廉洁行医制度建设精选(九篇)

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第1篇：廉洁行医制度建设范文

关键词：临床实践阶段；医学生；廉洁素质教育；医德医风

医学生是医疗卫生事业健康发展的推动者、传播者与执行者，加强医学生廉洁素质教育，培养医德高尚、德艺双馨的医学人才，是医学院校、临床医学院义不容辞的责任，是促进医学生养成健康职业观念、构建和谐医患关系的坚韧基石。笔者所在医院是首都医科大学的临床教学医院之一，承担着培养医学生的任务。当前，少数医务人员收受红包、回扣的行为，导致执业环境恶化。党的十以来，中央重拳出击，加大反腐败工作力度。今年，市卫计委继续推进公立医院改革、强化廉洁行医教育，将打击号贩子措施落实情况纳入绩效考核。笔者所在医院，通过对医学生进行廉洁素质教育，提高认识、培养情感、坚定信念、养成习惯，更是从源头上遏制腐败的重要举措。

1基本内涵

所谓廉洁素质教育，就是对公民进行廉洁方面的教育，来营造廉洁奉公、诚信守法的社会氛围，以达到规范和约束个体行为的目的[1]。对于大学生的廉洁素质教育是反腐倡廉教育的基础性工程。对医学生的廉洁素质教育，应当以思想教育为基础，侧重于廉洁意识的渐进培养。教育内容主要包括：反腐倡廉、党风廉政建设、医德医风等政策法规，职业道德与公民道德的培养等，提高廉洁行医认识、坚定廉洁行医信念、养成廉洁行医习惯，共同构建和谐医疗环境。

2廉洁素质教育的必要性

医学生廉洁素质教育是培养医学生伦理品德的重要手段。对于临床实践阶段的医学生而言，即将走向工作岗位，其认知与定位直接关涉到医疗行业健康发展的进程。因此，对于这个群体的廉政教育，需要将院校廉政文化与教育实践相结合，不断提高其廉洁行医意识，增强其拒腐防变能力，进而达到知行合一。

2.1构建和谐医患关系成为现今社会关注的焦点

现实社会中，人与人，人与社会构成一定的关系，总有这样或那样的需求，如何满足需求其中就存在着廉洁与否的问题[2]。2012年6月卫生部、食品药品监督管理局、中医药管理局《关于印发医疗机构从业人员行为规范的通知》中第八条提出“廉洁自律，恪守医德”；2013年12月国家卫生计生委、中医药管理局制订了《加强医疗卫生行风建设“九不准”》，对医务人员廉洁行医提出具体要求。和谐医患关系的构建需要国家社会、医疗机构和医学院校三方共同努力。第一，国家社会层面，建立健全反腐倡廉制度与法律，形成有效的正性宣传与舆论引导；第二，医疗机构层面，加强医德医风建设与专业人才和优秀人才培养；第三，学校层面，加强学校廉政文化建设，将廉洁教育纳入课程设置中，以德树人、以德选人、以德用人。

2.2提升医务人员廉洁素质成为当今医疗行业的重要话题

少数医务人员收受“红包”、回扣问题成为当今社会热议的话题之一。令人深思的问题：医务人员廉洁自律的习惯性，医学生廉洁教育的常态化。2015年笔者对所在学院临床实践阶段的部分医学生进行了有关廉洁素质教育方面的随机抽样调查，共发放问卷27份，收回有效问卷27份，有效问卷回收率100%。调查问卷涉及医学生对反腐倡廉的关注程度、对廉洁素质教育意义的认知、廉洁素质教育中存在的问题与重点需要加强的方面。在此基础上，围绕廉洁话题进行个人访谈。从调查可以看出，100.00%的被调查者关注中央反腐倡廉工作；96.29%对相关政策很了解；其信息来源中，96.30%为互联网；100.00%的被调查者知晓医疗卫生行业“九不准”；59.26%认为我们目前的医疗队伍中不存在违反“九不准”规定行为。这说明医学生对医疗队伍的“纯洁性”很关注，而且对违反规定的行为也较为清楚。88.89%的被调查者非常同意或比较同意“加强‘三观’教育对廉洁教育很重要”。具体见表1。从调查可以看出，医学生对廉洁素质教育的认知与国家和医学院校教育初衷是一致的，见表2。

2.3强化医学院校廉政文化成为院校教育的责任

无论是高校，还是临床医学院，都需要传播廉政知识、弘扬廉政文化。尤其是在临床实践阶段的医学生，对其实施廉洁素质教育的责任落在了学院的肩上。对于国家未来医疗卫生事业的接班人，医学生只有养成了廉洁意识，做到自我约束、自我监督、知行统一，才能在社会中抵制各种不良诱惑。作为学院，深感廉洁素质教育的重要性与紧迫性。在实践中，可以借助专业优势开展义诊、咨询、志愿者、社会实践等活动，开展向医德标兵学习的活动，让学生感受到廉洁素质教育是事业的需要、自身成长的需要。

3廉洁素质教育中存在的问题

近年来，首都医科大学与笔者所在的临床学院已经有意识地对医学生进行廉洁素质教育，但是没有形成体系，要让学生真正从内心深处敬畏“廉洁”，还是一项长期而系统的工程。从调查可以看出（见表3），院校、学生、教师层面存在不同程度的问题。分析原因：第一，院校对医学生廉洁素质教育的重视程度不够，存在重临床医学教学、轻人文课程教学的现象。2013年以前，国内高等医学院校没有统一的人文教材；第二，医学生对人文课程的学习不够重视，认为廉洁自律是医务人员的事情，与己无关或关系甚远；第三，专业师资缺乏，导致人文教学不能贯穿始终，只是点段式教学。现状分析：临床实践阶段的教育，更多是诚信教育、职业道德教育，其教育模式基本是在一学期中系统地讲授两次课程；学生往往是被动接受教育，缺乏主动学习意识；社会不良风气对学生的思想产生了一定的负面影响，比如：“实用主义”（这里的“实用”是指对自己有用）、“现实主义”（这里的“现实”是指对自己有利）、拜金主义、享乐主义等。

4廉洁素质教育的实施对策

为做好学生的廉洁素质教育，笔者在调查问卷中增加了一道“廉洁素质教育需要重点加强的方面”这个多项选择题。其中，77.78%的被调查者认为需要加强文化建设，66.67%的被调查者认为需要加强师德建设，59.26%认为需要加强制度建设与搭建教育平台，见表4。

4.1将廉洁素质教育纳入课程教育体系之中

在如今这个充满金钱、物质诱惑的社会，抓好廉洁素质教育，接种“防腐疫苗”是当代大学生的一门必修课[3]。医学院校要把廉洁素质教育作为医学人才培养和推进反腐倡廉工作的重要抓手，构建立体化的廉洁素质教育网络。由首都医科大学团队编写的《医德修养》教材，当属国内首册高等医学院校医德教材，教材包含了医学生廉洁素质教育内容，笔者所在的学院已开设课程专门进行廉洁素质教育。

4.2加强院校廉政文化建设

廉政文化是以廉政思想为内涵，以文化为表现形式的文化形态[4]。廉政文化需要渗透于学校文化、学院文化、医院文化之中，利用报告会、演讲会、先进人物宣传、建立廉政专栏等形式发挥正性作用；利用院报、官网、宣传栏（板）等手段宣传廉政建设与廉政教育。通过多种形式的教育，构筑医学生拒腐防变的思想道德防线，做到廉洁行医。

4.3加强医学生廉洁行医教育

当今时代，传统概念上的课堂教学、文件研读、党团活动形式已经不能满足学生对廉洁素质教育的需求，学生有悦动、有思辨、有创意，更希望通过多变的活动从中受益、展示自我[5-6]。调研中，喜欢社会实践与考察调研的医学生占62.96%，喜欢演讲、辩论、征文、创作、演出等的占40.74%，喜欢参观警示教育展览的占40.74%（见表5）。

4.4注重教师师德师风建设

教师的言行对学校的声誉与发展，对学生的培养起着重要作用。学校要加强对教师的党风廉政和反腐败教育，提高廉洁从医、廉洁从教的自觉性。教师对学生，注重严格执教、为人师表，自觉践行廉政文化，将廉政文化贯穿于对学生的教育、管理和服务中。学校对教师的教育注重政治纪律、职业规范的培养，不断提升其职业修养。综上所述，任何一次腐败行为的产生不是一蹴而就的，而是受到主客观因素的长期影响。因此，医学生在校期间只有养成了廉洁的医德信念，才能够抵挡住社会上各种诱惑和欲望，才能达到自我约束、自我控制，保持“知”与“行”统一。

作者:任静 单位:首都医科大学附属北京妇产医院

参考文献：

[1]黄建永.对医学生开展廉洁教育的探索与思考[J].温州医科大学学报，2014，44（9）：700-703.

