乡镇应急工作机制精选(九篇)

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第1篇：乡镇应急工作机制范文

为进一步做好扫黑除恶专项斗争工作9月9日上午，我乡召开了扫黑除恶专项斗争工作推进会，乡三套班子成员、全体乡干部及派出所、司法所负责人参加会议。

   会上，黄本明副书记传达学习了《支树平组长在中央扫黑除恶督导福建第一次通报对接会上指出的问题》和《于伟国书记在全省扫黑除恶专项斗争工作汇报会上指出的问题》。

随后，黄本明副书记布置了关于乡镇和成员单位迎接督导的要求，一是要加强宣传氛围，各村及成员单位横幅、led显示屏宣传标语要有举报电话，举报箱要设在显眼位置；二是对调查问卷情况要熟悉；三是各挂村领导、工作组组长要对本村书记、主任及村两委干部对扫黑除恶应知应会知识及各方面的督导；四是各村注意抓好环境卫生的整治工作；五是做好重点人员的管控工作；六是成员单位根据部门职能要求，做好扫黑除恶专项斗争工作，同时做好迎检准备。

最后雷海明乡长做了会议总结，要求各村及成员单位严格按照县委布置的任务要求，提高自身思想认识，对前阶段汇总的问题清单立即进行整改上交，要熟练掌握应知应会知识，切实做好扫黑除恶专项斗争工作，迎接好中央督导检查工作。

第2篇：乡镇应急工作机制范文

[关键词] 阿托伐他汀；急诊PCI；急性心梗；心功能；影响作用

[中图分类号] R542.22 [文献标识码] B [文章编号] 1673-9701（2017）10-0091-03

Effect of atorvastatin sequential therapy on cardiac function in patients with acute myocardial infarction

XIN Wei1 LI Zhongjuan2 GAO Peng1 XUE Xinyu3 SONG Yizhou1

1.Department of Emergency Medicine， Hongqi Hospital， Mudanjiang Medical College， Mudanjiang 157000， China； 2.Department of Emergency Medicine， Second Affiliated Hospital， Mudanjiang Medical College， Mudanjiang 157000，China； 3.Department of the Three Circution Section， Mudanjiang Second People 's Hospital， Mudanjiang 157011， China

[Abstrac] Objective To investigate the improvement of cardiac function in patients with acute myocardial infarction （PCI） who underwent sequential therapy with atorvastatin. Methods 60 cases in March 2015 to August 2016 in our hospital patients with acute myocardial infarction were collected and to do research， who were randomly divided into 2 groups （each 30 cases）， observation group adopted Atorvastatin sequential therapy， control group adopted Atorvastatin routine therapy，compared with the two groups of patients with myocardial enzymes， blood lipids， adverse reactions， quality of life score，adverse reaction rate. Results After treatment， the myocardial enzymes and dyslipidemia in the observation group were well corrected， the adverse reaction rate was only 6.67%， fewer cases of adverse reactions occurred，the quality of life was 4 points higher than the control group， compared with the control group had absolute superiority（P

[Key words] Atorvastatin； Emergency PCI； Acute myocardial infarction； Cardiac function； Effect

急\PCI是临床上治疗急性心肌梗死的有效方法，但患者在术中因操作原因其血管内膜常出现损伤，使得内膜炎性反应加重，给患者预后带来负面影响。因此，选择科学、有效的治疗方法对于提高患者的生活质量作用较大[1]。本文为了研究阿托伐他汀序贯治疗接受急诊PCI的急性心肌梗死患者心功能的改善程度，选取2015年3月～2016年8月本院收治的60例急性心肌梗死患者进行研究，便于临床参考，现报道如下。

1 资料与方法

1.1 一般资料

本研究选择60例在2015年3月～2016年8月期间于本院接受急诊PCI的急性心梗患者作为研究对象。纳入标准：所有患者均符合急性心肌梗死的诊断标准，均适宜接受PCI措施。排除标准：①有PCI或AMI病史的患者；②并发慢性充血性心力衰竭疾病的患者；③对调脂类药物或他汀类药物过敏的患者。

按随机数表法分为观察组、对照组两组，每组30例患者。观察组：男17例，女13例；平均年g（58.64±10.28）岁；疾病分类：非ST段抬高型11例，ST段抬高型19例。对照组：男16例，女14例；平均年龄（57.96±10.70）岁；分类：非ST段抬高型12例，ST段抬高型18例。两组急性心肌梗死患者以上资料数据差异无统计学意义（P>0.05），具有可比性。

1.2 方法

所有患者均接受抗血小板、抗凝等常规治疗。观察组：采用阿托伐他汀序贯疗法。于手术前0.5 h提供患者阿托伐他汀钙（80 mg）（北京嘉林药业股份有限公司，规格：10 mg×7片，国药准字H20051407），术后提供阿托伐他汀钙40 mg，分早、晚2次用药，口服治疗1个月。疗程完毕后提供阿托伐他汀20 mg，早、晚2次服用。对照组：实施阿托伐他汀常规疗法。患者术前不用药，手术后给予阿托伐他汀20 mg（药物同观察组），2次/d，分早、晚使用。两组急性心肌梗死患者均治疗2个月。

