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建筑施工企业是安全、文明、环保管理的主体。管理的目标就是通过加强职工主动防护意识和被动防护措施保证施工顺利进行。建筑项目安全、文明、环保在建筑工程生产中的保障作用,在具体的工程项目生产中都有突出体现。
一、安全管理制度和具体措施
1 安全生产责任制。制订安全生产责任制和各项安全生产规章制度做到责任明确,层层落实,齐抓共管,实现全员管理。
2 安全教育制度。进人工地的全体职工及时进行入场安全教育,定期进行安全教育和新工人上岗教育,组织各工种对本工程的实际情况进行安全操作规程学习。下达生产任务时,下达安全生产指标和进行安全技术交底。每天上班由班组长对全班工作进行上岗安全交底。
3 实行安全设施验收制度。对建筑的安全设施,如外架、垂直机械加强验收挂牌制度。
4 安全检查制度。加强安全检查。提高职工的安全意识,强制落实各项制度和安全措施。及时解决和处理安全事故的隐患。
5 使用安全色和安全标志。施工中正确使用安全与安全标志,安全色与安全标志相对应。布置安全标语,将配合安全教育,提出安全目标口号与安全施工警句,形成工地安全气氛,提高职工的安全生产意识。
6 施工现场防火措施。加强特殊工种管理,杜绝无证操作。加强防火检查,禁止违章。对于明火作业每日都要巡查,一查是否有证上岗:二查“用火证”与用火地点、时间、看火人、作业对象是否相符;三查有无灭火用具;四查油漆操作是否符合规范要求。把好易燃易爆物品进场关。
7 临边及洞口防护。临边洞口必须搭设防护栏杆、货流处设置活动防护栏杆和防护网。
8 施工现场用电安全措施。建立健全的用电组织管理措施:正确计算本工程施工生活的总用电量,熟悉、掌握工地上所有线路,设备用电情况全过程。搞好用电的安全教育和宣传工作。配备必用的电测仪器和安全操作的必须防护用品。
9 建筑工程安全生产监督管理制度。开工前办理《消防安全许可证》,建立健全以下安全生产监督管理制度:建筑施工企业安全生产许可证制度:建筑施工企业“三类人员”安全生产任职考核制度;建筑工程安全施工措施备案制度:建筑工程开工安全条件审查制度:施工现场特种作业人员持证上岗制度:施工起重机械使用登记制度;建筑工程生产安全事故应急救援制度:危及施工安全的工艺、设备、材料淘汰制度;法律法规规定的其他有关制度。
二、文明管理制度和具体措施
1 制定施工现场文明管理制度。定期对全体职工进行文明和守法教育,要使施工人员知法、懂法、守法,做文明建筑人。对外来用工要登记造册、检查身份证、办理法定手续,每日就寝要检查人数。定期对职工宿舍、职工个人卫生进行检查,以防传染疾病。
2 接受上级主管单位、业主委托单位的监督检查。项目建设施工现场、办公区、生活区必须接受建管局、建设单位和监理单位的监督检查,检查出问题后,必须限期整改。
三、环保管理制度和具体措施
1 环境保护的定期检查。实行现场环境保护的每日自检和定期月检制度,按检查、考评标准进行评分,作为安全生产文明施工考评的依据。不合格的予以整改,落实后及时做好复检工作。
2 防止大气污染措施。(1)做好现场清理工作。使用封闭的垃圾道或采用容器吊运,严禁随意凌空抛撒造成扬尘,清运时适量洒水减少扬尘。(2)施工现场应结合设计中的永久道路布置施工道路,道路基层做法按设计要求执行。面层可采用礁渣、细石沥青或混凝土以减少道路扬尘,同时要随时修复因施工而损坏的路面,以防止浮土产生。(3)严禁使用敞口锅熬沥青。凡进行沥青防水作业的应使用密闭和带有烟尘处理装置的加热设备。(4)散水泥和其他易飞扬的细颗粒散体材料应尽量安排库内存放,如露天存放应采用严密遮盖,运输和卸运时防止遗洒飞扬以减少扬尘。(5)施工现场应设专人管理车辆物料运输,运输车辆不得超量运载,防止遗撒土方运输车辆驶出现场前必须将土方拍实,车厢必须加盖处理,将车辆槽帮和车轮冲洗干净,防止带泥土上路和遗撒现象发生。(6)施工现场要制订洒水降尘制度,配备洒水设备设专人负责现场洒水降尘和及时清理浮土。(7)施工现场的搅拌设备,必须搭设封闭式围挡及安装喷雾除尘装置。
3 防止水污染措施。(1)凡在施工现场进行搅拌作业的,必须在搅拌机前台及运输车清洗处设置沉淀池。排放的废水要排入沉淀池内经二次沉淀后,方可排入市政污水管线或回收用于洒水降尘,未经处理的泥浆水,严禁直接排入城市排水设施和河流。(2)施工现场现制水磨面作业产生的污水。禁止随地排放,作业时严格控制污水流向,在合理位置沉淀池,经沉淀后方可排入市政污水管线。(3)施工现场临时食堂的污水排放控制,要设置简易有效的隔油池,产生的污水经下水管排放要经过隔油池,平时加强管理,定期掏油,防止污染。(4)施工现场要设置专用的油漆油料库,油库内严禁放置其他物资,库房地面和墙面要做防渗漏的特殊处理储存,使用和保管要专人负责,防止油料的跑、冒、滴、漏、污染水体。(5)禁止将有毒有害废弃物用作土方回填,以免污染地下水和环境。
【关键词】建筑工程;施工管理;安全管理;管理体系
建筑工程施工的安全管理水平意味着建筑工程施工水平的发展,目前,我国的建筑工程施工存在着一系列的管理问题,由于建筑工程施工的规模不断扩大,出现工期延长、建筑施工成本过高、工程质量无有效保障、没有相应的管理措施等问题。这不仅导致建筑工程的整体质量,往往还造成大量的人员伤亡,危害着社会的和谐发展。
一、建立施工安全管理体系
为提高建筑施工的安全管理水平,首要工作就是建立安全管理体系。根据国家对建筑工程施工的管理条例,提升建筑工程负责人的安全管理意识,增加安全管理水平,对施工人员的安全防范意识要加强,全面系统化地提升建筑施工的安全管理水平。
(一)细分责任制
我国的《建筑法》、《建筑工程安全生产管理条例》、《建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核管行规定》等相关法律法规的颁布,给我国的建筑工程施工的安全管理带来了大步提升。建立建筑工程施工安全管理的体系,首先要明确责任。根据我国的相关法规,明确建筑企业的施工管理责任。项目的主要负责人要明确自己的责任,要有施工安全管理的强烈意识,做到工程一天未完,就一天不放松的态度和实干精神。施工安全管理人员要明确自己的任务,保证工地实际施工操作的合理化、科学化,防止任何可能产生安全事故的隐患出现。
(二)安全管理机制
目前,我国政府对建筑工程施工的安全管理越来越重视,社会特别是相关家庭对建筑工程施工的安全管理无不关注。而建筑工程的施工过程中,往往做不到防微杜渐,一个大意可能就造成安全事故的发生,这对建筑工程和社会都造成了极大的影响。建立有效的建筑工程施工管理机制尤为迫切,建筑企业应该加强自己而对建筑工程施工安全管理的力度,对工程全权负责的态度。建筑企业对安全管理要做到“说到做到”,确保在工地上实施有效的安全管理措施,建筑企业要做好监管机构,保证工地的每一个环节都得到有效的控制和监察。设置好安全管理人员和质量检查人员的现场管理。总之,安全管理机构的设置要全面,照顾到建筑工程施工的每一个环节,才能保障施工的安全。
(三)全体动员
在以往长期而大量的建筑施工经验中,往往出现细节而导致事故,安全管理机构的有效建立并不代表能够发现细节上的问题。这就需要施工人员的安全意识和素质得到一定的提升,工人对细节上的了解比任何管理人员都详细,在施工过程中,只要确保沟通的畅通,及时发现和解决问题,就能有效地控制事故的发生。一般建筑工程的施工人员均是有农民工人组成,而他们并没有接受良好的教育,在施工过程中往往出现,做一步成一步的现象,对工程各个环节并不了解,这会导致工人的安全意识缺失,及时身边出现安全隐患,也不容易发现。建筑企业在这里就面临着很大的挑战,独自挑起大梁没有人配合是不可能的。
