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一、贫困户基本情况
XX村委会贫困户34户,共有86人,其中低保救济户21户、生产扶贫户13户。我委结对帮扶贫困户11户,共有16人。其中低保救济户4户、生产扶贫户7户。结对4户低保救济户均为泥土平房或危房。
二、扶贫工作进展情况
经全体帮扶干部的努力,扶贫工作取得了明显成效,主要体现在以下几个方面:
1、为挂点村34户贫困户建档立卡。与本村党员干部一道对34户贫困户进行结对帮扶工作,实现了全覆盖。其中:本单位帮扶11户,村干部帮扶23户。并按照上级规定要求上门走访贫困户,与贫困户进行对接,填写党员干部精准帮扶手册。
2、指导帮助农村改善基础设施建设。兴修进村水泥通道2300米、硬化农村巷道3000米、加固维修2座小山塘水库,累计投资近80万元。
3、积极推进农业产业化,做大做强种养殖专业户。年内新增养牛、养猪专业户各2户、新增种植面积20亩以上井冈蜜柚种植户1户。
4、积极协助种养殖大户解决发展生产所需资金,今年为5户种养殖户获得20万元扶贫担保贷款提供帮助,一定程度上缓解了其发展生产缺少资金的燃眉之急。
5、积极协助开展向上争资争项目工作。通过加强与县发改委、县水利局、交通运输局、文广新局等部门沟通联系,已争取到1座小山塘水库维修立项计划及修桥和道路等方面立项计划;县文广新局捐助一套价值8000元的投影设备;为4户贫困户家庭争取到9000元建房补助资金。
6、走访慰问贫困户34户,为贫困户提供食用油及井冈密柚苗木,折合资金1.3万元。
7、通过牵线搭桥联系了1位私营企业主为3户贫困户家庭子女提供了一万元助学资助。
8、为农村基础设施建设提供4万元帮扶资金,并已落实到位。
9、为1户贫困户家庭子女进园区务工提供服务。
三、主要做法
1、高位推动。召开了委领导班子会议专题研究扶贫帮扶工作,成立了由单位主要领导担任组长二位班子成员担任副组长股室负责人为成员的扶贫帮扶工作领导小组。
2、宣传鼓动。组织编印了农村扶贫政策宣传单发至挂点帮扶村家家户户,通过扶贫政策宣传,增强广大农民脱贫致富的信心。
3、上门联动。组织机关23位党员干部带上食用油和双服务联系卡上门走访34户贫困户,攀穷亲,摸实情,寻对策,认真做好帮扶手册的填写工作。
4、多方促动。为最大限度地争取对扶贫村及家庭困难户的援助,县工信委利用自身优势积极为有爱心的企业家牵线搭桥动员其到挂点贫困村开展各种支助活动。
5、产业撬动。为了寻求一条永久致富门路,结合当地实际情况,积极引导动员贫困户利用其本地资源发展适合自身发展的种植业和养殖业。
四、下一步的工作打算
通过努力,我委扶贫工作取得了一定的成效,村基础虽然取得了一定成绩,但与先进单位相比还有一定的差距,在今后的工作中,我们将继续依照县委、县政府的工作要求,发扬成绩,纠正不足,充分发挥委工作优势,继续做好以下工作:
一是继续加强对扶贫工作的领导,全面强化帮扶责任。
根据县委安排,新组建了驻刘家坳村工作组,3月初驻村开展工作,现就第一季度工作情况汇报如下:
一、 摸清底子,明确思路。
通过一个多月走访,摸清了情况。全村确认建档立卡贫困户53户193人,其中低保户23户73人;五保户2户2人。2016年贫困户40户163人,2017年退出贫困户6户19人,目前在册贫困户7户11人,村主导产业以红豆杉、肉牛养殖、核桃和劳务为主。53户贫困户分别由包扶单位干部、驻村工作组、村主要干部等14人包扶。建档立卡贫困户53户193人,其中:因病致贫8户35人,因残3户13人,因学9户36人,因灾2户6人,缺技术11户47人,缺资金11户45人,缺劳力9户12人。低保贫困户23户73人,五保户2户2人,一般贫困户23户117人,2016年脱贫40户164人,2017年脱贫6户19人, 2017年年底全村实现整村脱贫。目前在册贫困户7户11人,贫困发生率1.44%。
