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关键词:小微企业 记账 机构
一、前言
随着经济的发展,以及政府加大了对小微企业的扶持力度。小微企业的飞速发展迎来前所未有的良好机遇,从而大大的增加小微企业的数量。但是目前小微企业内部家庭经营模式、工作人员较少、账务体系不健全等影响因素下,小微企业的发展受到了诸多的限制。记账机构作为一种新颖的会计解决方案和新的社会化会计服务项目,体现了会计工作的社会化和专门化,从而吸引了越来越多的中小企业主。记账行业的发展,更好地实现了其对小微企业发展的服务工作,从而为小微企业转转变经济发展方式奠定了基础。虽然记账机构在中小企业记账方面发挥了重要的作用,但其也存在着不少的问题,如规模较小,记账工具不完善、记账人员专业技术水平不高等诸多问题。深入研究小微企业记账的有关问题,从而为小微企业财务提供更多技术上的支持。
二、小微企业记账的现状
我国企业结构中,中小企业的数量占据了绝大部分,尤其是小型企业在我国的企业数量中,占有绝对的份额。但是由于小型企业存在着规模小、人力资源短缺等限制因素,因而其在进行会计核算时适宜采用机构进行。记账行业的蓬勃发展,有效地缓解了小微企业中会计专业人员的缺失问题,从而规范小微企业中的会计和税务服务,进一步的推动了中小企业的经济发展。当前,我国的记账机构发展迅速,这中状况尤其表现在沿海的发达地区,行业的发展,也引起了机构的增加。对于一些机构来说,甚至形成了一定的规模,服务范围囊括了会计核算之外的税收筹划、纳税申报等服务内容,且费用的花费要优于企业花一定的资金聘请专门的会计工作人员。
三、记账的必要性
首先,记账机构的设立必须要具备相应的条件,首先,机构的设置必要有3名及3名以上具有会计从业资格证书的专业人员,其次,记账机构的负责人要具有会计师资格或会计师资格以上的会计人员,最后,就是要有固定的办公场所。可见,会计记账机构的工作团队是一支拥有专业技术的团队,工作人员对国家税收法律制度和 税务政策都有着较深刻的理解和认识。所以,会计记账机构在对小微企业进行记账时,既能给予企业相应的税收筹划咨询,按要求缴纳税款;又能够让企业的会计信息质量添砖加瓦,从而为企业的纳税申报选择最适合的纳税依据。
四、记账会计服务行业存在的不足
记账会计服务行业的发展能够满足小微企业的会计需求和弥补小微企业专业财会力量的不足。但是记账行业自身仍存在这一些不足的地方,如社会监督效力的缺失等,从而导致会计服务市场的良好运行,进而影响影响到小微企业的会计信息。
(一)记账会计服务机构准入门槛低
文中已经提到了记账会计服务机构的设立必须要具备以上的3个条件。但是在实际生产生活中,记账会计服务机构与中有相当一部分的机构不符合上述的规定,在人员的录用上并没有严格的按照要求来进行录用,比如说没有获得会计从业资格证书的非专业工作人员,记账机构的主管人员没有获得相应的会计师或会计师以上的专业技术职称资格。甚至有的记账会计服务机构未经国家财务部门或者是税收部门的经营许可就从事记账业务等,这些不符合规范的行为无疑降低了小微奇特会计信息的质量。
(二)记账会计服务机构人员变动大
记账机构在业务处理流程上技术含量并不重,相反的是其在进行记账的过程中,因为业务量较多,工作枯燥乏味,从而提高了工作人员的工作压力,导致工作人员的变动大。此外,除了少数的事务所之外,多数的记账会计机构都是小型公司,其设立公司时,在满足了相关政策的硬性要求外,其为了节约成本,在对工作人员进行聘请录用时,对其的要求并不高。从而难以招聘到专业能力强,素质好,学历高的工作人员。而且当前普遍存在的现象是不少的人员在记账会计机构内从事一段时间的记账工作,等到自己的专业能力和社会关系上升到了另外一个高度之后便跳槽到其它单位。从而导致记账机构成为初级会计人员的实习场所。频繁流动的会计人员和从业资格的差异导致对同一单位的会计核算缺乏连贯性,会计人员选用的会计处理方法各有各的差异,从而影响了小微企业的会计信息质量。
(三)市场监管机制不健全
当前,在记账会计服务市场监管机制中,其存在的问题大致包含以下几个方面:机构报备率较低、制约机制的缺乏、较低的市场准入门槛、行业竞争压力较大等等。然而目前我国的监管机制主要集中在政府的工商管理部门和财政部门 。且工商管理部门的登记管理和财政部门的业务管理集中依靠与对记账机构的登记管理,实行一年一次的登记审核。这种监管方式的弊端就是一年只能对其进行一次监管,监管措施的不具有十足的有效性。机构的业务工作管理近似于无人问津。从而影响记账行业自身的健康发展,进而不利于规范市场经济秩序,严重阻碍了小微企业的经营管理。
(四)对行业的认识不足
由于行业在我国兴起的时间并不久远,虽然取得了一定的成效,但是行业的发展潜力、行业的发展前景还是值得商榷和探讨的。因此,这也就造成了行业内部的企业对行业并没有充分的了解,从而不能很好地扩展在自己的业务,服务项目和服务内容无法扩大。当然,在记账的行业中,除了记账机构以外,还有不少的“个人代账”。对于小微企业来说,为了节约成本,他们会选择这些“个人代账”进行兼职会计人员,然而,这些“个人代账”会计人员在业务水平和诚信状态都无法进行规范,对聘请单位来说,这是威胁利益的隐患。如果这些会计人员一旦威胁到小微企业的利益,影响的就是整个记账行业的信誉。
五、对微小企业记账的建议
(一)加强政府监管,完善法律法规
首先,政府相关部门要完善法律法规,联系实际,出台一些记账相关实施细则和业务流程。明确企业与记账机构的权利和义务,从而规范双方的行为,促进记账工作的有序进行。同时,可以学习国外先进的管理经验,规范管理国内记账机构。
其次,政府部门之间要积极配合,加大整顿力度,严禁不符合规范的记账机构从事记账工作。部门之间要适时的对记账机构进行从业人员、经营许可等进行监督,查处记账机构的不规范行为,如在检查过程中发现有篡改企业会计信息、为企业做假账、伪造会计信息的行为要吊销其营业资格,禁止其再从事记账工作,从而保证记账行业的规范发展。此外,还要掌握记账从业人员的基本情况,严谨个人代账等行为的出现。
(二)提升记账行业形象
记账机构应自发的对自己行为进行控制,如成立记账机构的行业协会,制定严格的内控制度,规范行业内记账工作人员的操作[2]。并制定相应的执业规范,强化行业从业人员的职业操守,更好的为企业服务。
记账工作人员要学会利用自己的专业知识,结合实际情况的,对企业的财务状况做出正确的分析评价。此外,记账工作人员还要不断的提到自己的职业道德,对委托单位存在的问题及时做出回答或者提出自己的建议。
此外,小微企业还要加强与机构的沟通。定期的查财务工作的情况,监督机构和工作人员,避免财务信息受损;机构也要积极与企业工作人员联系,确保结果符合委托方的要求。此外,机构要坚决抵制委托方不合法的要求,如偷税漏税、虚报会计信息等。
(三)提高人员业务水平
记账工作人员要坚持自己的职业标准,保持自己道德底线。要分清楚哪些工作是自己该做的,哪些工作是自己不能做的。时时刻刻提醒自己,加强自律,规范自身的行为,始终坚持诚实守信的基本原则。此外,记账会计人员还要不断的提升自己的业务水平和丰富自己的知识储备,从而更好的适应经济发展趋势。记账机构可以通过聘请国内外的知名学者对去进行会计职业道德教育,从而实现人员的多元化教育和高水平教育,实现从业人员的学历在教育。
六、结束语
保障小微企业的会计信息质量,有必要加强和规范记账会计服务行业。财政部门、税务机关等要组织工作人员积极落实《会计记账管理办法》,从而规范我国记账行业的发展。同时也有利于相关部门积极掌握记账行业的基本情况,从而更好的推动小微企业的发展,保证小微企业的会计信息质量,为小微企业解决融资难等问题提供必要的手段。
参考文献:
[1]王慧.小微企业记账问题研究[J].财经论坛.2013.02(22):134-135
关键词:记账行业;现状;对策;会计
记账是由经批准的代账机构、会计师事务所或其他社会咨询服务公司,接受不具备设置专职会计人员条件的小型经济组织或应当建账的个体工商户的委托,签订合同,根据委托人提供的原始凭证和其他资料,按照国家统一的会计制度进行的会计核算工作。具体工作内容主要是:审核原始凭证、填制记账凭证、登记会计账簿、编制会计报表以及向税务机关提供纳税资料等。
