文明社区创建制度精选(九篇)
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第1篇：文明社区创建制度范文
一是积极争取党委重视。
镇关工委积极主动地向党委提出创建工作方案，努力争取党政领导的重视和支持，成立了由书记为名誉组长的创建领导组，一名在职参与负责关工工作，把关工委的“双创建”纳入精神文明创建的大盘子之中，一道布置，一道检查，每个村（社区）及学校都建立了“三无两有”创建领导组，有专（兼）职老同志参加。从而大大提升了关工委的社会影响力。
二是建章立制。
为适应创建需要。镇村关工委逐步完善创建制度，建立了关工委工作制度、领导分工责任制度，进一步明确“双创建”标准、关工委主要任务及活动内容。创建中制订考核细则，对“三无两有”的目标逐项进行量化，采用百分制办法，对创建单位进行严格检查验收。保证创建实打实，不搞形式。凡创建单位，都建立了台账，有完备的档案。镇、村（社区）两级创建单位都有地点、有牌子、有专人、有经费、有一定的基础设施。
三是广泛宣传。
通过干部会、群众会、悬挂宣传横幅，张贴标语，向群众宣传创建的意义、目标。各学校结合班会、家长会等形式，扩大宣传效果，进而吸引干部群众、社会青少年积极参与、关心、支持，使创建活动形成良好氛围。
四是加强指导。
第2篇：文明社区创建制度范文
关键词：幸福校园 ；建制；查治；联防；宣培
幸福是人类共同的追求，创建幸福校园是时代对学校提出的新任务。幸福校园的基石是平安校园，创建幸福校园从创建平安校园开始，校园文化建设从校园安全文化建设起步。怎样构建校园安全文化呢？我认为学校要采取“建制、查治、联防、宣培”四步走的战略。
一、建章立制，让制度筑起第一道防线
所谓建制，就是建章立制。广东省深圳市光明新区凤凰小学（以下简称“我校”）结合学校实际， 制定《学校安全制度手册》，制定并完善一整套安全制度及应急处理预案，落实“人人都是安全工作者”的理念，增强“安全第一，预防为主”的意识。学校将安全工作与各教职工的工作实际结合起来，与全体教职工签订《安全责任书》，并制定安全工作责任追究制。此举在思想上建立起一道安全防护线，明确各人员的安全责任，严格执行安全责任的奖惩措施，做到了制度明确、责任明晰、奖惩分明，增强了安全工作执行力，形成了“人人有责任、个个有担子”的安全管理体系。
二、查治到位，安全隐患及时有效排除
校园不存隐患，师生不出事故是学校安全工作的底线。学校对重点安全岗位，要强化警钟长鸣意识，做到时时检查、处处留心，严加防范。学校须建立并严格执行“ 月安全常规检查制度” “班级安全工作周检制度”“食堂食品卫生安全日查制度”“各班学生每天晨检观察制度”，并详细记载检查情况。对检查中发现的问题或安全隐患，学校应立即采取措施，切实整改。为强化安全工作督查与整改，我们学校安全工作领导小组坚持每月定时对校园安全进行全面、认真、细致的检查。检查范围包括制度落实情况、各安全责任人执行情况和安全隐患排查情况等方面。小组检查后及时将情况填报给学校安全管理部门，学校安全管理部门整理后向上级部门上报。对检查出的安全隐患，明晰责任，同时组织整改，以确保维护教学活动的正常安全开展。学校暂无能力整改的，第一时间报给上级有关部门。
三、紧密联防，众志成城筑牢安全大堤
学校须建立完善的集人防、物防、技防于一体的校园治安防控体系：一方面，聘请法制副校长和片警，实现学校与公安机关、社区治安联防机制；另一方面，落实规范学校教师值班职责和工作制度及各项安全保卫措施，加强了对外来人员的管理，认真做好来访登记，严防闲散人员进入校园。教学期间师生外出登记，避免有人员在上课期间走失或出意外。确保校园治安安全，维护正常教学秩序。课余时间，值日教师准时到岗，做到课前、课间、午间有巡视、有记录，发现问题第一时间与校方、家长联系。同时，积极配合卫生、工商等部门加强管理，拒绝“三无”食品进校园，确保在校师生的饮食安全 。
四、宣传培训，逐步养成安全行为习惯
让安全成为一种习惯，不是一件轻而易举的事，是长期、艰苦的过程。安全意识的确立、安全观念的形成、安全习惯的养成，都非一日之功。怎样让安全成为一种习惯？学校要做好宣传培训工作，通过早会、国旗下讲话、班队会、讲座、黑板报、手抄报、悬挂横幅等多种途径，进行安全宣传教育，内容涵盖交通、用电、防火、防溺水、预防食物中毒、反、预防传染病、户外活动等。安全教育渗透师生校园活动的方方面面，把安全的外在要求，变为师生的内在需求；把安全的硬性规定，变为师生的内在自觉。学生从“要我安全”变成“我要安全”和“我懂安全”。每学期，我们学校都会组织班主任进行以“安全教育”为主题的班会课比赛……通过丰富多彩的活动，让师生养成安全习惯，让安全的理念在师生头脑中扎根。
物防不如人防，人防不如技防，他救不如自救。广东省深圳市光明新区“12・20滑坡”事故，就发生在我校学区，那天是星期日，学生都在家里。这次事故造成我校有20名学生无家可归，其中9名学生的家被掩埋，但无一学生伤亡。其完全得益于平时在学校养成的安全习惯，让他们在灾难来临之时能保持镇静、清醒的头脑，快速反应，选择正确的方法逃生。例如，六（1）班的陈XX发现危机将至，在妈妈已经惊慌失措的情况下，果断冷静地利用在校期间所学的知识与技能，沉着冷静地引导家人找到通道，与母亲共同努力，带着瘫痪的父亲安全撤离危险区 。
第3篇：文明社区创建制度范文
1、畅通“双联”工作机制。上半年，争取市政府召开了归集扩面工作领导小组会议，会议就强化“双联”工作机制，充分发挥联动单位的积极性和主动性达成了一致意见，并就行政机关事业单位聘用人员缴存公积金问题进行了讨论。会后，市政府办下发了《关于做好行政机关事业单位合同制聘用人员住房公积金缴存工作的通知》（浏政办函〔2014〕46号），将行政机关事业单位编外合同制人员真正纳入了公积金体系。经相关单位上报统计，全市行政机关事业单位编外合同制人员3611人，已缴存1871人，占51.8%。
2、全力推进非公企业建制。全面落实归集扩面联点专项活动，以活动促进非公企业建制。在缴交养老保险10人以上的企业中选定84家作为中心领导及处室的联点企业，和管理部重点督促建制的企业。通过深入这些企业，全面了解、掌握基本信息，督促催建催缴。全年召开制度推进会2次，发放宣传资料两百多份，下发催建通知216份，整改通知41份；上报中心曝光单位两批5家。在活动中，中心领导彭书记、王主任、高主任和法规处的同志们，跑了60家企业，同时，管理部采取“分片”负责制的办法，发放便民联系卡，全力促进非公企业建制。全年54家非公企业开户缴存公积金，16家企业全员建制。