2018年,工作组将把发展产业作为扶贫增收的主渠道,以村经济发展合作社为载体,通过实施红豆杉种植产业项目,采取有劳动能力、长期在家的贫困户参与务工,所有贫困户搭载产业项目分红等形式,带动53户贫困户193人年人均增加1000元以上。
二、三大行动,推进春季工作
1、加大106万元红豆杉公园(暨红豆杉育苗基地)建设项目。该项目载体了53户,今年拟为贫困群众每户每增收1000元以上。目前栽植红豆杉、国槐、樱花、皂角等树苗420亩,其中红豆杉300亩。项目苗木种植基本完成,下一步主要进行公园基础设施建设。
2、实现45万元农田灌溉项目。该项目依托红豆杉育苗项目,为300亩的红豆杉苗木实行农田灌溉,提升苗木成活率,确保53户贫困户增收脱贫。项目目前正在由公司进行公开招标。
3.投资5万元,绿化了主干道、进村路2公里,载体柳树160株,油松、垂柳、樱杏树380余株。
4.投资30万元,拟村在村委会东侧,填平垃圾沟,建设休闲广场1处。
5、对常驻村179户群众住房进行了安全认证。其中171户住房安全,8户修缮加固(其中2户已完成,6户县城有住房修缮加固不积极,还在准备。)
在脱贫攻坚工作中,村上坚持党建引领,实施产业带动、搭载扶持,形成“党支部+经营主体+贫困户”,促进贫困群众稳定增收。建成新品种核桃示范园120亩,其中贫困户建园43.5亩;栽植花椒41亩,其中贫困户11亩。发展肉牛养殖,肉牛存栏121头,其中贫困户5户53头,奶山羊存栏38只,劳务输出210人。
三、细化管理,巩固长效
对已脱贫的建档立卡贫困户,我们按照“扶上马、送一程”的思路,在扶贫力度上做到“三个不变”,即精准扶持政策不变、结对帮扶机制不变、帮扶规则不变,聚焦技能培训、产业后扶、资产扶持、市场带动等重点,持续提升脱贫户增收能力。
一是落实包抓责任,排出时间接点。对计划实施的两个产业项目,落实具体的包抓责任人。红豆杉项目由第一书记、工作组长张永军负责包抓,10月底全部完工。农田灌溉项目由村委会主任刘志剑负责包抓,10月底前建设投用。包抓责任人要检查深入项目实施现场,跟班监督,确保项目建设质量。
二是经常入户走访,随时掌握情况。督促指导各帮扶人、村组干部和驻村工作组坚持经常深入到产业发展贫困户家中,随时了解产业发展情况和帮扶需求,解决其在产业发展过程中存在的困难和问题,精准落实各项产业发展帮扶措施。第一季度,我们对贫困劳动力进行了摸底建档,对扶贫户今年养殖情况进行了摸排,对贫困户最低生活进行了走访调查,为劳力输出、养殖政策申报、低保评定奠定了基础。
一、领导重视、目标明确、措施有力、责任落实
xx厂是一个省属驻市企业,但历来十分重视定点扶贫工作,自九十年代初,就把它作为一项制度长期坚持下来,把帮扶工作列入了领导工作的议事日程。去年,我厂在接到十办发[2003]4号文件后,认真学习了文件精神,并将帮扶工作在党委会上进行了专题研究。厂领导在思想上达成了共识:扶贫开发是针对我国改革开放进程中农村发展不平衡的实际,帮助贫困地区加快发展,尽快使贫困人口摆脱贫困,对于维护改革、发展和稳定的大局;缩小地区差距,最终实现全国人民共同富裕具有十分重要的意义。思想决定行动,在会上厂领导提出了明确要求:要把帮扶舒家乡鲍湾村工作要当成是自己的事情来办,要列入重要议事日程。负责部门要经常过问帮扶工作,亲自落实责任制,对具体工作要亲自布置,提出要求,从落实任务,确立项目到资金安排,考察验收,要做到样样过问,要及时增添新的帮扶项目,在帮扶工作上有创新,出新招,做到工作不松,力度不减。版权所有
