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关键词:财务管理 高校 提高 策略
一、高校财务管理存在问题
1.思维观念方面存在问题
高校财务管理存在思维观念问题,具体表现为:高校领导对财务管理及其具体的相关工作重视程度相对较低;高校的财务管理工作人员对财务管理及其具体的相关工作认识不充足;高校的财务管理工作人员缺乏对工作的创新意识,不能很好地适应符合时代需要的财务管理工作新要求。
2.相关人员素质方面存在问题
高校财务管理的相关人员职业道德与管理水平有待于进一步扩展和提升。诚信是中华民族的传统美德,更是财务管理工作人员工作所必须的重要的道德素质,高校财务管理的相关人员必须要注意自身形成诚信素质。
3.日常基本工作方面存在问题
高校财务管理在日常基本工作方面存在问题,具体表现在:第一,会计凭证以及账簿出现失真问题,往来的账务处理状况较为混乱。第二,发票等票据凭证来源较为不一致。第三,经费的开支较为不规范。第四,经费的管理较为不规范。
4.法律法规建设方面存在问题
高校财务管理在法律法规建设方面存在问题,具体表现在:第一,财务管理信息失真的问题更为突出。第二,财务管理人员的环境背景与执法背景相对较差。第三,财务管理违法违纪手段多样化,但监督水平更加弱化。第四,财务管理对于时代的适应性越来越差。
1.预算管理约束力相对较弱
高校财务管理存在问题的原因之一是预算管理约束力相对较弱。具体表现在:第一,高校的预算管理与预算编制为一体。第二,高校的财务管理工作仅归结为财务部门的工作,确定预算目标、进行具体预算编制、考评预算全部由财务部门开展。第三,确定的预算目标和具体的预算实际不能实现紧密结合。第四,预算支出执行相对滞后。
2.经营意识相对薄弱
高校财务管理存在问题的原因之一是经营意识相对薄弱。由于高校的资金源于政府,所以很难免得出现多项弊病,诸如高校的投入不讲求收入效益,财务管理的水平与质量相对较低。高校财务管理不能有效地做到审时度势、灵活机动、薄利多销、慎待相与、重视信息等多方面的要求。
3.财务分析具有一定局限
高校财务管理存在问题的原因之一是财务分析具有一定局限。财务分析是以会计核算和报表资料及其他相关资料为依据,采用一系列专门的分析技术和方法,对企业等经济组织过去和现在有关筹资活动、投资活动、经营活动、分配活动的盈利能力、营运能力、偿债能力和增长能力状况等进行分析与评价的经济管理活动。而作为事业单位,多数高校的财务分析存在一定局限,在资金运作分析、财务政策分析、经营管理分析、投融资管理分析、财务分析报告等五个方面具有形式化、不规范化的问题。
4.经营决策具有一定问题
高校财务管理存在问题的最后一个重要原因是经营决策具有一定问题。经营决策,就是企业等经济组织决定企业的生产经营目标和达到生产经营目标的战略和策略,即决定做什么和如何去做的过程。而作为事业单位,多数高校经营决策具有一定问题,不能有效的达到如下目标,即决策指导思想的科学性,决策程序的完整性,决策内容的复杂性,决策方法的多样性等。
三、提高高校财务管理水平的策略
1.加强高校的预算管理
加强高校的预算管理主要从以下几方面做起:第一,做好预算编制工作,从而为深入的预算管理奠定基础。第二,执行好预算,进行具体的预算实践。第三,执行好预算监督,做好资金的监督。第四,做好季度与年度的预算编制工作,对于预算管理工作进行深化。
2. 形成思想观念体系
形成思想观念体系,主要形成以下观念意识,即竞争观念、经济效益观念、时间价值观念、财务风险意识、财务公关意识、机会成本观念、服务参与意识等。
3.加强高校财务管理队伍建设
加强高校财务管理队伍建设,一方面,提高高校财务管理队伍准入门槛。另一方面,加强高校的财务管理队伍的进一步组织,主要根据《会计法》、《事业单位财务规则》、《事业单位会计制度》、《会计基础工作规范》等法律、法规、规范的具体要求进行。
4.做好高校的会计核算
做好高校的会计核算,首先,强化日常的稽核工作,实现原始凭证的统计与记录;其次,加强首款票据的管理,实现自治凭证的合理化与规范化;再次,落实收支两条线管理,做好基本的会计核算;然后,规范凭证流转程序,形成各个环节的有效的内部牵制;最后,将费用指标进行具体分解,实现开支标准的规范化与制度化。
5.形成与完善高校财务管理的相关制度,并建立监控体系
形成与完善高校财务管理的相关制度,并建立监控体系主要体现在:第一,建立规范的高校资产管理制度、成本核算制度、收支统一管理制度。第二,建立完善的法律制度,完善财务会计法律、财务会计行政法令、会计准则等。第三,建立控制系、控制制度、控制机制、控制方法,形成完善的监控体系。
参考文献:
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(一)财务分析师
随着证券市场的不断发展,金融产品不断创新,新的交易品种和交易方式不断涌现,投资者难有足够的时间、精力、能力和渠道去全面了解上市公司经营状况的相关信息,由此,专业的财务分析师应运而生。学术上将财务分析师分为三类:买方分析师、卖方分析师和独立分析师。本文分析的财务分析师是指,依法取得证券投资咨询业务资格和执业资格,在证券投资领域,运用证券专业知识与分析技术,为投资者提供投资信息、投资咨询和投资管理服务的卖方分析师。
(二)财务分析师乐观性预测倾向
财务分析师乐观性预测倾向是指财务分析师对公司未来盈余的预测值相对于实际值呈现系统“正偏差”特征,即盈余预测在统计上显著高于实际盈余。
二、财务分析师盈余预测乐观倾向成因分析
已有研究显示,分析师盈余预测具有显著的乐观倾向。那么,为什么盈余预测中还会出现系统性的乐观偏差呢?究竟是财务分析师主观上有意为之,还是其他客观原因造成的?本文从利益冲突和认知偏差两个维度进行具体分析。
(一)财务分析师乐观性预测经济动机