3、规范缴存基数和缴存比例。上半年，市财政对全额拨款的行政机关事业单位公积金缴存基数进行统一规范，人均月缴存额调到700元左右，每月减少缴存额约43万元，但同时中小学教师队伍的公积金缴存比例从8%提高至12%，月缴存额普遍提高到人均800元；下半年，通过年审，督促蓝思科技等18家企业上调缴存基数，全年共计有96家单位调整缴存额，新增月缴存额215万元。
1、深入开发企业宣传。今年来，__房地产市场不很乐观，持币观望情绪较重，加上公积金贷款政策比较严格，因此个贷规模呈现萎缩趋势。对此，管理部工作人员不定期走访全市在建在售的30多个楼盘，宣传公积金政策的好处和实惠，对新开楼盘销售人员进行培训，吸引更多的开发商和客户选择公积金贷款，以此扩大个贷规模。
2、加强风险防控。一是严格规范操作。执行贷款三级审批制度，充分利用征信系统、房源系统信息，杜绝虚假证明材料；严格提取审批把关，特别是对有疑问的、或与现行政策有所冲突的提取对象，及时将资料提交到中心相关领导，征得领导同意，才办理提取手续。二是强化兼职稽核员职能。随时对贷款和提取审批过程是否合规进行抽查和监控，及时发现和制止不合规的审批行为，有效防控风险发生。在中心季度稽核过程中，没有出现大的、或者的重复性问题。三是强化贷后管理。由专人对逾期1个月以上的贷款进行不定期催收，督促担保公司对已代偿但尚未催收到位的逾期贷款进行及时清理，最大限度降低逾期贷款，防范和控制贷款风险。12月底代偿前逾期率控制在0.02%以内，代偿后逾期率基本保持为零。
1、工作作风进一步转变。严格按照中心安排部署，组织干部职工积极参加中心党的群众路线教育实践系列活动，围绕为民务实清廉的主题，聚焦“”问题，深刻剖析原因，结合工作实际，提出整改措施，列出整改清单，确定整改责任和时限，确保整改实效。立足本职岗位，立行立改，长期
坚持。教育实践活动触及到了党员干部的思想和灵魂，促进了干部职工作风大转变。2、支部建设进一步加强。教育实践活动开展以来，支部建设步伐加快。通过完善各项制度，召开工作例会和民主评议党员专题会，开展党员捐款、联点、进社区等系列活动，进一步统一了思想、坚定信念，党员同志们在工作中以身作则，率先垂范，充分发挥了支部的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用。
坚持了周五学习制度。以支部为主，组织集中学习党的群众路线教育实践活动系列书刊、十八届三中全会、四中全会精神，加强中国梦和社会主义核心价值观教育，及时转达省、市、中心关于转变工作作风的相关文件精神，参加中心政治、业务系列学习和“大讲堂”活动，认真组织学习、讨论、运用中心系列业务文件，有力地促进了干部职工队伍素质提升。
3、窗口服务进一步提质。今年来，积极投身中心创建省级文明标兵单位活动，以文明创建为“指挥棒”，从硬件和软件上提高服务质量。在中心领导的关心支持下，10月下旬服务大厅安装了电子叫号系统，改变了过去办事群众挤在一起、无序混乱的状态，营造了文明有序的办事环境。在软件建设方面，高度重视服务提速提质。一是实行轮岗交叉工作制。窗口工作人员全面熟悉公积金业务的办理程序，真正实现“综合窗口制”，业务审批达到了便利快捷；二是实行规范化服务。以省级文明标兵单位为标准，制定《服务大厅工作手册》，规范大厅服务人员的一言一行，解决工作人员服务意识不强，标准不高，要求不严的现象；三是实行轮流值班引导制度。管理部主任、副主任及后台管理人员，轮流在服务大厅值班，及时引导办事群众、现场解决投诉、回复咨询、维护办事秩序和环境。
4、服务群众的距离进一步缩短。积极解决“服务群众最后一公里”和“最后一步路”的问题。管理部党员和干部职工，每人联系5家企业，向已开户的大型企业、意向建制企业、乡镇开发企业的法人代表、主要负责人奉送“便民联系卡”，针对性开展个性化服务；拓宽园区设点办公的范围，除办理日常咨询、提取业务外，拓宽到贷款初审和对园区已建制企业上门开展业务指导；畅通服务渠道，到行政中心上门办理委托划扣业务；贷款发放坚持集中预约、告知到位、当场办结的“__速度”，受到了群众的好评。
在新常态下，住房公积金事业的发展将面临新的挑战。一方面，企业缴存公积金的主动性将进一步加强，但另一方面，经济发展速度放缓，经营效益可能会有所削弱，因此，公积金建制遇到的压力可能性增大，贷款需求也将有所下降。对此，结合__实际，2015年公积金的主要目标是：力争完成归集金额3.8亿元，累计归集金额突破25亿元；新增开户单位30家，新增缴存人数7000人，累计缴存人数突破7.5万人；发放个贷资金1亿元，累计发放贷款突破18.5亿元。
一、提高制度认识。住房公积金制度是一项利民惠民的制度。政府有责任确保制度的落实，使更多的中低收入人群享受到制度的优越。但当前我市住房公积金存在覆盖面不广、缴存比例偏低、缴存不及时等问题，急需进一步提高认识，加强对国务院《住房公积金条例》和《长沙市住房公积金条例》的宣传，将住房公积金政策送进机关、进工厂、进社区，做到家喻户晓；加快推进非公企业建制步伐，全面规范公积金缴存，让制度惠及更多的群众，解决住房问题。
二、加强部门联动。公积金建制是一项系统工程，单靠住房公积金管理部门的力量毕竟有限。2015年要将近7000人的非公企业职工纳入公积金体系，完成3.8亿的归集金额，归集扩面任务比较艰巨。将住房公积金扩面缴存工作任务进行分解，落实到重点行业、到具体单位。有行业主管部门的，由主管部门牵头。住房公积金归集扩面领导小组成员单位积极配合，通力协作，形成政府协调、部门联动、群策群力推进公积金扩面缴存的良好局面。
第4篇：文明社区创建制度范文
关键词：信用社区；小额担保贷款；再就业
文章编号：1003-4625(2006)07-0016-03
中图分类号：F832．33
文献标识码：A
目前，驻马店市城镇登记失业率近4％，下岗失业人员再就业压力较大。为推进小额担保贷款的发放，促进下岗职工实现再就业，2005年，中国人民银行驻马店市中心支行在全市选择了西平柏城、上蔡公交车站作为信用社区创建试点。从试点情况看，信用社区建设对推动下岗人员再就业、提高居民信用意识成效显著，但囿于信用社区创建工作主导部门不明、创建主体模糊、制度保障缺位这三大问题，全面开展信用社区创建需要进一步完善相关制度基础。同时，贷款手续繁、担保难业已成为下岗失业人员获得小额担保贷款支持的主要障碍。
一、信用社区创建试点积极启动，但总体进展与现实要求反差较大
在信用社区试点创建之初，中国人民银行驻马店市中心支行确立了“参谋推动、政府主导、多方参与”的原则，以推进小额担保贷款为切入点，以提高居民信用意识为落脚点，推动社会各方建立信用社区、小额担保贷款和创业培训联动机制，启动信用社区试点创建工作的开展。