所以农民工人朋友的安全意识必须得到加强,首先是施工装备必须正确有效地穿戴,其次是专业安全和技术的宣传和培训,一般企业不会花时间去专门培训农民工人的安全意识,有的通过工地条幅宣传等方式加强警惕性。但施工过程中的安全防范措施大部分需要工人自己把握,一旦缺失良好的意识,就容易出现问题。所以在条件允许的情况下,尽可能地对工人进行一定的安全意识教育和素质提升,俗话说磨刀不误砍柴工,这对社会来说也是一本万利的事情。
二、明确施工安全管理的任务
建筑工程施工安全管理的任务就是通过监管手段保障建筑工程施工的安全。安全管理的人员涉及到项目经理、工长、质检员、技术员以及施工工人,他们相互之间进行协作,共同完成建筑工程的安全管理工作。
(一)建筑工程施工安全管理内容
建筑工程施工安全管理的基本内容主要包括落实责任制,明确责任制能起到有效的能动作用,负责人对自己责任明确,就会按照划分的责任去实施方案。完善施工安全管理的制度,建筑工程安全管理的制度是保证管理过程中的有效性,在施工过程中,严格按照管理制度进行,能起到显著作用。安全管理的目标要加强,它是安全管理的主要方向,是建筑工程的竣工保障。在施工过程中,要做好安全检查工作,安全管理和技术手段要落实,要明确建筑工程施工的主要内容。
(二)建筑工程安全管理原则
建筑工程安全管理的基本原则是“安全第一,安全保证生产。”在施工过程中,切不可盲目赶工,要在保障安全的前提下,有效地进行建筑施工,没有安全管理保障,就没有建筑工程的完成。要做到人人为安全,建筑工程施工的安全管理需要全体相关人员的配合,共同构成安全管理机制,做到从开工到竣工都能得到有效的安全保障。安全管理措施和手段必须科学合理,原则上不可放松,要求做到的必须做到,施工工地的监察人员必须时刻绑紧神经,在保证安全的条件下,顺利完成工程。安全管理的目标要求做到无伤亡施工,高质量保证。
三、建筑工程项目施工的安全管理措施
目前我国的建筑工程由于政府监管、社会监管机构等进行安全管理方面的加强,却导致了建筑企业有了依赖心,对安全管理方面掉以轻心,以为有安全管理保障。其实际上,安全管理始终是建筑企业的事,大部分人总是在为自己的负担太重而找藉口,推责任等恶劣现象。为了做好建筑工程施工的安全管理,本文提出以下主要策略。
(一)安全管理意识的加强
建筑工程施工安全管理是建筑工程的重点,其重要性不言而喻。对于建筑企业的每一个部门和环节,都要将安全管理提升到最终的层面,特别是提高项目直接负责人的安全管理意识尤为重要。施工人员的安全意识能够其到安全管理的协助作用,大程度增加了安全管理的水平和力度。建筑工地现场管理是安全管理中最重要的,也是最直接的管理。由于施工的生命周期一般较长,施工环节复杂,并且施工环境相当不良,这直接导致了现场安全管理的困难,面对这种困难,更要增加管理力度。在施工过程中,安全管理的技术手段必须到位,应用的机械设备一件不少,建筑工程安全管理的投入就是对建筑工程的投入。
(二)管理制度的完善
根据国家的相关条例,结合施工的实际情况,制定完善的安全管理制度也是加强安全管理力度的方法之一。制度的制定要综合施工的各个层面,包括建材的使用,施工的合理化,人员的安排以及相关的施工要求等都要明确指出,不可盲目施从,导致一些不应有的安全隐患。管理制度要严格执行,根据规范和要求进行合理科学的施工,才能保证施工现场的安全。
结束语:
建筑施工的安全管理是保证建筑施工安全的重要工作,最重要的是全员的安全管理意识和认真负责的工作精神。通过先进的施工技术,也是保证施工安全的主要方法,企业要以安全为首,科学有效地规划施工。
参考文献:
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关键词:建筑工程;施工技术;管理;工程质量
中图分类号:TU198 文献标识码:A
随着我国经济社会的发展,房地产业异军突起,在国民经济中占据重要地位,建筑企业犹如雨后春笋般纷纷成立,人们对建筑工程质量的要求也越来越高,这对施工技术提出了更高的要求。
1建筑施工技术管理概述
技术管理,通常指在技术行业当中所作的管理工作,管理者需要有较高的技术水平,并带领自己的团队完成某项技术任务,是技术和管理的融合。建筑工程施工技术管理则是“根据系统论观点和科学的指导方法,对施工中需要涉及的各种人力、物力以及活动,进行计划与决策、组织与指挥、控制与调节的过程的总称”。
建筑施工技术管理包括以下几方面的内容 :
1.1技术人才的管理。对人才的管理是施工技术管理的关键所在。在前期的施工准备阶段,要做到各尽其能、各司其责,技术管理人员管理好技术人才,完善技术管理规章制度,明确责任;要加强技术人才的职业道德教育,提升技术人员的综合素质,建立一支具备会经营、懂管理、善决断的团队,适应工程现代化建设的需要,满足后期施工作业的各项要求,确保工程质量合格。
1.2完善工程管理技术标准的制定。工程技术标准是建筑工程质量与安全的基本保障,要强化刚性技术标准,培养掌握标准的能力,提升对标准的执行力 ;要加强对违反标准行为的查处和惩罚力度,对相关单位和责任人都要予以严肃处理。
1.3图纸会审的管理。项目取得后,要与设计方、施工方和监理方会审、确认施工图纸,正确把控技术规范和操作流程,摸清施工现场全部情况和细节,全面熟悉工程;要熟悉施工技术、施工程序、措施等各项要求 ;要知悉项目施工的所有关键部位和施工重点、难点,以及施工工艺存在的薄弱环节。
1.4落实技术管理制度。落实技术管理制度是整个施工技术管理工作的核心。主要涉及绘制施工现场平面布置图、图纸的技术交底、技术变更、质量管理、材料验收、工程验收等方面。技术管理制度执行的是否彻底与企业各项技术工作是否科学到位密切相关。
2技术管理在建筑工程施工中的重要意义
建筑工程施工技术管理必须严格按照国家法律法规和行业准则,通过建立健全规范的管理制度,科学有效地实施管理,精心组织,合理控制施工进度,才能保证项目安全、顺利施工和如期竣工。可见工程施工技术管理在整个项目进展过程中的意义十分重大,否则,轻者影响其他工作开展,重者影响项目的质量,甚至企业的命运。
2.1体现工程的整体管理水平。建筑工程的类型、样式和规模的不同,工种与环境的影响,新技术和新工艺的应用等等,都需要加强技术管理,按照工序施工,正确处理施工问题,调动人员积极性,保证施工质量,提高企业效益,这些反映了工程整体性的各项要求。
2.2有利于提高企业经济效益。激烈的行业竞争导致工程利润下降,建筑企业必须从管理环节出发,提高管理水平,降低管理及施工成本,达到提升企业经济效益的目标。建筑施工过程中,科学的技术管理能够精准推进施工进程,迅速准确发现并解决问题,提高施工效率,避免不必要的浪费。通过加强技术人员技能培训,提高人员操作水平,降低故障率和事故率,避免延缓工程进度,降低事故费用开支,促进企业效益增长。
2.3有助于提高施工质量。每一项工程的技术方案、施工流程、管理措施等都属于技术管理范畴,都对施工质量有重要影响。通过施工技术管理,制定科学方案,运用新技术、新方法提高工艺水平,加强对工程项目施工过程的监测,加快解决工程技术问题,控制施工技术参数,确保工程质量。通过技术管理保证施工进度,改进企业施工面貌,提升企业形象,降低项目成本,提高企业竞争力。因此,施工技术管理关乎企业兴衰成败,必须予以重视。
3建筑施工技术管理中存在的主要问题
房地产业突飞猛进的发展,各建筑企业的不断涌现,建筑单位素质的不同,规模的巨大差异导致其施工技术管理水平参差不齐,这直接关系到工程项目的整体质量。
3.1技术管理质量有待加强。建筑施工技术管理是有效控制工程质量的重要途径,是整个项目施工的重要评判依据;但是,目前很多施工企业在项目技术管理方面存在问题。其主要表现在:建筑材料不符合设计及规范要求,不按照工程技术管理的要求选购施工材料,或者以次充好 ;或者项目施工流程不规范,不按照科学的步骤施工作业,导致质量问题或工程延期。
3.2安全管理措施不到位。建筑施工过程中,部分管理人员责任意识不强,忽视安全管理的重要性,没切实履行岗位职责,不及时排查工程安全隐患,不开展施工技术人员的安全教育,造成施工人员的安全意思淡薄,不严格按照标准施工作业,致使安全事故频发。更有甚者,部分建筑单位为节省开支,安全管理缺失,一遇事故,都是盲目自救,缺乏必要的措施和设备。
3.3施工方式不合理。现实中,多数建筑项目都是实行层层转包,转包到最后往往转到了不符合技术要求的施工队手中,这些人没有经过培训,多数施工单位也缺少施工资格,通常只能按照传统方式进行作业,这一般不符合现代建筑的施工要求,最终还是影响了项目施工质量。
3.4规范化有待加强。很多建筑工程,上到管理层,下到施工队,不能按照施工标准规范管理和施工,管理人员甚至,缺少对工人的监督,导致工人会擅自更改项目要求 ;有检查时,也是疲于应付,不做实际事,这不但容易引发事故,更会威胁到人员的生命健康安全。
4完善我国建筑工程施工技术管理的对策
4.1完善施工技术管理制度建设。科学有效的技术管理制度能够有效促进施工进度。提高建筑施工质量,建筑单位的管理人员就必须高度重视管理制度建设。要在项目施工作业之前,对工地进行全面的调查研究,结合经验预测可能出现的细节问题,制定科学合理的规章制度。用制度管人管事,贯彻各项技术管理制度,做好图纸会审、平面图设计、技术交底等前期管理制度建设;做好材料,半成品试检制度建设;完善工程质量检验与评定、结构检查与竣工验收制度建设。不同的施工环节,技术管理制度也应当有所不同,使建筑工程施工技术管理都在制度的规范下有序进行,督促各个施工环节的人员各司其职,摸清自己负责环节的技术问题并迅速解决,有效保证工程进度和质量。
4.2加强施工安全管理。施工安全是建筑工程施工的基本要求。所有管理人员,特别是负责人必须强化安全意识,并加强施工人员的安全教育,将施工安全放在工程施工的第一位。负责人采取定期或不定期方式巡查工地,查找问题,监督下层管理人员履职情况,底层管理人员应加强安全管理,及时制止违规违章行为,加强对施工设备的验收工作,凡是不达标设备不予使用。
4.3加强施工管理方式管理。按照国家法律法规进行工程招投标,避免多层转让,对施工单位的资质严格审查,加强施工管理人员和施工人员的培训,传授新的施工方式和新设备、新技术的操作与使用,避免工人因操作不当引发人为事故,防止新设备不必要的损坏。通过规范准确的施工方式,提高工程质量,保证施工安全,确保工程如期顺利完成。
4.4加强工程规范化运作。严格落实施工标准,项目施工前,管理人员必须全部熟悉工程资料和技术环节,有重点有步骤的执行施工标准,进行规范化的技术操作,加强对施工技术人员的监督,划分责任区,对擅自更改施工标准、不规范操作的工人进行警示处理,严重的予以清退。要加强项目巡查督导,制止行为。通过规范化管理和操作,提高人员意识和操作水平,确保工程质量。
我国建筑行业起步较晚,目前正处于模范与学习阶段。在科学技术的引领下,我国建筑行业获得了新的发展机遇与挑战。建筑工程质量是建筑行业发展中所要面临的首要问题,备受社会各界人士的关注。为此,本文将从房建施工管理与质量控制入手,根据房屋建筑施工与管理中所存在的问题,合理的制定出强化房屋建筑施工管理与质量控制的策略与方法,为我国建筑行业的发展提供新的发展空间与发展方向。
关键词:
强化管理;房屋建筑施工;质量控制;策略分析
为提升房屋建筑的安全性、稳定性与可靠性,需要落实房建施工管理责任,对房屋质量进行合理控制,保证房建施工的每一个环节均符合相关的施工要求。近年来,人民生活对房屋建筑施工的质量与要求越来越高,只有强化房建施工管理,合理控制房建质量,方能满足人民生活的物质需求与精神需求,提升人民的生活质量,加快房建行业的发展。
1房屋施工管理与质量控制中所存在的问题
1.1缺乏健全的施工管理制度
在整个房屋建筑施工项目中,房屋建筑施工管理制度是其重要组成部分,决定着房屋建筑施工管理的方向与方法,直接影响到房屋建筑施工的质量与效率,是一切建筑施工的标准与基础。目前,我国建筑行业正处于学习与探索阶段,各类管理制度不够完善、具体,仅针对建筑施工中的共性问题进行笼统的概况,并没有具体规划每一个的建筑施工管理的策略与方法,导致建筑施工管理制度缺乏完整性、全面性、具体性、科学性与准确性。没有明确质量管理人员的监管职责,缺乏与时俱进的思维模式,管理形式流于表面,质量控制手段过于传统,导致建筑施工中漏洞百出,降低房屋施工质量,埋下严重的安全隐患。
1.2不规范的工程设计侦查方式
房屋建筑施工之前需要对施工地点开展侦查工作,充分了解施工地点的地理环境、气候环境、人文环境,根据建筑施工要求与规定,结合施工地点的侦查情况,合理的设计出相应的施工方案,为后期施工建筑提供可靠的材料依据。在实际的工程侦查中,施工方为降低施工成本,并没有对施工地点开展侦查工作,仅凭借施工地区的参考文献和报告材料,对施工地点进行笼统的评估,设计出相应的施工方案;工程设计侦查人员缺乏严谨的工作态度,综合素质偏低,对施工地点进行侦查工作时,没有全面认识施工地的地理环境、气候环境和人文环境,上交的施工地侦查报告缺乏科学性、合理性与准确性,影响到后期的施工方案的设计工作。
1.3不合格的施工材料
施工材料是房建施工的基础内容之一,其质量的好坏直接影响到房屋建筑的整体设计与规划。施工方为从中获取较大的收益,降低施工成本,购买施工材料时以此充好,降低房屋建筑质量。房屋建设管理人员对施工材料进行审核时,缺乏严谨的工作态度,忽视施工材料的防水性、防火性,导致建筑在使用时期频繁出现渗水现象,发生火灾时无法起到阻燃作用,严重影响到人民的生命安全和财产安全,降低人民的生活质量。选择施工材料时,没有落实“绿色环保”理念,所选择的施工材料中含有较大的有害物质,直接危害到人民的生命健康,降低人民的生活质量与生活水平,制约社会可持续发展。
1.4施工人员综合素质偏低
在21世纪知识技能多元化发展的今天,建筑行业需要高素质、高水平、高能力的综合性人才。建筑施工人员学历普遍偏低,多选用外出务工的农民、工人等,专业知识不够全面,知识应用能力不足,无法将理论知识与实践工作有机的结合在一起,降低建筑施工的质量与效率。除此之外,施工人员缺乏安全意识,社会责任感不强,施工技能粗糙,为建筑施工埋下严重的安全隐患。
2强化房建施工质量与安全管理的措施
2.1健全施工管理制度
没有规矩,不成方圆。为强化房建施工管理与质量控制,需要建筑企业制定科学、合理的施工管理制度,完善施工管理方案,落实施工管理职责,使建筑施工管理具有整体性、科学性与全面性。建筑企业需要根据建筑施工方面的法律政策,结合施工地的具体情况,合理的制定出施工操作规章与管理体制,将施工责任与管理责任落实到每一个建筑施工人员与管理人员,使每一个建筑施工参与者均能明确自己的责任与义务。一旦出现问题,均有相应的负责人对其进行处理,并承担相应的责任与损失,避免类似现象再次发生。做好预防性管理制度,针对建筑施工中经常出现的问题与现象,提前制定好相应的解决策略,使建筑施工能够顺利进行(如图1)。
2.2规范工程设计侦查方式
建筑施工项目的侦查工作是房建施工的前提,是房建设计的基础,因此,为坚强房建施工管理与质量控制工作,需要加强对工程设计侦查工作的管理与整合。安排侦查管理人员,对施工前期的侦查工作与建筑设计方案进行严格把关,保证建筑设计师能够对施工地区的地理环境、人文环境和气候环境充分的了解,根据侦查报告,结合相关文献,科学、合理的设计出建筑施工图纸。加强侦查人员与建筑设计师之间的沟通与合作,使建筑设计师能够亲身参与到侦查工作中,保证设计图纸具有科学性、合理性、全面性与严密性,为后期施工提供可靠的依据,提升建筑工程的质量。
2.3严格把关材料质量
为提升房建工程质量,需要从施工材料入手,对施工材料的质量进行严格把关,保证施工材料具有防火性、防水性,无毒、无害。建筑企业管理者需要树立正确世界观、人生观与价值观,不能因眼前的一己私利,忽视建筑工程的整体利益以及社会发展的经济效益,一定要根据房建施工的需要合理选择施工材料。建筑企业对施工材料的选购环节起到足够的重视,选用具高素质的采购人员,保证材料质量。合理选择施工材料存货处,防止施工材料因存放方式不合理,降低材料自身性能。
2.4提升施工人员综合素质
施工人员是房建工程的推动力,其操作技能直接影响到房建工程质量。为保证房建施工质量需要提升施工人员与管理人员的综合素质,规范施工人员的操作技能,强化施工管理人员的管理水平。房建施工之前,需要对施工人员与管理人员进行专业化、系统性的培训,保证施工人员具备专业的施工知识与技能,管理人员具备正确的管理理念与管理方法,提升施工者与管理者的整体素质。房建施工时,针对房建施工中所存在的问题,及时的引进先进的技术与理念,由资质深的施工人员对其进行引导,以此保证房建工程的质量与效率,提升房建工程安全性、稳定性与可靠性。2.5加强安全施工管理意识是人一切行为的引导力量,为保证房建工程每一个环节均符合房建施工要求,需要加强安全施工管理,提升房建工程每一个参与成员的安全意识。房建工程进行人员选拔时,均需要对其的专业技能进行检测,做到“持证上岗”;新员工入职前,需要对其进行“上岗培训”,使其能够全面了解所在岗位的职责与义务,提升意识,树立社会责任感,提高心理素质,降低房建施工中的安全隐患;员工进入施工场地进行工作时,必须携带员工工作证、佩戴头盔,禁止非工作人员入场。
3总结
综上所述,我国建筑行业正处理学习与探索阶段,为提升房建工程质量,需要强化施工管理工作,完善施工管理体系,制定房建施工制度,重视侦查工作,对施工材料进行严格把关,提升施工人员综合素质,加强安全施工管理。
参考文献
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水利水电工程施工规模通常比较大,建设布局,建筑工程实场地也比较偏僻,且施工周期通常会很长,建设难度比较大,建筑施工的成本比较高,因此,为了保障中小型工程建筑施工的质量需要在工地建立工地试验室。一般情况,检测中心(站)是工程质量检测的重点指定站点,只有通过工地试验的方法,才能够保障工程的高质量。因此,通过政府投标的方式可以为建筑施工提供有力的检测资质保障和雄厚技术的支持。
二、工地试验室的组建
1人员工地试验室需要
有一名实验员进行日常的实验工作,这名实验员需要有中级以上职称。实验员主要负责实验室的日常工作,实验员的岗位职责是根据日常施工的具体要求进行原材料方面的实验工作,施工的时候需要注意建筑施工的施工配合比。调整配合比需要考虑到建筑施工的实际情况,促进现场实验室工作的积极开展,通过现场实验室的工作提供可靠的实验数据,促进中小型水利工程的工程顺利实施。技术负责人在实力工程施工的现场试验工作中扮演着重要角色,对其也进行了相关的技术要求,需要具备中级的职称,并且非常精通土地实验室的基本实验业务,熟悉建筑施工的相关技术施工标准与建筑施工的基本试验方法,与此同时,技术负责人还需要精通国家相关施工方面的政策方针。技术负责人也需要具备认真的工作态度,并且在工作中办事公正。在日常工作当中主要负责业务管理技术和试验资料签发。土地实验室还需要试验员2名,需要具备大专以上学历,同时需要有试验员岗位合格证书,有证才能够在工作岗位上工作,日常中主要负责原材料相关的各种工作。
2配备检测仪器设备
在实验工作过程中,建筑施工实验的仪器设备需要满足国家规定的技术标准,保障实验室实验的正常运转。计量器需要遵循计量检定的基本标准。检测仪器设备在操作的过程中需要正确操作计量检测仪器和试验设备,同时需要依据《中华人民共和国计量法》要求进行落实,并需要具备准用证,以保证建筑施工技术的准确可靠,保障建筑施工检测的实际效果。
3建立完善的检测试验管理制度
检测工作制度。工作制度是否具有科学性,能够在实践领域进行贯彻,体现了一个建筑施工部门的管理水平,如果工作制度不科学或者不明确就会影响到建筑施工的检测质量,从保障建筑施工工程质量的前提出发,需要遵守的工作制度有以下几点:岗位责任制。岗位责任制需要各个部门相互配合,共同执行,才能够促进工程质量的提高,无论是管理人员、技术负责人,还是质量负责人、试验检测人员,都需要明确并遵守岗位职责,促进各项施工业务的进行。除此之外,计量标准检测仪器管理制度,检测建筑施工分析制度,实验文件管理和保密制度,检测样品的管理制度,检测工作制度都是在建筑实验中需要遵守的工作制度。
4配齐必要的标准、规程、规范
试验检测的基本标准和规范是实验工作进行的基本准则。只有在建筑实验的过程中严格以实验检测的基本准则为准绳,才能够在实际工作中不断扩大业务范围,并在业务实践方面不断创新。
三、现场试验与检测证取(送)样制度
为了保障建筑施工的质量,促进建筑施工材料的可靠性,需要严格执行相关质量标准,采用相关的技术检验标准对建筑工程的材料或构件进行抽样检测,并根据质量检测的结果来推断整体建筑材料的质量,这是推断和预测建筑施工质量的常用和有效的方法。但是需要注意的是试样的真实性和代表性是抽样检测能体现整体情况的基本前提,见证取样和送检制度是实现建筑施工高质量的重要途径,见证取样和送检制度需要进行操作的工作人员具有良好的职业素质和业务能力,这样在具体工作的过程中针对施工检测,才能够保障施工检测工作的顺利。在具体施工的时候,需要对施工材料质量进行严格控制,以假乱真,以次充好的情况发生,保障建筑施工一直在严格的质量监督中。
2见证取样送检的范围和程序。
(1)见证取样送检的范围。依据建设部(2000)211号基本文件规范,在建筑施工方面需要遵守以下八项见证取样的试块、试件及样品,即:砼试块;砌筑砂浆试块;钢材和连接接头试件;和砼小型砌块;水泥;外加剂;防水材料;以及建筑物地基、垫层的测强、测密。这是见证取样的基本范围。
(2)见证取样送检的程序。开工进行之前,施工部门会根据施工的具体方案以及施工的操作流程进行取样送检的操作。在取样送检的过程中需要现场进行,检验之后并进行签认标识封志,进行工作检验的人员需要当场进行检验记录,保障工作的有效性。五、试验过程控制1目的。对建筑进行多方面的试验检测最终目的都是为了保障建筑工程施工检测标准的准确性,以及建筑工程施工的高质量。
2实施检测
(1)试验室接到所有建筑检测样本,检测工程项目,都要保障建筑实验操作的规范性,促进试验检测的可靠性。
(2)检测人员(必须2人以上)在抽样调查的时候必须严格遵守相关的监测规范,进行科学检测,检测方法也需要做到科学和规范,促进检测效果的规范。
3检测报告的签发
检测报告是对建筑施工进行检测的基本材料对检测报告的书写需要遵守一定的检测报告形式,具体而言有的采用报告格式,有的采用统一表格。最终的检测报告由技术负责人进行最终的审核、签字、发放。只有最终提交合格的检测报告,才能够保障建筑施工的质量,促进建筑工程施工的顺利进行。
四、结语
关键词:建筑;施工管理;问题
Abstract: In the socialist market environment, the construction industry internal competition increasingly fierce, the construction enterprises in the construction process is often the quality of construction related businesses should face these problems, and construction management work in the actual construction process to strengthen, and continuously improve the quality of our construction projects. In this paper, construction management, and hope to provide some useful references to the relevant departments to improve their work.
Key words: architecture; construction management; problems
中图分类号:TU71文献标识码:A 文章编号:2095-2104(2012)
随着中国经济的快速发展,建筑行业的发展进一步加快,并在我国国民经济发展和社会主义和谐社会建设中占有十分重要的地位。但是,在社会主义市场环境下,建筑行业内部竞争日益激烈,建筑企业在施工过程中经常出现施工质量问题,为此,相关企业应该正视这些问题,并在实际的施工过程中加强建筑施工管理工作,不断提高我国建筑工程的质量。
一、建筑施工管理中存在的问题
建筑施工管理,是指建筑工程项目从建筑施工准备工作到工程竣工验收完成,以及回访保修全过程中的组织管理。随着现阶段建筑行业的迅速发展,各种新技术、新材料、新工艺层出不穷,对建筑施工管理工作提出了更高要求,为了避免施工质量问题,相关部门必须加强建筑施工工作的质量管理,促进建筑施工管理工作的发展。
1.安全意识不强
建筑工程施工过程中,安全质量管理工作无处不在,虽然每个建筑施工场地都有“安全第一,预防为主”的标牌,但是大都流于形式,大多数建筑工地存在重生产轻生产安全的问题。施工单位领导缺乏安全意识,安全意识淡薄,没有对施工人员实施必要的安全教育;缺乏法律观念和意识,故意逃避法律责任。在施工之前,对很多新进职工没有经过各种专业技能培训就安排其上岗工作,导致很多职工对生产安全操作规程不了解,引发全事故。
2.事前控制环节缺失
有效的事前控制可以在很大程度上避免重大安全事故的发生。但是在实际施工过程中,大多数施工单位忽视事前控制,在事故发生之后,相关负责部门经常出现手忙脚乱,不能及时解决问题的现象,给施工单位造成较大损失。但是任何事故的发生都有一定的前兆,相关部门只要做好相应的事前检测工作,就能及时发现事故问题,及时修改,进而有效避免事故的发生。
3.缺乏健全的施工管理机制
现阶段我国大多数建筑施工管理手段较落后,安全管理制度没有得到很好的贯彻落实。很多建筑施工企业虽然建立了相应的安全管理制度规定,但大都是为了应付检查,在建筑施工过程中,安全管理制度形同虚设,而且经营单位大都忽视安全设施建设,忽视对重大危险源的管理。此外,很多建筑施工单位应鬼突发事故的预案实施明显不足,导致出现事故不能及时采取解决方案,扩大了施工企业的经济损失。为了保证安全管理工作的正常开展,相关部门应该建立一定的安全监督管理机制,安排特定监督管理人员对建筑施工质量加以控制,同时建立一定的安全生产责任机制,健全建筑施工约束机制,逐渐提高建筑施工安全管理意识,提高建筑工程施工质量。
二、加强建筑施工管理的对策
1.建筑施工工地的管理工作
首先,应该做好材料和技术的管理工作,建筑施工材料是保证建筑施工质量的关键因素,为此,相关部门应该加强对施工材料的采购工作管理,保证材料符合相应的施工要求;与此同时,应该注重对施工图纸的把握,严格按照施工图纸优化施工工序,在具体的施工工艺上做好技术准备工作,主要包括施工技术管理人员、施工技术人员以及技术交底等。其次,应该注意做好施工安全管理工作,安全管理工作的重点应该放在事前预防阶段,相关部门应该从指定安全技术措施、保证安全保护设施的设置、指定相应的安全操作规程到施工过程中的安全监督、安全事故分析等多方面进行施工安全管理。最后,要注重做好施工人员的管理工作。施工人员的素质对建筑工程项目的施工质量发挥着重要作用,施工队伍中的技术工人和管理工人应该密切合作, 相互监督,明确自身岗位的职责,充分了解建筑施工企业的相关管理制度,提高建筑施工质量。
2.建筑工程项目施工管理的创新
为了适应社会主义市场经济快速发展的需要,建筑工程项目的施工管理工作需要进行不断创新,主要包括技术、组织机构以及观念等几方面内容。技术创新的目的在于使用各种新工艺、新技术以及新设备,通过新的经营管理模式和生产方式提高建筑产品的科技含量和市场竞争力。观念创新是指依照建筑施工单位的自身情况,为项目施工寻找符合实际情况的管理模式,并对现阶段的管理模式进行创新。此外,由于建筑工程项目施工是由建筑企业承担,所以建筑单位的组织结构对建筑工程的项目管理工作具有重要影响。但是现阶段的建筑企业内部结构存在诸多问题。例如很多建筑工程在项目施工管理中,将建筑合同所表明的范围作为项目加以管理,在项目经理则随着合同的终止而消失,由于项目不代表建筑施工企业,但是自身并不是企业,不能承担明确的有界限的责任;导致很多项目工程部门只考虑自身利益,不考虑建筑企业发展的整体利益,给建筑企业的进一步发展留下隐患。为此,需要相关部门需要通过不断创新来调节项目与企业之间的关系,解决在建筑工程项目管理中存在的各种问题。
3.建筑施工的安全管理工作
为了保证建筑施工管理争产运作,建筑施工企业必须依法加强对建筑施工的安全管理工作,建立健全的安全生产管理机制。通常情况下包括安全检查制度、特殊工种职工实行持证上岗制度、安全生产技术措施制度、安全生产责任制度、安全验收制度以及安全技术交底制度等等。建筑施工企业必要依照国家对建筑施工管理的相关安全技术标准规范进行施工,并依照自身的实际情况,制定安全技术措施,依照施工工地可能出现的各种事故制定应急预案,并设置安全有效的防护装置。此外,施工企业还应组织全体施工人员和管理人员学习安全生产的常识和相关法律法规,提高全体员工的安全意识和自我保护意识。在建筑施工管理工作中,对于一些安全隐患,相关人员应该及时发现,并对其加以整改,对各种质量不合格的安全防护用品应该及时进行更换,及时发现施工过程中的安全问题,采取有效措施加以解决,提高建筑施工的安全管理水平,确保建筑工程的安全施工。
4.建筑施工的后期管理工作
建筑工程的后期管理工作具有工种多、工序多、机械多、工作量大、投入劳动力多、专业性较强等特点,而且涉及的工作面较广;相关部门为了保证建筑工程按期完成工作任务,做好后期管理工作至关重要。建筑工程项目的管理人员应该统一思想,统一管理目标,并对管理过程实行动态控制,可以从技术、经济、管理以及组织等多个方面采取措施,建立一个强有力的监督管理机构,及时做好各项工作的安排管理,检查施工中各道工序的质量问题,并对建筑施工中的安全防护和文明施工等工作加以管理。此外,在建筑工程的后期管理工作中,相关部门可以通过适当的经济措施保证管理工作的顺利开展,例如可以对施工人员实施一定的奖惩制度,激励员工工作的积极性。
结语:
建筑工程的施工管理工作是一项较为复杂的工作,需要建筑施工企业认真分析自身的特性,制定一套完善的施工管理制度体系,逐渐提高自身的施工管理意识,在实际的建筑工程项目实施过程中,对施工管理的各项工作加以细化,不断提高我国建筑工程质量,保证我国建筑工程的长期可持续发展。
参考文献:
[1]寇学敏.关于建筑施工现场管理的探讨[J].中小企业管理与科技(上旬刊), 2010(03).
[2]高斐.浅谈公路工程施工现场管理[J].黑龙江科技信息,2010(19).
关键词:建筑企业;安全生产管理;问题;对策
中图分类号:C29 文献标识码:A 文章编号:
引言
目前,如何杜绝重大安全生产事故的发生,降低一般事故的发生频率,已经成为值得深入探讨的课题。
一、建筑企业安全生产管理存在的问题
1、施工安全生产的资金投入不够,技术方面较弱
因为现在低价的竞标规则,低价的定额标准,而重重创伤了建筑行业。建筑安全投入得不到很好的保障,导致施工事故经常发生,遭遇池鱼之殃。而施工单位为得到承包一个工程常苦苦哀求,为了减低安全的保障资金、人力的投入与技术的支持。在不完全具备安全生产地条件下,违规违章的领导工人冒险的施工。就国内目前而言,主要存在以下的三类情况:
1.1 承包的价格较低。安全生产地必须设备和器材等都无力购买,实行能省就省。
1.2 建筑施工的工期比较短。为加快进度,无法顾及考虑安全问题,致使施工的现场非常混乱。
1.3 安全施工的管理过程里,施工技术较弱与管理的经验化。因为在建筑行业里面安全管理的人员存在人员更换快、成分新和缺位很多,一些和施工安全生产有关系的标准还不很成熟,工作的经验也十分的差强人意。而在施工过程中,还带着生死有命,靠运气的想法,经常意识到也行会发生各种事故,但都自认为问题不严重,不会如此巧,最后发生安全事故了。还有部分管理人员,认为从事施工生产多年,经验比较丰富,在施工的安全管理中完全按照经验,安全施工设备不试验与计算,直接投入施工过程里面使用,自认为以前这么做都没发生过安全事故,从而现在更不会发生任何事故。
2、安全生产责任主要靠包代管较严重,安全检查力度也不足
小段的包工是现在施工工程的主要形式。在工地施工的过程中,把一些工程承包给其他的企业,靠其他企业或者个人来代替完成,并认为该分项的工程承包给了其他企业或者个人,并与其签有了劳动合同与安全责任的协议书。所以在施工的过程里,如出现了一些安全的事故,可由分包企业或者个人来负责,与自己完全无关,而使得企业内部安全的生产责任不能真正的落实下去,安全的责任十分缺乏有效性,可操作性与监督性,责任也无法具体落实,分包的单位和总包工单位签了安全生产的责任书,却没对该项目经理和具体安全员等人责任的目标进行具体的分解和细化,没能认真落实责任的具体措施与有效的办法,从而导致了工地安全部门形同虚设。企业安全责任落实不到位,会导致安全的检查是应付了事。很多企业为应付安全部门地检查,常会走一些形式和搞突击,并没真正把安全的工作当做一种重要工作来管理。
3、安全生产的所有员工教育没能落实,工地安全渠道不顺畅
一个施工企业的安全生产是这个企业地命脉,安全生产基础是有一批懂技术的、素质高的员工。安全教育则担任了安全、技术和素质的重要责任。没接受文化教育的在工作中称之为“文盲”,而没学习安全教育的在生产和工作中称为“鲁莽。”由事故调查结果可看出,基本都有个人对安全思想的认识不够高和不够重视,职工的安全意识十分低、对安全观念的淡薄,不能十分有效的辨别作业环境的危险,无法认识施工作业过程中安全性问题等。可归结为安全教育没得到具体落实,企业对安全的教育工作也不到位。长期不健全的安全教育积累,思想和意识上形成“模糊的安全”惯性的意识。安全教育只是形式与过场而已,安全只成一句口号,因此我们说安全和谈安全的前提是要进行所有生产员工的安全教育。
二、加强建筑企业安全生产管理的对策
1、合理制定安全管理制度与目标
在现场施工中,合理制定安全生产目标,它主要包括以下方面:文明施工、伤亡施工控制、安全达标。
1.1 建筑施工中,依据现场作业,合理制定文明施工方案,达到文明施工实现文明工地目标。
1.2 坚决避免与杜绝重大事故隐患,以防安全事故发生,将安全事故控制在一定范围之内。
1.3 依据建筑施工工程的特点,合理制定安全达标目标。
在安全生产管理目标制定中,将安全责任分配到人,对责任人和责任目标依据执行情况制定奖罚制度,每一月和每一个生产季度进行考评并作出记录。对每一月和每一个生产季度的安全管理目标执行的如何,做出分析和考核,对每一次考核结果按照制定的制度进行奖罚。
2、编制建筑工程施工中重大安全生产技术隐患预防措施专项方案
2.1 编制安全生产技术措施应当依据建筑工程施工现场的实际情况和工程特点制定合理措施,施工过程中如果施工方案有所改变,就应重新修订安全生产技术措施并审批。制定的安全生产技术预防措施及方案要和建筑工程的实际情况相结合,要注重现场情况。
2.2 建筑工程项目施工制定生产技术隐患预防措施时,要依据建筑工程特点制订相应措施。安全生产技术要根据建筑工程的施工工艺、工程特点、队伍素质和施工作业条件等,根据施工中各个部位列出危险的地方,对照各个危险部位制订出合理具体的安全生产要注意的事项和防护措施,并且要把各种防护设施的使用材料纳入施工设计中,制定的施工设计措施必须经单位的技术负责人审核批准,送交建筑项目总监审批。
2.3 在建筑施工中对于危险性高、专业性强的工程项目中,例如:塔吊、提升机、起重装吊、基坑支护、施工用电、脚手架以及另外一些垂直运输设备的安装和拆卸,还有基础与附着设计、人工挖孔桩施工、爆破施工、拆除施工、孔洞临边坡防护、水下施工等,要制订出合理的施工方案,还要使用相应安全技术措施,来保证建筑施工中的生产安全。要重点对个别重大危险性高的分项工程要有安全验算结果,在征得建筑施工单位的技术负责人、总监签字后方可实施,并有专职安全员在现场进行监督。
3、严格执行安全生产管理制度
3.1 建立健全安全生产管理体系
要搞好建设工程安全生产管理,施工企业必须设定包括为制定、实施、审核和确保“安全第一,预防为主”方针和安全管理目标所需的组织结构、计划活动、职责、程序、过程和资源,配备专职安全生产管理人员。安全管理组织机构的设置应体现高效精干,有较丰富的理论知识、法律意识又有丰富的现场实际经验,有较强的责任心。项目经理为安全生产第一责任人,必须有较强的安全责任意识,能够牢固树立“安全第一”的思想,全面负责项目安全生产管理,建立各级人员的安全生产责任制,明确各级人员的责任,亲自抓安全生产工作。项目安全生产职能部门负责日常安全生产工作管理监督和落实,配备专职安全员,承担日常安全生产管理的责任。同时,还要把安全生产管理工作列为干部考核、职工奖惩、评比竞赛、经济承包的重要内容之一,以促进安全生产工作的落实。
3.2安全生产责任制
施工企业应当建立健全安全生产责任制度、安全生产奖惩制度、安全生产规章制度和操作规程,设置安全管理机构,配备安全专职管理人员,保证安全生产费用的有效使用。安全生产责任制是建筑企业最基本的安全生产管理制度,是企业安全生产管理制度的核心,是认真贯彻“安全第一、预防为主”的安全生产方针和”管生产必须管安全”的原则的具体体现。安全生产责任制明确规定了企业各级负责人员、各职能部门及其工作人员和各岗位生产人员在安全生产方面应做的工作及应负的责任。施工企业要坚持全员管理、全过程管理、全方位管理,真正做到安全生产人人有责,各司其职,各负其责。
3.3强化管理,加大安全的投入
加大安全的投入,是工地安全生产工作地基础,也是安全生产的最根本保障。因施工的现场作业人员文化素质部分比较低下,大部分是“昨天还在家种田,今天跑建筑施工的工地来干活”的一些农民工们,他们的安全意识比较差,须加大安全教育,熟悉安全知识与相关操作的技能且签署符合国家规定施工的合同。双方各自明确在安全生产中权利与义务。由施工一线上安全的隐患与死角比较多,施工的企业需加强检查的力度,使得各种项目对安全生产引起足够的重视,且及时的整进,对于整改不严者,企业需要死盯着不能放松或者采取相应的罚款和批评等有效措施,到整改到位为止。
3.4 强化过程的管理实施相关安全教育
建筑业、企业多年传统的管理体系下,是一种人管人的体系,其随意性十分的大。伴随建筑企业的改革不断深入,就要求建筑的企业实行合理新颖企业制度成为建筑企业的一个重要的任务。现代企业制度一个根本的要求是必须规范企业管理制度,而规范的管理就需从教育学习入手,企业只能在严格的教育体系下,才可以实施规范合理的管理,获得物质与精神文明的双丰收。
3.5 安全生产检查
建筑施工现场要建立一定的安全生产检查制度,要有书面材料规定。检查中,要有施工负责人进行组织部门负责人和相关专业人员一起进行检查,要按照有关规定标准和规范执行,对于不符合要求与存在安全隐患问题,要进行登记,制定有效措施进行解决,定时、定人排除隐患,对解决后的情况进行记录。
3.6 安全监察制度
安全监察制度是指国家法律、法规授权的行政部门,代表政府对企业的生产过程实施职业安全监察,以政府的名义运用国家权力对生产单位在履行职业安全卫生职责和执行职业安全卫生政策、法律、法规和标准的情况依法进行监督、检查和惩戒制度。执法监督管理机构要强化法律观念,转变思想,改革细化安全管理监督程序,全面落实安全监督管理职责。坚持预防为主,强化安全监督检查,加大安全生产执法检查力度,督促施工企业落实各项安全法规、治理事故隐患、降低伤亡事故,重视安全生产。另外,安全监督人员必须不断地学习,丰富自身的安全知识,提高自身素质。
结束语
总而言之,搞好安全生产,减少伤亡事故,是建筑企业的关键词,是人民群众根本利益之所在,更是构建社会主义和谐社会的具体体现。只有加强建筑企业安全生产管理,建筑事业才能够更加和谐快速发展。
参考文献
关键词:建筑工程,安全生产,监督管理
1加强建筑安全生产监督管理的重要性
建筑行业是国民经济的支柱产业,近几年占总的GDP比例增长率都占有较大份额。随着各类建筑物的构造形式、立面造型多样化,具有高、大、新、特、奇、难等特点的建筑越来越多,新材料、新工艺、新设备、新技术的不断涌现,我国加入WTO后建筑业按国际通行规则接轨运作,给建筑业安全生产提出了更高要求。建筑业生产劳动密集型特点形成的安全生产条件使其成为高危行业;每年发生大量的工伤事故,造成重大的人力伤亡和财产损失,严重影响了建筑施工的顺利进行和行业形象,甚至影响了社会稳定和经济发展,历来是党和政府、人民群众十分关注的重大社会问题和政治大局。
2监督管理模式的构建
2.1建立三种体制
建立规范、科学、依法行政的行业监督管理工作体制;建立完善、有效、持续改进的企业自我约束工作体制;建立从业人员敬业、守信、满足岗位能力,能有效改善生活、生存环境的人员培训、使用及保险、保障体制。2.2建立三个体系
建立基本适应市场经济体制的法规和标准、规范体系;建立相对独立、统一管理、分级负责的监督管理体系;建立适应市场经济、企业改革、人员流动的安全培训体系。2.3建立三个机制
建立职业安全健康工作的评价、认证、发证管理保证机制;建立建筑安全的方案措施、教育培训、检测检验等技术保证机制;建立安全生产条件许可、审查、检查、评价、奖惩的激励保证机制。2.4建立三个系统
建立快速反应的行业、企业事故处理和应急救援系统;建立重大事故隐患、重大危险源识别、整改、控制系统;建立安全生产中介服务和安全技术推广应用系统。3加强建筑安全生产监督管理工作的建议3.1建立和完善的行业安全生产管理制度
包括安全生产责任制度;建设安全监督制度;安全生产目标管理及考核制度;安全生产奖惩及责任追究制度;安全生产教育培育制度;安全生产检查制度;重大事故隐患登记、整改、销案制度;生产安全事故统计、报告、处理、结案制度;建筑施工企业风险抵押金制度;特殊工种持证上岗制度;起重机械设备及大型安全设施检测合格、登记备案制度;危及施工安全工艺、设备、材料淘汰制度;消防安全责任制度;环境保护和文明施工管理制度;工伤保险和意外伤害保险制度;建设工程项目安全监督报监备案制度;施工企业安全评价及建设工程项目安全达标认定、评定制度;安全文明工地评审及季度通报制度;安全技术管理制度;生产安全事故应急救援制度;建筑施工企业安全生产许可证制度;建筑施工企业“三类人员”安全生产任职考核制度;建设工程安全生产形势分析制度;建设行业安全生产联络员制度;建筑工程安全生产预警提示制度;建筑工程重大危险源公示和跟踪整改制度;建筑工程安全生产监管责任层级监督与重点地区监督检查制度;建筑工程安全重特大事故约谈制度;建设工程安全生产监督执法人员培训考核制度;建筑工程安全监督登记档案评查制度;建筑工程安全生产信用监督和失信惩戒制度。3.2督促建筑施工企业建立和完善的安全生产管理基本制度
起码要求是应有和行业监管制度相对应的管理制度和实施细则,还应有覆盖本企业主要工种的岗位安全技术操作规程,实行作业工法或指导书标准化作业制度,安全技术措施计划制度,安全施工技术设计、计划、方案审批制度,特殊专向方案的专家评审论证制度,安全技术交底制度,大型设备设施安装验收管理制度,职业病防治及职业危害监测控制制度,企业及项目安全档案管理制度等。并且要严格贯彻实施;全面开展安全质量标准化活动,推动企业安全生产规范化、标准化、现代化管理。
3.3建筑安全生产监督管理部门应把握处理的若干关系问题
作为建设行业主管部门及其监督机构,它的功能定位主要应为管理、监督、考评和奖惩方面。
同施工企业的关系主要应该是监督、指导、服务、协调关系。
积极引导、鼓励和支持企业在法制环境、市场经济中自我觉醒自觉参与竞争。
在行业安全生产管理方面监督机构和企业安技系统的业务关系问题,主要应作:督促、指导、帮助、配合关系
如何把握安全达标工作问题:在目前形势(认识和社会氛围)、经济因素(费用无来源、欠款、压价)、人员素质(领导者、安监人员、一线民工)等情况下,既不能急于求成又不能无所事事;要争取做到:目标合理、责任分解、管理有序、技术先进、精品要精、有奖有罚,积极进取。
相关方人员各自在安全生产工作中的角色、作用如何发挥问题,主要应当:按法规要求、按规范标准,尽职、尽责、尽心、尽力。
同安全生产综合管理部门、有关部门的职能交叉与业务配合问题,主要应为:主动协调、简化程序、依法行政、保护企业合法权益。3.4建筑安全生产监督管理部门应把握好的几个关键管理环节
抓好年度计划,合理分解目标,作为监督检查的依据;
抓好制度建设,完善法规体系,引导企业规范安全管理;
抓好对企业年度评价,把好安全许可、考核、发证及年审关,严格奖罚激励机制;
抓好对项目过程安全评价,树好典型和精品工程,考核项目经理业绩;
抓好多发性事故专项治理,落实安技措施方案,防止重特大事故发生;
抓好对总包企业安全监督,考核第一负责人,督促指导企业体系运转;
抓好等级以上事故处理,严格按法规进行处罚,起到警示作用。3.5监督管理工作方法方式的创新 搞好六个结合:即安全生产监督管理与整顿和规范建筑市场相结合;对企业安全行为监督与对施工现场安全达标监督相结合;安全生产达标与文明施工效果相结合;专项治理活动与安全管理活动整体推进相结合;典型引路与严格执法相结合;突击性检查抽查与日常规范性巡查相结合。 实行四个转变:由监督工程实体安全状况转变为监督企业安全行为为主;由监督现场为主转变为监督企业为主,现场为辅;由计划经济的传统管理向规范化、科学化管理的转变;由跟踪过程监督向事前预防、事后结果考核监督转变。3.6其他建议关于施工企业安全机构设置问题:应按《安全生产法》、《建设工程安全生产工作条例》要求,根据建筑业实际,总承包企业必须设置单独专门管理机构;人员配备仍按原规定千分之五底线,但各级组织要有安全机构和专职管理人员;现场按建设部检查标准实施指南规定,一万平方米以下设一人专职,一万至五万平方为二至三人,五万平方米以上按专业设置安全管理小组,机构和人员配备问题列入企业评价实施标准。
关于施工企业经理、项目经理、专职安全管理人员考核任职资格问题:应结合安全培训由省或省直辖市建设安全主管部门分级管理,考核发证,收取资料费,不收培训费;证书设计为可进行分级管理、年审,有效期定为不超过六年为宜。关于特殊工种作业人员培训、复审发证、持证上岗作业问题:按法规要求发证权在综合管理部门,但行业不组织很难办的好。建议由行业统一组织,使用全国材,确保培训质量,由安全监督管理局考试发证,而年审由省辖市行业主管部门按法规要求进行。关于大型机械设备、设施检测登记制度建立问题:应由所有具备资格的检测机构按市场化方式运作,施工单位自由选择。主管部门及安监机构一是抓现场督察报检检测,二是及时受理登记发备案登记标志,适当收费。关于建筑工地为现场人员办理意外伤害保险事宜:应该说按国务院新颁布的《工伤保险管理条例》执行是顺理成章的,但按《建筑法》和国务院393号令之规定,针对农民工流动性强的特点,仍应按项目投保高危作业意外伤害险,更具可操作性。如仍按行业组织投保应确定合理的浮动费率,而且要在建设单位办理报建报监手续时告知,施工单位办理,进入工程成本。河南省该条例实施办法,也允许行业统筹,省级统筹以解决人员流动频繁问题,省厅应有所安排。关于施工现场噪音扰民问题:一是应按法规要求采取降噪技术措施或分时段施工;二是应由建设行政主管部门批准方能连续施工,施工单位公告周边居民,环保等执法单位应凭批准手续不再查处。安全生产综合管理部门等有关部门对施工企业或施工现场进行检查的问题:建议仍按建设部15号令规定:应当通过或会同建设行政主管部门进行为宜,以免重复检查。
民用建筑是人们日常居住与活动的主要场所,其既包括民用住宅建筑,也包括公共建筑。民用建筑对安全性要求比较高,因为这类建筑中人口密集度比较高,一旦发生安全事故,很容易造成较大的损失。民用建筑的构造具有建筑的一般特性,下面笔者对其进行简单介绍:
1)基础:建筑最下部的承重构件,承担建筑的全部荷载,并下传给地基。2)墙体和柱:墙体是建筑物的承重和围护构件。在框架承重结构中,柱是主要的竖向承重构件。
3)屋顶:是建筑顶部的承重和围护构件,一般由屋面、保温(隔热)层和承重结构三部分组成。
4)楼地层:是楼房建筑中的水平承重构件,包括底层地面和中间的楼板层。
5)楼梯:楼房建筑的垂直交通设施,供人们平时上下和紧急疏散时使用。
6)门窗:门主要用做内外交通联系及分隔房间,窗的主要作用是采光和通风,门窗属于非承重构件。
二、民用建筑工程项目组织管理的创新思路与方法
1)培养创新型人才。人力资源是企业的重要财富,为了建立更具创新性的管理体系,企业管理者比较具有与时俱进的理念,多借鉴与引进先进的技术与理念,还要在管理制度中体现以人为本的理念,这样才能提高对人力资源的利用率。只有积极培养创新型人才,才能提高施工的质量与效率,才能优化企业的施工项目管理体系。
2)对传统观念进行创新。建筑施工企业管理者的管理水平,对企业的发展有着较大影响,为了适应社会发展的新要求,管理者必须对传统的管理进行创新,增加经费投入,加强创新意识,在制定管理制度时,以市场需求为原则,这样才能保证企业制定的发展战略更加科学、合理。
3)对机制以及技术进行创新。民用建筑工程项目组织管理体系的建立,对企业体制有机管理制度有着较大影响,所以,企业的管理者必须首先建立具有先进性的机制,这样才能提高企业的竞争力。技术创新是企业不断发展的基础,其有利于提高施工效率,所以,技术人员要多借鉴先进的案例以及经验,对技术进行创新,这样才能保证管理体系的先进性以及创新性。
三、民用建筑工程项目组织管理体系
民用建筑工程项目施工管理包括多项内容,为了提高施工的质量,管理人员需要重点对施工材料、技术、设备以及工程资料加强管理。在施工的过程中,相关人员要做好项目资料收集工作,这样资料包括材料合格证、设计方案、竣工材料、验收报告以及测量数据等等,管理人员妥范文翔大庆油田房地产开发有限责任公司善保管这些资料信息,如果由于管理不善,出现资料缺失等问题,会给企业带来较大的经济损失,还会延误工期。所以,在建立管理体系时,一定要做好细节工作,建立存档制度,对不同类型的材料进行分类管理,这样才能保证管理体系的完善性以及高效性。
四、实例分析
1、工程概况
某民用建筑工程,占地面积为12800m2,其属于高层综合性大楼,地上为26层,地下为2层,建筑高130m。其开挖面距离周围建筑的最大距离为20m,而最小只有8m.该建筑由于处于商业中心,所以,人流量比较大,为了保证建筑使用的安全性,必须加强对工程项目的管理,工程设计人员还要结合工程实际,优化与创新组织管理体系,这样才能保证工程的质量,才能提高施工的效率。
2、施工组织项目管理体系创新的重要内容
由于该施工场地较为狭小,在南北距离不足100m2的场地中,要建立结构较为复杂的高层民用建筑,必须合理利用外部场地。项目把场地内的临时设施布置得非常紧凑,临时办公室尽量精简,大宗材料堆场相对集中。经与周围业主积极协商,在离工地1km左右的地方租赁一块闲置空地,搭设6幢共60间临时活动房,并配以卫生间、食堂等生活设施。项目在工地租赁仓库作为临时堆放,在工程急需时再短距离转运。项目的成品、半成品及大型设备需求量很大。大楼采用SRC结构(型钢混凝土结构),在结构施工阶段钢结构施工量较大,平均每周的吊装量就有100多T。外墙整体玻璃幕墙面积达60000m2多,穿插主体结构施工,幕墙骨架和玻璃的用量巨大。大楼设置45台电梯、手扶梯,电梯组件进场运输量也很大。所有这些分部工程对狭小的场地都是严峻的考验,项目设置专职管理人员协调所有垂直运输工具(2台TCT7032大型塔吊和2台京龙SCD200/200GS高速变频货电梯)对到工地大宗构件、设备实行进场24h内吊装完成。本基坑开挖10m深,土石方开挖工程量较大,出土难度较大。基坑基本上是白天爆破,晚上集中装土外运。土石方外运坡道铺设厚麻袋,并用水浇湿,黏除车轮附着的泥土。防止车轮带出工地污染道路。门口设置全自动机械洗车机,对车轮、车身及汽车底部进行全面冲洗、确保无泥土外带后才放行。车厢顶安装自动式车盖,防止土方运输过程中散落。出入口专人指导,避让过往快速行进的车辆,保证行车和行人的安全。
五、结语