财务总监存在的问题和不足精选(九篇)

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第1篇：财务总监存在的问题和不足范文

目前，在一些国有企业中，特别是大中型集团化经营企业中，陆续建立了财务总监制度；另外，在一些非国有企业和公司制企业中，也尝试着建立财务总监制度。那么究竟什么是财务总监制度，其本质要求是什么，其运行规则又是怎样，对这些问题人们的认识还很模糊，在实践上各企业的做法和模式各式各样，理论上似乎也探讨得不多，很有必要对这一来自实践的课题进行研究。对此，本文拟就财务总监制度的本质问题谈谈看法。

一、财务总监制度属于财务监督范畴

目前一些国有企业建立财务总监制度，其最直接的现实动因是不少国有企业存在着会计信息失真、财务滥收乱支、国有资产流失这三个与财务工作密切相关的问题，这些问题始终困扰着我国经济生活和国有企业改革。这三个问题存在着内在联系：财务滥收乱支是因，国有资产流失是果；这一因果关系是这三个问题的实质内容，而会计信息失真则是因之而生产的表象。在这三个问题中，财务收支管理上的失控是最根本性的一个问题，表明我国现实企业管理中财务监督十分薄弱。所以，国家在一些国有企业中通过建立财务总监制度，利用货币收支对经营过程的基础保证作用（支付职能），从时间、数量上对实际经营活动进行监督；同时，利用各种财务收支及管理标准，对实际和将要发生的财务收支进行监督，监督的领域主要涉及投资、筹资、收入分配和日常经营收支，基本覆盖企业的经营活动的各个主要方面。可见，财务总监制度是针对加强财务监督而来，其工作内容涉及财务监督的主要方面。

财务总监制度实际是对国有大中型企业总会计师制度和企业内部审计制度关于财务工作组织运行和财务监督上的更高层次的发展与完善，它吸收和集中了总会计师和内部审计中的部分财务管理与监督职能，也弥补了总会计师在企业组织地位和职责权限上的不足，同时还在很大程度上避免了内部审计监督的滞后性缺陷。另外，根据《国有企业财产监督管理条例》设立的监事会是政府监督机构根据需要派出的对企业财产保值增值实施监督的组织，以其职能来看，基本上也属于事后监督，同样，在设立监事会之后，再辅以财务总监制度，可弥补监事会的不足。从国有企业财务总监选派程序和职责上看，国有企业财务总监是政府派出并授权对国有资产授权经营机构及所属大中型国有企业整体财务（包括事前、事中、事后）进行专业、专职财务监督的人员。

二、财务总监制度实质上代表着所有者利益

尽管“两权分离”已成为我国企业改革的目标和建立现代企业制度基本要求，但现实中，两权完全分离是不可能。两权分离的确切含义，应该是形成两权互相制约、促进、保证的关系。在现代产权制度及企业制度条件下，所有者有必要对经营者实施适当的监管，这种监管主要体现在两大环节上：一是对经营者的选择；二是对经营者重大经营决策、财务决策（包括对国有资产调配与处置）的审定和制约。对此，国家在建立现代企业制度，按《公司法》对国有企业进行规范，以及部分赋予经营者管理权力的同时，制定了《国有企业财产监督管理条例》、《财务通则》、《财务制度》和相应的财务监督制度。但从现实情况看，在两权关系上存在的突出问题是所有者主体缺位和经营者行为失控并存。特别是后者问题更为严重，经营者失控，即经营者行为得不到应有的制约，必然会产生经营者、谋取私利、独断专行等问题，使“两权分离”下的企业约束机制流于形式。这样前面出现的会计信息失真、财务滥收乱支、国有资产流失等问题就难以避免。《中国资产新闻》报1997年5月刊登的中国企业家调查系统关于中国企业经营者成长与发展问卷调查结果显示：在当前深化企业改革过程中，许多地方和部门国有资产严重流失，对此57.6％的人认为企业经营者要负大部分责任。因此，规范和约束企业经营者的行为，不仅是深化国有企业改革的有力保证，也是企业经营者健康成长的重要条件。

改变所有者主体缺位和经营权失控状况，绝非一蹴而就，但在所有者与经营者的关系上首先建立起比较确定的互相制约的机制，无疑会有助于克服上述问题。财务总监制度的建立，一方面使财务总监代表所有者利益把好财务监督关，另一方面也可为经营者充分施展经营才华，最大限度地实现资产保值增值提供强有力的保证，硬化所有权对经营权的财务约束，使经营者在企业重大经营决策和财务收支活动方面最大限度地体现出所有者利益，这也是是国际上处理“两权关系”的通行作法。上述调查结果同样显示：除股份制企业的经营者把代表所有者利益作为首要选择之外，各类所有制企业的经营者认为首先代表的是企业利益；在国有企业中，首先选择国家出资者利益方面的经营者只占34.1％。可见，随着企业改革的深入和现代企业制度的建立，企业产权需要更加明晰，企业经营者的责任以及在保障所有者利益上的要求应更加明确，并且需要通过法律和契约形式，把维护所有权和接受来自所有者方面的产权监督明确下来。毫无疑问，财务总监制度是代表所有者利益，规范和约束经营者行为的有力措施之一。

1994年深圳市政府为维护国有企业所有者利益，防止国有资产流失，率先在部分国有企业中实行了财务总监制度或财务部长逐级委派制度。国有资产经营公司（代表国家经营和管理授权范围内国有资产的法人机构）向管辖的124家企业委派财务总监或财务部长，124家企业中有18家一类企业，资产经营公司向这些企业派出财务总监。财务总监作为委派的董事进入董事会，对企业财务计划的制订有参与权，对财务计划的执行有监督权，对企业重大资金的调拨有签字权，限额以上数额的外拨资金只有经过财务总监签字才能对外拨付。可见，财务总监是从产权角度去行使权力，体现的是一种来自于产权约束的监督关系，财务总监制度的必要性和意义也是源于此。

应该明确的是所有者对经营者行为及企业财务活动的监督，并不是干预经营者的经营权。所有者的监督，也不可仅仅停留在事后监督上，即仅仅通过审阅公司财务报告，考核公司经营业绩等途径来实现监督。所有者监督必须贯穿于企业经营活动和财务收支的事前、事中和事后全过程。那种认为实施财务总监制度将会侵犯经营者合理权益的观点是不妥的。因为企业经营活动和财务收支必须体现所有者的意志和利益，这是任何社会经济制度下企业都应遵循的基本原则。经营者与财务总监在组织财务收支上的基本原则是完全一致的，赋予财务总监代表所有者行使监督使命是完全合理可行的，这与强化企业自我约束，与企业转换经营机制，与保障经营者合法权益，与政企分开和两权分离的基本要求是完全一致的，而且只有所有者利益得到了维护，与之有关的经营者利益、职工利益等各方面利益最终才能得到维护。很难想象，一个连对所有者利益也不尽维护义务的企业，就难以指望它能对社会各方面承担责任。

三、财务总监制度是现代企业内部约束机制和管理机制的有机组成部分

代表所有者利益的财务总监制度与来自企业外部的社会监督（如来自国家作为社会管理者和宏观调控者身份对企业实施的必要监督）有着本质区别。一方面，建立现代企业制度的基本内涵之一，是通过明晰产权关系，强化产权约束，依靠产权制度的自身运转的内在机制，构建企业内部决策、执行和约束职能相统一的有机体制，从生产经营活动，特别是财务收支方面自动地防范和避免背离所有者利益的行为不受约束，从而实现对资产运营过程中的产权控制，硬化产权监督。尽管财务总监往往是由企业所有者委派到企业中，但其职责的履行是与企业内部经营活动以及经营决策行为紧紧联系在一起，财务总监制度是构成现代企业内部约束机制的有机部分，在内部约束机制运行中发挥财务监督职能，这种监督具有及时性、有效性、经常性、自觉性特点。显然，作用于企业内部约束机制的监督是企业外部任何监督所无法取代的。