一、中国会计记账业务发展现状
目前,中国有的地区发展较快,特别是经济较为发达的北京、上海、广东、浙江、江苏等地,记账机构发展势头强劲,例如,上海市今年5月公布的具备记账资格的单位已达400多家,广州的会计机构也有300多家,而在江苏的苏南,例如太仓、常熟、张家港等地平均每个县市的记账机构都在二三十家以上。在这些会计公司中,有的已经走向了规模化经营,例如,北京的春雪会计公司经过七年的发展,服务范围已经覆盖北京所有区、县,目前设有28个连锁办公地点,专职会计从业人员达600多人;北京信海诚财务公司才成立五年,客户已近上千家;上海宜旺财务咨询公司目前有客户100多家,公司年营业收入达500万元,服务对象甚至包括世界五百强企业;江苏太仓最大的会计服务公司已有30多个分部,记账业务已经延伸到乡镇。但是大部分地区记账的发展状况并不乐观,记账机构运作中也存在不少问题。
1.各地经济发展差距大,记账机构的发展不平衡。目前,由于各地的经济发展水平及推行力度不一,记账行业的发展也极不平衡。中国有的地区记账机构数量较少,行业发展缓慢,有的地区财政部门甚至连记账许可证都从未审批过,更谈不上发展了。从总体上来讲,中国的记账行业目前发展极不平衡,规模普遍较小,业务拓展困难。
2.记账机构规模小,抗风险能力有限。以江苏省盐城市为例,根据盐城市财政局统计数据,经盐城市各级财政部门审批成立的88家记账服务机构中,有61家公司的从业人员都在5人以下,17家配备的人员仅仅能满足最基本的人员设置要求(3人),88家记账机构中从业人员超过10人的仅有两家,全市记账机构平均从业人员为4.7人。上述资料可以看出,盐城市的记账机构规模偏小,缺少规模较大的“集团”式的示范公司,从而降低了记账机构承担法定责任的能力,也使得记账机构从事记账业务和个人兼职记账相比并无绝对的优势。
3.会计记账被认知的程度不够。财政部《记账管理办法》自2005年3月1日起施行,但记账依然是一个新鲜事物,还没有得到充分认识。首先,作为记账的主管部门在宣传和推行的力度上还存在着一定的问题。《会计法》第36条规定,“各单位应当根据会计业务的需要,设置会计机构或者在有关机构中设置会计人员并指定会计主管人员;不具备设置条件的,应当委托经批准设立从事会计记账业务的中介机构记账。”根据法律的规定,不具备设置会计机构和会计人员条件的单位,应当委托经批准设立从事会计记账业务的中介机构记账,个人兼职记账在某种意义上是否合法还是值得商榷的。会计主管部门在会计从业人员的资格管理上是到位的,但对于个人兼职记账方面的管理还有待加强,这不仅干扰了法律的严肃性,而且容易派生出许多其他问题。其次,记账的中介机构本身的宣传和推广的力度也不够。从客观上来说,这固然和大的环境有一定的关系,但主管上也和记账机构缺乏必要的经营能力和本身固有的缺陷有关。
4.记账中介机构本身存在的缺陷制约了记账行业的发展。从目前记账的实际业务来看,记账范围有着很大的局限性,虽然记账公司列示的范围很多,但是真正被广泛的内容比较有限,主要集中在登记总账、报税、报表等内容。记账中介机构主要存在以下问题:一是机构缺乏健全的管理制度,二是机构从业人员配置不符合要求,三是委托行为不规范,受托人的法律地位不明确,四是记账业务质量难以保证。
二、会计记账业务规范发展的对策
1.实行记账业务准入制度。针对目前记账行业比较混乱的现状,对开展记账业务的机构和个人实行准入制度。对开展记账的单位和个人,必须按照国家相关法律法规的规定,取得《营业执照》、《记账许可证》等,并对已经批准的准入许可证件实施严格的年检制度,规范企业业务流程和业务规范,根据机构的年检情况,评定信用等级,对于评定不合格或记账过程中有重大差错的,坚决取消其记账资格。记账行业,是一个新兴行业,有着巨大的市场空间,在调查中,我们发现一些单位财务人员,在未取得记账资格的情况下,承担多家企业的会计记账工作,这既严重干扰了法律的严肃性,同时也派生出许多其他问题。比如,一方面,会计人员对不同行业的会计制度和核算方法的了解程度不同,可能导致核算不规范,账务处理漏洞百出,给企业造成了不应有的损失;另一方面,如果是同一竞争行业,可能导致企业财务机密的泄漏等。因此,各级政府财政部门对于未取得记账许可证的机构和人员开展记账业务的行为,要按《会计法》的规定给予处罚,以确保会计信息的质量。有了较为规范的准入制度,一方面可以对取得准入资格的机构和个人实施长期有效的考核机制,另一方面可以有效的规范机构和记账行为。
2.政府部门应积极宣传记账的重要作用和意义。一方面,由财政部门牵头,定期或不定期地组织会计人员学习相关的财务会计知识和财务会计法律法规,使每位会计人员能依法执业;另一方面,积极取得工商行政管理部门和税务部门的支持,组织不具备设置会计机构、会计人员的小型经济组织及个体工商户学习《会计法》和《记账管理办法》及有关法律法规,大力宣传记账的积极意义和重要作用,以及记账的法律地位,提高社会对记账的认知度。
3.充分发挥政府职能,积极做好政策引导并加大执法监督力度。首先,要加强政府部门的扶持力度。财税部门应该积极研究扶持记账行业发展的措施和方法,适时出台一些优惠政策。采取针对性措施,积极推动记账的实施。尤其是税务部门,要利用同小规模经营组织联系紧密的优势,帮助推广记账。其次,要完善法律法规。相关部门应积极制定有关法规及其实施细则,明确委托双方各自的权利和义务,帮助双方以合同形式明确各自的法律责任,并进一步规范记账机构的设立、审批、年检、业务管理等工作。最后,要强化监督。财政部门要加强对记账机构的监督管理,对所有从事记账的个人和机构进行全面清理,建立记账机构档案库;建立定期检查和年检制度,对未通过检查或年检的记账机构进行整顿;规范记账机构和人员的执业行为等,促进记账行业的健康发展。
4.对记账业务双方实施规范有效的承诺机制。开展记账业务,必须办理委托手续,签订业务委托书,委托单位承诺提供真实、有效、合理、合法、准确、完整的全部会计资料,受托单位承诺按照《会计法》、《记账管理办法》、《会计基础工作规范》和国家统一会计制度的规定,进行会计核算。双方签署业务委托书,是业务委托正式生效的法律依据,同时,双方的承诺也是今后发生纠纷双责任确定的依据。只有委托方提供了真实的会计资料,受托方才能依据真实完整的会计资料核算委托方的财务状况,得出有效的经营成果,委托方才能得到企业决策所需要的真实、准确的资料。规范有效的承诺机制,也是双方合作的基础。企业提供虚假的会计资料,就失去了委托会计记账的意义。会计机构如果不能按照国家规定进行会计处理,委托方也就无法得到想要的数据。同时,有效的承诺机制,也可以在一定程度上解决机构的法律地位问题。机构按照《记账管理办法》相关规定,对会计核算过程负责,而不需要对企业提供的会计原始凭证的真实性负责。
5.加大监督,建立健全规范的业务流程和业务规范。财政部门应在全面了解掌握记账机构发展动态的基础上,针对当前记账业务运行过程中存在的问题,及时制订记账管理办法的具体实施细则以及记账业务操作流程与规范、业务质量控制等相关制度,规范记账业务。健全的业务流程和规范,可以保证企业和机构之间的交流和记账过程中的一些必要规范得到实施。从企业取得原始凭证开始,到构制作凭证,编制报表,档案的保管等,涉及到许多凭证和资料的交接,人员责任的确定,收费的标准等工作。没有一个规范的业务流程,无法在整个过程中分清责任,会导致档案的流转无序化;没有一个健全的业务规范,无法在过程中规范机构的操作,会导致过程的不规范化。各级财政部门作为会计机构的直接管理机构,必须在实施会计制度过程中,制定一系列规范的操作规则,让委托方和机构有章可循,有法可依,真正在对机构的业务管理中发挥应有的作用。
6.配置合格的人员。记账机构应自觉按照财政部《记账管理办法》规定,配置合格的会计人员,提高记账机构的可信度。另外,记账机构应注意提高会计从业人员自身素质。会计人员自身素质的提高包括:(1)加强高层次学历教育和多元化教育;(2)强化会计人员职业道德意识。
参考文献:
[1]谢梅芳.浅谈中国中小企业记账的发展[J].发展研究,2010,(1).