从经济动机角度来分析分析师的行为特性,其隐含的假设前提是分析师行为是理性的,学者就分析师是否真实预测、是否有选择的预测信息进行了研究,提出了对分析师预测偏差的不同解释。首先,分析师可能会为了与目标公司管理层保持良好关系以获得非公开信息,提高预测的准确度,为促销券商承销的股票,为刺激交易量提高佣金收入而具有乐观偏差的预测。
其次,选择性偏差假说,选择性偏差假说并没有否认分析师的理假设前提,但是,与前述策略性预测偏差假说不同,该假说认为分析师提供的预测是真实的,分析师没有刻意提高对目标公司的预测,只是仅在看好公司股票时才盈利预测,因此分析师的总体预测会出现正偏。
第三,效用函数( 损失函数) 假说,分析师预测出现偏差也许并不是分析师蓄意所为 效用函数假说认为分析师是理性的,并且分析师提供的是真实的未选择的预测,分析师基于最大化自身效用函数( 或者最小化损失函数)的考虑,导致预测出现偏差,由于分析师效用函数( 或损失函数) 是未知的,研究者一般会简化假设。
(二)认知偏差导致的财务分析师乐观性预测
由以上分析可知,由于财务分析师所处的外部制度环境中存在多方面的利益冲突,财务分析师有提供乐观盈余预测的动机,但是,利益冲突并非导致财务分析师盈余预测乐观倾向的唯一原因。现有研究表明,财务分析师在进行盈余预测时并非经济学意义上的完全理性,会存在认知偏差,那么,认知偏差是如何影响财务分析师盈余预测过程,从而导致财务分析师乐观预测的呢?具体来说,包括以下几种形式。
首先,启发式偏差,人们的风险决策过程是一种重要的思维活动过程,问题解决的策略多种多样,应用哪种策略既依赖于问题的性质和内容,也依赖于人的知识和经验。人们所应用的问题解决策略可以分为算法和启发法两类。算法是解决问题的一套规则,它精确地指明解题的步骤。启发法是拼接经验的解题方法,是一种思考上的捷径,是解决问题的简单化的策略,也称之为经验法则或拇指法则。
第二,框定偏差,背景或者说呈现和描述事物的方式是会影响我们的判断的,这就是背景依赖,即决策者并不是孤立地知觉和记忆,他们会依赖过去的经验以及素材发生的背景来解释信息。由于人们对事物的认知和判断存在对背景的依赖,因此,事物的表面形式会影响人们对事物本质的看法。事物的形式当被用来描述决策问题时,就称之为“框定”。当一个人通过不是透明的框定来看问题时,他的判断与决策会在很大程度上取决于问题所表现出的特殊的框定,这就是所谓的“框定依赖”。而由框定依赖所导致的认知和判断的偏差即为“框定偏差”,它指人们的判断与决策依赖于所面临的决策问题的形式,即尽管问题的本质相同但因形式的不同也会导致人们作出不同的决策。
第三,证实偏差,人们一旦形成一个信念较强的假设或设想,就会把一些附加证据错误地解释为对该设想有利,不再关注那些支持或否定该设想的新信息。人们有一种寻找支持某个假设的证据的倾向。这种证实而不是伪证的倾向,即为证实偏差。因此,当财务分析师在利益冲突之下对公司盈余形成乐观倾向的信念时,对附加证据的处理过程中也会存在证实偏差。一方面,对附加证据进行“过滤”,考虑并强调支持乐观预测的信息,反而对否定乐观预测的信息视而不见。另一方面,对于经过过滤的信息也会存在认知偏差,倾向于把证据理解成支持乐观预测的信息。
综上所述,财务分析师盈余预测的倾向方向及程度受到外部制度和自身认知因素两方面影响。如果财务分析师盈余预测所处的外部制度环境中存在利益冲突,那么将会导致财务分析师盈余预测中存在预测倾向(悲观或者乐观);如果财务分析师盈余预测行为过程中存在认知偏差,那么财务分析师盈余预测的这种倾向将得到加剧。
1.企业财务管理现状
1.1财务管理中的不合理问题
企业的基本发展理念是决定企业各方面制度制定的基本准则,企业应当重视财务管理工作对于企业发展的重要影响,把握好每个部分的人员设置工作,采用简单的等级制度进行划分和管理,形成有效的财务管理模式。但是在大部分企业财务管理系统中,对于管理工作的规划并没有形成系统化的管理,制度制定相对随意,难以实现系统化运行,因此导致管理过程中成本较高,效果偏差,对企业的长远发展不利。目前,一般企业内的财务管理工作是由多个部门进行联合管理,管理工作难以实现系统化操作,财务呈现分部流动的情况,每个部门之间的沟通联系相对较少,导致财务管理方面漏洞十分重大。财务管理多部门分开管理,导致不能为企业发展的动力进行有效的提供。
1.2 管理模式过于陈旧
企业发展过程中采用财务管理模式是需要一段时间的适应过程才能确定下来的。传统的财务管理模式是将每个部门的财务管理进行分解,采用经济来限制部门的使用,导致最终企业内部对于财务管理的信息不足,并且真实性也有待思考。改变传统的财务管理模式是增强企业财务信息可信度的重要方法,设立专门的财务管理部门对财务进行统一协调是解决问题的关键。
1.3财务管理制度有待提升
计算机的不断发展为社会各个领域都带来极大的便利,在财务管理过程中,管理人员也应当重视科技带来的改变,改变传统财务记录模式,将高科技技术应用到实际工作中。在部分企业中由于管理模式的限制,导致财务信息私有化,在信息交流和沟通方面缺乏管理,一旦财务管理过程中出现问题,将会直接影响财务正常运转,严重影响企业正常发展。
2.企业财务管理存在的风险
2.1不确定性
财务风险的存在是由财务在运作过程中资金流不确定性的因素导致的,例如,在筹资时,资金时间已经到达但无法偿还相应的资金,因此呆滞筹资中的风险问题;在投资时,资金的收益没有达到预期的目标收益,资金将会重新再投放和支出,出现财务风险;在经营时,企业产品没有依照预期效果进入市场产生资金的回流,使企业成本不能正常收回,从而导致风险发生;在收益分配时,由于投放资金的主要影响因素为收益分配情况,因此在该环节可能会存在一定的收益分配财务风险。其中筹资过程中的风险是企业财务风险发生的起点,投资过程中发生的问题是影响风险发生的主要作用因素,经营过程中的问题是风险的直接表现。