1.3 观察指标

对比两组急性心肌梗死患者的心肌酶指标和血脂指标[2]以及不良反应情况[3]、生活质量量表（GQOL-74）的分值[4]。

1.3.1 心肌酶指标 包括肌酸激酶（CK）、同工酶（CKMB）、乳酸脱氢酶（LDH）3项，数据越接近正常水平说明患者所用治疗方法的效果越良好。

1.3.2 血脂指标 含有总胆固醇（TC）、甘油三酯（TG）、低密度脂蛋白（LDL-C）、高密度脂蛋白（HDL-C）4项。

1.3.3 不良反应 观察患者血运重建和短暂性心绞痛的发生例数。不良反应率=（不良反应的发生例数/单组患者总例数）×100%。

1.3.4 GQOL-74量表 含有物质生活、社会功能、心理功能、躯体功能，分值越高，患者生活质量越高。

1.4 统计学处理

此研究的观察指标数据采用SPSS22.0统计学软件进行处理分析，计量资料以均数±标准差（x±s）的形式表明两组患者的心肌酶、血脂数据（t检验），计数资料以%代表两组患者的不良反应率（χ2检验），P

2 结果

2.1 两组急性心肌梗死患者心肌酶情况比较

观察组治疗后心肌酶的各项指标情况优于对照组，差异有统计学意义（P

2.2 两组急性心肌梗死患者血脂数据比较

观察组患者治疗后的各项血脂数据较对照组良好（P

2.3 两组急性心肌梗死患者不良反应情况比较

对照组在治疗后，出现血运重建的患者有1例，出现短暂性心绞痛情况的患者有7例，不良反应率为26.67%。观察组中，短暂性心绞痛患者有2例，不良反应率是6.67%。观察组的安全性高于对照组，差异有统计学意义（P

2.4 两组急性心肌梗死患者GQOL-74量表分值比较

观察组生活质量改善程度大于对照组，差异有统计学意义（P

3 讨论

人体冠状动脉粥样硬块破裂所致的心肌缺血是急性心肌梗死的主要形成原因，临床上多采用PCI方法治疗此病，但患者术后的心脏功能不够稳定，病情控制难度高[5-7]。

对照组患者借助阿托伐他汀开展常规疗法，其劣势有：治疗效果不够显著，患者心肌酶和血脂的改善情况较差，且不良反应多，风险性大[8-10]。

观察组患者使用阿托伐他汀序贯疗法，其优势主要有：①治疗见效快，对于患者心肌酶和血脂的异常情况能起到良好的改善作用，且生活质量有显著提高[11-13]②术后出现的不良反应例数少，患者对于治疗的接受性强、安全性高。③借助序贯疗法可大幅降低患者缺血再灌注后的无复流面积，对于心肌的保护能力强。④序贯疗法能使药效迅速发挥，减少痉挛和微栓塞的风险[14-15]。

治疗后，观察组患者心肌酶各项数据情况良好，其中LDH为（146.25±17.74）U/L，血脂得到较好控制，TC和TG分别恢复至（3.87±0.40）mmol/L、（2.09±0.45）mmol/L，不良反应率较低，GQOL-74量表所有指标分值相比治疗前提升了19分左右，与对照组比较，观察组患者更具优势，差异有统计学意义（P

综上所述，借助阿托伐他汀序贯疗法可有效控制急性心肌梗死患者的心肌酶和血脂水平，改善其心功能以及生活质量，影响作用较大，在治疗工作中可全力推广。

[参考文献]

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第3篇：乡镇应急工作机制范文

全面贯彻落实博乐市党委经济工作会议、博乐市八届人大二次会议精神，坚持“以人为本，预防为主”的理念，紧紧围绕博乐市跨越式发展和长治久安的发展目标，全方位推进应急管理体制、机制建设，完善应急管理预案体系及考核评价机制，推进应急管理示范点深层次建设，夯实应急管理基础，加强应急管理知识宣传普及，不断提高全社会风险防范和抗风险能力，促进全市经济发展和社会和谐稳定。

二、主要工作任务

（一）全面加强应急管理机制建设。巩固应急机构建设成果，继续按照“统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主”的总体要求，进一步理顺应急管理体制。各乡镇场、街道、市直各部门要根据人员变动及工作需要及时调整和充实应急管理领导机构，制订应急领导小组联席会议制度并认真加以落实，对辖区应急管理工作定期进行研究和部署。各乡镇场、街道要加快应急管理专兼职工作人员的配备，在工作经费及相关补助等方面予以保障；要建立健全应急管理业务例会制度，着力提高基层应急管理办事机构业务能力，切实承担值守应急、信息汇总、综合协调、指导督促职责。各乡镇场、街道以及各专项指挥部要完善协调联络机制，与驻地军队、武警部队、农五师团场（连队）加强信息沟通。市、乡（镇、场、街道）两级应急办要进一步完善应急管理专家组（技术指导组）工作机制，严格应急管理工作情况定期向专家通报制度，发挥专家组（技术指导组）作用，经常性组织开展应急管理专家调研活动。要依据《中华人民共和国突发事件应对法》，完善突发事件监测预警、物资储备、避难场所建设、信息、征用补偿、责任追究等各项配套制度措施。

（五）加大救援队伍建设及物资储备，提升应对处置能力。按照专业化与社会化相结合的原则，加强应急救援队伍建设，推进博乐市综合应急救援大队向“一队多用、一专多能、多灾种救援”综合性应急救援队伍方向发展；市环保、住建、交通、水利、农业、林业、畜牧、卫生、农机等部门结合行业特点进一步完善应急救援队伍管理办法，提高应急救援能力；各乡镇场、街道要着力提高基层突发公共事件先期处置能力，建立应急救援队伍训练培训机制，定期组织开展培训，对应急救援队伍实行动态管理，应急救援队伍变动情况每半年报市应急办备案。市应急办制订和下发应急物资管理报备办法，加强对全市应急物资进行整合和管理，市交通、水利、林业、畜牧、卫生等部门要进一步完善应急资源普查统计制度，建立应急资源台账，创新储备制度、方法和措施，合理确定储备品种及规模，实行动态管理，及时补充和更新，同时建立跨部门、跨行业的应急物资协同保障和高效调运机制，确保满足调度使用。要进一步完善企业代储应急物资制度，健全政府、企业、社会力量相结合的应急管理资金保障机制。

