建筑工程预算编制办法精选(九篇)

前言：一篇好文章的诞生，需要你不断地搜集资料、整理思路，本站小编为你收集了丰富的建筑工程预算编制办法主题范文，仅供参考，欢迎阅读并收藏。

第1篇：建筑工程预算编制办法范文

关键词： 建筑工程；预算；问题；对策

1 目前建筑工程预算中存在的问题

建筑工程的预算定额和编制方法是编制工程概预算的重要依据，它反映一定社会生产力水平条件下的产品生产和生产耗费之间的数量关系。一定时期的定额和编制办法，反映一定时期的建筑产品生产机械化程度和施工工艺材料等建筑技术的发展水平。随着产业结构的不断改革，各种资源的消耗量必然有所降低，生产率会有所提高，因此，定额和编制办法不是一成不变的。目前主要存在以下几个问题：

1.1工程预算定额尚不健全

预算编制过程中，常遇到借用定额的现象。如机电设备安装工程需借用部颁标准，房屋建筑工程需参照工民建定额等。这类定额的借用，势必对不同地域、不同类型的工程、不同施工技术水平的企业造成一系列不合理的影响。因此，应结合实际情况，制订出一套趋于完整的定额体系。建议依据地域差异和工程实际施工水平的不同，按各地经济发展水平和特点，对定额进行调整，即在基础定额之上，增加相应的难易系数，以最大限度地提高基本建设的经济效益，创造更多的生产性和非生产性的固定资产；另外，需对新技术、新工艺、新材料、新设备的实施所涉及到的定额及时地总结、汇总、补充，防止部分工程造价失控，以利于工程投资的控制和管理。

1.2人工工资与其他行业相比偏低

目前，跟其他行业相比，建筑业的人员工资偏低。随着国家工资制度的改革和市场价格体系的影响，建筑行业的人工费用也应作相应的调整；否则，过低的工资水平会严重影响职工的积极性和施工企业的经济效益，不利于市场竞争机制的引入，难以保证工程建设的质量。

1.3间接费中以直接工程费为基数的计算方法易引起工程造价的失控

工程概预算编制办法中仅对有限的几种材料基价作了规定，其价差不用于计算间接费。而实际工程概预算中将涉及到数十种甚至上百种材料，这些材料的预算价格除规定的材料外均直接进入工程直接费中。因此，材料费的增减成为计取间接费用的敏感因素，材料费用愈多间接费愈多。由于材料价格受市场经济及国家政策性的调价影响，不同地区的材料价格差异较大，加之部门利益和人为因素的影响，必然造成材料预算价格过高或过低，因而影响间接费的准确性，造成工程造价的失控。因此，建议有关部门应广泛搜集材料价格信息，针对不同地区，至少每半年通过互联网一次材料价格上限或建筑工程调价系数。

1.4间接费及其他费用应根据工程情况自行报价

费率的档次应根据工程类别、施工企业资质等级、所有制性质、地区特点等作适当的划分，这样才有利于适应社会主义市场经济体制的需要，有利于政府职能的转变，有利于向国际惯例靠拢，促进企业经营机制的转换，创造公平竞争的良好市场环境。

1.5人为因素对临时工程的编制影响很大

编制办法中，临时房屋建筑工程的投资是用公式来计算的。它对每一个工程来说不一定都适

用，而且随着施工新技术、新机械的应用，管理水平的不断提高，劳动生产率也会逐步提高，施工期人数会减少，这些可变的因索会使临时房屋建筑工程投资与建安投资的关系不断发生变化。二者之间的关系仅凭一个简单的公式难以涵盖，容易造成工程投资的失控。建议在概预算编制中，应按实际情况准确计算施工期的人数，计算临时房屋建筑面积及室外工程量，再按相应的定额计算出相应的工程造价，以避免公式法带来的误差。

2 加强建筑工程预算的对策

2.1适时调整工程预算定额，实现工程造价动态管理

近几年来，由于市场调节的力度越来越大，建筑材料和设备价格大幅度调整，人工和机械费也有较大提高，建筑行业施工企业的经济效益与其他行业相比，差距越来越大。这就需要行政部门研究和掌握市场经济发展趋势，并制订相应的政策和配套措施，把由市场经济所引起的动态因素科学、合理地反映到工程造价中去，使工程概预算的编制依据、取费标准及工程造价计算程序随市场经济的发展规律而不断调整和改进，逐步对工程造价实现动态管理，以促进建筑产业的蓬勃发展。

2.2建立一个精干、高效、科学的工程预算管理体系

工程预算的编制和管理涉及到行政机关、设计单位、建设单位、施工企业以及银行等诸多部门，搞好工程预算编制和管理工作，需要建立一个由各相关部门密切配合的精干、高效、科学的体系。该体系要求：

（1）行政机关应切实加强工程建设及预算工作的指导，搞好预算及定额、取费标准、设备及材料价格的管理和研究工作，完善相关的经济法规，力争对工程造价实现动态管理，对报批的预算应认真审查，对已批复的工程投资及工程实施中的经济活动实行跟踪监控。另外，应定期关于预算编制的各种信息，举办工程及预算培训班，召开编制及管理的学术研究会、经验交流会，提高预算人员的思想和业务素质，以满足概预算编制和管理的要求。

（2）设计单位应严格按相关的经济法规编制概预算，真实反映工程造价；编制人员应深入调查研究，总结经验教训，积累技术经济资料，同时还需要熟练地掌握交通、水运、铁路、工民建等其他相关工程概预算的编制方法和有关规定、费用标推，及时了解和应用相关经济信息，不断提高概预算编制质量。

（3）建设单位应以批准的初步设计预算为基础确定招标价，并对工程造价全过程实施控制和管理，设置专门的预算管理机构或专职人员管理预算工作。

（4）施工企业应结合自身的实际情况，合理确定报价，并按照设计和施工合同精心组织施工，力争以最少的投入获得最大的经济效益。另外，还应加强信息的收集、分析和交流等。

3 充分利用计算机来进行概预算编制

因为工程的概预算编制时间紧、任务急，难免会出现多算、漏算或重复计算的情况，另外概预算编制人员也不得不在大量的定额条目以及各种项目计算表之间反复抄录和校对，所以在大量的重复计算中花费了过多的时间，这样计算机的优势就体现出来了。现在研究出的很多计算机软件在概预算编制过程中起着不可低估的作用，它大大减轻了工程概预算工作人员的工作强度，提高了概预算编制的工作效率，是提高概预算编制工作的效率和质量的根本保证。

4 提高工程造价预算管理人员的素质

建筑工程造价预算对造价预算管理人员提出了较高的要求，造价预算管理人员要掌握工程预算的专业知识、相关的法律法规政策，对设计、材料设备采购、现场工艺、工程整体结构、投资分析控制等方面的知识应熟悉。对工程建设全过程中的项目可行性研究、初步设计、全面设计、工程施工、设备安装等工作都要了解掌握。所以，工程造价预算管理人员要有过硬的专业基本功，并具备良好的职业道德。

参考文献：

[1]陈海涛.工程预算在项目施工中的应用[J].山西建筑，2003（，4）.