2.2 商品成品风险
在目前财务问题发生概率相比之前更为频繁的情况下,当资金提前支付时,在财务支付和财务配置过程中都会产生很大的风险问题。其主要原因在于支付和配置两个环节本身就是不同的两个阶段,因信用等级方面的原因导致的支付问题是影响企业发展的重要因素。在运行条件基本一定的条件下,企业的生产效率一般不会在短时间内发生大幅度的改变,因此产品与劳动力之间的相互作用关系产生不合理分配,导致生产进程受到极大的影响,产品生产难以正常维持,发生产品闲置的现象,对于整个企业产业链都会造成很大的影响,出现财务风险问题。
3.财务管理风险控制的可行性措施
3.1预防风险的发生
一旦企业发生财务风险的情况下,想要完美地实现改变的情况几乎是不可能的,发生财务风险将会出现一系列的财务问题发生,经营情况将会受到强烈的影响,对企业的整体经济效益产生很大程度的打击。部分企业采用多企业合作的形式进行运作,当发生财务风险时,有多个企业共同承担,这样在一定程度上能够保存该企业,但是对其后期的发展和竞争具有很大的负面作用,因此企业应当尽可能避免发生财务风险,降低财务风险发生的概率,对其采取一定的预防措施。加强企业各部门之间的沟通和交流,使企业各部门之间能够对企业的整体发展情况有一定的掌握,全部员工共同参与,保证企业的最大利益不受损害,实现企业的发展目标。企业管理人员应当高度重视企业内部可能存在的财务风险,及时采取有效措施避免问题的出现,增强企业内部财务管理能力,使企业能够在激烈的市场竞争中获得一席之地。
3.2设立专门机构管理财务风险
当企业部门设立不够合理,经营情况存在漏洞时,企业很有可能会出现债务亏欠的可能,加强企业之间的相互沟通和讨论,以企业的经济效益为核心,降低可能存在的财务风险问题。由不同的企业共同组成的大型集团出现问题的可能性更大,其主要原因在于企业中每个成员都可能会存在一定的财务管理风险,而大型企业的管理采用的是不同部分的企业划分来实现管理,当某一个部分出现问题时,将会对企业产生一定程度的影响,降低企业的整体发展竞争力。为了更加有效的管理财务风险,企业应当加强对内部每个成员的思想管理,制定细致的相关工作细则和问题分析,明确指出每个部门的具体工作职能,每个部门之间的关系,提升不同部门之间的协调和合作意识。建立专门的风险管理部门必须严格控制好该部门人员的工作能力和财务风险意识,保证员工之间的团队意识,确保财务风险管理工作正常进行,实现企业的正常发展。
3.3增强财务配置
实现高效的财务管理和控制是减少企业风险的重要途径,对于完成企业制定的相应目标,确保资金能够达到最优化管理具有重要作用。为了能够快速实现企业的发展目标,有效的控制财务各方面问题,必须严格结合企业内外的具体社会环境进行综合分析和管理,从而实现对于财务配置的优化。加强对于财务管理方案的研究,建立能够长期使用的管理模式,将企业的发展理念渗透到企业的各个方面。
3.4加强预算管理
预算工作是对于企业资金分配的重要步骤,能够有效的对财务管理可能存在的风险产生一定的影响,对于企业内部具有的财力和物力进行统一的管理,整体进行调动和分配,全面的进行整合和使用,保证财务管理的有效开展。预算工作主要是对企业的财务使用(生产和销售)进行全面的管理,全方位的进行财务管理工作,优化和管理资源。
最后本文提出公司从对信息公示认识、对会计处理辨别、企业内部控制,伦理道德观等方面着手改善,防止类似会计舞弊事件再次发生,以期我国上市公司得到启迪和借鉴。
关键词:会计舞弊;道德建设;信息公示
一、引言
会计舞弊的现象每天都在上演,其危害不言而喻。如何避免和防范会计舞弊的发生是一个值得人们思考的问题。本文严谨深入得分析了戴尔储备金舞弊和违反公示的问题,详细了解了戴尔公司会计舞弊问题的成因、采用的手段、舞弊后的现象。通过分析个案以期得到防范会计舞弊发生的解决办法,给我国上市公司带来启示,引导社会经济良好有序的发展。
二、戴尔公司会计舞弊案例的描述与分析
(一)违反公示与收取回扣
回扣也是公司营业利润的重要组成部分。根据购买商品的价格不同,产生的回扣也不同,所以针对具体的产品回扣是有一定的上限。如果回扣过高,占公司营业利润比重较大,就说明公司存在一定的问题。这些在对外的公司财务报表中都要明显的公示。让投资者可以进行有效的投资和判断,维持证券行业的良好发展。
2005年美国证监委员会调查戴尔财务状况期间发现其存在违反规定的会计行为。戴尔没有将能影响到其营业利润的巨额回扣进行任何及时有效的公示,并虚假的财务报告。从2002年开始因特尔和戴尔达成协议,因特尔成为戴尔电脑芯片的唯一供货商,为此付出的代价是向戴尔公司提供大量的资金作为回扣。这笔回扣金额巨大,大到可以对戴尔营业利润造成实质性的影响。按照规定来说,戴尔应该将这笔回扣在财务报表中进行公示,然而戴尔并没有这么做,而是把这笔资金算作营业收入。戴尔的这种行为显然违反了会计标准。不过由于当时社会监管制度的缺失,SEC竟然没有对戴尔进行制裁。因特尔提供的大量回扣明显的增加了戴尔的营业收入,戴尔为了掩盖这一事实,将其解释为费用的降低及产品成本的减少。到后来,戴尔开始使用AMD提供的芯片,因此因特尔公司拒绝再向戴尔提供资金,造成戴尔营业利润和股票的急剧下滑,戴尔出现财务困境,同时也给大量投资者带来巨大损失。由此可以表明戴尔存在违反公示和财务造假的情况。
(二)对回扣和虚假公示的掩饰
本文前面提到过,基于各种原因戴尔要求因特尔支付的回扣逐年增加,而且数额巨大。戴尔显然没有意识到这种做法的危害,也没有认识到这种巨额回扣已经严重影响到公司营业收入的实质。公司高层刚愎自用,依旧要求增加回扣。但是在相关的报告书中并没有提到或公开任何关于回扣的处理。回扣的不断增加造成戴尔公司的经营利润逐年上升。按照会计准则和行业要求,这种回扣应该在财务报告进行及时有效的公开。但戴尔并没有这么做,只是轻描淡写的将收入的急剧增加解释为费用的降低及产品成本的减少。很有意思的是,戴尔CEO在2004年提出,戴尔电脑芯片的货源已经有了强有力的保障,供应链已经掌握在戴尔手中。在财务报表中对回扣的事只字不提。