为了保障定点扶贫工作不因人员变动而受到影响,我厂及时根据企业实际情况,成立了以工会主席为组长的扶贫领导小组,落实了工会办公室人员具体负责定点扶贫工作,并确定了专门联络员来做定点扶贫工作,真正做到了工作力度不减,工作机构不散,工作劲头不松。我厂于今年初提出了新的扶贫工作目标:进一步加大扶贫力度,实实在在解决几个问题,确保扶贫工作卓有成效。并认真制定了2005年度的扶贫工作计划。为了达到预订目标,厂党委和扶贫领导小组,召开了几次会议专题研究定点扶贫工作,落实责任,为完成今年扶贫工作计划夯实了基础,确保了扶贫工作目标的顺利实现。
2005年,厂领导不仅亲自带队到定点扶贫村开展扶贫调研工作,重新对扶贫定点村进行了认真、细致的调研,真实的掌握了扶贫村的真实情况,以便对“贫”下药。通过调研分析,制定了具体帮扶工作的目标任务、明确了责任。2004年我厂领导班子与部分职工对扶贫户进行了走访、交流,并提供帮助10余次以上。
二、帮助理清工作思路,以改善居住环境为着力点,从根本上帮助农民脱“贫”。
03年,我厂通过专门工作组的认真调研,分析在xx村目前存在的最大问题是:(1)居住地理环境较差。近年来,我市气候异常,加之人为活动频繁,我市城区发生地质灾害呈逐年上升趋势。其中鲍湾村就是其中地质灾害较严重的一处地方。
(2)生产发展缓慢。由于生产方式落后,抗御自然灾害的能力弱,有时春旱夏涝,遇上灾害,抗拒能力较差,农业生产仍处于粗放经营,靠天吃饭。一遇天灾人祸就会使一些刚刚越过温饱线的贫困农户返贫,甚至陷人更为贫困的境地。
(3)基础设施很差。在交通、通讯、电力、广播电视建设方面,与周围地区相差甚远。尤其是交通方面,一有风雨雪,地面便积满污水,行人几乎无法行走,严重干扰了鲍湾村以卖菜等为生农民的生计问题。
(4)改革开放滞后。由于自然条件及原有基础太差,生产力发展较慢,新的观念很难传播,改革开放的步伐迈得不大。
我厂在了解到相关情况后,在2005年一方面为对口扶贫的鲍湾村,协调相关的关系,另一方面先后几次召集人员深入该村,与镇、村干部一道研究扶贫工作及农民增收的有关问题,明确了今年我们和鲍湾村一道以农民增收为核心,科技为支撑,面上扶贫与重点扶贫相结合的工作思路。
在明确工作思路后,xx党委及扶贫工作领导小组做出了首先以改善居住环境入手,在2005年,我厂对该村进行生活饮用水问题,多次运送改造饮用水工程所需用的原材料(水管等)及技术支援,现鲍湾村的居民家家都安装了自来水管道,都喝上了合格的自来水;平时还经常帮助他们义务维修电力设施及线路;今年,我厂与该村共同商讨道路硬化改造,该村的道路硬化改造使得村民们热情高涨,我厂还在今年4月2日将50吨水泥送到鲍湾村,帮助该村修建公路,以使鲍湾村能真正做到车辆通行方便、行人走路方便,学生上学方便。我厂领导看到xx村村民亲自修整的公路已初具模型,感到心里非常畅快,村民们也实实在在的觉得黄龙滩电厂对他们的帮助是实实在在的,收到了良好的效果,三、紧紧围绕贫困户解决和巩固温饱成果这一中心,扩宽村民们再就业渠道。