一是整章建制。中国人民银行西平县支行、上蔡县支行根据地方实际，制定了《创建信用社区试点实施方案》、《信用社区评定标准》，建立了创建程序和管理办法，明确了各方职责，初步形成了县政府、劳动保障、财政、金融等共同参与的联动机制。经过精心挑选，西平县选定柏城社区作为信用社区创建试点，上蔡县选定公交车站开展文明社区创建活动，并于2005年9月举行了创建挂牌仪式。在创建过程中，西平县依托社区劳动保障平台，上蔡县依托县公交公司，对社区居民基础信息、经济状况、家庭收入、道德状况等逐户建立详细信息档案，及时准确掌握了社区居民信用信息，为信用社区创建提供了基础信息支撑。
二是加强宣传。信用社区创建启动后，在人民银行的推动下，县政府、劳动、金融等部门利用新闻媒体、宣传报栏等多种形式，加强宣传。西平县政府召开信用社区创建试点现场会，与会单位涉及全县各乡镇、县直各部门，参会人员达到300多人；上蔡县政府在电视上开辟信用知识专栏，向社会散发宣传单近万份，对提高居民信用意识，推进信用社区创建工作开展营造了浓厚的氛围。
三是因地制宜，推动试点创建工作顺利开展。上蔡县针对社区居民分散、人员构成复杂、流动性强的特点，以下岗职工较为集中的县公交行业为试点，结合文明窗口和优质文明服务建设，开展信用社区创建活动；在贷款担保上，实行由公交公司统一提供反担保、贷款申请人用其车辆、运行线路费提供再担保，有效解决了贷款门槛过高的问题。同时，扩大小额担保贷款对象，信誉良好、经营手续齐全、有社区居住证明的下岗失业人员均可办理小额担保贷款。另外，依托社区劳动保障平台，强化再就业培训和信用知识宣传。2005年，西平县劳动保障部门累计培训下岗失业人员2000多人次，对推进下岗失业人员再就业发挥了积极作用。
四是紧扣重点。西平县柏城社区共有下岗失业人员3000多人，普遍存在着资金短缺和贷款担保难的问题。人行西平县支行积极协调县财政拿出300万元成立小额贷款担保中心，为符合条件的下岗失业人员贷款提供担保支持。目前，累计发放贷款649万元，较信用社区试点创建前增长74％，扶持了500多名下岗失业人员实现再就业。该县社区由4名失业人员集资兴办的羽鑫机械制造有限公司，在小额担保贷款的支持下，产值已达到500多万元，利税30多万元，为近百名下岗失业人员提供了再就业岗位。这不仅调动社区居民、小企业参与创建信用社区的积极性，也使社区居民和企业的诚信意识明显增强，目前，上蔡、西平两个试点信用社区贷款不良率均控制在2％以下，贷款利息回收率均达到92％以上，尚未发生有一户逃废债现象。
目前，信用社区试点创建工作的总体进展效果仍不够理想。具体表现在：一是主动参与创建信用社区的少。目前全市真正意义上的社区还没有一家。二是小额贷款发放与下岗失业人员的实际需求差距较大。在问卷调查中，近60％的调查者认为再就业的最大困难是资金不足，下岗失业人员贷款满足率不到10％。三是信用社区创建工作宣传不到位。在问卷调查中，近40％的调查者认为创建信用社区对增强居民信用意识作用一般，75％的调查者认为信用社区应该是社区居民邻里和睦团结，只有20％的调查者认为有贷款并按时归还；87．6％的调查者对小额贷款了解一点或不了解，很了解的只有12．4％。四是贷款手续繁杂，制约着下岗失业人员对小额担保贷款的需求。在问卷调查中，认为程序繁杂，不愿申请贷款的占到32．7％；31．2％的调查者认为在程序简便的情况下更愿意申请小额担保贷款。五是信用社区创建配套政策不完善，担保、培训机制不健全。
二、主导不明，主体模糊，制度缺位，是全面开展信用社区建设亟待解决的问题
(一)主导部门不明，部门间缺乏有效的协调机制。信用社区建设涉及多个部门，但目前既没有明确的、统一的组织协调机构，部门之间又没有明确的职责以及具体、可供操作的有关规定。人民银行作为信用社区的倡导者，缺乏必要的手段、工具支持，工作上常处于被动地位。实际工作中，各部门也常常围绕各自的利益来开展工作。如：政府部门为提高就业率，偏重于小额担保贷款的发放面和具体发放的贷款规模；金融机构则以盈利为目的，注重的是贷款投放的安全性、盈利性和流动性，关注的是贷款抵押担保手续和风险；社区则要求的是更多、更实惠的政策支持。而对于工作量大、具体事务繁杂、难以在短期见效的信用社区建设，各部门虽然口头上强调重要，但都缺乏实质性的具体推动措施。
由于信用社区建设由谁主导不明确，各地试点工作虽然已经启动，但至今没有统一的创建信用社区方案或管理办法，信用社区的标准如何确定、由谁评定，由谁授牌，承办银行是否认可等问题，意见不一，操作难度大。
(二)创建主体模糊，社区支持和参与程度不高。主要表现在：一是认识模糊。当前，社区居民虽然要求简化贷款手续，增加贷款的呼声很高，但各社区和办事处对创建信用社区的重要性认识不足，具体反映在：乡镇机构改革后，社区工作人员少，素质不高，经费不足，网络化建设滞后等；对信用社区创建工作缺乏必要的考核和约束，社区工作人员面对具体、繁杂的工作量，存有较大的畏难情绪。二是职责模糊。目
前，社区参与信用社区创建应该承担哪些职责，需要做哪些具体的工作，达到信用社区标准后，应该享有哪些益处和权利等等，尚没有明确的规定，社区参与创建职责不清，方向不明，影响了工作积极性。因此，在实际工作中，虽然有外部力量的大力推动，但社区参与支持程度依然不高。如，目前小额担保贷款的发放都是由小额贷款担保中心直接办理，缺乏最基本的创建主体――社区的支持和参与。
(三)制度保障缺位，各方参与创建的主动性不强。一是担保基金损失确认、责任划分没有明确的规定。小额贷款担保中心出于资金安全性考虑，对信用贷款顾虑很大，为降低担保风险，要求贷款人必须提供相应的担保，而对创建信用社区，进而取消反担保的政策措施反应并不积极。同时，按照现有政策规定，财政部门每年按财政贴息的一定比例奖励给小额担保中心，并实行目标考核。在这种情况下，劳动保障部门最为关心的是眼前小额贷款的发放，而对小额担保贷款的基础性工作――创建信用社区放在一个次要的位置。二是贷款风险分担机制缺位。下岗失业人员本身为弱势群体，其所从事的微利项目现金流较小，贷款风险相对较高。而目前银行业金融机构对贷款风险管理的要求比较高，担保抵押基本上是银行贷款的必备条件之一，实行社区信用担保，显然与商业银行的风险控制要求不相吻合。因此，承办银行一方面为降低贷款风险，对创建信用社区表现出较高的热情，另一方面为防范风险，对于简化贷款手续，取消担保抵押态度谨慎。目前，各承办银行发放的小额担保贷款总额基本严格控制在担保基金规模之内，担保基金的倍数放大效应没有得到有效的显现。当然，社区居民也难以真正享受到创建信用社区带来的贷款便利化。此外，目前财政贴息资金到位缓慢，也影响到银行参与创建的积极性。三是监督考核机制缺位。目前，社区由各办事处直接管理，其承担的社会治安管理、计划生育等职能已形成了比较完善的考核机制，对社区工作人员的约束性较强，而信用社区创建工作却没有直接的管理部门考核，有的虽有劳动保障部门管理，但对社区工作缺乏硬性的约束性。
三、完善制度，强化激励，加强协调，全面推进信用社区创建工作
(一)制定完善信用社区创建的具体政策和办法。政府有关部门应制订相应的配套措施和政策，保证社区人员经费、网络到位，加强社区队伍建设，建立良好的社区保障平台。出台统一的信用社区创建的方案和管理办法，明确政府劳动保障部门、承办银行、社区等部门具体工作职责；明确信用社区标准，信用社区评定，信用社区管理等内容，建立统一的信用社区管理程序。
(二)调动社区参与各方创建的积极性。首先，中央财政应按小额担保贷款的一定比例拨付给地方财政专项资金，专门用于扩充担保基金和社区机构人员经费，解决地方财力不足问题。其次，建立信用社区奖励制度。财政部门应按照社区经办小额贷款发放额的一定比例奖励社区，用于社区开展工作和人员办公经费；扩大小额担保贷款发放范围和微利项目财政贴息范围，对下岗失业人员不论身份，只要从事符合国家要求的经营项目，应一律给予政策优惠或财政贴息；承办银行应制定对信用社区贷款的具体程序和办法，切实简化信用社区贷款手续，使信用社区居民切实从中受益。再次，对承办银行给予更多的政策优惠，在保证财政贴息资金及时足额到位的情况下，财政部门还可考虑对小额担保贷款采取减息或免息政策，或者按照小额贷款发放的一定比例直接对承办银行给予奖励。另外，进一步加强对小额担保中心的政策扶持。建立持续稳定的担保基金补充机制，不断增强担保中心的担保力量；制定在严格操作情况下的责任免除制度，解除担保中心的后顾之忧；按照贷款担保数额进一步加大对担保中心的奖励力度。
第5篇：文明社区创建制度范文
案进行了介绍，明确了总体的创建任务和重点工作。应该说，这些都是我们工作队应该掌握和关注的基本情况，也是今天培训的主要内容。根据我市今年的创建任务，即创建实施方案中强调的九项任务和六项重点工程，我们工作队应该怎么做、做些什么？利用今天的培训会，我讲几点意见：
一、一定要从思想上重视起来
对今年文明城市创建和干部下基层工作的重要性，我们大家需要从三个方面统一思想认识：一是今年是创建全国文明城市工作的攻坚之年。唐山的文明城市创建始于1988年，到现在已经历了22年。自1999年国家首次组织考评至今，每三年一届的创建工作，唐山市已经连续四次被评为“全国创建文明城市工作先进城市”的称号，最近一次是测评的。从开始，中央文明委确定每年二、三季度要对每个城市的公共文明指数进行测评，去年我市获得了全国地级市排名第十的好成绩。应该说，通过这么多年的创建工作，有效推动了城市的建设和发展，提升了市民文明素质和社会文明程度。今年，我们仍然要接受国家对城市公共文明指数的测评，并且和去年的测评成绩分别按照30%和25%的比例进入本届全国文明城市测评的总评成绩。因此，做好今年的创建工作非常重要，是为明年总测评攻坚克难、打好基础的一年，甚至决定着本届,也就是20__年能否取得“全国文明城市”称号的关键因素。二是市委、市政府高度重视全国文明城市创建工作。二十多年来，市委、市政府都非常重视文明城市创建工作。今年3月上旬，市委、市政府又下发了《关于在全市开展全国文明城市、国家卫生城市和全国健康城市“三城”联创工作的决定》（唐发【】8号），并将全国文明城市创建工作作为了今年的创建重点。大家可以感受到，在当前各级各单位工作任务十分繁重的情况下，市委、市政府决定抽调出这么多的干部参与创建，这足以说明市委、市政府的重视程度。三是创建全国文明城市是建设科学发展示范区和人民群众幸福之都的重要载体。赵勇书记曾多次强调，文明城市的测评体系与建设科学发展示范区的指标体系是一致的，与我们实施幸福工程、提升幸福指数的体系要求也是一致的。文明城的创建涵盖了物质、精神、政治和生态文明的四大范畴，涉及了经济、政治、文化、社会和党的建设五个方面，是一个综合的体系。大家从刚才的《实施方案》九项任务和六项重点工程中可以明显感受到，它们都关系到人民群众的衣食住行，关系到人居环境和生活质量。我们抓文明城市创建，就是在建设科学发展示范区，就是在推动实现人民群众的幸福生活。所以，创建工作是非常有意义的。这次下基层工作队名单上的干部，都是各区组织部门上报并且经过反复核查确定的。按照市委、市政府的要求，工作队员要与原单位工作脱钩，参与到创建文明城市工作中；市创城办将负责在一年内对工作队管理和考核，并对一年中每名下基层工作队员的业绩表现做出鉴定。从这个意义上讲，大家要十分重视这次下基层工作，强化责任意识，刻苦努力工作，争取在这一年当中多学些知识、多积累经验，为创建文明城市工作作出自己应有的贡献。
二、一定要尽快明确工作任务
《全国文明城市测评体系》有127项指标和四百多个具体标准，涉及到软件、硬件和档案资料。面对这么一个复杂的测评体系和庞大的工程，在这一年中，工作队应该怎么干，干什么？大家一定要有一个清醒的认识，明确各自的工作任务。我想，共有四个方面的职责需要大家去完成：一是宣传群众，发动群众。今天培训会结束后，各区的创城办要组织编印文明城市创建的宣讲提纲；各区工作队在自身学好的基础上，要组织好群众学，开展面对面交流。要通过多种形式开展宣传活动，真正让全国文明城市测评体系、创建文明城市的有关活动和要求，特别是需要市民参与、配合的活动和事项，让群众了解、知晓，特别是真正把居民群众都发动起来，提高对创建文明城市的知晓率、支持率和参与率。所以要宣传群众、发动群众，这是一项重要任务。二是对标分析，推动达标。今天会上，发给每位队员一册《唐山市全国文明城市测评体系及其责任分解》，包涵127项、400多个具体测评标准和四个特色指标。各区创城办和各工作队要对照《测评体系》做好全面分析：对于那些硬件的指标，要尽快的组织对标，包括小区路面是否平整，有几个小区路面没有达到标准等细节，每项指标要逐项、逐小区、逐街道、逐部位对标；对那些需提供的数据指标，也要以区为单位认真对标。两个方面的情况，要尽快做出分析，逐级上报，这是确定我们工作量到底有多大的基础性工作。这里强调，工作队的每个分队，都是做这项工作的实体和主体。三是督导检查、组织创建。各工作队要在区创城指挥部的指挥下，对测评指标中尚存在的问题或者没有达标的部位进行督导检查。对一些动态的情况，例如不文明行为、公共场所的一些不遵守秩序的现象等等，都要及时督导整改，甚至我们工作队员必要时都要当文明劝导志愿者。同时，我们发现问题后要开动脑筋，为区委、区政府提出参谋建议，然后分解到职能部门集中研究解决，逐步形成长效的管理措施，保持创建的常态。各区创城办还要对应市里测评体系上有关的责任单位，进行统一辅导，因此工作队的队员还要做好辅导员的角色。四是解决难题，协助测评。在实际工作中，按照实施方案的要求和测评体系的责任分解，我们很多任务，都是历史上形成的一些难以解决的问题，都是群众关注的一些热点问题，因此说我们创建的任务表面是对标达标，实际上是为群众解决难题。这些难题要通过我们大兵团的认真研究，把问题解决好。比如，市区要按照总人口10%的比例落实注册志愿者的问题，就是一个重点和难点。各工作队要帮助各社区招募、注册好各类志愿者，并在区创建指挥部的领导下，在社区建立起志愿服务队、在街道健全完善志愿服务站，各区成立志愿者协会并建起区直属的志愿服务队。另外，市创城办每个季度将对各区按照公共环境、公共秩序、公益行动、公共关系这四个方面进行模拟测评，测评排队结果要在全市 通报。我们的工作队员中部分要成为测评员对非本人所在区进行测评。所以大家从现在开始就要学习掌握测评体系，尽快进入角色。
三、一定要安排好各阶段的工作
明天，市委、市政府要组织万名干部下基层出征动员大会，我们当中将有五十名代表参加出征仪式。这标志着工作队就要进入到各自的工作岗位。因此，各区要尽快着手完成以下三项工作：一是对现有编队进行微调。微调时要坚持原建制不能打破的原则，可以从分队中选取有综合协调能力或有关技能的人员进入到区创城指挥部，还可以按照人员的职务调整队长、副队长。另外请总队和分队结合，每个分队要分成小组，每小组最多三四人，形成自上而下的组织体系。二是制定工作方案。各区要结合自身实际情况制定区一级的实施方案，各分队要按照职责分工制定工作方案，时间进度要和市里的方案保持[文秘站:]一致。三是要制定工作制度和管理制度。各区要结合明天市领导对工作队的具体要求，以区为单位统一制定下基层工作队的工作守则。这三项工作，各区要在十日之内完成，与对标分析一并报到市创城办。
四、一定要落实责任
第6篇：文明社区创建制度范文
大队领导班子要坚持集体领导和个人分工负责相结合的原则，注重自身学习，认识履行岗位职责，团结协助，做到分工不分家，顾大局，识大体、抓大事、议大事、以身作则、严于律己、身先士卒、爱岗敬业，增强队伍的凝聚力和向心力，充分发挥核心领导作用。
二、以提高民警素质为长远目标，全面加强队伍建设
一是要继续开展大走访活动，深入学习科学发展观。要巩固大走访活动成果，深入学习科学发展观，坚持抓好政治理论学习、科学文化学习、法律知识学习、岗位技能学习和警体素质、警务技能锻炼，突出抓好法制理念教育、奉献精神教育、廉洁从政教育、文明执法教育，努力提高民警的政治思想素质和业务能力。
二是要不断把作风建设引向深入，建立廉政建设长效机制。要坚持抓好纪律作风建设这一提高队伍整体素质的基础性、长期性、根本性的工作。要深入贯彻落实“五个严禁”和“六个严禁”，严格管理队伍，用正确的导向教育人、引导人和激励人。同时要抓住廉洁执法的正、反典型，敢抓敢管，要坚持上级机关监督、社会舆论监督和内部监督相结合的方法，强化管理，及时处理群众投诉，及时发现和纠正存在的问题与不足，不断把作风建设和廉政建设工作引向深入。
三是要继续开展“三基一化”和“四建四树”活动，加强规范化管理。要继续按照“三基一化”和“四建四树”工作的标准，以创建活动为载体，以实现精细化管理为工作目标，全面落实值班备勤制度、首问接待制度、接处警制度、内务管理等各项制度，整章建制，切实加强队伍的规范化建设。
四是要继续抓好从优待警工作，认真做好“警心”工程。要加强思想政治工作，及时疏导化解民警的思想问题，力所能及的解决民警工作和生活中的实际困难，对业绩突出的民警及时挖掘闪光点，推为典型，营造积极向上的良好的工作环境，调动民警的工作积极性，努力创造良好的工作业绩。
三、以构建和谐社会，深入城管工作
年，要以科学发展观为指导，继续落实民警驻社区工作制度。要采取有效形式，用法律法规积极引导城管队员依法行政，深入中队和社区，及时掌握城管工作动态，减少协助执法工作被动局面。要实行重大行动、重大情况提前介入制度，注意将各种矛盾消灭在萌芽状态，为城管执法工作减少难度，扫清障碍。要更好的发挥工作职能，积极拓宽服务领域，切实有效保障城管综合执法。
四、结合自身工作特点，加大打击力度
要认真履行专业职能，把查处打击“发卡族”、流浪乞讨和破坏城市公用设施等损害市容秩序的各类违法犯罪作为工作重点，与城管执法大队密切配合，定期不定期的组织专项行动，加大路面巡查力度，采取重点路段、重点区域重点防控，重点蹲守，采取穿制服和便衣结合巡逻的多种实行，并积极发动群众，深挖线索，切实有效的打击“发卡族”、流浪乞讨等违法行为的幕后操纵者。
第7篇：文明社区创建制度范文
经街道党委、办事处研究决定，今天在这里隆重召开全街道三级干部大会，会议主要任务是，贯彻落实市五届二次会议以及全市经济工作会议精神，总结我们街道2011年工作，表彰先进，部署安排2012年工作。等一下，曾书记还将作总结讲话，请大家认真领会贯彻落实。下面，根据会议安排，我先讲两点意见。
一、认真总结过去一年的工作，我们应该看到的发展潜力，进一步坚定加快发展的信心和决心
2012年是大灾之后经济社会恢复快速发展的一年，是极不平凡的一年。一年来，我们全街道广大干部群众在市委、市政府的正确领导下，团结一心，埋头苦干，积极应对地震灾后重建审计工作，一手抓稳定，一手抓发展，实现了灾后重建大稳定，大灾之后干部群众工作热情不减，经济发展速度不慢，社会持续安宁的局面不变，市委、市政府下达的各项目标任务均超额完成。在年初召开的全市经济工作会上，我们招商引资、创建文明卫生城、决战大工作、精神文明建设、社会治安综合治理五项工作荣获表彰，很不容易。具体来讲，过去一年经济社会发展有以下几个亮点：
（一）财政收入突破千万元大关。2010年我们财政收入完成876万元，比2009年净增168万元；07年完成了1020万元，在基数这么高的情况下，比06年净增144万元。07年全市财政收过千万元的乡镇仅码头镇和我们镇。
（二）招商引资在重大项目引进上取得了突破。我们始终把招商引资作为加快发展的主战略来抓，集中人力、财力和精力，千方百计引进项目。香港葆莳鞋业有限公司在工业园投资1.1亿港币兴建制鞋制衣厂，已经顺利投产；福建漳州客商投资3000万元创办胶合板厂，当年引进，当年开工，当年投产。我们招商引资工作06年、07年连续两年被市委、市政府评为先进。
（三）创建文明卫生城工作取得实实在在的成效。去年三月三十日，我们召开了全街道三级干部暨创建省级文明卫生城再动员大会，一年来，我们积极参与全市开展的创建省级文明卫生城活动，全民动员，全力以赴，把创建责任落实到办事处各科室，落实到各个社区，把创建氛围营造到大街小巷，把创建知识宣传到千家万户，全街道上下张贴宣传标语近200条，悬挂宣传横幅上百条，召开动员会21场，参会人数达到3000余人，发放致市民公开信1.8万份，在我们街道、社区、村、组和个人党员干部的带领下，广大市民自觉参与创建活动，创建氛围空前高涨。一年来，各社区共硬化道路面积12500平方米，绿化面积达1000平方米，投入创建资金近40万元，实属来之不易。
