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第二条我区行政区域范围内,住宅工程质量逐套验收(以下简称逐套验收)及其监督管理,适用本暂行规定。
本暂行规定所称逐套验收,是指住宅工程在按照国家规范要求内容进行单位(子单位)工程竣工验收前,对每一套房进行的专门验收,并在逐套验收合格后出具《住宅工程质量逐套验收表》。
第三条住宅单位工程竣工验收前,建设(代建)单位应当先组织施工和监理单位有关人员进行逐套验收。
已选定物业公司的,物业公司应当参加逐套验收工作。
第四条住宅工程实行逐套验收,不能代替单位工程竣工验收。住宅工程的建设(代建)单位必须按照《建设工程质量管理条例》和建设部有关规定,严格执行工程竣工验收程序,验收合格后方可交付使用。
第五条逐套验收应以验收时可观察到的工程观感质量和使用功能质量为主要验收项目,验收内容应以检验批检查内容为主。施工单位和监理单位须强化检验批验收,对于不符合质量要求的检验批,应当严格按照《建筑工程施工质量验收统一标准》的有关规定进行处理。通过返修或者加固处理仍不能满足安全使用要求的分部工程、单位(子单位)工程,严禁验收。
第六条逐套验收应当依据国家和广西工程质量标准、规范以及经审查合格的施工图设计文件进行。
第七条逐套验收应当依据施工图设计文件的要求,在确保工程地基基础和主体结构安全可靠的基础上,以检查工程观感质量和使用功能质量为主,主要包括以下检查内容:
(一)室内空间尺寸;
(二)门窗安装质量;
(三)地面、墙面和顶棚面层质量;
(四)防水工程质量;
(五)给水、排水系统安装质量;
(六)室内电气工程安装质量;
(七)护栏、排烟(气)道安装质量;
(八)其它规定、标准中要求逐套检查的内容。
第八条逐套验收应当按照以下程序进行:
(一)在工程主体结构竣工前,施工单位应编制逐套验收方案。方案中须包含逐套验收的依据、内容、人员组织、验收程序、抽查项目的部位及数量、合格判定标准、验收时间安排等内容,其中验收内容必须符合本暂行规定第七条的要求。逐套验收方案应经监理单位(建设或代建单位)审核确认后方可实施。
(二)在逐套验收各项具体工作实施前,建设(代建)单位组织施工、监理等有关单位组成逐套验收组,按照逐套验收方案在建筑物上标识好暗埋水、电管线的走向和室内空间尺寸测量的控制点、线(精装修房可附图标识)后予以实施。
(三)逐套验收组按本暂行规定要求的验收内容进行检查并及时填写检查验收记录,对验收过程中抽查到的工程观感质量和使用功能不合格部位,书面责成施工单位整改,整改完成后,逐套验收组应对整改情况进行复查并填写复查记录。
(四)工程所有各套均验收合格后,逐套验收组按套出具由建设、施工、监理单位负责人签名确认后加盖各单位质量验收专用章的《住宅工程质量逐套验收表》(以下简称《验收表》),并作为《住宅工程质量保证书》的附件,在房屋交付使用时一并交予住户。
(五)逐套验收合格后,建设(代建)单位应及时将逐套验收情况进行汇总,并形成《单位工程逐套验收汇总表》(以下简称《汇总表》)。在竣工验收时,竣工验收组应对《汇总表》、《验收表》全数检查,并按总套数的10%抽查工程实体质量以验证《验收表》是否与实际相符。
第九条住宅工程质量逐套验收不合格的,建设(代建)单位不得组织单位工程竣工验收。建设(代建)单位在向工程质量监督机构报送《单位工程竣工验收通知书》时,应将《汇总表》作为附件同时报送。
第十条住宅工程竣工验收前,施工单位应制作工程标牌镶嵌在建筑外墙显著部位。工程标牌应包括以下内容:
(一)工程名称、开工日期、竣工日期;
(二)建设(代建)、勘察、设计、监理、施工单位全称;
(三)项目总监、项目经理姓名。
第十一条住宅工程建设(代建)单位应当在《住宅质量保证书》中注明以下事项:
(一)保修范围和保修期限;
(二)施工单位工程质量保修负责人姓名、电话以及办公地点;
(三)物业公司名称、保修监督电话;
(四)工程质量保修程序和处理时限;
(五)建设(代建)单位工程质量保修监督电话。
第十二条本暂行规定第十一条所列事项应当在住宅工程交付使用时,在住宅单元入口进行公示,公示时间不得少于一个月。
第十三条工程质量监督机构在监督工程竣工验收过程中,应检查有关单位是否按照要求对竣工住宅工程进行了逐套验收,并对照《验收表》和逐套验收记录表对工程实体进行抽查,若与实际情况不符的,应责令建设(代建)单位重新组织逐套验收,并记录施工、监理单位及相关人员的不良行为。
监督机构在提交的工程质量监督报告中应明确提出有关住宅工程逐套验收专项监督意见。
第十四条本暂行规定所附的表格为基本表格,各市、县(开发区)可根据当地实际增加逐套验收内容。
第十五条本暂行规定自年9月1日起施行。
第十六条本暂行规定由广西壮族自治区建设厅负责解释。
《广西壮族自治区住宅工程质量逐套验收管理
暂行规定》编制说明
随着住房商品化的发展,住宅工程质量已直接关系到百姓的切身利益。在我国法制建设日趋完善的今天,百姓维权意识逐步提高,质量投诉不断增加,甚至群诉群访事件时有发生。为了加强住宅工程的质量管理,有效抑制质量问题的出现,减少投诉事件的发生,全国各地进行了不少有益的尝试。其中,北京首推的“一户一验”制取得了显著效果,起到了督促建设、施工、监理等住宅工程参建单位认真履行法定质量义务,维护业主合法权益的作用。因此,建设部要求各省市逐步建立住宅工程“一户一验”制度,以减少质量投诉事件的发生。
经对全国已实施分户验收制度的10余个省、市的调研,我厅根据广西实际起草了《广西壮族自治区住宅工程质量逐套验收管理暂行规定》(以下简称《暂行规定》),其有如下特点:
一、《暂行规定》针对性强,主要对广西常见的渗漏、开裂等影响使用功能和观感质量的问题进行逐套专项验收。
二、《暂行规定》强调责任,落实参建单位和个人的质量行为。所有表格填写均落实责任,要求相关资格的人员必须签名,在汇总表中还要求参建单位盖章对验收资料负责。
三、《暂行规定》表格简练,便于现场操作和填写复核,能提高现场工作效率,达到减轻工作量的目的。
关键词:项目计划、管理、分析
中图分类号: TL372+.3 文献标识码: A 文章编号:
我国工程建设主要采用建设单位(建设主体)、设计单位、监理单位、施工单位分工协作的体制。随着经济发展和技术进步,现代建设项目的规模越来越大,工程内容越来越复杂,建设单位的要求越来越高,传统的以建设单位为主体的工程管理模式日益显现出不足。
长期以来,代业主主要实行范围主要是市政、公路等政府投资项目以及大型的复杂的工程。政府部门在其中主要担当对代业主的行为进行监督管理的较色。面对现代化项目从功能上、结构上越来越复杂、其程序成千上万,非专业人员难管理。项目的复杂、专业人员的缺失,业主在招标、合同、建设、设计、施工、结算、验收等环节很容易出现纰漏,都会造成项目的失败。
工程项目管理公司接受业主方、设计方、施工方、供货方和建设项目总承包的委托提供代表委托方利益的项目管理服务。项目管理咨询公司提供的这类服务的工作性质属于工程咨询服务。而业主方项目管理的方式主要有三种:1、业主方自行项目管理;2、业主方委托项目管理公司承担全部业主方项目管理的任务;3、业主方委托项目管理公司与业主方人员共同进行项目管理,业主方从事项目管理的人员在项目管理公司委派的项目经理的领导下工作。
工程项目管理公司是由工程个方面的专家组成的专业化管理队伍,一方面提高了对建设项目的管理效率和水平,有效对工程质量、工期和造价进行控制;一方面大大减轻了建设单位组织管理机构对投资项目进行管理付出的人员及资金成本。通过项目管理公司的专业化管理,可以有效地控制项目的建设成本,解决业主分散管理、机构重叠等问题,同时提高项目实施的透明度,方便监督管理。
管理公司的管理要从以下几个方面着手:
项目计划管理
主要协助业主进行项目方案策划、编拟设计要求、委托设计合同、设计任务书,编制成本规划书;协助组织设计论证、设计审核、设计优化等。协助进行开工准备、办理三通一平、拆迁、规划、用地的各种报批手续和管理工作。编制项目实施规划、进度计划、费用计划、质量计划、采购(招标)计划等。
项目实施管理
对项目实施阶段的投资、进度、质量、安全、环保实施监控。组织项目施工前的设计交底。对项目的设计变更进行管理。项目进度款的审查与拨付包括洽商、签证在内的合同管理对设计单位、监理单位、承包商、设备材料供应商的工程行为进行管理。负责施工现场所有参建单位的协调管理。
移交管理
组织项目竣工验收备案工作;项目竣工资料归档和信息管理。协助业主进行项目索赔管理协助业主完成项目结算并通过第三方审计;项目评估报告。
项目业主与项目管理单位、监理单位、勘察设计单位、承包单位、材料设备供货商之间都是合同关系、监督关系,同时业主对项目管理机构的工作按照协议条款进行委托管理。项目业主在与上述各有关单位签订合同时在相应条款应明确说明业主委托的项目管理公司,并在项目开工前将业主对项目管理公司的授权范围、项目管理公司的职责等通知各有关单位。项目管理公司依据双方合同在业主的授权范围内对监理单位、勘察设计单位、承包单位、材料设备供货商进行管理,同时接受业主的监督。