（六）全面推进应急示范建设。制订博乐市应急管理示范创建方案，建立健全激励机制，鼓励乡镇（街道）、学校、社区、企业积极参与示范创建，配备必要人员、装备，加大相关基础设施投入，建成标准化基层应急管理示范点，逐步推动应急管理工作深入开展。

三、保障措施

第4篇：乡镇应急工作机制范文

一、检查方式

市检查组将采取自查与抽查相结合、明查与暗访相结合的方式进行。

二、检查内容

按照（府厅字号）文件要求，请各单位围绕以下八个方面的检查内容，认真梳理，查遗补缺。

（一）应急管理体制建设。主要检查建立健全应急体制、机制、法制情况；应急管理机构建设情况；研究、部署应急工作的有关材料、记录等。

（二）应急工作的队伍建设。主要检查应急相关制度的制定、人员和岗位责任制的制定落实以及通讯系统畅通情况。

（三）应急预案的编制和修订。主要检查是否编制各项应急预案，特别是街道、乡镇、社区、学校、村庄和各类企事业单位基层应急预案编制情况；应急预案修订是否及时，是否报上级政府（街道）应急办备案。

（四）应急预案的演练。主要检查四大类突发公共事件（即自然灾害、事故灾害、公共卫生事件、社会安全事件）应急预案的演练情况。

（五）应急运行机制建设。检查内容包括建立突发事件预警机制情况（预测与预警）；组织应急处置、救援工作和及时开展事后恢复与重建工作机制情况（应急处置与恢复）；突发事件信息报送、信息和应急管理信息系统建设情况（信息）。

（六）突发事件的防范机制。检查内容包括建立突发事件预案机制，健全安全管理制度，危险源、危险区域调查、等级、风险评估和检查、监控，以及风险隐患排查情况；是否合理确定应急避难场所。

（七）应急保障体系建设。主要检查应急救援物资和生活必需品储备、应急物资生产能力储备、应急通信保障、灾害保险等突发事件应对保障制度情况和计划的可行性及执行情况。

（八）应急知识的宣传教育和普及工作。检查内容包括突发事件应对法的宣传、学习和培训情况；应急知识宣传普及情况；体现宣传方式、方法、宣传效果的相关记录资料和公众的防范意识，调查了解公众对突发事件知识掌握情况。

三、有关要求

（一）桃花镇、各街办，朝阳农场，各有关单位要对该项工作高度重视，落实专人负责，对照检查要求，积极做好自查整改、迎检准备工作，确保迎检措施得当，资料详实，同时，通过迎检工作，比对不足，提高本单位应急工作水平。

第5篇：乡镇应急工作机制范文

（一）加强组织领导。定期听取食品药品监管工作情况汇报，

及时研究解决食品药品安全重要问题，将食品药品安全列入政府工作督查考核内容，逐级健全完善食品药品安全协调机制。整合食品安全监管资源，将所需经费列入同级财政预算，保障食品安全工作正常开展。抓好食品安全专项整治和综合评价工作。

（二）完善责任体系。对本行政区域内食品药品安全负总责，

制定并落实食品药品安全监管工作责任制和责任追究制，乡镇长、街道办事处主任是食品药品安全监管工作第一责任人，分管副乡镇长、副主任是具体责任人。与村级和有关部门签订《食品药品安全监管责任书》，把食品药品安全监管的各项责任及任务逐级分解村到级和有关部门。建立健全食品药品安全工作考核机制，加强法制化、规范化和制度化建设。建立完善“各级政府负总责，监管部门各负其责，企业是第一责任人”的食品药品安全工作责任体系。

（三）突出抓好农村食品药品安全监管。研究制定切实可行的农村食品药品安全监管措施和办法。积极推进农村食品药品流通供应网建设、建立健全监管责任网和群众维权网，探索建立标本兼治的长效工作机制。

（四）做好宣传工作。认真组织开展食品药品安全宣传，严格规范食品安全宣传报道。通过各种形式，向公众宣传食品药品安全法律法规和科普知识，提高公众食品药品安全风险意识和依法维权意识。

（五）推进信用体系建设。继续开展食品安全信用体系建设试点，在试点的基础上将食品安全信用体系逐步推广到更多相关企业。

（六）规范信息管理。按照《食品安全信息报送及制度》的要求，抓好各部门食品安全监管信息的收集、分析、传递、报送和工作。

（七）进一步健全食品安全事故应急体系，完善食品安全应急预案，并督促企业建立起比较完备的食品安全事故报告体系和应急指挥体系。

（八）完成区政府部署的其他食品药品安全工作任务。

二、区直有关部门

（一）区文体广电局

1、组织协调新闻媒体做好全区食品药品安全宣传报道，联合相关部门开展食品药品安全宣传活动，推动食品药品安全法律、法规和食品药品安全知识的普及。

2、按照《食品药品安全新闻会制度》的要求，与相关部门共同组织好食品药品新闻工作。

（二）区食品药品监管局

第6篇：乡镇应急工作机制范文

为进一步推进我市学校及周边治安梯级防控标准化建设，完善学校安全管理体系，根据《中小学幼儿园安全管理办法》和市委办公厅、市政府办公厅下发的《上饶市学校及周边治安梯级防控体系》的要求，特制定学校及周边治安梯级防控体系标准化建设实施方案。

一、进一步健全完善三项职责体系

1、职责体系：

总体原则：按照综治工作属地管理原则

二级政府职责：学校所在地乡镇政府

县市区人民政府

职能部门职责：学校所在地教育行政主管部门

学校自身职责：对学校内部安全负有直接管理职责

2、责任体系：

县市区行政主管部门责任

与各级各类学校签订安全责任状

各级各类学校第——责任人责任

与分管综治安全校领导、综治安全办主任签订安全责任状

各级各类学校分管责任人责任

与各班主任、门卫、寝室管理员、保卫科签订安全责任状

3、工作机制：

(一)综治安全工作定期上会制度。行政会议定期对本辖区、校内学校综治工作进行研究、分析、部署，确保综治安全工作领导重视。要求：有相关制度、有详细的会议纪录

(二)安全知识教育制度。学校要有文本资料，安全知识教育计划、教育形式、内容以及课时，各班要有安全知识教育课授课内容、授课时间、授课人纪录，安全知识教育需纳入学校总体课时。乡镇以上学校每学期需进行一次防火、防震、防地质灾害的突发事件紧急应急演练，此项活动作为安全知识教育重要内容。原则上初中以上学校要没立学生心理咨询室，省市重点以上学校必须建立学生心理咨询室，加强学生心理健康教育。

(三)综治安全组织机构。学校需有专门的综治安全组织机构，行安全综治领导小组、综治安全办公室、专职安全保卫工作人员(按生均150：1配置)、宿管员、门卫。

二、工作运作机制

1、行政领导值班制度，有住校生的学校需安排24小时值班。

2、安全检查工作制度，学校每周需对学校用水、用电、消防设施、食堂卫生、寝室状况、防盗、校舍等进行一次检查，填写安全检查纪录表，并填写学校及周边安全隐患报告单，能整改的立即整改，无力整改的需急报所在地教育行政主管部门和乡镇政府。

3、安全巡查制度。有住校生的学校需实行24小时值班制度，两小时记录一次巡查状况，学生就寝后一小时巡查一次并作纪录。

4、食堂管理制度，分卫生、采购、留样、规范化操作间、工作人员规范上岗等几大块。

5、学生寝室管理制度分卫生、设施管理、安全教育几大块。

6、晨检制度。

7、用水用电管理制度

8、督查督办制度

9、危险品管理制度

10、公共突发事件应急机制(要张贴示意图)

11、安全预警制度，对暴雨、雷雨、高温低寒等自然地质灾害对学生的人身安全的威胁进行预警通报。

12、告知义务。学生无故旷学、旷课或生病、发热学校应及时告知家长并采取措施及时援助。

三、安全设施

1、严格按标准配备消防设施(灭火器、应急灯、紧急通道标识、消防栓、水压增压器)

2、紧急疏散通道需通畅

3、重点部位设置视频监控设备(学校大门、寝室通道、危险品保管室)

4、乡镇以上学校有住校生需在寝室安装无线烟雾探测器

四、标准化台账

1、学校安全工作领导小组成员及分工名单；

2、学校安全管理规章制度；

3、学校安全工作责任状；

4、学校公共突发事件应急预案：

5、学校安全检查记录表(每周一次，装订成册)

6、学校安全隐患报告单(报所在地教育主管部门)

7、年度学校安全隐患自查登记表

8、学校安全管理工作会议记录(专门记录本)

9、安全月查情况

10、安全隐患整改情况(要有详细的记录)

11、上级部门下发的有关安全综治的文件资料：

为进一步学习实践科学发展观，进一步强化对学校安全管理工作的力度，下一步将结合我市学校安全管理工作实际，大力推行

“三三体系”，体系标准和内容如下：

三个平台：

1、安全综治信息管理平台，逐步实现校县、市县联网互通，进—步加强对学校安全工作的动态管理。

2、综治安全干部动态管理平台。加强对各级学校综治安全干部的动态管理，加强业务培训，提高工作待遇，增强工作合力。

3、应急反应平台。进一步推进双线巡查回访、三级预警等工作，提高学校综治安全工作应急反应速度和工作运行效率。

三个体系：

1、工作职责体系。进一步明确学校、所在地政府和教育主管部门的职责，努力构建齐抓共管的工作格局。

2、责任体系。进一步理清各级责任人责任，确保将责任落实贯穿到综治安全工作全过程。

3、台账体系。加强学校综治安全标准化台账建设，确保综治安全工作规范有序，常抓不懈。

三种机制

1、督查机制。

2、问责机制。

第7篇：乡镇应急工作机制范文

一、切实加强领导，落实工作责任

各乡镇、各单位要进一步统一思想，从维护我区社会稳定大局的高度，把防范和解决企业拖欠工资问题作为年终岁末一项重要而紧迫的任务抓紧抓实，周密部署，精心组织，确保各项措施落到实处。按照“属地管理和谁主管谁负责”的原则，进一步明确本单位、本部门的工作职责，务必做好企业拖欠工资问题的防范和处置工作。

二、进一步全面深入开展专项检查活动

各乡镇、各单位要按照区劳动和社会保障局等7部门联合制定的《关于开展解决企业工资拖欠问题专项检查活动的通知》（劳社【】35号）及年11月22日召开的“区防范和解决企业工资拖欠问题专题会议”的部署要求，根据各自职责立即组织对各建设施工单位、机砖厂、租赁厂房的鞋面加工、服装加工、珠宝加工小作坊等中小型劳动密集型企业全面开展排查检查，排查检查结果及时上报区劳动保障部门，一旦发现拖欠工资问题，要采取强有力措施及时解决。

三、完善应急预案，妥善处理因拖欠工资引发的

各乡镇、各单位要健全处理因拖欠工资问题引发的应急工作机制，从组织领导、现场处置、资金保障等方面做好充分准备，对曾发生过拖欠工资行为和存在拖欠工资隐患的企业实施重点监控，发现苗头性倾向性问题，要早介入早协调，把问题解决在萌芽状态，对因拖欠工资引发的，要根据实际情况启动应急预案和应急处理机制，果断采取有力措施，快速、稳妥处置，及时制止事态蔓延扩大。

第8篇：乡镇应急工作机制范文

一、建立健全应急管理组织体系

各县市要积极设立应急管理机构，调剂人员编制，配置专职工作人员开展应急管理工作；各相关部门结合职能划分，要明确或指定与处置突发公共事件相关的处室履行应急管理的日常职能；乡镇人民政府和街道办事处应急管理办事机构可以和现有机构（如党政办等）相结合或合署办公，明确相关责任人承担应急管理的职责和任务；居委会、村委会等基层群众自治组织，要将应急管理作为自治管理的重要内容，明确社区或村级组织负责人在应急管理中的职责；基层机关、社会团体、企事业单位要明确行政负责人、法人代表在应急管理工作中的职责；企业、学校幼儿园，特别是大中型企业、高危行业、大中专院校要设置或明确应急管理领导机构和办事机构，配备人员。年底前，各县市、各部门、各单位应急管理工作要机构到位、人员到位、职责到位，确保应急管理工作有人抓、有人管、有人干。

二、完善应急预案体系建设和管理

按照应急管理工作重心下移、建立“横向到边、纵向到底”的要求，加强应急预案的编制和修订，从符合实际、职责清晰、简明扼要、可操作性强、齐全配套出发，建立健全州直应急预案体系，积极推动基层应急预案全覆盖。年底前审核完成州本级应急预案编制工作；州直已印发的专项预案、部门预案，涉及的单位和部门要全部编制完成配套预案。各社区、企业、学校、农村等基层单位要完成应急预案编制工作。各县市、各部门要进一步加强预案管理，按照地域划分和管辖范围，建立应急预案的评估管理、动态管理和备案管理办法，形成预案编制、报批、审核、、备案、评估、修订的管理机制。要严格审核预案内容，确保预案之间的有机衔接。

三、抓好应急预案演练

有针对性地选择应急项目开展应急演练，通过组织应急演练，检验预案、锻炼队伍、磨合机制、教育群众，不断增强应急预案的针对性、操作性，在实践中建立和完善应急处置的有效工作机制。各县市、各部门要从实际出发，有计划地组织开展群众参与度高、应急联动性强、形式多样的演练活动。组织县市、相关部门负责人和应急管理工作人员观摩演练活动，积极推广有益的经验。

四、加快应急平台体系建设和应急队伍建设，提高应急保障能力

协调相关部门尽快完成州直视频会议系统和应急指挥系统建设，初步满足自治州领导通过应急平台体系协调处置重大突发公共事件的需要。按照《自治区基层应急平台体系建设指导意见》的要求，9月底前完成州直应急平台体系建设规划的编制工作，并向自治区应急办报备。

抓好应急救援队伍建设，摸清公安、消防、卫生、地震救援、矿山救护等专业应急救援队伍的底数，开展应急资源普查，整合各类救援力量，不断提高应急救援的保障能力。年底前，各县市要建立1--2支综合救援队伍，有条件的乡镇要建立1支综合救援队伍，并加强训练，提高基层应对突发公共事件的先期处置能力。

五、加强危险隐患排查监管，做好应急防范工作

一是按照自治区的安排部署，各县市、各部门要积极开展重大危险源排查行动，全面掌握各级各类风险隐患的种类、数量和状况，加强对普查数据的统计分析，建立数据库，为日常预防和应急处置提供依据。各级各类监管部门要加强对重大危险隐患的实时监控，做好应对准备工作。对适宜公布的风险隐患，可通过新闻媒体，动员群众参与隐患监管和排查。二是健全完善预测分析、总结评估机制，建立和完善突发公共事件的监测、预测、预警机制，做到早发现、早报告、早预警、早处置。各县市、各部门要加强突发公共事件应对、分析、评估工作，认真总结本地本单位上年度突发公共事件的发生及应对工作情况并上报总结材料，不断积累经验，完善应急处置工作机制。三是进一步加强信息报送工作，坚持重大突发公共事件信息日报制度，落实突发公共事件信息报送的时限、要素、责任追究等要求，确保突发公共事件信息的及时报告。

六、组织完成“**”应急体系建设规划

根据自治区“**”期间突发公共事件应急体系建设规划，年底前完成州直“**”应急体系规划。州公安、民政、国土资源、建设、交通、水利、农业、林业、卫生、食品药品、地震、气象等部门要加快监测预警系统、信息与指挥系统、物资保障能力等方面的建设，积极组建应急救援基地，合理增加储备库点，全面提升州直处置突发公共事件的能力。

七、广泛开展应急管理宣传教育，营造良好的社会氛围

各县市、各部门要采取宣传周、开播专题栏目、网站宣传、散发宣传册等多种形式，充分利用活动室、文化站以及宣传栏等场所，广泛开展《突发事件应对法》、应急知识和公共安全的宣传活动，提高群众公共安全意识和自救互救能力。教育部门要加快落实《中小学公共安全教育指导纲要》，推荐应急知识进学校。各类企业特别是高危行业企业要加强重点岗位职工岗前宣传教育和培训工作，做到持证上岗。

八、切实加强培训工作

按照自治区应急管理培训工作总体方案，积极参加自治区组织的专业培训。同时，联系协调州党校、行政学院和相关院校，分期分批对各级党政领导干部和应急管理人员进行培训。各县市、各部门也要围绕基层开展应急管理工作的需要，结合实际开展内容丰富、形式多样、效果明显的培训活动，培养一批应急管理的行家里手。

第9篇：乡镇应急工作机制范文

一、规范化建设内容

（一）健全监管网络

1、建立安全生产协调机构。乡镇、街道要建立安全生产委员会，作为非常设议事协调机构，负责指导协调辖区内的安全生产工作，研究解决安全生产重大问题。安委会主任由党（政）主要负责人担任，副主任由分管安全生产工作的负责人担任，成员由乡镇（街道）相关部门、各村（居）主要负责人组成（也可吸纳辖区内相关企业负责人参加），办公室设在安监站（所），承担安委会的日常工作。

2、设立安全生产监管机构。乡镇、街道要设立安全生产监管专门机构，并按照2+X的模式（即2名以上具备安全生产执法资格的专职监管人员+若干名兼职或聘用人员）配齐安全监管执法和工作人员。县区属工业园区或开发区要设立安全生产监管专门机构，配备5名以上安全监管执法和工作人员。开发区的社区要结合实际情况，设立安全生产监管专门机构或明确相关部门承担安全生产监管职责，并按照1+1+X的模式（即1名部门负责人+1名具备安全生产执法资格的专职监管人员+若干名兼职或聘用人员）配齐安全监管执法和工作人员。

安全生产监管机构要做到“八有”，即：有编制、有职责、有岗位、有人员、有印章、有工作经费、有固定的办公场所、有牌子。有工业园区（工业集中区）的乡镇、街道和县区属工业园区或开发区要安排不少于15万元的安全生产经费；其他乡镇、街道和开发区的社区安全生产经费应满足工作需要，最低不少于5万元。安全生产经费应列入财政预算，并形成逐步增长机制。对辖区内重大生产安全事故隐患的整治，要按照“一事一议”的原则安排专项引导资金。

安全生产监管机构要配备与工作任务相适应的办公、交通、通讯、事故应急救援、安全监管等装备和设施，并且安全监管装备须在5年内达到国家安全监管总局规定的标准要求。

3、完善村（居）和企业安全生产管理机构。辖区内村（居）民委员会要设立安全生产信息员。企业要健全安全生产管理机构，依法配齐安全管理人员以及专、兼职安全员，并切实保障其工作开展。从业人员在30-100人的企业应配备专职安全生产管理人员；从业人员在100人以上的，应设立安全生产管理机构。非煤矿山、建筑施工、危险物品生产经营储存和运输单位，以及从业人员在300人以上的其他企业，应设立安全总监并行使企业副职职权。

（二）推进责任落实

1、明确各级职责。乡镇、街道要制订安全生产工作职责规定，对安监机构、其他职能部门和村（居）委会及其各级、各类人员的安全生产工作职责作出详细规定。

建立健全领导班子全员安全生产责任制，行政主要负责人是安全生产工作“第一责任人”，按照“分级负责”原则，对辖区的安全生产工作全面负责；领导班子成员严格落实安全生产“一岗双责”制度，对分管领域的安全生产工作负责；分管安全生产工作的负责人负安全生产综合监管责任。相关职能部门对其主管范围内的安全生产工作负责。

2、加强考核和奖惩。乡镇、街道每年应与各村（居）委会、辖区内的企事业单位签定《安全生产目标责任书》，分解、落实上级下达的年度安全生产目标任务。乡镇、街道对各单位的目标执行情况要每半年进行一次督查，年终进行全面考核；对获得优秀等次的单位予以通报表彰，并对先进集体和先进个人给予奖励；对考核不合格的单位，予以通报批评；对突破事故控制指标或重大事故隐患未能按期整改的单位，实行“一票否决”。

3、严格安全生产问责。对不履行或履行安全生产职责不到位的，要依据《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》等，实行严格问责。认真落实事故处理决定，依照规定权限对本级负有相应责任的有关人员及时作出处理，并将处理意见抄告上级安全生产监督管理部门。

（三）加强安全生产监管和执法

1、实行安全生产“网格化”管理。县区（开发区）安监部门要根据辖区工矿商贸企业性质和规模大小，明确乡镇、街道安全监管的范围和具体对象。乡镇、街道要编制安全生产“网格化”管理方案，将辖区划分为若干个安全管理网格，落实领导干部安全生产联系点制度，明确网格安全生产责任人，规范安全生产巡查检查工作。

2、实施安全生产委托执法。县区（开发区）安监部门要制定安全生产委托执法实施办法，与乡镇、街道、工业园区（开发区）签订委托执法协议，将非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹和冶金、机械等行业和领域，以及职业健康安全的监督检查权、现场处理权、强制措施权、调查取证权、提请移送权、简易程序处罚权委托由乡镇、街道行使。

三大开发区要创新工作机制，研究破解安全生产监管体制中存在的突出问题，实行安全生产“网格化”管理，推进安全生产执法向基层延伸。

（四）完善基本制度

1、安全生产会议制度。乡镇、街道党政主要负责人每年至少听取两次安全生产工作专题汇报，研究解决重大问题。行政主要负责人每季度至少主持召开一次安委会会议，通报季度安全生产情况，分析安全生产形势和存在的问题，研究各项安全防范措施；对研究和决定的事项要形成会议纪要，明确专人督促落实。乡镇、街道安全生产分管负责人根据需要，适时主持召开安全生产工作联席会议，检查工作措施落实情况，协调安委会成员单位之间的工作，研究制定相关工作措施。

2、安全生产监督检查制度。乡镇、街道要制定年度安全生产监督检查计划，建立常态的检查督促工作机制。乡镇、街道主要负责人、分管负责人和相关职能部门主要负责人每月至少检查1次安全生产工作；乡镇、街道安委会在重大节日和重大活动期间，要组织开展综合性安全生产大检查活动。

乡镇、街道要按照“网格化”管理要求，对辖区内的非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、民爆以及公众聚集场所等高危、重点行业（领域），每月至少检查1次；对规模以上其他企业每季度至少检查1次；对其他生产经营单位每半年至少检查1次。

检查要有方案、有记录。对检查发现的事故隐患，要及时下达《责令改正指令书》，并实行跟踪督办，期满复查验收。对发现的重大事故隐患，要责令有关单位立即采取相应的防控措施，并及时书面报告县区（开发区）安全监管部门。

3、安全生产事故隐患排查治理制度。乡镇、街道要完善安全生产事故隐患排查治理工作机制，督促辖区内高危及重点行业（领域）生产经营单位建立事故隐患日查制度，其他行业（领域）生产经营单位建立事故隐患周查制度。乡镇、街道要于每月30日前，将各职能部门、各生产经营单位隐患排查治理情况汇总后，报县区（开发区）安全监管部门。

乡镇、街道要对排查出的安全生产事故隐患进行分类分级，按照“谁主管、谁负责”，“谁产生、谁负责”，“谁受益、谁负责”的原则，落实隐患整改的责任单位和责任人，对整改进展情况实行动态监控。对重大事故隐患要实行挂牌督办、验收销号，确保整改责任、措施、资金、时限和应急预案“五到位”。

4、重大危险源监控管理制度。乡镇、街道要对本辖区内的重大危险源进行登记建挡，明确责任单位和责任人，督促重大危险源单位落实监控责任，完善实时监控设施，执行定期检测、评估制度，规范运行台账和档案；指导、督促重大危险源单位及时报送变更事项。

5、建设项目安全设施“三同时”管理制度。乡镇、街道应加强对本辖区内生产经营单位的新建、改建、扩建工程项目的安全设施和职业危害防护设施的“三同时”管理，督促生产经营单位严格履行“三同时”审批手续。对建设项目违反“三同时”规定的，要立即报告县区（开发区）安全监管部门。

6、生产安全事故报告和应急处置制度。乡镇、街道对辖区内发生的死亡事故（一次死亡3人以下的一般交通事故除外）或3人及其以上重伤事故或较大涉险事故，接报后要在第一时间向上级政府和安全监管部门报告，主要负责人要迅速赶赴事故现场（市区半小时内，县域内一小时），并在事故处置过程中，每小时不少于1次续报。需要开展应急救援的要立即启动本级应急救援预案，组织事故抢险救援及相关处置工作。

7、安全生产宣传教育培训制度。乡镇、街道要扎实开展“全国安全生产月”和安全生产“五进”等群众性安全生产宣传教育活动，做到有方案、有部署、有内容、有总结。

乡镇、街道和村（居）委会要在办公楼前、公众聚集场所设置安全生产宣传栏；在主要道路、街区等明显位置设置永久性宣传标牌不少于3处。规模以上企业要在办公楼前、生产车间出入口等处设置安全生产宣传栏或安全警示标牌，在生产经营场所设置危险、危害因素告知栏，在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上设置明显的安全警示标志。

乡镇、街道要积极组织有关人员参加上级业务主管部门组织的安全生产专题培训；每年组织一次安全生产监管人员、有关职能部门、村（居）委安全生产信息员和直属单位负责人安全生产培训班，培训覆盖面要达到90%以上；要督促生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员按要求参加培训，持证上岗率要达到95%以上；指导辖区生产经营单位落实“三级培训”制度，积极提高从业人员安全素质。

8、领导干部安全生产联系点制度。乡镇、街道党政班子成员要按照“网格化”管理模式，建立安全生产联系点制度，原则上每月至少检查1次安全生产工作。

9、安全生产举报奖励制度。乡镇、街道应公开设立举报电话、信箱和电子邮箱，受理有关安全生产事故隐患、安全生产违法行为和生产安全事故的举报和投诉。举报电话、信箱和电子邮箱要在辖区内公共场所公布。乡镇、街道对受理的举报事项经调查核实后，应当形成书面材料；需要落实整改措施的，报经有关分管领导签字并督促落实。乡镇、街道应当对举报有功的人员给予表彰奖励。

10、安全生产值班制度。乡镇、街道应建立24小时安全生产值班制度，有带班领导和值班人员；党政主要负责人、分管安全生产负责人、主要职能部门负责人和安全监管人员必须24小时保持通讯畅通；在重要时段、节假日、汛期和易发自然灾害的季节，应坚持每天24小时坐班值班。

（五）建立基本台帐

1、安全生产综合监管台帐。包括安全生产法律法规、制度规定、来文发文、会议材料、电话记录和安全生产目标管理考核，以及本级安全生产监管网络建设情况等资料。

2、安全生产监督检查台帐。包括安全生产巡查、日常检查、各类专项检查行动的方案、计划和在检查中形成的现场检查记录、责令改正指令书、整改复查意见书等资料。

3、隐患排查治理台帐。包括事故隐患排查治理工作中形成的各类文件、表格，隐患举报受理和查处情况，重大隐患报告、挂牌督办、治理方案、验收销案记录等资料。

4、宣传教育培训台帐。包括安全生产宣传教育培训方案、计划、总结、图片和各类人员培训情况档案资料。

5、事故处理和应急管理台帐。包括事故信息快报、续报，事故统计报表，事故调查报告、批复，对事故有关责任人的处理决定，应急救援预案、评审、备案资料，应急预案演练方案、照片等资料。

6、职业安全健康监管台帐。包括存在职业危害因素的企业名单、职业危害因素种类、接触人数、从业人员体检情况，职业卫生防护设施预评价和控制效果评价情况，作业场所职业危害因素检测、监测情况，职业危害申报情况，职业卫生安全许可证号。

7、重大危险源监控管理台帐。包括重大危险源单位名称、危险源类别、名称、等级、地点、介质，安全监控设施，定期检测检验时间、定期安全评价时间，现场负责人姓名及联系电话，应急预案制定及演练情况。

8、特种设备管理台帐。包括使用单位名称、设备名称、型号（规格）、制造商、出厂编号、制造日期、投入使用日期、限用年限、使用证号、自行检验记录、监督检验记录，下次检验日期，安全负责人，联系电话。

9、工矿商贸企业台帐。包括企业类别、名称，法定代表人、实际控制人的姓名及联系电话，安全管理机构名称、安全管理人员姓名及电话、特种作业人员的类别、数量及取证情况，值班电话，从业人员数量、主要产品、年产值（营业额）、开办时间、行业许可证号、安全许可证号、营业执照及注册时间、地址、安全生产等级等资料。工矿商贸企业应按照行业和领域进行分类，并建立“一企一档”。

10、中小学校和人员密集场所安全监管基础台账。包括单位类别、名称、班级数量、学生数量、应急设施和器材数量；从业人员数量、证照办理时间及证号、场地面积、经营项目、容纳人员、法定代表人、地址、安全管理人员、联系电话。

11、在建工程项目安全监管基础台账。包括建设项目名称、地址、工期、建设单位名称、施工单位名称、监理单位名称，项目审批单位名称、法人代表、主要安全设备、安全负责人、联系电话。

12、危险（民爆）物品及烟花爆竹安全监管台账。包括单位名称、地址、主要负责人、安全管理人员、从业人员数量，生产、储存、使用的危险（民爆）物品种类及数量，危险源分布及监控情况，预案及演练情况，联系电话。

乡镇、街道在建立安全生产基本台帐的基础上，要建立安全生产电子台帐。市安监局企业安全生产监管系统开发成功后，要积极推广使用，切实摸清辖区安全生产工作底数，适时更新完善，推进全市安全管理数据库建设。乡镇、街道应根据监管对象实际情况，标绘安全生产监管对象分布图。

二、规范化建设实施步骤

第一阶段，筹划准备阶段（6月5日）。成立乡镇、街道安全生产监管规范化建设领导小组，研究制定规范化建设实施意见和验收评定实施细则。

各县、区（开发区）要制订具体工作方案和计划，并于6月15日前报市安委会办公室。

第二阶段，组织实施阶段（6月6日至9月30日）。各县、区(开发区)按照市政府统一部署，对照实施意见和验收评定实施细则，规范乡镇、街道安全监管机构设置，加强队伍建设，完善基本制度和台帐，建立安全生产委托执法工作机制，强化企业主体责任落实。

市政府安委会办公室将同步开展安全生产监管规范化建设试点工作，第三季度组织召开规范化建设推进会，观摩试点单位规范化建设成果，总结经验，部署推进规范化建设工作。

第三阶段，验收评定阶段（10月1日至11月30日）。分三步进行：

第一步，乡镇、街道组织自评。10月上旬前，各乡镇、街道对照验收评定实施细则进行自评，在自评达标的基础上，申请县（区、开发区）进行验收评定。

第二步，县区（开发区）组织验收。10月下旬前，各县区（开发区）对所属乡镇、街道安全生产监管规范化建设情况进行验收，确定达标乡镇（街道），申报市级示范乡镇（街道）。

第三步，市评定示范乡镇（街道）。11月底前，市安委办组成验收评定小组，对申报市级示范的乡镇（街道）安全生产监管规范化建设情况进行验收评定。对经评定确定的市级示范乡镇（街道），由市政府授牌并通报。

三、几点要求

（一）要高度重视。开展乡镇、街道安全生产监管规范化建设是一项抓基层、打基础的工作。有利于健全基层安全监管网格，打牢安全监管基础；有利于完善基层安全生产工作机制，规范安全监管秩序；有利于落实基层安全监管责任，促进关口前移、重心下移。各级要统一思想，提高认识，切实把这项工作作为今年安全生产工作的一项中心任务、作为“抓基层、打基础”的一项重要举措来抓，摆上重要日程，确保工作顺利推进。

（二）要落实责任。县区（开发区）要成立专门领导小组，抽调相关人员，明确工作分工，落实工作责任，切实加强对乡镇、街道安全生产监管规范化建设的组织指导。乡镇、街道行政主要负责人要全面履行安全生产“第一责任人”的责任，切实把规范化建设作为今年一项重点工作来抓，确保实施方案、指导意见中明确的内容都能落实到位。