2007,戴尔透露出了使用AMD产品的想法,并将其作为戴尔特定使用产品。可以想象,戴尔公司的这一决定,一定会对因特尔的经营业绩造成影响,使其市场份额严重缩水。相反,AMD公司在蓬勃发展。这不是因特尔公司愿意看到的。可以想象的到,少了因特尔支付的大量回扣,戴尔的营业收入会显著的下降。果不其然,英特尔刚一停止向戴尔支付回扣,戴尔就受到重创,营业利润直接断崖式的下降36%。这与之前戴尔积极营造出来的公司业绩平稳增长的假象大相径庭。这才是戴尔公司的真实状况。不过,戴尔方面相当淡定,用产品价格普遍降低的接口来掩饰公司营业收入急剧下降的事实。这是蒙蔽投资者的行为,严重违反证券法律。
三、防范会计舞弊的应对措施
(一)提高对企业信息公示的认识
我们知道,回扣是营业利润的重要部分。但是要对其进行有效的公开。如果回扣没有及时有效的公开,投资者就会根据虚假的信息做出错误的投资,对投资者造成损失。戴尔公司的会计舞弊案件不是个例,很多公司都或多或少存在类似问题。通过分析案列,让投资者和监督者得到有用信息。从戴尔公司的案例分析来看,作为投资者不仅要由要有极强的判断力,还应该更加关注企业的信息公示,判断其是否真实有效,清醒的认识到信息公示的作用,辅助自己进行科学有效的投资。
(二)加强对会计处理的辨别
会计销售金额与比率相离走向与利益的夸大有一定关联。不过,美国证监委员会通过分析戴尔在特定期间利润急剧减少发现其中存在问题的,在以前处理的案例中,几乎没出现过这种情况。因此,我们应该针对具体的情况来考虑和看待回扣的会计处理和公示。
(三)加强管理者的道德建设
公司管理者的任何一个决定都可能影响到公司未来的走向,影响到公司的生产经营。如果高层管理者没有很高的人格道德,很可能造成上梁不正下梁歪的不好的风气,所以加强对管理者的道德建设就显得尤为重要。
四、关于戴尔公司会计舞弊案例的启示与思考
整片论文主要围绕了信息公示和储备金舞弊进行分析讨论。形成这两个问题的原因有很多,市场监督机制不全面,公司管理人员道德品质不坚定,企业内控制度不严谨或落实不到位等。这就涉及到了主管和客观层面。公司主要负责人因为眼前利益的诱惑,承担过重的财务压力,或者炒股的行为需求等,在没有道德约束的情况下产生舞弊;同时,因为相关财务制度和机制的落后,人们不能及时有效的发现虚假的信息,监管不到位等导致舞弊的发生。大部分发生舞弊的公司都存在内控缺失的问题。
本研究对戴尔公司会计舞弊案例进行深入分析,分析了其出现会计舞弊的原因与手段,要对公司领导及管理层不断的进行社会道德教育,才能最终保证会计信息的真实有效性,满足市场的要求。我国现在的管理观念比以前更加的实用,更加先进,逐渐向发达国家看齐,正在良好的发展道路上前进。但是,我们还应该清醒的认识到,我国的财务管理模式还存在不足需要改进,怎样才能把企业的财务管理工作做好,是继续我们现在思考和解决的问题。
参考文献:
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论文关键词:中小企业,财务管理,风险控制
中小企业已成为我国国民经济的重要组成部分,对经济发展和社会稳定起着举足轻重的作用。但同时,统计数据表明,我国中小企业普遍存在经营困难、淘汰率高、生命周期短的状况,尤其在2008年国际金融危机中,大量中小企业濒临破产倒闭或停产经营危机,说明其生存发展面临着巨大的风险,该现象究其原因,其中有相当部分是由于企业财务管理存在问题造成的。因此,分析中小企业财务管理存在的问题及其原因,提出相应对策,提高财务管理效率,对促进中小企业健康发展具有现实意义。
一、中小企业财务管理存在的问题
中小企业由于规模小、资金少、产品所占市场份额小等特点,公司经营的财务关系较为简单,财务能力及资源较弱,因此目前普遍认为中小企业在财务管理活动过程中主要存在如下问题:
(一)资金严重不足,融资能力较差
与大型企业相比,中小企业存在规模较小、负债率较高、经营活动的透明度较差、企业诚信度较低、经营风险较高、可抵押资产较少等问题,因此,无法通过发行股票或债券等证券方式在社会上筹集资金,而在通过资金借贷方式融资时又往往因达不到银行等正规金融机构的要求而无法筹集到资金,所以中小企业主要通过投资者投入以及企业内部资金积累等内源方式融资,资金筹集渠道狭窄。同时,由于缺乏政府支持,银行信贷政策亦存在一定歧视,尤其在货币从紧政策时,中小企业往往首当其冲成为宏观调控的对象,融资难度显著加大,大量中小企业资金链出现紧缺,一旦出现危机,当风险无法控制时将最终导致破产倒闭的局面。
(二)投资盲目,投资能力较弱
中小企业在投资方面存在的问题有:(1)由于受资金约束,当市场上出现一些效益较好但投资规模较大的项目无法参与。(2)由于公司缺乏高素质财务管理专业人员,投资项目大多是由公司所有者来兼任决策,因此,投资项目缺乏科学的评估分析,投资方向比较盲目,甚至出现过于追求短期化投资目标的倾向,因而未能做出对公司最优的投资项目决策。(3)中小企业财务管理理念较为保守落后,在公司积累一定资金或具备一定资金来源时,不敢或不愿意涉足投资新的项目,倾向于保守经营,从而丧失了获得新的发展机会。
(三)内部管理混乱,效率低下
中小企业经营权与所有权高度集中,家族化管理现象较为严重,这样的经营模式可以减少管理者与所有者的利益冲突带来的成本问题,但同时也带来了管理者效率低下的问题。此外,中小企业业主往往对财务管理不够重视,公司的财务管理基础较为薄弱,财务管理制度不健全,缺乏有效的内部控制机制,从而导致公司流动资金管理效率较低,如货币资金管理不善,经常出现现金闲置或短缺;应收账款管理不力,周转缓慢,甚至出现无法及时兑现或造成呆账;存货管理无计划性,占用大量资金。这些问题都将严重影响公司经营的利润,进而影响了公司未来的生存发展。
