单位建设安全生产管理制度精选(九篇)

前言：一篇好文章的诞生，需要你不断地搜集资料、整理思路，本站小编为你收集了丰富的单位建设安全生产管理制度主题范文，仅供参考，欢迎阅读并收藏。

第1篇：单位建设安全生产管理制度范文

关键词：建设工程；安全生产；管理

        0  引言

        最近几年，我国经济增长速度又快又稳，民用工程建设规模也逐年扩大，使得我国的建筑业得到了快速发展。随着奥运会与世博会的成功申请，我国建筑业的发展又迎来了新的契机，进而使民用建设工程在我国的国民经济中的地位与作用显著增强。随着我国民用建设工程的逐渐兴起与不断发展，出现在民用建设工程中的安全生产问题也越来越严重。建设工程事故屡屡发生，使我们不得不重新重视起民用建设工程安全生产管理工作。

        1  民用建设工程存在的安全问题及解决方法

        1.1 民用建设工程安全问题为何屡屡发生  由于民用建设工程的建筑施工具有高危险和事故多发的特点，所以其存在的安全问题一时很难解决。建筑施工生产的流动性和建筑产品的类型多样性与单件性，以及建筑施工生产过程的复杂性都决定了施工生产过程中的难以避免的不确定性。因为施工过程与工作环境具有多变不定的状态，所以民用建设工程屡屡出现安全事故也就不足为奇。另外，露天作业与高空作业在建筑施工中较为普遍，手工劳动和繁重体力劳动也相对较多，并且劳动者的个人素质也不是很高，这些都给民用建设工程安全生产管理的工作带来了一定的障碍。

        1.2 制定可行且有效的安全政策  劳动者是企业的宝贵财富，可行有效的安全政策与其他的人力资源管理制度相结合，能够树立起员工对工作的责任心、兴趣和福利。民用建设工程的安全生产管理需要投资，因为它也是具有成本的。用于安全生产管理方面的投资所产生的直接效益主要体现在大大地减少了一些不必要的损失，尤其是在行业竞争非常激烈的时候，这方面的投资所带来的效益经常会比直接用于市场与销售方面的投资更好。制定可行有效的安全政策对企业的战略、社会责任、人力资源、财政、生产环节、市场、设计与责任、信息管理和信息系统等各个方面能够产生积极的影响。

        1.3 质量与安全密不可分  有效的质量管理与安全管理在方法上有着许多相似之处。但直接套用质量管理的方法未必在所有的领域中，都能获得良好的安全业绩。然而，良好的质量管理制度和安全管理制度的原则却是相同的。质量管理的成功需要发展相应的组织文化。全面质量管理的理念强调所有员工在质量控制过程中的全面参与。在安全管理方面，成功的施工企业也需要付出同样的努力，在同样的基础上建立起积极的安全文化。

        1.4 安全的组织管理  安全的组织管理是设计并建立一种责任与权力机制以形成安全的工作环境的过程。在安全的工作环境中能形成一种企业安全文化。安全组织管理的措施分为以下几点：企业内部的控制方法；保证安全员、班组和个人顺利合作的方式；企业内部交流的方式；员工能力培养。上述因素互相联系并互相依赖，为控制、合作、交流与能力培养所采取的行动都与管理层的理念和意愿有关。通过上述每一个方面的不懈努力，才能建立积极的安全文化并实现安全目标，积极的安全文化是安全组织管理成功的基础。

        1.5 做好施工现场管理和文明施工工作

        1.6 加强对企业从业人员的教育、培训工作

        2  民用建设工程安全生产管理体制与制度

        2.1 民用建设工程安全生产管理体制  民用建设工程各方责任主体的安全责任必须要明确，确立建设单位、勘察单位、设计单位、工程监理单位、施工单位的安全责任，同时还要确立施工单位内部的安全职责分工和工程有关单位的安全责任。

        2.2 民用建设工程安全生产管理制度  ①建筑施工企业安全生产许可制度。国家要求建筑施工企业必须实行安全生产许可制度，建筑企业如果没有取得安全生产许可证，就不能够从事建筑施工活动。②建筑企业和施工企业三类人员的考核任职制度。施工企业的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员应当经建设行政主管部门或者其他有关部门考核，当考核合格后方可任职。③政府安全监督检查制度。凡事从事房屋建筑、土木工程、设备安装、管线敷设等施工和构配件生产活动的单位及个人，都必须接受建设行政主管部门及授权的建筑安全生产监督机构的行业监督管理，并且依法接受国家安全监察。④安全生产责任制度。安全生产责任制度就是对各级负责人、职能部门以及各类施工人员在管理和施工过程中，应当承担的责任做出明确的规定。⑤特种作业人员持证上岗制度。垂直运输机械作业人员、起重机械安装拆卸工、爆破作业人员、起重信号工、登高架设作业工等特种作业人员，必须要按照国家有关规定进行专门的安全作业培训，在取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。

        3  结束语

        民用建设工程安全生产管理在民用建设工程中是一项极其重要、不能缺少的政策及施工方式，要始终贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针。民用建设工程安全生产管理不仅是直接关系到人民群众生命财产安全的头等大事，同时还是全面建设小康社会的首要前提与重要标志，也是社会主义现代化建设和经济可持续发展的必然要求。它体现了我国的先进生产力的发展水平，代表着我国先进文化的前进方向。做好民用建设工程安全生产管理工作有利于促进我国国民经济的持续发展和稳定社会全局。

参考文献：

[1]邵长菊，袁征.安全生产管理体制在建设工程中的作用[j].科技信息，2009（1）.

[2]张彦超.浅谈建设工程施工现场管理[j].黑龙江科技信息，2009（10）.

[3]杨存志.浅谈建设工程安全生产监理的重要性[j].现代农业，2009（6）.

第2篇：单位建设安全生产管理制度范文

2011年8月20日下午，浙江省临安市潘山村同人山庄一在建工地的临舍彩钢板工棚发生倒塌事故，造成10人受伤。2011年8月18日中午11:30分左右，正在建设中的上海轨道交通11号线南段土建工程2标段分界里程-周浦东站高架区间，发生脚手排架倒塌事故导致2人死亡、4人受伤。2011年8月18日四川巴中市境内的巴达高速DJ07合同段一号工区发生一起塌方事故， 5名作业人员正在对工地水泥浇铸挡土墙模板进行拆除，突然工地北侧近5米高的土墙发生垮塌，现场正在作业的3名工人瞬间被掩埋不幸遇难，南侧2名工人紧急撤离现场。2011年8月3日9时30分许，在新疆乌鲁木齐西外环北路九家湾集贸市场附近一处高层住宅建筑工地，一部建筑施工电梯（也称建筑施工升降机）运行至27层时，因上方导轨架突然断裂，电梯坠落至一旁的平房房顶，电梯内3人当场死亡。

以上事例不难看出，仅2011年8月就发生了多起建筑行业内的安全事故，说明我国的安全管理依然需要加强。这反映了现下一些建筑企业存在的安全问题的表现形式：

安全检查不到位，人员安全意识淡薄。有些企业在安全生产方面投资不足,存在侥幸心理,对上级行政部门安全检查也只是应付,检查一过,安全无人管理,检查一来,尽力掩饰应付。

安全生产责任制度落实不到位，没有建立起真正有效运转的安全生产保证体系;二是一些建设单位,包括有些政府投资工程的建设单位,未能真正重视和履行法规规定的安全责任,任意压缩合理工期,忽视安全生产管理;三是部分监理单位对应负的安全责任认识不清,对安全生产隐患不能及时作出应有处理《,建设工程安全生产管理条例》规定的安全生产监理责任未能真正落实到位。

安全教育不到位。随着我国经济体制改革的不断深入，社会经济活动日趋活跃和复杂，特别是生产经营单位经济成分、组织形式日益多样化，由国有、集体生产经营单位为主，变为国有、集体、私营、外商投资经营单位、个体工商户并存。经济的飞速发展，投资主体的变化，特别是农村大量劳动力涌入，使劳动者安全素质呈相对下降趋势。劳动者安全素质下降，生产经营单位的职工缺乏必要的安全生产意识和缺乏自我保护意识、无知和侥幸心理。管理人员没有对所有施工人员进行足够的安全教育，尤其是在施工前的必要安全教育。