（四）社区建设有了明显变化。2009年“11.26”地震后，12个社区居委会有6个居委会办公楼成了危房，还有兵马垄、望仙桥2个居委会没有自己的办公楼，条件稍好的新街、三贤、下、东街居委会办公场所也难以满足工作需要。在这种举步维艰的情况下，我们积极争取上级支持，争取市政府出台专门的扶助政策，启动居委会办公楼改造工程，着力改善居委会办公条件。去年我们投资2万元，对荆林街居委会进行重建，9月正式动工，12月底完工，建面积达400多平方米，建成了我们社区服务中心办公楼的典范。在办公楼建设中，有关单位给予了大力支持，尤其是广大居民给予了积极地配合和无私地援助，一个94岁的孤寡老人从仅有的生活费中拿出100块钱送到居委会，让我们非常感动。同志们，这不仅仅是100块钱的事情，这是一份理解，一份支持，一份真情，这是我们加快发展的力量源泉，有了老百姓的理解和支持，我们就有了发展的信心和决心。
（五）策应城市大建设工作顺利推进。一是完成了龙泉路改造拆迁扫尾工作，搞好了经济适用房征地工作，完成了仙池乐园改造征地和拆迁任务。在一系列征地拆迁工作中，新街、兵马垄、尤其是瑞丰村组干部做了大量卓有成效的工作。二是地震危房改造，积极配合有关部门，认真把好资格审查这一关，按照要求进行公示，积极做好宣传解决和协调工作，确保了危房改造顺利进行。
（六）社会各项事业和谐共进。一是民生工作得到进一步规范。我们有1918户3868人享受了城市低保，74户165人享受了农村低保，全年发放低保金400多万元；6767名历年现役军人，143名优抚对象，全年发放抚恤金53万元；还有大病救助资金、粮食粮种补贴，退耕还林补贴，母猪补贴，我们全部实行“一卡通”都以存折的形式发放到老百姓手中。去年，我们还启动了政府购买社区公共卫生服务和城镇居民基本医疗保险工作，共发放服务券16500多份，城镇居民医疗保险参保人员有15000余人。此外，我们还发放春荒和冬令救灾大米7400多斤。二是精神文明建设活动深入开展。积极参加东片区老年人体育运动会，组织辖区700余名老年人参加登高老年人健步行活动，参加全市“安顺杯”宣传十七大知识竞赛并取得第二名的好成绩，元旦前尽管天气寒冷，在社区各文化广场老年协会组织了大型文艺汇演，可以说，老年协会在经济和社会发展中发挥了积极有效的作用。三是其他各项工作均取得了新成绩。计划生育在流动人口管理和社会抚养费征收上加大力度；综治工作积极开展，以平安创建和法制宣传月活动，促进了辖区社会稳定；妇女工作被市政府授予先进集体；下社区、罗湖村委会高先花同志分别荣获“三·八”红旗集体和“三·八”红旗手光荣称号；老龄工作被评为全市先进单位；殡葬改革成果得到进一步巩固，火化率达100%。
总之，过去的一年，面对复杂的工作局面和繁重的工作压力，我们没有惧怕，没有后退，我们沉着应对，迎难齐上，成绩来之不易，成绩凝结了全街道广大干部群众的心血和汗水，在此，我代表街道党委、办事处向在座的各位，并通过你们向全街道广大干部群众，特别是一年来坚持奋战在一线的同志们，向关心和支持经济发展的各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢！向荣获表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺！
二、准确把握发展形势，争先进位，在新的起点上实现经济社会更好更快地发展
今年，市委、市政府出台了一系列激励措施，促进乡镇经济发展。乡镇之间竞争越来越激烈，乡镇之间的差距也将越来越大，现在可以说是八仙过海，各显神通，狭路相逢勇者胜。我们地处城区，得天时、地利、人和，没有理由落后。面对激烈的竞争态势，怎么办？我们只有自我加压，埋头苦干。根据市人代会和全市经济工作会议精神，结合实际，今年我们街道办事处工作总体要求是：以项目和财税工作为中心，以创建文明卫生城、社区建设、民生工程、社会稳定为重点，统筹做好其他各项常规工作。我们的目标是：2012年财政收入确保净增500万元，完成1500万元，力争实现2000万元，翻一番。农民人均纯收入增长10%以上。
首先，抓住一个中心。这个中心就是上项目，抓税收。衡量一个乡镇经济发展快慢，一个重要指标也是最有说服力的就是财政收入，穷就是落后，落后就是无能。熊市长在全市经济工作会上要求，所有乡镇财政收入要超100万元，南义、白杨、聂畈三个乡镇要超1000万元，我们和码头镇要超2000万元。要实现这一目标，一是要招商先须上项目，要上项目，要上有税收的项目。二是要千方百计引进市外税收。在国家税收政策规定许可的前提下，将瑞昌以外的税收引到我们缴纳。一方面直接到税务局开票纳税，另一方面，引进外地企业到注册分公司，在纳税。我们将举办税收知识培训班，讲税收专业知识，讲市政府的财税政策，同时，出台奖励政策，凡是引进项目，引进税收，或是提供有效信息的，不管是干部职工，还是社会各界人士，我们都将予以重奖。要营造人人抓项目，人人抓税收的浓厚氛围。三是要对现有税源进行调查摸底，对有的税源要整合，要包装。四是要进一步健全街道财税办公室机构，充实力量，做到有专人管事，专人做事。
第二，突出四大重点。重点之一，创建文明卫生城。去年，我们瑞昌通过市卫生城验收，今年，省里要来检查验收，规格更高，要求更严。我们要在去年做了大量工作的基础上，超前准备，做好迎验工作。一是要充分调动广大市民的积极性。人民城市人民建，要通过铺天盖地的宣传，增浓创建氛围；通过开展一系列寓教于乐的活动，提高市民素质。二是要进一步争取帮扶单位在资金和力量上增加投入，集中解决小区居民反映强烈的路面硬化和下水道改造等问题。可以经常组织帮扶单位对社区卫生进行检查、评比，经我们实实在在的行动赢得帮扶单位的重视和支持。三是要重点抓好李家湾、郎家榜、罗湖商城、天星小区4个责任区和青龙菜市场、机关大院2个卫生区的创建工作，6个地方都要明确重点，明确该补课的内容，一个一个地解决。四是要进一步理顺环卫管理机制，按照中华人民共和国和中国建设部颁布的《城市生活垃圾处理办法》规定，加大卫生费引缴力度，坚决杜绝生活垃圾积压不清理的现象，五是要配合执法部门，加大对违法用地，违章建筑的清理和整治，我们两个村要吸取教育，要管好自己的人，不能再出现违法买卖土地的现象。
重点之二，社区建设。社区工作就是服务。一是要进一步挖掘社区资源，拓宽服务领域。要继续推进和规范社区卫生服务，尽力为居民群众提供医疗服务；争取辖区单位的支持，争取和创造就业岗位，为社区居民群众解决就业困难。二是要强化服务意识，提高服务水平。要加强对社区干部的培训，加强思想教育和业务学习，提高社区干部的整体素质。培训要有针对性，要有实在的内容。三是要切实解决居民关心的热点难点问题，通过我们的热心服务，最大范围地赢得居民对社区工作的认同，理解和支持，通过干实事从而提高社区干部的地位。四是要着力改善社区居委会办公条件，今年，要完成杨林湖、下居委会办公楼改造。雷家林、西门口、兵马垄要分别依托老车站、现代城和仙池乐园开发，解决办公场所。今后每年都要改造1-2个居委会办公楼。今年社区建设要力争打造1-2个有特色的亮点。