二、中小企业的风险管理控制
本文认为,中小企业财务管理存在上述问题的关键在于风险的管理控制。因为中小企业相对于大企业,在资金、人才、管理上都有极大差距,经营风险和财务风险自然增大,一旦风险管理控制不善,将直接影响到企业的融资、筹资和内部管理效率问题。
(一)融资能力与风险管理控制
中小企业融资能力弱的主要原因是企业诚信度较低、经营风险较高、可抵押资产较少,负债资金占全部资金的比例过高,资本结构不合理导致企业的财务风险较大,由此引发银行等正规金融机构在借贷融资问题上对其采取严格控制甚至歧视的待遇。因此,企业要改变融资能力弱的困境,首先必须对自身的经营风险和财务风险进行管理控制,加强风险防范意识,建立和健全中小企业的内部控制体系,努力提升经营效率,改善资本结构,降低财务风险,提高企业的诚信度,增强企业在资本市场上的融资竞争力。
中小企业融资能力弱也与中小企业应变能力差有关,而该问题则与中小企业的风险管理控制能力差密切相关。中小企业的生存发展壮大离不开所处内外环境的影响,中小企业外部环境包括经济因素、自然因素、法律环境、社会因素和科学技术因素。这些因素存在于企业之外,它对企业的经营管理、财务状况产生的风险性影响是难以准确预见和无法改变的。一旦外部环境发生变化,而中小企业未能及时对公司的经营策略和财务政策进行调整以适应外部环境变化,则将首先成为冲击对象,进而引起资金链紧缺,财务状况进一步恶化,甚至面临财务瘫痪处境,严重威胁其生存和发展,在此状况下更无法从资本市场上进行融资。2008年国际金融危机中,大量中小企业濒临破产倒闭或停产经营危机就说明这一问题。
(二)投资能力较弱与风险管理控制
中小企业投资能力弱的主要体现在投资项目的选择决策与评估能力较弱,而这与其对投资项目的风险分析和风险控制不当密切相关。具体如下:(1)部分企业决策者由于自身素质原因或心理因素影响,过于厌恶风险,采取保守经营策略,对公司投资不重视,投资项目的选择往往趋于短期目标行为,不愿进行战略性的长期投资,故而使公司丧失了某些获得高速发展的良机和契机。(2)部分中小企业主或财务管理人员没有树立风险意识,在投资项目评估时只关注报酬率而忽视风险问题,投资随意性过大,导致选择风险过高的投资项目,最终使公司蒙受较大损失。(3)随着市场竞争日益剧烈,产品更新换代加速,中小企业不可避免面临着新产品研制和新技术开发的问题,在进行这些新的投资项目决策时,部分中小企业存在较大盲目性,如对投资项目面临的环境分析、行业分析、市场分析缺乏深入科学的调研,尤其对于项目所面临的风险评估不够科学全面,对此应该采取的风险控制措施准备不足或不当,许多投资项目仓促上马,一旦在投资项目执行过程中和后续管理上碰到问题则无力解决而导致项目投资失败。
(三)公司内部管理低效与风险管理控制
公司内部管理低效与风险管理控制关系主要有两方面:一方面由于中小企业规模较小,公司对于财务管理不够重视,企业内部控制制度不健全,缺乏系统的风险防范控制体系,管理部门的约束机制不到位,甚至出现权责不明、管理混乱的现象,使得资金使用效率低下、资产流失严重,资金的安全性、完整性无法得到保证,严重降低公司内部管理效率。另一方面由于中小企业较多实行家族式管理,其家族高层管理人员可能将更具才能和天赋的外部职业经理人排斥在外,其强烈的控制欲望可能导致无效率的决策权威,也可能使他们不接受有利于提升上市公司价值的新技术与人事政策。且中小企业往往规模较小,出于成本考虑无法聘请专业人员进行财务管理,由此产生的问题就是公司缺乏高素质财务管理人员,无法对公司的财务活动和财务关系进行高效率的管理,而风险管理控制更无从提起,最终导致公司内部管理低效率。
三、加强中小企业风险控制,提高财务管理效率的对策
通过以上分析,我们可以发现,中小企业财务管理存在问题均与缺乏风险管理控制有关,因此,要提高中小企业财务管理效率,就必须加强企业的风险管理控制。具体如下:
(一)树立正确的财务管理目标
目前,中小企业由于财务管理水平较低,往往以“利润最大化”作为财务管理目标,但以此为目标存在着没有考虑风险和货币时间价值以及追求短期利益行为的缺点。因此,加强企业财务管理风险管理控制,首先必须确立正确的财务管理目标,在兼顾企业利润的同时,以“企业价值最大化”作为财务管理目标,将近期利益与长远利益结合起来,引导企业在进行财务决策时考虑风险的管理控制。
(二)提高风险防范意识,建立风险预警系统
中小企业要时刻关注财务环境的变化,对企业的投资项目、经营项目、筹借资金、经营成本等方面可能产生的风险因素进行预测评估,以便及时采取措施。要关注市场变化,防止企业财务成本上升和资金链的中断而出现的财务困境。管理层应根据政策因素变化及时调整经营策略和投资方向,避免企业步入财务危机。应建立企业的交易记录,了解企业财务状况的变化,加强对相关财务指标的分析,建立风险预警系统,以便及时发现问题,分析问题,采取措施防范风险的发生。
(三)健全内部控制与监督体制
建立中小企业内部控制制度和监督体制,加强资金运作的程序化、规范化管理,降低资金使用风险,提高企业内部经营管理效率。如对企业进行货币资金控制、采购与付款控制、销售与收款控制、对外投资控制、成本费用控制等;实施内部牵制制度;建立回避制度;对投资、贷款项目进行可行性研究;建立成本费用预算制度,实施成本费用责任追究制度;采用科学管理方法,提高流动资产管理效率;健全会计核算体系,保持财务资料完整。
(四)重视财务管理工作,提高企业财务管理人员素质
中小企业需要重视财务管理工作,引进高素质的财务管理人才,提高管理决策人员素质,从而在进行相关财务管理决策时能够重视风险的管理控制,提高企业的管理效率和竞争能力。
四、结论