总的来说，建筑企业中存在安全管理问题，所以才会造成这样的安全事故。我们就从安全生产管理制度来着手。

现阶段已经比较成熟的安全生产管理制度主要有：

安全生产责任制度。

安全生产责任制度是最基本的安全管理制度，是所有安全生产管理制度的核心。安全生产责任制度是按照安全生产管理方针和“管生产的同时必须管安全”的原则，将各级负责人员、各职能部门及其工作人员和各岗位生产工人在安全生产方面应做的事情及应负的责任加以明确规定的一种制度。

安全生产责任制要逐级落实，从企业最高管理者、管理者代表到项目经理再到项目管理人员直至一线工人，以书面形式下发，所有相关人员签字确认，形成资料装订备案。同时要求安全管理目标层层分解落实，公司对各部门及项目部进行检查、考核，纳入安全生产奖惩制度之中。这样才能有效保证安全生产责任制度的有效。

安全教育制度。

企业安全教育一般包括对管理人员、特种作业人员和企业员工的安全教育。

对管理人员的安全教育包括国家有关安全生产的方针政策、法律法规及有关的规章制度；安全生产的管理知识及安全文化；有关事故案例集事故应急处理措施；本职的安全生产责任制。

特种作业人员必须经过安全培训和严格考核。

员工上岗前必须进行三级安全教育，任何教育都不可能是一劳永逸，安全教育同样如此，必须坚持不懈，持之以恒地进行安全教育。在安全教育中，安全思想、安全态度教育是最重要的，要以多种方法来进行安全教育，来激励员工安全意识的热情。每天班前班后说明安全注意事项，定期组织安全会议， 悬挂安全标示、标牌，只有加强安全教育，才能从源头减少或避免安全事故。

安全检查制度。

安全检查制度是清除隐患、防止事故、改善劳动条件的重要手段，是企业安全生产管理工作的一项主要内容。通过安全检查可以发现企业及生产过程中的危险因素，以便有计划的采取措施，保证安全生产。

安全检查要深入基层，检查的主要内容是（一）查思想，检查领导和员工对安全方针的认识程度；（二）查管理，检查安全管理是否有效，安全生产管理和规章制度是否真正落到实处；（三）查隐患，检查施工现场是否符合安全生产要求，检查人员作业情况，卫生设施等特别注意的要害部位及设备的加强检查；（四）查整改，检查对过去提出的安全问题及安全隐患是否采取行之有效的安全措施，安全整改后的效果如何；（五）查事故处理，检查对事故是否及时上报，对责任人是否做出严肃处理。安全检查要定期或不定期的进行，检查要全面，只有检查到位、细致，才能更好的保证安全生产。

安全措施计划制度。

安全措施计划制度是指企业进行生产活动时，必须编制安全措施计划，它是企业有计划的改善劳动条件和安全卫生设施，防止工伤事故和职业病的重要措施之一，对企业加强劳动保护，改善劳动条件，保障职工的安全和健康，促进企业生产经营的发展都起着积极作用。

第3篇：单位建设安全生产管理制度范文

关键词：建设项目 安全生产 管理

中图分类号：P624.8 文献标识码：A 文章编号：

安全生产关系人民群众的生命财产安全，关系着改革发展和社会稳定的大局。随着我国经济的发展，目前全国各地都在进行大规模基本建设。随着建设项目趋向大型化、高层化和复杂化，受行业特点、工人素质、管理水平等因素的影响，也给安全生产带来新的挑战，迫切需要提高建设项目的安全生产管理水平、建立安全生产管理体系，保障从业人员的生命财产安全。

建设项目安全生产的特点

建设项目是非常复杂的系统工程，由许多单位、单项工程构成，参与部门和单位众多。长期以来，由于人员流动性大、劳动对象复杂、施工周期长、劳动条件变化大等特点，使之成为高风险、高伤亡事故发生的行业。建设项目的安全生产特点主要体现在：

建设项目施工大多数在露天环境进行，所进行的活动受到现场的地理条件和气候条件的影响，容易产生心理、生理疲劳导致注意力不集中，造成事故。

建设项目是一个庞大的人机系统工程，这一系统的安全性不仅取决于施工作业人员的行为，还取决与各种施工机具、材料、建筑半成品的状态，即外部环境状态。外部环境存在的导致事故的风险因素非常多。

建设项目施工具有分散性的特点。在现场的施工作业人员分散于各个部位，面对各种具体的生产行为时主要由自身的经验或知识判断，增加了由于不安全行为导致事故的风险。

建设项目工程有多方参与，而目前在我国仍属于劳动密集型产业，技术含量相对偏低，部分从业人员的素质较一般行业低，人员流动性大，管理复杂，也是产生安全事故的原因之一。

建设项目安全生产事故产生的原因

安全事故产生的过程主要是管理失效发生的过程，不当的管理决策或不充分的管理控制是许多工程事故发生的主要原因。事故产生的直接、间接原因见下图：

建立建设项目安全生产管理体系

我国历来重视安全生产管理工作，并建立了一整套完善的法律体系，明确规定了法律责任。在国务院2004年1月9日颁布的《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》中明确指出要构建全社会齐抓共管的安全生产工作格局，努力构建“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持”的安全生产工作体系，其中企业全面负责是体系中极为重要的一个环节。

企业全面负责，对于建设项目，既是指施工单位主要负责人依法对本单位的安全生产全面负责，同时也包括建设单位、勘察单位、设计单位、监理单位及其他与建设项目安全生产有关的单位必须遵守安全生产法律、法规的规定，保证建设工程安全生产、依法承担建设工程安全生产责任。建设项目各方责任主体的安全责任在国务院2004年开始实施的《建设工程安全生产管理条例》中有了明确的规定。所有参建单位尤其是施工单位，都必须坚决贯彻和执行国家法律、法规和规章制度，建立和保持安全生产管理体系。

施工企业的安全生产管理体系的建立

国家对施工企业实行安全生产许可的准入制度，施工企业未取得安全生产许可证的，不得参加建设项目施工的投标活动。同时为了提高是施工企业的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人的安全生产知识水平和管理能力，保证建筑施工安全生产，对以上三类人员统一组织进行考核认定，考核合格后方可任职。在满足这两项前提的基础上，企业针对建设项目的特点，建立健全安全生产管理体系：

首先是建立安全生产责任制度和安全生产目标。对各级负责人，各职能部门以及各类施工人员在管理和施工过程中，应对承担的责任作出明确的规定，具体来说就是将安全生产责任分解落实到施工单位主要负责人、项目负责人、班组长和每个岗位的作业人员身上。安全生产责任制是企业最基本的安全管理制度，是施工企业安全生产管理的核心和中心环节。在此基础上，再分解建立企业每年具体的安全生产目标，对伤亡控制指标及标准化管理目标予以量化，具体量化目标到人、责任到人，并建立相应的企业安全目标管理方案。

其次，建立各项安全生产制度，包括：在建项目统计制度、安全生产保障体系制度、在建项目危险源与不利因素识别、评价公示制度、治安保卫制度、安全生产教育与培训制度、特种作业人员持证上岗制度、专项施工方案专家论证及审查制度、建筑起重机械安全监督管理制度、消防安全责任制度、意外伤害保险制度、采购与租赁安全验证制度、分包商评级制度等。

再次，建立安全应急救援制度及事故报告制度。企业应当建立有效的安全生产应急救援预案，建立应急救援组织或配备应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备，并定期组织进行演练。同时建立完善的事故报告制度，如果一旦发生安全生产事故，必须及时、如实向本单位负责人、安全生产监督管理部门、建设行政主管部门或者其他有关部门报告，同时启动事故处理相应的安全预案，采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大。及时报告有关部门是及时组织抢救的基础，也是认真调查分清责任的基础。事故报告后出现新的情况的，应及时补报。

最后，建立安全生产检查与评价制度。通过建立定期、不定期、重点有针对性的安全检查与整改制度，对日常发现的安全隐患及时发现、通知整改人整改并对整改结果进行复查，是有效地降低安全生产事故的有利武器。并通过阶段性的评价，对企业安全生产管理、安全技术管理、设备和设施管理、施工现场管理进行综合评定，通过安全生产例会、专题会等形式，贯彻落实评价结果和实施改进。