居住条件改善了,交通便利了,但是有些贫困户的收入却始终没有跟上去,米油缺少,致使家里揭不开锅,孩子们的生活条件却依旧在温饱线上挣扎,我厂真实地掌握到这一情况后,经过厂扶贫领导小组的认真研究讨论,找寻出了一个解决此问题的一条途径,并努力进行协调,安置了部分村民来我单位担当临时工,做一些以体力为主的工作,还在厂其他的能力所能及地给予他们以帮助,给他们一些临时性、零碎的工作来做。一是解决、拓宽了他们的就业渠道;二是给他们带来了增收的机会,巩固了他们的温饱成果;三是在一定程度上改善了他们的生活条件。
四、积极捐送物资,为贫困户献爱心,送温暖。
实现农村最低生活保障制度和扶贫开发政策有效衔接(以下简称“两项制度”)是党的十七届三中全会做出的重大决策,农村最低生活保障制度是社会救助,扶贫开发是提高能力;农村最低生活保障制度是维持生存,扶贫开发是促进发展。二者相辅相承,相互促进。为积极稳妥地推进我县两项制度有效衔接工作,使农村低收入人口得到有效扶持,切实保障农村贫困人口基本生活权益,加快扶贫开发进程,促进经济社会协调发展,按照《省扶贫开发办公室、省民政厅、省财政厅、省统计局、省残疾人联合会关于印发<省农村最低生活保障制度和扶贫开发政策有效衔接工作实施方案>的通知》文件要求,结合我县实际,特制定此方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导,深入贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会和国家西部大开发会议精神,按照各级文件要求,积极探索贫困人口识别机制,建立健全“两项制度”有效衔接运行机制,充分发挥“两项制度”的扶贫作用,保障农村贫困人口基本生活,提高收入水平和自我发展能力,稳定地解决贫困群众的温饱并实现脱贫致富,促进贫困地区经济发展、构建和谐。
二、目标任务
(一)建立扶贫开发和农村低保对象的动态识别机制;
(二)建立扶贫开发和农村低保对象的监测管理机制;
(三)建立针对贫困户和农村低保户的分类帮扶机制。
三、基本原则
(一)坚持应保尽保、应扶尽扶的原则。对贫困人口实行应保尽保、应扶尽扶的全覆盖。
(二)坚持部门协作、分级负责的原则。建立健全部门协作、县级组织、乡镇负责、村抓落实的工作机制。
(三)坚持客观公正、阳光作业的原则。做到评估核定人均收入客观,对象确认公开、公平、公正,保障群众的知情权、参与权、监督权。
(四)坚持科学规范、简便易行的原则。工作中既要做到科学规范、减少遗漏,又要便于实际操作。
四、范围对象
(一)工作范围。
“两项制度”有效衔接的工作在全县12镇4乡353个行政村全面开展。
(二)标准确定。
农村低保标准,省上以维持全省农村居民全年基本生活所必需的吃饭、穿衣、用水、用电等费用的测算,确定为1196元;农村扶贫标准,继续执行国家1196元的贫困标准,同时,按照我省的扶持能力和扶贫工作的长期目标,再以1500元的标准识别长期徘徊在脱贫与返贫范围的低收入人口。
(三)扶持对象。
根据全省贫困监测结果和省统计局的测算,我县低收入人口确定为10.8万人,扶持对象约为全县27%的乡村人口,包括家庭年人均纯收入低于当地最低生活保障标准,因病、因残、年老体弱、丧失劳动能力以及生存条件恶劣等原因造成生活常年困难的农村低保对象,以及家庭年人均纯收入低于农村扶贫标准、有劳动能力或劳动意愿的农村居民(含有劳动能力和劳动意愿的农村低保对象)。扶贫对象一次确定,多年扶持,定期动态调整。
五、主要内容
(一)对象衔接。