风险存在于财务管理工作的各个环节,任何环节的工作失误都可能会给企业带来风险。对于中小企业而言,风险管理控制是财务管理过程中产生问题的重要原因,也是其日常财务管理工作最容易忽略的一个环节。因此,必须将风险管理控制贯穿于财务管理工作的始终,提高财务管理效率,确保企业的生存和发展壮大。
参考文献1 巩亦平.中小企业财务管理中存在的问题及对策.财务研究.2005.03
关键词:医院;财务风险;成因;对策
随着我国的经济社会不断发展,我国卫生方面的改革也在不断的深化和发展,不管是公立性医院还是私立性医院的经济都越来越独立。但是随着各大医院之间的竞争也在不断加强,病人拖欠费用,医院内部财务管理制度不完善等问题频繁出现。针对这些情况,医院的相关领导是绝对不能坐以待毙的,只有对财务风险这一问题进行深入研究,不断改善相关问题,才能够对财务风险的出现进行控制。只有这样才能够让医院更好的为人民服务,同时也能够使医院的损失降到最低。医院财务风险是关系到一个医院是否能够正常运营的决定性因素,财务风险越大,医院的资金周转就会越来越困难,相关医生的责任意识也会逐渐下降,这对于医院的相关声誉以及病人对医院的看法都会有所影响。所以,对于医院财务风险的成因,相关人员一定要深入研究;对于医院财务风险的解决对策,相关人员也要积极思考。
一、医院财务风险的成因
医院财务风险其实就是指医院在进行一些投资以及一些收益分配等财务活动时,因为一些不可避免的情况或者是一些意外原因导致的收入和支出不平衡,造成经济损失的问题。医院财务风险的出现,不仅会影响医院的经济效益,也会使医院陷入危机,不能正常运转。为了避免这个财务风险的问题的发生,相关工作人员应该对其成因进行了解研究。
1.医院财务管理模式过于守旧,跟不上现代管理的潮流
现如今,不管是在公立的医院还是私立的医院,一些医院的领导者和管理者的管理模式一直比较传统守旧,不会进行创新和改变,甚至会出现家族化管理的现象。比如:一些医院的财务管理者过分的看重核心管理人员,不对其他管理人员进行财务问题上的讲解,就很容易导致这些医院核心财务管理人员进行。而对于其他非核心人员来说,他们的财务管理意识也会相对下降,从而造成医院财务监督不严格,财务管理人员综合素质不高,财务风险频发等问题。并且,现在医院的财务管理人员并没有全部都对现代财务管理模式很了解,也缺乏相应的财务管理观念,这也导致了财务风险的发生。所以,核心管理的模式和观念已经不适合现在的医院财务管理了,现代财务管理观念的缺乏也应该及时得到改正。
2.医院相关财务管理制度不完善
很多医院出现财务风险的重要原因就是因为相关医院的财务管理制度不完善导致的,甚至有些医院并没有设立财务管理制度。现如今,很多医院的财务记录并不规范,会出现很多问题。比如:相关的支出或者是收入的原始凭证与事实不符,财务报表的设计和相关数据的规整不规范,出现很多“流水账”等等。这些都是医院没有相关的财务管理制度制约导致的。同时,因为医院的财务管理制度执行力度不够,很多医生或者是其他工作人员就会出现自批、自买等违规行为。本身国家对于医院的财政拨款正在逐渐减少,这样的行为出现是对医院的致命一击。同时,医院对于财务人员的上报表等也不会进行各种格式等的要求,导致财务报告表等或者是相关程序也会出现差错,所以,医院的财务风险就会随之发生。
3.医院财务管理人员综合素质不高,风险意识差
目前为止很多医院的财务管理人员并不各司其职,专业素质也不高。一些医院的财务管理人员有很多就是退休的医生,不仅专业素质不高,也缺乏对于医院财务管理的相关技术。这样长期以往就会造成医院的财务漏洞增多,导致财务风险的发生,并且缺乏相应的应变措施,使医院财务损失惨重。医院的相关财务管理人员对于医院的财务管理都是蒙混过关,甚至不会进行管理,只听从领导的安排,不对任何投资风险进行了解,没有基本的防范意识,这就又导致了医院财务风险问题的发生。
二、解决医院财务风险的对策
1.加强医院投资管理
医院总会根据经营管理等需要进行相关的理财活动。这就需要医院的财务管理人员一定要在进行投资的时候,选择合适的渠道和方式进行投资,明确投资的金额数目,并且一定要深入的分析一下投资的项目风险的大小,也一定要制定相应的应对措施,以防在进行投资失误之后血本无归。同时,相关医院在进行投资理财等活动时,一定不能盲目投资,避免投资主要负责人员的问题,有效地避免财务风险问题。当然医院也可以定期的对医院的财务管理人员进行各种投资理财知识的普及,加强财务管理人员的理财投资意识,使医院的投资添加安全保障。
2.加强医院财务管理人员的专业素质和责任意识
现在医院财务风险发生的很多问题都是因为医院相关财务管理人员的专业素质和责任意识不强导致的,所以,加强财务管理人员的专业素质和责任意识是非常有必要的。比如:医院可以定期请专门的财务管理专家对医院的财务管理人员进行专业的培训,讲授医院财务管理的相关知识,制度制定要点和医院财务管理人员必须履行的义务等。同时,医院也一定要完善相关的财务管理督察制度,定期对财务管理人员进行专业考核,建立专门的督察人员对于短期内的医院支出和收入情况以及有关的会计报表进行仔细的审查,对于医院的每一笔财务情况都要了解清楚,以防出现任何差错,导致医院出现财务风险。
综上所述,根据我国现在对医院的财政拨款逐渐减少的情况,医院一定要逐渐适应这个现状,逐渐探索新的收入方式。医院的相关工作人员不管是通过不断制定和完善医院财务管理制度还是更新医院财务管理观念,都一定要深入研究医院的财务风险问题,采取一系列的措施避免医院内发生财务风险等问题,使医院长久发展。
参考文献:
[1]李全民.试析加强医院财务管理适应市场经济[J].现代国企研究,2015(14).
[2]张妮娜.信息化条件下医院财务内部控制初探[J].中国市场,2015(50).
[3]李群.如何利用财务战略思维提高医院财务管理水平[J].管理观察,2015(34).