另一方面，财务总监制度还具备一定的管理职能。表现在财务总监要在企业资本的投入、资金的筹集、资产调配、费用成本、利润分配以及财务计划、财务考核、会计组织运行等许多财务会计工作和财务活动中与经营者一起共同行使组织、协调、控制等管理职能。加强企业管理，优化管理者行为，实现企业利润最大化，毫无疑问应是企业所有者的根本要求，也是国有资产保值增值的源泉，同样也是财务总监制度的目标之一。在优化和完善企业内部管理机制中，应充分考虑财务总监制度在加强企业管理、提高经济效益中的积极意义和作用，使之成为企业内部管理机制的一个重要组成部分。

财务总制度应是财务监督职能与管理职能的有机统一，其中监督职能是本质，管理职能是实现监督职能的途径，即财务监督是寓于财务管理之中，在财务管理过程中，体现出财务监督意义；离开大量的具体的财务管理活动，财务监督便失去立足之地，毫无意义，同样没有财务监督，财务管理便失去目标，走向失控。

四、财务总监督制度是两权分离下企业组织规模和经营规模扩大化和复杂化结果

在一人企业或小型私营企业，所有者往往就是经营者，财务收支完全是由自己决定，显然财务监督是不存在的。而在一个有很多且分布很广甚至有海外投资单位或项目的企业，或者一个有多层次管理层和多元化经营的较大规模企业，或者一个按现代企业制度规范下的企业集团中，所有者无力也根本无法事必躬者亲地实施经营与管理，这就须聘用一些专业人员或懂行的专家负责企业全面或某一方面经营管理。在这种情况下，为了保证这些经营者在经营管理中切实地对所有者负责，并保证企业资产的保值增值和企业正常高效运转，所有者除了规定事后考核业绩指标外，还要在组织上和机制上采取对经营者及其经营活动和财务收支进行有效制约的措施，顺应这种要求，财务总监制度无疑代表所有者并分担起本应属于所有者所拥有的部分管理与监督权力和职责，是所有者职能的传递或延伸。

第2篇：财务总监存在的问题和不足范文

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企业集团是以资本为纽带由集团公司（母公司）、子公司、分公司、关联企业等组成的多层次、多元化企业群体。一方面集团公司可按独资或股份公司组成，按《公司法》规定，形成董事会、监事会、经理层的责权关系体制和相互制衡的自我约束机制。作为所有者代表的董事会与所聘任的经理层之间存在明确的权责规定，其中关于财务管理问题是双方权责规定的重要内容，其实质是要强调所有者对经营者的约束与控制；另一方面，集团公司又是母公司，通过直接或间接方式对外投资，掌握子公司的控制性股权，实施产权管理，也存在集团公司对下属子公司的财务管理与监督问题。结合这些内容，构建企业集团财务管理机制应体现以下原则：第一，要与《公司法》和企业经营机制改革相符合。第二，要形成多层次财务管理体系，处理好集团公司与下属企业财务关系。第三，要充分体现出所有者意志，最大限度地维护所有者利益和保证企业资产安全与增值。第四，财务管理要与财务监督紧密结合，即在财务管理过程中，把好财务监督关，在设立财务管理机制中，溶进财务监督思想。第五，按照企业集团特点，处理好集权与分权，统一与灵活关系，保持一定的集权和统一模式是尤为重要的。

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按照上述原则，企业集团财务管理机构及其运行设置如下：

说明如下：

1.集团公司是整个企业集团的权力中心，在财务管理方面起着对整个企业集团的筹资、运用、收回与分配等的战略决策作用。集团公司具体财务管理工作由财务总监负责。财务总监是由董事会直接委派代表所有者意志专司财务管理与监督的专职、专业人员。为便于财务总监职责的履行，财务总监直接向董事会负责。集团公司财务部直接受命于财务总监。

子公司在法律上是自主经营、自负盈亏的法人实体，但由于其受母公司产权控制，这样在财务机构的设置上和财务会计工作的安排上要统一由集团公司决定。关联公司与此基本类同。

分公司、直属分厂由于对外不具法人资格，因此，其财务管理的主要工作可集中在集团公司财务部进行，即有关筹资、投资决策的业务由集团公司统一规划，其只负责基层单位的会计核算工作。

2.由于董事会本身的职责规定和人员构成等因素，其不能过多干预企业经营活动，也难以对经营者实施日常专业性监督，实际上董事会的管理和监督在及时性和有效性上尚存不足之处。可考虑在总经理（经营者）负责全面经营管理工作同时，委派财务总监专司财务监管之责，双方分别走相互联系又相互制约的两个职责系统。按内部控制原则，企业最高经营者（经理层）应属“不相容职务”，不应赋予过多的强权或独权，即人、财、物等诸大权不能归集于一人，该层需设定制约与分权机制。分别设立经营者与财务总监，是符合内部控制要求。所要强调的是，董事会在选择经营者或委派财务总监时，必须事先明确双方各自的责、权、利，以保证双方相互配合、相互联系、相互约束，共负企业发展重任。

3.财务总监应按高层职位设置。

4.监事会是专司企业监督之职的基本组织，其设立与功能是依法规定，非公司制国有企业是依据《国有企业财产监督管理条例》组成，公司制企业是依据《公司法》或公司章程设立。

5.由监事会（或董事会）直接负责内部审计，以提高内部审计地位，保证其监管监督职能发挥。尽管财务总监也具有监督职能，但由于其本身也参与企业经营决策和组织财务收支活动，故其不具备独立性身份。所以经营者、财务总监的工作状况以及在其监督下的财务收支过程及结果本身又要受到独立的内部审计再监督，从而完整构成企业多层次、全方位、全过程的监督体系。

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构建企业集团财务管理机制，除设置相应管理机制外，还应考虑以下内容：

1.以垂直领导为主的“双重”财务会计工作体制。在多层次管理体制和多元化投资大中型企业，特别是集团化经营企业，可考虑建立由集团公司财务总监的“垂直”领导和下属企业单位负责人“横向”领导相结合，以“垂直”领导为主的财务工作组织体系。财务总监在董事会授权下，负责整个企业范围内财务会计组织工作，包括财务机构的设置与下属主要财务负责人的统一任免（有些财务岗位或主要负责人须经董事会批准后再由财务总监执行任免决定）；与这种组织体系相关的财务人员业务考核，工作评价，提任晋级，奖罚等主要事项由财务总监统一负责；各独立核算单位的会计核算工作的原则性规定也统一由财务总监负责；下属财务负责人要向财务总监和本单位负责人共同报告其工作。这种自上而下以“垂直”领导为主的“双重”领导的财务工作组织体系，一方面使所有者对其资产的监管要求一开始就有了组织上的保证，从而为日后有效的财务管理与监督奠定了基础；另一方面，可保证所有者的意志和最高层次的各项决策、指令自上而下得到迅速贯彻执行，并保持自下而上的畅通的信息反馈渠道，保证各项决策建立在准确、及时、可靠的信息基础上。当然，一旦“双重”领导中出现指令各异情况，在这种工作体系下处于“一仆二主”地位的财务人员可能在许多问题上陷入矛盾和困惑之中。对此，首先由企业统一按《会计法》和国家、企业有关财务会计方针政策和企业具体情况，建立明确的财务人员职责职权，使财务人员所做所为均有制度、标准去约束、衡量和评价；其次，要认识到财务人员工作的严格化、制度化、标准化是整个企业对财务工作的统一要求和原则，也是保证整个企业有效、高效运转和企业财产安全与完整的重要措施，争取下属企业单位负责人对此达到共识，并对财务人员的工作给予充分理解和支持；再次，若财务人员认为是违法、违规或违背上级有关政策的财务收支，应按照《会计法》和职责权限规定去办理，要求财务人员的做法是有根有据，有法可依的；最后财务总监对下属企业主要财务人员的考核评价既要按照财务工作的专业标准和财务人员职责要求去考虑，也要充分参考下属企业单位负责人的意见。