“两项制度”有效衔接工作由县“两项制度”有效衔接领导小组统一组织实施,农村低保和扶贫对象识别工作要在时间和程序上同步进行。在具体操作上,要严格按照农户申请、收入核查、民主评议、审核审批和民主公示要求,认定扶贫和农村低保对象。对于农户的申请,村民委员会要按照识别指标分别调查核实,集中进行民主评议,经乡(镇)人民政府审核后,属于扶贫对象的,报县扶贫办审批,属于最低生活保障对象的,报县民政局审批。村民委员会、乡(镇)人民政府以及县扶贫办要及时向社会公布民主评议意见、审核意见和审批结果。对于已经核实的农村低保
对象,县民政局在进行复核时,要配合扶贫办将其中有劳动能力和申请意愿的确认为扶贫对象。
(二)政策衔接。
对农村低保对象,要按照政策规定发放最低生活保障金;对农村扶贫对象,根据不同情况,享受专项扶贫和行业扶贫等方面的扶持政策,要加大扶持力度,采取项目直接到户(产业项目、扶贫异地搬迁、雨露计划培训、危房改造等)、资金直接到户(小额信贷、互助资金、教育免费及补助等)、帮扶措施到户(党员干部帮扶、社会各界扶贫)等形式,确保扶贫对象受益。
(三)管理衔接。
县扶贫办、民政局,以及各乡(镇)人民政府要分别建立农村扶贫和低保对象档案,要会同统计、残联等部门,加强对农村低保和扶贫对象实行动态管理,两种对象的调整同步进行。要采取多种形式,定期或不定期了解救助和扶持对象的生活情况。对于收入达到或超过农村低保的对象,要按照规定办理退保手续;对于稳定实现脱贫致富的对象,经过民主评议和公示后,要停止相关到户扶贫开发政策;对于收入下降到农村低保标准以下的农村居民,要适时地将其纳入低保范围;对于返贫致贫的农村居民,要适时地将其纳入农村扶贫对象。
六、工作程序及进度安排
第一阶段:前期准备(2010年10月8日—10月25日)。
(一)成立工作机构,落实工作人员,明确工作职责;
(二)研究制定具体的工作方案;
(三)召开动员会,广泛开展宣传、培训活动
(四)成立村级民主评议小组。
第二阶段:核定扶持规模(2010年10月26日—10月31日)。
首先按照县级和村级登记表(详见附表1、2)要求,认真调查全县和所有行政村的基本贫困状况,填写登记表,并录入贫困户管理软件系统。其次,根据全县总的扶持对象规模,县上按照统计局贫困监测数据及各行政村的贫困状况,将扶持对象规模分解核定到村。
第三阶段:识别扶持对象(2010年11月1日—11月20日)。
采用参与式群众评议方法,按照个人申请、村组评议、乡镇审核、县级审批、公告公示的工作程序,将低收入人口按照既定规模识别到户:
(一)户主申请。由农户本人提出申请(见附件1),并在申请书上签名后,由村民小组组织群众初评申报对象收入并对各户收入排序后,交村民委员会审核;
(二)民主评议。村民个人申请由村民委员会组织村级民主评议小组,根据确定的识别对象规模,按照统一的收入调查指标和住房、家用电器、农机具等直观指标逐一核实各户贫困状况后,进行集中民主评议,并将评议通过的申请对象在全村张榜公示(第一榜),再由村“两委会”调查复审,初步确定扶贫户、低保户、扶贫低保户、五保户四类扶持户,经张榜公示(第二榜见附件2)7天无异议后,报乡镇审核;
(三)审核。乡镇人民政府组织人员以村为单位进行逐户核查,全面核实各类扶持对象的基本生产生活情况、贫困状况、受扶持情况和扶持项目需求情况,经审核并公示(第三榜见附件2)5天无异议后,报县扶贫办审批;
(四)审批。县扶贫办和民政局、残联等部门共同组织相关人员对各乡(镇)进行重点抽查,抽查合格后,进行审批确认,并将审批结果在一定媒体或公开场所公示(第四榜),最终确定各类扶持户。
第四阶段:扶持对象建档立卡(2010年11月21日—12月20日)。