2、共性合一分析法。共性合一分析法是指对分析对象情况进行逐个比较分析后,从中归纳出某一共性问题的分析方法。共性合一分析法简便易行,是捕捉普遍性、倾向性、苗头性问题的有效方法。其步骤:
(1)确定分析范围。分析的范围越广越好。在条件允许的情况下,应将被审计的所有单位情况纳入分析范围。
(2)对问题梳理归类。分析中,按问题的概念、逻辑关系对其进行合并归类,形成专题。小专题还可根据需要合并成为大专题。
(3)定量分析。对审计发现的共性问题进行量化分析,进一步精确认识事物存在的范围、程度及发展趋势等。
(4)定性分析。依据有关方针、政策和法规对共性问题进行定性,以确定问题的性质。
【关键词】中小企业 财务管理 问题 策略
据相关数据统计,截止2012年我国中小企业数量达到1300万,给国家增加了纳税额的同时,对缓解我国人员就业压力等方面作出了重大贡献。但由于中小企业规模较小,资金力量有限,导致企业财务管理面临很多的问题和挑战。企业财务管理是企业持续健康发展的重要因素,因此,中小企业要提高财务管理水平,建立有效的财务管理机制,不断提高财务管理能力以此加强企业在市场经济环境下的竞争力,从而使企业更加平稳健康的发展下去。
一、中小企业财务管理存在的问题
(一)资金渠道窄,资金不足,融资能力差
由于中小企业资金来源渠道主要来自银行贷款,企业规模有限,积累的资金也相对较少。企业发展就要靠资金作为支持,因此在管理上的投入就非常的少,这就造成企业管理比较落后,对企业的发展产生了一定的阻碍作用。由于企业本身规模较小,银行对中小企业的贷款要求较大企业相比贷款条件较多,一些企业为了获得更多的银行贷款,利用虚假账务进行贷款想象严重。企业融资能力差不能如期还银行贷款,最后导致企业负债情况严重,这种结果导致企业存在很大的财务风险,企业发展受到很大的阻碍。
(二)中小企业没有明确的财务管理权责体系
由于中小企业财务管理没有建立明确的权责体系,导致财务管理权限比较集中,企业资金利用率较低,这也是企业财务管理出现问题的主要原因。中小企业的财务管理者对企业财务管理水平的高低起着十分重要的作用,没有一个系统的财务管理制度,就会导致财务一人说了算,对企业资金投资缺乏系统的团队分析,也就会导致企业流失资金现象严重。权利集中也会导致很多资金使用流向不明确,会计做账信息不实等。这些都会造成企业存在很大的资金风险问题,企业生存能力就会受到威胁。
(三)财务管理制度不健全
中小企业没有健全的财务管理制度,企业对现金的管理欠缺专业手段,造成企业需要资金的时候现金不足,或者现金闲置现象严重。企业进行采购方面财务管理人员随便支付现金想象严重。同时中小企业在应收账款上缺乏健全的财务管理制度,经常出现死账风险,资金浪费较重。
(四)财务管理意识淡薄,管理人员管理水平较低
中小企业财务一人掌权现象严重,对财务管理意识淡薄。他们的主要关注点就是企业技术及资金的收益,盲目的任务企业的效益单纯的依靠业务的发展壮大来实现。严重忽略了财务管理对企业发展的重要性,严重制约了企业的发展。另一方面由于财务管理人员技术水平较低,很难达到大企业中财务人员的管理水平,这也是导致中小企业财务频频出现问题的原因。
二、解决中小企业财务管理问题的对策
(一)加大政府支持力度
为了拓宽中小企业资金渠道,加强融资能力,政府应该在鼓励银行在注意信贷安全的前提下,在对中小企业贷款问题上建立较为宽松的鼓励政策及较为严格的制约政策,企业要做好企业的信用档案,对信誉好的企业加大支持力度,在一定程度上帮助企业协调信贷问题,有效的解决中小企业财务资金问题,这样企业才能取得更宽的资金渠道,对发展和壮大企业都有较大的促进作用。从而在一定程度上解决了企业贷款难,融资较差的弱点。
(二)建立明确的财务管理权责体系
企业要想健康的生存和发展要去,就需要有一个庞大的团队共同努力,仅靠一人的管理是不可能完成的。这就要求企业建立明确的财务管理权责体系,将权利进行分散,针对问题共同分析,明确资金流向,提高企业资金利用率,减少资金浪费。受分工和权限的限制,企业在使用资金上就会有系统的标准和程序,这在一定程度上对提高企业财务管理向专业化发展有一定的加速作用。企业财务管理显得更规范,资金流向更公开化。
(三)健全财务管理制度
无规矩不成方圆。企业要向想长久的立于市场经济的大潮中,就要有健全的财务管理制度作为企业发展的保障。只有建立健全的财务管理制度,企业发展才能更规范和标准。严格的财务管理制度可以在有效规范人的行为,促进企业发展更专业化。建立完善的财务管理制度,可以有效的杜绝企业出现死账和无人管的账务出现,减少了企业资金的浪费。
(四)加强企业财务管理意识,提高财务人员管理水平
中小企业财务管理人员的素质和管理意识是影响企业发展的重要内容。因此,企业要适时的对财务管理人员进行业务培训以提高他们自身业务水平。中小企业财务管理的观念是提高企业管理水平的前提,只有从根本上转变企业财务管理人员的观念意识,才能真正意义上提高企业的财务管理能力。加强提高企业财务管理人员的财务管理意识,不断的学习和创新管理思想,树立先进的管理理念,才能有效的提高企业的经营状态,先进的管理意识也会促进财务管理人员自身的业务水平的提高,所以中小企业针对这两个问题要同时抓,从根本上实现企业的现代化管理,从而有效的提高中小企业的同岗位下财务人员竞争力水平。
三、结束语
中小企业要向在激烈的市场竞争环境喜爱健康长久的发展和壮大下去并占据一席之地,就要严格加强中小企业自身的财务管理。企业的财务管理是企业生存和发展的关键性因素也是决定性因素。目前,我们国家的中小企业财务管理机制还存在诸多的问题和挑战。企业只有预见不足,规避风险,运用现代的管理机制进行对企业财务方面的问题进行分析和有针对性的进行解决,全面提高企业财务管理人员的专业水平,树立企业财务管理人员现代化先进的财务管理理念,建立有效的财务管理体系,不断完善企业财务管理制度,进行明确的权责分工,企业才能有效的健康的持续的发展下去,才能在经济浪潮中立于不败之地。
参考文献:
关键词:交通项目;超概算;资金结余;财务管理
伴随着交通事业的发展,交通基建项目工作不断推进。交通基建项目也表现出新特点,即涉及面更广、施工周期更长、专业性更强。这些特点决定了项目建设中容易出现项目财务管理不到位的情况。就交通基建项目建设中的超概算与资金结余两大问题,笔者认为,其问题实质在于政策落实不到位、管理制度不完善。
一、基建项目中的超概算问题
交通基建项目的超概算投资是指项目实际投资超出计划投资一定的百分比的现象。国家投资交通项目如果出现超概算,将直接降低项目的投资效益,甚至会导致国家基建投资的严重失控。交通基础项目投资中的超概算问题主要原因表现为以下几个方面。
