资产核算制度。预先设置好固定资产的结构,使用范围,如何使用等。可根据转企的实际运营情况选择适当的固定资产核算方式,比如折旧方法等。此外,还可以增加设立累计折旧的项目,这样就能够准确的显示固定资产的损耗去向。在此基础上,还可以根据该事业单位转企业的长远发展规划来设定转企后企业的固定资产折旧的方式与年限,即便转企后如果只作短期(几年内)的发展计划,那么转企后的固定资产折旧宜采用快速折旧的方式,折旧年限也宜按现行会计准则最低年限去计提折旧费用,反之亦然。
3.3选择合理的成本核算方式
成本核算是成本管理工作的重要组成部分,成本核算的准确与否,将直接影响企业的成本预测、计划、分析、考核等控制工作,同时也对企业的成本决策和经营决策产生重大影响[4]。同时,通过利用成本核算资料,开展对比分析,还可以查明企业生产经营的成绩和缺点,从而采取措施,改善经营管理,促使企业进一步降低产品成本。所以在成本核算的方式上,除了收付实现制,还可以适当采用权责发生制。权责发生制可以帮助企业在成本上加强宏观调控,及时反映转企后的业务效果。转企后的会计核算基础可以是权责发生制,权责发生制不但可以区分经营活动所获得的收入和国家财政拨款的收入,还能建立可行的内部控制制度。
3.4兼顾转企后无形资产的管理
大致来说,转企后的无形资产包括商标权、专利权、长期股权投资、金融资产等等、是属于必须进行直接转换的项目,这些无形资产一般而言会在事业单位转企后,一并转入到企业中,而不再隶属于事业单位中。但是由于这些资产和事业单位有相当的牵扯性,转企后必须滤清资产的各种关系,避免无形资产带来的经济纠纷问题,所以要兼顾转企后无形资产的管理,使这些无形的资产得到充分的利用,发挥出其本应发挥的经济效益,力图做到有过之而无不及。
3.5彻查统计,了解转企中的个项目
总体来说,事业单位转企的过程中要处理好以下几个方面的工作。即包括可以直接转换的会计科目、需要分析转换的会计科目、无需转换的科目以及增加资产减值准备科目[5]这四点。在转企的工作中,我们要对其中各个项目进行彻底统计了解,针对各个不同科目的要求进行工作部署,这样有利于事业单位转企的工作效率以及明确转企中要适当调整的各项工作。统计过程中包括了多方面的数据,比如事业单位固定资产、长期借贷、财政拨款、款项支出等等。每个细节在转企的过程中都应该重视,这样才能避免做无用功。
3.6事业单位员工要转换工作态度
事业单位转企后,工作性质发生了变化,员工的各项工作也面临着挑战。起初出现不适应性是很正常的,员工必须调节好心态,度过适应期。并以大局为重,以转企后的经济效益为先,为转企后的各项工作而努力。
【关键词】中职学校;电子商务;专业人才;培养
一、根据企业实际需要,培养专业人才
虽然很多中职学校开设了电子商务专业,为专业人才的培养做出了很大的贡献,但是在专业课程的设置上,缺乏合理性。不少学校在设置此专业时,没有对企业的人才需要层次进行深入细致的调研,这就导致他们对企业需要哪一个类别的电子商务人才,不是很清楚。一个突出的情况就是,学校在课程设置上贪多求全,电子商务专业的学生学到的知识多而不精,难以达到企业对专业人才的需要。因而,在电子商务专业课程的开展中,存在着与企业需要脱钩的现象。随着科学技术的不断进步和新技术的不断涌现,企业对电子商务人才的需要也在不断变化。因此,在电子商务的教学中,要时刻关注企业的需求动态,并据此及时调整电子商务的教学活动。这样,既能避免学生在毕业之后找不到对口的工作,又能满足企业对人才的需要。
电子商务专业所包含的课程较多,包括营销、物流及其他方面的学科。明确了企业对电子商务专业人才的需求方向以后,就要对课程进行科学、合理的设置。电子商务专业的学生毕业以后大致有两条出路,一是就业,二是创业。因此,在电子商务专业课程的设置上,可以将就业教育与创业教育分开。
针对创业教育,可以开设全面的学科,相对于理论教学,要更重视实践锻炼。可以开设一些实用性较强的创业课程。在创业课程中,可以引导学生充分利用淘宝网、阿里巴巴等多个电子商务平台进行实战。对于学生的创业思路和理念,教师可以开设相关方面的培训加以规范。此外,创业课程需要开展一些辅的课程,如网络营销、设计等,学生只有掌握全面的知识,才能将这些知识更好地应用于实践,从而做到成功创业。
二、合理利用网络资源,培养学生实践能力
互联网的发展为电子商务教学的开展提供了一个崭新的平台,也为电子商务学生的学习提供了更多的机会。中职学校在教学中,不要拘泥于死板的教材,要多面向现实网络,让丰富多彩的网络进入课堂,提高学生的实战水平。具体而言,在电子商务课程的开展中,要充分利用这些网络资源为学生提供电子商务平台。如今,随着网络技术的发展,网络购物已经成为了一种生活方式,网上购物也成为了一种时尚。网络营销、网上银行、数字证书等都是网络为电子商务教学提供的新资源。在教学中,教师要充分利用这些资源来培养学生的实践操作能力。此外,网络的发展大大增强了信息的流通性,大多数企业都有自己的网站,甚至网上交易平台。在教学中,可以通过网络来浏览国内外众多知名企业的电子商务信息,深入分析其运作模式,了解电子商务的发展动态,进一步对课程做出适当及时的调整。
三、学校加强与企业的合作,提供实践平台
为了培养出更能适应企业需求的电子商务人才,中职学校需要不断加强与企业之间的合作,从而为学生提供实践平台。首先,通过学校与企业的合作,可以将学校的教学计划、课程设置与企业对专业人才的需要结合起来,从而为企业培养出更加适销对路的电子商务人才。另外,大多数企业都需要电子商务专业人才,在实践过程中,企业能够对不同学生的情况进行了解,发现本企业需要的人才,为学生日后找工作打下基础。其次,学校通过与企业的合作,可以进行订单式的人才培养计划。在教学开展与企业需求之间寻求沟通的桥梁,从而在人才培养的时间、成本及精力上都有了很大的节约。第三,校企合作,可以解决中职学校电子商务专业毕业生的就业问题。第四,通过校企合作,企业可以为教学活动的开展提供必要的设备,从而有利于学校教科研活动的开展,更有利于将理论与实践相结合,对学生的实践能力提升有明显的帮助。
参考文献:
[1]陈继初,戈雯.关于高职电子商务专业教学改革的思考[J].安徽商贸职业技术学院学报,2003(2).
[2]李新仕.电子商务人才培养模式的探讨[J].广西商业高等专科学校学报,2004(2).
[3]麦雄发,李芳玲.高职电子商务专业的前景及专业设置[J].广西师范学院学报(自然科学版),2002(1).
[4]靳延安.构建合理的电子商务专业教学体系――从学生就业看电子商务人才培养[J].湖北经济学院学报(人文社会科学版),2006(8).