[2]范春梅，李红，刘江平.医学本科生廉洁教育的探讨[J].中华医学教育杂志，2010，30（3）：387-388.

[3]寇小宜.关于加强医学生诚信廉洁教育的几点思考[J].中国医学伦理学，2014，27（6）：812-813.

[4]刘京美.高等院校职务犯罪防控研究[M].成都：四川大学出版社，2009.

第2篇：廉洁行医制度建设范文

一、强化组织领导，形成长效机制。

由党委书记、院长担任法治医院建设工作工作领导小组组长，切实履行法治建设第一责任人职责。成立创建办公室，负责法治医院建设工作工作的组织协调和管理运行工作。制定印发了《法治医院建设工作工作方案》，做到了专人负责、职责明确，为法治医院建设工作工作提供了有力的保障，使我院创建工作规范化、制度化、日常化，形成了法治医院建设工作工作的长效机制。

二、加强法律法规学习和宣传，增强全员法律意识。

1.重点突出，全面推进，开展全院全覆盖的学法用法。一是建立领导班子集中学法和干部职工全员学法制度。医院领导班子每月通过党委中心学习组组织一次集中学法。通过职代会、院周会及各科室晨会、例会等形式，深入开展学法用法活动，组织干部职工学习《突发事件应对法》、《医疗事故处理条例》、《职业病防治法》、《传染病防治法》、《医疗纠纷预防与处理条例》等法律法规和部门规章，通过宣讲卫生系统典型违法案例，做到全员参与，人人学法，干部职工的法律意识不断提高。二是邀请法律专家、执业律师以《执业医师法》、《侵权责任法》为基础，结合实际案例讲解了卫生计生相关法律法规，通过培训提升广大医务人员的法律意识，规范医务人员的执业行为，促进医患双方合法权益的保护。三是征订普法教材，安装普法学习考试软件，组织职工进行法律法规知识考试。按照区普法办的工作要求，医院统一征订了普法教材，安装了“无纸化学法用法及考试系统”，做到学习率100%，参考率100%，合格率100%。

2.开展多种渠道多种形式的法治知识宣传。一是通过板报、电子显示屏向广大患者和医护人员宣传相关法律法规；组织开展法治宣传书法活动，将法治宣传融入穿插到医院春节晚会等各种文体活动中，切实丰富法治宣传内涵，提升法治宣传寓教于乐的效果。二是将学法用法与日常工作紧密结合。严格执行医疗质量和医疗安全核心制度，将《执业医师法》、《侵权责任法》、《医疗事故处理条例》、《护士条例》等卫生法律法规知识学习考核融入医护人员“三基三严”培训考核，并按照成绩予以奖惩兑现。三是结合“送医下乡”活动，深入农村、社区开展义诊、健康体检活动，广泛开展医疗纠纷处理、平安医院创建等相关法治宣传。

三、依靠法治建设，促进医院规范管理。

1.坚持学用结合，推进依法治院进程。一是建章立制，加强医院制度建设。结合等级医院创建，本着“依法管理、规范运行”的原则，医院先后修订完善各类院级制度规范1021项，编订应急预案406款，明确岗位职责372个，还修订了各专业诊疗常规及操作规范。二是认真贯彻执行《执业医师法》《护士条例》等相关法律法规，坚持依法执业，对全院所有执业人员进行全面梳理和规范。三是切实以患者为中心，加强医德医风建设，开展治理医疗商业贿赂专项工作，提高职工廉洁行医和依法执业意识。四是举办党委书记上廉政党课、观看警示教育片、到反腐倡廉警示教育基地进行参观学习等活动，实现了廉政教育全覆盖，切实增强全体干部职工的法律知识和依法行医、廉洁行医意识。

2.坚持院务公开制度，依法治院。一是医院决策注重民主，办事注重民意，不断完善职代会制度，实行院务公开，实施民主监督。二是定期召开院党委会，对人事任免、岗位聘用、基建项目、药品和设备的招标采购、绩效薪酬、廉政建设等“三重一大”事项进行集体商议决策，不搞“一言堂”；三是提高院务工作透明度和职工的主人翁地位，医院的重大决策，财务收支，职工的评优、评先、晋级、职称评定等“三重一大”事项都主动进行公示，杜绝暗箱操作，接受监督，做到了决策公开、过程公开、结果公开。

3.扫黑除恶与法治医院建设相结合，促进医院环境法治化。一是积极开展“扫黑除恶”专项斗争行动，紧紧围绕“八个一”，准确把握卫计系统扫黑除恶专项斗争的实际，抓住打击医托、医闹等关键环节，抓实抓细抓好我院“扫黑除恶”专项斗争。二是营造强大的宣传舆论声势，认真做好“扫黑除恶”宣传工作，利用各种会议、各种宣传媒介宣传、传达扫黑除恶专项斗争相关文件精神，党委书记还深入扶贫联系村开展扫黑除恶政策宣讲，努力营造开展“扫黑除恶”专项斗争、巩固平安医院创建成果的浓厚氛围。三是建立开展扫黑除恶专项斗争长效机制，保证医疗秩序正常开展。今年，我院通过重点加强医院陪护人员的规范管理、提升安保队伍整体素质为抓手，在加强病区安全管理、优化全院就医环境方面做了大量工作，为患者提供了和谐、安全的就医环境。

第3篇：廉洁行医制度建设范文

【关键词】 医德；医风；医患关系

随着改革开放的不断深入，我国医疗卫生取得了长足的发展。新形势既带来了机遇，同时也带来了一些新情况和新问题。突出的问题是，个别地区、个别单位医德医风出现了一些“滑坡”现象，违反医德的事件屡见不鲜，这就引起了社会的关注。虽然不成气候，但已经成为经济社会中一个敏感的热点。因此，加强医德医风教育，强化医务人员的职业道德，是一项重要而紧迫的任务，也是医学伦理学研究的重要课题。

1 存在的问题与导致的原因

毋庸讳言，局部地区个别单位少数医务人员对病人态度冷漠，甚至“顶撞、推诿、拖拉”，个别医务人员趋炎附势，以貌取人，工作失职，得过且过。更有甚者，收受“红包”的现象有禁无止。据抽样调查表明，全国卫生系统收受“红包”的严重程度高居“排行榜”前十位。这就足以说明，个别单位医务人员医德失范，已经到了不纠不足以平民愤的地步。究其原因，主要如下：

1.1 社会不良风气的影响，一些医务人员经不起腐蚀，他们在市场经济面前成了“弱智”，错误地理解商品的等价交换的原则。众所周知，医疗作为一种特殊的服务，无法用金钱来衡量。面对病人，医院有治疗病人的道义，同时有维持医院发展的责任。在国家补充不足的情况下，二者难免发生碰撞。少数医务人员趋利思想与日俱增，医德医风发生偏移，导致见利忘义，医德失衡。

1.2 医疗卫生资源短缺，供需矛盾突出，为不良医风的产生以可趁之机。据《南通日报》2005年7月4日载：“安徽泗县的甲肝疫苗事件，引起了社会舆论的广泛关注。”(《卫生防疫不是摇钱树》)说的就是大庄镇卫生防疫保健所违规低价购得疫苗从中牟取暴利并酿成了事端的骇人事件。这不但说明了一些人的头脑里装的是“多赚点钱”，而且说明了医疗服务供需失衡的严酷事实。

1.3 医德医风教育不力是又一原因。部分医疗单位领导把主要精力用于抓经济效益，而弱化了社会效益，忽略了医德医风的教育。

1.4 部分医院经济运行困难，不可能有充足的经费来提高医务人员的待遇。分配不公，造成了医务人员的心理失衡。

2 加强医德医风的现实意义

2.1 加强医德医风建设，是社会主义职业道德在医务工作中的具体体现。医德的基本原则是救死扶伤、防病治病、实行人道主义以及全心全意为人民健康服务。培养具有医术精湛、医德高尚的人才是社会主义医药卫生事业的根本任务。为此，树立良好的医德医风，优化育人环境是一项极为迫切的任务。医疗卫生工作是面向整个社会的工作，具有广泛的社会性。医务人员以精湛的医术和高尚的医德，认真对待和处理每一个人，不但可以使病人及其家属在精神上得到慰藉，切身感受到精神文明的熏陶，在一定程度上也推动了整个社会精神文明建设。