2.“上检下报”工作制度。与“双重领导”工作组织体系相适应，实行“上检下报”工作制度。所谓“上检”是指财务总监作为集团公司最高财务负责人要对整个企业范围内各项财务制度、财务计划、各项决策的实际遵守执行情况及财务收支的实际发生情况进行经常性的检查和督促，这些工作已在财务总监职权、权限中明确，这就要求财务总监或其委派人员定期或不定期的到有关部门和下属各企业单位检查了解情况。所谓“下报”是指企业有关部门，特别是下属各独立核算单位要定期向财务总监上报会计报表（包括汇总会计报表或合并会计报表、基层会计报表）、财务报告和其他有关文件资料，并及时上报其在工作中所遇到的有关需要财务总监掌握和解决的财务问题（除财务人员外，企业任何人员，也都有责任上报有关财务问题）。财务总监通过“上检下报”及时掌握整个企业的财务状况、经营成果和财务状况变动情况，及时发现、控制和上报存在的各种财务问题。这样做，在保证企业政令上下贯通的同时，也使企业真实的经营状况、存在的问题及时准确地反映到有关决策部门，保证决策的科学合理，并使发现的问题得以迅速解决。

3.以统一管理为特征的权责规定。第一，对于集团公司，在财务总监领导下，以财务部为主体，承担下列职责：（1 ）对资产实行统一管理、统一调度、分级使用、分级核算办法，母子公司固定资产的购建、报废、盘盈、调入、调出、投资等资产变动的经济行为，以及折旧计提方式，统一由集团公司财务部办理审批。子公司负责日常管理与核算，确保资产收益率的实现。（2）统一管理资金，对内是资金调度中心，对外是筹集资金“窗口”，实行统存统贷、开户集中、内部借贷办法。（3）统一财务报表，集团公司与子公司实行财务报表汇总核算。（4）统一上缴税利，子公司由集团一个口对外缴纳税利。（5 ）统一投资权，子公司技改开发，对外投资等方案，经核准，由集团公司统一投资实施。第二，对于子公司，财务部门主要职责：（1 ）根据国家规定及集团公司管理办法，负责组织本公司的财务核算工作。（2 ）建立以成本利润为内容的财务管理体系。（3）承担本公司资产运营、 资金活动的增值任务。（4）编制财务报表，按期上缴利润与税费。

4.以资产增值为主的经营考核制度。（1）要按资产经营方式， 体现资产增值为主的考核内容，实行资本收益率、总资产报酬率、销售利润率、资本增值率、资产负债率、社会贡献率等效益指标的考核。 （2）由财务总监负责，集团公司财务部组织实施指标考核。一是对子公司签订资产经营责任书。二是对子公司的指标执行情况，进行年度考核评估，报告董事会。

5.上下结合的预算与控制。在企业集团中，企业财务管理要通过一系列的预算与控制来实现。具体的操作方法是由下属企业单位自下而上自行编制并上报各种反映其资金筹集、投放（运用）、收回及分配的预算。这些预算包括销售预算、生产要素预算（主要材料消耗预算、直接人工预算和制造费用预算）、期间费用预算、损益及分配预算等。当然，在具体运转过程中，下属企业单位可根据自身财务管理集权程度的大小来确定所需呈报的预算种类及内容。企业总部汇总后，总经理和财务总监结合企业战略目标和总体计划，对这些预算进行审核、分析、比较，并提出修改意见，经上级审议通过后，最后定案归档。在审核时应注意：第一，下属企业单位所作的财务预算和决策应是集团公司所给予决策范围的界定。第二，评价下属单位财务预算优劣的标准不仅要看其预期绩效，而且要看与整个企业总体战略的符合制度。

第3篇：财务总监存在的问题和不足范文

关键词：组织架构；内部控制；财务直管；财务总监；委派制

现代大规模企业集团特别是全球化的集团公司，分支机构众多分布在世界各地、经营业务多元化、组织层次复杂、分布地域广泛、管理链条长，如何有效地监控集团内子公司及各级分支机构的经营运作，特别是资金运作与重大经营决策，确保其经营行为规范、安全和高效，是众多企业集团力图解决但又很难解决好的问题。近年来，国家对企业建立和实施统一高质量的内部控制规范体系越来越重视，陆续企业内部控制基本规范、应用指引、评价指引与审计指引，旨在通过建立与完善企业内部控制体系，实现促进企业遵纪守法、维护资产安全、提高信息报告质量、提高经营效率与效果、促进实现企业发展战略。内部控制活动的几乎所有内容包括不相容职务分离控制、授权审批控制、会计系统控制、财产保护控制、预算控制、运营分析控制、绩效考评控制等均与企业的财务管理息息相关。因此可以说，对于企业集团来说，做好财务集中管控，将为企业集团完善内部控制奠定扎实的基础和有力的保障。

企业集团加强财务集中管控主要包括资金统一调配、授权审批制度、全面预算控制、统一会计核算制度、内部与外部审计监督、财务管理信息系统控制等方面，这些都是具体业务层面的关键内控点，本文认为，要实现以上各方面的有效集权，最关键的是财务组织架构及人员由总部集中强有力的控制，本文讨论的重点：从集团组织架构内部控制角度分析如何大力推行财务直管，统一集团财务人员管理，从源头上保障集团的财权统一。所谓事在“人”为，管不好人，再好的制度设计都存在执行不力的风险，起不到应有的作用。

此外，内部控制有一项重要的原则是“成本效益原则”，即内部控制应当权衡实施成本与预期效益，以适当的成本实现有效控制，成本效益原则表达了两方面的含义，一是要求企业内部控制设计与实施必须统筹对比投入成本和产出效益，按照重要性原则判断，不能“为控制而控制”；二是对成本效益原则的判断需要从企业整体利益出发，尽管某些控制会影响局部或短期的工作效率，但可能会避免整个企业面临更大损失，此时仍应实施相应控制。本文讨论的企业集团财务直管制度设计将坚持内部控制的成本效益原则，在组织架构人员配置方面以最小的成本实现最大的内部控制效果，一方面着眼于提高企业集团财务系统乃至运营系统的效率，一方面考虑周全，规避企业各环节的内部控制风险。

一、目前企业集团财务组织架构现状及存在的问题

传统的分散型财务管理模式下，集团下属各分支机构自行设置财务机构，聘任财务负责人、招聘财务人员，设立独立的会计账簿进行会计核算，集团财务管理处于一种分散的状态，总部无法准确及时掌握分部的各种财务信息，财权分散与失控、信息不能及时充分共享、利益互不兼容、成员企业目标的逆向选择、竞争力低下。随着企业管理的不断改进及信息技术的发展，目前这种分散型的管理模式越来越少，特别是在大型的企业集团，都非常重视财务的集中统一管理，能够在全集团统一会计核算制度与财务核算系统，并且逐步开始向子公司及分支机构委派财务总监，实施财务经理委派制等，但是在财务组织架构的集中与关键财务人员的管控方面，却相对比较松散，管控比较薄弱，没有真正发挥垂直管理有效监控的作用，导致集团整体财务内部控制失灵，无法对分部资金运作、重大经营决策、重大投资决策等起到有力的监督，带来内控风险，不利于集团资金与资产的统一调配，产生分支机构决策的次优化，将导致企业集团内部资源配置上的重复浪费，最终影响到规模经济效益的发挥。

主要原因有以下几个方面。

（一）一些企业集团没有实施财务总监（经理）委派制，分部财务部门设立与人员的招聘选派都是由自己负责，这在很大程度上影响了分部财务部门的职责履行，缺乏独立监控的内在动因，导致企业集团整体的内部控制无法有效实施。