重点之三，民生工程。一是要认真落实各项惠民政策。凡是涉及民生资金，都要及时足额发放到老百姓手中，都要以“一卡通”的形式发放。省委、省政府要组织大规模的队伍，对全省范围民生资金使用和发放情况进行检查，财政所、民政所和各村（居）委会要提前做好自查，决不能掉以轻心。卫生服务发放和城镇居民医疗保险也是中央实施的惠民政策，去年我们各民委会做了大量工作，今年要继续配合有关部门把工作做到位。二是要做好救济救灾工作，要深入基层，了解和关心群众疾苦，及时为群众排忧解难。
重点之四，社会稳定。稳定是发展的前提，这两年能够快速发展，得益于有一个祥和稳定的好环境。今年，我们一是要进一步加强社会治安综合治理工作，要深入开展平安创建活动，以创建“平安村（居）”、“平安小区”、“平安家庭”为主，达到创建“平安”的目标，保证人民群众安居乐业。要坚持好综治例会制度，以会代训，不断提高综治干部的整体素质。二是要认真做好群众来信来访工作。人口众多，工作复杂，免不了群众来信来访。我们要深入基层查找和发现问题，及时化解矛盾。对于我们能力范围可以解决和答复的合理要求要及时解决和答复，不能够解决答复的要争取要及时主动向上级反映。对一些无理的要求要耐心解释。要充分发挥村组干部和广大党员的作用，做好宣传解释和劝说工作，尽量把矛盾化解在萌芽状态。三是要进一步加强安全生产工作，确保不发生安全生产事故。
第8篇：文明社区创建制度范文
一、深入开展以宪法为主体的中国特色社会主义法律体系的宣传教育
1、认真学习和宣传中国特色社会主义法律体系的重大意义，大力宣传形成中国特色社会主义法律体系的基本经验，全面提高全社会走中国特色社会主义法治道路的自觉性。
2、广泛动员社会各界，深刻认识依法治理在中国特色社会主义法律体系中的地位和作用，不断加快“法治滨海”建设步伐。
3、积极开展以“每月一法”为专题的法制宣传教育活动。根据国家法律颁布时间，制定具体普法计划，切实落实好每月的主题法制宣传活动。
二、广泛开展与保障和改善民生相关法律法规的宣传教育
4、围绕着力解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，广泛开展与促进就业、发展教育、社会保障、医药卫生、食品安全、生产安全、消防安全、道路交通、环境保护、住房拆迁、物价调整等相关法律法规的宣传教育活动，积极打造“法律惠民”的服务品牌，依法推进社会基本公共服务均等化。
5、学习宣传推进科技进步、加强自主创新能力建设、实施人才强国战略、保护知识产权等方面的法律法规，为促进我市率先科学发展，实现蓝色跨越，建设幸福宜居的现代化国际新城区作保障。学习宣传与半岛蓝色经济区建设，推进蓝色硅谷、西海岸经济新区等重大战略实施相关的法律法规，促进区域和城乡协调发展。
6、深入开展社会主义法治理念教育和加强反腐倡廉法制宣传教育，使全社会牢固树立并自觉践行依法治国、执法为民、公平正义、服务大局和党的领导理念，推动社会主义法治的大众化、社会化。
三、继续深化“法律六进”活动
7、深化“法律进机关”活动。认真落实机关普法联络员制度，并坚持“谁执法、谁普法”的原则，不断增强行政机关依法管理和服务社会的能力，实现机关普法制度化。
8、深化“法律进乡村”活动。全面推广“一名党员（或普法骨干）联系十户家庭”的农村“1+10”普法模式，落实农村法制教育阵地“五个一”建设，加强农村“两委”成员的法律知识培训，实现农村普法多样化。
9、深化“法律进社区”活动。充分发挥社区“一长三员”（楼长、普法宣传员、矛盾调解员、治安信息员）普法队伍的作用，提高社区自治和服务能力，实现社区普法规范化。
10、深化“法律进学校”活动。充分发挥法制副校长作用，开展“关爱明天·普法先行”、“小手拉大手、我与家长同学法”、“模拟法庭”和开展青少年法制漫画比赛等活动，促进青少年健康成长，实现学校普法社会化。
11、深化“法律进企业”活动。开展“诚信守法企业”、“文明守法经营户”等评比表彰活动，企业要聘请法律顾问，健全企业和企业职工维权机制，推动法律进车间、进班组、进工地，实现企业普法阵地化。
12、深化“法律进单位”活动。全面落实“条块结合、以块为主”的普法工作责任制，坚持“谁主管、谁负责”、“谁用工、谁负责”和“属地化管理”相结合的原则，实现单位普法管理属地化。
四、扎实推进法治创建工作
13、继续健全完善法治创建制度体系。在以往工作的基础上，进一步完善和落实“法治机关、法治乡村、法治社区、法治学校、法治企业和法治单位”6个创建标准。
14、巩固“法治滨海”创建成果。继续开展“法治乡村”
“法治社区”、“法治单位”、“法治企业”、“法治学校”的创建活动，培育推荐各类典型,做好各级法治创建工作的评比表彰准备工作。
15、评比表彰“民主法治村（社区）”、“依法治教先进学校”和“诚信守法企业”。年内，受到各级表彰的民主法治村（社区）达到68%。
五、大力开展青少年法制教育工作
16、按照市青少年法制教育基地建设标准，全面加强青少年法制教育基地建设。年内争取建立青少年法制教育基地一处。
17、巩固完善青少年法制教育“四六制”工作格局。即以“六类”（在校、落榜、失学、待业、服刑在教和刑释解教）青少年法律需求为突破口；以青少年普法“六进”（进家庭、进农村、进社区、进校园、进企业、进监所）活动为平台；以创建“六项机制”（领导机制、制度机制、队伍机制、资料机制、经费保障机制、档案规范化机制）为保障；以建设“六个”普法渠道（广播电视普法频道、报刊法制栏目、互联网普法网站或网页、普法信息广场、青少年普法教材、普法维权平台）为载体，实现青少年普法教育的常态化、集约化、规模化效应，全面营造青少年法制教育的浓厚氛围。
六、切实加强重点对象学法用法
18、加强领导干部学法用法守法，提高依法执政能力。健全并落实党委中心组集体学法、党政联席会议会前学法、法制讲座、法制培训、法律知识考试考核等制度，充分发挥领导干部学法用法的示范带动作用。
19、加强公务员学法用法守法，提高依法行政能力。采取多种形式，加强通用法律知识和与履行职责相关的专门法律知识学习，加大公务员法律知识测查和培训力度，不断提高公务员依法解决问题的能力。
20、积极开展企业经营管理人员的法制教育，提高依法经营、依法管理能力。把法律知识培训纳入企业负责人培训计划，把依法决策、依法经营、依法管理情况作为考核企业经营管理人员的重要内容。
21、扎实开展农民法制宣传教育，提高农村“四民主两公开”自觉性。宣传与农民生产生活相关的法律法规，引导农民依法参与村民自治活动，提高其参与民主选举、民主决策、民主管理和民主监督的能力，提高村务公开、财务公开质量。充分发挥农民工法制学校作用，定期对农民工进行法律知识培训，消除乡村和社区法制宣传教育“死角”和“盲点”。