2.2 加强医德医风建设，是医院生存和发展的需要；社会主义市场经济体制是医疗卫生事业的经济基础。因此，医疗单位在处理社会效益和经济效益关系上，应该把社会效益放在首位，而决不能单纯实行医疗市场化，技术服务商业化，医患关系商品化。加强医德医风建设，增强医务人员的事业心和责任感，不断提高专业技能，减少或避免医疗中的差错或事故，密切医患关系，扩大病源，这是医院生存和发展的可靠保证。

2.3 加强医德医风建设，也是培养德才兼备优秀人才的需要。在新形势下，努力培养一支技术精湛、医德端正、医风高尚的医疗卫生队伍，筑起廉政廉医的防线，是医疗卫生事业得以发展的保证。抓好医德医风建设，使广大医务人员通过医德教育、医德培养，提高思想觉悟，划清是非界限，逐步树立起崇高的理想信念。这样，才能更好地服务于社会，受到群众的尊重。

3 切实加强医德医风的对策

3.1 强化医德医风建设是抓好医德医风的关键。实践告诉我们：只有将医德医风建设列入单位的目标管理责任制之中，实现经济指标与医德医风建设双承包责任制，坚持两个文明一起抓，医德医风建设才能落到实处。这中间，党员、领导干部要带头廉洁行医，自觉抵制不良风气的侵蚀，方能成为干部职工的表率。

3.2 完善制度建设是加强医德医风的保证。目前，许多医疗单位把制定的规章制度公布于众，让群众监督执行。也发现一些单位逐渐由“制度管人”到“人文育人”。医务人员的工作规范意识愈来愈强，充分发挥了工作的积极性，全面提高了医务人员的服务水平。在医疗服务过程中，既讲业务，又讲医德，从而形成了人人维护医德医风的良好氛围。

3.3 经常性的思想工作是加强医德医风的长效措施。良好的医德医风，源于坚实的思想基础。提高思想认识，正确处理好医生和病人的关系，用医德规范自己的行为。大力弘扬无私奉献的精神，反对拜金主义、享乐主义和极端个人主义；树立一切为了伤病员的健康和廉洁行医的高尚医德，反对以医谋私，倡导对技术精益求精，对患者极端负责任的优良作风。对不同层次的医务人员要用不同的方式进行教育。对医学院校的学生，也就是未来的医务人员，要把社会主义医德教育作为必修课；对新参加工作的医务人员，要把医德作为岗前教育的重要内容；对参加工作多年的，要把医德列入“继续教育”的内容进行教育。这样，才能从思想上保证广大医务人员“任凭风浪起，稳坐钓鱼船”。

3.4 营造医德医风的良好环境是加强医德医风教育的“绿洲”、“沃土”。凡是医德医风教育卓有成效的单位，都十分重视“三观”教育，即新型人生观、价值观、世界观的教育。医务人员要经常进行“换位”思考，把病人的利益放在首位。在弘扬先进事迹的同时，要对少数违法职业道德的反面典型，既不“护短”，又不“厌弃”；既要加强警示教育，又要加强人文关怀。而对于医德败坏至极的“蛀虫”，要清除出医疗队伍，绝不姑息。这样，才能从根本上营造良好的医德医风的环境。

第4篇：廉洁行医制度建设范文

[关键词]医德医风 窗口建设 价值取向 服务质量

一、 加强医德医风建设以及提高医院窗口服务的重要性

1.1良好的医德医风是医院健康发展的有力保证

医德医风是医院的灵魂,在整个医院建设中,占有重要的地位。市场经济体制下的医院为了谋求发展,必须争取良好的经济效益。在谋求经济效益的同时,医院作为一个特殊的医疗公益部门,必须坚持以病人为中心,以社区利益为唯一准则,追求自身、社会和经济效益同步增长。所以,医院在医疗活动中,必须时时刻刻把病人的利益放在第一位,把病人和社会效益作为医院各项工作的出发点和归宿。如果只追求单位的自身利益,而忽视了病人和社会利益,那么将导致医院的发展走上违规违法的邪路。

1.2优质文明的住院处窗口是医院形象的象征

随着医院医疗体制改革的不断深入,患者希望获得优质医疗护理服务的呼声越来越高。住院处作为医院对外开放的重要窗口,其工作人员的言行、素质、态度、形象在客观上直接影响着患者对医院的整体印象。那么,如何对待患者,拉近医患关系,缩小医患之间距离,就体现在就诊过程中的每一个环节。因此,如何提高医院窗口服务是我们急需解决的问题。

二、医德医风以及医院窗口建设中的突出问题

人们的价值观念随着市场经济的发展也在发生着根本性的变革。一方面,人们的个人自主性增强,主观能动性和积极性得到了充分的发挥;另一方面,市场经济固有的价值取向诱导人们产生了“一切向钱看”的拜金主义和个人主义。具体表现如下:

2.1 个别医务人员的价值观和价值取向受个人利益侵蚀严重

受市场经济体制改革的影响,一些医务人员欲望膨胀,廉洁行医意识淡化,医德感削弱,违背了为患者全心全意服务的宗旨。服务态度不端正,责任意识差,重经济收入,轻医疗服务,收受“红包”成风,严重损坏了“白衣天使”廉洁行医的形象。

2.2 过于追求经济效益,无私奉献精神淡化

面对当前激烈的医疗市场竞争,加上某些地方政府对医疗卫生事业扶持不够,迫使一些医疗管理者为了维持医院的生存和发展,过于追求经济效益的增长。把医疗指标向经济指标倾斜,把完成各项经济指标作为衡量科室和个人业绩的唯一标准。出现了重利轻德的现象。如此以来,不少医务人员理想信念淡化,服务意识淡薄,忽视了救死扶伤、无私奉献的社会主义道德。

2.3 业务素质差、服务水准低

医务人员要把敬业精神放在第一位,敬业就是要忠于职守、一丝不苟、一如既往的热爱本职工作;还要时时刻刻以病人为中心,全心全意的为病人解除痛苦。但是由于过于计较个人利益得失,造成部分医务人员工作责任感和敬业精神减弱。学习风气不浓、业务素质差、工作水准低、医疗质量下降、从而引发了投诉等,给医院形象造成了很恶劣的影响。

三、加强医德医风以及医院窗口建设的几点对策

医德医风的好坏以及窗口服务的优劣,与广大人民群众的利益密切相关,不仅关系到医院的形象和存亡,还关系到整个医疗卫生事业的兴衰。如何采取有效对策,提高医院窗口优质服务,以及如何把医德医风建设纳入法制化的轨道,都是值得深思的问题。针对上述问题,应采取以下措施。

3.1换位思考,转变观念

住院处人性化服务要求护理人员彻底破除传统的、陈旧的思想观念,切实改变服务模式,做到上下一心,适应时展的要求。因此,可以开展“假如我是一名患者”和“假如我是患者的亲人”等换位思考活动,模拟“我是一名患者在办理住院手续时需要得到什么样的服务?”通过模拟训练,变被动服务为主动服务,发现不足,做好细节服务。

3.2狠抓服务质量,抓好服务质量

提高窗口服务质量既是医德医风建设的重要方面,也是出发点和落脚点。医院要严格基础医疗和护理质量管理,强化“三基三严”训练,特别要加强医疗核心制度的学习和贯彻落实。成立医疗质量检查小组,定期对各科室的医疗服务质量情况进行跟踪检查,对检查结果进行及时通报、反馈。定期举办全员病案讨论评选,定期检查处方书写质量,保障医院对病人的全面优质服务,促进医德医风建设。

3.3加强规章制度建设,形成有效的监督约束机制

加强医德医风以及医院窗口文明建设,要靠经常性的教育引导,要靠每个医护人员的严格自律,更要靠规章制度的约束。一是健全制度规范,完善各级、各类人员的工作职责、行为标准以及奖惩规定,并把服务态度、医德规范、医德管理制度纳入医院综合目标管理体系,从政府和制度上强化对医德医风建设的约束力。二是依靠组织监督。院党委、纪委和职能部门,要及时了解医院各方面建设情况,受理投诉和举报,加强督察和指导,对查实的问题及时严肃处理。三是实施奖惩兑现。组织开展评选“服务之星”等争先创优活动,对突出的好人好事,及时通报表彰,用先进典型带动全院医德医风建设健康发展。