第2篇：建筑工程预算编制办法范文

关键词：工程预算；问题；对策

中图分类号：K826.16 文献标识码：A 文章编号：

引言

建筑工程预算因其具有可行性、科学性和精准性等特点而在保证建筑工程项目的整体安全及控制工程投资金额等方面起到巨大的作用。同时工程预算涉及到建筑项目管理、工程成本预算以及工程招投标报价等内容而要求专业的工程预算人员对建筑工程进行编制、修订和监督以此确保建筑工程预算的科学性，为建筑企业创造最大的效益。但建筑工程预算中存在的诸多问题严重制约着工程预算的科学性，导致工程预算不能准确合理的应用于工程管理，从而影响到投资与经济收益。本文分析探讨了建筑工程预算在编制和管理过程中存在诸多问题，并进一步提出了解决这些问题的有效措施，从而确保工程预算编制的质量和管理的科学性。

1 建筑工程预算中存在的问题分析

工程预算管理落后

建筑工程预算管理落后的问题严重制损害者工程预算的质量。管理落后的突出表现是工程预算重编制而忽视管理以及工程量的重复计算等方面。重编制、轻管理的问题涉及多方面的问题：一是缺乏对从事工程造价咨询与服务的中介公司缺乏相应的、可实行的责任追求制度和赔偿制度。此类中介公司不承担由于工程预算咨询服务等造成的经济责任，企业没有相应的赔偿和规避制度用于完善管理。这类行为严重影响到咨询机构的声誉，给建筑企业带来无法估量的经济损失；其二是阶段性工程子项目的管理在整体工程预算管理工作中比重较大，过于突出，导致各单位或子项目间自成体系，缺乏有效的沟通协调；最后建筑企业由于缺乏对工程预算有效的监督机制以及缺乏有效约束和激励工程经费使用与效益考核制度而造成工程预算质量低下等问题。

工程量的重复计算更是造成工程预算不合理和企业经济损失的重要因素之一。工程量的计算涉及到建筑工程的地质施工条件，人员的编制以及施工技术的选取等问题，由于工程预算缺乏管理，工程预算法规制度不健全，监督控制不到位而导致工程量的重复计算，随意编制施工预算导致企业经济的损失。

1.2 工程预算编制不健全分析

工程预算的编制是保证工程预算科学、合理、可行的最重要环节。工程预算编制过程中，要考虑不同施工图纸，采用不同理论依据，选取材料价格的差异等因素的不同最终编制的工程预算结果也是不同的。然而在工程编制过程中由于缺乏有效的监督与审查制度，有些预算编制人员忽视科学性，缺乏对定额等问题的理解，编制粗糙随意估算工程量，甚至有些人员利用建筑建材行业的不健全等中饱私囊，谋取私利，这种现象的存在严重制约着工程预算的质量，给建筑企业带来巨大的经济损失同时也损害了企业的市场信誉和竞争优势。

工程预算编制中人为因素的影响分析

工程预算对于预算人员的要求较高，这关乎工程预算的质量，更影响着工程承包方和发包方的经济利益。在我国，很大一部分企业内的预算人员都是随着工程的产生而应运产生。随着工程的完工而自动解散导致其专业意识缺乏。同时预算人员由于缺乏对自身知识储备的更新，无法满足由于新技术和新机械等在施工中应用而产生的预算变换，仍旧按照原有的知识储备采用过时的预算方法和计算公式，缺乏对于由于新的建材和工艺带来的工程定额的变化的及时认知，造成预算失真。同时在工程编制过程中，预算人员可能会利用工程合同的不完善等问题谋取私利，造成预算失真给企业带来经济损失。

2 工程预算问题的有效解决对策

2.1 完善工程预算管理制度

工程预算管理制度的建立必须遵循科学性、可行性以及专业性的原则进行完善，否则无法起到改善工程预算问题的效果。首先建筑材料、劳工成本费、场地机械等费用会随着市场的波动而不断的起伏变化，因此预算人员可以通过建立动态管理制度，对预算进行动态定额制定，实时根据市场变化调节预算方案，以此降低预算误差的出现。其次统筹管理消除建筑施工单位和设计单位对于同一工程项目的预算所产生的分歧，建立有效的沟通协调机制。利用专业负责人员进行包括建筑工程地质勘查、地质条件评估等各种资料的搜集及整理，对各类图纸采取标准化，同一制定建筑工程量的计算规则和地区材料预算的价格使其符合市场变化的需求，利用标准化充分权衡和规避由于杂乱的规则制度造成工程预算死板而不能适应市场变化的需求。最后还要从工程预算的执行角度出发，加强管理。工程预算的执行如果做到高效率，可行性则能够节省资源，顺利的完成投资额度的审批等工作，此外为了加强管理，必须维护工程预算的刚性，加强对工程预算咨询机构的监督管理，避免造成工程预算管理混乱无序等问题的出现。

2.2 控制人为因素对工程预算的影响

如何避免人为因素对工程预算的编制与执行产生的负面影响，是提高工程预算质量的关键因素之一。首先制定合理高效的激励措施，例如预算管理人员、设计人员以及监督审查人员的在职培训，晋升机会提高其专业素质，通过设定有效的考核制度提高人员的专业性，保证期工作的稳定性。以此提高人员的责任心和技术水平保证工程预算的质量。此外对于熟悉招投标内容，通晓预算知识，了解新材料和设备，责任心强的员工需更加关注，通过奖罚制度的建立提高这类员工的工作积极性以此起到榜样的作用，在企业内部建立一种和谐的公司文化。

2.3 计算机技术的引入制定动态的定额体系

现代计算机技术发展速度迅猛，通过引入计算机技术在工程预算编制过程中应用，将大大提高工程预算编制的科学性。建筑产品从产生到成型是一项复杂性、多样性及庞大的工程。人力资源在这行工作中的作用是有限的，只能分专业分技术的完成这项庞大的工程，计算机技术的引入节省了人力资源提高了工程预算的科学性，避免了人员的误差引起的损失，最大程度的实现准确预算的目的。

3 结语

随着我国建筑行业的迅猛发展，建筑工程造价预算计价程序也日趋要求更高。工程量计算方法也日趋标准化。本文深入分析探讨了建筑工程预算中经常存在的问题，如工程预算定额不健全，编制粗糙，人为因素的影响以及重编制忽视管理等问题的出现，对工程的安全性带来极大的危害，同时给建筑企业带来无法估量的经济损失，与此同时也损害了企业的声誉及其竞争能力。针对以上提及的问题，本文进一步给出了针对性的解决办法，通过加强管理，提高人员的素质，控制人为因素对工程预算的影响，规避人的主观性对工程预算的干预，引入计算机技术提高工程预算在编制过程中的科学性和可操作性，提高预算的精确度，通过有效的激励机制的建立，最大程度的激发员工的积极性和责任心。建立动态的管理机制，使工程预算工作紧紧跟随市场瞬息万变的情况，为建筑工程节省最大的资源，获取最大程度的效益，从而适应市场激烈的竞争，提高建筑施工企业的整体竞争力。

参考文献：

[1]尹小飞．建筑工程预决算中的问题和控制方法[J]．经济技术协作信息。2008.

[2]王政．建筑工程预决算中常见问题及采取措施口]．今日科苑，2008．

第3篇：建筑工程预算编制办法范文

[关键词]建筑工程　预算　问题　有效措施

前言

建筑工程预算是控制建筑工程项目投资的重要手段，这就要求工程预算应具有高度的科学性和准确性。随着我国基础设施建设项目的快速发展，建筑工程预算应制定统一的预算编制办法和相应的标准，全面提高预算编制质量，从根本上控制工程造价超支现象。

1　建筑工程预算中存在的问题

1.1　工程量估算高

目前我国普遍存在对预算编制误差控制制度不完善的现象，建设单位对编制报表的误差没有出台相关的约束机制，预算人员素质参差不齐，不能做到公正准确，从而造成建筑工程预算中对工程量多估算较高。在屋面工程中，实际用40块预制空心板、而在决算中却列了44块；在油漆工程中，刷墙裙500平方米、却列了700平方米、这种情况非常普遍、在隐蔽工程中应尤为注意，如果建设单位审查不到位，施工单位就趁机谋取不当利益，因此我们应高度重视工程量估算较高的问题。

1.2　工程量重复计算

建筑工程地理环境相对复杂，地质勘探工作不够细致，设计考虑有待周全，使得施工中设计变更较多，导致现场签证单和技术核定单较多，施工单位预算人员在编制结算时。容易出现工程量重复计算的问题。在对工程量重复计算的同时，预算人员常将定额项目中已包括了的工作内容重复计算，如定额号2-438～439，配电箱的安装，其工作内容已包括了接线、开箱、检查、安装等工序的工作内容，所以套用此项定额时就不能再套接线端子接线，可是有些预算人员就容易重复套用定额。在整体面层中的水泥沙浆地面、水磨石地面中，每100平方米面积均包括95米的踢脚线，而预算中，预算人员常常把其二者分开来做，以提高工程造价。