工程项目的安全生产管理的建立

工程项目部应建立以项目经理为第一责任人的各级管理人员安全生产责任制并经各级责任人签字确认。同时制定以伤亡事故控制、现场安全达标、文明施工为主要内容的安全生产管理目标，按安全生产管理目标和项目管理人员的安全生产责任制进行安全生产责任目标分解，建立对安全生产责任制和责任目标的考核制度，对项目管理人员定期进行考核。项目经理、专职安全员和特种作业人员应持证上岗

现场按规定配备专职安全员，建立各工种安全技术操作规程。在项目实施前和实施过程中应编制施工组织设计，施工组织设计应针对工程特点、施工工艺制定安全技术措施。超过一定规模危险性较大的分部分项工程，施工单位应组织专家对专项施工方案进行论证。施工组织设计、安全专项施工方案，应由有关部门审核，施工单位技术负责人、监理单位项目总监批准。

建立安全教育培训制度，应做好新工人的三级安全教育，施工负责人在分派生产任务时，应对相关管理人员、施工作业人员进行书面安全技术交底；安全技术交底应由交底人、被交底人、专职安全员进行签字确认。

建立安全检查制度，安全检查应由项目负责人组织，专职安全员及相关专业人员参加，定期进行并填写检查记录，对检查中发现的事故隐患应下达隐患整改通知单，定人、定时间、定措施进行整改。同时应依法为施工作业人员办理保险

工程项目部应针对工程特点，进行重大危险源的辨识及公示，同时在主要施工区域、危险部位设置安全警示标志。应制定防触电、防坍塌、防高处坠落、防起重及机械伤害、防火灾、防物体打击等主要内容的专项应急救援预案，并对施工现场易发生重大安全事故的部位、环节进行监控；

施工现场应建立应急救援组织，培训、配备应急救援人员，定期组织员工进行应急救援演练配备应急救援器材和设备。出现安全事故时，应按规定向单位负责人进行报告。

监理的安全生产管理的建立

建设项目监理单位要健全建立单位安全生产责任制，根据建设项目特点明确监理人员的安全监理职责。同时建立完善的安全生产管理制度，在健全工程项目想的审查核验制度、检查验收制度和督促整改制度的基础上，完善工地例会制度和资料归档制度，对安全隐患加强监管落实。最后是建设监理人员的安全生产教育培训制度。总监和安全监理人员要进过安全生产教育培训后方可上岗。

结语

目前，安全生产始终得到国家的高度重视，建设项目安全生产法律法规体系已经建成。实践证明，在法律法规体系框架内建立安全生产管理体系并落实，加强人的不安全行为、物的不安全状态以及不良环境条件的控制，能有效地预防安全事故的产生，对提高建设项目管理水平起到了举足轻重的作用。

参考文献

第4篇：单位建设安全生产管理制度范文

关键词:安全生产;管理;电力;管理制度

中图分类号:F273文献标志码:A文章编号:1673-291X(2009)32-0186-02

多年来,电力工业形成了一整套行之有效的电力安全生产管理制度,保证了电网安全运行。但是,现在形势变化了,电力供需矛盾突出、全国联网和西电东送的实施、体制改革后安全责任主体的变化,都对电力安全管理提出了新的课题。虽然我们一再强调电力的安全生产,可电力事故从未被我们杜绝过。可见安全生产管理工作不足尚存,要不断加以改进。

一、目前电力安全生产管理中的常见问题

1.在市场竞争的压力下,部分电力企业安全投入下降,由于电力需求的快速增长,电网的输电和配电设备以及发电企业的发电机组长期满负荷运行,设备缺陷得不到及时检修,保证电网安全稳定运行的难度不断增加,影响电力系统安全稳定运行。市场化的电力交易也对系统运行人员提出了更高要求。

2.安全生产管理是粗放的,是要求不严、标准不高,是自上而下不深入、不细致、不扎实的问题还存在,常规性的安全管理工作具有很大的随意性。比如,电力设计院二次图纸不经过会审,不经过审查就送到施工单位进行施工,结果当然出现问题。电力生产事故发生在现场,深究起来,总能找到某个管理环节上的漏洞。现场操作人员操作过程中的随意性,往往是安全生产管理人员随意性的延伸,从而造成了安全管理与操作两个层面的脱节。

3.一些部门“管理衙门化、干部机关化”的倾向越来越严重,脱离职工搞监管、远离一线抓生产,导致事故连连不断。几乎所有的安全生产事故都表明,事故原因与监督管理不到位有密切关系。电力市场化改革后,原有的电力安全生产管理体制已经打破、新的体制尚未建立,安全生产管理可能存在缺位现象。干部是生产的组织者、制度的执行者和安全措施的监督者。跟班是企业干部的职责,不跟班就无法履行职责,这不仅是一种缺位,从某种意义上而言更是一种失职和犯罪。

4.缺乏风险识别能力,看不到生产过程和生产环境中存在的潜在风险,看不见“冰山下面潜伏的巨大隐患”,只是在事故发生之后,才认识到深层次的安全隐患和危害。缺乏风险分析的能力,受业务素质和知识能力的限制,对生产环节中可能存在的危险和隐患,不能运用科学的方法进行全方位的分析和判断,不熟悉生产环境的变化和科学技术的发展,不了解新型设备的结构和原理,存在盲目性和主观性。

5.忽视安全生产软管理。软管理是相对电力设备管理而言的,包括电力安全生产的资料、规章制度和安全措施等。软管理在实际操作中往往被淡化,比如,大修一台开关或主变压器与贯彻“检修现场安全措施标准化”相比,就所投入的人力、物力和时间,后者远远逊于前者,甚至流于形式。应该看到,随着技术的进步与发展,电网装备科技含量的增加,复杂的工作变得简单化了,现场工作量大大减少,工作人员也趋少,管理工作则相对复杂化,软管理所占比重越来越大。因此,要强化安全生产的软管理工作。

6.在电力安全生产管理中不具备系统思维。常表现在以下方面:缺乏总体数据规划、数据(应用)整合,存在或多或少的“信息孤岛”,部分数据有冗余和二意性,不能融合到整个管理信息平台上。特别是电力企业的生产实时信息,不能充分数据共享,不能为决策和数据挖掘服务。数据基本上是一种相对的静态,数据分析的功能很少,缺少有效的决策支持,电力企业领导在生产经营管理决策时,需要查阅大量基本数据,对于这些散布在电力企业各个部门的数据无所适从,决策多依靠经验判断,存在很大的盲目性。对设备的管理通常局限在设备台账、检修记录、消缺记录等单一静态的记录上,设备从发现缺陷到检修消缺的管理过程缺乏科学的管理流程,以及对流程的监督考核管理等。

笔者认为,要从根本上改善以上现象,就要通过建立正确目标、实施员工培训、多方面监督控制等综合手段,建立健全电力安全生产管理制度。在当前,电力企业的安全生产管理中必须要加入系统思维方式和安全生产软管理方式,这是电力企业安全生产管理的重要保证。

二、建立和完善电力安全生产管理制度

在安全生产中,一方面我们要积极转变观念,应用系统思维,采用防止人为失误的技术措施,在生产过程的各个环节设置防错机制和纠错机制;另一方面还要特别重视采取防止人为失误的组织措施,规范人为的行为,从工作流程、作业流程和操作流程上防止出现人为犯错误的机会,保证作业人员是安全的。要积极推行现场作业程序标准化工作,结合生产现场安全工作实际,建立一整套符合安全规程规定要求的规范化作业程序,规范人的行为,避免人为失误,尤其要避免发生误操作事故,有效减少电力生产事故发生。

1.电力安全生产管理工作必须要有新思路,即必须具备系统思维。如今,在电网现代化装备的日新月异中,在大量新设备、新技术的采用和对电力安全生产管理提出新标准、高要求的形势下,在电力安全生产的实际工作中,把握这种先进的思维方法有着十分重要的现实意义。要共同维护电力系统安全稳定运行。维护电力系统安全稳定运行,是各电力企业的共同责任。一个企业,一个生产环节,既是局部,也是全局。电力系统的安全,必须依靠所有电力企业来共同维护。要建立有效的电力安全应急机制。电力企业要加快建立健全和不断完善安全生产应急救援体系。电网企业要建立有效的电力系统突发事件应急机制,并定期组织演练。