明确目标加强各单位管理
对设计工作质量的管理
项目管理部对设计工作进行管理的主要内容包括:
协助业主与设计单位签订工程勘察设计合同;
制订设计工作总计划,合理安排设计进度;审查设计进度计划和出图计划,并向业主提出审查意见;及时进行施工图送审工作,督促设计单位按审查意见及时修改。
检查勘察设计合同的履行情况,如出图进度等,并向业主提出咨询意见。
对各阶段的设计成果组织审查论证,并向业主提出评估意见;
进度控制。项目部要随时了解设计内容与进度,了解其实施过程所需要的各专业设计人员数量投入和时间进程以及是否能在预定的计划工期内完成;
对设计概算进行审查,使其不突破国家发改委批准工程概算。
2)对监理单位工作质量的管理
督促监理单位做好工程质量预控工作,防止事后处理。
检查监理单位项目的质量控制体系,落实质量控制人员
检查监理单位监理工作质量
检查监理单位的质量控制手段,落实质量检测仪器设备
检查监理单位监理程序、监理方法
3)对工程承包单位工作质量的管理
对项目承包单位工作质量的管理是项目管理的重中之重,为了更好地实现建设项目的工期、质量、成本、安全等目标,项目管理部将对施工承包单位的技术和管理水平、质量保证体系以及是否建立、健全项目责任制等情况进行考查和了解,对不符合要求的承包商通过监理单位督促承包商按投标文件和合同承诺予以落实。项目管理部的主要职责是在业主授权内代表业主做好项目的进度、质量、投资、安全控制工作,主要包括:
就监理方审定的施工组织设计和施工方案,提出评价意见;
及时收集资料,掌握实际施工质量情况,向业主提供有关工程质量的数据、统计报表及咨询意见;
代表业主组织处理质量事故,就质量事故处理方案向业主提出专题报告。
对工程施工质量的管理。
验收管理
一般的验收分为中间验收和整体验收两部分。中间验收主要指各分部工程的验收,整体验收有建筑安装工程竣工验收和市政工程竣工验收。
一、改革的基本原则
(一)牢固树立建设服务型政府的基本理念。
(二)坚持转变政府管理职能,加强公共服务,实现公开、公平、公正,提高审批效率的基本要求。
(三)体现加强政府监管,确保建设工程安全质量的基本目标。
(四)与现行法律法规的规定相衔接,整合审批环节,优化审批流程。
二、改革的主要方式
(一)可以由项目建设单位承担责任或者可以在其他管理环节中解决的事项,取消审批。对保留的审批事项,缩短审批时限。
(二)将建设工程审批管理流程,整合归并为“土地使用权取得和核定规划条件、设计方案审批、设计文件审查、竣工验收”四个主要环节。
(三)每个环节实施并联审批,一家牵头、一口受理、抄告相关、同步审批、限时办结。每一环节并联审批结束后,建设单位按照规定简化办理手续,领取相关审批文件。
(四)土地使用权取得和核定规划条件、设计方案审批环节由规划国土资源部门牵头组织,设计文件审查、竣工验收环节由建设管理部门牵头组织,相关部门协同配合。部分原由各部门直接对建设单位的外部程序改为内部程序操作,但法律主体关系不变,需要出具审批意见的出具审批意见,需要备案的备案。
(五)加强行政审批中部门之间协调和上下道流程的衔接,提高信息技术运用和资源共享水平。
三、本方案的实施范围
本方案与本市投资立项管理改革同步实施,主要在企业投资项目核准、备案制建设工程中试行。审批制项目建设工程有条件的,也可参照实施。
四、改革的主要流程
(一)土地使用权取得和核定规划条件
这个环节重点明确建设用地和相关项目建设的基本条件,包括规划、土地、资金、环保、地质等各项参数。
1.以划拨方式取得土地使用权
属审批制项目的,在项目建议书批准后,规划国土资源管理部门同步受理选址意见书、土地预审和地名审批;在可行性研究报告批准后,规划国土资源管理部门同步受理建设用地规划许可证和用地审批。
属核准制项目的,先由规划国土资源管理部门同步受理选址意见书、土地预审和地名审批,其间征询投资管理部门及其他相关管理部门意见;在项目核准后,规划国土资源管理部门同步受理建设用地规划许可证和用地审批。
对同步办理事项,建设单位同时递交不同事项的申请表;相同的申请材料(如资质证明材料等)可只提交一份。办理结果依照法定程序分别发出,审批通过后,一并送达申请人。
2.以出让方式取得土地使用权
规划国土资源管理部门在土地出让前,按照“分部门、分步骤、按权限、格式化”的原则,向相关管理部门征询出让条件,以及是否参与下一环节设计方案并联审批的意见。各部门在接到征询意见函后的10个工作日内书面反馈,逾期视作同意且不参加设计方案并联审批。其中,涉及公共安全、人身健康的特殊项目,可在10个工作日内告知规划国土资源管理部门延长反馈时间。
取得出让条件后,规划国土资源管理部门办理建设用地审批、入市审核、出让公示等事务。程序完备后,组织土地招拍挂或者协议出让。
签订出让合同后,受让人向投资管理部门办理项目备案。属核准类项目,在环保部门办理环评审批后,办理核准手续。项目备案后,向规划国土资源管理部门领取建设用地规划许可证。
3.自有土地建设
属审批制和备案制项目的,在取得建设项目建议书或项目备案批准文件后,规划国土资源管理部门核定规划设计要求。办理期间,征询相关管理部门意见。
属核准制项目的,首先由规划国土资源管理部门核定规划设计要求,办理期间,征询投资管理部门和其他相关管理部门意见。
4.这个环节完成后,如项目用地上有拆迁的,向规划国土资源管理部门办理“房屋拆迁许可”手续;并开展工程报建、勘察设计招标、组织编制规划方案和项目环评等工作。
外资项目按照有关规定,报建后可直接进行承发包。
(二)设计方案审批
这个环节在30个工作日内完成。
1.咨询。为提高设计成果质量,加强批前服务协调,建设单位在编制设计方案时,可以向市或者区县相关管理部门进行咨询,相关管理部门应及时提供指导意见。
2.受理。建设单位应按照建设部的《建筑工程设计文件编制深度规定(20*年版)》中“方案设计”的要求,编制建筑设计方案后,将需相关管理部门审查的材料分袋包装,送规划国土资源管理部门。规划国土资源管理部门收到后,在5个工作日内完成征求相关管理部门意见工作,向申请人出具正式受理或者材料补正的通知。
3.审批决定。相关管理部门在正式受理后的10个工作日内,将各自专业审查意见书面反馈规划国土资源管理部门。规划国土资源管理部门在汇总各相关管理部门的审查意见后,可以组织会审,在15个工作日内进行综合协调,根据协调情况,作出同意或者不同意的审批决定。相关部门的审批文件统一由规划国土资源管理部门转送建设单位。
4.简易建设项目免于设计方案审批。临时项目,零星项目(建制镇个人建房、简棚屋建房),工业区内通用厂房、普通仓库等项目,500平方米以下小型建(构)筑物项目等,在核定规划设计要求并充分告知应尽事项后,免于审核设计方案。
(三)设计文件审查
这个环节在30个工作日内完成。
1.管理分工。市建设交通委负责以下建设项目的管理:投资立项属于市级管理部门核准、备案权限的项目,规划设计方案属于市级管理部门审批权限的项目,中央企业在沪投资的项目,市重大工程建设项目,按照国家规定工程安全质量需要重点监管的项目。上述项目以外的建设项目,由各区县建设管理部门和特定地区管委会按照职责分工负责管理。
2.受理。建设单位按照总体设计文件和施工图设计文件的分类,向建设管理部门提交设计文件审查申请。建设管理部门受理后,在5个工作日内完成征求相关管理部门意见工作,向申请人出具正式受理或者材料补正的通知。
3.设计文件审查。总体设计文件由建设管理部门在10个工作日内组织投资、规划国土资源、环保、卫生、交通、消防、抗震、水务、民防、绿化市容、气象等相关管理部门进行会审。会审意见通知审图公司,在施工图审查中落实。
施工图设计文件由审图公司负责,根据有关规定和相关部门会审意见,在20个工作日内完成施工图设计文件审查,向建设单位出具通过施工图审查合格书,或者不通过施工图审查的意见。
审图公司在出具审图意见同时,向建设管理部门进行备案。建设管理部门在5个工作日内出具备案意见。
4.这个环节完成后,建设单位向规划国土资源管理部门办理建设工程规划许可证手续,属于划拨项目的办理划拨决定书、建设用地批准书和建设工程规划许可证;向建设部门办理施工监理招投标备案、建设工程安全质量监督、使用粘土砖核定和施工许可证等手续。
(四)竣工验收
这个环节在20个工作日内完成。
1.条件和范围。建设单位具备法定竣工验收条件后,可以依照国家法律法规规定,自行组织竣工验收,也可以委托建设管理部门提供竣工验收并联服务,代为组织相关管理部门参加验收工作(建设单位可以就全部专业的竣工验收进行委托,也可以就部分专业的竣工验收进行委托)。
2.提供指导。建设单位需要征询竣工验收法定条件具体内容的,市或者区县相关管理部门应及时提供指导意见。