四、结束语

医德医风以及医院窗口建设是一项复杂的系统工程,必须坚持标本兼治、综合治理的方针。不仅需要医院自身加强建设,还需要患者、各级政府及相关部门的相互支持和配合。只有全社会共同关注、密切配合,才能切实解决医德医风存在的问题,从而推进建设社会主义和谐社会。

参考文献:

[1]邓克文,陈果.高校经济管理实验实践教学基本功用阐述.科协论坛,2010;6

[2]郎群秀.经管专业实践教学体系构建于实施举要.职业技术教育(教科版), 2003;34

[3]徐永凡.高校会计专业实践教学模式创新研究.廊坊师范学院学报(自然科学版),2010;4

第5篇：廉洁行医制度建设范文

关键词：行风建设　教育　机制　方法举措

镇江是公立医院改革国家联系试点城市，提出的改革总目标是，要努力做到“三提高一降低”，即：提高医疗服务质量和水平、提高医务人员积极性、提高社会满意度，降低医疗服务成本和费用。医院紧紧抓住这个契机，持续改进，不断创新，全面提升医院内涵品质，先后荣获全国文明单位、全国医院文化建设先进集体、全国改革创新医院奖、全国医保管理先进单位、2008-2010年全国内部审计先进集体、全国模范职工之家、国家级职工书屋等多项荣誉称号，患者和社会对医院的综合满意度始终保持在90%以上，2011年综合满意度达95.94%，列全省第5位。

1.　推进行风建设的路径方法与实践

1.1加强文化建设，让人不想腐败。一是加强理想信念教育。大力宣传社会主义核心价值体系，着力培育全院医务人员廉荣贪耻、诚实守信的道德观念和领导干部秉公用权、廉洁从政的价值理念。二是加强法律法规教育。采取正面教育和警示教育相结合的方式，组织全院职工学习法律法规和廉洁自律的有关规定。通过正反两方面的典型事例切实增强医务人员廉洁从业的自觉性。三是加强职业道德教育。引导广大医务人员牢固树立“一切以病人为中心”的服务理念；组织学习医院各级各类工作人员服务规范，不断改进作风，规范服务；加大对先进典型的宣传力度，用先进人物教育人、感染人，提高全院职工的职业荣誉感和责任感。通过人文精神、医学伦理、窗口规范服务等教育，确立群众需求至上的人性化服务价值观，树立医务人员的职业荣誉感，培养良好的职业风范。与此同时，建立实施“零三一”廉政温馨谈话制度，即对管人、管财、管物等敏感部门在“零”不良反映情况下，每三个月进行一次廉政温馨谈话；对其他部门在“零”不良反映情况下，每年进行一次廉政温馨谈话。

1.2　完善制度机制，让人不敢腐败。一是构建医院惩防体系基本框架。抓住医院反腐倡廉建设中最为关键、最为重要、群众最为关注的重点问题，建立符合工作实际的惩防体系基本建设模型。二是突出重点健全完善制度机制。首先是建立重要权力运行节点监控机制。按照“有权必有责，用权受监督”的原则，制定了《关于规范干部选拔任用权力节点监控实施办法》、《关于加强工程建设项目权力节点监控的实施办法》等八个重要权力节点运行监控办法，促进权力规范、透明、廉洁、高效地运行。其次是制定医务人员医德考评制度。细化考评标准，每月对医务人员进行评分，结果与医务人员的岗位聘用、评先评优、绩效工资、定期考核等直接挂钩。三是建立健全监督惩戒机制。在监督上，从群众监督、社会监督和内部监督三个方面加强强化，在接受群众监督方面，建立病员意见调查制度、病员工休座谈会制度和出院病人问卷函调制度；在接受社会的监督方面，聘请20名社会行风监督员，制定落实工作例会制度、定期联系制度和信息反馈制度，在内部监督方面，制定了内部审计制度、实施细则及科室内部控制制度；在惩戒上，实行责任追究制度。凡有举报不管涉及到谁，一查到底，对问题的查处做到三不放过：没有搞清不放过，没有处理结果不放过，处理不到位不放过。

1.3　创新方法举措，让人不能腐败。一是纪委监察部门全程参与重要权力运行。对医院重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额度资金的使用等进行事前、事中、事后全过程跟踪监督检查，参与商务谈判，参与医疗器械、设备、物资采购招投标，监督相关科室按制度操作，最大限度地降低采购成本，预防职务犯罪的发生。二是建立完善权力运行公开机制。全面实施党务公开、院务公开、科务公开和医务公开，凡是可以透明、公开的一律透明、公开，杜绝暗箱操作，以对内增强凝聚力、向心力，对外提高竞争力、辐射力。实行社会公开服务承诺和价格公示制度，在镇江日报等媒体公开承诺内容，严格执行收费标准，恪守廉洁行医，不向患者索吃索钱索物，不收受患者的“红包”；严格执行“三首负责制”，不推诿病人；服务热情周到、文明礼貌，不与病人争吵；确保药品质量，不售假冒伪劣药品；规范服务行为，不搭车开药、搭车检查，不乱收费。三是切实加强技防工作。安装应用防“统方”软件，通过对医院应用系统中的海量、无序的数据进行整理及分析，还原所有工作人员的操作行为，提供丰富的检索和关联分析，输出完整的事件报告，供相关人员分析，阻止正在发生的统方行为，同时还可以监控某些人员利用其特权对敏感数据进行非法复制，有效遏制医院非法统方行为。

2.　推进行风建设的体会

2.1　在廉政文化上：一是要融入实际。医院文化尤其是医院廉政文化建设，只有融入医院实际，才能体现其引导性和持久性，因此，在医院廉政文化建设上，要不遗余力地推动文化落地，如此才能显现其旺盛的生命力。二是要鲜活生动。无论是教育培训还是制度机制的落实，无论是典型塑造还是宣传引导，都要合理应用鲜活的事例、生动的形式，特别是要切合生动的医改实践和服务实践，只有如此方能让广大职工易于接受，方能取得实际成效而不流于形式。

第6篇：廉洁行医制度建设范文

药品的采购使用。药品是保证医疗需要非常重要的一个方面，由于种类多、数量大、可供选择的范围广、资金流动频次高等特点，如何确定一个合理的药品品种结构和购置量，既能保证临床需要，又能最大程度减少库存，减少资金占用，提高资金周转次数和使用效果，就有必要进行效益分析。

另外，从后勤保障物资的采购、使用、维修等，相关科室负责人工作业绩考核，廉洁行医，惩腐倡廉等方面来看，也需要进行专项的效益审计。

医院经济效益审计的现状

（一）相关法律、法规、准则的不健全内部审计虽然经过了几十年的发展，建立了一系列相关的内部审计的法律、法律和审计准则，但具体的行业准则和种类尚不完善。尤其是绩效审计尚处于探索阶段，没有经验可以借鉴，更是缺乏相关的制度支撑。医疗卫生单位作为一个行业，还缺少相应的专门的法律、法规和准则体系。这使得一些审计部门在日常工作中缺乏必须的法律、法规、准则依据，不利于审计的权威性的树立。

（二）医院内部相应制度的不完善一些医院缺少相应的规章制度，制度体系尚不完善，一些部门在资金、设备、基础设施建设等方面的论证、使用、管理、成本分析等方面的制度建设不健全，缺少明确的经济效益审计的规章制度和制定符合经济效益审计的类别，缺少查错纠弊和为领导提供长期发展规划决策的依据。

（三）内审人员的素质有待于提高为适应社会主义市场经济发展和医院自身发展的需要，很多医院都设立专门的内审部门，但在人员构成上存在着很大的差别和不足之处，缺少专门的审计类专业人员。很多是由其他部门人员转行，如财务、行政，还有一些是由于年龄或其他原因从护理、医技等专业转行而来，专业技术能力明显不足，也缺少继续教育培训。在审计工作胜任能力方面存在着严重不足。

（四）经济效益审计随机性较大。在内部经济效益审计方面，存在着很强的随机性，往往是应领导要求或某项工作要求而临时进行的审计，缺少系统完善的审计计划和工作安排，缺少相应的后续审计，审计过程不连贯，审计成果利用率低。存在着经济效益审计缺乏系统性和连续性的问题。

实施科学的经济效益审计对加强医院管理和长远发展的作用

（一）加强经济效益审计，完善相关制度建设

通过开展各种类型的经济效益审计，可以发现工作中的不足，制度建设方面的缺失，从经济活动立项、论证、采购、使用、管理等全过程、多方面促进制度的不断建立和完善，以保证相关工作的科学规范，使相关工作做到有章可循，实现经济活动的科学性，提高工作效率。