2.在系统思维指导下确立安全生产目标。电力企业系统安全生产的总体目标是在生产经营工作中,防止发生对社会造成重大影响、对资产造成重大损失的事故,确保人身、电网、设备安全。杜绝重大人身死亡事故,杜绝特大电网事故和有人员责任的重大电网事故,杜绝特大设备事故和重大施工机械设备损坏事故,杜绝重大火灾事故,杜绝电厂垮坝事故,杜绝重大环境污染事故和重大垮(坍)塌事故。电力企业系统实行安全生产目标管理。电力企业系统发电、输变电、供电、检修、火电施工和输(送)变电施工企业实行安全生产目标三级(指企业、车间或工区、班组)控制。实行安全生产责任制。各单位必须对本单位的各级领导、各部门、各岗位制定明确的安全生产职责,做到各司其职,各负其责,密切配合,相互协调。

3.项目建设考虑融入全新的管理理念。以EAM(企业资产管理)的核心思想为中心,资产生命周期管理为基础,工单的提交、审批和执行为主线,按照故障维修、预防性维修、预测性维修等的可能模式,跟踪、管理设备资产的全生命周期过程。并以提高设备运行率、降低总体维护成本为核心目标,将设备管理、工单管理、安全管理、采购管理、库存管理、数据采集管理集成的一个数据充分共享的管理信息系统。

4.安全生产组织、制度与措施。电力企业系统各单位应设立安全生产委员会作为安全生产的领导机构,负责组织本单位安全生产工作,研究和决定安全生产工作的重大政策和措施,协调解决安全生产重大问题。各部门必须在其业务范围内按照其安全生产职责做好有关安全生产工作。电力企业系统各单位的各级电力生产和技术管理部门以及各级调度部门应做好电力生产安全保证体系的工作,负责建立健全本单位保证电力生产和电网运行安全的各项规程制度,并在电力生产中严格执行。电力企业系统各单位的各级电力建设和工程管理部门应做好电力建设安全保证体系工作,负责建立健全本单位保证电力建设安全健康与环境管理的各项规程制度,并在电力建设工作中严格执行。

5.电力企业系统内部实行安全生产监督制度。各单位依据产权或管理关系,实行上级对下级的安全生产监督,即电力企业对其分电力企业、子电力企业实行安全生产监督;电力企业各分电力企业、子电力企业对其所属生产经营单位实行安全生产监督;代管企业对被代管企业依据协议实行安全生产监督。电力企业系统各单位的安全生产除接受电力企业内部的监督外,还应接受所在地政府安全生产监督管理部门的监督管理。

6.电力企业系统各生产经营单位必须根据国家、电力行业和电力企业有关法律、法规、规定的要求,重视和开展安全教育培训工作,建立健全安全生产教育培训制度。充分运用现代科技开展企业安全教育。积极开发和传播多媒体安全教材,以生动逼真的形式加强安全教育效果。大力开发具有各种岗位、工种特点的计算机事故预想与处理仿真系统,开展事故演练培训,提高职工防范事故的能力。建立健全安全教育架构。合理实行企业内部资源配置,通过设立安全教育专职,开展安全教育题材策划与组织传播,明确企业内部各层次安全教育成员职责,建立相关安全教育激励与约束机制,促使安全教育走向规范化。

7.建立完善的考核与奖惩制度。电力企业对安全生产工作实行奖惩制度,设立安全生产奖。对安全工作做出突出贡献的集体和个人,给予表彰和奖励;对安全工作严重失职、违章作业、违章指挥、违章调度造成后果的单位和个人,给予处罚。触犯刑法的,由司法机关依法处理。安全工作的奖惩实行精神奖励和物质奖励相结合,批评教育与经济处罚相结合的原则,以奖惩为手段,以教育为目的。

总之,针对不同的形势,电力企业的安全生产管理工作要有不同的措施。安全生产是企业的头等大事,而企业的管理者围绕“安全生产”的主题应做的工作很多,既要抓主要矛盾,又不能留下丝毫安全隐患;这些工作如何进行才是最合理、最可靠的、值得管理者们不断深入地研究和探讨。

参考文献:

[1]孙绍光,陈涛.《电力安全生产保证体系》在电力安全中的作用[J].科技信息:学术版,2008,(1).

[2]程旭东.小议电力安全生产管理[J].中国电业,2004,(4).

[3]林建昌.电力安全生产“保证与监督”两大体系思考[J].农村电工,2008,(7).

第5篇：单位建设安全生产管理制度范文

关键词：石油；安全生产；HSE管理；体系建设

石油化工产业作为典型的高危行业，非常容易发生安全事故，特别是由于石油产品的易燃易爆易腐蚀、有毒有害等特性[1]。因此，石油行业的安全生产工作是非常重要的。我国在20世纪80年生了几次损失较大的石油安全生产事故，在此之后，安全生产的关注度也越来越高，企业管理层也逐渐认识到生产安全管理的重要性[2]。HSE作为完整的管理体系对石油化工企业的生产和安全管理带来了巨大的影响。

1我国石油企业安全管理情况分析

我国当前的是由企业安全建设与管理现状可以分为几个不同梯队[3]。第一梯队主要以国际跨国公司为主，这些大型企业的设备和生产工艺都处于国际领先水平，在生产安全管理方面有着较为先进的管理理念与管理模式；第二梯队则是以我国中石油、中石化和中海油为代表的三大石油公司。这三大国有企业经过多年的发展逐渐形成一整套完整的企业生产和安全管理制度[4]。在吸取国外发达国家生产管理经验的基础上结合我国石油企业生产管理现状逐渐发展出适合我国国情的石油安全生产管理体系。而第三梯队则主要是是由企业系统，这些企业有一定的安全管理体系和制度，但是受到企业管理人员的安全意识、生产设备、管理体系等因素的影响，造成安全隐患较多，事故也较多[5]。

2石油化工生产安全管理的问题分析

2.1安全管理理念滞后

我国当前石油化工企业安全生产管理理念还相对较为裸游，虽然对安全生产管理的重要性认识很充分，但是在怎样开展生产安全管理，实现企业安全生产管理方面还缺乏认识。从企业的管理层到员工，都普遍存在这一现象，而这也是影响我国石油化工企业生产安全管理工作顺利开展的一大制约因素。

2.2管理体系建设不完善

科学完善的安全管理体系是做好安全管理工作的首要前提。特别是在竞争日益严峻的市场环境中，只有通过安全管理体系的建设来预防各种安全事故的发生才能真正提高企业的生命力，促进企业健康发展。当前我国部分石油化工企业还没有建立起完善的安全管理体系，这也是影响安全管理工作正常运行的重要原因之一。

3石油化工企业安全生产管理体系建设

3.1建立完善安全管理机构

对石油化工企业来说，安全生产管理机构可由以下几部分组成：首先是决策层。在石油化工企业中应当设立安全生产委员会等决策层，主要从企业战略的层面对企业的生产安全、作业环境安全、劳动安全、环保等安全工作制定中长期发展规划，并对公司规划的执行进行指导。其次是安全生产管理制度修订小组。其职责主要是制定一系列安全生产管理制度，并根据实际情况不断修改、完善制度，督促安全生产人员落实各项规章制度。最后则是生产岗位的安全监督工作小组。这一部分既是安全生产制度的执行者又是监督者，即要对石油生产一线安全工作负责又要监督和执行其他员工安全生产管理制度的落实，是保证安全生产管理体系落实的重要部分。

3.2强化安全生产管理知识培训

石油化工企业安全生产关系到每一名员工的切身利益，要让每一名员工都认识到石油化工安全生产的重要性。因此，需要在企业内部定期不定期的开展安全知识培训工作，采取多样化的培训模式，例如，可印制发放安全生产知识手册，举办安全生产知识讲座，开展安全生产警示教育，组织安全生产有奖答疑等活动提高员工安全生产意识；另外，还应当在员工的日常工作过程中注重安全生产意识的培养，将安全生产意识深入员工内心。增强员工工作执行力的同时拓展员工的视野，更新员工的安全生产思维模式。