3.受理。建设单位向建设管理部门提出竣工验收并联服务申请,并递交根据参加验收管理部门分袋分装的竣工验收资料。
建设管理部门受理后,在5个工作日内完成征求相关管理部门意见工作,向申请人出具正式受理或者材料补正的通知。
4.验收。建设管理部门向建设单位发出竣工验收受理决定书后,要及时通知相关管理部门在13个工作日内完成竣工验收工作。必要时,建设管理部门可以组织会审。相关专业管理部门完成竣工验收后,及时将验收意见反馈建设管理部门,未在规定时限出具竣工验收意见的,视作同意竣工验收。
建设管理部门汇总相关管理部门反馈意见,在2个工作日内向建设单位出具《建设工程竣工验收并联服务意见汇总表》。
5.验收结果。建设项目符合相关管理部门竣工验收要求的,建设单位凭《建设工程竣工验收并联服务意见汇总表》向相关管理部门领取规划、环保、消防审批意见,领取工程质量验收备案、新建住宅交付使用许可证等批准文件。部分专业竣工验收符合要求的,建设单位可以先行领取合格部分的批准文件。
验收不符合要求的,相关管理部门在向建设管理部门反馈验收意见时,同时附整改通知书。
建设单位完成整改的,以及试运行、试生产后的验收项目,直接向相关管理部门申请复验或者验收。
五、本方案实施的监督检查
市和区县的监察部门应加强对相关部门实施本方案工作的监督检查,发现相关部门及其工作人员不依法履行职责,以及、的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的,移送司法机关依法追究刑事责任。
关键词:安置房工程;质量管理;监督;措施
中图分类号:C93 文献标识码: A
1 前言
随着城镇化进程的快速推进,拆迁安置量的不断加大,我市保障性安置房建设规模越来越大,安置房工程逐步成为我市城乡建设的“主战场”,全市动迁安置房项目呈现面广量大的局面。从2010年末农村住宅置换商品房工程启动以来,我市置换房项目已有65项,建筑面积299.1万平方米左右,占全市工程建筑面积近3成,户数约3万套,涉及到十几万农村居民的切身利益(估算数据)。作为党和政府改善民生的重点工程,安置房建设工程质量一直都是社会各方关注的焦点,也一直是我们监管的重点。
目前,我市安置房建设普遍呈现单体体量大、楼层高、大地库、配套全、功能要求高等特点,其施工难度和复杂程度较之以往有很大提高,因此对工程项目质量管理提出了更高的要求。作为工程质量监督部门,如何进一步加强安置房的质量监管,强化质量责任,切实保证安置房工程质量,是当前摆在我们面前值得研究和探讨的课题。
2 强化安置房工程质量监管的具体措施探究
2.1 强化责任主体质量行为,提高参建各方质量责任意识。
作为工程质量监督部门,是受政府的委托,依据有关法律法规和技术标准,对工程实施过程中参建责任主体的质量行为以及工程实体质量进行监督。把参与工程建设各方质量责任主体的质量行为作为政府建设工程质量监督管理的主要内容,体现了“以人为本”的管理理念,以保证体系的健全和质量责任的落实实现工程质量符合标准,符合工程质量形成的本质特征。因此规范建设各方质量责任主体的质量行为十分重要,工程质量监督必须实现全过程、全方位监督。实现对质量责任主体质量行为的综合执法监督,重点是建设、施工、监理单位的质量行为。
一个健全、有效的质量保证体系是保证工程质量的前提,监督建设、设计、监理、施工、检测单位各司其责,人员到岗到位,严格按照相关规范、标准进行施工、监理、见证取样检测。首先是严格落实参建各方对安置房工程质量的责任。按照权责一致的原则,强化建设单位(市政府最新公布了本市认定的32个安置房建设单位名单(常政发[2013]50号))第一责任人的质量责任,切实加强工程监理以及施工图审查、工程质量检测等中介机构的责任,强化工程施工、监理、勘察、设计等注册执业人员的责任,全面提高工程参建各方及相关人员的质量责任意识。其次是对施工、监理单位质量行为的监督,主要是企业资质、人员资格及保证体系和质量责任制的落实以及规范执行情况等内容。通过督促完善质量保证体系,制定有针对性的质量通病防治方案等技术措施,实现提高工程质量的整体水平。再次是定期组织召开工程质量通报会,及时研究解决安置房工程监督执法工作中存在的问题,对工程建设质量管理较差、存在严重工程质量问题的责任单位和责任人进行警告、约谈以及通报批评,督促各责任主体单位履行质量职责。最后是在监督过程中,对于工程中发生的未履行质量责任违规违法的参建方按规定给予相应的处罚,更好地规范和督促建设各方质量责任主体的质量行为。
2.2 完善监管手段,加强对进场建筑材料的源头管理
近年来,我市拆迁安置规模不断扩大,安置房建设任务重、要求高、责任大,其性质既是政府投资重点工程,也是改善民生的重点工程,百姓关注的重点工程。工程的质量安全与建筑材料质量有直接的关系,建筑材料质量直接影响到工程结构安全和使用功能,关系到人民生命财产的安全。在监督管理工作中严格要求各单位提高质量意识,加强对进场原材料的监督管理,在各自的责任主体行为中履行好管理、使用和监督的职责。一是要求各单位认真执行建筑材料进场验收和复检制度,对涉及结构安全的试块、试件和材料严格执行见证取样送检制度,对建筑材料进场检验的取样方法、取样数量、取样频次等严格执行有关规范、标准,确保所用材料符合相关要求,坚决杜绝不合格原材料在工程中使用,保证工程质量。二是定期组织对建筑材料的专项检查和整治工作,促进企业规范质量行为,强化施工现场质量管理,确保工程质量。针对安置房工程组织了多次专项检查,对本市在建的安置房项目所用钢筋、节能、防水等进行专项检查,杜绝劣质钢筋、违规调直钢筋、不符合抗震性能要求钢筋用于我市工程建设中,保证了节能、防水等专项工程质量。据统计,抽查现场取样材料62组,经检测均符合要求。三是加强了部门联动,加强与技术监督、工商管理等职能部门联合执法,进一步开展建筑工程所用材料的打假活动。对施工现场发现假冒伪劣产品,已经用于工程上的,坚决整改,依法对相关责任主体进行严肃处理。和市墙改办、质量技术监督局组成联合检查组对安置项目普遍使用的新型墙体材料进行检查;联合市散装水泥办公室组织了对全市预拌砂浆生产和使用情况的专项检查;配合上级主管部门开展了对预拌商品混凝土企业专项整治,促进了预拌混凝土质量的稳定和提高。通过加强领导监管,贯彻平时监督从严和集中时间、集中力量打击相结合的原则,加强职能部门间的沟通与联动,常抓不懈,杜绝不合格建筑材料用于工程建设。
2.3 加强对结构实体质量抽测,强化实体质量全过程监控
众所周知,安置房建设关系到拆迁安置群众的切身利益,工程质量在保证主体结构质量安全的同时,还要保证功能、环境质量,以满足拆迁百姓的期望度。在监督工作中首先注重加强工程结构安全和重要使用功能的监管,确保工程地基基础和主体结构安全,切实保障安置房工程重要使用功能质量。监督工作中加强对地基基础、主体结构等重要部位、重要施工程序的质量管理,强化全过程质量控制,严格贯彻执行强制性标准。对于工程的实体质量从开挖基槽、桩基施工、原材料进场到钢筋焊接绑扎、混凝土浇筑至结构封顶、墙体砌筑、二次结构直至竣工验收等施工过程的各个分部、分项进行全面的质量管控。其次针对安置房工程加大对工程结构实体质量抽测力度。一是适时加大资金投入,及时采购和更新各种检测仪器,利用专业检测仪器,对在建工程中涉及结构安全的柱、梁、板、墙等结构构件的尺寸、混凝土强度、钢筋位置、钢筋保护层厚度和砌体砂浆强度等进行实体抽测抽查,确保结构实体质量。二是加强对进入施工现场混凝土的监管,检查拌合物的坍落度、粘聚性、均匀性以及强度,严格要求施工过程中严禁加水,加强初期混凝土结构的养护,加大对相关混凝土实体质量的抽测抽查。三是强化竣工前工程质量监管,加大对分户验收监督管理力度,着力在控制空间尺寸偏差、控制外观质量和室内装饰质量缺陷、裂缝治理、防渗防漏等方面下工夫,切实落实分户验收管理制度,保证拆迁安置工程结构质量和使用功能。
经统计,针对全市在建安置房工程的桩基、基础、地下室、主体、通病防治、外墙外保温、太阳能、水电安装等项目的日常抽查监督次数至今达400多次,结构实体质量抽测、分户验收实测达80多次。除正常的监督检查外,针对安置房工程组织了多次专项巡查,对本市在建的安置房工程上的钢筋、外墙外保温、防水工程进行专项检查。现场取样材料62组,经检测均符合要求。发放整改通知书45份,停工通知书3份,抽查通知单25份,监督抽查记录115份。通过一系列检查措施,确保了安置房在建工程质量处于总体受控状态。
2.4 开展质量通病防治工作,建立样板房检查制度