（二）集团总部委派的财务总监（经理）个人无法融入分部，局限于总部“钦差大臣”的角色，监控有余、服务不足，不能运用自己的财务管理技能为派驻机构经营管理做出应做的贡献。背后的深层原因是其组织人事关系及最关键的职务升迁渠道与薪酬待遇都在集团总部，与分部没有任何关系，而总部对其的评价与考核仅仅侧重于监督的成效而忽视了作为一个单位的财务总监或财务经理本身应该承担的为本单位经营筹划与服务的岗位职责，对此，分部的负责人意见很大，也影响了财务总监（经理）应有的地位与权力，导致其被分部其他部门孤立，监控的职责也难以有效履行。

（三）集团总部仅委派财务总监（经理）一人，只有其一人独立于分部，该单位财务部门其他人员均属于分部编制，他们的组织人事关系属于分部，职业发展通道与薪酬待遇取决于分部，这种方式使得这些财务人员落入了“两不管”的境地，由于组织人事关系不在总部，总部的发展机会没有他们的份，实质也不受制约于总部，但是由于是在财务总监（经理）的领导下，对分部而言是一种上面派来的监督者的角色，无法融入其中，自然发展的机会也很少。这种“尴尬”的地位导致这些财务人员特别是关键财务人员会游离于自己的财务总监（经理），站在分部一边，没有财务监督的独立性，使得财务总监（经理）被自己的手下孤立，无法真正起到监控的作用。

二、强化企业集团财务集中管控、全面推行集团内部财务直管、完善财务委派制

美国经济学家伯利和米恩斯在上世纪30年代，发现企业所有者兼经营者的做法存在着很大弊端，提出了委托理论，委托理论是契约理论最重要的发展之一，它在上世纪60年代末70年代初，随着一些经济学家深入研究企业内部信息不对称和激励问题而逐步发展起来，其中心任务是研究在利益相冲突和信息不对称的环境下，委托人如何设计最优契约激励人，成为现代公司治理的逻辑起点，可以说是财务委派制的深层次理论基础。

企业内部控制更加讲究公司治理结构的完善，特别是投资者与经营者的监控制约与激励，其中财务组织架构的设置更是关键。企业集团必须全面推行财务直管，可以根据子公司与分支机构的不同特点确定财务人员的组织人事关系，完善财务委派制：

（一）企业集团内部从上到下切实转变观念：进行财务集中控制，全面推行财务直管，打破了大型企业方方面面的既有体制和观念，在很大程度上剥夺了子公司和分支机构的权力，这在一定程度上会影响子公司和分支机构的经济利益。因此，首先必须解决最高领导层的管理观念的转变问题，并在集团内部宣传灌输管理思维的创新。

（二）对于企业集团内部分支机构，包括非独立法人的分公司、派驻机构、内部单位等实行“全员委派、集中管理”的财务直管方式。具体做法是：在集中财务管理权力的基础上，对这些分支机构的财务总监（经理）实行统一委派，与分支机构内部的所有财务人员一起，所有的组织人事关系、劳动保险、福利待遇、职业发展通道等均由集团总部直接管理。这种方式强化了企业集团的财权，管住了分支机构所有财务人员，财务监管职能得到有效落实。

（三）对于企业集团中具有独立法人地位的子公司实行“财务总监（经理）总部委派，下管一级，其他财务人员授权管理”的财务直管方式。具体做法是：总部只负责通过委派的方式管理一级子公司（直接控股子公司）的财务总监（经理），实行财务总监（经理）下管一级，对其他财务人员及间接控股子公司财务负责人授权一级子公司财务总监（经理）进行管理。这种方式符合分层分级管理原则，提高了管理效率，委派的财务总监（经理）责权明确，有利于调动起管理积极性。

三、全面推行财务直管要注意的几个关键问题

全面推行财务直管看似简单，实际操作起来由于牵涉到子公司及分支机构的切身利益，有着不小的难度，在推行过程中，必须特别关注以下几方面的问题：

（一）对委派的财务总监（经理）精挑细选、严格管理、定期轮换。

上述两种方式的核心就是财务委派制，而财务委派制的关键就是委派的这位财务总监（经理）。没有财务总监的公司治理结构不是现代意义上完善的治理结构，对于集团的控股子公司而言，财务总监（经理）是母公司直接委派的，有监督子公司CEO和管理团队的职责，在大多数企业集团中，子公司和母公司之间保持着非常紧密的关系，可以说是母公司产权的方，只不过由于需要而在法律上独立，子公司在经营上受控于母公司，其财务总监（经理）的作用凸显重要，集团总部派驻的财务总监（经理）享受派驻子公司行政副职待遇，进入子公司决策层。

首先，财务总监（经理）人员必须具备过硬的政治素养与职业道德、丰富全面的财务专业理论知识与工作经验、较强的组织协调能力、身体状况及家庭情况要适应工作需要，有过违反财经纪律等执业污点的不予考虑。有时候，备选人的性格特点也是一项重要的考察内容，在坚持原则的基础上有一定的灵活性，不偏执不执拗，擅长与人相处等这些都是作为一名优秀的财务总监（经理）需要具备的性格特点。

其次，委派财务总监（经理）的日常管理重点要做好这几个方面，一是定期述职，执行定期与不定期重大事项报告制度，及时将重要情况汇报总部；二是必须在职责范围内带领财务团队对派驻机构的生产经营做好服务工作；三是定期轮换，每届任期三年，原则上不在同一个机构连任，若确实因为工作需要或其他特殊原因连任的，不超过两届。

第三，要充分发挥财务总监（经理）的作用，就必须对其职责和权限进行科学、明确的界定和规范，在确保实现其工作目标的前提下，既不可盲目扩大财务总监（经理）的职权，同时必须注意防止其有责无权，为了使其工作落到实处，应全面建立派驻单位总经理和财务总监（经理）的联签制度，由财务总监分管派驻机构的内部审计工作。

第四、委派的财务总监（经理）代表的是公司整体的利益，他的经济利益应与派驻单位无关，派驻单位不得向其馈赠物品、支付报酬、提供福利待遇以及为其报销与派驻单位业务无关的任何费用。

（二）集团总部对分支机构全面直管的普通财务人员要关心爱护，提供公平的职业发展通道与福利待遇，加强其与总部的紧密联系。由于这些人员的组织人事关系薪酬福利等均直接由集团总部管理，在自身所在单位处于一种超然独立的位置，这有利于总部的管控，但是却不利于他们自身的发展，因此，总部要特别重视给予他们更多的支持，特别是薪酬福利与职业发展通道的支持。

（三）不能放松财务内部稽核与公司内部审计，对监督者

实行监督。

财务总监（经理）作为监督者，其行为更需要监督，否则不仅统一财权的目的达不到，还会出现不良后果，切实加强企业集团内部稽查和内部审计的职能将可以对监督者进行监督，有力地保障财务直管的有效实施，稽查和审计结果应作为考核财务总监（经理）业绩，决定其续聘、解聘和奖惩的重要依据。

（四）要注意推行财务直管的风险和潜在的法律责任。企业集团所属的非独立法人分支机构，总部将对其经营活动承担连带的法律责任。控股子公司虽然是独立的企业法人，但如果对子公司的控制超出了资本控制的范围，成为实质上的行政控制，子公司即成了不独立的法人，母公司应该对子公司的经营活动承担连带责任。如果委派的财务总监（经理）超越了职责范围，越权干涉子公司的正常经营，形成母公司对子公司实质上的行政控制，将给母公司带来很大的潜在法律风险。因此，强调财务总监（经理）的职责非常重要，该自己管的事情认真管好，不该自己管的事情坚决不管。

参考文献：

[1] 阎达五、宋建波：《双元控制主体构架下现代企业会计制度的新思考》，“会计研究”，2000年第3期

第4篇：财务总监存在的问题和不足范文

一、现行企业会计管理体制的现状

(一)企业会计控制受双元控制的制约

随着市场经济体制日益完善，企业实行所有权和经营权分离已成为必然趋势。企业在现代企业制度之下，只能够通过控制经营者的所有权管理企业，确保企业投入资本保值增值，此时，企业所有者与经营者隶属于委托与被委托关系，在这种关系之下，企业所有者往往依据会计信息把握企业的各项经营和财务状况，而企业经营者利用会计信息控制辅助企业决策。由此可知，企业经营者和所有者存在着目标差异，彼此之间具有一定的矛盾，一旦企业经营者成为会计控制主体，势必将影响到企业所有者的利益，反之亦然。

(二)企业内外部的监督机制滞后性

对于现行企业监督管理机制而言，其具有外部性和事后性特点，这种监督管理机制仅能够为企业提供真实、可靠的会计信息，难以实现企业各项经济活动的事前预测、事中控制以及事后监督；其次是现行企业大都尚未设立起专门的内部审计机构，即使部分企业设立了内部审计机构，但其执行力度不足，以至于其内部审本文由收集整理计机构形同虚设，无法发挥其应有的作用；最后是会计监督工作是会计人员的职责，在现行企业中，相当一部分管理者为了获得自身经济效益私自干预会计人员工作，喝令会计人员按照其意愿实施工作，造成会计监督工作具有较大的滞后性。

(三)企业会计管理意识较为薄弱

人们日常生活水平的提高使得相当一部分会计管理人员思想趋于享乐主义思想，其丢掉了以往“艰苦奋斗、积极进取”优良传统思想，导致其现行会计知识局限于旧知识束缚中。同时，传统的相关会计法律法规和规章制度也不能够满足现行企业会计管理的需求，并且，仍有诸多会计管理人员没有认识到会计管理工作的重要性，未能够积极深入到企业内部会计管理体制中，挖掘其存在的不足，久而久之，造成企业的会计工作缺乏有效内部管理作为保障。

二、完善现行企业会计管理体制的措施

本文针对于现行企业会计管理体制中存在的问题，结合我国的国情和现行企业的实际情况，就完善企业会计管理体制制定相应的措施。

(一)强化监事会职能

强化监事会职能其实质在于完善监事会制度，首先是改善监事会人员组成。金融机构代表、债权人代表、政府机构代表以及中小股东代表共同构成监事会，对于监事会而言，其主要反映中小股东和企业利益相关者的权益，对其人员应具有严格的规定，经考核之后方可上任；其次是拓展监事会的职权范围。依据《公司法》和《上市公司章程指引》，适当扩展监事会的职权范围，如必要时可向股东大会或国家有关主管机关报告等；再次是完善监事会人员的奖惩制度。对具有良好业绩的监事会人员给予其相应的物质奖励和精神奖励，切实充分调动监事会人员的工作积极性与自主性。

(二)强化审计委员会职能

强化监事会职能其实质在于完善审计委员会制度。审计委员会在企业会计管理过程中发挥着极其重要的作用。其主要表现在保证了审计监督的独立性。企业会计管理的顺利开展关键取决于注册会计师审计和管理当局审计，在信息传递过程中，若部分管理者寻求私利，向注册会计师提供虚假信息，将会造成注册会计师决策失误，给企业带来巨大损失。设立审计委员会给注册会计师和管理当局之间安置了一个过滤器和阻隔器，有效保障了传递信息的真实性、可靠性。因此，完善审计委员会制度应做到：第一，健全相关法律法规。在《上市公司治理准则》的基础之上，将审计委员会制度相关内容纳入法律法规中，并对其制定相关的信息披露机制；第二，协调与各方面的关系。审计委员会属于企业会计管理的一个部门，其会计管理的高效进行离不开与其他部门的协作，因此，审计委员会应加强对其他部门的交流与沟通，明确各部门的职责，实现优势互补、相互监督，确保发挥其价值最大化。

第5篇：财务总监存在的问题和不足范文

一、影响企业财务监督的主要因素

（一）信息不对称性

信息不对称性主要指外部财务监督所掌握的经营信息和财务信息的有限性。

1．外部财务监督者（以下称为“监督者”）对经营信息获取的有限性。在现代企业，资产经营权由经营者（经理阶层）控制。经营者具体组织日常的生产经营活动，包括市场调查、生产经营决策、生产经营计划的实施与控制，以实现经营目标。监督者不参与经营者活动，因此对市场份额的大小与占有程度、产品的成本、质量以及其对未来的影响等实时信息知之较少，只能获取有限的历史数据，考评经营者的经营业绩，实施监督。

2．监督者对财务信息获取的有限性。经营者具体组织日常的财务活动，以实现所有者拟订的财务目标。虽然重大财务决策由所有者或股东大会作出，但财务决策的实施与日常的财务活动，包括一般的资金筹集和正常的资金营运活动均由经营者控制，因此日常的财务收支信息是监督者无法及时获取的，只能通过审计等手段获取有限的历史数据，考评经营者在特定的经营时期财务管理目标的实现程度。

3．风险信息获取的有限性。监督者对经营信息、财务信息获取的有限性决定了对企业经营风险和财务风险认知的程度与经营者认知程度的差别。一旦法律环境、经济环境、金融环境等影响因素发生变化，监督者无法准确测定收益实现程度、难以把握现金流量，无法控制筹资风险、投资风险、资金营运风险，更无法保证债权人的利益，企业资产的价值便难以准确衡量。其表现在于监督者判定的风险，与企业财务报表所披露的信息体现出的风险大小不同。这些因素导致监督者不得不将精力放在财务收支和财务状况的监督上，对于风险监督的力度减弱。

（二）经营者的利益驱动使得外部监督力度减弱

由经营者实现所有者的财务管理目标，经营者是最大合理效用的追求者，其具体行为目标和所有者并不一致。在利益驱动下，经营者的目标不外乎以下三个方面：

1．追求实际报酬。经营者实际报酬的提高，包括年薪的多少与增幅大小、配置的办公设施、交通工具的优劣，甚至绩效股的多少都会成为经营者追求的目标。在所有者看来这些支出不可避免，但是不能超过一定的度；在经营者看来这些报酬是越高越好，因此，不惜弄虚作假通过提高经营业绩来提高其实际报酬水平，影响了企业经营目标和财务管理目标的实现。

2．增加闲暇时间与享受度。较少的工作时间、工作时间内较多的闲暇、较小的工作强度等，成为经营者追求的目标之二，可能导致正常的生产经营活动不能很好地规划、组织与实施，资金运作的难度加大。

3．避免风险或漠视风险。一般企业里，经营者的利益水平是确定的，其努力工作并不会得到额外的报酬，其努力程度与所得利益不匹配，而且努力行为与结果之间具有不确定性，因此，经营者总是试图避免不确定性带来的风险，希望获得稳定的报酬，这直接影响了企业的获利能力与长远发展能力。经营者为了提高自己的社会地位，也可能会设法提高其经营业绩，更好地实现企业的财务管理目标。为此，总希望最大限度地提高市场占有率从而不适当地降低成本、增加负债比率等，以提高每股收益，提高社会认可度，由此带来额外的经营风险与财务风险。由于监督者与经营者的信息不对称，可能会对经营者行为不加干涉，导致其行为目标与企业的财务管理目标背道而驰。

（三）外部制约机制不健全影响外部财务监督力度

我国企业的经营者由董事会或国有资产管理局任命，并对其负责，但对经营者的外部制约机制未能到位，使得经营者的行为目标与所有者的目标相左。对经营者的外部制约机制一般由资本市场、产品市场和经营者市场构成。

1．资本市场：资本市场是国民经济发展的晴雨表，是企业实际经营状况和财务状况的真实反映。在健全的资本市场，股票大众化的程度高，一般以业绩作为投资的依据，投资者通过股票的买卖行使对经营者的“投票权”，以促使经营者的行为与所有者的行为趋于一致。

我国的资本市场，尤其是股票市场，不过十几年的历史。尽管短短的时间内，规模可观，为我国经济发展作出了巨大的贡献，但也暴露出严峻的问题：以政策市为特征，国有股一股独大；在庄家的控制下投机猖獗，一般投资者跟风炒作等。这些因素导致股价不能反映经营者的经营业绩与经营状况，投资者以题材炒作股票，而不是以业绩作为衡量股价的标准，使得经营者的经营业绩难以在资本市场体现，投资者对经营者的“投票权”无法真正体现。由于股票的分散，经营者的投机行为也难以控制。投资者与经营者相互影响，导致资本市场难以对经营者起到制约作用，财务会计信息虚假也就见怪不怪，财务监督的作用难以体现。

2．产品市场：在产品市场中，经营者的目标是获取最大的利润，消费者则追求货币效用最大化，为此，经营者必须生产消费者认可且优质的产品，才能实现经营目标。因此，经营者只有锐意创新、改善经营、降低成本、确保质量，才能获取更大的市场份额，这样对经营者所产生的激励作用，使得经营者按照市场规律进行经营运作，为所有者财务管理目标的实现奠定基础。

就目前而言，一则，我国还处于社会主义初级阶段，大多数消费者对于高档消费品，如家用汽车等消费有限，只是追求一般消费品，其数量和质量有赖于生产者的有效供给，弹性较小；二则，产品市场的有效供给实际上还是不足，不少产品存在价格背离现象，利润空间太大，如空调利润可以达到30％；三则，消费者对产品相关的信息知之甚少，科学鉴别产品的水平有限，导致购买产品存在盲目性。三因素导致产品市场对经营者起不到激励作用，不利于企业长期、稳定、持续、健康的发展和企业财务管理目标的实现，财务监督只是一般的、被动的监督。

3．经营者市场：经营者市场，是为满足各个企业对专业型经营者人才的需求而建立的。通过经营者市场，经营者与所有者签订平等契约，确立双方的责权利，使经营者为其利益而努力实现确认的经营目标和财务管理目标，并承担相应的责任，使得经营者市场形成潜在的经营者群体，对经营者形成竞争性压力，利于经营者的行为目标与所有者的目标在相互博弈中取得一致。

我国的企业，尤其是国有大中型企业，其经营者一般由董事会或者国有资产管理局任命，是官员式的经营者。他们对企业情况不太了解，难以完全按照市场经济规律经营，且大多只注重其任期内的经营效益，其经营决策不利于企业的长远发展，因此，即便是外部的财务监督力度再强，其监督效果也大打折扣。

（四）知识经济对外部财务监督产生冲击

21世纪是知识经济的时代，电子技术的迅猛发展与应用、新的经营方式的出现、先进的管理理念的研究与应用、产品的技术含量的不断提高、交易方式的多维性变化等因素，导致外部财务监督的难度空前加大。相关财务监督主体不得不追赶时代的潮流，采用先进的监督手段，但由于知识的爆炸性与获取的有限性，总是滞后于科技发展与社会经济发展的速度，因此，外部监督力度更加弱化。

二、加强企业外部财务监督的措施

目前我国为了加强外部财务监督，早已开始尝试财务总监委派制，对国有企业实施财务监督。深圳的实践经验表明，其对于国有资产的保值增值、国家财务管理目标的实现将起到一定的作用，但仍需认真研究，笔者认为，加强外部财务监督的力度应从以下几个方面入手：

1．建立财务总监市场，在大中型企业全面实行财务总监委派制。财务总监委派制是指为保证财务会计信息质量，促进企业良性发展，保证投资者的利益，通过财务总监市场，由董事会或国有资产管理局委派，代表所有者对企业的财务活动实施财务监督，并参与企业经营活动的约束机制。财务总监由所有者委派进驻企业，代表所有者参与并控制企业重大的财务决策和日常的财务活动，参与企业的经营活动并出谋划策。财务总监委派制有利于保证企业整体的财务会计信息质量，为广大的投资者服务，为提高我国企业，尤其是上市公司的会计信息质量，增强投资者的信心奠定良好的基础。

第6篇：财务总监存在的问题和不足范文

关键词：电力多种产业集团 财务管理体系 构建措施

国家发改委规定，要按照“打破垄断、引入竞争”的思想，提升企业的核心业务管理能力，促进我国电力多种产业集团的电力制度的改革。这样的改革方针对我国电力多种产业集团的建设和发展造成了一定的影响。因为过去我国电力多种产业集团是以国家整体操控为主，其经营的亏损还有国家财政的补贴，但是现在新的电力制度的执行，将电力多种产业集团直接推向市场环境，电力企业将面临着各种市场经营风险，在其发展过程中也会遇到更多挑战。

一、目前电力多种产业集团财务管理的现状

我国各个区域的电力多种产业集团发展的背景和条件都具有一定的相似性，在社会主义市场经济制度不断深化的基础上，集团经营的范围从原来的发电也和电力设计等逐渐向旅游业、交通运输业等多方向发展。电力多种产业集团的经营范围逐渐扩大，所以财务核算和财务管理等工作的难度和复杂性就逐渐增大，并且财务管理的手段和措施呈多样化的方向发展。电力多种产业集团固定资产的金额巨大，且种类分散，经常出现资金移动的现象。容易造成企业的固定资产账目与实际物产不一致，资产不能及时入账，物资产权的不是很明显，不能进一步优化资产结构。造成这些现象的主要原因是电力多种产业集团资产和财务管理机制需不断完善；部分单位不够重视资产清查的过程中存在的各种问题，不能进行资产的科学控制；财务管理部门对资产管理规范性不足，不能充分履行自身的职责，过于注重资产的使用而忽视了对资产的日常管理。

二、建立有效的财务管理体系的必要性

电力多种产业集团过去在我国属于垄断性的企业，对经济效益没有足够重视，并且很多企业的管理手段和管理水平参差不齐，财务管理的方式主要是在计划经济体制下运行的。在我国社会主义市场经济体制确立且不断深化的基础上，如果企业不能改变原有不够完善的财务管理手段就会导致电力多种产业集团在社会市场中竞争力降低，造成企业集团固定资产的流失。所以电力多种产业集团应该尽快的适应现代化社会市场的财务管理制度，促进企业健康、稳定、可持续的发展。

三、构建电力多种产业集团有效的财务管理体系的措施

（一）建立健全完善的内部控制制度

现在，我国很多电力多种产业集团还在沿袭使用传统的财务控制制度，这种制度体系已经与社会主义市场经济体制脱节，已经不能适应电力多种产业集团发展的需求。所以电力多种产业集团需要及时的更新内部财务控制制度，促进内部财务管理体系的建立。

（二）提高电力多种产业集团外部环境适应能力

财务管理的外部环境对电力多种产业集团经营发挥着至关重要的作用，所以为了防范电力多种产业集团财务风险，必须要为财务管理的外部环境进行科学的分析和研究，掌握外部环境变化的规律，制定多种财务核算方案，并且要根据外部环境的情况，对方案措施做出适时的调整，最大程度的提高电力多种产业集团外部环境条件变化的适应能力和应变能力。并且根据外部环境的变化完善内部财务管理体制，配备高素质的财务管理人才，保证电力多种产业集团财务运行的有效性和有序性。

（三）试行财务总监委派制

我国现在很多企业采取财务总监委派制，财务这种财务监管制度的优点是保证电力多种产业集团能够对内部的财务活动前加强控制，并且财务总监委派制具有审计经常性和反馈及时性的特点。电力多种产业集团通过建立这种形式财务监管机制，可以有效的提高公司内部的员工、财务的监管力度，最大程度的促进经济责任体系的平衡。尤其是重大企业的会计财务活动，其直接关系到企业的经营战略的有效性，以及企业整体发展的方向，通过设置财务总监委派，可以对内部重大财务活动实施监督，并且能够控制财务管理工作人员的管理行为。能够有效保证电力多种产业集团财务信息的真实性和准确性，最大程度维护企业的经济利益。同时，财务总监委派制度的建立，可以培养出具有专业性和高素质的财务管理人才，对电力多种产业集团发挥着至关重要的作用。

（四）建立科学有效的绩效评价体系

我国电力多种产业集团统一的绩效评价考核体系不适应全部产业集团，在国家实施对电力多种产业集团宏观调控的时候，难度系数就会增加。造成这种现象主要原因是我国各个电力多种产业集团的行业发展模式和生产规模都不一致。很多电力多种产业集团在绩效考核指标分析的时候，不能真实的反应企业整体经营的情况，考核的结果失真，缺乏参考的价值。电力多种产业集团应该根据自身具体情况制定符合生产经营需求的考核评价体系，对电力多种产业集团内部资本运营的效益、经营业绩进行定量与定性的考核，为电力多种产业集团财务管理发挥作用。

四、结束语

综上所述，电力多种产业集团要提高风险防范的意识，构建有效的财务管理体系以促进自身的发展目标，才能有效抵抗风险和控制资金流向。电力多种产业集团应该认识到内部财务管理存在的问题，建立健全完善的内部控制制度，提高电力多种产业集团外部环境适应能力，试行财务总监委派制，构建科学有效的绩效评价体系，保证企业稳定持续的发展。

参考文献：

[1]张贵芹.电力企业构建战略导向型财务管理体系研究[J].现代经济信息， 2014（10）：218-218

第7篇：财务总监存在的问题和不足范文

财务总监年终述职报告【一】

我叫XXX，今年月被调任为公司财务总监一职。在我担任财务总监这三个月以来，在公司领导的关怀和全体财务工作者的帮助、支持下，我勤奋努力，思想上积极要求进步，工作上奋发努力，作风上务实创新，宽容待人、宽厚用人，各方面的能力都有了不同程度的提高，较好地完成了领导交给我的各项工作任务。

一、20**年工作回顾

(一)加强学习，提高素质

自担任财务总监以来，我一直自觉坚持把政治理论学习放在首位。我深感不学习就要落后，不学习就赶不上时代潮流，不学习就不能创先争优。因此，我坚持和全体干部成员一起学习公司制定的财管理规定，会计核算暂行办法，预算管理暂行办法等各项规章制度，熟练掌握会计核算的各个环节，认真学习新企业会计制度，研讨新问题，努力提高自身独立解决各种问题的能力。

(二)履行职责，强化服务

工作中，作为财务总监，我率先垂范，树立竞争意识、责任意识，认真履行岗位职责，不断提高工作能力和服务质量。

一是加强财务管理制度建设，提高财务信息质量

根据我公司原制定的各类财务管理内控制度的实际执行情况，为进一步规范财务工作、提高会计信息的质量，对原定财务管理制度体系进行了完善，包括：财务组织机构和岗位职责、财务核算制度，采购管理制度、内部控制制度、发票管理制度、欠费管理制度。通过对财务人员的职责分工，对我公司的各类报表从报送时间及时性、数据准确性、报表格式规范化、完整性等方面做了比较系统的规定，从而逐步提高会计信息的质量，为领导决策和管理者进行财务分析提供了可靠、有用的信息。平时通过开展的交流会的形式，解决前期工作中出现的问题，布置后期的主要工作，逐步规范各项财务行为，使财务工作的各个环节按一定的财务规则、程序有效地运行和控制。

二是加强预算核算管理，提高财务工作执行力

20**年，在上级主管部门的大力指导下，采取四项措施，强化财务预算支出管理，提高了财务工作的执行力。一是一是加强预算执行工作的组织领导，明确工作职责，建章立制，把预算管理工作切实抓好，确保完成全年支出任务;二是准确编报用款计划。加快了项目工作进度，全面完成项目基建预算。在部门预算编制的基础上，按时完成了20**年公司采购实施计划草案编报工作，全面完成了20**年度预算编报工作，认真做好了集中支付账户用款计划编报工作，将基本支出和项目支出按月、季度的用款计划合理分配，力求达到均衡预算，均衡支出;三是完善预算执行动态监控机制。

将上级主管部门的“支出控制预警提示”有效地利用到日常财务工作中，做到时时监控、提醒。定期开展预算执行情况分析，查找存在的问题，认真剖析原因，提出解决方案，对影响预算执行进度的潜在问题有预见性和应对措施;四是加强财务支出管理。严格履行财务支出审批程序，按照本公司拟定的《公司财务支出管理办法》对每月发生的人员工资和日常公用开支以外支出项目均严格执行事前审批手续，且支出票据统一要有经手人、审核人、主管财务人三人签字后方可报销。及时清理应付未付款项，按月或按季结算各项支出，当期费用在当期结算。需要履行公司采购程序的支出项目，早做准备，按时支付款项，确保公司采购的顺利实施。

三是运用财务管理软件，做好会计辅助核算工作

扎实做好网络版财务管理软件会计辅助核算业务仿真演练和推广应用工作。组织财务人员认真学习会计辅助核算业务操作流程，熟练业务操作方法;结合实际拟定我公司会计辅助核算业务项目，充分利用计算机资源和网络版财务管理软件，及时进行凭证录入、记账、报表数据生成上报工作，认真地进行季度预算执行分析，关注日常公用支出增减变化原因，强化财务分析效果，努力提高预算管理水平，优化了核算流程。通过使用会计辅助核算模块，坚持“优先保证”原则，优先安排了人员基本支出和保运转的日常公用开支，严格压缩招待费、会议费、车辆费用支出，力争提高资金使用效益，达到了科学管理，提高效益，减少行政运行成本、推选定额管理的目的。

四是加强日常的财务管理，严格控制成本费用

根据公司年初下达的经济责任指标，我们在分解收入指标的同时，下达了我公司成本费用计划。随着我公司新业务的不断推陈出新，业务规模不断扩大，无形中增加了财务的工作量，应收帐款、费用及各项开支不断增大，对财务工作提出了更高的要求。

我部门加强了日常管理，主要措施有：1.严格执行财务制度，规范财务行为，坚持收支两条线，加强财务核算和财务监督。加强了日常公用经费管理，压缩三项经费，落实减排节能工作。坚决杜绝不合理开支，加强应收款项的回收，尽量减少不必要的损失，为我公司增收节支。在实际工作中做到每周出应收报表，各类流水帐目做到日清月结，与市场部人员紧密配合，积极有效的回收资金。2.各项收支做到帐帐相符，帐实相符，支出要考虑合理性，做到出有凭，入有据，费用报销具有实效性，做到监督有力。在实际工作中，大额报销实行提前早通知，报销金额与票据符合。倡导大家明白一个道理，集体的利益高于一切，集体与员工是同呼吸共命运的，公司的发展离不开大家的支持，大家的利益是通过集体的成长来体现的。从而增强员工主人翁责任感，人人为增收节支，开源节流做贡献。3.严格执行我公司成本定额管理办法，每季通报，加强了考核，杜绝一切不合理的开支，有效控制了支出。

五是加强经济责任审计工作，实现“阳光”财务建设

积极按照公司年度审计计划安排，组织专人全面完成财务审计自查任务，及时上报财务审计自查报告。并就审计的问题和建议认真地进行剖析，找出存在问题原因，及时地进行整改，并将整改落实情况上报市公司财务科。成立专门的“小金库”清理自查领导小组，扎实做好“小金库”自查自纠及“回头看”工作。根据公司年初制定的政务公开实施方案，实现“阳光”财务建设，对财务管理的重大问题和干部关心的重要事项按照省公司财务公开办法中明确的财务公开程序、范围、时限要求，通过会议传达、公司内网站等多种形式适时进行公开，提高财务工作的透明度和办事效益，实现财务管理和民主决策、民主管理、民主监督相结合，切实加强对财务项工作的督促和指导。

