机关单位财务问题精选(九篇)

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第1篇：机关单位财务问题范文

【关键词】行政事业单位 财务管理 问题 对策

一、行政事业单位财务管理相关问题

（一）会计集中核算执行过程中存在的问题

1.会计核算资料不完全准确。因为对于核算中心而言，其独立于单位，对于各单位的开支项目和具体任务以及资金来源和性质方面都不是很清楚，会计核算和财务管理脱节，尤其是单位的相关专项费用和往来款。同时因为部分报账会计素质不高，从纳入核算的相关单位来看，绝大多数的报账会计是由以前的出纳担任，他们对会计核算业务并不很熟悉，在报账时往往不能准确填写资金来源、性质以及开支渠道。

2.由于会计核算和财务管理的分离，导致单位的理财积极性受挫，财务管理也出现了弱化的倾向。这首先不利于单位对本部门的财务状况进行全面及时的了解；其次是资产管理方面较为薄弱。对于会计核算而言，当其进入会计核算中心后，单位固定资产管理工作没有得到重视。很多单位往往只对资金管理加以重视，而轻视了物资方面的管理，造成了固定资产入账不及时，尤其是卡片和固定资产后台的经常不入账问题，对固定资产的处理不够规范，随意性较大，对处置所得经常不入账，或者入工会小账，并且不及时上报中心核销，这就造成了账面上长期挂账，账实不相符。

3.容易出现真票据假业务现象。会计集中核算实行后，单位对做账方面不再进行负责，只对报账进行负责。由于会计核算中心对会计的核算监管中，只能对票据的真伪加以识别，不能对经济业务的真伪进行识别。所以，对于真票据假业务而言，可能在某些单位存在。

4.容易出现账外资产或者账外设账等违纪违规现象。会计集中核算实行以后，一些单位为了保住小团体利益、保住过去已有的福利待遇、保证对不合规的收支有地方入账和出账，以及钻政策的空子与管理漏洞，这样会使违纪和违规问题变得隐蔽，弄虚作假的手法也更加多样化。一是账外账、小金库现象重新抬头。二是上转下，明转暗以及真转假的现象经常发生。对于一些单位而言，由于怕监管、怕不合规支出、怕露富，在财务移交给会计核算中心的时候，就将部分财务活动转移至下属二、三级单位或者工会、协会、学会等社团组织或者自收自支的经济实体，将下属单位当成是聚财和生财的囤积地与违纪违规方面的避风港。三是在相关财务移交会计核算中心时，部分单位的财务和资金移交不够彻底。四是账外资产逐渐增多。因为会计核算中心管账不管物，对于单位而言是管物不管账，在一些资产形成以后，单位只管理资产使用，不注重及时上报会计核算中心，做相应账务处理，尤其是捐赠、举债以及划拨所形成的相关资产。

5.存在单位财务内部牵制和对机制弱化进行监督的现象。在会计集中核算加以实行后，单位财务的外部监督方面得到了加强，但是财务内部潜质机制的弱化现象实在是令人担忧。

（二）内部国有资产管理制度不完善

长久以来，我国对国有企业的经营性资产管理比较重视，对于行政事业单位的国有资产关注不够，对国有资产方面的调拨、配置、使用、验收、报废等环节还缺乏较严格的规章制度以及行之有效的操作流程。在对资产进行购置时，没有确立严格的监督制度以及审批制度，存在随意性和盲目性；对于国有资产而言，其交接制度不够健全，一些单位和部门没有设立或明确专门机构，专职人员职责分工不明确。在实际操作中，随意性较大，补报、不报以及漏报的现象时有发生。更加严重的是还有一些单位没有经过批准便用国有资产进行担保、抵押，一旦不能将其收回，不仅造成国有财产流失，而且还很容易滋生腐败。

（三）重采购轻管理，重货币轻实物

一些单位管理意识还比较淡薄，资产方面的管理比较混乱，大都只重视采购方面的管理，而放松了对相关实物资产方面的管理；对货币资金方面的使用管理过分注重，忽视了对实物资产方面的管理。缺乏比较严谨的验收审批、保管以及使用制度等一系列的相关规范以及有效的内部方面的管理机制。比如手机、电脑、摄像机、照相机等小型的贵重物品，长期被个人无偿占用，在其退休或调离本单位以后，没有按照规定交回，被据为己有。对于贵重物品而言，其被长期的无偿占用着，国有资产也就变相成为了私有财产，缺少相应的责任追究制度以及制约制度，从而造成了财产丢失、损坏以后无人对其进行追究，最终导致国有资产的流失。

（四）不顾客观需求，盲目购置

对于行政事业单位而言，由于固定资产的购置资金主要来源于财政补贴或拨款，而在进行财政拨款时对于单位资产的变动、存量等情况是不作为审查方面的内容的，从而造成了不少单位在资产购置上，从各自利益出发，过分热衷规模扩张，存在着一定盲目性和随意性，片面地追求高精尖，不断更新设备，重复购置，使得大量尚能被使用的设备处于闲置状态，出现了人为的浪费现象。怎样管好并且用好行政事业单位的国有资产，对于推动国有资产合理配置以及对国有资产的完整和安全进行保障，实现国有资产保值增值，都起着极其重要的作用。

二、事业单位加强财务管理的对策

（一）单位领导要高度重视

对于领导干部而言，要增强自身的法律意识，切实把国有资产管理列入议事日程，真正把各项规定以及制度落实到实处，并且把加强国有资产管理当成是单位一项重要的工作，形成完整的资产管理体系，以此来确保国有资产的安全完整性。

（二）建立国有资产的损失追究制度，对体制上的障碍加以克服

责任追究是对制度加以落实的重要保证，制度一旦形成，对任何人来说都应该是适用的，在制度面前要做到人人平等，对于一切违反制度的行为，都应该受到应有的惩处。各单位要尽最大可能设立专门的国有资产管理部门和专职资产管理人员，要坚持责任到人，克服多头管理的弊端。各个监管部门要明确职责，统一管理，将资产管理纳入相关考核目标，根据职责进行划分，建立国有资产的管理责任制度以及损失追究制度，对责任意识加以强化，定期进行资产清查盘点，保证财、证、卡、物四相符。同时在实际工作中，要确保制度落实到实处，形成良好的制度管理机制，确保国有资产的保值增值。对于体制上的障碍要加以克服，深化对国有资产管理体制改革，坚持政资分开、政企分开，政府公共管理职能要与国有资产出资人的职能相分离；坚持义务、权利以及责任相统一，做到管资产、管人、管事相互结合，实施分级管理。

（三）充分发挥内部审计部门对国有资产的监督功能

对于国有资产的购置、管理、使用等重点环节，要对完善相应的程序和制度，健全内部审计部门对国有资产的监督职能。内部审计部门要定期或者不定期的对财产管理部门的实物以及财务部门的相关账目进行抽查，至少在年终时要对相关资产进行一次比较全面的清查以及核对，对于盘盈盘亏的资产要找出原因，分清责任，同时按现行的规定及时进行处理。在年终时要将资产管理方面纳入到相关部门方面的考核目标，对于管理比较完善的部门要给予奖励和表彰，对管理薄弱以及滥用和挪用国有资产造成国有资产流失的，要依照财政违法行为的处罚条例进行处理、处罚、处分，并且追究相关领导者和直接责任人的行政责任，对于不按规定履行有关报批手续的，要依法收缴相关资产和所得收益等，并且用法律手段对国有资产方面的完全完整加以保证。

主要参考文献：

[1]李志军.论如何完善事业单位会计集中核算问题.科技信息(科学教研).2007(8).

[2]张权.孙敏加强会计集中核算财务管理的建议.财会通讯(综合版).2008(7).

第2篇：机关单位财务问题范文

众所周知，财务管理工作质量与效率影响着事业单位发展前景与实况，需依据实况探究各项问题发生的具体原因，管理目标明确、实施方案完整、措施全面落实等，设置专项专管方式，对各部门及人员的工作职权准确划分，只需在日常管理过程中积极履行自身工作职责，就可降低常规问题发生率，甚至是对常规问题直接规避，既符合事业单位财务管理预期目标，又能为事业单位健康发展奠定良好基础，为我国经济社会可持续发展创造更大的经济效益。

二、事业单位财务管理基础条件

（一）健全的财务管理机制

财务管理在事业单位创新发展中发挥着重要作用，受《会计法》革新因素影响，事业单位还需在财务管理机制方面完善、实施，能对《会计法》规则内容深度研究，使财务部门的工作人员职权划分更明确，依据工作岗位招聘管理人员，会计管理与财务管理权限必须细化，不受人为因素影响保证财务管理机制及各项政策全面落实，显著提升事业单位财务管理工作成效。再加上岗位分配要求，会计与出纳工作需每日都能进行汇报，目的是规避重复工作、遗漏工作等现象发生。同时，还能第一时间发现问题、提出问题、解决问题，只需根据工作职能划分找到具体的负责人，就能探究引发问题的具体原因，便于在根源上处理与抑制相同问题再发生，使事业单位内部财务管理思路清晰、组织结构完整，符合国家看财务管理要求，促进事业单位稳定发展。

（二）贯彻落实资产管理制度

考虑财务预算管理工作位对事业单位综合效益的影响，从初期预算编制工作开展阶段，就要做好财务管理工作质量控制工作。要求财务管理部门能对常规问题影响因素全面掌握，提前编制应对措施，贯彻落实资产管理制度，控制各项工作的资源消耗、投资成本等，保证每项费用使用情况都控制在预算管理的标准范畴内容，确保财务管理工作能高效率、高质量地完成。此外，还能结合事业单位发展实况，突出资产管理制度的专业性、严谨性等特点，事业单位管理层重视财务工作全程管控，合理配置人力、物力、财力等，确保资产管理工作质量，在事业单位创新发展中发挥着促进作用。

（三）内控力度增强

主要目的是能使事业单位财务管理工作质量显著提高，符合行业发展需求，在会计集中核算制度的推行与实施下，能成为财务管理制度中的基础条件，明确财务管理工作目标与要点，有针对性地采取相应的解决方案与措施，在会计集中核算中注重内部控制力度的增强，从根本上考虑事业单位资金使用效益，杜绝腐败、浪费等现象发生，才能保证财务管理工作良好成效。同时，一旦发现资金信息不符问题就要及时调查、分析及解决，相应人员主动承担责任，依据在财务管理工作与会计管理工作内容及职责，避免对后续工作带来不利影响。

三、事业单位财务管理存在的问题

（一）内控工作重视度待加强

当前，部分事业单位在发展阶段重视财务管理，但缺乏实际性，财务管理工作过于表面化与形式化，未达到预期的根本意义与目的，所具备的内控制度待完善，影响工作人员健康思想，会因内控制度不完善而谋取个人利益，也是引发违法乱纪问题的主要原因之一。部分事业单位对经济活动的经费开支范围、标准并没有明确性地规定，无法对财务管理全面、有效地控制。在支出项目审核阶段严谨性不足，监管制度形式化，引发国有资产大量流失，导致事业单位产生经济损失。

（二）预算管理工作不到位

因事业单位对预算编制方法的选择与应用方式比较传统化，并没有严格依照财政部门规定全面落实“零基预算法”完成财务管理预算编制工作。当前，最受事业单位欢迎的预算方法是“基数预算方法”，只因此方法在预算阶92企业管理环渤海经济瞭望│2022.02段的工作量较小，事业单位及财务部门只考虑到财务预算工作效率，而还是工作质量管控，无法真实地反应出事业单位各阶段的支出项目合理性，事业单位的领导层并未意识到财务管理工作的重要性与影响性，只是按照事业单位的年度项目进行大体预算，无法保证预算结果准确性，财务部门的工作职能无法充分性地发挥[1]。

（三）人员职业素质待提升

无论是事业单位稳定发展，还是财务管理工作开展，均需专业化的财务工作人员，而人员自身的职业素养与专业能力影响着整体效果。在新形势下，事业单位创新发展所遇困扰因素更多，往往会因人员的法律意识淡薄，对财经法规及相关知识的理解不全面、掌握不扎实，在财务信息上报时存在违法乱纪情况，影响良好风气。此外，事业单位在日常发展阶段并没有对人员专业能力培训引起重视发，人员传统化的工作理念与模式，已经无法满足新形势下的发展要求，易受人为因素影响，事业单位财务管理工作只停留在“实务层”面上，专业化的管理知识与基础理论缺乏研究性，实际效果无法达到预期标准。

（四）管理制度滞后

当前，依然有部分事业单位在会计核算阶段没有依照相关准则、会计制度等规范性实施，所设置的会计科目与使用的会计科目存在差异性，因核算工作标准缺乏依据性，无法保证原始凭证填制规范性，往往因记账凭证传递不及时，引发费用支持与收入跨期情况，会计信息数据缺乏依据性与可靠性。此外，单纯考虑事业单位自身经济利益，会在各项信息数据上报阶段对经营业绩随意篡改，也就出现了虚假会计信息情况，失去财务管理工作的实质性意义[2]。部分事业单位在经营阶段，为了能保证经济项目的业绩达到领导的预期要求，其实质效果与预期要求存在较大差距，工作人员会从财务报表上修改正确信息数据，包括债权债务金额、经济活动项目中各项费用的支出与收入等，导致事业单位面临着坏账情况，严重影响事业单位发展稳定性。

四、事业单位财务管理策略

（一）事业单位对内控工作引起重视，具备完善的内控制度

结合上述内容的探究，能了解到财务管理工作对事业单位健康发展的影响性，从事业单位长久发展角度探究，需其自身对财务管理工作引起重视，在不同发展时期均能以财务管理为核心内容，坚决依据国家法律法规、相关政策为依据，遵循“从实际出发”原则，详细探究自身发展实况，制定完整的内控制度，并随着财务管理工作开展与事业单位发展加大实施力度，既能为各项工作开展提供重要条件，又控制财务管理工作规范性与标准性[3]。在岗位分配、职责权限划分阶段，每位工作人员均能对各项业务开展引起重视，要有明确的授权与批准，定期、不定期地对各项经济活动中的资金、资产清点与盘查。创设独立化的监管部门，准负责财务管理工作的监管，把具体的工作内容与责任细化到个人身上，每位工作人员均有较高的重视度，能依据内控制度各司其职，具备较强的专业能力与责任意识，避免对事业单位健康发展带来不良影响。设置专项资金绩效评价活动，列入到财务管理人才业绩考核内容中，既可以提高管理人员重视度，又能保证每项费用支出的综合效益，成为项目绩效管理的重要依据，选择“逐级管理”的方式，由上级主管部门对事业单位提出的要求、规则等详细说明，先在项目预算编制阶段就能监测绩效评价指标完成率，强调是的项目综合效益。然后，从项目实施角度出发，对各考核指标完成情况对比分析，能在评价过程中发现问题、提出问题、解决问题，进一步规范专项资金的使用标准，并影响着专项资金使用效益。最后，强调专项资金绩效评价事前、事中、事后重视度，需完善管理流程，编制合理的评价体系，通过事前调查分析进入到事中评价环节中，整理项目进展情况，再到事后评价中对项目支出成果的审查，从而保证专项资金绩效评价整体性、严谨性，实施效果与预期目标要求保持一致。

（二）预算编制合理性管控，为经济活动开展奠定良好基础

因财务管理工作中的预算编制开展，需各部门的积极配合与协调，在此方面就对各部门的工作人员协作意识与综合能力提出更高要求，分析各部门及工作之间的关系与影响性，在预算编制工作开展阶段，对其进行合理化管控，能为事业单位各项经济活动开展奠定良好基础[4]。对此，也建议事业单位能在预算编制工作开展前，结合具体内容与各项要求，能组建专业化预算编制工作小组，能对此提供良好的组织保障，要求预算编制工作小组中的每位成员对相关业务内容、流程、要求、内控制度等全面性掌握，可胜任预算编制工作岗位。此外，在预算编制工作开展前能总体化分析，拟定编制工作计划，细化各阶段的预算时间，由领导层对具体要求与制度内容传达，预算编制工作小组积极配合，影响预算编制工作质量。再加上人员自身专业能力的影响，搜集与掌握事业单位多类别信息，保证各项预算项目定额合理性。在此基础上，后续工作开展均需依照所拟定的预算方案规范实施，选择逐级监管方式，确保财务管理整体效果，避免出现超支情况。当然，事后管控也比较重要，选择跟踪调查的方式，对事前论证、事中监督、事后控制，一旦有违法法行为要严惩不贷，追究每位人员的法律责任，引发事业单位及工作人员重视，从而为各项经济活动开展提供有利条件。

（三）加大会计监管力度，提升财务管理质量

会计属于一项基本职能，在事业单位财务管理工作实施阶段，会计监管全面贯穿，其职能发挥对事业单位会计核算质量提升有巨大影响，对此也需在管理工作开展阶段，能借助会计职能促进事业单位健康发展，事业单位自身具备健全的监督机制，依据《会计法》对事业单位会计监管工作严肃处理，杜绝信息数据随意篡改、记账凭证审核不到位等情况发生，各项工作均能有明确的要求与标准，由专业化工作人员设置会计科目、登记账簿，不为违法乱纪行为提供有利条件，不断提升事业单位财务管理能力，规避与解决常规问题，也可推动事业单位良好发展[5]。同时，在监管阶段也能发现违法行为，能采取法律武器严厉惩罚，必要的责任法律责任。加大奖惩制度实施力度，能对工作表现优秀的人员进行物质与资金奖励，充分调动工作人员积极性与参与性，为事业单位稳定发展做出巨大贡献。并在财务管理工作实施阶段对奖惩制度内容适当调整与完善，为每位工作人员均提供工作竞争平台，在日常工作中能争取更多的进修机会与学习条件，强化自身专业能力，在生活中自主意识与能力较强，关于单位中优秀人员的工作业绩分析，学习他人优势弥补自身不足，通过实践体现出个人作用与价值，也可为事业单位稳定发展做出积极贡献。事业单位管理层发挥引导作用，能从多角度探究财务管理工作成效，不单单是对工作人员综合能力提出较高要求，还会在会计监管方面提供重视，经监管力度的加氢，以《会计法》为实施依据，分别在财务管理与会计管理岗位中分配相应的工作人员，各项管理工作制度与职能均细致划分，再加上管理制度的实施，管理层能定期对会计管理人员与财务管理人员的工作能力考核，一方面，是能让工作人员详细地汇报自己工作内容与岗位职责，便于管理层对人员后期培训方案制定明确目标；另一方面，关于日常管理工作中的“交叉内容”，分别从会计管理与财务管理的角度探究，通过各职能人员所提出的解决方案与方法，判断是否存在混乱管理、违法行为等情况，能在管理上突出严谨性，强化人员责任意识与安全意识，为事业单位稳定发展提供支持条件。

（四）完善财务管理制度，增强事业单位综合实力

财务管理制度是事业单位财务管理工作开展的必要条件，依据事业单位自身特点、国家宏观形势综合探究，以遵守法律法规为前提，制定完善们的财务管理制度，满足事业单位财务管理、经济活动开展需求，在管理制度实施阶段详细探究各项工作内容与质量，能在问题发生前合理化解决，避免常规问题持续性发生，有效解决事业单位财会管理制度滞后问题[6]。同时，事业单位也会从自身长远化发展角度考虑，财务管理既是其内部重要工作之一，其管理效果会关系着事业单位的经济效益，在此方面加大投资力度，如：财务管理部门的软件、硬件设施完善、定期开展人才技能培训活动、争取更多的进修机会等，均使事业单位内部组织结构更完善。再加上激励机制的实施与财务管理制度的完善，能吸引更多财务管理人才参与，为事业单位提供可选择的条件，并根据人员综合能力分配岗位，组建专业化的财务管理队伍、会计管理队伍、监管队伍等，均能增强事业单位综合实力。事业单位融资发展，需政府部门大力支持，并在筹资渠道方面良好帮助，保证事业单位综合实力、特点、各类资源等全面性发挥，有效降低政府部门的经济压力，发挥事业单位财务“杠杆”作用，可影响事业单位的综合效益。此外，在投资方面也相对放宽政策与条件，事业单位对自身经济风险的管控，真正权衡风险与收益，真正提升事业单位综合实力。

五、结语

为促进我国现代化社会可持续发展，还需事业单位发挥出自身的价值与职能，在内部发展阶段对财务管理工作引起重视，具备完善的内控制度，注重预算编制合理性管控，为经济活动开展奠定良好基础，加大会计监管力度，提升财务管理质量，具备完善的财务管理制度，增强事业单位综合实力，通过财务管理工作质量与效率提升，保证事业单位健康发展，从而实现预期发展目标。

引用

[1]赵松.新形势下事业单位财务管理问题与对策[J].营销界,2020，6(52):150-151.

[2]黄柳虹.事业单位财务管理信息化建设存在的问题及对策研究[J].大众投资指南,2020，3(24):59-60.

[3]魏隆慧.事业单位财务管理存在的问题及对策研究[J].经济管理文摘,2020，68(23):153-154.

[4]林秀娟.事业单位财务管理中存在的问题与对策[J].现代营销(经营版),2020，48(12):240-241.

[5]吴爱兰.试谈事业单位财务管理中存在的问题及解决对策[J].纳税,2020,14(32):79-80.

第3篇：机关单位财务问题范文

关键词：水利单位；财务管理；问题；措施

水利单位在灌溉、抗旱等方面发挥着重要的作用，国家关注民生问题，在水利工程建设过程中，加大了资金投入力度，如何管理好各渠道的资金是水利单位的重要课题。对水利单位进行合理的财务管理，才能加快水利工程建设，服务于社会经济的发展。但原有的水利财务管理体系已落后，不能满足现代经济的发展，因此，要研究水利单位的财务管理工作，深化和改革管理体制，找出科学合理的管理对策，为水利单位营造良好的发展环境。

一、水利单位财务管理方面的问题

1.财务管理制度不健全

水利财务管理对水利单位的发展尤为重要。要想取得管理成效，就要有制度地制约和约束。真正做有法可依，才能有效实施水利财务管理。在我国实行经济改革的同时，水利单位也改进了财务管理制度，但由于各种因素的影响，财务管理制度还存在诸多问题，出现很多漏洞，内容不全面详实，尤其是关于财务的分析及预算方面，不利于水利单位工作的顺利进行。这样薄弱的制度，无法有效指导财务管理工作，对水利单位的发展有着不利影响。政府对水利工程投资很多，然后每次拨付资金都是分批次进行，逐级发放，因此大大延长了水利工程建设的资金落实，这种滞后性导致了在建设过程中的资金短缺现象，影响了施工进行。水利单位的财务制度与实际情况存在着脱离现象。在水利单位，部分员工不在编制范围内，属于临时人员，但依然享受国家补贴，因此加大了财政支出，有的甚至占用水利工程建设所需费用。另外，政府所拨的款项是只用于水利工程主体部分的建设资金，没有支持工程的评估及日常规划等资金，长期不能进行报销。

2.财务管理预算不细化

在水利财务管理中，财务预算是非常关键的环节，单位在进行财务预算时，要细致的统计分析财务收支的各个方面，以此来保证预算的科学合理，财务预算的任何一方面出现问题，资金的整体动向、单位的收支情况都会受到影响，可见财务预算管理工作十分重要。但是，部分单位的负责人不够重视财务预算管理的工作，财务收支不明确，相关的预算要求和规定难以得到满足。收支的不合理出现失衡现象，资金不能进行正常流转，给单位带来损失，引发单位的财务危机。水利单位的财务预算制度和财务改革工作还不完善，在水利工程建设过程中，财务预算推行会计集中核算制度，核算部门管理财务账目，但是往年财务情况却由上级部门统计，然后估算今后财务状况，这种核算制度不是科学合理的。水利单位的建设资金由于行业的特殊性，不能及时足额地落实到位，还有就是财务人员往往就是预算的编制人员，对工程项目的认识不够全面系统。在预算过程中，对实际情况的了解程度不够，使得预算报告反映不出工程的准确情况，这样严重影响了后期工程建设。

二、水利单位财务管理工作的改进措施

1.完善水利单位财务管理制度

水利财务管理制度的完善直接影响着财务管理水平，在财务管理中起着十分重要的作用，是衡量财务管理质量的重要指标之一。因此，加强建立和完善财务管理制度，充实制度内容，尤其是预算收入的管理和分析，才能促进财务管理制度化、科学化，使得财务管理制度更好地服务于水利单位。（1）充分了解《企业内部控制基本规范》，单位建立的财务管理制度必须要符合要求，不能与该规范相冲突，确保制度的合理合法。（2）财务管理制度要结合水利单位的实际情况，这样才能科学合理地掌控资金，保证制度顺利实施。（3）在确保单位财务收支平衡的情况下，制定财务管理制度。

2.提高水利单位财务管理认识

改革开放的深入推进，传统落后的管理观念很难满足现代社会的发展需要，水利单位的财务管理工作也有着新的要求。就水利单位财务管理来看，提高对财务管理的认识，抛弃陈旧的管理经验，不断变革和创新，对财务工作采取科学化、现代化的管理方式进行管理。这样可以有效使用和流通资金，提高财务管理效率，避免出现财政危机，给水利单位创造良好的资金环境。

3.加大水利单位财务管理监督

水利单位自身具有特殊的性质，没有重视财务管理系统，虽然有一个财务管理系统，但不够系统和全面。因此，依托国家宏观管理，结合本单位的实际情况，做好财务管理制度的完善，保证切实可行。对资金计划、现金管理、内部监督等应作出明确规定。在实际工作中，资本支出超出预算、违规行为不断发生，主要就是因为水利单位内部监督意识差，责权利尚不清晰。因此，单位负责人要权力下放，只负责宏观调控和监督，而不是亲自抓财务工作；会计与出纳人员要分工明确；审计部门要定期监督检查等。

4.增强财务管理理念，提高人员业务素质

水利单位过去的一些片面认识需要改变，充分认识到财务管理工作的重要性和财务管理人员素质提高的重要性，准确把握整体工作，积极引导财务管理工作的有效运行。财务人员要在完成日常财务工作的基础上，注重知识和经验的积累。单位方面要加大对财务人员学习教育培训的支持力度，使其积极吸收新知识，不断提高政策理论水平，加深了解、应用政策的能力，促进机构稳步发展。

5.实现水利单位财务管理信息化

（1）财务管理信息化的特点是具有实时性，财务管理本身也有其特殊性，这就要求数据的及时准确性，但是传统的会计往往是在业务发生后经过很长的会计周期才能获取财务信息。按照传统的财务管理模式，无法实时连接财务信息系统与外部系统，大大降低了时效性。因此，可以与对方通过全面安全的网络交流平台，互相传达相关信息，使之呈现出最新的财务信息，用生动可视的动态数据代替传统的静态报表，然后改变之前的统计数据、预算控制、监管的落后，提高实时沟通。（2）数据资源的共享是财务管理信息化的另一个特征。水利单位的财务信息化，迎合了财务部门本身的数据需求，上级部门同时也运用了网络平台去处理网络信息，以便维护数据的安全性，有效管理下级部门。下属单位对各种资源进行跨越平台的运营模式，实现网络客户端共享，改变传统的不兼容的网络，提高资源的利用率。（3）各单位根据工作过程中的可视性特点，在网上可以做到电子签章认证、财务审批等工作，上级部门只需通过单位内部的综合运用平台，对扫描到财务管理信息系统的财务凭证、报表，进行查阅和处理各种办事信息。为了协调各部门的工作，满足动态化需求，就要使用高度集成和统一、规范的财务管理信息平台，进而提供有效的沟通机制。

三、结束语

目前，水利单位的财务管理还有许多问题，对于水利工程的发展建设有所制约，有关部门必须要积极主动的采取有效措施完善水利单位的财务管理体制，提高财务管理人员的职业素质，切实保证水利单位的经济效益。

作者:李玉玲 单位:宁夏回族自治区唐徕渠管理处大武口管理所

参考文献:

[1]宋香芹.如何加强基层水利事业单位财务管理工作[J].财经界：学术版，2016，（5）：198.

[2]李涛.浅析有关水利财务管理方面的问题和解决措施[J].农民致富之友，2013，（18）：30.

第4篇：机关单位财务问题范文

【关键词】事业单位财务管理问题及对策

一、事业单位财务管理存在的问题

事业单位是受国家机关领导，不以生产经营和盈利为目的，直接或间接为上层建筑服务，为生产建设和人民生活服务的单位。事业单位经费来源基本上都来自财政拨款，不具有企业会计意义上的所有者权益，一般不存在出售、转让、赎卖或清算的问题，实行以报账核算型会计粗放型的财务管理。随着我国公共财政、预算管理、国库集中支付等改革措施的深化，事业单位财务管理的改革不断加强，财务管理水平也在不断提高。但是，由于种种原因，事业单位的财务管理还存在许多薄弱环节，财务管理工作中的一些问题还比较突出，主要表现在以下几个方面：

1.财务管理理念落后

财务管理作为一项重要的管理活动，被作为社会主义市场经济主体的现代企业管理者越来越重视，在企业的生存发展过程中处于重要核心地位。而事业单位作为保障社会发展的服务性机构，因为不以营利性为目的，不直接创造物质财富，主要任务是发展各项社会事业、推动社会进步，因此，不同程度地存在着对财务管理认识不到位，缺乏财务管理意识和理念，没有充分发挥出财务管理应有的辅助决策和监督控制功能。更甚至，有些事业单位管理者将财务管理工作只是简单的记账、算账，还停留在财务的表面工作的认识上，不利用发现事业单位财务管理工作出现的问题，也不利于事业单位财务管理工作的顺利进行。

2.预算管理缺失

事业单位一般执行事业单位会计制度预算管理。预算管理是事业单位正常运转的保证。当前，事业单位预算的编制和执行缺乏应有的科学性，弱化了财务管理职能。一是预算管理认识上存在误区。有的事业单位认为预算管理就是预算编制，是按上级财政部门审批确定的预算目标编制出一套预算报表，报表编好后就算完成预算管理工作，没有高度重视和组织指导，没有相关职能部门参与，盲目和不切实际对预算项目进行测算，这样的预算结果往往与实际相差很大，使预算管理失去了应有的作用。二是预算编制不科学。国家预算管理要求事业单位应根据事业发展的计划来编制年度财务收支计划，以“零基预算”作为预算编制的方法，要充分考虑事业单位发展规模和速度，重新测算安排本部门和单位的预算。但目前很多的事业单位仍采用简单的增量预算法，不以部门或单位的具体人员状况、实际业务发展为基础来确定预算收支水平，从而导致预算结果难以执行。三是预算执行缺乏控制。事业单位对可能超支的财务活动不加控制，随意增改项目内容，提高费用标准，随意扩大开支范围，有很多临时性、计划外的支出未纳入预算，使得预算制定和执行严重脱节，难以对预算的使用效益做出正确、完整的评价。

3.内部控制制度不完善

主要表现在：一是内控意识薄弱。事业单位管理者对内部控制知识了解不全面，对建立健全内部控制制度的重要性和现实意义认识不足，造成了事业单位经济运行中责任人的责、权、利不明确，风险意识不强的状况。二是内部控制制度不能发挥应有的作用。虽然目前事业单位逐步建立了相关的内部控制制度，但更多的是有章不循，没有在实践中严格执行，制定的制度仅局限在理论的展观，以应付有关部门的检查审计，使得内部控制制度名存实亡。

4.财务人员专业素质不高

一直以来，事业单位的财务工作比较简单，对在一线从事财务工作的财务人员的业务素质要求不高，造成会计基础工作不规范，会计资料不能如实反映会计信息。此外，事业单位的财务人员年龄结构不合理。一般事业单位的财务人员年龄较大，学习能力弱，对于会计电算化或者信息系统性缺乏了解，致使事业单位出现了很多非主观意识上的会计差错，导致了信息的失真。

二、解决事业单位财务管理存在问题的对策

快速发展的经济形势和新的会计制度及相关准则实施的要求，事业单位在适应新形势下财务管理工作的需要，结合单位自身发展的特点，根据事业单位财务管理存在的问题，采取各种有效措施，加强事业单位财务管理工作。具体做到以下几点：

1.更新财务管理观念，提高财务管理水平

事业单位要适应我国市场经济和财政体制改革的需要，就必须重视事业单位财务管理，更新财务管理理念。首先，事业单位管理者要更新财务管理观念，学习国家出台的有关财务法律法规，重视单位的财务管理工作，以身作则，严于律己，树立依法理财和知识化理财意识。其次，事业单位财务要由过去的“报账记账算账”为主的“核算型”逐渐转向以“预算控制分析与决策”为主的“管理型”财务的转变。使事业单位财务管理领域由原来的事后静态核算扩展到财务活动的全过程、全方位的动态控制。最后，把财务管理的内容进行细化、分析和整合，从而保证财务管理的科学化，不断提高事业单位的财务管理质量。

2.强化预算管理工作，提高预算执行质量

首先，认识到预算管理的重要性。事业单位资金大部分是通过预算向上级申请的财政拨款，预算管理是事业单位完成各项工作任务，实现事业计划的重要保证，也是事业单位财务工作的基本依据。因此，预算管理工作是事业单位财务管理中一项重要的工作。其次，科学地编制预算。事业单位在编制预算之前，要对各部门经费使用情况进行充分的调查研究，并结合事业单位自身事业发展的需要，分析研究确定单位项目预算金额，使事业单位收支指标更加切合实际情况。最后，严格按照编制地预算执行。在实际工作中，严格按照预算执行，要勤俭节约，反对浪费，充分挖掘内部潜力，节约国家资金，提高资金使用效益。在预算执行过程中，要及时发现超支预算，超计划的经济事项，并能够及时地给予纠正，使国家资金发挥最大的社会效益和经济效益，确保事业单位各项工作的顺利完成。

3.完善内部控制制度

建立健全内部控制的目的是为了事业单位的一切经济业务能够按照事前预算严格执行，并防止差错和舞弊行为。首先，要建立健全事业单位的各项规章制度。事业单位根据国家有关的法律法规，结合单位实际情况，制定严格的、切身可行的财务管理规章制度。其次，内部控制要从会计环节渐向其他管理环节延伸。要实行严格职责划分和授权控制，使部门、岗位、人员明确职责，不相容职务的分离。最后，事业单位要对改革中遇到新情况、新问题积极研究，根据改革和发展的需要及时制定相关财务管理制度，要强化财务监督检查管理，提高事业单位的财务管理工作水平。

4.加强对财务人员理论和专业知识培训教育，提高财务人员综合素质

现代市场经济的迅猛发展，新知识、新理论快速更新的今天，对事业单位财务人员的素质提出更高的要求。财务人员必须定期的参加组织学习培训，认真的学习国家的有关方针政策和财经法规，尤其对与事业单位有密切联系的国库集中支付、政府收支改革等新知识的学习，更新观念，优化知识结构。除注重传统会计核算能力提高外，还加强对职业判断能力、沟通协调能力、开拓创新能力提高，从而提升事业单位的财务管理规范性、先进性。

三、结束语

总之，事业单位加大财务管理的力度，更新观念，不断创新，建立科学规范合理的财务管理，充分保障事业单位开展各项活动，使事业单位稳定健康协调发展，为我国的社会公共服务作出更大的贡献。

参考文献

[1]庄琴.事业单位的财务管理.中华会计网校会计文苑, 2010.4.17.

[2]王桂华.浅谈事业单位精细化财务管理.中华会计网校会计文苑,2010.11.3.

[3]刘小丽.高校财务管理问题及对策分析与探讨.中华会计网校会计文苑 2008.5.30.

[4]王宗信.浅议事业单位财务管理存在的问题及对策建议. 会计师,2010(9).

第5篇：机关单位财务问题范文

关键词：

水是生命之源，是人类赖以生存的不可再生资源。为了实现水资源的可持续有效利用，国家和各级地方政府不断增加水利项目资金的投入，加强水利设施的维护和建设。就新疆而论、水资源短缺已严重制约着经济社会的发展。党和国家高度重视水资源问题，把水利基本建设提升到与能源、交通同等重要的地位，多次指示：水资源不足、已经成为制约国民经济和社会发展的重要因素。解决这个问题的关键是要加强水资源的节约保护和科学利用，提高水的利用效率。要把大规模发展节水灌溉作为一项革命性的措施抓紧抓好。

随着水利基本建设投入的不断增加，国家及社会各界对于水利建设项目资金管理越来越重视，并出台了一列制度，如《关于加强公益性水利工程建设管理的若干意见》、《水利基本建设资金管理办法》、《国有建设单位会计制度》，建立了比较完善的资金管理制度体系。

水利建设项目类型比较多，涉及各类水库建设、城市防洪渠道工程、城市污水处理及中水利用工程、城市巷道排水工程、农村人畜饮水安全工程、水资源保护工程、水土保持工程及其他专项工程等。同时，水利基本建设项目还有建设周期长（多数工程跨年度施工）、资金投入大、建筑群体种类多、地理气候影响因素复杂、分布广等特点，项目管理难度大。近年来水利工程投入量大，项目分布广，有些基建财务从业人员缺乏实际工作经验，对工程项目的组织、管理程序认识不足，在项目建设实践工作中，财务人员的参与意识弱，简单定位在记账员的角色，与工程项目的设计、施工、监理、验收环节严重脱钩。加上水利项目大多跨年度施工，分部工程较多，项目管理难度较大。因此财务人员首先转变观念，认真学习相关工程知识的基础上，勤学多问，积极参与工程建设的各个环节，把握工程进度，跟踪项目工程进展，现场的勘察，参与项目的施工、分部验收、竣工验收，有的放矢的管好项目资金。在实际项目的建设中，除了严格遵守《国有建设单位会计制度》，管理审核项目资金的使用，结合水利工程的特点，制定一套规范完整的内部财务管理办法，有利于降低耗费、风险，提高劳动生产率，实现投入与产出、速度与效益的最优化。工程的如期优质完工，投入运行，不仅有着直接的经济意义，而且具有深远的政治意义。

首先，水利项目建设管理对于非经营性政府投资项目，按有关规定实行代建制；对于经营性政府投资项目实行项目法人责任制。严格执行《水利基本建设单位财务管理办法》，实现对项目资金运动全方位监督的内控制度，包括内部组织的建立与协调，资金流转的环节、程序、以及审批方法等，保障项目资金的安全和效率。

二、政府投资水利项目的勘察、设计、施工、监理和设备材料采购，必须依法实行招投标，属于政府采购目录范围的应当实行政府采购。依据《中华人民共和国招投标法》和《政府采购管理暂行办法》组织工程项目、货物采购等一系列招投标活动。

以公开、公平、公正的原则，剔除不适合承担招标工程的投标申请人。政府投资项目的勘察、设计、施工、监理和设备材料采购必须依法订立合同，禁止转包工程呼违法分包工程。项目建设单位在招标活动中对项目审批部门核准的招标范围、招标组织形式、招标方式等做出变更，应向原审批部门申请重新办理核准手续。

根据概预算和建设管理的需要采购设备、材料、低值易耗品等物资，遵循规范有效、公开公平、比质比价、监督制约的原则，规范单位采购行为，提高财政资金使用效益。

三、水利工程项目财务建立相关帐务的第一步，做好工程项目资料的前期收集准备，严格执行发改委批准项目概算。基建财务核算也要了解工程建设的一般程序，按工程概算建设内容设置相关各级明细，不可随意增减。工程进展的每一步，财务信息都可以清楚地与工程概算对应比照，从而知道项目的具体执行中，概算的调整、超支和节约，并为最终工程造价审核和工程竣工财务决算奠定良好的基础。

根据《国有建设单位会计制度》的规定，每年的年初转账时，将基建拨款的明细“本年度以预算拨款”结转“基建拨款——以前年度拨款”。对于会计信息的使用者来说，资金被人为的分成以前年度拨款和本年度预算拨款，我们把资金按工程项目核算，更看重项目累计投资完成额和累计资金到位情况，可以根据建设项目的实际，更好的调度和使用资金。人为将到位资金分年度核算，实用意义并不大，反而不能体现会计信息的明晰性，因此在实际操作中有争议，在实际工作中可以简化明细或通过报表补充信息披露累计完成投资额和实际资金到位情况。

四、由于水利项目分部工程多、跨年度施工，我们在按照《国有建设单位会计制度》规定设置总分类账、明细账、日记账外，根据内部管理的需要，建立必要的辅账薄是必要的。

如在合同管理方面，针对分部工程相关的勘察设计合同、拆迁补偿合同、施工合同、监理合同、质监合同等分别归类、编号，并及时登记各类相关合同名称、合同乙方、合同金额、历次支付纪录、累计支付金额、工程形象进度。作为财务支付的备查薄，可以一目了然地看到工程的到位资金、支付金额、合同的履行和工程项目进展情况。

同样，对保函、保证等重要财务资料和往来款项等也可根据需要建立备查薄。随工程项目的进展，不断更新信息，关注执行变动情况，可以最大限度防止财务风险、合同风险的发生。

五、工程款结算的审批与结算票据的审核，每一笔款项支付都必须经过工程技术部门、合同管理部门、财务部门、单位负责人审批。

合同款项支付时，收款单位及银行账号要与相关合同内容约定一致，如有变更，需经过原合同单位及法人签署书面文件委托方可；工程款的支付必须得到监理工程师的签证；预付工程款的支付必须取得银行预付款保函及监理工程师签证的支付申请后方可支付；建安工程发票一般要取得施工所在地税务发票；各项原始凭证要求内容真实、数字准确、金额大小写一致，付款凭证要求加盖出票单位专用印章；不得用大额现金支付工程款。

按照资金计划及工程建设进度拨付资金，工程款支付累计额达到工程造价的80%时，停止拨付资金，待工程完成竣工决算审计后清算。同时，建设建设单位必须按工程价款结算总额的5%预留工程质量保证金，待工程竣工验收一年后再清算。

建 设期间的存款利息收入计入待摊投资，冲减工程成本，不得挪用。财务部门要对项目的资金全过程实施监督，跟踪项目工程进度，现场的勘察，参加项目的施工、分部验收、竣工验收，确保工程建设资金管理规范、使用合理、专款专用。

六、建设单位不能随意扩大待摊投资的开支项目和提高开支标准。各种非法的收费、摊派不得计入投资成本。根据年度投资计划、工程进度安排，编制年度费用支出预算，通过预算进行事前的预测与控制。

建设单位管理费是指建设单位从项目开工之日起至办理竣工财务决算之日止，发生的管理性质的开支。建设单位管理费实行总额控制，不得突破项目概算按工程规模分档费率计算的总额控制数。业务招待费支出不得超过建设单位管理费总额的10%。施工现场津贴比照当地财政部门制定的差旅费标准执行。

建设单位管理费不能预提，除竣工验收费用可按规定预计纳入建设单位管理费外，其他费用必须分年度据实际发生列支。

七、政府投资水利项目建成或投产后，项目建设单位应按规定编制竣工财务决算，报市财政部门审核，并以市财政部门核实的竣工财务决算作为项目竣工验收、固定资产交付使用的基本依据。

政府投资项目实行竣工验收制度。项目单位应在依法完成各专项验收、工程质量验收和备案、工程竣工决算审计，并经项目主管部门初验后报市发改委组织验收。已具备竣工验收条件的政府投资项目，3个月内必须办理验收投产和移交固定资产手续。

建设单位发生单项工程报废，必须经有关部门鉴定批准后，作增加建设成本处理。非经营性项目发生的江河清障、水土保持、城市绿化、中水利用、取消项目的可行性研究费及项目报废等不能形成资产部分的投资支出作待核销基建支出，冲销相应的资金。

第6篇：机关单位财务问题范文

关键词：重大专项；存在问题；因素分析；完善措施

一、前言

党的十提出了创新驱动发展战略，把科技创新摆在国家发展全局的核心位置，我国科技事业正处在一个新的历史起点上。新时期、新形势、新任务赋予科技创新重大历史责任。而实施科技重大专项是为了实现国家目标，通过核心技术突破和资源集成，在一定时限内完成的重大战略产品、关键共性技术和重大工程，是我国科技发展的重中之重。事业单位作为承担科技重大专项的中坚力量，如何管理好项目，如何让项目结束后能顺利通过验收、结题和获得预期科技成果，促进科技成果转化成产业或推广应用，是当前事业单位财务管理面临的一项新任务。因此探讨科技重大专项经费的财务管理对于提高经费使用效益，保障科研工作开展具有重要意义。

二、科技重大专项资金管理的特点

事业单位科技重大专项主要是中央财政安排的资金，要按照《民口科技重大专项资金管理暂行办法》，坚持“单独核算、专款专用、注重效益”的原则使用和管理。国家将科技重大专项资金纳入国库单一账户体系，实行国库集中支付，资金支付纳入国库动态监控体系管理。科技重大专项资金管理实行承担单位法人负责制，实行预算管理制度，实行重大事项报告制度，建立了保证所提供信息真实性的承诺机制。

三、科技重大专项财务管理中存在的主要问题

（一）未按要求拨付项目资金

课题任务合同书是财政资金转拨给联合承担单位的唯一依据，未取得财政部批准，不得增加或减少联合承担单位。而有些课题单位未经程序报批，擅自增加联合承担单位并将财政资金予以转拨，或者擅自减少联合承担单位，不给任务书中规定的联合承担单位转拨财政资金，致使项目资金不能足额到位。

（二）未做到专款专用、单独核算

为保证中央财政资金的专款专用，财政部为各项目（课题）承担单位开立了特设账户，专门用于接收、使用和核算项目（课题）经费。而有些课题单位不按规定，将特设账户资金转入单位基本账户核算，脱离了国库动态监控；未经审核和批准，擅自通过特设账户向本单位实有资金账户进行资金归垫。对科技重大专项实行单独核算，是保证会计核算的规范性、准确性和财务信息真实性的重要基础。而有些课题单位将重大专项经费与单位的其他项目经费混在一起核算，未单独建账，不能独立地反映重大专项收支情况；未按规定的12个预算科目进行财务核算，而仅按现行的会计支出科目核算，不能直观地反映预算科目支出情况。

（三）超预算列支相关费用，经费支出佐证资料不齐全

预算执行的依据是批复的项目任务书和预算书，而在实际执行过程中，存在超预算列支的情况。例如设备费存在购置预算外的设备，变更设备名称、规格型号、单价等问题；材料费存在超预算购置大量材料没有履行报批手续，不合理的超量购置材料等问题；测试化验加工费存在变更预算规定的测试化验加工承担单位，未履行预算调整手续，测试化验加工次数、费用比预算增加较多等问题；会议费存在召开预算外会议，报销单夹杂大量的餐费、招待费和专家咨询费的问题；国际合作与交流费存在出访目的地发生变更、人数和时间超出预算、接待来访人员的标准超预算等问题；劳务费存在将在职人员的工资、奖金等记入本科目的问题；专家咨询费存在发给本单位管理人员和课题的参与人员专家咨询费的问题。课题专项资金支出要求能够取得直观的支出佐证材料，以充分证明该支出的真实性、可靠性。但在实际执行过程中，存在支出佐证资料不齐全的问题。例如材料费存在从材料库领用没有相关的出库明细单，无法佐证相关性的问题；测试化验加工费存在报销凭证后没有测试化验加工的报告、验收单等佐证材料的问题；差旅费存在没有具体出差事由、无出差审批单的问题；会议费存在没有会议通知和参会人员签到表的问题；国际合作与交流费存在报销单后没有出国任务批件的问题；劳务费存在课题临时聘用人员没有相应的合同（或有合同，但没有明确在本课题工作），没有相应的参与本课题的佐证材料等问题；专家咨询费存在发放表没有事由、时间、金额和专家签名等问题。

四、影响科技重大专项财务管理的因素分析

（一）预算执行与批复预算差异的影响

科技重大专项预算由于编制时间紧，往往主要由科研人员根据研究经验来编制完成，财务人员未参与预算编制、审核，势必造成预算编制的不合理、不准确。再者，由于项目预算执行周期较长，诸如预算设备出现型号停产、更新升级，材料费出现价格上涨等情况；技术路线调整、生产加工能力和市场变动等因素，造成预算中的项目（课题）合作以及加工测试单位不能接受业务而发生变更。上述原因，造成实际预算执行与批复预算存在较大差异，出现超预算范围支出、无预算支出的现象。

（二）资金管理不到位的影响

项目资金管理的主体是财务人员，财务人员对于项目支出要履行严格的审批手续，从原始票据的合法性、合规性，佐证资料是否充分等方面进行监督管理，严把审核关，否则无法证明该支出的真实性、可靠性。再者，科研人员不注重与财务部门的沟通协调，财务部门缺乏对课题预算的了解，势必造成不按预算使用资金、拨付资金的情况发生。最后，财务人员对科研业务不熟悉，也就无法保证按课题进展执行预算。

（三）会计核算不合规的影响

财务人员应加强日常会计核算，将专款专用、单独核算落到实处,应建立独立账套或者在单位账套中按项目专门核算重大专项经费。另外，重大专项预算科目的设置借鉴了会计的科目体系，但在核算范围上又存在着很大差异，因此要注意财政预算与会计核算之间的无缝对接，以保证财务信息的真实、准确和完整，否则将无法发挥会计监督和财务管理职能，造成课题经费实际使用情况难以核实。

五、完善科技重大专项财务管理的措施

（一）加强预算管理工作

课题承担单位应当围绕重大专项实施目标编制项目预算，坚持目标相关性、政策相符性和经济合理性原则，以满足实施重大专项的科研任务以及经费的合理需求。课题承担单位的课题负责人以及单位的科研管理部门和财务部门应协调合作，共同编制课题总经费预算和年度经费预算，作为实施计划的组成内容。在预算编制上报过程中，坚持执行专家论证制度和单位重点项目以及大额资金的集体研究审批制度。

1.预算编报要体现重大专项课题的重、大、专的特点，保证完成课题的核心任务。预算编制中应杜绝预算条目过于分散，导致资金分流过小过细，表现为小、散、全，难以完成课题的核心任务。减少或杜绝单位已经具备或应当具备的基础设施条件的预算。专项经费主要用于完成专项课题任务，不是用于满足执行单位条件能力建设。因而对与课题任务关联度不高的仪器设备、重复购置的仪器设备、大批量购买超出课题任务需求的仪器设备以及购置一般性办公用的设备等预算，应谨慎填报。

2.经费预算和研究任务应紧密结合，相互匹配，杜绝经费预算偏大与研究任务不匹配，或是研究任务过大与经费预算不匹配的现象。预算中，应明确工作任务，明细经费预算内容以及支付标准，杜绝粗放宽泛。经费支出应与具体的工作相匹配，预算说明应详细，经费支出理由应充分。

3.预算中，对材料费价格以及材料等消耗品用量的测算应基本准确，杜绝价格虚高以及与研究任务不匹配的预算用量。避免重复预算,如在材料费等相关费用中已编制，但在测试化验加工费中再次申报等现象应予以避免。按预算科目要求正确编制预算内容,如应在“测试化验加工费”中编制的需要拨付给外单位的检验、测试、设计、化验以及加工的费用，未在“测试化验加工费”科目中体现，而是在“材料费、劳务费、专家咨询费”等相关科目中体现，这些科目的费用不能外拨，导致预算无法执行。

4.按规定程序和权限调整预算。审批后的课题预算一般不予调整，确需调整的，必须按财政部《关于民口科技重大专项（课题）预算调整规定的补充通知》（财教〔2012〕277号）要求进行。

（二）加强经费管理

重大专项资金实行课题承担单位法人负责制。承担单位应当按照国家财政的相关规定，结合本单位实际，建立健全专项资金内部控制、会计核算及财务管理制度，做好预算管理、资金管理、合同管理、政府采购、审批报销、会计核算和资产管理等工作，确保资金使用合规性以及国有资产的安全。

1.统一思想，规范资金使用。项目（课题）承担单位负责人、课题负责人、科研管理部门及财务部门负责人要统一思想，课题承担单位应当强化预算约束，严格按照规定的经费开支范围和标准进行费用的支出，严禁使用重大专项资金支付各种罚款、捐款、赞助等，严禁以任何方式牟取私利。相关人员应认真学习并领会文件精神，进一步增强资金管理责任意识，规范使用科技重大专项经费。

2.设立专户，独立核算。为确保科技重大专项资金的收付安全、规范、有效，项目（课题）承担单位的财务部门应按财政部的要求，设立专户进行重大专项资金独立核算与管理；子课题单位在单位基本账户中按项目以及预算科目进行项目资金的独立核算。

3.按制度要求支付费用,费用支出依据充分完整。根据《民口科技重大专项资金管理暂行办法》的要求以及批准的项目预算，进行资金的支付。项目（课题）经费支出以审批的预算书和任务合同书为依据，各单位财务部门应当严格按照批准的预算范围和标准办理支出，不得超预算范围支出、无预算支出和在预算支出科目之间混用；预算调整未批准前，不得随意超预算使用专项资金，以维护预算的严肃性。各类费用的支出必须依据有效的票据、合规的审批手续以及相关的佐证资料，严禁在依据不充分、审批不合规的情况下支付费用，以保证资金的安全。

4.坚持正确的资金垫付和归垫程序。项目（课题）承担单位的财务部门应严格按《财政部办公厅关于加强和规范民口科技重大专项资金垫付与归垫管理有关事项的通知》（财办库〔2010〕308号）要求进行项目资金的垫付和归垫，避免程序不对而导致项目（课题）验收时不予认可的事项发生。

（三）加强沟通，做到相互理解、信任和帮助

面对现实科研环境，科研人员、财务人员和单位法人责任很大、压力也很大。财务人员与科研人员、单位法人目标一致，应该相互理解、信任和帮助。

1.科研人员作到知法、知规，认真学习重大专项相关文件，编制预算要符合与项目（课题）任务目标的相关性、与国家政策的相符性，以及经济的合理性等。

2.财务人员知法知规外，还要精通有关财务、税收、政府采购及招投标、资产管理等知识。应对本单位的主要科研业务（包括学科方向、任务目标、研究手段、实验过程、科研条件、资金需求等）有所了解。

3.财务人员与科研人员加强交流，如交流会、座谈会，或网上出简报、制定宣传册等。在时间允许的情况下，深入科研现场了解科研情况、学习科研知识、体贴科研人员工作中的困难等。参与和帮助科研人员申请项目（课题）、编制预算、制定经费使用计划、定时沟通项目（课题）预算执行情况、针对存在的问题提出意见和建议等。

4.发挥财务专业特长，协助单位法定代表人，提出和参与制定适合本单位科研业务有关财务方面的管理制度、办法。适时向单位领导报告项目（课题）经费使用中存在的问题，提出合法、合规、合理的建议。

六、结论

总之，通过对重大专项资金管理的特点、财务管理存在的问题以及影响财务管理的因素分析，找到了完善科技重大专项财务管理的具体途径。“十三五”是全面完成国家科技重大专项战略任务的最后五年，也是落实中央全面深化科技体制改革、实施创新驱动发展战略等系列决策部署的关键五年。课题承担单位采取切实有效的措施，加强科技重大专项财务管理，是推动科技重大专项工作开展的重要保证，从而为实施科技兴国战略做出贡献。

参考文献：

[1]李会玲.对加强民口科技重大专项财务验收的几点思考[J].财经界,2015(06).

[2]李海燕.“国家科技重大专项”课题费财务风险及防范[J].西部财会,2014(10).

第7篇：机关单位财务问题范文

关键词:大中型水利工程管理单位；财务预算；存在问题；解决措施

我国经济的迅速发展，财政收支也随之变革。当前我国正处在全面深化改革的关键时期，政府及社会各界投入到大中型水利工程管理单位的资金也在不断增长，同时，主管部门对水利工程管理单位的要求也在不断提高，因此大中型水利工程管理单位的压力也与日俱增。在新形势下，为了保证收支平衡，对水利工程单位的财务预算亟需加大管理力度，从而使投入支出的利用率得到提高的同时降低成本。当然，这也有利于提高管理和服务水平及内控能力，促进内控绩效评价的执行。

一、大中型水利工程管理单位财务预算存在的问题

大中型水利工程管理单位费用支出项目较多(图1)，数额庞大。水利工程管理财务制度改革，主管单位对大中型水利工程管理单位财务预算管理的要求的提高，财务预算也扮演着越来越重要的角色。但是大中型水利工程管理单位在财务预算上还存在如下问题。

(一)财务预算管理体制不完善财务预算管理水平直接影响着预算管理效果。事实上，很多的中小型水利工程管理单位预算管理不理想，主要归因于其预算水平不足。首先，其单位内部没有合理的设置机构，同时没有适当的分工。其次，预算管理人员的技术支持及必要保障缺乏，很难帮助他们形成较为全面的预算管理理念。再者，全员参与是预算管理很重要的一点，但是实际上很多人认为预算属财务工作范畴，与其他部门无关。而财务通常也只会根据其他部门经费支出汇总，不会进行调查研究，并且各部门之间也没有有效沟通，所以预算执行也比较草率。此外，很多三维预算交给财务处理，并没有设置专门负责预算的部门，所以预算管理比较分散，预算管理组织也比较随意。所以如果有问题在预算执行中出现，往往对责任的归属相互推诿。还有一些相关单位虽有预算管理部门，却缺少监督机制和组织协调。预算更多的是财务部门完成，所以预算编制、执行和分析主体都是财务部门，这样一来，没有了制衡，很容易出问题。

(二)财务预算编制不合理由于水利工程管理单位通常在预算编制中花费时间较少且过程简单，所以往往使得财务预算编制不合理，不贴合实际，从而造成预算方案难以落实。同时，相关单位大多在编制时采用增量预算，即在考虑了单位变化情况的基础上，通过上年度预算数据得到本年度预算，是一种逐年增大预算规模的方法。但往往忽略履行基本职能，因而其预算数据与实际的收支执行情况有较大偏差，导致资源的浪费。财务预算编制中，也没有充分考虑各个项目和各个业务部门实际情况及工作的整体规划，预算编制整体较为粗略，未经仔细合理的论证及推敲。而且常常会因为工程进度而临时追加预算，致使设备采购或建设重复而浪费资金。

(三)财务预算执行力不够在某些大中型水利工程管理单位，它们的预算工作比较注重编制而忽略执行，常常会忽视了预算执行的检查和监督。对于预算执行的奖惩制度不明确，没有严格约束预算。往往预算考核中只有考核制度，没有奖惩制度，缺乏激励措施，或者对预算的执行情况没有相关的考评。即使做了考评也常常集中在财务指标上，忽视了有利于单位发展的非财务指标，使预算执行效果大打折扣。没有完整的预算信息系统也是很多大中型水利管理单位预算执行力不足的原因。首先，共享数据平台缺乏导致了预算的整个处理流程中，各个部门之间沟通不顺，协调不当；其次，预算管理软件不完善导致了预算流程处于静止状态；再者数据分析还不够，与其他业务衔接不当，因而很难达到数据共享的目的。

(四)财务预算工作人员能力不足在许多大中型水利工程管理单位中财务预算管理人员的业务能力有待提高。有些大中型水利工程管理单位财务预算管理人员专业的财务教育及培训缺乏，专业技能水平有限。还有一些单位的财务预算管理是兼岗的，这不符合财务规定，没有将不相容的岗位合理分离。

二、大中型水利工程管理单位财务预算管理问题解决措施

(一)完善财务预算管理体制首先要在大中型水利管理单位设立专门的财务预算管理单位，比如预算管理工作小组，该小组可以由各部门负责人组建，再下设预算管理办公室完成日常工作。该单位的预算管理工作由该小组共同指导完成，而预算管理办公室成员由其领导完成相关预算编制、执行、报告及监督。让所有的单位成员都意识到预算管理工作也是他们的职责，需要他们共同参与完成，从而使预算管理工作顺利高效完成。当然，各个科室之间也不可缺少有效沟通和相互协调。各科室间的各自的计划和需求需要互相沟通，同时还需要细致地评估这些对本科室的影响，只有这样方能确保各科室在预算管理的各个步骤中更好的配合，从而促进整个单位预算管理体系正常高效的运转。

(二)增强财务预算编制的合理性预算管理的工作人员必须做好相关资料的收集整理工作，同时需要深入分析，要确保论证充分、科学合理，为决策提供完整客观的信息。预算编制要依据单位正常运转需要来调整完善，使其符合实际情况。预算编制要在当年预算执行的基础上，依据各部门制定的计划，来确进行预计和计算，要细化预算编制工作。财务部门也要审核各部门的预算申报数据，仔细审核业务部门申报金额是否合理合规[5]。要不断实施预算控制，考虑单位实际的职能及发展需求，结合单位近年收支状况，从而确定单位中期规划。逐年更新情况和计划，使财务预算编制更为科学合理。

(三)增强财务预算监督力度预算考核对财务预算管理非常重要。大中型水利管理单位必须建立绩效和预算执行考核，制定奖惩制度，将工资与预算管理挂钩，要对所有预算执行项目的负责单位及个人考核，依据每个项目完成情况及部门预算执行情况，公平公正公开奖惩，有利于单位实现预算管理目标。对预算执行的管理也是大中型水利管理单位应该注重的。首先要明确预算执行审批制度，及时的反馈情况给预算执行的相关部门，确保预算执行责任落实，并严格预算执行。预算管理部门要在财政部门批复的年度预算指标后，考虑本单位年度预算总额及指标分解方式，逐层分解细化指标，将预算执行各个环节责任落实到每一个部门每一个岗位。除此之外，要把年度预算细化到每个月、每个人(表1)，分期控制预算。同时，单位还要注意动态监控预算执行，采用滚动预算，考虑单位实际情况，使预算与日常管理相结合，有利于单位年度目标的完成。对预算管理实行信息化建设也十分有必要，应该要充分利用科学技术，建立技术平台跟踪预算执行情况，通过网络化管理各个部门，及时有效的共享预算信息，使预算执行情况的准确、及时，大大提高预算执行效率。

(四)提高财务预算工作人员工作能力预算管理各个环节都需要相关工作人员操作，因此其业务水平将对该单位预算管理水平有重大影响。所以，要定期对相关工作人员组织专业培训，是他们的从业水平得到提高。此外，工作人员也要提高沟通能力，使各个科室人员都能明白预算管理的重要性。当然，单位也要有专门从事预算管理的工作人员，结合实际情况，将资本预算与财务预算。同时也要重视预算执行情况的管理和考核，实施严格透明的奖惩，是单位的预算管理更加精细化和规范化。

第8篇：机关单位财务问题范文

关键字：事业单位；财务管理；存在问题；解决办法

一、事业单位财务管理存在的问题

（一）监督机制不健全

一些事业单位的监督机制并不健全，很多事业单位缺少内部监督机制的制约和监督。一些单位的领导不重视内部控制系统的建设，内部控制系统并不完善。内部审计是组成内部控制的一部分，但有些事业单位虽然设置了内部审计的岗位，但却安排一些不懂财务和审计的的人员来担任这方面的工作，有一些事业单位甚至都没有设置内部审计岗位，这使得内部审计监督质量没有办法得到保证。一些事业单位的主管部门与事业单位之间除了存在正常利益关系以外还存在其他利害关系，使得主管部门监管功能缺失，放松了对基层事业单位的监管力度。由于对事业单位缺少了有效的监督，导致了一些事业单位出现很多违规现象，也导致了单位中的领导者和财务管理人员财经法纪观念淡薄，财务管理信息失真问题日益严重，不利于事业单位职能的发挥。

(二)会计基础工作比较薄弱

有些事业单位对原始凭证审核不认真，很多原始凭证规定的内容没有填写完全，比如有的凭证不填数量和单价，或没有经手人签字、只有领导签批等。有些事业单位对会计记账凭证摘要填写的过于笼统，对经济业务的具体情况和内容不能说明清楚。一些单位没有设置总账，没有使用财政部门统一印制的账簿，混用银行存款日记账和现金日记账，更正登记账簿上面的错误时使用的方法也不规范。还有一些单位财务报告内容不完整，没有财务状况说明和报表附注，只有报表。这些现象都说明了现阶段我国部分事业单位的会计基础工作仍然比较薄弱。

（三）预算编制不够精确，预算执行不够规范

一些事业单位不重视预算编制，虽然国家预算管理要求事业单位应根据事业发展的计划来编制年度财务收支计划，但一些单位在编制预算时没有对本年度事业计划对预算的要求进行客观地分析，而只是简单的采用增量预算法，即在往年预算的基础上增加一个系数来编制预算，这就导致了编制的预算和事业发展的规模与速度并不适应。部分事业单位对资金的收入与支出管理不规范，预算外资金理应纳入单位预算管理，进行统一管理和核算，但一些单位并没有将其纳入单位预算。有些单位对支出审批制度不严格，对资金的用途随意进行改动，扩大了开支的范围，导致部分单位经费使用出现前松后紧的现象。

部门预算编制在安排项目支出预算时人为因素较多，使得预算编制存在一定的随意性和盲目性。一些部门的某些项目缺乏必要的论证，使资金和应办的项目脱节，专项资金支出范围存在着模糊性和不确定性。一些部门对业务活动的开支情况通常是列出一个粗略的包干支出数，业务经费的用途与数目并不清楚，而仅靠预算编制部门难以进行准确的核算论证，这就不利于相关部门编制预算的准确性，导致在预算执行过程中追加和调整预算的现象较为普遍，也不利于项目绩效考核的进行。

有的事业单位经费开支不够规范，超发津贴、补贴、奖金、超支业务招待费的现象较为普遍，未能把支出控制在事业单位财务制度及其相关法规规定的标准之内。一些事业单位对专项经费的管理不够规范，挤占、挪用事业单位专项经费的现象较为普遍，不利于专项经费资金效益的完全发挥。部分单位没有做到专款专用，在项目支出资金管理使用中，没有界定清楚基本支出和项目支出的界限，为维持日常公用支出，经常利用项目支出来弥补基本支出经费的不足。还有一部分单位在使用专项资金的过程中，没有树立讲求经济效益的理财理念，对项目资金实际使用缺乏有效地监督和考核。财务部门在对经费进行管理的过程中，通常忽视资金使用前的预测和使用中的控制，一般是进行事后核算，很少对资金使用效率进行考核，而对经费收支的考核也只是停留在表面平衡上，致使资金的使用效率低下。

（四）固定资产管理薄弱

长期以来，固定资产管理一直是事业单位的薄弱环节，资产使用效率低，存在资产闲置浪费、处置不规范等不良现象，资产流失比较严重。一些事业单位存在着家底不清、帐实不符的问题，实际已经报废或完全失去使用价值的资产却长期挂帐未作任何处理；一些单位存在着大量的帐外资产没有入帐，导致资产处置更加随意；还有一些单位物资和工程项目没有通过政府采购和招投标，自行采购的公开透明度较差，更易出现侵吞国有资产现象，造成了国有资产的大量流失。

（五）缺乏财务管理意识，财务人员素质有待提高

一些事业单位领导不重视财务管理工作，缺乏财务管理意识，没有充分发挥出财务管理应有的辅助决策和监督控制功能。有些领导对财务管理方面的政策和规定并不是很了解，不懂得对财务状况应用会计信息来进行分析，难以在经营运作中做出正确的经济决策。一些财务管理工作者认为财务管理工作只是简单的算账，对财务管理工作的重要性缺乏足够的重视。还有一些事业单位的领导以及财务管理者没有把财务管理与业务管理联系起来，把财务管理工作停留在表面，致使两者严重脱节，不利于发现事业单位财务管理深层次存在的问题。很多事业单位财务管理人员财务知识落后，专业技能水平不高，缺乏专业的系统学习以及后续教育，不能及时补充新的财务以及会计知识，不利于事业单位财务管理工作的顺利进行。

二、如何加强事业单位的财务管理

（一）完善事业单位的监督机制。

为完善事业单位的内部监督机制，事业单位领导应充分重视单位内部审计机构的设置以及相关财务人员的配备，使事业单位内部潜在的风险可以得到及时地批漏。为完善事业单位的监督机制，国家应进一步和完善事业单位的会计法规体系，使得事业单位监督工作有相关的法律规定相依循。要事业单位的监督内容具体化，建立起量化的财务监督模式，使财务指标具有较强的可操作性。

（二）加强事业单位会计基础工作

加强事业单位会计基础工作，应设立稽核岗位和稽核人员，行对各种凭证进行核查，并要明确责任，督促核查人员认真仔细的工作。应加强对收款票据的管理，对空白票据的保管、填开、收款和审核进行分工负责。要正确使用票据和规范填写票据，填写的内容要清楚、真实，并要已经开完的票据及时销号，避免票据丢失现象的发生。还应规范凭证流转程序，严格分离开票、经办、审核、审批收付款等职责，强化会计核算。

（三）加强预算管理，推行全面预算管理

为加强预算管理，单位应当根据自身特点对预算控制制度进行完善，严格执行各项标准。还应对预算方法进行改革，细化各部门的预算，利用预算的绩效来衡量预算资金使用的有效性。预算管理中的必要环节是对预算执行情况的考核，对预算执行情况的总体评价即预算考核不仅是预算控制和纠偏的基础，也是下一年度进行预算编制的条件，因此很有必要对预算执行结果进行总结。事业单位应将各项收入进行统一核算和管理，各项收费应严格遵守国家规定的收费范围及标准，同时要健全服务收入分配制度，在拓展服务和经营范围的同时要处理好社会和经济效益的关系。事业单位应严格执行国家规定的开支范围和标准，严格执行支出审批程序，应按实列支各项费用，加强对专项资金的管理和监督。

由于预算管理涉及方面较广，而财务部门的职能有限，在整个单位内无法有效地实施预算管理，为提高预算管理水平，应成立专门的预算管理组织。单位领导层应高度重视和支持预算管理组织，任命单位负责人为组长，使其具有权威性。全面预算是将单位的决策目标及其资源配置以预算的方式加以量化，并使之得以实现的单位内部管理活动或过程的总称，由预算的编制、执行、考核、评价与激励组成的管理控制系统。在实施全面预算管理时，应对本单位人员编制、资产分布、工作量等情况进行全面的了解，来确定本单位各项事业发展计划；应根据上年预算执行情况，以单位事业收入为重点，并结合行业特点和其他相关因素来确立单位收支目标，还应对本单位收支目标进行合理的分解。单位还应按“自上而下,自下而上,上下结合,多次平衡”的方式层层落实到科室、业务收入部门，要建立预算责任制度和评价与激励机制,以保证全面预算的有效执行。

（四）加强对固定资产的管理

事业单位应严格执行国家有关政策，遵守单位内部资产管理制度，对单位固定资产进行及时盘查定期清查，通过帐务清理做到帐帐相符、帐表相符，确保单位帐务的完整性和真实性。加强对固定资产的管理，应加强固定资产的机构管理，在钱物分离、分级负责、责任到人等原则的基础上，进一步明确各部门的职责。加强对固定资产的管理，还应加强对固定资产的日常管理。事业单位应结合自身的实际情况，在国有资产管理部门的指导下，设计制定一套完善合理的事业单位固定资产日常管理的流程，确立固定资产管理的环节和内容，健全相应的管理制度，是固定资产的管理有章可循。

（五）增强财务管理意识，提高财会人员的综合素质

会计人员应善于运用法律进行财务监督，做到认真执法，严格执法。应充分重视财务管理的作用，它是事业单位一切管理活动的重要物质基础。事业单位财务管理者应不断进行财务创新，树立起竞争意识和经济效益观念，在资金的运营上应讲究投入产出比，充分利用有限的资金，实现效益最大化。应加强事业单位的财务人员后期教育，利用绩效考评制度对财务人员的工作的质量进行考核，并以此对其进行奖惩，推动财务人员素质的提高，使其更好的适应单位发展的要求。

参考文献：

[1]赵西省.加强事业单位财务管理的对策及建议[J].技术创新管理，2007年第3期.

[2]杨常凤.新形势下事业单位财务管理相关问题分析[J].财会研究，2007年第6期.

[3]张洁.关于我国事业单位财务管理改革的探讨[J].河南金融管理干部学院学报,2007(3).

[4]刘文佳.浅议事业单位财务管理的问题[J].中国工会财会,2006,(8).

第9篇：机关单位财务问题范文

一、当前我国事业单位财务管理控制中存在的问题

（一）内部控制环境差

近些年以来，“表哥”、“房叔”等负面新闻屡屡出现，公众对于事业单位财务控制的关注度也得到了前所未有的提升。比如说“表哥”杨达才的事件，就引发了大面积的社会舆论，将事业单位推上了风口浪尖。杨达才是陕西省安全生产监督管理局局长，在陕西省8.26特大交通事故的现场，一张杨达才面带微笑的照片瞬间在网络上“火”了起来大批网友对杨达才在如此惨烈的事故现场还能有微笑的表情表示不满。不仅如此，火眼金睛的网友还发现了照片中的杨达才带着价值不菲的名表和名腰带等，这些名表和名腰带似乎在向公众传达着一些暧昧的消息。“表哥”杨达才就是典型的行政事业单位以权谋私的例子，这种情况不仅仅发生在陕西省安全生产监督局，还存在于许多事业单位中，这种内部控制的不正之风让事业单位在群众心中的信任度大打折扣。

（二）风险评估体系差

要想做好财务管理控制工作，行政事业单位就必须建立起一套完善的风险评估体系，这样才能有效识别风险、应对风险。但是就目前的实际情况来看，我国的债务指标逐年增长，这使得我国事业单位的发展前景不容乐观。而之所以会出现这种情况，很大一部分原因在于我国事业单位对于风险评估体系建立的不重视，没有一个正确的风险管理意识，同时纵容贪污舞弊等不正之风，导致公信力逐渐走低造成的。

（三）内部控制不科学

事业单位的内部控制建设十分重要，能够有效帮助事业单位识别风险，并且保证事业单位财务工作的良好运行，但是目前事业单位的内部控制仍然不够科学和完善，诸如“假发票”等问题屡屡出现，这些问题的出现表明我国事业单位的监督只能没有被有效发挥，内部控制环境仍然有待提升。

（四）信息沟通机制差

在信息化时代的今天，信息沟通的作用显得更加的明显，良好的信息沟通机制能够让事业单位各个部门之间与外部之间进行及时的交流，从而保证事业单位财务管理工作的有效进行。但是目前我国事业单位没有一个有效的信息沟通机制，比如说2011年，中央单位的“三公经费”首次公开后，日均消费27万元的中科院成为了群众议论的焦点，这个事件表明我国事业单位在信息沟通上还存在一些问题。

二、事业单位财务管理控制的对策

（一）构建内部控制环境

一个健康良好的财务管理内部控制环境是事业单位得以构建一个健康财务管理系统的重要基础，所以我国事业单位必须重视起对于内部控制环境的建设，通过对事业单位从管理人员到基层人员的素质，来打好这个基础。尤其是要加强对于领导的素质提升工作，督促领导严于律己，清正廉明拒绝“房叔”、“表哥”事件的再次发生。

（二）完善风险评估体系

财务管理工作的好坏作为衡量一个事业单位经济效益的好坏，加强财务管理工作就显得尤为重要。我国企业已经树立起了风险管理意识，但是在事业单位中，对于风险管理的重视程度就有待提高了。虽然事业单位没有企业所面临的风险大，但是仍然会存在财务风险、道德风险等容易使得事业单位形象受损的风险。所以，我国事业单位必须加强风险意识，完善好风险评估体系，做好风险预防工作，这样才能够有效的避免风险、应对风险、战胜风险。

（三）加强沟通机制建设

事业单位要以增强信息对称性为目标，从多种角度对现有的沟通机制进行加强。第一步，事业单位要将相关的信息进行公开，将相关信息透明化。近几年来，我国群众将目光越来越多的聚焦在了事业单位财政预算的问题上，在这样的环境之下，事业单位应当顺应群众的要求，将事业单位的相关财政信息及时准确的展示在群众面前，这不仅能够加强事业单位在群众心中的公信力，更能够有效防止腐败问题。第二步，在事业单位内部，也要重视起信息沟通机制的建设，完善好事业单位内部各部门之间的沟通渠道，让信息及时的在各部门之间传达，加强事业单位财务管理工作的效率。第三步，事业单位要建立起有效的信息反馈机制，通过信息反馈机制，让事业单位与群众之间的联系更为紧密，及时对群众的质疑进行反馈，保证群众的权利得到有效发挥。第四步，在当前信息化时代的背景之下，事业单位可以使用现代化设备和信息技术，将内部控制的效率大幅度提升上来。