3.3安全生产管理落实措施

安全生产管理制度制定以后只有切实落实到位才能保证实现安全生产。因此，要不断细化分解安全生产的具体落实措施，集中力量强化安全生产管理的薄弱环节，做好安全管理制度的落实和监督约束。（1）实行安全生产目标管理模式。安全生产的主要目的在于预防安全事故的发生，保证企业生产安全稳定，因此，要注重根据目标情况的变动来发现隐患问题，早发现早解决，及时消除隐患，从源头杜绝安全事故的发生，从大到小，从小到细，从根本上提高安全生产水平。（2）强化安全管理检查。加强现行的安全管理例行检查、专业检查、巡回检查和抽样检查工作，对安全隐患发生的源头、有可能发展的状态、生产设施设备、操作人员行为、生产环节等状态及时掌握和了解。掌握动态安全生产信息，为安全决策的制定提供可靠的信息依据。

4HSE体系建设

作为当前国际石油、石油企业安全生产管理的主要工作模式，HSE管理体系是石油化工企业进入国际舞台的通行证。HSE体系以健康(Health)、安全(Safety)和环境(Environment)为主要理念，注重安全预防和全员参与，是一种持续建设型的安全管理体系，其具体工作内容包括内部安全风险的识别与评价，同时对外界环境因素进行识别和分析，以此来推动安全生产工作的顺利开展，从而实现石油化工企业健康、安全和环境的最终目标。

4.1建设以人为本的石油安全文化

石油化工企业建立HSE管理体系的基础是以人为本的安全文化的推行，只有让所有企业员工都意识到“我要安全”这一理念，并将安全工作作为重中之重，通过事先预防和持续改进体现出来，时时刻刻将安全铭记于心，将安全生产落实到具体工作中，落实到行动上，自觉保护自己和他人的健康安全。要通过系统的管理，将HSE管理体系建设标准进行规范和补充，将其转化为体系的有机组成部分，将石油安全文化孕育其中，从关心人、保护人和尊重人的角度出发，增强企业员工的归属感和凝聚力，从而使企业的效益达到最大化。

4.2强化管理项目，深入管理理念

首先，严格遵循HSE体系的要求，落实“属地管理、直线责任、有感领导”的要求，在相关项目开工之前提前识别潜在危险源并将工作计划上报分管领导和安全员审核备案。其次，要强化“属地管理”工作理念，明确“干工作必须先干好安全”的理念，将岗位安全职责划入业绩考核范畴。最后，要强化员工与管理者的安全意识，有意识的提高员工的安全防范技能，强化安全管理力度，保证安全工作目标的实现。

4.3引进先进的安全生产设备

先进的生产设备是保证安全生产的必要条件，特别是在信息化技术快速发展的今天，石油生产加工的设备业需要不断的更新换代，现代化和信息化的生产设备不仅能大大的提高生产效率，而且也能很好的解决生产过程中的安全隐患。因此，要重视对设备的维修保养和更新换代，要实现企业安全设备的有效管理，降低企业的安全事故发生率。通过分析我们发现，HSE管理体系与安全生产标准化的要求与核心内容是一致的，以此，对石油行业和石油化工企业来说，可以以HSE管理体系为基础，以国家要求的安全生产标准化目标为要求，在企业中推行建设HSE管理体系，从而提升企业的安全管理水平，利用现代化信息技术将企业安全管理的分散要素有效融合起来，通过完善、健全的综合管理制度体系的建立实现石油化工企业的安全生产管理。综上所述，要实现我国石油化工企业的可持续发展和市场竞争力的稳定提高，就必须要以先进的科学管理理念为基础，通过高效、稳定和合理的安全管理体系的建设保证企业日常生产的规范性、合理性与安全性。通过建立起科学的安全管理体系，将情感人融入安全管理，做到以人为本，从而实现企业安全管理目标，在保证企业安全生产的同时实现企业效益的最大化。

参考文献：

[1]朱福军.浅谈石油化工行业的安全管理措施[J].黑龙江科技信息，2010，08（25）:123.

[2]于菲菲,田文浩,王廷春.石油化工企业过程安全管理评估系统的设计与应用研究[J].中国安全生产科学技术,2015,04:112-115.

[3]王超.浅谈石油化工企业安全生产问题与对策分析[J].科技与企业,2015,03:68.

[4]杨书武.关于对加强石油化工企业生产中的安全管理的探讨[J].中国石油和化工标准与质量，2013，02（23）:222.

第6篇：单位建设安全生产管理制度范文

［关键词］冶金企业;安全生产信息披露;体系构建

1引言

根据国家统计局《2015年国民经济和社会发展统计公报》，我国2015年由于安全生产事故共造成6.6182万人死亡。国内每产出一亿元生产总值就造成0.098人因安全生产事故死亡。其中，冶金等工矿商贸企业中，每10万人中就有1.071人因安全生产事故而死亡。根据国家安全总局统计，2015年全国安全较大事故727起，其中冶金行业发生7起，冶金行业安全生产问题严峻。2012年，国家财政部和安全监管总局印发《企业安全生产费用提取和使用管理办法》，将冶金行业等纳入了其范围，这意味着高危行业由以前的6个增加到了如今的8个。2014年国家颁布了新的《中华人民共和国安全生产法》，将冶金行业安全生产的规定提高到了法律层面。随着经济的飞速发展，社会矛盾日益凸显，越来越多的利益相关者开始关注企业社会责任，要求企业积极履行和披露其社会责任。《中国企业社会责任报告编写指南》构建了责任管理、市场绩效、社会绩效、环境绩效的企业社会责任体系，近年来也出现了几家较权威的第三方评价机构对企业社会责任进行评价，与环境绩效一级指标不同，安全生产属于社会绩效指标中的一个二级指标，缺乏更为详细的评价，而对于高危行业的冶金行业来说，安全生产具有尤为重要的地位，因此应进一步提升冶金企业社会责任信息中安全生产信息地位，进一步细化安全生产信息披露，促使冶金企业更加可靠、实际地履行安全生产责任。

2冶金行业安全生产信息披露评价体系现状

CASS－CSR2.0分行业对冶金行业等的社会责任进行了说明，其将企业社会责任分为四个方面的内容，即责任管理、市场绩效、社会绩效和环境绩效。该指南只对少数行业规定了安全生产的内容，将其作为市场绩效一级指标下的一个二级指标，并对该二级指标共七个方面的内容仅作了泛泛的描述，这七个方面分别是安全生产管理体系、安全应急管理机制、安全教育与培训、安全培训绩效、安全生产投入、员工伤亡人数、安全生产负面信息。该体系对冶金行业安全生产情况的评价还缺乏更为详细的要求和描述。然而冶金行业作为安全敏感型企业，安全生产事态严峻，各利益相关者为了规避风险将更多关注冶金行业安全生产问题，因此，目前的安全生产信息披露体系还略显粗糙，尚不能满足利益相关者的需求。