住宅工程建设中,会出现各种各样的质量通病,有的影响结构安全、有的影响使用功能、有的影响外观质量,具体表现为墙体裂缝、钢筋混凝土现浇板裂缝、楼地面渗漏(厨房、阳台、卫生间地面以及上、下水管预留周边的渗漏)、外墙渗漏、门窗渗漏、屋面渗漏以及给排水管道堵塞、室内空间几何尺寸控制不严以及电气、设备安装存在安全隐患等,这些问题都是我们在平时工作中经常遇到的投诉热点问题。这些问题的存在,不仅影响了住宅的使用功能,给用户生活带来许多麻烦和不便,有的甚至影响建筑物的结构安全,给社会造成不稳定因素。因此,及时发现、治理质量通病,提高工程质量水平,成为目前住宅工程质量监管的当务之急。如何让安置群众住上放心房、满意房,是我们监督机构应该解决的问题,在政策中加以引导,在施工中加以指导,在验收中加以监管,通过调研出台有关质量通病防治措施或办法,使质量通病得到有效控制,从而降低投诉率。
近几年来,我们在通病防治的监督管理过程中主要做了以下几方面工作:一是强化治理住宅工程质量通病,结合质量投诉的热点、施工质量控制的难点问题,引导相关单位提高施工工艺,按照《江苏省住宅工程质量通病控制标准》要点,要求施工单位在工程开工前认真编制《住宅工程质量通病专项防治方案》并报监理审批。二是加强工程质量通病的预防和治理工作,加大监督抽查、抽测频率,注重关键部位和细部节点,严格执行规范标准,着力解决墙体、地面开裂空鼓,以及外墙、屋面、厨卫等有防守要求的部位因细部处理不到位引起的渗漏等质量通病。三是建立样板房检查制度,要求在建工程主体验收前,必须建立标准样板间、样板套,样板间经验收合格后方可进行大面积施工。施工现场要竭力做到“统一方案、统一标准、统一质量”,若其他部分的质量低于样板质量,则必须查找原因、返工整改。四是在监督检查中重点检查参建各责任主体对质量通病控制措施的落实,加大对存在问题的督查整改力度,确保每一个安置房工程通病防治措施落实到位,从而有效保证拆迁安置小区的工程质量。
2.5 严格落实分户验收制度,减少安置房工程质量投诉
分户验收是住宅工程在施工过程中由建设单位负责组织施工、监理等有关单位,按照国家现行质量标准和分户验收规定对每户及规定的公共部分进行的专门验收,并在分户验收合格后出具“住宅工程分户验收表”。必须强调,分户验收是由建设单位专门组织的对住宅工程质量的专门验收,与日常情况下的质量验收及竣工验收有所不同,不能代替单位工程竣工验收。在监督检查中严格按照《住宅工程质量分户验收规程》的要求,认真加以贯彻实施,进一步提高住宅工程观感质量和使用功能。在分户验收中,要求参建各方在工程竣工验收中严格执行分户验收制度,根据要求由建设单位负责组织监理、施工单位按照《规程》的具体要求,对每套住房每个自然间进行全部检查,对检查中发现的问题立即进行整改。具体监督工作中主要做到“二个强化、三个不放过”。“二个强化”是:一是强化分户验收的复核工作,在工程初验、单位工程竣工验收时以及备案前,随机抽取两户复核分户验收情况,对分户验收资料核查、实物质量抽查和空间尺寸复核,坚决杜绝弄虚作假、流于形式走过场现象,凡未经分户验收或验收不合格的一律不得进行竣工验收。二是强化分户验收的现场功能性检测,如蓄水试验、淋水试验等。坚持做到“三个不放过”即:不按照规定内容、程序进行分户验收的不放过;测点、管线标示不规范、不清楚的不放过;老百姓有投诉反映分户验收问题的一查到底不放过。2012年9月,针对目前住宅工程质量通病比较突出的外墙外窗渗漏问题制定了监督控制点,了《关于住宅工程实行外墙(窗)淋水试验的通知》(常质质〔2012〕15号),文件要求由建设单位组织对工程的整个外墙
及全部外窗进行淋水试验,以检验外墙及外窗的渗漏情况。我站对此进行现场随机抽查。对未按要求进行淋水试验的工程,各方责任主体不得予以验收合格,建设单位不得交付使用。
2.6 加强对建筑节能的宣贯工作。强化措施,重点监管。
在实施过程中重点有以下几个方面措施:一是针对具体工程项目的特点,编制具有针对性和指导性的监督工作方案,明确节能的监督重点内容、监督重点部位以及基本监督方式,同时将监督工作方案主要内容书面告知建设单位。二是在监督过程中必须按照国家建筑节能法规政策要求和建筑节能标准提出拟建项目的节能指标以及落实措施,在项目建设的各个阶段严格执行。三是对单位工程项目的监督抽查中,如发现材料、施工工艺及节点热桥处理有违规情况的及时进行纠正和指导,问题严重的要求停工处理,使其满足相关规范和标准的要求,并将每次监督检查的情况记录存档。四是在项目建设的过程中设计变更涉及建筑节能强制性标准时,要求必须将修改后的设计文件报原施工图审查机构重新审查,审查合格后方可按修改的设计文件施工。五是在组织竣工验收时按照《建筑节能工程施工质量验收规范》进行专项建筑节能验收,主要验收建筑节能实施情况和实物工程质量,在工程竣工验收报告中,注明建筑节能的实施内容和情况。六是在监督过程中发现存在不良行为的相关责任主体,及时记录其不良行为,责令改正,对严重违规的项目要依法进行处罚,并在网上公示。七是随着《常熟市安置房建设暂行标准》(常政发规字[2011]13号)、《关于全市城乡一体化示范小区应用外墙自保温技术的指导意见》(常政办发[2013]175号)等文件的出台,对拆迁安置房外墙保温系统的建筑节能优化措施进行宣贯工作,着力倡导安置房建设优先采用外墙自保温技术。
2.7 增强认识,加强服务,提高质量监督效能
充分认识安置房建设的时代重要性,其作为当前我国保障性住房政策的重要举措之一是政府民生工程,直接关系到社会和谐和稳定的大局,安置房建设不仅是经济、社会问题,更是政治问题。因此,作为我们质量监督工作的重中之重,必须认真履行监督职责,为工程建设参建各方积极做好服务工作。坚持服务与监管并重,通过加强对重点工程的服务,有效提高质量监督效率。监督工作中注重加强宣传引导,与参建单位定期沟通协调和进行技术指导,促进安置房项目建设平稳推进,确保安置住房按时、保质建成交付。
一是组织开展教育培训和现场宣贯活动。①组织举办商品混凝土质量管理培训,主动开展“商品混凝土企业专项整治”宣贯工作,大力宣传预拌砂浆知识和使用注意事项,对预拌砂浆生产企业主动上门进行技术指导;②积极推广宣传《住宅工程通病防治标准》,在建设较好的安置工程项目现场召开二次结构质量观摩会,组织建设、监理、施工单位参观样板工程,提高参建各方质量意识。③在安置房项目上组织召开住宅工程淋水试验样板工程现场观摩会,要求各单位切实做好淋水试验及各项分户验收工作,确保住宅工程质量。④参与组织首届技能状元大赛钢筋工竞赛,选派人员对比赛结果进行评判,为比赛的顺利圆满完成做好保障工作。二是积极组织工程交底、参与各类沟通协调会,主动提出合理建议,督促参建各方按照基本建设程序要求,强化安置房建设各个环节的监督管理。三是在履行正常的质量监管职能外,指定专人定期对部分保障性住房工程进行技术咨询,提高了建设单位工程管理人员的质量管理水平,增强了监理、施工单位的质量意识,对提高工程质量起到了很好地促进作用。
2.8 加强安置小区配套设施质量监管,做好小区市政基础设施验收管理工作
为完善安置房小区功能、保障业益,提升住宅小区整体居住品位,在保证房屋建筑工程质量的同时,也要确保小区配套设施及市政基础设施建设的完善和质量合格。市政府于2011年印发了《常熟市安置房建设暂行标准》,文件明确了基本统一建设标准,对小区配套设施和市政基础设施建设的质量要求提供了依据。随着市住建局《关于印发《常熟市住宅小区市政基础设施建设和验收管理细则(试行)》的通知》(常住建规[2012]1号)以及《关于进一步加强住宅小区市政基础设施建设和验收管理工作的若干意见》(常住建[2012]199号)等管理文件的相继出台,进一步明确了我站对配套设施质量监管的职能要求。从严格执行基本建设程序要求项目报监、配备专业监督人员对施工过程进行质量监督管理,到竣工验收提出验收意见并出具工程质量监督报告以及办理竣工验收备案手续等,在建设项目推进的各个环节严格把关,确保安置小区配套设施和市政基础设施建设的工程质量。
3 存在的不足与建议
结合目前我市安置房建设总体现状,通过调查总结发现在工程质量上仍有一些不足:一是对建设单位不按照江苏省住宅工程质量通病防治标准条例实施建设而无法进行有效的制约,因通病防治为推荐性标准,不能强制执行;二是设计单位往往对施工现场经验不足,设计意图模糊,技术指导措施不够明确,有些甚至是生搬硬套,导致施工图纸质量难以指导实际,一旦出现问题,只能通过事后补救措施,致使质量问题难于根治;三是客观上受限于本地建筑业整体水平,部分施工单位对住宅工程重视度不够,对通病防治施工经验不足,部分施工单位质量责任意识不足,施工实体质量与用户的理想要求尚有差距;四是目前我站监督工作以抽查、抽测为主,日常工程监督管理依靠第三方监理单位,而目前监理单位业务水平、职业素质参差不齐,监理效果也不尽满意,部分监理单位人员有明显挂靠,项目人员配备不到位、不齐全,日常监理工作不尽责,见证取样制度执行力度不够现象时有发生;五是工程用主要建筑材料质量如非标钢筋、冷拔钢材、商品混凝土不合格等质量问题仍有出现,防不胜防。
随着安置房工程规模的逐年扩增和推进,结合本人多年工程监管的实践经验,建议建设方适当增加资金投入,特别是住宅工程质量通病防治方面,合理配置资金使用,对当前质量投诉比较突出的问题能够事前采取措施有效预防。工程在设计过程中应注重提高质量方面要求,力争在质量源头上得到控制,对有利于提高施工质量的一些推荐性标准、规程进行推广和应用,设计中尽量采用成熟材料、成熟工艺,取消一些容易产生质量通病的分部工程。
[关键词]用电信息采集系统;管理;实施细则
中图分类号:TM76 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2014)34-0315-01
为统一规范公司系统用电信息采集系统建设项目(以下简称采集项目)管理程序,加强内控管理,确保建设质量,防范经营风险,公司在总结试点经验的基础上,编制了《用电信息采集系统建设项目管理流程图》、《用电信息采集系统建设项目标准化验收实施细则》和《用电信息采集系统建设项目管理资料模板》。
一、严格实施采集项目全过程管理
本单位应严格按照《用电信息采集系统建设项目管理流程图》规定的程序和管理要求,实施采集项目全过程管理,确保程序规范、管理到位。
(1) 项目立项。项目立项是采集项目合法性、科学性与合理性的重要保证。各单位应按照《国家电网公司营销项目管理办法》(国家电网营销〔2011〕4号)相关要求,严格执行营销项目储备制度,对未纳入公司营销项目储备库的项目,不予立项。
(2)施工准备。施工准备包括方案设计、招标采购、合同签订、检测验收、物资领用、开工手续办理等工作。
①各单位应按照公司用电信息采集系统系列技术标准,组织制定采集项目建设典型方案;各建设管理单位按照典型方案和技术标准要求,组织有资质的单位开展现场勘查和施工图设计,明确客户信息、设备选型、安装位置、物料需求等内容,编制项目概算。
②招标采购包括采集项目涉及物资和服务(设计、施工、监理等)的采购,其过程应按照公司物资集约化管理要求,由统一组织招投标。采集项目强制实行监理制度。
③物资合同签订应执行《国家电网公司物资合同承办管理办法》(国家电网物资〔2011〕1173号)及公司相关要求;签订的施工合同应包括工程范围、工程量、合同金额、质量要求、工期要求、违约责任、安全协议等内容。
④电能表和用电信息采集终端严格按照《国家电网公司电能表质量监督管理办法》及相应技术规范的要求,严格把控产品质量,坚决杜绝存在质量缺陷或隐患的电能表和用电信息采集终端挂网运行。
⑤建设管理单位应建立有效的项目物资领用管理机制,严格审核施工单位的物资需求计划,确保项目物资的合理有效利用;施工单位按照批准的物资需求计划,办理领料手续,按时领料。
⑥施工单位在开工前应履行完整的开工手续,编制施工方案和工程开工报告,其中保证安全的组织措施和技术措施应符合公司安全工作规程要求,经建设管理单位审核通过后方可组织现场施工。
(3)现场施工。建设管理单位应做好施工组织工作,根据项目建设内容,建立完善过程管控机制,准确掌握施工情况,科学组织施工力量,对建设过程中的安全、质量、进度、物资供应等问题进行定期分析和协调,提高项目管理效率;建设管理单位负责组织施工单位开展现场安全技术培训,培训工作应以电能表和用电信息采集终端的安装规范、验收标准、安全作业要求等内容为重点,施工人员经考核合格后方可上岗作业;现场施工应严格执行计量标准化作业指导书的程序及要求,作业质量满足《用电信息采集系统建设项目标准化验收实施细则》的有关要求。
(4)竣工验收。采集项目竣工验收应严格按照《用电信息采集系统建设项目标准化验收实施细则》的有关要求,实行标准化验收。竣工验收分为单元工程验收和单项工程验收。
①单元工程验收是由建设管理单位或监理单位组织相关专业人员,对施工单位完成的最小综合体的验收,一般以台区划分;验收内容以工程质量和工程量核查为主。
②单项工程验收是采集项目内审的前提条件,由建设管理单位组织监理、运行等相关专业人员,对施工单位完成的若干单元工程进行总体验收,一般以标包划分(各单位根据项目管理模式的不同,合理确定相应的单项工程);验收内容侧重于工程管理及工程质量核查。
③对2013年及以后实施的采集项目,单项工程验收应在单元工程验收后开展;对2013年之前已完成采集建设任务但未开展竣工验收的,可直接组织进行单项工程验收,单元工程总数为5项以上的单项工程,验收样本数量应不低于的10%且不少于5项,且覆盖所有建设方案类型;单元工程总数为5项以下的单项工程,必须全部验收。
(5)项目内审。项目内审工作是采集项目全过程管理中的重点内控环节,应在完成单项工程竣工验收的基础上开展。
①组织方式。项目内审工作应由建设管理单位按照公司相关规定统一组织开展,可委托有资质的第三方机构承担具体审查工作,所产生的费用可列入采集项目管理费用。
②程序和方法。单项工程验收合格并办理完成相应物料退领手续后,由建设管理单位组织采集项目的设计、安装调试、监理等单位(以下简称工程参建单位)编制工程结算资料,并组织开展内部审查,出具内审报告。建设管理单位根据内审报告的整改意见,督促各工程参建单位严格落实、限期整改,并对整改结果进行回查,确保内审工作取得实效。项目内审可采用资料核查与现场抽查相结合的方式开展。
③内容和报告。项目内审应重点审查招标及合同管理、造价管理、物资管理、资金管理、验收管理等内容,根据审查结果出具内审报告,并作为工程结(决)(六)算的必备条件。报告格式及内容参见《国家电网公司工程项目审计管理办法》(国家电网审〔2012〕196号)。
竣工结(决)算。完成项目内审并整改合格后,建设管理单位应尽快组织各工程参建单位办理竣工结(决)算手续,编制竣工(结)决算报告,涉及固定资产的应及时办理资产登记手续。
二、规范项目资料管理
项目管理资料是采集项目管理工作的重要组成部分,贯穿于采集项目管理全过程,做好项目管理资料的整理和归档工作是保证项目验收及审计工作顺利开展的必备条件。各单位应按照采集项目管理资料模板,规范采集项目各管理环节的记录资料格式及内容,明确其执行责任主体。
三、用电信息采集系统建设项目
为保证用电信息采集系统建设项目(简称采集项目)建设质量,规范现场施工各环节的技术标准,依据《电气装置安装工程接地装置施工及验收规范》、《电气装置安装工程盘、柜及二次回路接线施工及验收规范》、《电气装置安装工程施工及验收规范》、《电业安全工作规程》、《电能计量装置技术管理规程》、《电能计量装置安装接线规则》等技术规程、规范的要求,编制现场施工验收标准。
关键词:机电设备 安装工程 管理验收
Abstract: the electrical and mechanical equipment installation engineering with the construction activities, from the beginning of the construction preparation stage, until the completion of the project acceptance delivery date, except some special equipment required and the simultaneous construction of the main project, most of the work is focused on the main body of the project after the conclusion of the auxiliary project, accompanied by the end of the end of decoration engineering. Therefore, electrical and mechanical equipment installation engineering has the advantages of short construction period, the task is not balanced, many types of cross operation etc.. This requires that the project management department or the construction unit must have a sound project organization system, but also must establish the system of project management strictly. This paper mainly analyzes the characteristics of electromechanical installation engineering and need to focus on, and project management of mechanical and electrical installation engineering are discussed.
Keywords: project management acceptance of mechanical equipment installation
机电安装本身包含的内容极为丰富,涉及机械、电子等诸多领域和专业学科,而且随着机电设备技术发展日新月异以及工业企业自动化和信息化程度越来越高,机电设备安装工程的规模也越来越大,专业划分也越来越细,科技含量和技术要求也在不断增加, 对工程管理人员的知识结构也提出个更高的要求。有鉴于此,也受于本人能力所限,本文主要以一般工业与民用建筑的供配电、建筑智能化、机械设备安装工程等做一简单探讨。
机电设备安装工程有其固有特点,但是因工程性质和规模的不同,机电设备安装工程也有其不可复制的单件性。即使是同类型的工程项目,也因施工组织、地域等的不同,施工过程也有很大差异。机电设备安装工程从施工准备阶段开始到竣工交付使用结束,中间涉及诸多环节,从前期施工组织到参加图纸会审再到施工方案的制定,具体实施过程中各专业的配合,预埋铁件、螺栓、孔洞的留设等等,以及安装结束以后的调试和试运行。而且大型的安装工程对设备的吊装、装配、质量控制以及检测技术等有着更为严格的要求,这也要求施工企业必须采取相应对策,采用新的施工工艺和施工技术,以此来不断提高公司整体施工技术力量和项目管理水平。
一、机电设备安装技术要点
1、施工准备阶段。
工程施工前,应充分的熟悉施工图纸,进行现场勘查,根据工程的难易和复杂程度,合理调配技术力量,确定项目部组织机构,配置好各专业技术管理人员,明确职责分工,编制项目劳动力计划、施工机械需用计划、工程材料需用计划等,为项目开工创造条件。
2、预埋线管、孔洞,防雷接地焊接。
在进行主体结构施工时,电气工程必须配合土建专业进行预留预埋工作,主要包括线槽、桥架穿越楼板、剪力墙处的孔洞预埋,动力、照明管线预埋及防雷接地的焊接等。电气管线的预埋将根据电气专业施工图进行,严格按照相关规程规范施工。
3、楼板暗敷管线。
楼板暗敷的电气管线敷设在楼板内的两层钢筋网之间,因此预埋线管的工作必须在楼板第一层钢筋网之后进行,并且最好在第二层钢筋网编扎之前完成。
4、墙壁内暗敷的电气管线。
从楼板引上或引下的管线均应处于相应的墙体内,在进行墙体浇筑或砌筑时,要做好终端线盒的定位工作,满足设计、规范的要求。由于砌体完工后,线盒的位置尺寸再也不能修正,因此必须一次定位准确。
5、放线、支架制安。
明装线管和线槽、桥架在安装前均要进行放线和支架的制安工作, 线管应采用鞍型管卡进行安装,不得采用塑料卡钉固定,支架应采用沉头螺栓或按设计要求进行安装固定,线槽、桥架和母线支架应优先采用厂家生产的专用支架,安装间距必须符合规范和设计要求。电气管线安装排列要整齐,牢固、可靠,管卡固定点要均匀美观。
机电设备安装工程是一个多工种、多工序、多系统的复杂生产过程,它是建设工程的重要组成部分,我们应给予足够的重视,本着安全、优质、美观的原则,严格按照设计和施工验收规范精心施工,并且根据现场实际情况,灵活变通,确保机电设备施工的质量。
二、机电工程安装管理措施
1、施工合同管理
施工单位在接到中标通知书后,应组织合同造价人员并结合自己的实际条件严格评审合同内容,对项目的工程量进行反复严格核算,合理评估施工过程中可能发生的工程变更和相关的成本支出、机械设备的使用、劳动力调配、材料供应、质量要求和工期目标等方面的内容。对施工图的预算要科学、合理地编制,并对招标文件和合同内容进行深入研究,充分考虑合同规定的各项定额补贴等可能发生的费用,并将其纳入施工图预算。工程管理人员必须在合同签订后,根据相关的规定办理工程项目的开工手续,并按照用户的要求结合实际情况确定合理的开工和竣工时间,制定具体的施工计划和安全技术措施。
2、施工材料管理
施工材料是工程项目的重要基础条件,对施工材料进行科学、合理的管理是保证工程质量的前提。时代的发展对建筑材料提出了更高的要求,不仅要求满足其相应的功能性指标, 同时还要耐用、节能环保、节地节水以及符合社会可持续性发展的要求。为此,首先必须对施工材料的采购进行严格把关,要根据不同项目的具体要求,并综合考虑经济效益和社会效益,以保证选用优质的材料。其次,根据国家有关施工技术规范实事求是地严格执行材料的检验和试验工作,以保证施工材料的质量。再次,认真做好材料的现场管理并全程监督,及时发现问题及时处理,要严格对工程实践中的进场材料的外观和特征等进行甄别,严禁使用明显不符合要求的材料。
3、加强进度管理
项目部应对机电安装工程项目进度控制总目标应进行分解,按单位工程分解为交工分目标或按承包的专业或施工阶段分解为时间目标?。根据 "大节点" 计划分解编制若干个"小节点" 计划,再编制成月计划、周计划。把上述计划下达到施工班组,明确完成任务的时间及相应责任人,超额(提前)完成者奖,完不成者罚。项目部应建立以项目经理为责任主体,由子项目负责人、计划人员、调度人员、作业队班组长参加的项目进度控制体系。项目部应及时协调项目部内的资金和物质供应,保证资源配置及时到位。施工管理人员应提前解决施工技术、专业工种之间的交叉配合等难题,为施工班组的正常作业扫清障碍。
4、施工质量管理
由于工序质量、分项或分部工程的质量形成并决定工程的最终质量,并且最终质量是一次性的,不可更改的。因此,作为大型机电安装项目的质量管理,必须有一个健全完善的质量管理体系,从工程实体形成阶段、施工层次和影响的施工流程、施工工艺、施工方法、人员素质、机具设备、施工环境、材料进场和使用等方面,对质量控制进行全面策划和控制。因此,有必要成立以项目负责人为主,生产副经理、项目总工程师、相关职能部门负责人、工长和各分包负责人构成的质量控制管理体系。
5、技术的管理
技术人员必须按照现行的国家标准、技术规范、技术标准认真进行图纸自审和会审,制订正确合理的施工方案,施工方案主要包括四项内容:施工方法的确定、施工机具的选择、施工顺序的安排和施工的组织。施工方案的不同,工期、机具、费用也会不同,因此,正确选择施工方案是降低成本的关键。
二、分析验收问题及管理措施
施工承包单位在工程具备竣工验收条件时,应在自评、自查工作完成后,向项目监理部提交竣工验收报验单及竣工报告;总监理工程师组织各专业监理工程师对工程竣工资料及工程实体质量完成情况进行预验收对检查出的问题,督促施工单位及时整改,经项目监理部对竣工资料和工程实体全面检查、验收合格后,由总监理工程师签署工程竣工报验单,并向建设单位提出资料评估报告。
对一些竣工验收后工程移交前未来得及完成整改的问题,可征得安装单位的同意,做甩项处理,在监理的督促和跟踪下可以在工程移交后继续完善。由于机电安装工程验收管理中容易出现以下问题:
1、安装不规范,造成安全事故;2、设计深度不够,可用性差;3、缺乏协调配合,导致施工错误。最常见的是接地钢筋网的连接点的错、漏焊和作为外引接地联结点或检测点预埋件的漏设。尤其是建筑结构转换层,因柱(墙)内主钢筋调整、防雷引下线钢筋错接错焊的情况更易发生。
针对以上问题,机电安装工程项目的检验工作,应针对以上问题,进行有主有次的验收方法。
2、验收依据分析
机电安装的竣工验收一般依据的相关资料有:可行性研究报告;施工图设计及设计变更通知书;设备说明书;国家现行的标准、规范;主管部门或业主有关审批、修改、调整的文件;工程总承包合同; 建筑安装工程统计规定及主管部门关于工程竣工规定;涉及进口设备或是引进外资的工程,应按照合同约定和世界银行的规定按时编制项目完成报告。
3、验收标准
机电安装工程的验收标准必须符合合同规定和实际文件要求,符合国家现行的施工验收规范,工程全部完成,无漏项,主要工艺设备、配套设施经联动负荷调试合格,形成生产使用的能力或功能;交工资料齐全达到归档要求;生产准备工作适应投产的需要;环境保护、劳动安全卫生、消防设施已按要求建成使用;少数非主要设备虽未按实际规定的内容全部建成, 但不影响生产;设备试运转合格,使生产的产品质量和数量达到设计预期要求才能进行竣工验收。
4、竣工结算管理
机电安装工程项目已完工,并已经过验收签证,交工资料已整理汇总完毕并经有关责任方签字认可;施工图预算以及应调整的工程造价已编制完毕;设计变更等技术核定单等签证手续已办完;因建设单位原因造成的人员窝工、机具闲置、工期延误等经济索赔已得到建设单位认可后,项目部即可向工程发包方进行最终的工程价款结算。发包方与承包方按照签订的具有法律效力的工程合同和补充协议,以及国家有关部门颁发的相关文件规定和标准等进行竣工决算。竣工验收阶段由建设单位编制竣工结算报告,以实物数量和货币指标为计量单位,综合反映竣工项目从筹建开始到项目竣工交付使用为止的全部建设费、建设成果和财务情况的总结性文件。收集整理和分析有关依据资料填写竣工结算报表。
除以上需要注意的条款外,验收时,还需以下工作:
(1)新设备安装必须有安装设计,施工单位严格按照安全规程和设备说明书要求进行安装,对隐蔽工程应有工程记录。
(2)施工单位对新设备,或经大修后的设备进行验收,凡未经检修好的设备严禁继续使用。
(3)设备安装完毕后,由机电动力科组织相关业务部门人员,施工单位及使用单位共同按施工图与安装质量验收标准进行验收。
(4)在设备试运转验收中,一般设备空运转 2—4小时,带负荷运转24小时无故障,无异常才算合格,特殊设备按相关标准验收,如发生故障以及其他遗留问题由安装单位限期进行处理,合格后方能移交。
(5)大型设备或关键设备按相关规定要求进行调试验收。
本文就机电设备安装工程施工安装及验收管理方面,提出合理的意见和建议,对从事机电设备安装工程管理人员实施工程管理具有一定指导意义。才能适应社会的不断发展,才能确保工程的施工进度和工程质量。
参考文献
关键词:公路工程;现场施工;技术管理
1.引言
现场施工技术管理,在很大程度上决定着企业的经济效益、企业信誉乃至企业存亡的问题,因此一定要重视技术管理工作,而做好技术管理工作,应尊重科学,按科学的要求进行施工;应将技术管理工作与经济效益相结合,在保证质量的前提下,也要保证经济效益;应贯彻国家的技术发展政策,将其发挥于公路施工过程中去。
2.公路工程现场施工技术管理要点
公路施工技术管理要点包括以下内容:
(1)认真搞好图纸会审,坚持按图施工。认真搞好图纸会审,应检查设计是否符合有关技术规范的规定,图纸及设计说明是否完整、齐全、清楚,图中尺寸、坐标、标高、轴线,各种管线等是否准确。一套图纸前后是否一致;互相联系的各套图纸设计是否有矛盾;主要结构的设计在强度、稳定性方面有无问题;主要部位的结构构造是否合理;应结合施工单位自身条件,看施工装备是否能满足设计要求;路基、路面、桥梁和涵洞等各种图纸之间是否有矛盾;在相互交叉施工时是否有问题;设计所选用的各种材料,我们在采购时,其品种、规格、性能、质量、数量等能否满足设计需要,如果施工单位对图纸有疑问,应请设计单位代表进行解释,直至明白清楚为止。
(2) 做好技术交底工作,严格按照施工组织设计和施工方案施工。通过技术交底,使每一个参与施工的技术人员和工人都明确所担负的工程任务的特点、技术要求和施工工艺等特点,做到心中有数,为施工有计划、有组织的开展奠定基础。落实并完善与工程施工相关的各种技术标准、规范、规程和文件要求,建立和健全技术管理组织机构和技术责任制度。实行技术责任制的目的是保证各技术岗位都有技术负责人,防止和杜绝施工中责任不清或无人负责现象,同时可以充分发挥技术人员的积极性和创造性。
(3) 认真做好施工测量、试验和工程变更管理。测量工作就是施工的起点,其要求必须实行双效核、交叉检查,同时还要和施工点附近参照物进行比较核对。试验工作关系施工质量也关系着施工效益状况,其主要包括验证试验、标准试验、工艺试验、抽样试验和验收试验,所有试验原始记录均应作为重要技术管理记录进行保证。工程变更作为施工中不可或缺的一部分,其后果也直接影响甚至左右着施工效益的高低。工程变更与否主要应参考是否对工程进展有利,是否可以节约成本,是否可以增加施工利润,是否损害其他方利益,是否会使工程受阻等因素。
(4)编制并优化施工方案或施工措施。编制施工方案,应考虑到市场、材料、技术、施工工艺和经济效益等因素;在编制施工方案后,还应对所编制的方案进行经济技术比较和质量、安全、进度与成本相结合的综合评估,确定最佳的施工方案。认真做好施工质量管理。应加强对施工现场的质量管理,对于在施工中容易出现的质量问题,则应重点加强过程中的监控,做到随时发现随时纠正,真正做到把质量问题消灭在施工过程中,直至工程交工为止。
(5) 材料验收管理。购进原材料、配件时,应建立了层层质量控制制度,凡用于施工的原料,必须提供合格证明文件,对于没有合格证明的文件,在使用前都按规定进行抽查、复验,证明合格后,方可使用。在有条件的情况下,施工企业应根据需要建立和健全试验检测室,并配备试验人员,严格按照国家有关的试验操作规程进行操作,提供准确可靠的数据,确保试验,检验工作的质量。
(6) 做好施工资料的积累和整理,确保与施工进度同步。应做好从公路施工的建议书开始到工程竣工之间所有施工资料的积累和整理,且应有专人负责,保证施工资料的连续性和科学完整性。认真做好施工记录和隐蔽工程检查记录。以施工开工时为起点,建立施工日记和施工记录制度,以技术负责人为主,全体技术人员参与,按单位工程分别记录,不应间断。对于那些隐蔽工程,每次都在下一工序开工前,由技术员通知监理工程师进行了检查、验收,最后得到确认,并做好相应的检查记录。
(7)工程验收管理。施工单位在竣工验收时,应提交完整的施工原始记录、试验数据、分项工程、自检数据等质量保证资料,并进行整理分析,其内容包括以下几个方面:所用材料、半成品和质量检验结果;材料配比和试验数据;地基处理和隐蔽工程施工记录;各项质量控制指标的试验记录和质量检验汇总表;施工过程中遇到的非正常情况记录等,这些内容都是竣工验收所需的资料,也是衡量技术管理工作好坏的一个硬指标。
(8) 做好工程技术档案与竣工图管理。施工单位在工程竣工验收后,应做好工程技术档案与竣工图的管理工作,其内容包括:项目审批文件、设计任务书、设计说明书、概预算和决算对照表及编制说明书、隐蔽工程验收记录、质量验收记录、竣工验收证书、技术档案鉴定验收和移交接收书,及工程位置图、总平面图、施工结构图等。
3.做好公路施工技术管理的一些建议
首先要明确技术管理的职责,在施工中,应建立和健全各级技术管理机构和技术责任制,明确各级技术人员的权、职、责,使其切实履行技术管理职责,做好施工组织设计和施工方案的审批和落实工作,严格执行施工规章制度和方案的管理规定。对于在施工中违反规范和方案的责任人,则应要分担风险,明确责任。
其次不断加强对技术工作的管理,要做好技术管理,不断地加强技术管理组织机构和技术责任制,充分发挥好技术人员、技术工人的才干和作用,应依据国家和上级主管部门颁发的各项规范、规程、标准和规定,并针对施工的具体特点,适时地制订、修订和贯彻各项技术管理制度,在生产实践中不断地完善和补充;严格做到技术工作有章可循,有法可依;应定期检查技术管理工作,按建制开展施工项目的总结评比;应大力培养和提拔技术业务人员,充分调动技术人员和技术工人的积极性。
最后要加强对技术管理人员的培训,认真做好技术管理人员及施工人员的施工技术规范的学习和培训,使其明确认识和了解施工中各个分项、分部施工技术要求、施工方法和质量标准等要求;技术管理人员应主动学习先进的管理方法和管理经验,组织技术学习、技术培训、技术交流,不断提高企业管理水平和员工技术业务素质,并通过技术管理,在施工中推广新技术,从而预见性地发现和处理问题,把技术和质量事故隐患消灭在萌芽之中,保证工程施工质量。
4.结束语
技术管理工作的好坏,直接关系着公路施工的经济效益和企业信誉等,因此,一定要重视技术管理的每一环节的工作,做好整个施工过程的技术管理工作。保证施工中能按科学技术和科学技术发展规律要求,确保正常施工程序进行。通过技术管理,不断提高施工企业管理水平和员工技术业务素质,从而能预见性地发现和处理问题,把技术和质量事故隐患消灭在萌芽之中,保证工程施工质量。充分发挥施工人员及材料、设备的潜力,在保证工程质量的前提下,努力降低工程成本,提高经济效益和提升市场竞争能力。
参考文献:
关键词 公路 施工 技术管理
公路施工技术管理,是指以合同条款和技术规范为依据,通过一定的组织系统,按照规定的程序,运用各种有效和必要的方法,使工程最终质量达到一定的标准,满足设计要求,实现设计目的的一系列管理活动。它一般指与技术保障、技术数据、技术文件有关的管理活动。
1.公路施工技术管理的基础工作
在公路施工前,应根据施工的实际情况及通常开展的技术活动,制定出技术管理基础工作的一个系统,把整个施工过程中的技术管理工作科学地组织起来,使技术活动在施工现场中,有明确的目标和具体的内容,从而增强技术活动的可操作性和可检查性,保证管理工作有章可循。公路施工技术管理的基础工作包括以下几种:
(1)搞好图纸会审,坚持按图施工。搞好图纸会审,应检查设计是否符合有关技术规范的规定,图纸及设计说明是否完整、齐全、清楚,图中尺寸、坐标、标高、轴线,各种管线等是否准确。一套图纸前后是否一致;互相联系的各套图纸设计是否有矛盾;主要结构的设计在强度、稳定性方面有无问题;设计所选用的各种材料,我们在采购时,其品种、规格、性能、质量、数量等能否满足设计需要,如果施工单位对图纸有疑问,应请设计单位代表进行解释,直至明白清楚为止等等。
(2)编制并优化施工方案或施工措施。编制施工方案,应考虑到市场、材料、技术、施工工艺和经济效益等因素;在编制施工方案后,还应对所编制的方案进行经济技术比较和质量、安全、进度与成本相结合的综合评估,确定最佳的施工方案。
(3)做好技术交底工作,严格按照施工组织设计和施工方案施工。通过技术交底,使每一个参与施工的技术人员和工人都明确所担负的工程任务的特点、技术要求和施工工艺等特点,做到心中有数,为施工有计划、有组织的开展奠定基础。
(4)落实并完善与工程施工相关的各种技术标准、规范、规程和文件要求,建立和健全技术管理组织机构和技术责任制度。实行技术责任制的目的是保证各技术岗位都有技术负责人,防止和杜绝施工中责任不清或无人负责现象,同时可以充分发挥技术人员的积极性和创造性。
(5)认真做好施工测量、试验和工程变更管理。测量工作就是施工的起点,其要求必须实行双效核、交叉检查,同时还要和施工点附近参照物进行比较核对。试验工作关系施工质量也关系着施工效益状况,所有试验原始记录均应作为重要技术管理记录进行保证。工程变更作为施工中不可或缺的一部分,其后果也直接影响甚至左右着施工效益的高低。工程变更与否主要应参考是否对工程进展有利,是否可以节约成本,是否可以增加施工利润,是否损害其他方利益,是否会使工程受阻等因素。
(6)材料验收管理。购进原材料、配件时,应建立了层层质量控制制度,凡用于施工的原料,必须提供合格证明文件,对于没有合格证明的文件,在使用前都按规定进行抽查、复验,证明合格后,方可使用。
在有条件的情况下,施工企业应根据需要建立和健全试验检测室,并配备试验人员,严格按照国家有关的试验操作规程进行操作,提供准确可靠的数据,确保试验,检验工作的质量。
(7)认真做好施工记录和隐蔽工程检查记录。以施工开工时为起点,建立施工日记和施工记录制度,以技术负责人为主,全体技术人员参与,按单位工程分别记录,不应间断。对于那些隐蔽工程,每次都在下一工序开工前,由技术员通知监理工程师进行了检查、验收,最后得到确认,并做好相应的检查记录。
(8)做好施工资料的积累和整理,确保与施工进度同步。应做好从公路施工的建议书开始到工程竣工之间所有施工资料的积累和整理,且应有专人负责,保证施工资料的连续性和科学完整性。 转贴于
(9)工程验收管理。施工单位在竣工验收时,应提交完整的施工原始记录、试验数据、分项工程、自检数据等质量保证资料,并进行整理分析,其内容包括以下几个方面:所用材料、半成品和质量检验结果;材料配比和试验数据;地基处理和隐蔽工程施工记录;各项质量控制指标的试验记录和质量检验汇总表;施工过程中遇到的非正常情况记录等,这些内容都是竣工验收所需的资料,也是衡量技术管理工作好坏的一个硬指标。
(10)做好工程技术档案与竣工图管理。施工单位在工程竣工验收后,应做好工程技术档案与竣工图的管理工作,其内容包括:项目审批文件、设计任务书、设计说明书等。
2. 技术管理的作用
技术管理在整个施工中的作用,主要有以下几个方面:(1)保证施工中能按科学技术和科学技术发展规律要求,确保正常施工程序进行。(2)通过技术管理,不断提高施工企业管理水平和员工技术业务素质,从而能预见性地发现和处理问题,把技术和质量事故隐患消灭在萌芽之中,保证工程施工质量。(3)能充分发挥施工人员及材料、设备的潜力,在保证工程质量的前提下,努力降低工程成本,提高经济效益和提升市场竞争能力。
3. 如何做好公路施工技术管理
3.1 明确技术管理的职责。在施工中,应建立和健全各级技术管理机构和技术责任制,明确各级技术人员的权、职、责,使其切实履行技术管理职责,做好施工组织设计和施工方案的审批和落实工作,严格执行施工规章制度和方案的管理规定。对于在施工中违反规范和方案的责任人,则应要分担风险,明确责任。
3.2 不断加强对技术工作的管理。要做好技术管理,不断地加强技术管理组织机构和技术责任制,充分发挥好技术人员、技术工人的才干和作用,应依据国家和上级主管部门颁发的各项规范、规程、标准和规定,并针对施工的具体特点,适时地制订、修订和贯彻各项技术管理制度,在生产实践中不断地完善和补充;严格做到技术工作有章可循,有法可依;应定期检查技术管理工作,按建制开展施工项目的总结评比;应大力培养和提拔技术业务人员,充分调动技术人员和技术工人的积极性。
3.3 加强对技术管理人员的培训。认真做好技术管理人员及施工人员的施工技术规范的学习和培训,使其明确认识和了解施工中各个分项、分部施工技术要求、施工方法和质量标准等要求;技术管理人员应主动学习先进的管理方法和管理经验,组织技术学习、技术培训、技术交流,不断提高企业管理水平和员工技术业务素质,并通过技术管理,在施工中推广新技术,从而预见性地发现和处理问题,把技术和质量事故隐患消灭在萌芽之中,保证工程施工质量。
参考文献
关键词:公路施工施工技术管理基础工作特点要求
Abstract: with the acceleration of urbanization, the development of the highway, the road construction as the key of the economic construction, already incorporated into the national economic development plan and planning. Technology management work to comply with the basic principle of saving the economy, should pay attention to the economic effect, to implement state of technical and economic policy, this is particularly important in construction process.
Keywords: highway construction technology management foundation construction work characteristic requirement
中图分类号:TU74文献标识码:A文章编号:
前言
公路施工技术管理,是指以合同条款和技术规范为依据,通过一定的组织系统,按照规定的程序,运用各种有效和必要的方法,使工程质量最终达到一定的标准,满足设计要求,实现设计目的的一系列管理活动。技术管理工作的好坏,直接关系着公路施工的经济效益和企业信誉等,因此,一定要重视技术管理工作的每一环节,做好整个施工过程的技术管理工作。
1、公路施工技术管理的基础工作
在公路施工前,应根据施工的实际情况及通常开展的技术活动,制定出技术管理基础工作的一个系统,把整个施工过程中的技术管理工作科学地组织起来,使技术活动在施工现场中,有明确的目标和具体的内容,从而增强技术活动的可操作性和可检查性,保证管理工作有章可循。公路施工技术管理的基础工作包括以下几种:
1.1 搞好图纸会审,坚持按图施工。搞好图纸会审,应检查设计是否符合有关技术规范的规定,图纸及设计说明是否完整、齐全、清楚,图中尺寸、坐标、标高、轴线、各种管线等是否准确。一套图纸前后是否一致;互相联系的各套图纸设计是否有矛盾;主要结构的设计在强度、稳定性方面有无问题;主要部位的结构构造是否合理;应结合施工单位自身条件,看施工装备是否能满足设计要求;路基、路面、桥梁和涵洞等各种图纸之间是否有矛盾;在相互交叉施工时是否有问题;设计所选用的各种材料,在采购时,其品种、规格、性能、质量、数量等能否满足设计需要,如果施工单位对图纸有疑问,应请设计单位代表进行解释,直至明白清楚为止。
1.2 做好技术交底工作,严格按照施工组织设计和施工方案施工。通过技术交底,使每一个参与施工的技术人员和工人都明确所担负的工程任务的特点、技术要求和施工工艺等特点,做到心中有数,为施工有计划、有组织的开展奠定基础。
1.3 认真做好施工测量、试验和工程变更管理。测量工作就是施工的起点,其要求必须实行校核、交叉检查,同时还要和施工点附近参照物进行比较核对。试验工作关系施工质量也关系着施工效益状况,其主要包括验证试验、标准试验、工艺试验、抽样试验和验收试验,所有试验原始记录均应作为重要技术管理记录进行保证。工程变更作为施工中不可或缺的一部分,其后果也直接影响甚至左右着施工效益的高低。工程变更与否主要应参考是否对工程进展有利,是否可以节约成本,是否可以增加施工利润,是否损害其他方利益,是否会使工程受阻等因素。
1.4 材料验收管理。购进原材料、配件时,应建立层层质量控制制度,凡用于施工的原料,必须提供合格证明文件,在使用前按规定进行抽查、复验,证明合格后,方可使用。在有条件的情况下,施工企业应根据需要建立和健全试验检测室,并配备试验人员,严格按照国家有关的试验操作规程进行操作,提供准确可靠的数据,确保试验、检验工作的质量。
1.5 工程验收管理。施工单位在竣工验收时,应提交完整的施工原始记录、试验数据、分项工程、自检数据等质量保证资料,并进行整理分析,其内容包括以下几个方面:所用材料、半成品和质量检验结果;材料配比和试验数据;地基处理和隐蔽工程施工记录;各项质量控制指标的试验记录和质量检验汇总表;施工过程中遇到的非正常情况记录等,这些内容都是竣工验收所需的资料,也是衡量技术管理工作好坏的一个硬指标。
1.6 做好工程技术档案与竣工图管理。施工单位在工程竣工验收后,应做好工程技术档案与竣工图的管理工作,其内容包括:项目审批文件、设计任务书、设计说明书、概预算和决算对照表及编制说明书、隐蔽工程验收记录、质量验收记录、竣工验收证书、技术档案鉴定验收和移交接收书,及工程位置图、总平面图、施工结构图等。
2、公路工程施工技术的特点
2.1 协作的要求:公路工程的施工技术复杂,公路形式战线长且变化多样,施工的道路所处的地理位置不同导致用途的差别,往往一项大工程中包含多个分项工程;而且工程的结构、造型也是变化的,所应用的材料也不能统一标准。因为道路、桥涵的构造不同,其建设施工的方法也不同,这就形成了一项工程多个项目的局面。技术人员、所需材料、所需机械、施工方式、施工进度等等诸多元素集中在一个现场,这样多工种配合、多单位交叉作业,施工组织和施工技术管理就变得非常复杂,工程的质量控制难度就增加了。另外在具体的施工期间还会涉及到社会上的其他行业和部门。比如交管部门配合封闭道路;水利部门配合工程用水;电力部门配合工程用电。这些具体的问题都需要施工企业的协调,任何一个部门和任何一个环节,都可能对整体施工造成制约和障碍。
2.2 干扰因素众多:道路施工项目有大有小,工期也就有长有短;项目有单一有复杂,人员、材料、机械就有差别。虽然工程总体是围绕路槽和构造物进行施工的,但工序和工艺是有区别的。施工场地上人员、材料、设备零部件和施工机具等同时存在一个项目中。小型工程可能短期就结束了,如果是大型工程要持续几年。这样的漫长工期,一些不确定因素众多,随时出现就形成了干扰施工的因素,变数大于定数。所以说公路工程建设是最容易受外来因素干扰的工程。
2.3 场地流动性大:道路工程是个线形工程,其间的作业点和作业面是随着工程进度而不断变化的。工序进行到哪里,人员和施工机具就跟随移动到哪里。工程的进展由路基、垫层、基层、面层到防护工程,作业地点和机具设备是不断移动的。同一道工序随着进度的推进,施工现场情况也是不一样的。一些不安全因素和事故隐患就在这样复杂多变的情况下悄悄地隐藏着。给施工人员及管理者的工作带来了很大的困难。
3、提高公路施工技术管理的几点建议
3.1 明确技术管理的职责
在施工中,应建立和健全各级技术管理机构和技术责任制,明确各级技术人员的权、职、责,使其切实履行技术管理职责,做好施工组织设计和施工方案的审批和落实工作,严格执行施工规章制度和方案的管理规定。对于在施工中违反规范和方案的责任人,则应要分担风险,明确责任。
3.2 不断加强对技术工作的管理
要做好技术管理,不断地加强技术管理组织机构和技术责任制,充分发挥好技术人员、技术工人的才干和作用,应依据国家和上级主管部门颁发的各项规范、规程、标准和规定,并针对施工的具体特点,适时地制订、修订和贯彻各项技术管理制度,在生产实践中不断地完善和补充;严格做到技术工作有章可循,有法可依;应定期检查技术管理工作,开展施工项目的总结评比;应大力培养和提拔技术业务人员,充分调动技术人员和技术工人的积极性。
3.3 加强对技术管理人员的培训
认真做好技术管理人员及施工人员的施工技术规范的学习和培训,使其明确认识和了解施工中各个分项、分部施工技术要求、施工方法和质量标准等要求;技术管理人员应主动学习先进的管理方法和管理经验,组织技术学习、技术培训、技术交流,不断提高企业管理水平和员工技术业务素质,并通过技术管理,在施工中推广新技术,从而预见性地发现和处理问题,把技术和质量事故隐患消灭在萌芽之中,保证工程施工质量。