22、加强青少年法制宣传教育，引导青少年树立社会主义法治理念和法治意识，使其从小养成遵纪守法的行为习惯，为培养社会主义合格公民打下坚实基础。
23、拟于12月份，组织全体机关干部、村（居）“两委”成员、企业经营管理人员进行法律知识统一考试。
七、积极推进法治文化建设
24、充分发挥法治文化在推动社会主义文化大发展大繁荣中的重要作用。扎实开展丰富多彩的法治文化活动。坚持法制宣传教育与群众文化生活相结合，丰富法治文化活动载体和形式，充分利用报纸、广播、电视及网站，引导法治文化产品创作和推广。
25、整合优化社会资源，鼓励各类文化团体参加法治文化建设。探索建设法治文化教育基地，充分发挥文化团体和公共文化场所在法治文化建设中的优势，推动法治文化与机关文化、企业文化、校园文化、社区文化、乡村文化的有机结合，培育一批有特色、高品味的法治文化示范点，打造滨海法治文化精品。
八、全面加强普法队伍和阵地建设
26、要按照培养造就一支高素质普法队伍的要求，全面加强法制宣传教育专职队伍、各级普法讲师团队伍、普法宣传志愿者队伍建设，配齐配强各类普法骨干。
27、抓好普法骨干培训。为适应新形势新任务的需要，全面提升全街道普法宣传教育骨干队伍素质，拟于上半年对全街道普法骨干进行集中轮训，使全体普法骨干掌握《“六五”普法规划》的指导思想、目标、任务和方式方法，为法制宣传教育和依法治理工作提供有力的组织保障。
28、大力营造全民参与的普法氛围。在开展好国际消费者权益日、世界环境日和全国法制宣传日等集中宣传活动的基础上，把12月份作为全街道“法制宣传月”，每个季度的第4周作为全街道“法制宣传周”，每月4日作为全街道的“法制宣传日”，充分利用法制宣传月、宣传周、宣传日等时机，开展方法灵活、形式多样的法制宣传教育活动，使普法教育落实到每一个角落。
九、健全和完善普法保障机制
29、及时调整、充实普法依法治理工作领导机构和办事机构，确保机构健全、人员到位、领导有力。
30、各村“居”、各单位要认真贯彻落实我街道《“六五”普法规划》所确立的各项工作目标任务，并针对经济社会发展出现的热点难点问题，深入基层，及时了解人民群众对普法依法治理工作的新需求，不断增强工作的针对性、实效性。
第9篇：文明社区创建制度范文
近年来，工商所所认真贯彻“三个代表”重要思想，以“依法行政、服务人民、奉献社会”为宗旨，坚持以“群众满不满意”为尺度，全面履行工商工作职能，扎实开展“人民满意工商所”、评比、创建活动，努力促进地方经济发展，近两年来屡获殊荣，多次被省、市、县相关部门授予“人民满意工商所”、“百佳工商所”、“精神文明单位”、“社会治安综合治理模范单位”等称号。
一、围绕“五四三二一”系统工程开展创建
工商所现有干部职工13名，辖区共有各类企业、个体工商户3300余户、集贸市场6个。
近年来，该所紧紧围绕“五四三二一”系统工程，以人民是否满意为目标、以服务经济发展为宗旨、以社会公开评议为检验标准，全面开展“人民满意工商所”评比、创建活动。
（一）抓教育，强素质。一是抓班子建设。要求工商所班子积极参加学习日活动，以学习强班子，以沟通促团结，以创新求发展。两年来，共学习及沟通200余次。二是抓职工教育。对党员干部职工进行经常性的党性、党风、党纪教育，组织学习工商业务知识，突出抓好计算机操作技能及执法技能培训，共培训180余人（次）。现工商所干部职工达到了计算机“五会”标准，能够熟练地运用办公自动化系统。
（二）建制度，促规范。在市局、县局的指导下，我们及时制定了《工商所办公自动化建设规范》、《工商所市场主体户籍化制度》、《工商所市场监管巡查制度》等28个综合执法管理制度、42个内部管理制度及职责，切实做到以制度管人。在日常工作中，规范市场主体户籍化档案，共建立健全3300户个体户档案;规范市场巡查工作，按片区、路段定岗定员，做到底清户明;规范行政执法行为，做到依法行政、文明执法。
（三）夯基础，美环境。近年来，市局、县局先后投入资金数十万元，在所内添置了办公桌椅、电脑、传真机、打印机等办公设备，安装工商系统内部专网，提高工作效率，同时规范了各种工作制度，形成了用制度管人管事的工作机制。政务公开栏、宣传栏、理念标语、标识图画等便民标识和设施一目了然。对办公楼环境进行了绿化，环境整洁，所容所貌焕然一新。
（四）讲服务，比奉献。在要求上，简化办事程序，提供优质服务,做到“微笑甜一点”等“八个一点”服务，切实让办事群众满意。在形式上，推行首问负责制、限时办结制、“一口清”等制度，实行政务公开、预约服务、上门服务、延时服务等。如3月，一向家坝经营户来工商所办理营业执照，到了工商所楼下才想起当天正好是星期六，以为没有人上班。但抱着试一试的想法，他还是上了楼。恰好当天工商所加班整理资料。虽然是周末，工作人员还是迅速按照规定给江洪林办理了执照。该业户感动地说：“以前办理一个工商营业执照要三四天时间，现在只要几个小时就可以拿照了，工商办事效率和服务态度确实提高了。”
(来源：文秘站 ）（五）抓文化，促廉政。开展文化娱乐活动，丰富职工的精神文化生活。深入贯彻中央惩防体系《实施纲要》，以图片、宣传栏、卡片、牌匾等形式，围绕“廉政”主题开展了一系列文化教育活动。通过一系列人性化管理，逐步形成活泼向上、清正廉洁的氛围。
二、优化环境推进创建
在注册登记工作中，我们采取“三通”的办法，优化投资环境，服务地方经济发展。同时，还采取“六个结合”的方式，即结合开展作风教育整顿活动、结合党风廉政建设、结合集贸市场整脏治乱、结合食品安全、结合创建无传销社区、结合落实制度，切实推进创建“人民满意工商所”工作。
至，我们协调卫生部门到工商所办理卫生许可证，并现场办理营业执照200余户；为下岗失业人员、普通高校毕业生及退役军人及弱势群体减免各类办证费2千余元，鼓励个体、私营业主吸纳就业80余人；全面落实支持“三农”发展“七大机制”，积极帮助农户办理专合组织3户。
三、人民满意检验创建
满不满意人民群众说了算，创建成果由人民群众来检验。我所坚持每年开展至少一次以上面向监管服务对象代表述职述廉活动，主动接受社会公开评议，将检验工商工作的权利交给群众。我所辖区30名地方政府、个体工商户代表、企业主代表，对5名工商执法人员进行了测评，满意率达100%。1月至10月，我所深入监管服务对象及广大消费者当中，开展创建人民满意工商所群众测评活动。经测评，工作效率满意率达95%以上，服务质量满意率达99%以上，未收到不满意意见和建议的测评表。其中在我所开展的面向监管服务对象述职述廉大会上，个体工商户代表杨永辉发言时深有感触地说：“今天，在座的每一位代表将第一次以‘测评官’身份，对11名工商人员进行民主测评，对工商所的执法工作和廉政服务进行直接监督；作为一名老百姓，我切身感受到了政府的温暖，听到了执政为民的声音，看到了工商 机关切实转变了作风。”