3冶金企业安全生产信息披露体系构建

本文参考《中国企业社会责任报告编写指南》(CASS－CSR2.0)的社会责任披露体系，并结合国家为促进企业安全生产标准化而制定的《企业安全生产标准化基本规范》(AQ－T9006－2010)，以及具体到冶金行业标准化的《全国冶金等工贸企业安全生产标准化考评办法》，从冶金企业实际出发，力求冶金企业从安全生产机构及人员、安全生产制度、安全应急管理机制、安全教育与培训、安全生产投入、安全生产奖励、安全生产负面信息七个方面披露企业安全生产情况，并对每一项建立了更为详细的披露规定。具体情况如下表所示。该体系将安全生产责任单独作为冶金企业社会责任信息披露的一级指标进行列示，旨在突出所属高危行业的冶金行业企业的安全生产责任信息，突出所属高危行业的冶金行业企业的安全生产地位，满足利益相关者对于冶金企业安全生产信息更为强烈和严格的需求。此外，该体系构建了冶金企业安全生产机构及人员、安全生产制度、安全应急管理机制、安全教育与培训、安全生产投入、安全生产奖励、安全生产负面信息7个二级指标，和其下属的安全生产管理机构和人员、安全生产管理人员任职资格、特种作业人员管理、安全生产责任制度、安全生产管理制度、岗位安全操作规程等20个三级指标。第一，对于安全生产机构及人员，从安全生产管理机构和人员、安全生产管理人员任职资格、特种作业人员管理三个方面披露企业安全生产管理人员和操作人员配备情况和合法性情况。第二，对于安全生产制度，从安全生产责任制度、安全生产管理制度、岗位安全操作规程三个方面披露企业主要负责人、安全生产管理人员、职能部门、各岗位人员的安全生产职责，和安全检查制度、职业危害防治管理制度、安全教育培训制度、事故管理制度、危险源管理制度、劳动防护用品管理制度、设备管理制度等制度制定情况，以及各工种岗位操作规程的岗位安全操作规程制定情况。第三，对于安全应急管理机制，从应急组织、应急预案、应急演练三个方面披露冶金企业事故救援人员和装备、设施配备情况，和应急预案制定和宣贯情况，以及定期组织应急救灾演习情况。第四，对于安全教育与培训，从安全教育与培训计划和档案、安全教育与培训内容、安全文化建设三个方面披露企业安全教育培训计划制订情况，其是否按规定贯彻落实并定期评估企业安全生产“三级”教育，建立企业各类人员安全教育培训档案，以及披露企业为端正全员安全态度和行为、建立安全价值观而举办的各类安全文化活动情况，保障企业安全生产水平自主性的提高。第五，对于安全生产投入，从安全生产费用提取标准、安全生产费用的提取、安全生产费用的使用、安全生产费用的使用方向四个方面披露企业安全生产投入的合法性、投入力度和具体使用情况。第六，对于安全生产奖励，从安全生产补助和安全生产奖励及荣誉两个方面披露企业因为积极投入安全生产建设项目而获得的行政补助，以及良好的安全生产表现而获得的奖励及荣誉称号。第七，对于安全生产负面信息，从安全隐患与风险的提示和安全事故发生情况两个方面披露企业有关安全隐患的排查情况，尽管整治了安全隐患，但安全生产风险依然无法完全避免的风险提示，以及安全事故的发生和伤亡损失等情况。

作者:吴园 单位:西南科技大学

参考文献:

［1］汤道路.安全生产的市场推进机制及其法律保障［J］．学海，2015(6):38－43.

第7篇：单位建设安全生产管理制度范文

关键词：山区高速公路；施工安全；对策；安全生产

中图分类号：U412.36+6文献标识码： A 文章编号：

一、山区高速公路工程施工安全问题的原因分析

1、目前的施工安全形势

我国目前的高速公路工程施工安全存在一些不容忽视的问题，安全形势不容乐观，安全问题也日益突出。在一些山区高速公路工程建设的施工现场，受作业环境条件的限制和人为因素的影响，违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的现象仍然广泛存在，现场安全隐患未能彻底消除，因工伤亡的重大安全事故还时有

发生。

2、原因分析

施工现场安全隐患为何难以根本消除?施工安全事故为什么仍然屡屡发生?施工安全问题产生的原因究竟是什么?本文结合笔者的经验和认识，分析如下。

2.1认识不到位

对安全生产认识的不到位是施工安全问题的根本原因。主要表现在三个方面：一是对安全责任认识不清，一些交通行业主管部门认为，施工安全生产实行属地管理，施工安全管理是安全监督部门的事。对建设项目而言，项目业主的认识也不到位，不少项目业主认为安全生产是施工企业的事情，现场安全监管是监理的事情，认为自己不应该承担安全责任。有的甚至认为管多了责任就会上身，思想上没真正重视。这种片面认识直接导致施工安全监管机构和体系建设不健全，措施不得力，安全管理工作仅是开个会、发通知、提口号和走过场地进行检查；二是对安全生产愚昧无知，部分施工单位一味追求进度和效益，在安全方面，虽然建立了安全生产管理制度，但并未真正落到实处，存在麻痹大意的思想和侥幸心理，安全检查也是流于形式，有的单位甚至弄虚作假，应付检查，对安全生产的愚昧和无知造成安全隐患无穷，很多惨痛的重大安全生产事故，均是死于愚昧、死于无知；三是对安全生产规律缺乏研究，认识不够深入，对安全生产的系统性、长期性、艰巨性和复杂性认识不足。

2.2管理不到位

对安全生产管理不到位是施工安全问题的直接原因。管理不到位也主要表现在三个方面：一是安全生产管理机构和安全保证体系未真正建立，一些施工企业为了节约成本甚至取消安全生产管理机构和专职安全员，使得管理力量更加薄弱；二是安全生产责任制度没有层层落实到位，对分包单位实行以包代管，制订的安全生产有关管理制度也形同虚设；三是一些施工单位一味强调进度而赶抢工期，片面注重经济利益，忽视安全生产管理，对违章违规的行为，处罚措施和整改落实均不到位，致使施工现场到处存在安全隐患，安全事故随时都有可能发生。

2.3监管不得力

政府安全监管不得力是施工安全问题的间接原因。监管不得力主要表现在两个方面：一是监管方式大多以不定期大检查为主，日常监督管理缺乏有效措施，而且检查形式单一化，手段较为落后，还存在建设规模大与监管人员不足的矛盾，使得安全监管覆盖面小，监督力度不够，不适应当前公路工程建设发展的需要；二是执法不严格，我国目前虽然已经出台了《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等安全方面的有关法律法规，但随着社会的发展，这些法律法规暴露出可操作性差、部分条款交叉等问题，致使对施工安全问题纠正不及时、处罚不到位、执法不严格，导致安全隐患未能及时消除。

2.4经费投入少

安全经费投入少，是施工安全问题的关键环节。施工单位对安全生产投入的不足，使得安全生产基础薄弱。不少施工单位以低价获取工程，施工中通过压缩安全经费来扩大利润空间，从而埋下事故隐患。

2.5人员素质低

现场作业人员素质低是施工安全问题的决定因素。当前，我国正处于实现工业化、加速城镇化的发展阶段，大量农村剩余劳动力进入其他行业，公路工程建设门槛较低，吸纳的农民工较多。与产业工人相比，农民工职业技能培训教育严重不足、安全风险意识低、安全技能和防范能力都相当差。

二、对策研究

1、山区高速公路施工安全生产的特点和规律

相对于平原区而言，山区高速公路建设，受地形、地貌、地质、气象、水文等自然条件的影响，建设难度大。其特点和规律主要有以下几个方面。

(1)现场作业环境条件艰巨复杂

施工现场地处高山河谷，作业环境十分复杂，条件恶劣，安全隐患源、危险源较多且分布范围较广。在气候冷暖、洪水、雨雪、大风、暴雨等自然灾害影响下，塌方、倒塌、水毁、滑坡、泥石流等安全事故随时都会发生。

(2)安全生产事故诱因多样化

山区高速公路建设项目，构造物形式多种多样，包括路基、路面、桥梁、涵洞、隧道、防护构造物和交通工程设施等，高墩桥梁、隧道、高边坡等工程施工难度很大；施工周期较长，一般需要3年以上，涉及的材料、机械、人员多；从业人员安全素质普遍偏低；陆地、水下、水上、高空、爆破等各种特种作业多；工序之间施工协作性要求高；传统质量、进度、资金三目标对安全生产形成的压力；项目前期工作深度不足，例如，勘察设计深度特别是地质勘探精度不够，地质情况变异大，会增大后期施工难度，埋下安全隐患。

(3)安全事故易发、多发

高速公路工程作为线状工程，线长点多，一个施工标段短则几公里，长则十到几十公里，而且山区高速公路施工场地狭小，工种复杂，地质条件差，施工技术难点多，存在许多不可预见的因素，因此易发、多发施工安全事故。

2、安全源于管理

(1)安全必须依靠管理

管理是第一位资源。通过对施工安全问题产生的原因分析和对山区高速公路施工安全生产特点和规律的认识表明：搞好高速公路施工安全工作，必须依靠管理，安全生产实质上要解决的是管理问题。