1.项目初期的项目准备工作不到位
交通建设项目的准备工作主要包括:工程研究报告及方案、项目建议书、项目开工报告、工程预案设计等。这些预案、设计书等的规范化直接影响到项目的成本、质量好坏。由于设计及预案极易出现纰漏,所以在项目准备阶段要着重注意相关报告、设计书等的制定,并配以严格的审核程序。
项目前期的工作需要准备全面,而且要结合细化分析。但是在实际的项目准备中常常出现研究报告不专业、分析不合理的问题。这些问题直接影响到工程的概算、预算环节,导致概算、预算制定不合理,进而施工作业超概算现象频频出现,无法从源头限制项目的资金。所以项目准备阶段的工作是易对项目留下隐患的环节。
2.项目建设参与单位的权责不对等
当前的建设项目均采用多加单位共同参与项目管理、项目施工的分工合作机制。在这种机制中各单位要有明确的权责划分,并以协议的方式签订相关责任书。但是在实际操作中还是出现了一些问题。
这方面的问题主要是因为建设施工单位团体间缺乏相应的惩罚机制、权利与责任不对等。在实际的项目建设工针对建设超概算的现象,建设单位只是负责将实际情况向上级报告,并不对相关的问题负责,这就导致建设单位在建设成本控制上缺乏主动性。期间也忽略关注预算的细化,概算文件漏洞百出。
3.设计单位缺乏投资控制意识
在工程设计环节,由于工程的国家投资及其公共性,设计师常常只顾设计项目,并不考虑项目的成本,缺乏资金控制,也缺乏对项目适用价值的考量。
如果设计人员不注重源头的资金控制,那么就会影响项目的概算,进而易出现超概算现象。所以在设计环节,设计人员应该保持朴实的心态,切忌片面追求项目产值忽略限制额设计,造成浪费并增加工程造价。
4.管理体系不畅通
交通建设项目由于周期时间长、涉及面广、专业要求强,在施工中施工变更是不可避免的。但是在施工中不能随便调整概算,如有必须,一定要经过专门的机构、部门进行审核再行调整。
实际的项目操作中畅通的管理负责体系是必须的。管理畅通才能保证做到对项目的各环节严格监督审核;管理畅通才能有利于追求责任,进而保证权责对等。在交通事业建设中有许多问题都是源于管理体系不畅通才导致一些细小问题过大化,进而影响整个项目。超概算的问题也易受管理体系的影响。
二、交通基建项目结余资金问题
分析项目资金积累形成的资金结余问题的原因,主要包括宏观政策方面的原因与项目管理的微观原因。以下逐一进行分析。
1.宏观原因
宏观原因分为财务政策的原因与预算管理体制原因。政策方面,我国的基建项目实行的是收支核定、超支不补、结余留用的预算政策管理原则。在其中的结余留用原则推动下,许多单位采取措施增加结余,以极大的提高资金使用率,也节省了了大量预算,从而促成资金结余。预算管理体制方面,结余资金管理方法存在模糊点,在施工中,由于工程的施工周期长,所以在执行预算时,各单位不易进行当年的结余细化并做好规划,以致将当年的预算结余资金转到下一年继续使用,这样不利于资金的管理,也使得资金结余环节模糊,不利于审核。
2.项目管理方面的原因
项目管理在项目前易对项目的整体管理过于乐观,从而产生不切实际的预期。该问题的出现类似于超概算的产生,资金结余的产生一方面是因为一些单位过于注重项目政绩,从而竭力增加资金结余;另一方面是单位为了进一步争取资金从而制造结余,但是往往结果是单位能力不足,无法完成项目。
项目建设中也存在疏于管理的现象。近年来,建筑工程施工行业发展迅猛,施工团队、单位数量不断涌现,但是也存在着资质不全、施工队伍技术不过关、单位管理机制不健全的问题。在当前的一些基建工程中,一些施工团队为了利益不惜使用劣质的原材料、施工技术,施工团队不注重工程质量,在项目施工中埋下隐患无数。还有的项目中期评审验收时把关不严,直接导致最后无法验收,不仅造成材料浪费,而且导致尾款滞留形成结余资金。
在项目管理中还会出现一些无法预测的自然原因产生影响。这其中最主要的是天气。交通项目施工因为长周期,所以一个项目施工可能会跨越几个年头,所以在不同的季节,会不可避免的受到自然气候的影响。气候的影响严重了会造成工程的延误,从而造成资金结余。
三、加强交通项目财务管理措施
要优化交通基建项目的财务模式,提高项目财务管理水平,需要从体制机制、规划等各方面着手。
1.加强管理制度建设。该措施具体来说就是进行职能划分,并以法的形式进一步确定,从而形成有效的监督管理机制,以此来督促各项目单位认真对待工程建设,增强责任心。关于职能的划分,要严格规范每一个部门在各个环节的职能。并通过责任文件让每一个部门对自身职能加强认识,不能单纯的以为项目工程的准备阶段就是由相关的设计部门负责。在此基础上还要加强各部门的配合作业。还要加强法制建设,利用法律的权威建立责任追究机制。此外制度的建设还包括投资考核制度、奖惩制度、公示制度、监管制度等。
2.抓源头立项,严格设计执行。鉴于前期准备工作不到位的问题,应该着重将立项听证、设计与报告工作做到位。纠正源头的工作包括立项问题,国家交通项目的立项需要有关部门进行到位的听证,就项目的利弊集思广益,形成发展规划,并在决定项目开发后制定详细的研究报告与设计。设计的环节也要辅以专门的概算部门参与,严格把关项目设计,以确保设计规范化。
3.对项目进行长远布局,形成全程规划。建设时缺乏全局观念就会导致导致项目之间的互补性缺失。关于项目全局规划的形成,需要拓展思路,整体把握基建项目的效益、布局等。还要建立项目储备库,全面考虑当前需要以及未来的发展,保证项目规划的超前性。此外还要结合长远利益,考虑项目的时效性,并预测项目风险,从项目的生命周期出发进行成本比较,也做好成本、效益规划。
4.充分运用财务审计监督机制的作用。审计部门根据相关的办法规定进行概预算审计和决算审计,并且严格把关,未通过预算审计的项目不准开工,未经决算审计的项目不能进行工程结算。针对建设项目存在的超概算、超计划等违法违纪行为,根据奖惩机制要严肃处理,严重者予以相应的法律追究。监督机制还要结合动态分析,着重监督超概算的项目,并对工程的投资、质量成本进行适时跟踪。在动态跟踪中发现问题要及时报告,以期及时制定预警措施。
5.要规范项目设计变更,细化变更流程,并及时纳入预算。项目设计变更需要参考专家的意见,并且及时进行专家评审,进一步优化设计。变更时也可以举行项目变更听证,以避免不必要的变更从而影响概算、影响施工。
四、结语
以上我们了解了交通基建项目中存在的超概算与资金结余两大问题,并对两大问题的原因做了进一步分析。加强交通项目财务控制,优化财务管理模式,有利于优化基建项目施工,也利于国家公共事业的建设投资优化。
参考文献: