前言:一篇好文章的诞生,需要你不断地搜集资料、整理思路,本站小编为你收集了丰富的社区安全防范制度主题范文,仅供参考,欢迎阅读并收藏。
我是xx园小区二、三里社区民警李xx,今年43岁,家住小区四里8号楼。下面我将自己XX年上半年的工作向大家做一下汇报:
做为社区警,我所服务的范围是小区xx路至xx路口这一片。XX年上半年的工作中,在社会各界领导的正确指导、全面支持下;在小区居民的热情帮助下,我在工作中取得了一定的成绩,但由于水平和能力有限,工作中也存在着很多不足。
社区民警的工作首先就是服务百姓,创建平安、和谐社区。其中,创建平安、和谐社区,是对老百姓最好的服务。
做好安全防范工作,创造良好的治安环境,给老百姓以安全感,是打造平安、和谐社区的最基本保障。为创造良好的小区治安环境,我做了以下几方面工作:
一:整合、协调各种社会和专业力量,做好社区安全防范工作。
首先,科学的安排协警人员,加强辖区的治安巡逻和安全防范宣传工作。我将协警人员分成黑、白班,在重点时段、重点地区,根据辖区的发案特点,结合周边发案情况;采取重点蹲守、街面巡逻等行之有效的方式做好安全防范工作。安全防范宣传,是做好安全防范工作的重要手段,在日常的工作中,我采取入户宣传、召开户外群众会、宣传材料等方式,发放各类安全防范宣传材料一千余份,群众安全防范知识增加,各种可防性案件明显减少。身为驻区警,每周我会抽出一至两天时间参加夜巡,今年农历初五凌晨我在西门抓获一名盗窃电动自行车嫌疑人。
其次,专群结合,协调各种社会力量,搞好安全防控工作。
走群众路线,专群结合,是搞好公安工作的良好传统,也是行之有效的方式。社区内有专门的物业保卫部门;各类治保积极分子;还有协警及各单位的保安。日常工作中,我将辖区内的发案情况,及时通报给物业保卫部门等各类治安防控力量,做为他们工作中的参考。
二:心系百姓,当好人民勤务员。
服务百姓、创建和谐社区,是社区民警重要职责。做为社区民警,我把老百姓的期望、需求,做为我的工作指南。老百姓的期望、需求,不管是份内的还是份外的,只要是我经过努力能办到的,我绝不说一个“不”字,实在办不了的,我也会做好耐心的解释工作。现代人生活节奏快,工作忙、压力大,为了不影响工作,很多人都约咱民警周末办理事务,没有及特殊的事情,我都答应,而且,尽自己最大努力,让老百姓满意。说心里话,社区民警家里也有事,也有妻儿老小,但我更懂得:“社区民警代表的不光光是他自己,从一定意义上他反映着政府在老百姓心目中的形象”。
三:密切联系群众,倾听百姓意见,虚心接受群众监督。
工作中,只要有时间,我就会带着警民联系卡,到居民家中;企事业单位;社区各类门店去走访。通过发放警民联系卡的方式,和群众亲密沟通,将自己融入到广大社区居民当中去,认真听取群众的意见、建议。
四:廉洁自律,清清白白从警。
日常工作中,我严格遵守“五条禁令”、“三个凡是”等各项规章制度,从没有过”吃、拿、卡、要“,收受礼金等影响公正廉洁执法的情况。
五:下半年工作设想。
在下一年的工作中,我会更加努力,继续当好广大居民的勤务员,通过热情、周到的服务,让更多的人认识我、熟悉我。
根据市、区、镇有关搞好“消防安全工作”的精神,中市社区结合实际情况,首先开了社区党小组长、居民组长、各小区物业经理会议,统一思想和认识,大家一致认为搞好消防安全工作是贯彻落实“三个代表”重要思想的具体体现。是实现好、维护好、保护好广大人民群众的根本利益。是群众要求,时代的呼唤。天下顺治在民富,天下和静在民乐。我们要带着对人民群众生命和财产高度的责任感、使命感来抓这项工作。使人民群众在这片乐土上安居乐业。随后我们成立了以社区总支书记主任*为组长,社区民警和社区治保主任为副组长,其他社区干部和物业管理负责人为成员的创建消防安全领导小组,成立了以物业保安为主体的社区义务消防队和社区居民消防志愿者队伍。
二、安全制度完善,检查整改落实
我们社区以小区保安队、社区义务消防队为消防安全防范主力军,以他们控制面,做到管理有序、措施得力、分工合作、紧密配合协调的工作机制。同时我们还进一步完善安全制度,建立了例会制度,“细化”了工作措施,每月有检查、有落实、有记录。发现消防安全隐患及时整改、汇报。保安人员负责各小区,社区消防志愿者负责控制线,居民组长负责门巷,从而使消防安全防控网络辐射到辖区重点地段及各小区。在消防安全工作中,我们认为防火工作必须天天讲,时时抓,任何时候都不能放松。在防火检查中,我们始终做到对辖区基本情况底数清,情况明;重点隐患不失控;严防范,做到不留死角,遇到问题及时向领导汇报。今年以来,社区消防领导小组成员及社保队员在检查消防安全隐患中,查处消防安全隐患二起,如:衣庄街25弄2号袭明拆房队宿舍内乱拉电线,违章使用电热器;公元路9号刚泰拆房队违章自制电火炉取暖。当即进行整改,并处以警告,消除了火灾隐患,确保了一方平安。
三、宣传教育活跃,群众意识增强
为了进一步搞好消防安全工作,我们一方面充分利用墙报、横幅、黑板报、录像、宣传资料等形式进行广泛深入宣传。另一方面我们请周浦消防队为辖区居民进行“消防知识进社区”讲座。社区不仅组织居民进行消防知识培训,使他们会使用灭火器、会报警、会逃生自救。而且在拆房空地进行消防安全实地演习,我们用一只铁桶装上汽油将火点燃,义务消防队和居民拿着灭火器将火扑灭,使大家掌握了一般的灭火知识。
四、防火条件改善,安全措施落实
其一以派出所负责消防的民警为龙头,整和辖区各类消防安全防范资源,共同发挥作用,实现群防群控。其二是各安全小区义务消防队和消防志愿者为骨干队伍对辖区所有小区全部纳入消防安全防范控制网络之中,以保持辖区内消防安全处于良好的态势。其三为了真正把消防安全工作落实到实处,并按照“谁主管”,“谁负责”的原则,真正做到管好自己的人、看好自己的门、办好自己的事,把消防安全工作各项措施落实到实处,努力营造消防安全人人有责的良好社会氛围。在辖区内,我们与小区居民签订了居民防火公约。
五、设施器材完备,灭火准备充分
关键词:劳动保障; 信息系统; 安全; 对策
中图分类号:TP309 文献标识码:A 文章编号:1006-3315(2012)06-162-001
一、引言
南京系统的设计规划、开发建设,一直到系统的运行维护管理等各个环节,都将安全问题置于首要位置予以考虑,结合我市劳动保障工作实际,从系统网络、主机设备、数据库、应用系统、人员管理、承建单位协调管理、区县包括街道社区劳动保障信息化建设管理等各方面,制定实行了一系列比较全面、详细、具体的有关管理制度和规定。
本文提出了南京系统的安全风险防范工作的新思路、新方法,并列出了系统风险防范的各种对策、机制。
1.南京劳动保障信息系统当前安全运行风险防范机制
南京系统从开发至今,始终将安全体系建设置于最重要位置,建立起包括应用系统、数据库系统、系统网络、物理环境、入网单位、入网人员等各个层面、多方位的安全风险防范机制。
1.1应用系统安全防范机制:应用系统设置有三层管理机制,用户级、任务级和系统级,严格控制系统操作权限和范围,确保每一用户的使用权限和操作合法性。
1.2数据库系统安全防范机制:通过系统权限、角色权限、数据权限的管理,建立了数据库系统的权限控制机制。
1.3系统网络安全防范机制:关闭不需要开放的服务端口,限制用户的操作权限,使用网管软件,加强网络安全管理。
1.4劳动和社会保障卡安全防范机制:卡密钥系统为一卡一密,防止伪造。
1.5物理环境安全防范机制:存储信息的备份介质达到防尘、防潮、防毒变要求;主机房安装自动防火设备。
1.6各区县局域网安全管理情况:各区(县)劳动保障信息系统的建设与安全管理统一规划、统一部署、统一建设。
1.7入网机构和个人的安全管理:实行上岗前安全操作培训,对外机构:如定点医疗机构、全市各街道和社区等单位需要接入南京劳动和社会保障信息网的,建立了一套较完备的入网资格认证方案。
2.南京劳动保障信息系统安全运行方面存在的风险
2.1管理层面。南京系统安全运行文件内容侧重点主要是如何避免南京系统客户端的安全运行风险,忽略后台的安全运行风险,且文件执行力度不够。
2.2技术应用层面。
2.2.1主机网络设备缺乏有效机制进行管理与维护。
2.2.2应用系统程序众多,功能繁杂,开发技术相对落后,系统架构缺乏先进性。
2.2.3只重视系统网络核心的技术支撑,弱化了系统辅助设备以及客户端的技术管理。
2.2.4系统的容灾恢复技术严重缺乏。
2.2.5缺乏动态口令认证系统。
2.3操作层面。对一些出现的故障没有做到“能发现”,“有证据”。
2.4人员层面。对信息技术人员培养投入不到位。
3.南京劳动保障信息系统安全运行风险防范对策
3.1安全防范技术对策。
3.1.1网络拓扑分析对策。对策内容:根据网络的实际情况,绘制网络拓扑图;分析网络中存在的安全缺陷并提出整改建议意见。
对策作用:针对网络的整体情况,进行总体、框架性分析。一方面,通过网络拓扑分析,能够形成网络整体拓扑图,为网络规划、网络日常管理等管理行为提供必要的技术资料;另一方面,通过整体的安全性分析,能够找出网络设计上的安全缺陷,找到各种网络设备在协同工作中可能产生的安全问题。
3.1.2防病毒软件病毒库定期升级对策。对策内容:防病毒服务器通过INTERNET更新病毒库;防病毒服务器强制所有在线客户端更新病毒库。
对策作用:通过不断升级病毒库确保防病毒软件能够及时发现新的病毒。
3.1.3服务器定期扫描、加固对策。对策内容:使用专用的扫描工具,在用户网络管理人员的配合下,对主要的服务器进行扫描。
对策作用:找出对应服务器操作系统中存在的系统漏洞;找出服务器对应应用服务中存在的问题。
3.1.4信息备份系统。对策内容:定期备份电子信息。
对策作用:防止核心服务器崩溃导致网络应用瘫痪。
3.2安全防范管理对策
3.2.1管理制度对策。对策内容:编制详实的涵盖系统建设各个层面的规章制度,建立制度的实施办法与流程,建立健全制度实施、监督的流程与办法。
对策作用:使系统安全体系制度化、标准化,规范了系统的运行行为与操作行为,在管理上保证系统的安全运行,降低风险发生的几率。
3.2.2建立系统安全风险防范评估机制对策。对策内容:进行自评估和他评估服务两类;进行安全检查;进行系统安全保障等级评估;安全认证与认可。
对策作用:安全风险评估安全风险评估是应用比较广泛的一种安全评估方法,是系统风险管理的前期活动,风险评估具有基础性作用,为信息系统安全建设指明方向。
3.2.3人员对策。对策内容:制订针对系统管理者、系统使用者、系统决策者等不同层面的培训内容与培训计划,并形成制度化、标准化;建立动态、长效的信息化技术和劳动保障业务的研究机制。
对策作用:提高人员素质,增强系统维护开发的力度,保证系统被正确的使用,从而从“人”这个因素上防范系统风险的发生。
二、结束语
南京劳动保障信息系统的安全不是一朝一夕的工作,而是一项长期的、艰巨的任务,需要全局的参与和努力。同时要加大投入,建立全新的系统运行风险安全防范体系,并在管理上、制度上保证该体系的实现。
参考文献:
[1]黄志澄.电子政务的内涵及发展.中国信息导报,2002(4)
总体规划:增强全街学校师生员工的法制意识,加强学生的自我保障意识,健全学校内部安全防范机制,维护学校正常的教学秩序,落实社会治安综合治理目标管理责任制,消除学校的各类隐患,正确处理教育事业发展和社会稳定的相互关系,积极创导优良的校风、教风,提高校园的安全文明程度。
一、加强宣传力度,提高教育实效
大力宣传安全常识和自我保护方面的知识,加强宣传的系统性和完整性,认真落实宣传教育效果,让师生充分了解保护与自我保护的方法与途径,提高安全意识。
1、通过各种方式方法以及邀请专家、民警做安全宣传讲座等多渠道,开展法制安全宣传教育活动,提高师生法制观念,自觉遵纪守法。
2、加强学生的安全意识、文明意识和法制意识教育,在组织学生学习《未成年人保护法》的同时,注重加强对学生的日常行为规范的教育,坚持“加强教育、提高认识、以防为主、防治结合”的原则。
3、社区筹委会、社区和社会各界应该积极参与安全文明校园的创建,通过社校联手,家校联手,做到内外结合,疏而不漏。
二、构建防范体系,确保责任落实
完善制度、落实责任,确保将制度落实情况纳入监管的重点。健全以各部门负责人为第一责任人的校园治安责任制,完善校园要害部位的保卫,安全用电管理、互联网管理、外来人员管理等各项安全防范制度,将各项安全防范工作纳入规范化管理,组建由现代技术设备、值班人员和社会联防力量的“人防”、“技防”、“物防”的安全防范体系,彻底消除影响校园稳定的各种不稳定因素,为校园安全保驾护航。
1、完善突发事件处理工作制度,落实快速反应措施。全街各部门要有高度的责任感和使命感,确保责任到人,落到实处。
2、各学校要严格执行门卫登记制度,有重点的进行询问,杜绝社会闲杂人员进入学校。
3、注意防火、防盗,定期检查学校的财务室、实验室、电脑房等部门的安全防范设施,确保安保系统安全正常运行,和派出所共同筑就应急快速反应体系。
4、严格执行食堂规章制度,注意伙食卫生、伙食质量、就餐环境。坚持每日清扫和消毒,保持设备整洁,严格把握好采购关,杜绝食物中毒现象的发生,食堂工作人员要统一着装,定期进行身体健康检查,防止传染病传播,保障师生的身体健康。
5、定期对体育设备进行检查维修,防止学生发生意外伤害事故,保障学生的人身安全。
三、强化德育导向,加快文明建设
深入贯彻中央《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》,大力开展爱国主义教育、行为规范教育,利用探究特色活动,强化德育工作的导向职能,积极开展有益的校园文化活动和文体娱乐活动,营造良好的学风和校风。
1、加强校园文化建设,美化学校环境,做好普法工作,创造良好的氛围。
2、深化安全文明评比活动,在活动中渗透创建安全文明校园各项工作措施。
一、构建健全机制,确保社区矫正工作顺利进行。
1、建立完善领导组织机构、落实经费保障。我镇社区矫正工作小组由镇政法委书记黎均同志任组长,由司法所甘岳峰同志负责日常办公。经费保障构入财政预算,保障了社区矫正工作的正常开展。
2、组建社区矫正工作队伍。
木双镇社区矫正工作小组成员由司法所人员、派出所管片民警、村(居)委会工作人员和工作志愿者组成。在交接工作第一天建立了社区矫正志愿者协会,并签定《社区矫正志愿者协议书》。从而提高社区矫正工作质量和水平提供了有效平台。
3、建交分工负责的协作机制。
年初我镇召开了社区矫正动员大会,在会议上明确相关部门的责任、义务并要求1个社区7个村委会中,各村(居)明确一名分管领导和一名工作人员为社区矫正联络员,负责协会处理涉及单位、本部门的社区矫正相关事宜。各成员单位在分工负责的基础上,密切配合,相互协作,积极发挥职能优势,有效促进社区矫正的开展。
二、落实日常监管制度,确保社区矫正工作持续安全稳定。
成立社区矫正检察室,主动引入检察监督,使社区矫正工作更加规范化、法制化。大力强化安全防范措施,建立社区服刑人员重新犯罪、撤销缓刑、撤销假释、收监案件一案一报制度,提高社区矫正安全防范能力。
各物业服务企业,业主委员会:
为认真贯彻落实市委、市政府关于加强“平安温州”建设的有关要求,根据市房管局《关于在全市开展创建“平安物业”活动的实施意见》(温房字〔〕27号)和区平安办、区综治委《温州市鹿城区行业基层平安创建重点工作责任制》、《温州市鹿城区社会治安综合治理重点工作责任制》(温鹿综治办〔〕2号)文件的要求,结合温州市鹿城区实际,制订如下创建实施工作方案。
一、指导思想
深入学习实践科学发展观,紧紧围绕争创“平安温州市鹿城”的目标,以开展创建“平安物业管理小区(大厦)”活动为载体,增强物业服务企业参与创建的责任感、使命感,进一步完善物业管理小区的安全防范体系,形成物业服务企业、业主、业主委员会、社区密切配合、齐抓共管的创建工作机制,督促物业服务企业贯彻《物业管理条例》等物业管理法规政策,依据物业服务合同约定,进一步规范物业服务行为,履行协助做好小区安全防范工作的义务,筑牢思想防线,提高防范意识,落实防范措施,提高应急处置能力,有效地预防和减少安全事故和违法犯罪活动,促进“平安温州市鹿城”建设深入开展。
二、创建目标
通过开展创建活动,使温州市鹿城区物业管理小区(大厦)安全事故、治安和刑事案件等发生率稳中有降,不发生因物业管理措施不到位而导致的有重大影响的恶性事故、案件和,力争通过三至五年的努力,全区85%的物业管理小区(大厦)达到新一轮平安创建的要求。
三、创建范围
温州市鹿城区已经实施物业管理的小区(大厦)
四、创建标准
1、物业服务单位与街道(乡镇)综治委签订社会治安综合治理责任书并抓好落实;
2、物业管理小区内必需的管理人员持证上岗率和到位率达100%,履行物业服务合同约定聘用的秩序维护员能满足小区治安防范工作需要;
3、物业管理小区内按照物业服务合同约定设立固定值班岗和流动巡逻岗,制订巡逻计划,秩序维护员按照计划昼夜巡逻;
4、物业管理小区有制订日常防范和应急预案,且定期组织开展安全防范知识培训和处置突发事件的实战演练;
5、在物业管理小区内可能引发人身伤亡事故的部位、场所和公共区域安全防范的重点部位统一设置文明规范、用语简洁的警示标识,告示注意事项,明确禁止事项;
6、物业服务单位对物业装修装饰的登记备案率达100%,与业主签订室内装修服务协议,组织开展巡查,及时发现和制止违法违规装饰装修行为并报告有关主管部门;
7、物业管理小区内消防安全设施按规定标准加强维护,并保证能正常使用,各类消防安全隐患及时得到整改;
8、居民楼二层以下住户的窗户应当采用防攀爬防撬功能的防盗措施,楼栋煤气管道、落水管等易攀爬处全部安装防攀爬装置;
9、物业管理小区执行公安机关制定的安全技术防范标准和要求,物业服务单位加强对楼宇对讲、电视监控等技防设施的管理并运转正常;
10、物业管理小区内全年不发生重大恶性刑事、治安案件和重大治安灾害事故,不发生居民入室、单位入室盗窃案件、机动车被盗案件;
11、业主对物业管理小区治安满意率达到90%以上。
五、实施步骤
1、宣传动员阶段(5月)。召开全区物业服务企业落实创建“平安物业管理小区(大厦)活动”工作大会,学习传达上级指示精神,部署创建工作任务,并确定创建示范点。
2、开展创建阶段(6月-10月)。各物业服务企业积极开展“平安物业管理小区(大厦)活动”创建工作,各房管所联系街道办事处和相关部门做好指导工作,确定考核制度。
3、企业自查阶段(11月)。各物业服务企业对各自一年来开展创建活动情况进行自查,总结经验教训,提出下步的工作思路,并将书面自查报告报房管部门。
4、考核评比阶段(12月)。由温州市鹿城房管分局在企业自查乡镇(街道)初评推荐的基础上,会同相关部门对各物业服务企业创建活动情况进行复查考评。
六、考评方式
创建活动每年组织一次考评。由物业服务企业申报,各乡镇(街道)初评推荐,最后由区房管部门牵头,会同相关乡镇(街道)、部门共同组织考评验收、表彰,被表彰的小区授予“平安物 业管理小区(大厦)”称号并授牌。对因领导不重视、措施不得力而发生重大安全事故的小区,予以一票否决,依据物业管理法规政策进行处罚,直至注销物业服务企业物业管理资质。
七、创建要求
(一)统一思想,加强领导。创建“平安物业管理小区(大厦)”是深入开展“平安温州市鹿城”系列创建活动之一,是推进新一轮“平安温州市鹿城”建设的重要举措。各物业服务企业要统一思想认识,加强组织领导,认真研究、制订创建活动方案、措施,扎实开展创建活动。温州市鹿城分局决定成立创建“平安物业管理小区(大厦)”活动领导小组,由莫光辉同志担任组长,詹里勋同志担任副组长,成员由、金涛、周毓雷、林凡、蒋振宇、包巨为组成,领导小组下设办公室,办公室设物业修建科,蒋振宇同志兼办公室主任,负责创建活动方案的制定、工作协调和督导。各房管所要成立相应的领导机构和工作机构,确定专人负责,具体抓好创建活动各项任务措施的落实。
以创建全国文明城市为契机,重点对我镇住宅小区(尤其是无物业和弃管住宅小区)的卫生环境、基础设施、安全防范等方面进行专项整治,使小区基础设施进一步完善,服务功能进一步健全,人居环境进一步优化,为居民群众营造安全、文明、和谐的人居环境。
现我镇内共有11个社区,44个住宅小区。其中,无物业住宅小区12个,有物业的住宅小区32个。(详见附表)
二、整治原则
区域负责、部门配合、属地管理
三、整治范围
镇内所有住宅小区(无物业小区)
四、整治内容
1、加强小区卫生环境整治:开展除“四害”活动;清除小区卫生死角;治理小区内乱堆放、乱挂晒、乱搭建、乱占道问题。
2、完善小区基础设施建设及改造:疏通或改造下水管道;修补或改造老旧小区破损道路,确保路面平整;安装维护小区路灯,做好亮化管理。
3、加强小区安全防范措施:加强小区治安综合治理,配备完善人防与技防,加强门卫值班和安全巡逻。解决小区内消防设施设备损坏、缺失,无法正常投入使用的问题;健全消防安全管理制度和消防安全管理标识;清理整治违章占用消防车道、疏散通道问题。
4、加强小区物业管理:加强对物业服务企业的管理,完善小区物业管理各项规章制度。配合社区,对无物业和弃管的住宅小区组织成立临时业委会或管委会,根据此类小区的实际情况进行整改。
5、镇成立住宅小区专项整治工作领导小组。在镇党委、政府的统一领导下,由民政办、物业站、综治办、城建办、爱卫办、执法中队、金山房地产公司、社区居委会共同配合,各负其责、齐抓共管,共同推进住宅小区专项整治工作有序开展。
(一)民政办联系领导:制定住宅小区专项治理方案;做好各部门沟通协调工作,确保各项任务落实到位;加强联络、保证信息畅通,整理汇总各责任单位细化项目的落实情况,并及时将具体情况上报专项整治工作牵头镇领导;进一步指导好社区建设,发挥社区作用,加强“文明社区”与创建工作相结合。
(二)物业站联系领导:加强对物业服务企业的管理,完善各项规章制度;配合社区,帮助无物业和弃管住宅小区组织成立临时业委会或管委会,对此类住宅小区根据辖区实际情况实施整改。对我镇12个无物业小区实施分类管理:金山地产公司承建的状元、金亭、金霞、浦上生活配套房、建华一、二期、台山等6个小区由金山地产公司负责;目前由居委会兼管物业的淮安、马榕、洪塘居民等3个小区由各居委会负责;省公路宿舍、花好月圆、建平新居等3个小区由镇物业站协调各业主单位制定小区物业管理措施。
(三)金山房地产公司联系领导:负责对公司建设的小区遗留的道路、绿化、水沟、垃圾桶、消防、安全设施等问题进行整改完善。加强对公司所属的6个物业企业进行管理。
(四)综治办、安全办联系领导:加强小区治安综合治理,配备完善人防与技防,加强门卫值班和安全巡逻。解决小区内消防设施设备损坏、缺失,无法正常投入使用的问题;健全消防安全管理制度和消防安全管理标识;清理整治违章占用消防车道、疏散通道问题。
(五)城建办联系领导:完善小区基础设施建设及改造:疏通或改造下水管道;修补或改造老旧小区破损道路,确保路面平整;安装维护小区路灯,做好亮化管理。
(六)爱卫办联系领导:建立并落实卫生包干制度,加强对环境卫生的监督检查,加大执法力度;组织开展除“四害”活动;清除小区卫生死角。重点整治无物业小区及弃管小区的扫保不及时、垃圾残土存留等问题,达到路面净、墙角净、沟底净、无小堆垃圾、无废弃砖石、无积存污水、无漏扫路段、果皮箱内外整洁。
(七)执法中队联系领导:组织治理小区内及周边乱搭建、乱占道、乱堆放、乱挂晒、乱张贴等问题。建立健全并落实城市管理的各类制度,包括清扫保洁制度、管理人员定员定岗、分片包干、责任到人制度、“门前三包”巡查监督制度等。
(八)社区居委会联系领导:各社区包居领导落实小区管理的各项工作;协助各部门做好专项整治工作;确保辖区内无乱排乱倒,无乱搭乱建,无乱贴乱画;建立镇—社区—路段—院落定员定岗制和责任追究制,进行督查考核和奖惩制度;组织社区及辖区单位开展卫生评比和创文明社区、文明街巷、文明单位、文明楼院、文明户活动;多形式开展小区专项整治宣传教育活动;对乱搭乱建进行及时制止、举报、登记,配合执法部门做好乱堆放、乱挂晒、乱搭建、乱占道问题的治理;组织发动社区院落建立和完善小区院落业主管理委员会,推进小区院落环境卫生保洁的长效管理。
五、工作要求
(一)落实目标责任制。将居民住宅小区专项整治工作进行细化,成员单位要明确工作分工和责任。对于失职、渎职行为要严肃追究责任。
(二)建立应急防范机制,提高快速反应能力。整治工作开始期间,各成员单位要建立联络员制度,指派专人负责联络工作;要确保电话畅通,随时向主要负责人汇报;各责任单位要以书面形式分阶段或定期汇报工作进展情况;遇有紧急、敏感情况,要随时上报,并组织人员到现场,迅速处理;加强各部门、单位沟通协调,整合资源,形成合力,务必做到各项工作落实到人、任务落实到位。
(三)及时开展工作总结。专项清理整治工作结束后,要全面总结居民住宅小区专项整治工作经验,进一步巩固行之有效的制度,完善长效监管机制。要把专项整治、长效管理、精细管理有机结合,研究和制定治本措施,巩固成果,避免反弹,确保住宅小区在环境卫生、基础设施和安全防范等方面得到明显改善。
按照分局XX 年的工作部署和我所工作要求,从年初开始以“两大安保”工作为主题,全方位的开展社会面的安全保卫工作,把安全防范和隐患摸排、排查有机的结合,消除不稳定因素,实现“两大安保”工作,不发生重大责任事故为目标。结合辖区实际,XX年上半年,xx派出所在新的领导集体共同努力下,实现两个季度各项工作排名第一的骄人战绩。在所领导的正确领导和在xx街道相部门的正确指导下, 以及在社区内军队、企事业单位、社区居委会和广大居民的大力支持下,主要开展了“实有人口登记核查”“两大安保安全防范和隐患摸排”的中心工作。由于得到你们的支持,使我们较好的完成了上级交给的社区工作。上半年我的三个管辖社区实现三类可防性案件零发案,完成“创文验收”的整体工作,本人半年未出现违纪等问题,现将半年的工作简单汇报如下:
一,坚定工作信念,把社区工作做细做实:
由于我分管的三个社区(北炮、六号院、xx家园社区)均属于驻区机制,因此决定民警的工作就是围绕社区开展一些切和利益的工作来开展工作,坚持每周三下午的警务工作站值班接待工作,定点为社区群众解答和处理问题,每周抽出不少于两个工作日的时间下沉到社区,到群众家里走访,发现问题了解群众所反映的情况,力所能及地直接的解决。制度的坚持得到群众的信任认可,每到周三接待日,都有群众来到警务室,进行户籍或其他事项的咨询,为他们解答相关事宜,工作的耐心细致,建立了融洽的关系,有的与我建立了“微信”好友,在网络上进行交流,目前有30余人与我建立微信好友,为深入开展宣传拓宽了思路。驻区民警是联接政府和群众的纽带,当你把群众的事儿放在心上,群众才会把你的事放在心上。在社区工作中,坚持走到边,看到位,沉到底,把群众反映的问题记在心里,并及时给予回复。特别是群众上户口或办理其它政审等业务,需要我出具证明时,考略同志们工作忙或不方便,只要是政策范围,都是近最大努力,不让群众多跑路。
二、做好安全防范,发现问题及时疏导解决。
提高群众的防范意识,筑牢辖区的安全防线,根据环境的治安问题动态,第一时间通过宣传途径做好预防,比如针对电信诈骗案件的不断出现,发放宣传资料,利用社区电子大屏幕进行提示宣传,同时还对社区内的学校学生开展“防诈骗”宣传教育课,在红旗村邮电所门前社站点进行宣传发放宣传资料,多年的电信诈骗案件在不断翻新侵扰着群众,由于宣传的不断深入,群众对此事的防范意识在不断提升,已有了应对措施和防范技能。
同时针对消防隐患存在于不同的角落,危急社区群众的安危,能及时配合社区物业部门,开展隐患的整治与排除,力争把隐患消减到最低点。年初配合xx家园物业部,开展为期一周的社区居民楼乱堆乱放废弃易燃杂物的清理,减轻了消防隐患的潜在威胁,得到社区群众的认同,使大家过上一个安稳的新春佳节。
三、加强物技防建设,提高安全感满意度
居民小区物技防建设在不断走上正轨化道路,群众已认识到它的重要性,对这项小区硬性设施建设群众很是关注。在我们下社区入户工作中,一些热心群众经常为我们反映小区内监控设施、楼门对讲门禁,存在的问题及一些好的建议,可见群众对社区安全的关注度。我们把这些意见及时转达到相关部门,我们社区中的单位、物业都很重视,从去年“争创文明城区”工作以来,相继在我们的社区及主要道路上,增加了许多监控探头设施,有些进行了更新和调控,从某种程度上解决了一些实际问题,有些群众曾经找到过我讲:谢谢你们的关注,解决了我们的实际安全问题。其实工作能够得到落实,群众安全感得到提升,主要是相关单位的领导的大力支持,没有你们的的决断和财力的支持这项工作就无从谈起,这里我们也发自内心的感激,谢谢你们对我社区安全工作的支持与协助,没有你们的相助,社区安全就无从谈起。
四、搞好实有人口普查,为政府部门提供可靠数据的支撑。
城市建设速度加快,给群众带来良好的生活环境空间,随之也带来人员的大流动,原来的居住模式受其它因素的影响发生巨变,购房、建房、调房、租房、上学、就业等情况,导致原来的户籍人口居住稳定性发生巨变,人户分离现象更加普遍,加之流动人口租住、购房等情况的出现,原有的管理模式已不适应现实的情况。今年四月中旬,我们开展了实有人口普查工作,这项工作到现在历时已三个多月(现在还在进行中),得到社区相关部门的大力支持,由于工作要求民警最大化的入户群众家中,加之辖区的特殊性,开展起来的确有一定的难度,我们发挥不同渠道的的力量,放弃休息利用晚上的时间登门入户,期间遇到许多困难,比如:不开门、不提供信息数据、不反应真是信息等等,我们耐心解答得到群众的谅解和信任,最大的获取人员的信息与数据,由于遇到这些阻力,推进进度迟缓,我为此受到单位领导的批评。经过后期的追赶,到目前大范围工作基本完成,因前期的工作置后受到影响。但是数据的登记是真实可信、有效地。
五、认真摸排,为“两大安保”做好铺垫。
实有人口工作的进行,为我们两大安保工作,获取到许多宝贵的资料,为我们下一步更好地开展两大安保工作,得到了具佳的良好铺垫。通过走访入户,群众的反映,对原来不知情、不掌握的情况,有了一些直观的感触,一些潜在的问题隐患得到进一步了解。这次“两大安保”工作,整体标准要求很高,分局要求必须全力以赴,动员发动各级力量保证社会面的稳定,前不久我们在结合地区特点,相继开展了一些有针对的工作,特别是在人、地、物、组织等方面已有所侧重,发现了一些问题,有的问题正在逐步进行分化和解决,有的正在严格规划进程中,选择目标进行针对的工作。
同志们!下半年,“两大安保”工作等待着我们,为实现“两大安保”工作,不发生重大责任事故为目标。深入开展安全社区创建活动,最大限度预防和减少社区内各类案事件的发生,全力实现“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的良好氛围,我们相信在各级部门和社区居委会和全体居民的大力支持配合下,必将创造出优异的战绩!
xx派出所
为认真贯彻落实全国保安工作座谈会精神,进一步加强我市保安服务业的管理,根据省公安厅、文化厅、教育厅、建设厅、商务厅、劳动和社会保障厅、工商行政管理局、旅游局《关于在全省开展清理非正规保安组织规范保安服务市场专项活动的通知》精神,拟安排**6年12月18日至**7年3月10日,在全市范围内开展清理非正规保安组织、规范保安服务市场专项活动。现提出如下工作意见:
一、提高认识,加强领导。各级公安、文化、教育、建设、房地产管理、商务、劳动和社会保障、工商行政管理、旅游部门要从促进**经济发展、加强社会基础安全力量、推进和谐社会建设的高度,充分认识这次专项整治工作的重要性。开展专项整治工作是落实国务院和有关部委关于规范保安服务业的管理,维护机关、单位、物业、商贸、旅店、文化娱乐场所、中小学校和幼儿园等场所安全的需要。各有关部门要正确理解严格规范保安服务市场、取缔非正规保安工作与发展经济、服务社会、维护群众合法权益的关系,在党委、政府的统一领导下,周密部署,精心组织,全力开展工作。为加强对这项工作的组织领导,在市政府的领导下,建立全市清理非正规保安组织、规范保安服务市场专项活动工作联席会议制度,由市公安局局长任召集人,市公安局、文化局、教育局、建委、劳动和社会保障局、工商局、旅游局、商务局分管领导为成员。联席会议办公室设在市公安局治安支队。各县、市、区也要成立相应的领导协调组织,加强领导,明确任务,落实责任,认真开展清理非正规保安组织、规范保安服务市场专项活动。
二、加强协调配合,形成合力。各级公安、文化、教育、建设、房地产管理、商务、劳动和社会保障、工商行政管理、旅游等部门要严格依照有关法律法规,加强部门之间的密切协作与配合,根据本地实际,共同制定切实可行的工作方案,扎实开展清理非正规保安组织、规范保安服务市场专项活动。一是各级公安机关治安部门和派出所要逐个单位、逐个小区、逐个学校、逐个场所摸排,准确掌握辖区内所有自建保安组织(安全防范队伍)情况,全面进行清查,重新审核登记自建保安组织(安全防范队伍)和保安(安全防范)从业人员情况,并统一纳入公安机关监管;依法查处单位、娱乐场所、宾馆饭店、大型商场超市、物业管理公司、居民社区雇用的维护安全人员殴打侮辱群众,侵害公民合法权益的案件;依法查处违法生产、销售、穿着“**0式”保安服装和仿“99式”警服的行为。二是各级工商行政管理部门对经营保安服务的企业进行全面检查,凡未经工商登记和公安机关批准或虽经工商部门登记,但未经公安机关批准擅自经营保安服务的,要依法处理经营人员,并责令其立即整改。对经整改仍不符合规定或存在严重问题的要坚决取缔。三是各级建设、房地产管理部门要加强物业安全防范规范化工作的监督、指导。物业管理企业可以设立物业安全防范队伍,也可以雇请保安服务公司的保安员负责物业管理区域内的安全防范工作。设立物业安全防范队伍必须到公安机关备案,全面登记从业人员情况,并纳入公安机关监管范围。物业安全防范队伍只负责物业管理区域内的安全防范工作,不得对外提供有偿保安专项服务。物业管理企业要按照公安机关的要求加强对安全防范从业人员的培训。物业安全防范人员值勤时须着装统一,佩带统一的标志;对物业安全防范队伍拒不纳入监管、且管理混乱,发生从业人员监守自盗、侵犯公民合法权益等行为的,要坚决依照《企业事业单位内部治安保卫条例》的规定,对物业管理企业主要负责人和其他直接责任人员予以处罚。四是各级公安、文化部门要严格依照《娱乐场所管理条例》的有关派驻保安员规定,在今年底以前完成娱乐场所的派驻工作。对不按照规定配备保安人员的娱乐场所,要依法予以警告,责令整改,情节严重的依法责令其停业整顿。五是各级公安、教育部门要认真贯彻落实教育部、公安部等10部门制定的《中小学幼儿园安全管理办法》,学校应当设立保卫机构,配备专职或者兼职安全保卫人员。学校门卫应当由专职保安或者其他能够切实履行职责的人员担任。配备专职安全保卫人员的学校或幼儿园可请求政府支持给予适当补贴。六是各级劳动保障部门、公安机关在清理整治、规范保安服务市场专项活动中,要认真落实国家和省关于促进下岗失业人员再就业的有关政策,优先安排下岗失业人员;如确不胜任保安员岗位的,由原用人单位负责安排其他适合岗位,尽可能避免由于清理整顿活动造成已经再就业的下岗失业人员重新下岗或失业。
三、规范保安服务业的管理。各级公安机关在专项清理整治工作中,对一些管理严格、服务规范、无违法违纪现象的单位自建保安组织,可采取并入、加盟和委托管理的方式,纳入保安服务公司管理。保安服务公司要在公安机关的监督和指导下,对纳入管理的自建保安组织保安员进行严格审核,并按照公安部的有关规定进行岗前培训和岗位轮训.经考试考核合格后,颁发全省统一的资格证书和上岗证,着公安部统一的保安制式服装,佩带统一的标志。纳入管理的自建保安组织保安员的日常管理工作由自建保安组织和保安服务公司共同负责,以自建保安组织为主,保安服务公司不定期地进行检查,发现问题及时纠正。纳入管理的自建保安组织辞退保安员要报保安服务公司备案,新招保安员要经保安服务公司审核培训后,方可上岗。自建保安组织保安员的工资、福利、交纳各项社会保险以及购买服装的费用,由自建保安组织承担。对不愿并入、加盟保安服务公司管理的单位自建保安组织,各级公安机关治安(保安)管理部门可以按管理正规保安的要求,纳入监管,委托保安服务公司进行业务指导和管理。纳入监管的标志是“四统一,两到位”:即统一基本招录条件、统一基本培训要求、统一基本保安标识、统一基本服务标准;使用单位的管理责任落实到位、公安机关的监督指导落实到位。
所有从事保安或安全防范的组织招录的人员必须是年满18周岁以上、55周岁以下的中华人民共和国公民,且遵纪守法,身体健康,具有初中以上文化程度,无故意犯罪记录和精神疾病,并必须逐一地向所在地公安机关登记备案,逐人建立电子信息档案。凡不符合上述条件的,公安机关一律不予登记,所有保安或安全防范组织一律不得录用。已经在岗在位的,所在地公安机关应督促有关保安或安全防范组织予以清退。所有保安组织未经专业培训的保安员,都必须按规定接受专业岗位培训,由所在地的保安服务公司按照“先骨干,后队员”的原则,采取脱岗轮训、在岗培训等多种形式,分期分批进行专业培训。其中,班、队长以上骨干原则上都应实行脱岗轮训,时间不得少于10天,使其熟练掌握《保安服务操作规程与质量控制标准》以及相关业务知识。对新招录的保安员,按照《保安培训机构管理办法》(公安部第85号令)规定的培训课时培训。所有从事保安职业培训、学历教育的机构,都必须严格依照国务院第412号令、公安部《保安培训机构管理办法》(公安部第85号令)等有关政策法规,严格履行审批手续,逐级报经省公安厅批准后,方可从事保安培训业务;原经省公安厅批准设立的保安培训机构,要按照《保安培训机构管理办法》(公安部第85号令)规定,重新履行审核登记手续,申请换发新的《保安培训许可证》。凡未经批准,擅自设立保安培训机构,开展培训业务的,由所在地公安机关会同工商、教育、劳动行政管理部门依法予以取缔。各级公安机关要根据《公安部关于进一步做好公安机关治安员队伍专项清理工作有关问题的通知》精神,立足本地实际,着眼长远建设,逐步将目前由公安机关管理使用的、有经费保障的各种辅警、协管员以及政府出资聘用的治安员等进行整合改制,经过培训、考核后转为保安员,统一纳入保安公司管理。
四、加强领导,强化责任,确保清理规范工作取得实效。各级公安、文化、教育、建设、房地产管理、商务、劳动和社会保障、工商行政管理、旅游等部门要充分认识到保安服务业的规范和发展对加强公安基层基础工作和社会安全基础力量的重要性,充分发挥行业主管部门的作用,切实加强对整治规范工作的领导,健全工作机构和工作制度,确保整治规范工作取得实效。各级劳动保障和税务部门要积极探索制定扶持保安服务业这一特殊的承担安全职能企业的发展的优惠政策和保障措施。各级公安机关要把对保安服务公司的监督和管理工作摆上重要位置,制定、完善各项管理制度。要采取具体措施,督促保安服务公司进一步加强对保安员的政治思想教育、法制教育和业务培训,提高服务质量和服务水平。要牢牢把握保安发展的方向,切实管好、用好这支不断壮大的辅警队伍,实现社会效益和经济效益的统一。