[2]崔秀芹.浅析会计记账业的问题及其对策[J].财会通讯,2008,(11).
关键词:会计专业;实训基地;困境;破解思路
中图分类号:G4文献标识码:Adoi:10.19311/ki.16723198.2016.19.081
1会计专业(司法方向)实训基地建设现状
辽宁政法职业学院会计专业(司法方向)于2002年获批开办并于当年9月正式招生,现已累计招收800余名学生入院学习,生源主要来自辽宁、新疆和四川,毕业生主要在国家机关、企事业单位和会计师事务所等从事出纳、会计等工作,及政法机关和司法鉴定机构从事司法会计检查助理、司法会计鉴定助理等工作。
1.1校内实训基地建设情况
会计专业(司法方向)在2013年成功获批“辽宁省对接产业集群省级职业教育示范专业”的基础上,利用辽宁省财政资金70万元对原有校内实训基地进行改扩建为司法会计手工与数字一体化实训室、司法会计检查鉴定实训室和会计实务综合实训室。
司法会计手工与数字一体化实训室建筑面积120平方米,配备高性能计算机55台,安装用友等先进的财务软件以及多媒体教学软件,可以满足会计专业(司法方向)会计信息化学习的需要。会计实务综合实训室占地面积100平方米,配置48套电脑及会计实务操作平台和会计实训设备等。为保证司法会计检查鉴定实践教学任务的质量,提高实践教学的效果,司法会计检查鉴定室配备有种类丰富、数量充足的开展司法会计检查与鉴定实践教学所需的耗材、设施及设备等。
1.2校外实训基地建设情况
会计专业(司法方向)建有社会通用型校外实训基地和司法特色型校外实训基地共7个校外实训基地。社会通用型校外实训基地是与一般企事业单位,如天职国际会计师事务所沈阳分所、辽宁正昊税务师事务所有限公司、沈阳华航电气设备有限公司等企事业单位合作建立。司法特色型校外实训基地依托辽沈地区公安政法机关,如沈阳市公安局经济侦查支队、沈阳市公安局皇姑分局、沈阳市皇姑区人民法院、沈阳市铁西区人民检察院合作建立,具有较强的司法特色。
2会计专业(司法方向)实训基地建设中存在困境
2.1校外实训基地合作程度浅
会计专业(司法方向)所建的两类实训基地,受限于会计资料的性和政法机关工作的特殊性,会计专业(司法方向)与所建的社会通用型校外实训基地与司法特色型校外实训基地在合作层次上仅达到满足较低程度的专业认知、情景观摩、工(警)学结合、顶岗实习等要求,难以开展较深层次和领域的合作。
2.2校外实训基地接待容量小
由于一般企事业单位的会计部门所设会计岗位和会计工作人员数量有限、办公场所空间有限,无法提供大量的工作岗位和安排较多的会计专业学生实习实训。而政法机关内设的司法鉴定机构或社会性司法鉴定机构也存在着类似的情况。因此会计专业(司法方向)校外实训基地接纳实训学生的能力有限,难以做到同时安排大批量会计专业(司法方向)学生实习实训的要求。
2.3校外实训基地合作热情低
会计与司法鉴定是两项具有较高要求的专业技术性工作,在校学生难以胜任会计与司法会计鉴定工作岗位要求并独立开展工作。学生在校外实训基地进行顶岗实习需要校外实训基地安排专人予以培训指导,而校外实训基地的工作人员本身已承担一定的工作任务,难以安排额外的时间与精力指导学生的实习实训,导致校外实训基地对指导学生缺乏主动性与积极性。
2.4校内实训基地仿真性差
会计专业(司法方向)较强的实务操作性要求授课内容应该紧贴企事业单位和司法鉴定机构的工作实际。如果校内实训基地硬件设施过硬,实训教师能力突出,实训环境与实际环境能够有效对接,将在很大程度上提升校内实践教学的效果。然而,校内实训基地依然存在仿真性不强、与实际生产管理环境脱节的问题,无法完全实现校内实训教学的要求,达到实践教学的目的。
3破解会计专业(司法方向)实训基地建设困境的思路
3.1以创办司法鉴定所为重点,有效带动“校中厂”型校内实训基地建设
“校中厂”是校企合作的创新模式,通过校企双方签订合作协议,明确合作双方的职责,依托高职院校已有的场地和人力资源,将企业引入校园,将学校的教学活动融入真实的生产管理环境之中,可以有效实现高职院校人才培养目标。它集“教学、经营和社会服务”功能于一体,其中教学功能主要为学校培养人才和为企业提供培训;经营功能是安排实训和顶岗实习的需要;社会服务功能是获得社会认可的需要,三项功能紧密衔接,从而形成“产、学、研”一条龙。
3.1.1创办辽宁政法职业学院司法鉴定所
创办辽宁政法职业学院司法鉴定所有助于会计专业教师通过参与司法鉴定所的实际工作提高专业实践能力和社会服务能力,同时其所产生的经济效益又增强教学和科研资金的投入,能够促进专业健康持续发展。同时,可将司法鉴定所作为校内实训基地开展《司法会计鉴定》、《司法会计综合实训》等实训课程的教学活动、安排顶岗实习,拓展职业能力和提高就业能力。
国家为会计专业(司法方向)创建司法鉴定所提供了政策的保障。我国规定,具备下列条件可以申请设立司法鉴定机构:(1)申请设立司法鉴定机构的法人或者其他组织的法定代表人和鉴定机构负责人未受过刑事处罚或者开除公职处分;(2)司法鉴定机构的负责人应当由执业司法鉴定人担任;(3)有规范的鉴定机构名称,司法鉴定业务范围在五项以下(含五项)的,称“司法鉴定所”;六项以上的,称为“司法鉴定中心”。(4)有司法鉴定机构(具独立法人资格的提交)章程;⑤有明确的司法鉴定业务范围;(6)有50万至100万元以上的人民币资金数额的证明;(7)有在业务范围内进行司法鉴定所必需的仪器;(8)有100平方米以上适合开展司法鉴定活动的执业场所;(9)有在业务范围内进行司法鉴定所必需的依法通过计量认证或者实验室认可的检测实验室(未通过国家认证认可的应提交认证认可计划);(10)每项司法鉴定业务有3名以上专职司法鉴定人,鉴定机构有6名以上取得司法鉴定人执业证的人员(设立具有独立法人资格的司法鉴定机构应有3名以上本省户籍鉴定人),其中具有中、高级专业技术职务的不少于3人。
会计专业(司法方向)还拥有强大的政法背景,专业依托的辽宁公安司法管理干部学院(辽宁政法职业学院)是辽宁省政法系统唯一一所集普通高职教育、成人学历教育、省内政法系统在职干警培训和人民警察警衔晋升培训于一身的高等院校,主办的“辽宁政法理论年会”和“辽宁省法学会犯罪学研究分会”在辽宁省理论界和公安政法系统具有广泛的影响力。
会计专业(司法方向)的教学团队为创办司法鉴定所提供强大的人力资源基础。该教学团队2005年被评为院级教学团队,现已形成一支年龄梯次适中、职称结构合理、专兼结合、素质优良的“双师”型的教学队伍。在7名专职教师中,教授1人、副教授4人、讲师1人、助教1人;具有研究生学历的6人;除具有教师资格证外,还有注册会计师、高级会计师、会计师、统计师和工程师等资格证书;2014年,会计专业(司法方向)引入一名具有海外学习背景的青年教师,丰富了会计专业教师队伍的多样性,并开拓了会计专业的国际视野;7名专职教师全部具有公安一线挂职锻炼或调研学习的经历。从物质基础而言,创办司法鉴定所还有利于会计专业(司法方向)对现有的实训实践场所和仪器设备整合资源,进行科学合理的利用。
3.1.2在校园内设立合作企业的分支机构
辽宁政法职业学院(辽宁公安司法管理干部学院)地处沈阳市棋盘山风景区,毗邻沈北新区辉山经济开发区与抚顺高湾经济技术开发区,区域内企业数量多,会计专业(司法方向)可以与辽宁正昊税务师事务所有限公司加强深度合作,在校园内设立该公司的分支机构作为“校中厂”校内实训基地,充分发挥会计专业现有师资及学生低成本的优势为我院区域内的广大中小企业提供记账、纳税申报、提供税务咨询等活动,将扩大专业的社会服务能力,促进学生就业。
3.2以代账公司为重点,建设“厂中校”型校外实训基地
近年来,辽沈地区代账公司蓬勃发展,一方面代账公司客户多为中小企业,因此对代账公司的工作人员的专业能力要求相对较低;另一方面代账公司人员流动性较大,需要大量吃苦耐劳、有会计从业资格证的会计人员,因此代账公司的上述特点为接纳会计专业在校学生实习实训提供了可能,既解决了代账公司需要大量工作人员的问题,又解决了学生的实习问题,可谓相得益彰。由于代账公司服务的客户群涉及行业广而全,有利于学生们熟悉了解多行业会计业务以更快适应社会的要求。会计专业(司法方向)一直鼓励学生参加会计从业资格证、初级会计资格证、全国涉外会计岗位专业证书等资格考试,显著提高学生“双证书”通过率,应该有效利用现有的“双证书”优势,与代账公司合作创办“厂中校”式校外实训基地,在学生顶岗实习、职业培训等方面与代账公司及其客户开展深度合作。会计专业(司法方向)的专业教师通过参与代账公司的工作,有助于真正了解和体验会计工作岗位要求,避免企业锻炼流于形式,保证专业教师队伍的成长,促进“双师型”教师队伍建设。
师生在代账公司能体验到真实的会计实务操作环境,“教、学、练、做”一体化为学生将专业知识转化为实际操作提供了重要保障,效破解会计专业学生的实践教学难题、促进学生零距离上岗。同时也促进学校与企业的亲密接触,便于发挥专业优势为企业排忧解难,增强社会服务能力。
参考文献
[1]张小红.破解高职会计专业校外实训基地建设难题[J].会计之友,2009,(8).
[2]张玲,张力,陶勇等.基于“校中厂”模式的产学研融合之实践探索[J].职业教育研究,2014,(2).
[3]闵银龙.论我国高校司法鉴定机构的完善与发展[J].中国司法鉴定,2008,(3).
关键词 记账 助力 大众创业
记账是指企业将本公司的会计核算工作全部委托给专业记账公司完成,本企业一般只设出纳岗位,负责日常收支业务和财产保管等工作。近年来,荥阳市财政局每年组织专业人员,认真开展荥阳市会计基础工作和会计信息质量检查和调研活动。活动中暴露出一些问题,笔者从自身的知识层面进行了以下的探讨。
《会计法》第36条明确规定:“不具备设置条件的应当委托经批准设立从事会计记账业务的中介机构记账。”记账是指将本企业的会计核算、记账、报税等一系列的会计工作全部委托给专业记账公司完成,本企业只设立出纳人员,负责日常货币收支业务和财产保管等工作。2014年国务院了关于加强法治政府建设的意见,河南省财政厅印发了《河南省会计从业资格管理实施办法》,荥阳市政府举办了多期法制大讲堂,相当一部分记账机构没有资质和个人记账已经不适应依法治国的需要。2015年中央政府提出大众创业万众创新的号召,新的预算法开始实行,记账怎么更好地服务于小微企业助力大众创业万众创新拉动经济跨越发展成为会计管理部门的一个问题。会计工作理念已经相应发生了变化,逐步建立起以法律法规为依据,以大数据为依托、以有利于自身发展为目的的会计工作新机制,《预算法》《会计法》《注册会计师法》《会计基础工作规范》和《中华人民共和国财政部令第27号――记账管理办法》等法律法规能得到较好地执行,单位财务管理职责能够切实履行,对荥阳市国民经济健康发展起到重要促进作用。但是,部分企业会计工作还比较薄弱,问题仍然比较突出,亟待规范和解决。
一、记账行业中存在的主要问题
(1)《会计法》没有得到全面彻底执行,很多无证人员从事会计工作。由于财政部门实行会计集中核算多年,预算单位只保留报账员,2011年国库集中收付改革要求各单位重新设立财务科配备专职或者兼职会计人员,但部分老财务人员已经退休或者离岗,新进人员大部分无《会计从业资格证》,当时要求无证人员三个月内取得证书或者调整岗位,但截至2014年底仍有部分单位会计人员无证上岗。小微企业很多就是夫妻店,男人管业务女人管财务,账是布袋账,出于避税或者其他目的乱改会计科目,或者配备会计人员的首要标准不是有《会计从业资格证》,而是听话,遇到审计或者税务稽查出问题把责任推给会计人员然后换会计。
(2)会计人员缺口大,部分无资质机构执业或者个人记账造成行业服务质量低下竞争无序。荥阳市目前有各类企业、经济组织五千余家,有会计从业资格证书的只有两千人左右,按照会计出纳岗位不相容原则会计人员缺口相当大,造成了大量会计人员个人记账或者无资质的中介机构非法执业,会计基础工作不同程度缺失,内部控制制度和内部审计制度形同虚设。大众创业万众创新急需整顿记账市场秩序,规范记账行为,记账市场竞争应从价格战转到服务战上来。
(3)记账重财务轻管理,业务范围过窄,满足不了小微企业需求。传统记账注重财务会计,轻视管理会计,对会计主体的经济活动只起到事后记录分析得出下个会计期间改进的意见,但是,对当前会计期间起不到什么作用。大中型企业和比较大的行政事业单位内部设立有内部审计机构,有比较完善的内部控制制度,可以随时分析收集到的数据,通过对比得出调整战略改进管理的方案,但小微企业通常由法人代表兼管,没有专门的机构和人员来进行这些工作,传统记账满足不了小微企业日益增长的管理需求。“互联网+”时代小微企业发展需要的不仅仅是财务会计服务,为提升管理效率,需要选择管理会计工具。记账业务需要从事后记账扩展到事前、事中、事后全过程的管理,通过分析大数据得出业务拓展方向。
二、记账中存在问题的原因分析
(1)对财政会计政策,存在模糊认识。部分企事业单位、经济组织对会计管理制度的重要性认识不够,特别对《会计法》等财政法规理解不深不透,导致内部会计管理制度不健全、不完善。内部控制、内部牵制执行不到位,导致会计核算、会计监督出现上述种种问题。
(2)委托单位存在“重财务、轻管理”的现象。从调研的情况来看,这是普遍存在的问题,在资金的使用上“重资金审批、使用,轻会计核算、管理”,造成单位收入核算、会计科目设置、专项资金管理等方面不符合规定的现象比较严重,对单位收入和支出质量造成不利影响。支出缺乏绩效评价,不能给以后同类支出提供可以参考的价值。
(3)会计人员素质低,力量相对薄弱。小微企业出纳基本上是法人代表的爱人或者直系亲属,很少有取得会计从业资格证书的,甚至对会计科目都不清楚,素质普遍偏低,不能满足实际工作需要。
三、规范记账工作的意见
(1)简政放权,进一步转变政府职能,加强对记账机构的事中事后监管,促进记账行业健康发展。
(2)简政放权等政府职能的转变,将有利于记账行业为小微企业提供更进一步服务。记账市场将进一步扩大。记账行业服务的对象主要是小微企业,随着创新创业潮的兴起,小微企业的数量将高速增长,记账市场必将扩大。此时,改善记账行业外部环境,特别是简政放权,清除束缚记账行业快速发展的行政性樊篱,成为行业主管部门首先着手的方面。记账行业企业众多,组织形式和经营方式多样化,是一个充分竞争的市场。对于记账机构管理的进一步简政放权和有效监管,将有利于记账机构在新形势下更好地服务于小微企业,助力小微企业健康成长。
(3)代账机构借力“互联网+”扩大业务范围,工作重点从会计核算转向价值管理。在互联网的冲击下,记账行业的服务和业务交付方式必将多样化,具有更大灵活性。网络记账、在线财务管理咨询、云会计、以会计信息化应用为基础的财务一体化、财务共享服务中心、联网管理、在线受理、通过网络会计培训会计人员等业务创新,不断扩大行业的内涵和外延,积极完善系统办公管理系统建设、行业信息管理系统升级和行业信息化咨询服务,以便促进行业的转型升级。从理论上看,“记账业务”与“财务共享”及“财务外包”有着异曲同工的地方。因此,记账机构需要借助云计算、大数据、移动互联网技术进一步扩大业务范围,使会计信息处理更实时、动态、集中,会计核算更规范、高效、便捷。
(4)强化了记账机构信息报告公示制度,强化社会监管。记账机构有信息公示的义务,申请人经批准取得记账许可证书以及变更登记后,应当依法通过信用信息公示系统向社会公示。目前行业存在部分没有记账资质、个人记账等现象,导致行业服务质量低下以及竞争无序。因此,记账行业诚信体系的建设对于促进行业规范发展至关重要。诚信体系的建设,有利于规范记账机构发展,提升行业服务质量,促进行业良性竞争。通过创新机制服务小微企业发展,探索会计管理工作的新路子,加强记账机构管理,规范记账行业,释放会计记账正能量。
(作者单位为荥阳市财政局)
参考文献
[1] 预算法[S].
[2] 会计法[S].
关键词:融资租赁业务 会计处理 问题和措施
中图分类号:F234.3 文献标识码:A
文章号:1004-4914(2016)12-125-02
一、引言
融资租赁业务是在上世纪90年代由西方国家引入我国,在这之前西方人就称融资租赁是新经济的促动者,它与普通的租赁业务有着本质上的区别,是指在实质上转移与一项资产所有权有关的全部风险和报酬的一种租赁,它在资本市场上与贷款业务有着几乎同样的作用,都是企业资金供应的保障,经过20多年的适应与发展,融资租赁业务基本上趋于成熟和完善,融资租赁业务总量也实现快速增长。根据不完全统计,仅2016年上半年我国的融资租赁业务总量就已经达到了46800亿元人民币,完全超过了2015年全年的44400亿元,大大推动了我国经济的发展,壮大了企业的力量。从当前融资租赁市场行情看,其还有相当大的发展空间,虽然发展迅猛但是和西方发达国家相比还存在较大的差距,因此作为融资租赁业务的受益方,我们要认清当前的形式,从自身做起加强内部会计处理能力和质量,为融资租赁更好地服务于企业做好铺垫。
二、承租人对融资租赁的会计处理探析
(一)租赁开始日的会计处理
租赁行为发生后,租赁人通常情况下应该将租赁开始日租赁资产账面价值和最低租赁付款额的现值二者之中选取较低者作为租入资产的入账价值,将最低租赁付款作为长期应付款项的入账价值,二者之间的差值则可以记为未确认融资费用。但是假如租赁资产的总价值仅仅是企业总资产的一小部分,承租人在租赁开始日可以按照最低租赁付款记录租入资产的入账价值以及长期应付款的入账价值(说明:这里的租赁资产价值占企业总资产的一小部分指的是小于等于总资产的30%)。只要是在这个范围之内,融资租入资产价值以及长期应付款价值承租人可以根据自身情况确定,既可以采用最低租赁付款额,也可以选择租赁资产的账面价值。
(二)初始直接费用的会计处理
初始直接费用指的是在租赁合同的谈判与签订过程中发生的可以直接归属于租赁项目的费用。这部分费用通常包含雇佣费用、律师费用、差旅费用以及印花税等。承租人在初始直接费用的账务处理中可以这样记录:
借记:“管理费用”
贷记:“银行存款”
(三)未确认融资费用的会计处理
在融资租赁业务中,承租人需要将租金支付给出租人,这租金就包含了两部分即本金和利息。在利息的支付中也有两个方面需要注意,第一,应该尽可能减少长期应付款;第二,应该同时将未确认融资租赁费按照统一的方式将其认作是当期融资费用,如果是在承租人先付了租金的情况下,第一阶段支付的租金不含有利息,只需要将长期应付款减少即可,没有必要确认当期的融资费用。承租人每个账期应该支付的租金会计记录为:
借记:长期应付款―应付融资租赁款
贷记:银行存款
如果履约成本也包含在租金当中,则需要补加一条记录:
借记:制造费用、管理费用
同时根据当期应确认的融资费用金额:
借记:财务费用
贷记:未确认融资费用
(四)租赁资产的计提折旧探究
融资租入的资产和企业的固定资产一样都需要对其进行计提折旧,但是由于二者所有人不同,因此在计提折旧的过程也需要解决以下几个问题。
首先是折旧政策问题:在租入资产的折旧中采用的方式与自有资产没有区别,如果承租人对租入的资产进行过担保,则折旧总额可以视为资产租赁日的入账价值减去现阶段的价值;如果承租人对租赁资产的余值进行过担保,那么折旧总额即为资产租赁日的入账价值。
其次是折旧期间的确定问题:折旧期间的确定应该根据租赁合同中的相关规定,如果有合理的证据表明在租赁到期时承租人拥有租赁资产的所有权,则可以认定承租人拥有此资产的全部可使用年限,这样便可以以租赁起始日租赁资产的尚可使用年限作为折旧期间;如果租赁到期时不能够证明承租人对资产有所有权,那么应该依据租赁期和租赁资产尚可使用年限这二者当中较短者作为计提折旧期间。
三、当前融资租赁业务会计处理过程中存在的缺陷与问题
上述对融资租赁资产的会计处理方法只是一种理论上的要求,在实务操作中只有很少一部分企业能够达到上述标准,无论是折旧期间的确认还是会计记录都与标准存在很大的出入。这其中一部分原因是受到我国会计等制度的制约,另一部分是企业财务管理的问题,同时我国的资本市场并不是十分完善,在融资租赁业务价值计量方面也会存在一些问题。
记账;政府监管;行业自律
[中图分类号]F233[文献标识码]A[文章编号]1009-9646(2011)09-0033-02
记账通过会计团队专业化的服务,能够以相对较低的会计核算成本,满足中小企业会计核算的要求。借助记账,中小企业还可以附带享受记账机构提供的其他增值服务,包括会计和税务咨询等方面的服务。因而记账是非常适用于中小型企业的一种较好的会计解决方案。但是,目前记账市场监管缺位,违规、恶意竞争的现象比较普遍,委托人的利益得不到有效保障。如何有效解决这些的问题,已成为进一步壮大记账行业实力、促进其健康发展的燃眉之急。
一、我国记账行业发展现状
从1994年财政部颁发《记账管理暂行办法》对记账作出明确规定起,经过十多年的发展,记账行业逐渐发展起来,并且为中小企业发展作出了重要贡献。
1.对中小企业发展的贡献日益增强
中小企业数量占我国企业总数的99%,然而其中绝大多数属于小型企业,由于规模小、人力资源短缺,适宜于将记账作为替代的会计核算解决方案。记账业的发展,有效地缓解了中小企业会计管理人才短缺的矛盾,满足了其对规范的会计和财税服务的强烈需求,为推动中小企业健康快速发展作出了重要贡献。
2.行业规模不断壮大
目前,我国经济发达地区记账行业发展很快,有些记账机构已经达到了相当的规模。例如,近几年北京市记账机构的数量每年以100家以上的速度增加,截止去年末记账机构己达到上千家;南京市记账机构已有200多家,还不包括非法的“地下记账机构”。北京春雪会计公司服务范围覆盖北京所有区、县,从业人员达600多人;北京信海诚财务公司客户近千家;上海宜旺财务咨询公司目前有客户100多家,年营业收入达500万元;江苏太仓最大的会计服务公司已有30多个分部,记账业务已经延伸到乡镇。
3.行业监管不断加强
1994年《记账管理暂行办法》明确规定,凡不具备配备专职会计人员条件的小型经济组织,应当建账的个体工商户等,应当委托记账公司、会计师事务所或者其他社会咨询服务机构,办理会计业务,为加强对记账机构的管理、规范记账业务提供了依据。1999年修订的《会计法》也强调,不具备设置会计机构条件的单位,应当委托经批准设立从事会计记账业务的中介机构记账。2005年修订的《记账管理办法》,更加全面地对记账工作进行了规范。目前已有10多个省、市相继出台了文件对记账行业进行了规范。这些法律和规范性文件,为记账行业的健康发展提供了可靠的法律依据。
二、我国记账行业发展中存在的问题
1.记账机构模小、业务单一、风险较高
记账机构规模普遍较小,主要局限于记账这一单一的业务,很少延伸到税务服务、内部审计、财税咨询等高端服务领域,财税一体化服务优势尚没有发挥出来。例如,江苏省盐城市财政局批准成立的88家记账服务机构中,有61家公司的从业人员都在5人以下,超过10人的仅有两家,基本上没有向客户提供除记账以外的咨询服务。
机构规模小的一个重要原因是社会对记账的认同度不高,对于记账机构的其他服务知之甚少,总希望招聘专职会计人员,认为这样既可以使会计人员全身心地为企业服务,又可以降低商业秘密外泄的风险。即便业务量很小,也愿意聘用专职会计人员,为了分摊工资成本,安排会计人员其兼职其他岗位工作,如后勤、办公室等。另外,有些地区的税务部门因税金征收压力大、征管手段落后等原因,在税款征收上“重定额、轻建账”,客观上压缩了会计市场空间,制约了记账行业规模化经营。
2.无序化竞争
由于缺乏高端服务项目,当前记账行业属于服务同质性比较高的行业,服务对象、服务价格的决定权掌握在委托方,具有明显的买方市场特征。部分记账机构为了招揽业务,常常屈从于委托人的不合理要求,与委托人合谋制造假账,偷逃税款,而那些高质量的记账机构却有可能承接不到业务,从而出现“劣币驱逐良币”现象。此外,大量非法的“地下机构”和个人兼职会计长期游离于政府监督之外,加剧了记账行业的无序竞争,进一步压低了记账业的收入水平,也降低了记账行业的执业质量。
3.行业监管薄弱
小型企业会计产品也具有公共产品属性,其信息具有一定的经经济后果,是利益分配的工具和社会资源配置的依据。具体而言,企业会计信息通常是计算和缴纳税款的依据、向银行融入资金的根据。而会计信息的提供者和使用者是分离的,即存在信息不对称现象,所以对于会计信息既要借助于行业自律,还必须加强外部监管。
记账机构的审批部门是财政部门,但由于财政部门日常事务较多,监管力量不足,对记账机构的监管常常停留在批准和许可证年检时的审核上,对记账机构的工作程序、业务质量尚没有进行必要的督导,对记账机构的经营情况、内部管理、制度建设等也不能实施有效指导。记账人员从业资格,后续教育,诚信记载等容易失控,不能保证单位会计质量。
4.从业人员整体素质不高
从业人员质量与组织规模和收入水平有较高的相关度。记账行业规模小、业务单一,收入相对较低,对优质会计人才缺乏吸引力。由于收入不高,专职人员少,兼职要员多,人员流动性比较大。因而记账机构大都不愿意并且没有能力负担培训成本,短期行为比较强。导致现有记账从业人员知识结构老化,难以完整理解会计原则精神,从业质量得不到保证。例如,江苏省盐城市记账机构从业人员中本科及以上学历的仅占总数的8.7%;中专及以下学历占总数的48%。
三、我国记账行业规范发展的对策
1.严格执行记账业务准人制度
对开展记账的单位和个人,必须按照国家相关法律法规的规定,取得《营业执照》、《记账许可证》等,并对已经批准的准入许可证件实施严格的年检制度,规范企业业务流程和业务规范。限制个人兼职记账,逐步减少乃至消除“地下代账”、“兼职会计”等现象。
2.加强自身制度建设
由于记账机构规模普遍比较小,很多记账机构没有最基本的管理制度,更不用说系统和健全的内部控制制度。主要表现为:业务分工不明确,操作程序不规范,员工行为守则、质量控制标准普遍缺失,业务档案管理混乱,承接业不签定业务约定书。因而,记账机构当务之急的是,要着手应建立健全记账业务规范,包括财务会计管理制度和内部管理制度,规范执业行为,提升服务质量。同时,还要强化服务意识,重视培养人才,不断拓展业务范围,在巩固记账业务的同时,进一步提供高质量的财税咨询服务,为中小企业发展助力,同时为自己赢得更大的生存空间。
3.加强行业自律
成立记账行业协会,由行业协会制定行业准则和监管机制,促进行业内各经营企业间联系、协作及互相监督。组织继续教育,提高从业人员素质,制定标准的工作指南,统一收费标准,在全国范围内培养一批有知名度的记账机构,树立行业标杆,带动整个行业的良性发展。
4.加强行政监管
财政部门要进一步细化记账行业规范,加强行业监管,包括加强记账机构备案制管理,定期开展执业质量检查,建立健全惩罚和退出机制等,规范记账机构健康有序发展。为了提高记账机构的服务质量,可以考虑制定相关的法律法规,将为委托方建立健全会计监督制度,实行会计监督,定期披露财务报表等财务信息等。
5.培育良好的行业发展环境
财政部门在加强行业监管的同时,还要强化服务功能,给记账行业发展提供足够的法律支撑,以保证其有序发展。与此同时,税务机关有责任通过税收征管方式的改变,引导和积极支持广大的小型经济实行记账,对符合查账征收条件的纳税人,要强制执行建账工作,促进代账行业的发展。此外,政府还要加大政策扶持力度,通过税收优惠政策,支持和引导会计记账机构做大做强,更好地为中小企业提供财税服务。
[1]财政部.记账管理办法.(中华人民共和国财政部令[2005]27号),2005年1月26日.
如何发挥会计电算化的优势,为会计工作提供优质、高效的工作质量,是当前的重要课题。市场经济的高速发展,全球经济贸易的复杂多变,以互联网为基础的电子商务日趋活跃,为会计的管理、记账、结算提出了许多新的问题。了解新形势下会计电算化的现状,客观地分析会计电算化工作中存在的问题,提出解决问题应采取的对策和措施,不仅对会计电算化工作,而且对整个会计系统,都具有十分重大的作用。本文概述了会计电算化的现状,分析會计电算化工作中存在的问题,提出解决问题应采取的对策和措施。
一、会计电算化的现状及存在的问题
我国会计电算化工作从20世纪70年代末期开始,基本上经历了三个发展阶段,即70年代末至80年代末的缓慢的自发发展阶段,这个阶段是会计信息化手段自行研发与应用的10年;第二阶段是80年代末至90年代末的有组织的稳步发展阶段,会计电算化已经推广和进一步应用,大量的企业都购买或开发的会计软件,实现计算机代替手工会计的新形势;第三阶段是1996年至今是我国会计电算化的创新提高阶段。这一阶段,由于会计电算化工作的大量开展以及在全国的大力推广,会计电算化市场呈现出一派繁荣的景象。但仍存在一些不足,主要表现在一下几个方面。
(一)缺乏复合型会计专业人才
会计电算化涉及到会计和计算机两种专业知识,在岗的会计人员虽经过计算机等级培训,但与实际要求水平还有较大差距。对于计算机应用较熟悉的人员来说,又不能灵活掌握会计数据分析中的应用及预测。要使得计算机知识和会计工作经验有机结合,还有待时日。
(二)电算化会计管理工作不完善
会计电算化虽然在很大程度上减轻了会计人员的工作量,但同时也带来了许多新的要求,提出了新的问题。实施会计电算化,就需要建立与之相配套的一系列内部控制制度加以约束,才能充分发挥电算化的优势。有些单位将计算机系统的维护、数据的输入与修改、软件的输入与修改交给同一个人完成,大大增加了差错和舞弊的可能性。如已开展会计电算化工作的单位,大多都没有建立和制定相应的电算化会计管理制度及内部控制制度,单位领导也没有足够重视,认为微机记账只是手工记账的重复,从而缺乏有效的管理。有些单位为了加强控制,不是从会计电算化人手建立相应的内部控制制度,而是保留了传统会计核算方式下的大部分会计资料,甩账率始终难以提高,没有充分发挥电算化会计的优越性。加上基础工作薄弱,建立在此基础上的电算化管理也就出现一些问题,导致手工与计算机并行时间过长,增加了会计人员的工作量。
(三)财务软件的使用情况混杂、财务数据共享性差
目前,我国大多数会计软件普遍存在通用性差的问题,选择不同的会计软件公司的系统没有办法与其他公司的系统完成对接,不能帮助企业信息系统的信息共享。缺乏统一协调,没有从整个行业角度考虑,形成各自为战的局面。在开展会计电算化的过程中,各单位往往各自为阵,信息交流不畅,有限的人力、财力没有充分发挥作用。由于各种财务软件的数据接口、使用方法不一样,就导致了报表汇总、数据查询、数据传输的不方便。
还有,有的单位在购买财务软件时,往往只考虑财务部门工作的偏要,没有从整个单位信息管理的高度出发,结果导致财务部门和其他部门信息的中断,其他部门也不能通过网络有效地共享财务部门的信息,不能真正满足信息时代对信息传输和处理的要求。
(四)会计电算化工作中安全隐患大
随着网络的飞速发展,会计电算化工作中存在的安全问题也越来越引起人们的重视。1、网络安全问题突出。社会上的一些不法分子利用互联网对企业内部网络的非法入侵和蓄意破坏,以及计算机病毒对企业的计算机系统安全造成了威胁。2、数据安全级保密工作不到位。对任何一个发展的企业来说,财务数据是企业的绝对秘密,现如今的软件开发商都只是在研究如何让完善会计软件功能,很少认真研究数据的保密工作,即便一些软件有加密功能,但它的加密功能却不能起到会计数据的保密作用。
二、采取的对策和措施
由于财务工作本身的特点,以及网络的迅速发展、电子商务的迅速兴起等等,一些先进的、现代化的事物的不断出现,对会计电算化系统提出了更高的要求,许多问题要及时解决,否则将严重阻碍我国会计电算化向更深层次的发展。
(一)加强培养复合型的会计人才
会计电算化要更好的发展和应用,就要从各方面要求会计人员提高自身素质,更新知识结构,一方面熟练掌握会计专业知识,另一方面还必须掌握计算机的各项技能,培养或聘用批高级技术人才,熟练应用会计电算化,推动企业电算化事业由核算型向管理型、智能型转变。因此在会计電算化进程中,应注意培养会计-计算机-管理型的复合型人才,以促进会计电算化的正常发展。
(二)加强会计电算化管理工作
加强会计电算化的管理,必须完善电算化会计的内部控制制度。制定一套与之密切结合的管理制度,才能保证会计信息的安全可靠,充分发挥会计信息化的作用。增强管理人员的现代化管理意识,在整个企业管理现代化总体规划的指导下做好会计电算化的长期、近期发展规划和计划,并认真组织实施,重新调整会计及整个企业的机构设置、岗位分工,建立一系列现代企业管理制度,提高企业管理要求。
(三)统一协调,同一行业使用指定财务软件
针对会计软件使用情况复杂、共享性差的情况,在某些发达国家就曾利用政府手段规定某些特殊行业必须使用指定的财务软件,这样国家可以方便地通过网络进行财务检查、专用资金使用情况分析,单位也可以利用网络及时地进行财务报告的传送。
单位在购买软件时,应尽量购买成熟的管理系统软件,应从整个系统和单位的整体角度出发,购买使用统一财务软件,以便实现信息、数据共享,提高工作效率。同一行业的主管部门可以指定财务软件,把使用软件纳入考核,在使用过程中,针对各单位存在的共同事项或软件解决不了的问题进行统一安排,统一处理,真正实现整个系统信息管理的现代化。
(四)加强会计电算化工作的安全性和保密性
关键词:企业;会计行为主体;内部控制;问题;策略
会计内控作为企业内控管理系统中的重要组成部分,有着它的重要价值及现实意义。内控制度的完善与否在很大程度上能够保障会计信息质量,遏制会计信息造假、会计行为主体违规逾矩与舞弊现象的发生,进而才能保全企业资产,提供资本资金使用率,营造良好会计内控实施环境。
一、当前企业会计行为主体内部控制存在的主要问题
(一)企业治理结构不够严密对会计内控造成的影响
当前,我国不少中小企业甚至包括某些大型家族式企业都存在一些本位意识占据主动地位的绝对控制权。这种绝对控制权通常是对企业中大股东而言,对于中小企业就是股份占据比例较大的一方管理者。可以说,“一股独大”现象在当前社会背景下尤为普遍,这种现象不仅对公司的治理结果造成很深程度的消极不利影响,同时还直接、间接地对会计行为主体的内控制的实施造成不利,最为直接的表现就是中小股东无权获得真实的企业资产及相关经营活动决策的会计信息,进而就不能深知企业经营现状及各项内部经营流程活动等的重要信息,从而导致股东大会也形同虚设、会计行为主体内控实施倾向于失控态势发展。
(二)会计内控缺机制缺乏科学性与合理性及内控机制不健全
不少中小企业完全分不清会计内控机制制度组织结构问题与强化内控机制的紧密关系,即思维产生定势,认为业务规章管理规范等同于会计内控机制。这样随着时间的推移不仅会导致企业财政管理职能的弱化,也会加剧会计行为不规范及会计信息失真现象的发生。另外,加之不少企业会计预算编制、企业所投项目的立项初期活动流程执行等方面的结构组织不够严密,缺乏有效监督、评价及考核等举措,反而在问题发生后才极为高调重视控制,却不明了事前准备、事中控制、事后评价的道理。总体来说,企业会计内部控制机制倾向于资金资源管理,对会计行为主体及事前、事中、事后阶段的控制力度良莠不齐,进而弱化了相应的内部控制管理职能,无形滋生了企业相应工作人员的违规现象的发生。也就是说,这些管理现象的不利,对企业来说是一种无形资产的严重损益。
(三) 内部审计监督执行力度不够、考核测评机制不合理
内部审计部门对企业来说是一个重要监督机构,通过审计机构监督职能的充分发挥,能够控制会计行为主体的工作行为,进而通过定期审计、检核作用的发挥实现督促会计行为主体自检、互检良好内控状态的维持。但是,当前来看,企业内部审计部门的职能发挥并不是完全用到实处,加之企业并不予以重视审计职能,使得审计职能发挥事倍功半。另外,还存在企业管理执行与监督、检查不力, 考核测评机制不合理、奖惩力度不够等现象,造成会计内部控制制度的执行、检查流于形式;稽核的范围有限以偏概全、以点代面,缺乏完整
性和全面性;不少管理人员忽视控制程序,致使判断与评价失误,甚至相互串通舞弊等行为的发生常常导致内部控制失灵。
二、提升企业会计内部控制的相应优化策略
(一)实行国有股分持
通过出售国有股份,从根本上解决国有股“一股独大”的问题。国有股分持的基本操作思路是将目前国有股控股集团公司持有的国有股分为比例相当的几份,分别由集团公司和其他国有股的代表分持,通过国有股分持,形成大股东之间有效的相互制衡,从而彻底割断原来的控股集团公司与上市公司之间的那种“剪不断、理还乱”的关系。国有股分持虽然可能对公司的决策效率有一定的影响,但这是解决目前上市公司治理问题必须付出的代价。另外,还要考虑董事制度的独立问题,在董事会上设立并引入一定数量和比重的独立董事,从而才能对上市公司及其项目的开展、执行董事与各经理决策层起到必要的监督职能作用发挥。与此同时,要放宽监督机构的权限。在以往看来,不少企业都淡漠监督审计够的职能发挥,对其地位的设计如同虚设。因此,想要发挥监督职能发挥及起到高效作用,务必要一定程度上放宽外部监事的职能权限,进而才能配套独立董事会真正意义上的发挥监督作用。
(二)岗位分工明确、坚持以人为本、强化预算管理
当前新形势及背景下,应当结合《会计法》与《新会计准则》的相应规章规定与企业经营活动、财务管理等的相应需求,合理重塑会计岗位组织结构,科学定岗定员去建设会计行为主体的人员队伍,使之会计主体能够分工明确,提升会计流程业务处理效率。另外,岗位组织重塑同样要配套好完善的会计稽核机制,进而才能保障会计行为主体能够按规章制度办事、有章可循、有据可依,在处理会计账目、资产报表、资产负债表、财务分析报告、会计资料等方面的会计信息能够贯彻科学管理规章机制,保障会计信息真实、可靠、完整,杜绝舞弊造假现象发生,实现账账相符、账实相符、账表相符。在预算管理方面,应当坚持以人为本,把会计职责所予落实的工作内容充分明确到个人,加强对预算执行程序的全程追踪,落实职责考核、评价、监督等的相应职能,并要重视会计人力一块的会计从业资格、岗位培训、技能更新及素质建设等问题,确保会计行为主体内部控制目标实现。
(三)发挥审计监督作用、明确考核测评机制
在强化内部监控、加强内部审计制度建设、充分发挥内部审计监督作用时,要求企业根据自身的实际状况,制定出包括监督责任与监督奖罚等内容的内部监督办法, 做到凡事有章可循、凡事有据可查,使企业内部监督规范化、合理化、制度化;拓宽内部审计监督范围,加强内部审计职能,充分发挥内部审计在企业内部会计控制制度执行中的监控作用,督促各项内控制度的落实,防止舞弊违规等现象发生;明确考侧测评机制,抓好会计内控机制存在的缺陷问题,对执行会计内部控制成效显著的单位、机构和人员给予表彰, 对违反会计内部控制的提出批评和处理意见等。
结 语:
总之,对中小企业会计内控建设工作而言,除了必要的策略优化及制度建设,要应当督促企业及各级管理部门认真执行会计内控机制规范,从而才能堵塞企业内部监管漏洞,提升内部管理水准,促进企业实现经营效益与社会效益。
参考文献:
关键词:会计电算化 影响 现状 建议
一、会计电算化对财务工作的影响
(一)会计电算化对传统会计主体假设的影响
会计主体,是财务工作的空间范围,是指具有独立性的个体单位。财务工作流程需要以独立性的个体单位作为空间界限,也即“会计主体假设”。传统会计主体依靠两个基础进行具体选定,详见表1-1。
上述的选定依据拥有一个重要的前提,其要求企业的业务结构和功能要具有一定的稳定性。随着计算机的普及和电子技术的发展,上世纪末起,“互联网络公司”开始产生和运营。其没有明确的空间范围和固定形态。可以依据业务发展情况和市场变化,划分具体业务。同时也能不断调整其关联企业或成员公司。互联网络公司由于其自身的特殊性,容易产生许多不确定性因素。传统会计主体假设中,强调的是具有独立性的个体单位。其要求无法适应互联网络公司这种可以临时联盟而没有明确的空间范围和固定形态的公司形式。原有的围墙形式的传统会计主体理论要求已无法适应越来越无边界的现代企业。
(二)会计电算化对账务处理流程的影响
传统会计主要是指手工记账。该形式下的会计账务处理流程,简单而言,就是制作凭证登记账簿编制报表。而在会计电算化的形式下,从制作凭证到登记账簿和编制报表全部“一条龙服务”,全部环节都通过计算机软件一气呵成。不仅如此,当需要查找中间资料时,通过软件系统的查询功能,简单操作下就能实现。在会计电算化下,整个账务处理流程具有一体化特点,以及高度的严密性和连续性,直接使得财务报告的时效性得到了切实保证。在会计电算化形势下,原有的对账务处理流程的划分已无必要,“一条龙”式的账务流程符合时展和当前需要。
(三)会计电算化对内部控制的影响
随着网络的普及和电子信息技术的发展,会计电算化信息系统的发展逐步深入和完善,在不断提高会计核算效率的同时,会计信息的传递速度逐渐加快,电算化会计信息系统还获得了深入和长足的发展。企业因此而获得了巨大收益,但与此同时,其内控机制也面临着挑战和新的问题。在当前,无论何种性质的企业,内控机制都普遍薄弱,这就使得诸如财务人员的权限等问题便在薄弱的内控机制中显得较为突出。这从侧面督促我们必须在充分考虑会计电算化特点的基础上完善内控机制。会计电算化对内控机制的另一个影响是,在会计电算下模式下,财务软件不仅具有超强的计算功能,而且其结果具有仿真特点。在此影响下,原有的内控的措施和方式已无法满足使用需求。比如,传统会计模式下的编制凭证汇总表、科目汇总表、试算平衡表,以及人工进行的账账核对、帐表核对等工作,已无存在的必要性。再如,针对凭证金额合格账户发生额、余额的平衡检查,在电算化模式下,都统一在计算机内部自动完成,也没有存在的必要性。
二、我国电算化会计发展的当前现状
(一)我国电算化会计起步晚,普及面窄
我国电算化会计真正起步还要源于上世纪70年代末,相对于其他国家尤其是发达国家起步较晚。共经历了三个阶段:试探性阶段;初步发展阶段;稳步发展阶段。自上世纪90年代我国产生和发展了大量计算机网络公司以来,我国电算化会计的软件化发展得到了迅猛提升,但是当时的电算化会计的普及面并不广泛,大多数企业依旧选择手工记账模式。
(二)财务软件智能扩展不充分,与企业的融合性有待提高
随着社会的发展,市场需求的标准和要求越来越高,财务软件的主要功能不仅局限于核算,而是开始增加预测和决策的职能。并且在核算和预测的基础上,进行综合决策,在决策的制定过程中再加强内部控制,以及在这之后还要进行汇总核算和分析。这一目标倘若真正实现,无疑会给广大企事业单位带来巨大益处。然而,当前的财务软件都普遍存在一定问题,比如,不具有关键性的管理职能,很多其提供的已知功能则的实用性欠缺,使得财务软件很难与企业要求完全融合。
(三)缺乏能够掌握电算化会计软件的专业性人才
当前,电算化会计已经发展的相对完善,但与此同时,却也对具体操作的财务人员提出了新的要求和挑战,其要求财务人员不仅能熟练操作和掌握计算机常用的软硬件,还要对会计电算化软件非常熟悉。这样的要求,对新时代的年轻财务人员并不困难,但是对于一直从事在财务岗位的老会计人员,却具有很大的难度和挑战性,其一直使用手工记账和传统账务处理程序,不但不会运用财务软件,而且甚至有些认为多此一举,无法理解会计电算化实行的意义所在。而对于新时代的年轻财务人员,虽然在学校里学习过理论的财务软件知识,但是实际经验却并不充足,可能在具体操作时无法灵活运用财务软件应对复杂的账务处理。在遇到问题时,即使找到软件的维护人员,但是对问题的实际解决并无很大作用,因为维护人员多为计算机专业出身,对财务知识了解较少甚至并不知晓。这在一定程度上制约了会计电算化的发展。
(四)财务软件的数据安全保密性相对薄弱
一旦一个企业或事业单位选择了某一种财务软件,那么该财务软件会包含诸多企(事)业的信息,甚至很多机密信息。因此,财务软件的安全性和保密性十分关键。然而,在我国当前,有关财务软件的这两点要求都难以得到切实保证,我国目前财务软件的数据安全保密性还比较薄弱,还存在着很多安全漏洞和隐患。在很多情况下,不但数据容易丢失损坏,还容易被恶意窃取。这也是很多企(事)业单位专门安装财务软件的电脑不联网的原因,但是单纯的依靠不联网,并不能从根本上解决安全性的实际问题。
(五)人们对会计电算化缺乏正确认识
通过上文可知,在我国,会计电算化产生于上世纪70年代。相对其他国家而言,我国的会计电算化起步较晚。会计电算化若想在相对短的时间内获得充分发展,离不开企(事)业单位管理者的重视。然而,现实情况是很多单位管理者对会计电算化缺乏足够的正确认识。其普遍认为会计电算化只不过是会计核算工具的一种改变而已,并没有认识到会计电算化对财务职能、企业管理模式、内部控制的影响和意义,无法做到站在企业整体的角度理解会计电算化的重要性。
三、会计电算化的改进措施
(一)培养具有现代化特征的会计人才
由手工记账向以财务软件为特征的会计电算化的转变,从某种意义上也代表着由传统教育模式向现代教育模式的转变。在当前形势下,培养具有现代化特征的会计人才是时代之需。随着会计电算化的发展和普及,现代化的财务人员不仅能够熟练操作电脑,还要具备较强的分析、判断,以及逻辑推理能力。因此,培养具有广泛的知识结构、熟练的操作能力等的现代化复合型会计人才势在必行。
(二)手工操作依然是会计电算化的基础
会计电算化是通过借助电子计算机为媒介,整个处理过程展现出计算机与人工的有效结合。虽然财务人员利用会计电算化可以实现制作凭证、登记账簿、编制报表一条龙服务,但是具体操作时仍然离不开人工,手工操作依旧是会计电算化实现的基础。而且手工操作除了指有关财务处理流程的具体操作,还包括对会计档案等信息的保存和保管,以及对计算机软件和硬件的维护。因此,加强手工操作具有一定的必要性。
(三)在手工操作的基础上,实现会计电算化的全面化
随着市场经济的发展和企业的壮大,企业的经营活动和内部财务事项日趋复杂,为了在此情况之下帮助管理者和债权人以及投资者能够有效而及时的做出决策,需要掌握更具实效性的财务信息。而高时效性的财务信息的获得离不开高效准确的会计手段,会计电算化恰好满足这一要求。而且,随着决策这一要求的加强,会计电算化需要在手工操作的基础上,在原有的软件模式下,加入预测、决策模型以及数学分析测算方法,利用这些模型和方法加之原有基础,实现会计电算化的全面化。
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