1.3　定额项目错套

预算人员在套用定额时往往低工程套用高价定额子目，如灯具的安装，定额子目分为组装型和成套型，组装型的定额基价比成套型的定额基价高一倍，施工单位在套此定额时往往都是按组装型套的。还有的定额项是以组、系统作计量单位的，施工单位采取以小组套大组，谋取不当利益。在建筑工程的基础项目中，人工挖土方定额项目套用人工挖基坑定额项目，以现行建筑工程预算定额来说，同样为挖普通坚土(深度均在2米以内)，人工挖土方定额单价为732.39元／100立方米，而人工控基坑定额单价为：1150.41元／100立方米，从而提高了工程造价。人工挖土方一类土、二类土、三类土等价格均不一样，预算人员在套用工程定额时经常按照最高价格来套用，而不能根据工程实际情况。

1.4　材料价格虚高

随着建筑材料市场化的日益完善，建筑材料市场呈现了多元化的良好发展趋势，但也带来了建筑材料价格虚高的现象。在工程预算的间接费中，因为计算方法是以直接工程费为基数而导致工程造价产生失控的现象。因为在进行工程前期预算的编制过程中，仅能够对有限的几个材料的基价做出定价。而且价差是不能用于计算间接费用中，但是在工程的实际施工过程中，将会涉及到高达上百种材料，这些材料的预算价格除去规定的材料以外，都需要直接进入工程直接费用中去，材料费的增加是计算施工中间接费用的最为敏感因素，因为材料费越多的话，间接费也就越多。而且因为材料的价格受到市场供求的影响，常常会造成材料预算价格与实际价格不符合的问题。目前建筑工程造价的构成中材料费几乎占工程造价的70％左右。材料费价格因素在预算造价真实性上占有重要地位，因此。合理控制材料价格有利于降低工程造价，提高建设投资效益具有重要意义。

1.5　预算定额不健全

许多建筑企业在进行工程预算编制的时候，常常会遇到诸如借用定额问题，例如在进行房屋建筑工程预算编制的时候参照工民建标准进行定额，这类定额的借用，因为没有考虑到地域、建筑类型、施工技术水平等因素的影响，而造成预算编制的不合理。

2　解决建筑工程预算问的有效措施

2.1　合理编制建筑工程预算定额体系

针对建筑工程预算定额过程中的借用问题，建筑工程施工单位在进行工程预算的时候，应充分考虑根据建筑工程的地域分布和地质类型以及施工技术水平等因素，结合实际情况，制定出一套较为完整的预算编制定额体系。在进行预算编制的时候，可以根据建筑工程的地域差异和实际施工水平，按照工程定额进行灵活调整，即在工程预算基础定额基础上，根据工程的施工难易程度，设置难易系数，从而最大提套工程施工的整体经济效益，而且也要对技术发展、工艺进步以及人工费的提高等所带来的定额变化进行及时调整，不断进行丰富和补充，严格控制建筑工程预算造价。

2.2　提高工程预算的准确度

在进行工程造价预算的时候，预算人员常常会因为计算方法的失误，导致工程施工过程中，实际材料价格与预算价格差距较大，最终导致工程造价失控。针对这种状况，首先需要建筑工程施工单位在进行工程造价预算的时候，尽可能增加预算的材料种类，减少材料费，需要建筑工程施工单位能够利用行业协会或者管理部门的作用，更广泛收集材料的市场价格信息，针对不同的时间和区域，材料价格变动的周期性信息，制定出合理的建筑工程调价系数。

2.3　准确计算施工人员数量

由于建筑安装工程投资和房屋建筑工程投资之间有着密不可分的关系，因此，在进行建筑工程施工项目预算编制的时候，应尽可能的按照实际施工情况去计算施工期的人员数量。然后计算房屋的建筑面积和室外的工程量，最后再以相应的定额标准计算出较为准确的工程造价，从而避免由于公式的错误而导致的工程预算计算误差。

2.4　考虑材料价差问题

由于建筑工程工程量较大，工程具有多样性和复杂性，使得建筑工程材料具有多样性且材料价格有时随时间变化的明显性，这就要求预算人员除了要多订阅一些建筑性报纸、杂志、建筑材料价格信息、指导等有关资料，掌握建筑材料的一些新变化、新动态、新趋势外，还要深入到建筑市场了解建筑材料的价格，进而做到预算中的材料相对准确，以实事求是为原则，以完善制约机制为目的，与项目主管负责人员积极配合，尽量做到建设工程造价控制合理。

第4篇：建筑工程预算编制办法范文

关键词：建筑工程；预算管理；常见问题；对策分析

中图分类号：TU198文献标识码： A

引言

对于工程建设企业来说，做好工程项目的预算尤为重要，它对于促进企业的发展具有重要作用，同时在完善资本运营过程中起着积极的影响。对此，我们就要进行工程预算系统的优化，寻找其中存在的问题，从而进一步的加强和完善。本文对工程预算在建筑工程造价中的作用进行了分析，对工程项目施工预算过程中存在的问题及工程项目施工预算过程中存在的问题进行了探讨。

一、建筑工程预算中存在的问题分析研究

建筑工程的预算定额和编制办法是编制工程概预算的重要依据，它反映一定社会生产力水平条件下的产品生产和生产耗费之间的数量关系。一定时期的定额和编制办法反映一定时期的建筑产品生产机械化程度和施工工艺材料等建筑技术的发展水平。随着产业结构的不断改革，定额和编制办法并非一成不变。目前建筑工程预算中主要存在以下几个问题：

1、人为因素对临时工程的编制影响很大。编制办法中，临时房屋建筑工程的投资是用公式计算的。它对每个工程来说不一定都适用，而且随着施工新技术、新机械的应用，管理水平的不断提高，劳动生产率也逐步提高，施工期人数会相对减少，这些可变因素会使临时房屋建筑工程投资与建筑安装投资的关系不断发生变化。二者之间的关系仅凭一个简单的公式难以涵盖，容易造成建筑工程投资失控。因此在概预算编制中，应按实际情况准确计算施工期的人数，计算临时房屋建筑面积及室外工程总量，再按相应的定额计算出相应的工程造价，以避免公式计算带来的误差。

2、人工工资低于其他行业，其他费用擅自另行报价。目前跟其他行业相比，建筑行业的人工工资偏低。随着国家工资制度的改革和市场价格体系的影响，建筑行业的人工工资也应作出相应调整，否则，过低的人工工资水平会严重影响建筑行业职工的生产积极性和监护施工企业的经济效益，不利于市场竞争机制的引入，难以保证建筑工程建设质量。费率的档次应根据工程类别、地区特点、所有制性质、施工企业资质等级等作出适当划分，这样有利于适应社会主义市场经济体制的需要，有利于政府职能的转变，有利于向国际惯例靠拢，促进企业经营机制转换，创造公平竞争的良好市场环境。

3、工程预算定额尚不健全。预算编制过程中，常遇到借用定额的现象。如机电设备安装工程需借用部颁标准、房屋建筑工程需参照工民建定额等。这类定额的借用势必对不同地域不同类型的建筑工程、不同施工技术水平的建筑企业造成一系列的不合理影响。因此，应结合实际情况，制订出一套趋于完整的定额体系。依据地域差异和工程实际施工水平的不同，结合各地经济发展水平和自身特点，对定额进行调整，即在基础定额之上增加相应的难易系数，以最大限度地提高基本建设的经济效益，创造更多的生产性和非生产性的固定资产；另外，需对新技术、新工艺、新材料、新设备的实施所涉及到的定额及时地总结、汇总、补充，防止部分工程造价失控，以利于工程投资的控制管理。

4、间接费中以直接工程费为基数的计算方法易引起工程造价失控。工程概预算编制办法中，仅仅针对有限的几种材料基价作了规定，其价差不用于计算间接费用。而实际工程概预算中涉及到的数十种甚至上百种材料，这些材料的预算价格除规定的材料外均直接进入工程直接费中。因此，材料费的增减成为计取间接费用的主要因素，材料费愈多，间接费愈多。由于材料价格深受市场经济及国家政策性调价的影响，不同地区的材料价格相差较大，加之部门利益和人为因素的影响，必然会造成材料预算价格过高或过低，因而影响间接费的准确性，造成工程造价失控。因此，有关部门应广泛搜集材料价格信息，针对不同地域不同类型的建筑工程、不同施工技术水平的建筑企业至少每半年通过互联网一次材料价格上限或建筑工程调价系数。

二、提高建筑工程预算水平的途径

1、提升对施工材料概预算的能力

在投资总额当中，材料花费所占比例较大，因此科学的进行材料价格的预算对于节约建筑施工成本来说意义重大。在编制概预算的过程中，编制人员需要深入考察，从而很好的对材料出处、运输成本及管理手段等方面进行了解。这样便能顺利的完成施工材料的购买及管理，避免因管理不当而造成的材料损坏进而带来资金损失，保障建材成本可控性及正常使用。

2、加强工程设计阶段的造价控制

工程设计是工程从最初设想到制定详细实施计划的过程。只有掌握好设计的标准和尺度，将设计与经济相结合才能更好的控制好工程的造价，具体的措施有：（1）建立设计竞争机制，选择最优的设计方案。工程的设计一般都是由设计院着手实施的，在工程建设中建立设计竞标机制可以很好的控制设计的成本以及提高设计的综合水平。（2）尽量减少设计变更。设计变更对工程造价有着严重的影响。

3、完善调查及管理施工现场过程

可以说，建筑工程的实地考察是保障工程顺利运行的关键，有利于及时发现施工问题并设计出解决方案。另一方面，我们还应当提高施工过程中的财务控制和监督能力。加强财务人员的分析和控制能力，也是做好工程预算、加强造价控制的有力措施和方法。在现代企业的经营管理中财务人员的职能已经不是简单的财务核对职能了，应该及时的根据财务信息的动向和财务数据的分析来发现正常经营中的问题和风险。及时的向决策层提出建议或者是实施财务上的调控能力来加强企业的管理。

4、选择适合的施工单位

社会经济的飞速发展不可避免的带来了各项投资因素，如人力、用地、材料等费用的与日俱增。这就要求企业选择适合的施工单位，提升对施工的概预算能力，从而促进节约化工程的顺利进行。在施工单位确定之后，安装建筑设备、选择施工场地、购置建筑材料等工序便可开展，这些过程要按照科学合理、优化配置的要求进行。另外，在施工场地选择过程中，要本着实现资源、场地最大利用的原则作好搁置生活区、置放材料等工作。

5、提高资金使用率

在计算工程各指标的过程中，应该严格按照设计图纸的要求进行，对建筑周期长短、混凝土标号及其它原料用量等方面科学选择。在工程接近尾声时，要对剩余建材、临时计价工程等进行资金折算工作。要及时做好回收费用的计算，对于临时计价工程，要进行施工工期、施工设备等方面的计算和统计，从而提高资金使用率。

6.做好工程预算的监督和考核。对于施工阶段的工程预算控制和管理来说，我们除了进行科学化的预算之外，还需要对预算执行的情况进行有效监督和考核，这对于预算管理是尤为重要的。在工程的施工过程中，做好这些较为基础性的工作，我们也就能够保证工程预算工作的科学和有效，进而帮助企业实现经济效益的增长。但是，在这个过程中，我们在进行工程预算管理和造价的编制还需要对其实施的效果进行有效的监督，同时对其效果做出有效的考核，其中存在的问题要及时的采取措施进行解决。只有这样，企业的工程预算管理才能够真正的发挥其应用的作用，实现企业资产的科学化运行。

结束语

总之，建筑工程造价预算是建筑工程造价管理的重要组成部分，进行完善的工程预算管理可以有效降低施工项目中超预算现象的出现。我们就目前我国建筑工程企业造价超预算的原因，并有针对性的提出了改革措施，除此之外，还需要相关的预算编制人员提高业务素质，不断寻找解决问题的新途径、新方法，切实解决造价超预算这个问题，在保证建筑项目顺利完成的基础之上，提高企业的经济效益。

参考文献

[1]高磊.概预算编制质量对建筑工程造价的影响探讨[J].赤峰学院学报（自然科学版），2012年08期

第5篇：建筑工程预算编制办法范文

关键词：工程造价预算管理；问题；管理工作

中图分类号：TU723文献标识码： A

引言

工程造价管理者的管理水平、市场的经济规律以及一些人为的因素都会影响工程造价的最终预算，预算不合理往往会造成超预算现象，超预算会严重阻碍工程的施工。

一、工程造价预算的内容

（一）审核工程量进度

建筑工程的施工数量的审核，其实指的是建筑施工工作的数量的审核。不过，由于施工中各个工作的工程量十分琐碎并且工程量十分巨大，在实际审核中，很难精确的做出审核，并且工程量的操作的标准与否实际上可以从工程预算的标准与否得知。因此，在实际审核中，在审核制度完善的基础上，可以有一定工程预算和实际工程量的误差。因此，在工程量审核中，要灵活运用工程规划方案和预算制度反复核对，保证核算的科学性和有效性，同时也要根据工程的实际进度，对审核工作进行一定的修改和完善。

（二）工程费用审核

对于建筑工程费用的审核，要严格遵守行业的相关规定和要求进行审核工作。只有严格要求，才能从根本上保证审核费用计取的准确性和真实性，才能避免浑水摸鱼以及虚假报量的情况发生。而工程费用的审核工作中，需要对建筑工程的相关材料的价格差的调整和相关的取费表进行逐一反复的核对，同时要对这些内容必须符合工程项目的相关文件要求和工程需求的要求。

（三）套用单价审核

建筑工程的套用单价审核通过大量的实践表明，这项审核工作具备了一定的科学性和权威性，因此在审核工作中较为顺利，但是在审核过程中，也需要注意几点。首先，工程建筑项目的实际步骤不一定严格按照设计进行，而是要因地制宜的加以修改，这是合理的; 而工程材料的单价价格和实际购买的价格也不一定完全统一，往往是按照实际购买的市场价操作。但需要注意的是，审核的单价价格和最终购买的价格的差价上下不能超过 10%。其次，需要重点审核预算的预定价格。最后，要根据人工费和机械单价的标准进行一定的补充定额审核。

二、建筑工程造价预算控制不合理的因素

（一）工程预算编制存在的缺陷

工程预算编制是一项十分复杂而繁重的工作，在工程预算编制之前，工作人员应当对建筑工程的各个项目加以深入的研究和调查，并且对建筑工程施工过程中的经费进行科学准确预算。而在实际的预算编制工作中，往往由于工作人员的专业水平不高，亦或是对工程项目了解不够深入等，造成工程预算编制存在诸多缺陷，这会导致工程预算缺乏应有的合理性和真实性，无法正确的反映工程耗资的实际情况，并且失去了工程预算的意义。而工程预算编制不合理，导致了工程施工中的花费无法按照预算进行，为了充分保证工程的顺利开展，管理者往往会选择超预算的办法。

（二）市场的经济波动对工程造价预算的影响

工程造价预算的重要组成部分就是施工材料、施工设备、施工队佣金以及施工过程中各种直接或间接的费用，这些费用往往会受到市场价格波动的影响。由于工程施工工期较长，施工材料必须是分阶段性购置，而市场经济的不稳定性是造成工程造价预算不准确的主要原因。再加上工程施工过程本身具有较强的风险性及不确定性，但凡是中途出现不良状况则会造成工期的拖延，工期拖延的直接后果就是增加了施工过程的花销，这些不确定因素造成工程预算工作的缺陷。（三）施工阶段造价控制不合理

施工阶段的造价是整个建筑工程造价不可或缺的组成部分，而许多企业往往因不重视施工阶段的造价或对施工阶段造价控制不合理而引发超预算问题。施工阶段的工程造价一般包括建筑材料费、施工设备费以及施工过程消耗水、电费等，这些费用存在很大的波动性和不确定性，因此该阶段的造价预算尤为困难。造价工作者有时对这些复杂的项目了解不够深入，未切实做好相应的市场调查，由此导致施工阶段的造价不合理和不准确。

（四）工程造价管理不合理

由于建筑工程施工工期长，施工场地较大，施工人员数量较多，并且工作范围和专业水平不一，使管理工作的难度增大。任何部门出现管理不合理亦或是信息无法及时反馈的问题，就会使管理者无法得到正确、准确信息，这便不能尽快对施工中的造价变动作出合理的调整，这也是造成超预算现象的另一个重要因素。

三、工程造价预算的有效控制措施

（一）做好建筑工程造价的预算编制工作

（1）预算编制应结合施工项目的特点

在预算编制的过程中，预算编制人员应先做好建筑工程的地形测量图、标准图，并收集勘探调研报告，然后研究、分析相关理论知识，通过对现场地质环境的勘探和实际调研，结合建筑工程理论方面的知识，选择最科学、合理的施工方案。此外，还应把握市场趋向和市场需求情况，全面、详细地掌握当今本行业内的建材预算费用和相关收费标准。

（2）施工图纸的熟悉与核对

要对施工图系统和相关标准图进行大概至细致、全局至局部的阅读和审查。这样做有以下两个方面的作用：①能让整个建筑工程深入心底；②能够及时找出缺陷，然后提请到相关负责单位进行补救和修正，使预算更加精准。此外，还应在设计图纸上的关键部分标记号，以有效整合和深入研究图纸上的内容，保证造价预算的准确性、合理性和科学性。相关施工单位必须要公平、公正地对设计图纸和预算进行审核和查阅。在审核时，应将审核的重点放在规模核对、设施选择和设计上。在不改变建筑物本身功能的前提下，可以适当地优化设计、革新技术和对比方案，尽量选择经济实惠、安全可行和本行业内科学先进的设计思路。

（3）客观分析当下市场中的价格因素

一般来说，建筑工程需要的建筑设施和建筑材料的量非常大，并且它们的市场价格也是波动不定的。通常而言，60%～70%的总造价费用用在了建筑材料和设备的购置上，这就要求相关预算编制人员对建筑材料与设施的品牌、价格、规格和性能等非常了解。事实上，建筑材料与设施的价格一般参照的是当前的市场价格，因此，预算编制人员需要对其进行动态的管理和调整。此外，还可以创建价格差异预测体系来对工程造价预算的变化趋势进行相应的预测，这样就可以将市场价格对预算投资控制的影响降到最低。

（二）加强项目变更的造价预算

在工程项目的建设过程中，经常会由于某些人为或客观原因，使得某些项目需要变更，这些变更主要包括由业主的某些原因而引起的变更、由某一项设计存在问题而引起的变更，以及由一些客观原因引起的变更。如果项目发生变更，就一定会对工程造价预算造成影响。因此，在做工程造价预算的时候，就需要预算编制人员能够准确地对未来将要发生的一些变更情况作出大致的预测，尽量减小项目变更对工程造价预算的影响。

（三）做好建筑工程实施阶段的预算控制

要做好建筑工程施工阶段的预算，相关造价控制工作人员就必须到施工现场对实际的施工情况进行考察，着力控制那些不易察觉和潜在的工程。例如，对于建材的预算工作，要仔细评估现阶段施工需要的建筑材料量和未来工程施工需要的建筑材料量。在确定建材需求总量之后，还要考察建材的价格，尽可能地降低成本，以控制工程造价的预算。

（四）工程造价预算管理咨询机制的优化

能够有效控制工程造价预算的一个方法就是建立相应的造价预算管理咨询机构，并完善造价咨询机构的相关法律法规。工程造价管理机构能够使工程造价预算更加科学、合理；能够监督和检测建筑工程各个环节的具体施工情况，并对各个环节相应的预算提供依据。

结语

综上所述，国民经济迅速发展,工程建设也在发生着翻天覆地的变化,其规模不断扩大、项目投资不断增多。只有不断提高我们工程造价预算的水平,才能适应当代社会建筑行业的发展,使工程能够更加顺利的开展。

参考文献：

[1]祁红霞.浅谈工程造价的预算审核[J].中国新技术新产品,2014,18:168-169.

第6篇：建筑工程预算编制办法范文

【关键词】工程预算；成本控制；建筑工程

中图分类号：TU198文献标识码： A

随着我国市场经济的逐渐成熟以及我国建筑事业的不断发展，如何在激烈的市场竞争中控制好工程的造价成为了整个建筑工程中的重要环节。虽然我国在长期的建筑工程积累中已经具有了一套相对完善的工程造价管理体系，但在实际的操作中还是存在着很多成本控制和工程预算上的问题。总之一个建筑工程要获得利益，节省资源，提高建设的水平和市场的竞争力就一定要对工程的造价进行很好的控制。

1.工程预算在建筑工程造价控制中的重要性

随着经济的发展，建筑工程的规模越来越大，结构越来越复杂，要求也越来越高，所以对建筑工程的造价进行很好的控制就具有了十分重要的意义。

第一，在整个的建筑工作开工之前要对在施工中所用到的各种费用进行一个合理的预算，将每一个环节的预算都控制在一定的范围之内，这样才能够很好的对建筑工程的造价进行一个很好的控制。对工程所用的材料以及人工成本进行合理预算的基础上，对建筑工程造价进行控制，从而在保证整个工程质量的基础上控制成本提高企业的效益和利润空间。

第二，在工程施工之前就对工程的成本进行一个很好的预算可以保证后期结算工作的顺利进行。在一个工程结束之后都需要对工程中所使用的资金的方向进行一个总结汇报，其中包括：材料的使用、人工成本的结算等，同时也要对在工程中资金的收入和支出进行结算，后期的资金结算工作还是比较的繁复的，所以在只有在每一个建筑工程开始之前就对工程的各个环节进行合理的预算，才能够保证后期结算的科学性。

第三，对建筑工程进行合理的预算工作可以为企业带来更多的客户。伴随着我国市场经济的不断发展，往往建筑企业承包一个工程都是通过竞标得来的。所以加深对工程的整体成本的预算和工期的规划工作的研究，可以帮助企业在竞标中获得成功。因此，就需要施工企业能够在建筑工程的开始前进对工程的成本进行合理的预算，对工程造价进行控制，才能为企业赢得更多的经济效益，在竞标中获得成功。

2.我国当前在建筑工程造价控制方面所面临的问题

2.1在工程的预算编制中存在缺陷

在开展工程预算编制工作的时候，很多的预算编制人员并没有进入到工地中对具体的施工环境进行实地的调查，而是仅仅凭借其理论知识和经验进行预算的编制，就这会导致在预算的编制中出现不完整、不准确、不合理的现象，没有办法科学、合理的反映出具体建筑工程施工的各个环节的费用情况，导致工程的预算编制失去了其应有的价值。因为预算编制自身的缺陷性，使得预算编制缺少了应有的真实性、可行性以及合理性，失去了对工程造价控制的指导意义，所以在实际的工程施工中往往会出现超出预算的情况。

2.2在工程造价管理的各个环节上存在脱节的现象

工程的造价管理是从一个工程开始到结束的全部过程中的管理。其具体的包括：立项、设计、施工、验收等环节。在我国的工程造价管理中建设单位进行投资的估算工作、设计单位进行设计的概算工作以及施工单位进行项目的预算工作时各个部门之间往往没用进行很好的沟通与交流，导致了各个环节上的脱节，造成建筑工程的造价管理交流以及控制中出现了断层，最总使得工程造价的管理失去了其应有的科学性、全面性以及合理性。

2.3在工程造价管理中具体人员的素质参差不齐

最近几年，随着我国建筑行业的蓬勃发展和国家对工程造价管理的不断重视，在工程造价管理中的从业人员的数量在不断的增多，但是拥有国家注册工程造价师资格和专业的综合性经营人才却很少，导致出现了工程造价管理的从业人员众多但整体素质较低的不合理现象。虽然当前我国出现了越来越多的专业机构对造价工程从业人员的专业知识进行培训的机构，为工程造价管理的岗位提供相对专业、高素质的人才，是一个好的现象。但是这些培训机构的培训内容往往都局限在利用套单价、套定额的死板的方式来进行工程的预算和审核工作，缺乏在工程技术分析、投资预控、合同的管理和出现事故的赔偿等方面的综合性培训内容，这些同样的还是会在工程造价的管理方面出现问题，导致无计划的投资，投资的成本严重超过预算等情况，让整个建筑工程的成本都带来了不必要的虚高。

3. 建筑工程造价控制方面所面临问题的解决措施

3.1完善造价预算编制中存在的缺陷

工程的造价预算编制工作是进行整个工程造价控制的前提和基础，是工程造价管理的重要参考资料。编制一个科学、合理的工程预算表对后期的工程造价管理工作具有十分积极的促进作用，所以一定要利用各种方式，从各个方面入手完全的消除造价预算编制中存在的问题，具体的可以从下面几个方面开展：

首先，一定要让造价预算编制的工作人员深入到施工现场进行实地的考察，加深对施工现场的了解程度。造价预算的编制人员在进行预算工作的编制时候，要对工程的具体情况有所了解，在充分考虑到施工特点、施工环境等多个方面的情况之后再进行预算的编制工作；其次，预算的编制人员在充分了解具体的施工环境之后，还要对建筑工程的施工设计图、勘察报告以及地形测量报告等进行一定的研究，根据科学的依据对建筑工程的各个方面进行造价的预算编制工作；最后一定要增加预算的编制人员对相关工程资料以及数据的了解程度，预算的编制人员要对设计的图纸进行详细的研究，充分理解设计的意图和对工程的熟悉程度，对工程的各个环节进行分类研究，从而最大限度的提高预算编制工作的正确性和科学性。

3.2对工程的造价管理工作进行全程的监控

首先一定要重视设计概算以及施工图的预算工作对工程造价管理进行全程的监控，保证所有的资金都得到合理的使用；其次，在进行到工程的决策阶段时，一定要对可行性研究报告的准确度进行严格的把控，充分的重视起投资的估算工作；最后，要将工程在投资、施工以及竣工后的各个环节进行统一的管理，努力对建筑工程行业进行改革形成统一、有效、有序的造价管理体系，从而保证投资的合理性、造价管理的有效控制性以及收益的最大化。

3.3培养在工程造价管理方面的高素质人才

工程的造价管理具有很强的专业性、技术性以及实践性，要科学、合理的正好这一工作，就必须要拥有一个高素质、高质量、专业性强的造价工程管理团队。这就要求我国提高对专业人才培养的重视程度，让高校和行业管理机构进行密切的合作，将理论知识和实践有效的结合起来，培养出适应新时代的企业真正需要的综合性管理人才。同时相关的建筑单位对本企业里的工程造价管理的从业人员也要进行后期的再培训和考核，保证所有的从业人员都具有丰富的理论知识和实践经验。

总结

对建筑工程的造价进行控制是事是控制整个建筑工程成本的主要组成部分，对其进行有效的控制可以很好的控制工程整体造价，提高工程的投资收益。这就要求具体的工程造价的预算人员在充分认识到建筑工程造价控制的重要性的基础上，在实际的工作中积极的探索新方法，需求新的突破口，真正的解决在工程造价的控制工作中遇到的各种问题，从而保证建筑工程的造价得到有效的控制，推动建筑工程造价的管理行业向一个科学、健康的方向发展，确保整个建筑工程的高效率的完成。

【参考文献】

[1] 沈越、耿婷婷 . 基于工程预算的建筑工程造价控制探讨[J].建筑与发展，2012,9（22）：823―826.

第7篇：建筑工程预算编制办法范文

【关键词】建筑工程；预算；问题；对策

引言

预决算是建筑工程决定和控制工程项目投资的重要手段，同时也是考核企业经营管理水平的重要根据，还是相关审查机关监督经济活动依据，这就要求工程预决算必须做到科学、准确。

1 建筑工程的预决算的内容

建筑工程的预决算具有准确性、科学性和权威性等特点。一般来讲，建筑项目预决算就是对建设预算和建设决策的统称，同时又可以分为以下四种预算：

1.1 投资估算

投资估算即在建设项目初期，因无法对建筑工程的部分数据进行周末详和具体的评估，对建设工程项目的总造价进行初步的评估计算时，只能依靠现有资料和相关数据。

1.2 设计概算

设计概算即是在建筑工程设计的初步阶段，依据其设计机构提供的相对精确的项目整个过程费用计算文件，通常被国家当成确定建筑工程项目的重要投资根据。概算的基本依据包括建筑工程项目的初步图纸、概算定额、概算指标和收费标准等，因此设计概算比投资估算更为详细具体。

1.3 施工图预算

施工图预算的编制以施工图纸、施工合同、预算定额和收费文件等作为主要根据。简单来说，施工图预算是指在施工图的设计阶段，通过施工单位和设计人员的预算负责人的共同协作，对建筑工程的总造价进行计算。因此施工图预算经常作为银行贷款的重要依据。

1.4 竣工决算

在建筑工程建造完成并通过验收后，施工方出具建筑工程造价相关文件，再由建设方通过对工程造价的确定和认可，竣工决算便可形成。

2 建筑工程预决算存在的问题

2.1 工程预算定额尚未健全

很多建筑企业在对工程预算进行编制时，经常会遇到借用定额的问题。比如在对房屋建筑工程的预算进行编制时，参照标准进行定额，从而未考虑到地域、和建筑技术等因素的影响，因此这种定额的借用可能会导致不合理的预算编制甚至是预算编制的失控。此外，部分工程造价人员专业水平不强，经常出现重复计算工程量问题，例如没有扣除楼地面孔洞所占的面积，未扣除钢筋混凝土基础地形与毛石交界处面积等。如果建设单位没有审查到位，施工单位就可能会谋取非法之财，将工程量抛高计算。

2.2 计算方法存在偏差

据了解，我国现在许多建筑企业在进行工程建设预算时都会存在一定的定额差异，引起这个问题的原因有以下几个方面：一方面是因为不正确的预算定额，另一方面是计算方法存在误差。例如调查发现，在建造住宅楼时，由于许多不确定的因素（如建筑材料、工程价格、材料变化等），不健全的预算定额会导致预算编制过程中出现定额偏差，造成预算金额偏高，工程预算失控。虽然预算的定额拥有统一的标准，但是由于外部因素的影响，预算定额可能存在偏差。预算机关在一定程度上采取了措施避免技术差值，然而随着市场竞争的激烈，异地承揽或跨行业工程项目不断增多，各地的预算编制、预算定额存在差异，更拉大了预算的差值。

2.3 缺乏有效的激励政策

一般来说，大型企业都拥有专业的预算管理队伍，而很少中小企业会成立专门的预算队伍进行预算管理。然而大部分大企业的预算管理人员并没有经过专业的培训，在工程开始后，工程预算才进行，伴随着工程结束而结束。当预算管理人员积累了一定的工作经验，又可能出现调动，如此一来，预算工作便被搁浅。之所以出现这种现象，很大一部分是因为预算管理激励机制的不健全，未能充分调动人员的工作积极性，造成人才的流失，因此建立和健全激励政策会在一定程度上影响预算的结果。

2.4 材料价格管理混乱

近年来，随着房地产建筑的发展，建筑材料价格不断上涨，村料费占据着在工程造价中的很大一部分。因此对材料价格进行有效的控制对降低工程造价和提高建设投资效益有重要意义。一般情况下，建筑工程的材料，一部分由建设单位选购，另一部分由施工单位自购。因此在购买材料时，可能会出现出现同一型号和材质的材料存在较大的价格差异。

3 解决的对策

3.1 建立和完善预算管理体系

依据建筑工程的预决算定额体系，根据实际情况，有针对性地建立和完善适合本地区市场需求和施工水平的预算编制方法，在进行工程预决算时，建筑企业可以根据工程的地域分布以及综合其他因素，制定适合工程建筑的额定项目，同时也应该根据经济和技术的变化，对工程额定系数进行及时的调整和优化。

3.2 提高工程计算精确度

目前我们大部分的建筑项目在进行工程造价预算时，经常会因为计算的误差或者计算方法的失误，从而对建筑工程的预算价格造成影响，甚至会导致工程造价的失控。针对这一情况，应该结合本地区的实际情况，制定出适合当地工程建设的预算系数，同时应针对不同的时间和地域，制定合理的工程调价系数。

3.3 建立有效的人才激励机制

人才激励是企业管理环节中不可缺少的重要部分，科学有效的激励办法能成为企业发展提供有力的动力。人才激励机制以组织成员为重要的基点，以需求理论作为指导。一旦形成人才的激励机制，它就会自然地在企业内部形成一种状态，提高员工的工作积极性，因此企业可以利用阶段性的工作业绩提高员工工作热情。另外，企业应该对员工进行专业的培训。提升设计人员、预算管理人员、监督管理人员的能力。在进行工程预算的过程中，有效的监督和校审预算过程，以减少或者避免人为错误的发生。同时还要健全校审程序，明确预算过程中每个部门和每个负责人的责任，同时要健全的规章制度，规范员工行为。

4 总结语

虽然近几十年来，我国的建筑工程的施工和管理技术都得到了前所未有的发展，但是在预决算方面还存在很多问题，例如预决算体系的不健全、人才的缺乏等，因此采取科学有效的措施，加强对建筑工程在预决算工作的管理是相关部门和工作人员迫切需要解决的问题。

参考文献：

[1]陈让农，建筑工程预决算中存在的问题及对策[J]，经济技术协作信息，2008（06）.

[2]罗亚明，浅谈建筑工程预决算问题[J]，中国新技术新产品，2008（10）.

[3]王政，建筑工程预决算中常见的问题及措施[J]，管理问题，2007（04）.

[4]杨素霞，高校基建工程结算审计实施的难点与对策[J]，山西建筑，2007（06）.

第8篇：建筑工程预算编制办法范文

【关键词】工程建设；概预算；预算编制

引言

土建项目的概预算主要是按照正常的施工工序，针对项目全部建设工程内容，按照国家现行规定的定额标准及相关费用的收取标准对工程项目所需要的全部投资金额提前初步估算。工程概预算可对工程中不同的项目造价分别进行显示，也可以对不同环境的工程项目造价进行阶段性的控制和指导性的作用。造价工程师通过对工程建设项目造价认真做好预算关系到贯彻基本建设程序，编制符合土建工程预算科学性和合理性。只有做到合理的编制才能对工程建设进行有效的指导，使工程造价控制工作顺利开展奠定基础。

1.土建工程项目概预算编制存在的问题

1.1预算方式较落后

目前我国经济的快速发展，科学技术的不断进步，新技术，新施工工艺与新建筑结构等在建筑行业不断涌现，运用在施工项目中。预算人员在进行建筑工程编制概预算时，可能会常用到定额换算办法，由于我国目前现行普遍使用的还是建筑工程预算的确定办法，大部分是静态的，比较滞后的办法，定额单价也是按照多年前价格统计为基础完成，部分新增补的定额会出现因缺乏整体代表性，导致预算出来的工程量取费间有误差。

1.2 项目设计过程中缺少整体性理念

目前我国造价人员使用的预算管理大多数停留在阶段性的管理模式，但土建工程项目全过程系统性的管理意识比较缺乏。因此，对土建工程项目的预算结果往往只停留在工程前期的经济预测，在进行工程项目其他阶段时，会因建筑市场、各种人为因素等，导致产生预算之外的各种支出，出现这种情况，项目工程管理人员如果没对各种因素进行综合考虑，而按工程造价工程师的预算结果进行安排，直接给工程项目的进度，质量，造价等造成一定的影响。

1.3 工程项目施工过程中的随意性

目前我国土建工程项目在施工设计阶段变更随意性很高。主要是由于施工单位在进行施工时，为了方便施工，而没严格根据设计进行施工，导致预算计划外的费用支出；这样情况的出现，得将原来的设计进行变更以调整工程的预算。由于在施工阶段进行设计变更时，缺乏有效的控制、管理等。

1.4 招投标制度的不完善

造价工程师在编制预算文件时应该吃透工程概况和招标文件内容，同时深系建筑市场及了解主要竞争对手的情况，准确计算工程量和合理确定综合单价。由于现阶段我国使用的建筑工程设计和招标制度存在一定的不完善。在进行设计招标时，建设单位缺少科学有效的管理，使设计单位只为追求设计效果，而违背设计实用性、科学性、安全性、经济性的设计原则；还存在招投标时，施工单位为了追求施工最大效益，往往会虚报、多报项目的工程量，导致工程项目的投资和实际工程造价严重不相符。

2.具体措施

2.1建设项目调查施工可行条件

造价工程师通过自身多年的造价管理经验及数据积累，全面掌握工程项目建设的现场资料，通过各种施工办法和工艺研究，进行编制建筑项目概预算。例如：现场临时用电布置、临时设施等施工时，由于工程对砂石料的用量需求大，造成砂石价格对工程造价产生一定的影响，所以进行工程现场施工场地布置状况、砂石料的堆放、砂石了的运输方式等需进行初步的了解和分析，应根据施工现场的布局去选材料构件和各种施工设备的存放点，再进行材料和设备的二次搬运和运距的计算。

2.2设计方案阶段熟悉图纸

设计方案阶段是控制建设规模和工程造价的最主要环节，在项目设计的前期应对图纸认真熟悉，弄清建筑工程的性质、工程的类型、工程的规模，依次进行平面图，立面图、剖面图、详细图等以更好地获得各种类图纸所示的位置和相关的关系，之后进行工程量的科学计算。主动加强与设计人员的沟通，在组织技术、经济和材料方面进行研究，做好设计人员在工程项目设计中的经济参谋。再通过科学合理地套用定额，做到定额项目与工程实际相符，避免漏算和重复计算。概预算编制者的施工经验表现在编制者对施工工艺的把握上，比如，脚手架的类型、各种建筑工程施工机械的特点以及工程的施工特点等等。为做好建筑工程项目预算编制工作打好基础，以免日后给施工结算埋下隐患。

2.3 做好概预算定额调整阶段工作分析

建筑工程造价得到较好的控制，需综合考虑客观因素的影响，做好价格间相应的调整工作。建筑工程概预算定额表中，工程使用材料的价格直接反映编制当时的情况，造价人员在进行概预算编制过程中，由于材料编制价格主要取决市场的定价，因此，概预算过程中与施工间存在一定的误差，所以，施工过程中，需从施工开始到竣工后一直做好价差的调整工作，实现价格的动态管理。一项工程施工开始到竣工结束，一般3-5年，在施工期间，材料价格的变化是不可避免的，需建立工程造价价差预测体系。通过价差预测体系，可以估计出建筑材料的价格变动趋向，从而准确地调整价差，保证概预算的动态管理过程，较好地控制工程造价，提高建筑单位的经济效益。

2.4 发挥电脑概预算编制中的作用

建筑工程概预算编制时间紧，任务急，造价工程师在编制时难免会出现漏算、多算、重复计算的现象，还得在大量的定额条目和各种项目计算表之间反复抄录和校对占了大量时间，计算机在这方面产生的优势进行互补。现阶段研究出很多计算机软件在概预算过程中起着重要的作用，它可大大减轻工程造价概算人员的工作强度，提高概预算编制的工作效率，保证了工程的质量。

2.5 审核阶段

为了可靠准确的控制工程预算，实现项目资金的合理化分配，实现对工程造价的管理控制，我公司特地建立了严密的工程概预算审核制度。为了提高工程造价编制的准确性，对本次土建项目预算审核是经复核组长、技术负责人对所编制的工程预算报告及工程量进行几次全面的检查核对。工程预算文件经编制和校核环节后，将初稿提交造价主管人员进行再次的复核，使工程造价文件更加准确、完善。

在进行预算审核前，务必充分了解建设工程的作用、目的，根据各个工程的要求，初步掌握土建工程的标准。要了解土建工程的概况，必须认真阅读土建设计说明书、，弄清施工组织与实施、，完全了解设计意图，到工程现场实地察看现场清理、施工情况，补充定额单价，并跟踪到竣工验收。

其中对工程量可通过对比预算工程数量与设计图纸标示主要工程数量进行审核，对工程造价影响较大和容易发生差错的工程量，要按定额规则进行仔细核算对比，避免多算、重算或漏算现象的发生。

预算中所列该项目各分项工程内容审核是否与现行的定额子目名称一致，如果前后一致，表明该分项工程定额套用正确；如果不一致，则应了解该定额子目是否允许换算，如果允许，应按照规定换算，不得强调特殊原因，随意换算。在此基础上审核定额单价、计量单位、规格等等是否一致。对于补充定额子目，造价工程师应审核该补充定额的估算数据、实测数据是否一致，还是参照其他有关定额，分析其计算依据和方法是否符合国家的规定。

第9篇：建筑工程预算编制办法范文

关键词：工程造价；概预算；编制；问题；措施

中图分类号：TU723.3 文献标识码：A

1.我国工程造价管理工作的现状。

我国现行的工程造价管理制度是在50年代形成、80 年代完善起来的。表现为国家直接参与和管理经济活动，规定在不同设计阶段必须编制概算或预算并对政府负责。有关部门制定了概预算编制原则、方法、内容和审批办法，规定了费用定额、预算定额、和设备材料预算价格的编制、审批、管理权限等；经过数十多年的发展，应该说我国的工程造成价管理工作取得了可喜的成绩，对我国的社会主义现代化建设做出了重大贡献。在这过程完成了比较健全的概预算定额管理体系。但随着社会主义市场经济的发展，这个体系的许多问题也随之暴露出来。①我国现行的工程造价确定方法多为静态、滞后的方法，工程造价的确定是以定额为依据，其定额单价往往以几年前的人工、材料、机械台班价格为基础。②我国现行的工程造价管理大多缺乏系统的管理模式，缺乏对建设项目全过程的综合管理意识。建设单位、设计单位、施工单位缺乏统一的造价目标和相互沟通，大多数工程监理单位也仅局限于施工阶段的质量与进度管理。③我国现行的工程造价控制的重点主要放在项目建设的后期阶段甚至在工程决算阶段，因此经常出现投资超限的现象等现状。④工程造价管理相关的法律、法规不健全。尽管我国已制定了与工程造价管理相关的法律、法规，但是由于各方面的原因，仍不够健全。

2.概预算制度

在以前计划经济体制下，国家控制了构成工程造价主要因素的设备材料价格、人工工资和利税分配等，在这种相对稳定的经济环境里，概预算制度为核定工程造价、帮助政府进行投资计划方面发挥了重大作用。随着社会主义市场经济体制的建立，要求我们对项目投资进行成本预测和动态控制。一项工程从开工到竣工往往是历经数年，其间设备材料价格可能会发生较大变动。为使概预算起到控制投资的作用，必须建立工程造价价差预测系统。首先预测出未来设备材料价格的演变情况，然后预测出与之相关的各项工程造价指标的变化趋势，合理确定价差，适时地调整价差，使估算、概预算的编制在动态中进行。

2.1 概预算制度目的

控制好建设工程成本，实现项目最优化成本组合，这使得企业利润达到最大，为公司实现良性持续发展提供技术和管理保障。做好成本的事前、事中、事后等动态控制，步步为营，稳健推进。建立一支廉洁秉公、业务能力强的高素质造价师团队。

2.2 工程概预算编制步骤

（1）收集施工图纸及变更洽商资料，是编制工程预结算的重要基础；要详细问询甲方的承包意图，并为甲方对不必要的功能进行取舍，对重复的投资进行删减。收集施工组织方案、问询现场三通一平的实际情况；

（2）熟悉施工图纸，准确计算工程量。施工图是编制工程造价的重要依据，熟悉图纸是至关重要的一环，尤其是各专业设计说明相当重要，一个好的预算员一定要做到有的放矢，预算中才能做到不少项、漏项。

3.当前概预算存在的问题

3.1工程预算定额问题

作为概预算编制的重要依据，工程预算定额的确定是否正确是直接影响到概预算结果正确性的。而当前很多编制人员在进行工程预算编制时，常常会出现借用定额的现象，即本专业的预算借用其他专业的定额标准，那么这样的预算结果就可想而知了。

3.2 间接费中以直接工程费为基数的计算方法易引起工程造价的失控

工程概预算编制办法中仅对有限的几种材料基价作了规定,其价差不用于计算间接费。而实际工程概预算中将涉及到数十种甚至上百种材料,这些材料的预算价格除规定的材料外均直接进入工程直接费中。因此,材料费的增减成为计取间接费用的敏感因素,材料费用愈多间接费愈多。由于材料价格受市场经济及国家政策性的调价影响,不同地区的材料价格差异较大,加之部门利益和人为因素的影响,必然造成材料预算价格过高或过低,因而影响间接费的准确性,造成工程造价的失控。

3.3 间接费及其他费用应根据工程情况自行报价

费率的档次应根据工程类别、施工企业资质等级、所有制性质、地区特点等作适当的划分,这样才有利于适应社会主义市场经济体制的需要,有利于政府职能的转变,有利于向国际惯例靠拢,促进企业经营机制的转换,创造公平竞争的良好市场环境。

3.4人为因素对临时工程的概预算编制影响很大

编制办法中,临时房屋建筑工程的投资是用公式来计算的。它对每一个工程来说不一定都适用,而且随着施工新技术、新机械的应用,管理水平的不断提高,劳动生产率也会逐步提高,施工期人数会减少,这些可变的因索会使临时房屋建筑工程投资与建安投资的关系不断发生变化。

二者之间的关系仅凭一个简单的公式难以涵盖,容易造成工程投资的失控。建议在概预算编制中,应按实际情况准确计算施工期的人数,计算临时房屋建筑面积及室外工程量,再按相应的定额计算出相应的工程造价,以避免公式法带来的误差。

4.加强建筑工程概预算的对策措施

为了解决当前建筑工程概预算工作中存在的问题，提高概预算编制效率，为工程造价的控制提供必要的依据，就需要进一步加强对建筑工程概预算编制的管理，提高编制人员的专业技术水平，在编制概预算的过程中，要对建筑工程的各个施工项目进行全面的了解，根据设计图纸和施工方案确定工程造价，大力发展计算机技术在工程概预算编制工作中的应用，提高工作效率。在此，笔者以自己的工作经验为基础，提出了一些加强概预算的对策建议，具体可以分为以下几点：

4.1了解项目工程现场情况和施工组织的特点

掌握工程建设项目现场的第一手资料，并考虑可能采取的施工方法和措施是编制好设计概预算的必要环节。如水电工程中的砂石料需求量较大，其价格对工程造价影响较大，故需深入现场了解施工场地布置情况、砂石料开采条件以及场内交通运输条件和运输方式。根据现场布局确定材料构件及设备存放点，据此计算是否需二次搬运及运距等。

4.2 熟悉设计图纸，充分理解设计意图，正确计算工程量

概预算编制人员必须充分熟悉各定额册说明、总说明、章说明、节说明及定额所含工作内容，熟悉设计图纸、设计说明以及二者之间的关系。阅读图纸应从设计说明和总平面图开始，要清楚工程的性质、类型、规模，依次阅读平面图、立面图、剖面图、详图、材料做法，了解各类图纸所示部位和它们之间的关系， 然后进行工程量计算。正确合理地套用定额，力争做到定额项目和实际相符，不重复计算、不漏算。

4.3 客观分析价格因素，价差调整要留有余地

概预算定额表中的设备材料价格反映的是编制年的价格水平，编制设计概预算使用定额时，其价格水平是按市场价格来确定的，需要进行价差调整，也就是所说的动态管理问题。一项工程从开工到竣工往往是历经数年。其间设备材料价格可能会发生较大变动，为使概预算起到控制投资的作用，必须建立工程造价价差预测系统。首先预测出未来设备材料价格的演变情况，然后预测出与之相关的各项工程造价指标的变化趋势，合理确定价差，适时地调整价差，使估算、概预算的编制在动态中进行。

4.4 充分利用计算机来进行概预算编制

因为工程的概预算编制时间紧、任务急，难免会出现多算、漏算或重复计算的情况，这就使得计算机软件在概预算编制过程中起着不可低估的作用，它大大减轻了工程概预算工作人员的工作强度，提高了概预算编制的工作效率，是提高概预算编制工作的效率和质量的根本保证。

4.5 提高编制人员的专业水平和基本素质

由于建筑工程的概预算编制是一项较为复杂的工作，而编制人员又是影响编制结果正确率的唯一一个主观因素，因此，加强对编制人员的培训与管理是非常有必要的。因为概预算一旦出现失误则会造成全部编制工作重新返工，使得工程单位的人力、物力、财力过度浪费，影响到了正常的施工作业安排。因而，工程概预算工作要求相关人员一定要有耐心、细心和责任心。施工单位在注重工程质量提升的同时，也要加强人员素质的考核培养， 概预算编制人员不仅要掌握专业知识，也要掌握各项工程相关的法律政策。

5.结束语

建筑工程概预算在实施过程中还存在着许多问题，工程概预算编制要做到结合工程各方面需求，掌握影响工程造价的各个因素，编制出一套合理、准确的概预算方案，保证工程整体施工的正常运行。只有加强专业知识和技术培训等，发现并及时解决问题，才能保证所编制的预决算具有准确性，合理性、才能有效控制工程造价。

参考文献

[1]刘艳平.探析概预算编制质量对工程造价的影响[J].现代经济信息， 2010（11）.