对确定的扶持户,填写贫困户登记表(详见附表3),录入到贫困户信息管理系统。此后,将有关档案、资料逐级汇总整理,做到户有卡、村有册(见附件3)、乡(镇)有薄、县有电子档案,一户一档,资料齐全。同时,按照“应保尽保、应扶尽扶、应退尽退”的动态管理要求,对低保对象和扶贫对象分别实行逐年和定期审核,适时调整。通过抽样调查统计监测,根据扶持对象家庭经济的变化情况,及时调整进入或退出扶贫、低保对象,动态调整和完善档卡资料。
总的时间要求是,12月20日之前,完成对象识别,信息录入,年底回顾总结和查漏补缺。
七、工作要求及保障措施
(一)加强组织领导。两项制度有效衔接是一项庞大而复杂的工程,涉及面广、工作量大,政策性、专业性强,为确保各项工作任务落到实处,高标准、高质量全面完成任务。成立县农村最低生活保障制度和扶贫开发政策有效衔接工作领导小组,具体成员如下:
各乡镇人民政府要成立相应的工作机构,制定本乡镇具体的实施方案,配备专门的工作人员,每村至少保证一名素质高、能力强的乡镇干部参与这项工作;要组织经过培训的专门人员进入行政村填写《行政村登记表》,逐户登记《贫困农户登记表》;审核各村确定出的贫困农户;搞好本乡镇的宣传,组织广大干部群众积极参与。
各村由村民大会推选成立民主评议小组,具体负责受理农户申请、核查和评议家庭收入,按照标准初步选定农村低保和扶贫开发对象,经公示无异议后,由村委会报乡镇政府审核。
县政府将把这项工作纳入各乡镇目标管理和扶贫工作考核的重要内容,工作启动后,县“两项制度”领导小组办公室将组织对乡镇工作开展严格的阶段检查验收和考评,确保工作顺利推进,取得实效。
(二)落实部门责任。各有关单位和乡镇要积极配合,互相支持,通力协作,逐步建立分工明确、定期协商、协同推进的工作机制。扶贫办要做好“两项制度”有效衔接的牵头工作,重点研究并提出工作方案、“两项制度”有效衔接长效机制和扶贫开发对象的到户帮扶政策,同时对扶贫政策实施的针对性和有效性进行评估并提出完善的建议。民政局要积极配合扶贫办落实交叉对象的扶持政策。财政局要提供工作经费等支持,负责资金管理和监督。统计局要及时提供统计技术支持和贫困监测数据,参与制定对象识别的直观指标。残联要及时核对残疾人情况,对扶持对象中的残疾人提供重点帮扶。监察局负责监督识别程序公正合理。
(三)大力宣传培训。“两项制度”有效衔接涉及面广,政策性强,必须要有广大贫困农户的积极参与和支持,因此要通过召开村民大会、分发宣传资料和利用广播电视、村务公开宣传栏等多种方式广泛开展“两项制度”有效衔接的宣传动员,使这一惠民政策深入民心。要根据“两项制度”有效衔接工作的需要,县级部门、和各乡镇都要抽调一批专业水平高、敬业精神强的人员开展工作,对有关业务人员进行专门培训,提高工作人员的素质。同时,要配备现代办公设备,提供必要工作条件,完善、整合农村低保和扶贫开发数据库,健全网络管理,做到信息共享,为各部门提供通用的工作平台,提高管理水平和服务质量。
一、思想政治建设
半年来,局领导班子认真贯彻中央、自治区、地区文件精神,不断提高班子成员的思想政治水平,先后组织班子成员认真学习了《中华人民共和国城乡规划法》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《党员领导干部廉洁从政若干准则》、《党政领导干部党纪条规知识选编》及相关法规,先后开展了争先创优、热爱伟大祖国、建设美好家园,学习杨善洲同志先进事迹等活动,撰写了心得体会和读书笔记。通过学习,领导班子成员的思想政治觉悟有了很大的提高。
二、领导水平
1、上半年,我局领导班子紧紧围绕“作风建设年”和争创“满意”“不满意”单位这一主线,深刻领会市委关于机关作风建设的重要讲话精神,认识新时期牢记“两个务必”(务必继续保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风,务必继续保持艰苦奋斗的作风),加强党性修养,树立良好作风的重要意义,使增强党性、转变作风的要求内化于心、外践于行。
2、组织全体党员干部向焦裕禄、孔繁森、郑培民、杨善洲等先进典型学习的同时,营造出学习先进、改进作风的良好氛围。
3、围绕创建和谐机关,以完善制度,规范行政行为为抓手,扎实做好行政效能建设各项工作。
4、先后积极组织机关党员参加了市直机关工委组织的全民健身运动,红歌赛,并获得了优秀奖。同时,局机关党支部在庆祝建党90周年时,召开了隆重的表彰大会,对优秀党员进行了表彰。
5、以确立发展规划、培育致富产业、实施实事帮扶和帮扶困难户为工作重点,大力实施四大帮扶工程(规划帮扶、科技帮扶、实事帮扶、贫困户帮扶),已为扶贫户捐赠3.5万余元,较好地实现了扶贫工作目标。
6、以解决群众的困难为出发点,坚持做到“有登记、有交办、有责任人、有处理、有结果、有监督”等“六个有”,充分发挥规划的协调和引导职能,帮助群众化解矛盾,处理问题,并通过采取回访、下访、约访等有效形式,深层次推进问题处理,得到了群众的充分肯定。今年上半年接待群众投诉21件,市委、政府交办的案件3件,结案率100%。
三、工作实绩
1、2011年市规划编制情况:
(1)7月委托市规划设计院编制市新一轮城市总体规划(—2030年),2011年3月24日—3月25日城市总体规划纲要经自治区建设厅评审并原则通过,方案修改完善后报自治区审批,力争2011年上半年完成总规划成果(援疆项目),编制费用600万元(含8.24平方公里多浪河二期控制性详细规划费用);
(2)2011年3月委托三家甲级规划设计院编制多浪河景观二期景观规划设计方案,计划2011年7月进行方案竞标;
(3)、7月委托市规划设计院编制8.24平方公里的控制性详细规划(援疆项目),计划2011年7月中上旬进行方案汇报,今年完成规划成果(与总体规划一起共计600万元);
(4)2011年3月委托市规划设计院编制喀拉塔勒镇、阿依库勒镇、托普鲁克乡、库木巴什乡、拜什吐格曼乡五个乡镇的集镇总体规划和喀拉塔勒镇、阿依库勒镇、托普鲁克乡三个乡镇工业园区规划,计划今年完成,费用共计189万。
2、多浪河二期工程前期工作情况
多浪河二期棚户区改造工程为今年“城市十大工程”之一,因此,市委、市政府高度重视此项工作,我们按照“高起点规划,高标准建设”的原则,委托市规划设计研究院在编制我市城市总体规划的同时编制了多浪河景观带8.24平方公里和阿温新区7.98平方公里的控制性详细规划,目前这两项控制性详细规划方案已经完成。根据多浪河景观带的控制性详细规划,我们又委托同济大学规划设计院、市规划设计研究院、大学建筑设计研究院三家具有甲级资质的设计院,参加多浪河二期景观设计方案竞标,目前初步设计方案已经完成,并于2011年4月19日在市委常委会议室给市领导和相关部门进行了汇报,会议研究决定三家设计院将景观设计方案进一步优化后,进行第二次回报后,再择优选用一家设计院的设计方案。
另外,为了使规划更好的指导多浪二期的开发建设,我们委托国内外六家具有甲级规划设计或建筑设计资质的设计单位参与多浪二期的城市设计,多浪二期城市设计将为我们今年启动及今后几年重点开发建设多浪河周边地带起到重要的指导作用,因此,市委、市政府决定借鉴国内外先进经验和理念,同时也汲取其它城市和我市城市建设中以往的教训,邀请德国(意厦国际设计集团、kaa建筑事务所兰德咨询公司和省城乡规划设计研究院分院(联合体)、株式会社三安公司、省建筑设计研究院、亚洲联合建筑师事务所六家国内外高水平的设计单位参与此次多浪二期城市设计方案竞标,计划7月中上旬完成方案此设计竞标工作。
这两项规划设计任务完成后,届时诚司等部门作为做地主体可以根据规划要求,牵头按计划启动多浪二期棚户区改造工程。
3、新型拆迁安置点建设工程
2011年6月15日,市城乡规划委员会在市委三楼常委会议室召开了第五次规划审评会,审查了市依干其乡安置房小区规划设计方案和塞格巴其村安置房规划设计方案。会议要求,进一步调整优化这两个安置小区的规划设计方案后,尽快办理土地、规划、建设招投标等手续,采取模式招标,争取7月中旬动工。
四、积极参加“满意”“不满意”单位评选活动。
认真贯彻落实《地区机关作风效能建设考评办法》和市2011年市委扩大会议精神,按照“作风建设年”活动和《市2011年市直机关满意不满意单位评选活动实施方案》总体部署,全面加强机关作风建设和业务工作,在认真学习、广泛宣传、提高认识的基础上,紧密结合城乡规划工作实际,坚持科学导向,突出重点,高效廉洁,惩防并举,不断健全机关作风建设工作机制,切实把机关作风建设责任制落到实处。
1、明确责任,健全工作机制。我局将机关作风建设作为班子成员的重要工作职责,将机关作风建设的各项目标严格分解到人,明确班子成员按照工作分工,全力抓好分管部门的机关作风建设。同时,明确局属各单位主要负责人是本单位建设工作的第一责任人,将机关作风建设工作作为各单位重要工作之一列入全年工作目标责任状,年底进行统一考核。通过明确职责,建立了横向到边、纵向到底的抓机关作风建设工作网络,确保了工作正常推进。机关作风建设责任制的全面落实,促进了全局机关作风建设和规划事业健康发展。
2、突出重点,规范从政行为。按照“两办”关于《市2011年市直机关满意不满意单位评选活动实施方案》的文件精神,广泛征求意见、撰写发言提纲、开展谈心活动等多方面准备工作,组织召开了两次局领导班子民主生活会。班子成员针对梳理出的意见建议,制定了具体的整改措施,并进行了集中公示。在党内民主生活会和中心组学习会上,局领导班子能够认真地开展批评和自我批评,及时为班子成员指出工作中存在的问题,纠正工作中可能出现的错误。班子内形成了良好的工作氛围,每位班子成员均能够从大局出发,自觉地维护和增强班子内部的团结和协作,使局领导班子的战斗堡垒作用得到了充分发挥,也提高了班子的战斗力和凝聚力。进一步规范了领导从政行为。
3、精心组织、加强宣传、认真开展。这次开展“满意不满意”单位评选活动,我局高度重视、要与“作风建设年”活动有机结合,精心组织、明确任务。一是要在作风建设年活动中不断完善监督机制,形成监督合力,确保活动顺利进行。对作风不实、办事不力、拖拉推诿、行政不作为或乱作为等造成的问题要严肃查处,对严重顶风违纪的机关工作人员要给予党纪政纪处分。二是加强宣传、营造良好的舆论氛围。要利用多种形式开展宣传活动,并通过树立和学习、宣传先进典型,把我局机关作风建设活动进一步推向深入。
4、加强检查指导。机关作风建设年活动领导小组要认真履行职责,切实抓好组织实施、综合协调和督促检查。组织开展对机关作风建设情况的明查暗访,要及时总结,发现先进典型。对在机关作风建设中工作不力,工作纪律散漫,上班时间上网玩游戏、聊天、炒股、看小说等违背机关“七不准”工作纪律的行为,以及在办事过程中吃拿卡要和出现“门难进、脸难看、事难办、话难听”等影响单位形象声誉的,要追究责任。