(2)制定安全管理目标

安全生产管理必须制定具体、明确、量化的安全管理目标，目标管理是管理中的管理，目标体系的设定、实施、检查与评价应当具有先进性、科学性、实用性和有效性。

制定目标要突出重点。对于山区高速公路的施工，安全目标应把对触电、高处坠落、车辆和机械伤害、火药爆炸、淹溺等事故的预防当作重点控制对象；把完善和严格执行安全生产规章制度、各类人员具备安全上岗资格并具备相应的安全技术能力、现场人员严格遵守安全操作规程、合理组织施工生产、施工方案安全可靠、机电设备和安全防护设施设备齐全并具备良好的安全性能、爆破作业、高处作业、水上作业、吊装作业、人工挖孔作业、张拉作业、隧道施工等危险性较高的作业作为管理的重点。

3、安全管理的实施

3.1抓住一条主线

实施安全生产管理，应紧紧抓住安全生产责任制这条主线。安全生产责任制是施工单位岗位责任制的重要组成部分，是安全生产管理制度中的基础、核心制度。只有实行安全生产责任制，才能做到层层有分工、事事有人管、人人有专责。

3.2落实四项工作

(1)建立健全各项规章制度

建设项目的从业单位在全面落实安全生产责任制的基础上，需建立安全技术交底制度、安全资金保障制度、安全教育与培训、安全技术管理、安全检查和应急救援制度、生产安全事故报告调查处理制度等一系列安全生产管理规章制度。建立和完善安全生产的组织约束、社会约束、自我约束、激励机制。

(2)建立与现代企业管理制度相适应的职业安全卫生管理体系

按照我国《职业健康安全管理的国家标准》(GB／T28001―2001)，施工单位要建立与现代企业管理制度相适应的职业安全卫生管理体系，积极推动职业健康安全工作。

(3)深人开展安全生产的宣传培训教育工作

严格执行“三类”人员和特种作业人员持证上岗的规定，深入开展安全教育培训工作，包括安全思想教育、安全技术教育、安全技能教育、典型事故经验教育等，要利用各种形式和手段，提高培训效果，积极创建企业安全文化。

(4)强化安全生产监督管理

建立健全监管体系，横向到边、纵向到底。监管不留死角，确保机构到位、人员到位、制度到位、经费到位。狠抓基层和基础性工作，建立安全生产监管的长效机制。

三、结语

在高速公路建设大规模向山区发展、建设难度不断增加的情况下，施工安全问题日益突出，形势严峻。当前，解决这一现实课题的关键在于：深入研究其产生的原因，进一步提高对山区高速公路施工安全特点和规律的认识，从创建安全文化、健全安全法规、落实安全责任、依靠安全科技和加大安全投入五个方面人手，强化管理，实现人机环境的和谐与统一，确保山区高速公路施工本质安全。

参考文献：

第8篇：单位建设安全生产管理制度范文

关键词：建筑施工；安全生产；现状；改进措施

中图分类号：TU7文献标识码： A

目前我国市场经济发展迅速，建筑行业成为我国经济的支柱产业之一。同时，建筑行业也是我国安全生产事故频发的高危行业之一。每年建筑行业发生的安全事故居高不下，造成较大的人数伤亡人数，这些事故不仅给建筑施工行业带来很大的损失，同时也破坏了很多和谐的家庭，严重的影响到现如今我国的经济建设的健康快速发展和社会的文明和谐程度。因此，建筑行业以及党和国家应对此问题给予高度的重视。建筑行业必须坚持安全生产，预防为主的方针，只有这样，才能促进建筑行业的高速健康发展。本文就建筑工程行业安全生产这一问题进行讨论，完善建筑施工安全生产管理，从根本上减少安全事故的发生，促进我国建筑行业保持高速健康安全的发展。

一、建筑施工安全生产的现状

1.建设单位等参建方的安全生产意识不强，安全资金投入严重不足。

进度、资金与质量是项目工程的三大目标。建设单位是建设工程项目的投资者。往往在生产过程中，建设单位处理不好这三者之间的冠以，追求进度的加快和投入资金的减少，从而忽略了生产过程的安全管理。施工单位为了能够拿到项目，低价竞标，从而降低成本，加之安全意识的严重浅薄，存在一些侥幸的心理，想尽一切方法减少开支成本，包括设备的投入和安全人员的投入等。这一系列原因都埋下安全隐患，导致安全事故的发生。


2.建筑行业施工操作人员的素质低下，安全意识不强。

随着建筑行业的快速发展，建筑企业的用工制度也得到了彻底的变革，建筑施工队伍也发生了一些根本的变化。我国目前大多数建筑施工操作人员都来自农村，这些工人没有经过专门的技工学校培训，一般都是有师傅带徒弟的形式进行施工。他们对建筑施工的风险认识不是很彻底，安全培训知识严重不足，缺乏安全意识，同时缺乏相关的安全防护知识。他们直接由农村走进施工现场，未经过任何的培训，不懂得合理的保护自己，从而安全意识差，自我防护意识不足，经常导致自己出现一些安全事故。当事故出现后，这些施工工人没有维权意识，不懂得用法律手段去维护自己的合法权益，引不起施工单位的重视，从而更加松懈，导致施工安全生产形势堪忧。

3.安全员未能很好的履行自己的职责

目前我国大多建筑施工现场都设置专门的安全管理员。但是这些安全管理员的素质往往不高，只是一种形式，未能得到很好的落实。往往安全管理员一身兼着数职，既是质量监督员，又是安全监督员，导致其忽视了这方面的工作。安全管理员不能很好的进行安全制度的落实，往往只是为了不断的赶进度，节省成本，一个劲的督促加快生产，只把“安全责任重于泰山”当作一种口号，写在纸上，挂在墙上，不去实施。有的安全管理员甚至平时根部不出现在施工现场，只是在基础工程，主体工程需要验收的时候临时到现场。

4.施工安全生产管理工作的进度跟不上建筑行业规模的快速发展。

如今，我国建筑行业快速发展，规模也在不断的扩大，导致一些企业的安全生产管理机构，安全管理人员的配备往往跟不上规模的发展。往往都是施工已经开始了，还未及时的制定出安全规章制度或者安全规章制度和责任制度不够健全，实行不够严格，落实不到位。

5.施工现场的机械设备品种较多，质量往往参差不齐。

建筑施工行业的工地机械设备往往不同于其他行业，其使用年限，使用方法都不和其他简单的机械设备一样，其采购过程也比较复杂，不是专门的技术人员发现不了其中存在的问题。同时，建筑行业施工现场的一些机械设备也比较危险，使用不当往往都会造成很大的安全事故。一些施工单位为了节省陈本，购买一些低质量的施工设备，存在很大的安全隐患，同时，有的施工单位比较落后，使用的设备风险性比较大。

二、改进措施

1.提高各参建单位对建筑施工安全生产管理的重要性认识

目前我国建筑行业的各参建单位对施工安全生产管理工作的重要性严重不足。建筑施工安全生产工作直接关乎着家庭的和谐、社会的稳定和经济的快速发展。目前我国大多数建筑行业只是将安全生产管理工作作为一种形式，认识不到其重要意义，将工人的生命安全置之不理，安全生产制度不完善，不健全，形同虚设。因此，要加强施工各个参建单位的管理部门主管领导以及负责人对安全生产只是的培训，让他们彻底的了解和认识到安全生产管理工作的重要性。从思想上意识到此项工作的重要性，及时将这些工作和制度落实到位。从根本上建立起安全第一的意识，落实好安全生产工作，本着对工人高度负责的工作态度

2.加强对施工人员的安全培训工作，提高他们的安全生产意识。

提高施工人员的安全意识是搞好安全生产工作的基础。通过安全教育培训，提高这些人员的安全意识，让他们认识到建筑行业的风险，让其掌握更好的安全防护意识，提高其安全防护技能，进一步的减少施工安全事故的发生。定期的对员工进行安全培训，进行考核，符合规定才能上岗，激励施工人员创优争先，做到安全文明的施工生产。进入施工现场要戴好安全帽,高处作业要戴安全带,从事特种作业的人员要取得特种作业操作证才能上岗。

3.明确安全管理员的责任。建设单位应当设立专门的安全管理员，负责抓好施工过程中的安全生产工作。对安全管理员进行专门的知识培训，加强他们的专业技能，提高他们的专业意识，让他们将制度落实到位，积极的履行自己的职责，及时的发现施工中存在的安全隐患，及时的进行汇报，要求施工人员进行整改。,

4.完善安全生产管理制度。

当前我国建筑企业的安全生产管理管理制度比较落后，建设主要侧重于经验型管理，过于强调以往的经验，并没有很好的建立其完善的安全管理体系，因此导致安全事故的频繁发生。安全检查只是安全生产管理工作的一种手段，要想从根本上解决安全事故的发生，降低安全事故发生的风险，一定要完善安全生产管理制度，让其更加科学规范。

5.加强安全生产监督管理,从根本上预防安全事故。

事后处理安全事故会带来成本的增加，因此必须加强生产监督管理的监督工作，从预防入手，防止这些事故的发生。建设单位，施工单位，监理单位都应当积极的合作，加强对施工现场的监督，及时的发现其中存在的安全隐患，将安全事故的发上扼杀在摇篮之中。

6.及时的更新检查机械设备，作好日常的维护与保养工作。

机械设备产生的安全事故完全可以避免。施工单位应当及时的派专门人员对日常的一些设备进行维修，保养，及时的发现其中存在的问题，对于一些高风险的机械设备，应当及时的进行更换，降低由设备带来的风险，提高安全生产系数。

7.完善法律建设

国家应当完善各种法律建设，加强对施工中产生安全事故的建设单位的处罚力度，及时的勒令他们进行整改，确保安全管理工作的健康进行。

结语

建筑工程的生产，关系到家庭的和谐，社会的稳定和经济的发展。政府部门应当加强监督力度，健全法律建设。建设单位应当注重制度的建设，不断完善安全制度，从根本上减少安全事故的发生。施工单位应当加强对员工的培训，提高其安全意识。各方共同努力，作好安全生产工作，促进我国建筑也的健康发展。

参考文献

[1]杨文柱 ,建筑安全工程[M].北京机械工业出版社,2004。

[2]李建国,我国建设工程施工安全生产基本状况及今后深化改革重点[J]. 建筑安全,2005,12。

[3]乔宇峰,靳学君.浅谈建筑工程安全生产管理[J]. 山西建筑,2010,(23).


第9篇：单位建设安全生产管理制度范文

【关键词】煤矿企业；安全；生产管理；安全意识；可持续发展

一、前言

在企业生产中，安全永远是第一位的，煤矿企业也是如此。保证煤矿企业的安全生产，可以有效保证人民群众的生命财产安全，保证社会的稳定发展。为此，研究煤矿安全生产管理防护措施是非常重要的。所以，本文从煤矿安全生产管理的重要性出发，探讨了煤矿安全与煤矿生产的关系以及安全在煤矿生产管理中的作用，在此基础上，重点探讨了煤矿安全生产管理防护措施。最后得出：在以后的煤矿安全生产管理中，只有建立科学有效的煤矿安全管理制度体系，全面强化煤矿工人的安全技能，提高职工安全操作的自觉性和主动性，才能确保煤矿企业的可持续发展。

二、煤矿安全与煤矿生产的关系

总体来说，安全和生产是相互依存，相互制约的。认识两者的关系，对于提高煤矿企业的安全生产工作具有非常重要的意义。人们常说安全为天就说的是这个道理，为此我们要牢固树立“安全第一，生产第二”的理念，坚持不安全不生产，生产必安全，安全才生产。这也是企业安全生产的要求所在。由此可见，安全和生产是相互依存，相互制约的，也可以说两者是同时出现的，没有单纯的安全也没用单纯的生产。所以，我们在煤矿企业的生产中，必须把安全放在最重要的位置。

三、安全在煤矿生产管理中的作用

安全管理在煤矿企业的作用主要体现在一下三个方面：第一，对周边的环境和工作中的安全隐患要有较深的认识；第二，要有对安全隐患进行防范的措施；第三，时刻要有安全生产的意识。因此，只有矿工安全意识到位、隐患排查到位、操作技能到位、处置措施到位，才能真正达到本质安全状态，实现煤矿企业的长治久安、高效稳定生产。

四、煤矿安全生产管理防护措施

本文作者通过多年的煤矿安全生产管理经验，结合相关的煤矿安全生产管理的资料和文献，总结出如下煤矿安全生产管理防护措施：强化思想素质和职业道德教育；建立责任考核长效机制；有效的开展事故反思学习；精细化管理的有效推行。

（1）强化思想素质和职业道德教育

注重安全思想素质和职业道德教育是企业安全生产的人员自身要求条件。煤矿企业的安全生产管理要做到以人为本，只有人人增强了安全防护意识，才能真正从根本上提高安全生产的质量和水平。为此，企业要定期进行思想素质和职业道德安全教育培训工作，另外，要多渠道、多方位地招收和录用思想文化素质比较高的人员充实安监员队伍。通过这些素质教育，才能全面提高职工队伍整体素质，促进煤矿安全生产。

（2）建立责任考核长效机制

安全责任考核长效机制的建立是保证煤矿企业安全生产的关键因素。通过制定有效的安全考核和激励制度，让煤矿企业的所有职工都认识到安全生产的重要性，以及安全生产带来的经济和社会效益。对出现事故的单位进行行政处罚和经济处罚，在全矿上下形成人人保安全的局面。这样，有效的责任考核长效机制和职工的收益挂钩，可以让职工更加的注重安全生产，注重标准化工作。

（3）有效的开展事故反思学习

事故反思学习可以让每位煤矿员工认识到不遵守安全标准的危害性。这样通过反思学习，寻找事故原因，有效的落实事故防范措施。具体的做法包括以下几点：第一，进行题目加案例培训教育。根据现场实际，制定出职工不规范操作的考试题，结合历史上因同类型不正规操作发生的事故，给家庭带来的痛苦，给企业造成的经济损失和社会影响。第二，让三违人员进行现身说法。通过思想教育让三违人员认识到讲解自身违法行为的重要性，通过他们的实际违法问题，来对身边的同事进行教育，通过现身说法，来增强意识。

（4）精细化管理的有效推行

精细化管理是近年来煤矿企业提及的一种较多的安全管理模式。通过精细化管理可以有效的提高煤矿职工的质量标准化意识，培养职工的安全管理意识，从被动的安全管理到主动的参与安全管理。这样可以有效的提高企业的发展。具体的做法为：各项安全文件的精细化管理体系；精细化管理在环境上的体现；精细化管理在外部环境的有效使用。

第一，各项安全文件的精细化管理体系

精细化体系文件的建立是管理控制体系形成的体系，四对安全生产管理的整理和总结。有效的科学的体系管理文件，可以让员工做到有法可依。对于安全生产管理中的随意性进行了有效的控制，将各项工作标准化正规化。这是各项安全文件精细化管理的关键。另外，通过精细化管理的有效推行，可以在管理上实现层次化、制度化，做到安全生产工作人人有责，使各项工作协调配合，实现预定的目标。

第二，精细化管理对于生产环境上的影响

精细化管理本身对于煤矿井下作业环境提出了十分严格的要求，对于“三违”人员要进行深刻的教育和惩罚，坚决做到杜绝“三违”事件。另外，还有对工程质量的管理工作进一步的加深。管理制度的刚性，客观要求煤矿生产必须把安全工作放到首位，将产值产量放到次要位置，这就决定了在不安全的环境面前，其他因素，只能为安全让路。

第三，精细化管理在外部环境的有效使用

煤矿安全的外部环境中，具体的精细化管理为：加大安全生产的宣传力度，通过各种广播，张贴安全标语，座谈，走访等形式开展煤矿企业的安全生产文化，营造“人人讲安全，事事要安全”的安全氛围。

通过以上三点，有效的说明了，精细化管理是煤矿企业安全生产的有效途径，也是让煤矿企业健康可持续发展的有利措施。

参考文献

[1]罗恒刚.煤矿安全生产管理防护措施浅析[J].中国新技术新产品，2010（14）

[2]李晓峰.培育企业安全文化初探[J].中国水运（下半月），2008（01）

[3]刘静娟.浅谈安全生产管理[J]. 科技情报开发与经济，2010（14）

[4]杨延平.安全文化建设在企业的重要作用[J]. 隧道建设，2008（01）