（二）提高资金的使用效率

针对医院资金流动量大、频次多的特点，通过经济效益审计，可以发现同类资金的支付周期和特点，科学地进行年度资金使用安排。对不同的项目和类别的资金支出，采用不同的支付方式，科学地确定资金支付时间。结合医院长期发展规划和年度投资安排，科学合理地安排资金的使用。最大限度地减少资金占用，提高资金的使用效率。

（三）对科室负责人的业绩考核依据

通过经济效益审计，可以发现相关科室负责人任期内科室的收入情况，检查诊疗人次，设备的利用率，并结合历史同类数据的纵向分析和相关科室工作成果的横向分析，以及年初计划的实现情况，成为对科室负责人进行业绩考核的重要依据，也是科室负责人的奖惩任免的重要依据。

（四）可以促进在工作的惩腐倡廉

通过经济效益审计，不仅可以实现经济活动的科学性、高效性，还可以通过审计来发现在经济活动可能存在的问题，尤其是一些单次资金量大和经常性的、小批次、多批量的经济活动。可以通过历史数据的对比和外院及市场上的同类经济活动的情况发现资金支付过程中出现的不正常现象，从而杜绝可能出现的，同时，对一些有效使用资金和节约资金的人员和行为进行表彰，实现惩治腐败，提倡廉洁的目的。

（五）促进医院长期发展规划的建立和可持续发展

通过系统性、科学化、多层面、全方位的经济效益审计，不仅可以科学地安排经济活动和资金使用，还可以提高资金使用的效率，达到最佳的效果。通过经济效益审计，发现医院现有的医疗设施的使用效率和效果，发现人民群众对医疗卫生健康的需求，发现不同的经济活动和资金支出的特点，从而做为制定医院长期发展规划的重要依据，保证长期发展规划的科学性、前瞻性，最大限度地提高资金的使用效益，实现医院的可持续发展。

第7篇：廉洁行医制度建设范文

为进一步加强医院行业作风建设，切实解决好群众“看病难、看病贵”的问题，努力减轻人民群众医药费用负担，切实维护人民群众的根本利益，让人民群众享受到质量优良、价格合理的医疗卫生服务，经医院党支部、院部研究，决定在医疗服务过程中全面实施“合理检查、合理用药、合理收费”，文秘部落原创开展坚决纠正医疗服务中收受“红包”、药品回扣、“开单提成”、乱收费等不正之风的专项治理工作。最大限度的减轻群众负担，满足不同层次病员的需要。现就加强行风建设，全面实施“三个合理”作出如下具体安排：

一、指导思想

开展纠正医疗服务中不正之风专项治理，是深入贯彻“三个代表”重要思想的实际行动，我们要以对人民高度负责的态度和求真务实的精神，按照“为民、务实、清廉”的要求，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的原则，强化教育、完善制度、加强监督、加大力度，坚决纠正医疗服务中收受“红包”、药品回扣、“开单提成”、乱收费等不正之风，维护好人民群众的根本利益，促进医院健康发展。

二、目标任务

通过在医疗服务过程中全面实施“合理检查、合理用药、合理收费”，开展坚决纠正医疗服务中收受“红包”、药品回扣、“开单提成”、乱收费等不正之风的专项治理工作，实现一个目标，完成二项任务。

一个目标：有效遏制不正之风,杜绝收受“红包”、药品回扣、“开单提成”、乱收费等现象。全面实施“合理检查、合理用药、合理收费”。围绕“三合理”想办法，添措施，切实解决好群众“看病难、看病贵”的问题，努力减轻人民群众医药费用负担，切实维护人民群众的根本利益，让人民群众享受到质量优良、价格合理的医疗卫生服务，为促进社会稳定，构建“和谐安县”作出贡献。

二项任务：

（一）加强医德医风教育，弘扬正气，倡导先进。建立健全教育、制度、监督、惩戒并重的纠风工作长效管理机制，强化医务人员的医德医风教育，规范廉洁行医行为，完善医疗服务收费行为、住院费用清单制和门诊药品价格清单制，严肃查处损害群众利益的不正之风，使“开单提成”，收受患者“红包”等问题得到有效解决，争创行风评议先进集体。

（二）建立和完善行风管理制度。包括院、科两级负责人责任制度，科室评价制度，医务人员考核、激励、惩戒制度，社会监督制度等，形成医院和社会群众相结合的行风监督机制。

三、治理措施

（一）加强行风建设及“三合理”实施工作的组织领导。

“三合理”是我院今年行风建设的重要内容之一。医院的行风建设工作由行风建设领导小组负责组织协调。院、科室两级领导要提高对行风建设及“三合理”实施工作重要性的认识。既要承担抓业务工作的责任，又要承担抓医德医风建设的责任，切实加强领导并抓出成效。

1、调整和充实

医院行风建设领导小组：决定由邹兴贵院长为组长，张加宇、向维民为副组长，郑素蓉、王永科、谢国安、谭瑛、简明安、勇、李华成、刘翱为成员。行风建设领导小组负责完善医院行风建设的各项管理制度，指导、查检、监督各科行风建设及“三合理”的落实并评价其结果，听取各独立督察组的督察意见并按有关规定作出奖惩决定。

2、成立三个具有独立职能的督察小组，直接向医院行风建设领导小组和分管院长负责。督查组分别对各科室的用药、检查、收费情况进行督查，使之逐步形成党内监督、行政监督和民主监督的完整体系。

合理用药督察组：

组长：*

成员：*

职责：对科室用药进行指导、检查、评价；对本院具有争议的用药案例进行裁定；对不合理用药提出整改意见并向医院行风建设领导小组和分管院长提出处理建议。

合理检查督察组：

组长：*

成员：*

职责：对科室临床检查进行指导、检查、评价；对本院具有争议的临床检查案例进行裁定；对不合理检查提出整改意见并向医院行风建设领导小组和分管院长提出处理建议。

合理收费督察组：

组长：*

成员：*

职责：对科室收费情况进行指导、检查、评价；对本院具有争议的收费项目进行裁定；对不合理收费提出整改意见并向医院行风建设领导小组和分管院长提出处理建议。

（二）加强职业教育，大力弘扬正气。强化职业道德、职业纪律、职业责任和优良传统作风教育。牢固树立“群众利益无小事”和“情暖患者，优质服务”的服务理念，营造杜绝药品回扣、“开单提成”、拒收“红包”和严禁乱收费及实施“三合理”的强大舆论氛围。使尊重病人、关爱病人、服务病人、维护病人的权益成为我院医务人员的自觉行动，以实际行动取信于民。

（三）明确各项纪律和要求。各科室要认真组织科室人员学习讨论卫生部和省卫生厅颁布的行业纪律与法规，以进一步明确省卫生厅关于制止医务人员收受“红包”、回扣责任追究的规定和关于重申、明确卫生行业“五不准”及医院“十不准”等行风建设工作的各项规定、政策界限和纪律要求，时刻保持清醒的头脑，决不违规违纪。

（四）加强管理，完善各项制度和监管措施。

1、坚持防范为主、标本兼治的原则。深入剖析医疗服务中不正之风的成因，完善相关管理制度、建立合理运行机制，切实采取防范措施，铲除不正之风滋生土壤，建立纠风长效机制，强化行风建设工作责任。建立科主任、护士长一手抓科室管理、一手抓行风建设的“一岗双责”制度，修订完善院、科领导任期目标责任制考核内容，把加强医德医风建设，规范医疗行为和实施“三合理”作为领导和中层干部的重要职责。

2、加强管理制度建设。依照法律、法规和政策规定，完善医疗质量管理制度、人事分配制度、财务管理制度和责任奖惩制度，约束和规范医务人员的执业行为。

3、加强医疗服务

质量管理。医务科、护理部、门诊部要切实加强医疗质量监管。医务科要做好病历质量的检查、审评，认真落实医疗服务的各项制度，充分尊重患者的知情权和选择权，加强医患沟通。各科室要事先将治疗方案及相关费用告知患者，增加“透明度”。建立临床用药指导、抗菌抗肿瘤药物分级管理使用制度。继续开展大金额病历评价制度，每季从病案室随机抽取上月大金额（5000元以上）病历6份以上，交督导组围绕医疗质量，主要针对合理治疗、合理检查、合理用药三个方面进行分析讨论评价。护理部要配合医疗的各项工作，抓好护理人员的“三基”训练，确保护理质量能够适应治疗的要求，让患者满意。门诊部要组织做好就诊流程，病人选医生等各项工作，最大限度地方便病人，服务好病人。营造让患者安全、放心的就医环境。

4、加强对药品集中招标采购的管理监督。认真做好我院药品候选品种的确认工作，严格规范非标药品采购行为。经常对抗生素和抗肿瘤辅助用药的采购使用情况进行专项检查。

5、加强对医疗服务收费情况监管。检查内容包括：自立项目，自定标准收费；分解项目，重复收费；已取消的项目继续收费；不按标准计价单位收费；不按实际服务数量计算费用；超过政府规定的最高零售价格销售药品；混淆药品质量层次与规格，变相提高药品价格；招标采购药品不按国家有关规定作价销售；医用耗材以次充好，提高收费；医用耗材不按规定加成比例作价等问题。对存在的问题的科室和个人要严肃处理。加强收费管理，定期研究、解决在价格管理方面存在的问题，建立责任追究制，落实收费投诉查实处理办法，加大监管力度。

6、完善医疗信息公开制度。制定有效防范措施，保障患者的权益，完善医患协议书、知情同意书、手术及麻醉同意书和住院费用清单制、医疗收费及药品的价格公示制和查询制，耐心回答患者的问题，增强医疗服务和药品收费透明度。通过医院“电子显示屏”、“触摸屏查询系统”“住院须知”等形式及导医人员向患者和社会宣传行风纪律规定，自觉接受患者和社会的监督。积极运用座谈会和问卷调查等形式征求患者对医德医风的意见，接受患者和群众的投诉，及时核查处理。

（五）加大监督、查处力度。医院设立举报箱、举报电话、接受群众举报。医院办公室、审计监审室负责核实和处理群众的举报。对提供证据，经核查属实者，将按医院相关规定予以奖励。对医务人员利用职权和工作之便收受“红包”、药品回扣、开单提成等违纪行为，一经查实，将按《中华人民共和国执业医师法》第三十七条规定和省卫生厅的有关规定，责令暂停执业活动；重犯者，吊销其执业证书。

（六）严格纠风责任追究制度。

按照“谁主管、谁负责”的原则，加大纠风责任追究力度，保证各项治理措施的落实并收到实效。医务人员顶风违纪，继续收受“红包”、药品回扣、“开单提成”、乱收费等不正之风，造成不良社会影响的，视情节轻重予以处罚，并追究责任。对纠风工作不力，监督管理不严，群众反映强烈，或对群众投诉不认真核查，不严肃处理的，要追究相关负责人的责任。

四、具体安排

根据卫生局党委的部署，20*年我院行风建设及实施“三合理”分以下步骤进行：

（一）学习教育阶段。4-5月份，院部及各科室组织职工认真学习党和国家关于纠正医疗服务不正之风的部署和要求。开展职业道德、职业责任、职业纪律和优良传统教育，组织“以人为本、以病人为中心”的大讨论和“情暖患者、优质服务”活动，学习有关法律、法规和政策，使每一位职工树立“以病人为中心”的服务意识，牢记“情暖患者优质服务”活动要求，在全院形成重视行风建设的氛围。

（二）开展自查自纠。6月份，各科室要根据本“三合理”实施意见和要求，采取各种方式深入开展自查自纠。要依据卫生行业“五不准”、医院“十不准”和服务承诺的内容，查廉洁自律，是否有收受红包、回扣、开单提成等行为；查经济纪律，是否有科室巧立名目乱收费等问题；查院、

科公开，是否做到医疗服务项目、收费公开，规范，方便患者等；查职业道德，是否有乱开药，开大方，滥检查等现象；查服务质量，是否有生、冷、硬、推等现象；查言行举止，是否文明行医，礼貌待人等问题。对自查出来的问题，依照有关规定处理，同时要制订出切实可行的改进措施。自查自纠整改意见于7月20日前上报院行风建设领导小组。

第8篇：廉洁行医制度建设范文

医疗卫生领域药械采购医药回扣红包现状

药械购销领域的商业贿赂行为已成为一个社会问题。当前。医药卫生领域存在的药械回扣、收受红包、大药方、开单提成，以及服务态度生硬等消极腐败现象和行业不正之风。这些有悖于职业道德的行为已经引起强烈的社会反响，有的单位呈蔓延加剧态势，这严重损害了群众利益、加剧了医患之间的矛盾、损害了卫生行业形象、影响了卫生改革与发展。

原因分析

竞争恶派生医药回扣。截止2016年底，我国药品生产企业有7000余家，医疗器械生产企业14000余家。流通企业则有12000余家。二级以上医院10000余家。同一类药品有的达几十上百种。医药企业为了生存。千方百计让自己的药械进入t药公司，医药公司则按一定价格销售给医疗单位，并将销售款中的10-30%的款项算人销售费用中。医药代表将其绝大部分作为回扣返给开处方的医生或科室有关人员。

利润高支撑医药回扣。中国对药品实行政府定价、政府指导价、企业自主定价三种定价形式。其中。由财政购买免费向特定人群发放的药品，实行政府定价，目前约有100种，占已批准上市药品数量的。0.8%；纳入基本医疗保险报销目录的药品及少数生产经营具有垄断性的药品实行政府指导价，具体形式为最高零售限价，约2600种，占22%；其他77%的药品实行市场调节，由企业自主定价。同时。受招标采购、医保控费机制、市场交易价格监测监管的综合制约。以上三种定价形式均不能改变“高药价”的结果。

体制阻迎合医药回扣。药械从出厂到患者手中，要经过数道流通环节，这么多人要生存。无非是把药械倒来倒去赚差价。明线：买断总经销权的大型批发企业一全国各大片区或省级一地市级一医药批发公司销售商一招标机构一医院或药店。暗线医药代表一招标领导机构人员一医院药剂科一医生。只有斩断药商医药代表与医生的利益链条，才能杜绝回扣现象。

心理畸助长医药回扣。一是医生技术高、风险大、工作忙、压力大。但正当收入与实际付出还有很大差距。通过收受回扣可以得到补偿。以达到某种心理平衡。二是药械价格本身就有利润空间，即使不要，利润也被药械代表占有。三是收受这些回扣分发给科内人员有助于提高他们的积极，以便更好地开展工作，活动。

查处难放任医药回扣。一是医药回扣的特点是隐秘、低风险。医药代表与医生单线联系，结成利益联盟，他人很难发现，证据难收集。二是即使查证属实，回扣收得高的，一般都是培养成熟的、技术好的、中坚力量的骨干，处理不好，造成核心人才流失，影响医生队伍建设和医院发展。所以对违纪人员的处理都慎之又慎。

管控做法

警示教育。利用三严三实、两学一做等系列活动为契机。通过组织三警一线教育、召开廉政民主生活会、展评“道德讲堂”、改革绩效分配制度、创办“职工之家”等活动。分享医院发展的红利。提升员工的幸福指数。并列举医疗系统发生的典型违纪违法案件，找准腐败易发多发的重点环节，告诫全体千部职工一定要践行职业操守，坚持廉洁行医，绝不踏入红线底线。

制度治本。我院成立了药械管理委员会，按照上级要求通过省级或相关平台采购，制定了药械集中招标采购流程和监督管理制度，结合病历点评、纳入考核、费用排名等方法，不断规范临床使用，不断完善招标采购制度，并制定了防统方管理规定、违纪违规处理办法，进一步加快推进医院制度治院、制度监督。始终保持对违规违法行为的高压态势。遏制少数人员的不正当行为。

建立平台。针对药械回扣红包问题，在坚持常抓不懈、保持高压态势的同时，务实创新，积极探索，努力拓宽疏解之道。在上级纪委的直接领导下，创新设立了“五德关爱基金”，以“五德”精神为指引，将历次自查自纠的回扣红包等资金汇集起来建立基金平台，用于助学育人、扶弱济困，将上级纪委对医务人员、医务人员对病患的关爱充分传播弘扬。

案件震慑。执行“一案详查”，针对每一起案件，深化案件由表及里、由点到面，从科室制度建设管理规范进行排查、举一反三，完善制度、强化执行。坚持“一案双查”，在坚持有案必查、查必查实的同时。落实一案双查。从严追究当事人的直接责任和部门科室负责人的主体责任领导责任。并在院内公开通报警示，以责任追究倒逼责任落实。

近五年来。我院共查处收受药械采购贿赂3人，收受药械回扣5人，违反“九不准”3人。其中，党政纪重处理2人、党政纪问责轻处理9人、组织调整2人，高级职称8人、中级职称1人、初级职称2人。2016年全年退红包175人次、总额321500元。

对策建议

政府应逐步大幅增加对医疗行业的经济投入，在现行投入严重不足情况下，建议卫生行政部门牵头成立采购平台。点对点谈判进行二次议价，差价部分上缴政府财政，由政府财政集中统一拨付给医院，从人口渠道补偿政府投入不足。

实行院高级职称人员重要事项报告制度、科室巡查制度，试行科主任提拔时、高级职称聘任前财产公示制度等举措，加强对高危人群的监督和管理，促进廉洁自律，从出口渠道遏制不正之风。

2016年12月26日国务院医改办下发的文件，要求综合医改试点省和公立医院改革试点城市的公立医疗机构率先推行药品采购“两票制”，减少流通环节的层层盘剥，以期进一步降低药品虚高价格。减轻群众用药负担。

第9篇：廉洁行医制度建设范文

第一、加强卫生监督机构能力建设，强化单位内部管理

1、加强基础设施建设。全力抓好本所综合业务大楼的新建工作，力争主体工程竣工。支持县(市、区)卫生监督所办公大楼的立项争取工作。

2、加强卫生监督信息建设。对卫生监督数据信息进行综合处理、统计分析，辅助行政决策，提供公众服务。

3、加强卫生监督队伍建设。根据卫生部《20xx—20xx年全国卫生监督员教育培训规划》，积极组织参加国家、省组织的有关培训工作，抓好市、县(市、区)两级卫生监督所的常规培训工作，提高卫生监督执法水平。

4、加强单位内部管理工作。建立健全单位内部管理制度，加强着装风纪、劳动纪律、考勤制度、学习制度建设，实现单位管理制度化、规范化和科学化。

第二、突出卫生执法工作重点，加强日常监督管理工作

1、继续深入开展打击非法行医专项整治工作

(1)全面开展执业医师执业资格的监督检查，重点检查营利性医疗机构、个体诊所和对外开放的企事业单位所设医疗机构的聘用人员，严肃查处伪造医师资格证书骗取医疗执业注册的违法行为。加强对肝病、泌尿感染性疾病、癫痫、痔瘘等专科和医学美容专科的监管，严肃查处聘用非卫生技术人员执业的违法行为。

(2)继续整治非营利性医疗机构“出租科室”、“外包科室”的违规活动，对有令不行、有禁不止的医疗机构及承包者予以严肃处理，并追究有关负责人的行政责任。

(3)深入开展农村医疗服务市场整顿治理，重点加强对农村个体诊所执业范围和个体医生执业资格的监督检查，严厉打击无证行医、游医药贩、非法坐堂行医的违法行为。

(4)继续开展母婴保健技术服务活动整治，严肃查处非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别终止妊娠的行为，加强产前诊断、人类辅助生殖技术、中止妊娠技术和助产技术等执业资格的监督检查。

(5)严厉打击非法采供血液(浆)活动。依法查处以暴力和威胁等方式强迫他人出抽出血液和原料血浆的“血头”、“血霸”，严肃查处血站和单采浆站跨区采血液(浆)和超量频采的违法行为。

(6)深入开展医疗机构临床用血监督检查。坚决打击医疗机构自采自供血液的违法犯罪活动，规范医疗机构应急用血行为。

(7)积极开展二级以上医院巡查工作试点。积极配合卫生部开展大型医院巡查工作，督促、指导和推动二级以上医院贯彻落实国家有关医疗管理法规和方针政策，帮助医院发现问题，整改提高，提高医疗服务质量。

(8)加大对违法虚假医疗广告的监督管理力度，严厉惩治虚假违法医疗广告，切实规范医疗广告市场。

2、以餐饮服务单位和公共场所为重点，进一步加强公共卫生监督执法

(1)加大《食品安全法》宣传力度，依法履行卫生监督职责，做好餐饮服务单位、保健食品卫生监督工作。

(2)开展食品安全和食源性疾病监管工作，组织协调食品安全质量抽检，协助卫生行政部门开展食品安全预警信息。

(3)切实抓好学校食品安全、生活饮用水卫生、传染病防治监督工作，加强学生健康体检和健康档案监管，逐步开展学校教室卫生监督管理工作。

(4)建立并推行城镇集中式供水单位卫生监督分级管理制度，加强对城镇供水单位及管网末梢水以及自备水源卫生质量监督监测。

(5)全面推行公共场所卫生监督量化分级管理制度，做好公共场所经常性卫生监管，重点监督监测集体空调通风系统室内空气质量和顾客用品用具消毒措施落实情况。

3、加强传染病防治监督执法工作

(1)继续抓好《传染病防治法》的宣传贯彻，利用多种方式，广泛宣传政府和有关部门在传染病防治中的法律职责、公民应当履行的权利和义务，增强全社会依法防治传染病的观念。

(2)全面开展传染病疫情报告监督检查。重点检查疾病预防控制机构、医疗保健机构、采供血机构疫情网络报告情况，严肃查处隐瞒、缓报疫情，造成传染病扩散传播的典型案件。

(3)开展医疗废水废物处理的监督检查，督促医疗卫生机构按照《医疗卫生机构医疗废物管理办法》的规定，做好医疗废物分类收集、暂存、消毒处置及运送工作。

(4)继续加强医疗机构消毒隔离和医院感染控制工作监督检查。重点开展腔镜诊疗设备和牙科器械消毒措施和手术室使用中的消毒液监督监测，做好消毒剂和一次性医疗用品采购、贮存、使用管理。

(5)切实加强病原微生物实验室生物安全管理。贯彻执行国务院《病原微生物实验室生物安全管理条例》，开展对高致病原微生物实验室条件、技术标准规范和操作规程的监督检查。

4、加强职业卫生监督执法，抓好医用辐射防护安全监管

(1)加大建设项目职业卫生监督检查的力度。会同发改、经济、国资、环保等部门认真做好建设项目职业病危害预评价、职业病危害控制效果评价及其卫生审查、竣工验收工作，从源头上预防和控制职业病发生。

(2)继续开展职业卫生技术服务、职业健康检查和职业病论断机构资质审定工作，加强职业病诊断鉴定的管理，规范职业病诊断鉴定工作。

(3)切实加强医用辐射机构和放射诊疗技术许可审查，重点开展对大型放射诊疗设施建设项目卫生审查和放射治疗、介入诊疗技术及其防护措施的日常监管工作。

(4)认真处理好农民工职业病危害事件。对农民工举报投诉的职业病危害案件，组织力量进行调查，帮助和指导农民工申请职业病诊断鉴定，严肃查处严重危害农民工健康的违法事件，维护农民工的健康权益。

第三、规范卫生行政执法行为，树立良好卫生监督形象

1、建立健全卫生行政执法责任制和责任追究制。规范卫生行政处罚自由裁量权，确保卫生行政处罚公正、公平。开展卫生行政执法案卷评价审查和卫生行政执法评议考核，及时纠正和查处卫生行政不作为和乱作为的行为。

2、认真贯彻执行卫生部《卫生监督稽查工作规范》，切实加强卫生监督稽查工作。健全卫生监督稽查组织机构和工作制度，建立稽查信息通报机制，组织开展行政许可和行政处罚的专项稽查，注重规范和严格行政许可，树立依法行政和依法监管的理念。

3、加大宣传力度，利用各种形式结合专项行动，充分发挥新闻媒体的作用，全面宣传卫生监督工作，努力为卫生执法工作创造良好的社会氛围，树立卫生监督队伍的良好社会形象。

20xx年卫生监督工作计划二为了加强全县学校卫生工作，切实保障师生身体健康，维护社会稳定，根据《学校卫生工作条例》、《中华人民共和国传染病防治法》、《生活饮用水卫生监督管理办法》等法律法规要求，进一步做好学校卫生监督工作，现将我县20xx年学校卫生监督工作计划安排如下:

一、工作目标

通过开展学校饮用水卫生、传染病防治、教学环境及生活设施卫生监督检查，不断推进学校卫生各项工作，改善教学卫生环境，进一步提高学校卫生监督工作水平。

二、工作内容

对辖区内所有中小学及托幼机构开展卫生监督检查，监督覆盖率100%。检查的重点是：

(一)生活饮用水卫生：全面掌握我县学校及托幼机构供水情况，重点检查学校饮用水卫生管理措施的落实情况、供水设施设备卫生状况及学校开水供应情况，有效防范传染病的发生。

(二)传染病防控工作：督促指导学校按照卫生部、教育部相关文件精神，建立和完善传染病防控制度，落实各项防控措施，有效防范传染病疫情在校园内的发生，确保一旦发生疫情能做到早发现、早报告、早处置。

(三)教学环境、生活设施卫生情况：加强对校舍、教学设施、生活设施、卫生保健室配备等基本卫生条件的监督检查，对学校内影响学生健康的教室建筑、环境噪声、室内微小气候、采光、照明以及黑板、课桌椅等教学卫生环境开展监督检查。

(四)学校健康教育工作：指导学校开展“健康教育进校园活动”，在宣传健康知识的同时，注重季节性、传染性疾病及个人卫生防暑等健康知识的宣传教育，引导学生提高个人疾病防范能力。

三、工作要求

(一)在春季和秋季学校开学之际，积极协调县教育体育局，组成联合检查组，开展学校卫生专项监督检查，对检查中发现的问题要及时提出整改意见，并落实到位。检查结束，完成专项检查工作总结。

(二)在开展好专项检查的同时，认真做好学校日常卫生监督工作，特别是对专项检查中存在问题的学校进行重点监督，做到有问题不放过，整改意见落实不到位不放过，并做好现场检查痕迹管理工作，规范制作现场检查笔录及卫生监督意见书。

20xx年卫生监督工作计划三一、指导思想：

认真贯彻《中华人民共和国传染病防治法》、《食品卫生法》、学校《卫生工作条例》，切实加强学校卫生工作，提高学生健康水平。从学校实际出发，立足学生良好的卫生行为习惯培养，推动学生身体和心理素质的不断提高，加强对学生的健康状况监测，及时做好传染病、常见病的预防和治疗工作，促进学校卫生工作再上新台阶，创出新业绩。

二、工作重点：

(一)加强健康教育。

1、按照上级《学校卫生工作条例》检查评估细则要求，做好各项卫生工作。

2、认真上好健康教育课，做到有教师、有课本、有课时、有评价，确保学生健康知识合格率达90%以上。

3、开展形式多样的健康教育宣传活动，做好防传染病宣传及预防艾滋病教育。

4、重视学生心理、生理健康教育，开展青春期卫生讲座，。

5、着力培养学生卫生习惯，做到常洗澡，勤换衣，勤剪指甲，不喝生水，不随地吐痰等，确保学生健康行为形成率达80%以上。

(二)做好学校卫生监督工作。

1、做好学生病假统计工作。

2、做好教学卫生管理与监督，逐步使学生课桌椅及采光照明等符合卫生工作要求。

3、认真监督学校饮水卫生及食品卫生，开展经常性的食品卫生检查，杜绝食品卫生事故发生。

(三)开展学生常见病防治。

1、继续开展防近工作，及时掌握学生视力动态，对近视新发病率及假性近视及时督促矫正，随堂纠正学生读写姿势(一尺一寸一拳)，不疲劳用眼，按时下课，保证学生课间休息时间。

2、提高眼保健操质量，保健教师要及时检查学生眼保健操情况，对穴位按压不准确的及时予以纠正，保证每天两次眼保健操。

3、根据传染病在不同季节的流行特点，认真做好预防宣传工作、消毒隔离工作。

4、做好计划免疫接种证的查验工作、学生计划免疫工作。

5、配合防疫站广泛开展对近视、沙眼、龋齿、肠道蠕虫、肠道传染病、贫血等疫病的防治，加强对残疾体弱学生的医学照顾和心理卫生工作。

6、积极开展对口腔卫生知识的宣传。

(四)积极做好创建工作。

1、按照学校卫生工作要求，认真积累健康宣传资料，为创建工作提供可靠的依据和准确的数据。

2、继续通过红领巾值岗对各班进行卫生评分，评流动红旗(一周一次)，室外继续划分责任包干

区，定班定人负责，保持室内外清洁整齐。

20xx年卫生监督工作计划四为积极推进医药卫生体制改革，进一步加强市卫生监督所机构建设和队伍建设，提升卫生监督执法水平，更好地适应杭锦后旗经济社会发展需要和人民群众健康的需求，旗卫生监督所将在旗委、政府决策指引下，全力推进全旗卫生监督事业又好又快发展。特制定本人的工作计划。

以xx大精神为指导，学习实践科学发展观，结合医药卫生体制改革，推进卫生监督体系建设。坚持依法行政，加强监督管理，坚持“以人为本”，服务于区域经济社会发展大局，坚持改革发展，提高卫生监督执法能力。切实维护好社会公共卫生安全和医疗服务秩序，保障人民群众健康。

一、进一步推进卫生监督体系建设

按照自治区卫生厅《关于进一步加强卫生监督体系建设的意见(试行)》的要求，以加强内涵建设为重点，强化科学管理，健全运行机制，着力构建高效统一的卫生监督体制。

1、加强卫生监督能力建设。进一步理顺卫生监督工作职责，提高行政执法工作效率。加强卫生监督机构建设，使卫生监督的工作经费、执法装备等按照有关规定达到要求，着力提高卫生执法技术手段。要结合工作实际，开展有针对性的培训(业务知识、操作技能)工作，不断提高卫生监督人员的综合素质和执法能力。按照卫生部《卫生监督员管理办法》，进一步完善卫生监督员管理制度，加强卫生监督队伍规范化建设。加大对卫生监督人员职业道德和廉洁自律教育的力度，建立一支政治素质好、业务能力强的监督队伍。

2、开展卫生监督稽查工作，推进卫生行政执法责任制。进一步规范卫生行政执法行为，认真实施《卫生监督稽查工作制度》，按照卫生部《卫生监督稽查工作规范》，加强卫生监督稽查工作，规范稽查行为，建立稽查信息通报机制，组织开展行政许可和行政处罚的专项稽查，不断提高稽查工作质量。进一步完善行政执法责任制，加强执法责任制的考核和检查。

3、加强卫生监督信息网络建设。健全市旗卫生监督信息系统，建立卫生监督基础数据库，加强卫生监督统计报告工作，及时准确地统计、处理和卫生监督信息。

4、完善投诉举报机制，提高应急反应能力。及时处理群众反映和投诉举报的信件，努力解决社会关注的热点、难点问题，切实维护群众健康安全。加强突发公共卫生事件应急队伍的建设，健全机制，明确职责，认真做好突发公共卫生事件应急成员的培训、演练，提高对突发公共卫生事件的应急处置能力。

5、根据卫生部办公厅下发的《卫生监督执法考核评议量化指标体系》的相关要求建立对卫生监督工作质量和完成情况量化考评制度，做到考核目标责任化、考核指标科学化、考核过程经常化和全程考核公开化。切实促进卫生监管模式的转变和执法效率的提高。

二、进一步规范行政许可行为

1、按照行政审批管理制度的规定，进一步规范行政许可行为。卫生许可工作要与卫生监督发展相适应、与经济社会发展相适应为原则，积极推进行政审批制度改革，提高行政许可效率，提高服务相对人满意度，缩短许可项目平均办结天数，提高许可项目(审批时限)办结率。

2、 进一步提高行政审批受理窗口形象，逐步建立服务承诺、首问责任、限时办结制度;继续完善和强化办事公开制度，通过信息化系统，提供有效审批结果和许可内容信息查询。

3、优化卫生许可工作流程，统一窗口受理，严格按照资料审核、现场审查、行政审批程序，提高卫生许可工作效率。

三、加大公共卫生和医疗服务监管力度

加大对辖区内公共场所卫生、饮水卫生、放射卫生、学校卫生、医疗机构、传染病管理的监管力度，促进区域公共卫生状况不断改善，全面加强公共场所、生活饮用水、病原微生物实验室等公共卫生重点领域的监管，巩固卫生城市的创建成果。

1、加强公共场所卫生监督。继续推进集中空调卫生监管，扩大公共场所集中空调通风系统的抽检工作，及时做好数据的汇总分析工作。开展大型餐饮场所和宾馆的控烟工作，推动建立禁烟区域示范单位。在游泳、沐浴、美容美发和旅店等公共场所建立卫生状况公示栏制度。

2、加强生活饮用水及涉水产品卫生监督。严格依据相关法律法规、标准和规范，有重点、针对性地组织实施生活饮用水和产品卫生监督检查工作，确保人民身体健康。

3、加强传染病防治监督。继续做好冬春季呼吸道传染病和夏秋季肠道传染病的防控监督管理，重点加强对人禽流感等呼吸道传染病、手足口病及其他突发公共卫生疫情事件防控措施落实情况的监管。全面提高医疗废物规范处置、安全管理水平。

4、加强职业卫生监督。以职业危害因素申报为基础，全面推进职业卫生监督管理工作，职业病危害项目申报率要达到100%。加强放射防护?督管理，规范放射诊疗机构许可证工作，做好放射工作人员职业健康监护工作。