六是加强固定资产管理，认真做好固定资产清理工作

加强日常管理是做好固定资产管理工作的基础。健全了固定资产管理帐簿、凭证、报表，认真执行固定资产购进、出售、调入、调出、报废、等手续，切实加强固定资产日常管理。对公司符合条件的财产均纳入固定资产进行管理，正确运用网络版财务管理软件中的固定资产管理系统进行业务核算，定期报送固定资产报表。优化公司资产配置，提高国有资产使用效益。年度内凡是符合固定资产管理范围的新增资产，当月一律按其购置发票或资产调拨单登记固定资产账簿进行管理使用。

二、工作中存在的不足

回顾一年的工作，工作中的风风雨雨时时在眼前隐现，我不仅能在工作时埋下头去忘我地工作，吃苦耐劳，富有团队合作精神，具有一定的组织、协调和交际能力，且面对困难从不气馁，能够冷静、果断和全面的去处理，有着强烈的上进心和永不服输的干劲。虽然在工作上取得了一定成绩，但同时，我也清醒地认识到自己的不足，个人方面主要是：思想解放程度还不够，学习上还不够，业务上缺少创新。财政部门方面主要是：一是随着公司做大、做强，各项管理制度有待完善。二是风险控制力度欠缺。三是公司内部各职能部门衔接不紧密，人员整体素质有待提高。四是外部银行、税务关系有待进一步改善。

三、20**年工作计划

(一)个人方面：在今后的工作中，我会努力加强相关知识的学习，并在回过头的时候，对工作的每一个细节进行检查核对，对工作的经验进行总结分析，从怎样节约时间，如何提高效率，提高工作业绩，总结经验，从而在百尺杆头更进一步，更好地开展今后的工作。

(二)财务部门工作方面：一是当好领导的参谋，确保完成各项指标。重点围绕盘活资产，减少资金占用率，提高企业资产周转速度。二是开展会计从业人员的培训活动，提高公司会计从业人员的业务水平。三是做好风险防范管理，在确保安全前提下，实现公司利益最大化。四是加强与银行、税务机关的沟通，建立良好的银企、税企关系，最大限度地争取银行及税务支持。

总之，在这三个月以来。我和财务部全体成员一起努力，做了一些工作，也取得了一定成绩，但我深知，自己的履职情况，还有不尽如人意的地方。在今后的工作中，我将着力加以改进，更加严格要求，严肃纪律，同时，也恳请各位领导和职工多提出批评意见。今后我将继续努力与公司职工一道，创造更优异的成绩。

财务总监年终述职报告【二】

过去的一年，对我而言，是非常特殊而又有意义的一年，在这一年我迈进人生一个新的里程碑，在这一年我率领计财部的各位同仁，在行领导的关心、爱护、支持下，以高度的责任感，恪守职责，务实开拓，将支行的发展推上了一个新的台阶。以下是我在20**年个人工作述职如下：

一、 从基础入手，着力于人员素质培养，保障支行的稳健经营。

1. 建立健全各项规章制度，奠定会计出纳工作的基础。今年我根据业务发展变化和管理的要求，对责任、制度修旧补新，明确责任、目标，并按照缺什么补什么的原则，补充建立了上些新的制度,对支行强化内控、防范风险起到了积极的作用。特别是针对七、八月差错率高居不下，及时组织、制订、出台了“”，有效地遏制了风险的蔓延。

2. 加强监督检查，做好会计出纳工作的保证。年内一方面加强考核，实行工效挂钩的机制，按月考核差错率，并督促整改问题，及时消除事故隐患，解决问题。另一方面，加大检查力度，改变会计检查方式，采取定期、不定期，常规与专项检查相结合的方式，及时发现工作中的难点、重点，再对症下药，解决问题，有效地防范了经营风险。

3. 以人为本，加强会计、出纳专业人员的素质培训，进一步实现了会计、出纳工作的规范化管理。年内主要做了以下七点工作：1.主动、积极地抓好服务工作，坚持不懈地搞好优质文明服务，树立服务意识;2.坚持业务学习制度，统一学习新文件，从实际操作出发，将遇到的问题及难点列举出来，通过研究讨论，寻求解决途径;3.坚持考核与经济效益指标挂钩。

4.成立了以骨干为主的结算小组;

5.积极地组织柜员上岗考试。

6.培养一线员工自觉养成对传票审查的习惯。

7.开展不定期的技能比武、知识竞赛，加强对员工综合能力的培养，提高结算工作质量和效率。

二、 做好财务工作计划，强化成本意识，规范财务管理，努力提高经济效益。

1.更好的完成年度财务工作，我严格按照财务制度和《》等规定，认真编制财务收支计划，及时完整准确的进行各项财务资料的报送，并于每季、年末进行详细地财务分析;在资产购置上做到了先审批后购置，在固定费用上，全年准确的计算计提并上缴了职工福利费、工会经费、职工教育经费、养老保险金、医药保险金、失业保险金、住房公积金、固定资产折旧、长期待摊资产的摊销、应付利息等，并按照营业费用子目规范列支。

2.费用支出实行了专户、专项管理，在临时存款科目中设 置了营业费用专户，专门核算营业费用支出，建立了相应的手工台账，实行了一支笔审批制度，严格区分了业务经营支出资金和费用支出资金。在费用使用上压缩了不必要的开支，厉行节约，用最少的资金获得最大利润。2002年开支费用总额为万元，较上年增加了万元，增幅为%;实现收入万元，较上年增加万元，增幅为%。从以上的数据可知，收入的增长速度是费用增长速度的2倍。在费用的管理上，根据下发的《》等文件精神，严格费用指标控制，认真执行审批制度，做好日常的账务处理，并将费用使用情况及财务制度中规定比例列支的费用项目进行说明，以便行领导掌握费用开支去向。全年按总部费用率的考核标准，支行实际费用率为%，节约费用5个百分点，费用总额没有突破下达的年度费用控制指标。

三、 恪尽职守，切实加强自身建设。

我在抓好管理的同时，切实注重加强自身建设，增强驾驭工作能力。一是加强学习，不断增强工作的原则性和预见性。二是坚持实事求是的作风，坚持抵制和反对腐败消极现象，在实际工作中,积极帮助解决问题，靠老老实实的做人态度，兢兢业业的工作态度，实事求是的科学态度，推动各项工作的开展。三是加强团结合作，不搞个 人主义。

四、 明年的工作构想及要点：

1.挖掘人力资源，调动一切积极因素。立足在现有人员的基础上，根据目前人员的知识结构、素质况状确定培训重点，丰富培训形式，加大培训力度，特别是对业务骨干的专项培训。

2.降低成本费用，促进效益的稳步增长。一是加强成本管理，减少成本性资金流失。二是加强结算管理，最大限度地增加可用资金。三是合理调配资金，提高资金利用率;认真匡算资金流量，尽可能地压缩无效资金和低效资金占用，力求收益最大化。四是降低费用开支，增强盈利水平。五是准确做好各项财务测算，为行领导的决策提供依据。

第8篇：财务总监存在的问题和不足范文

一、集团财务监控的概念随着经济全球化和对外开放程度的不断加深，越来越多的企业构建了以产权为纽带、母子公司体制为基本结构的集团公司组织模式，用以实现规模经济，提高企业的竞争力，为此，集团公司必须以资产产权为纽带，对子公司实行财务监控管理。集团财务监控就是在产权基础上产生的，为确保集团整体目标实现而实施的统一财务政策与监管活动，其实质是协调集团成员各方利益，使财务监控对象在财务监控机制的约束下向财务监控者所设定的目标运动，确保集团经营与财务目标的完成。集团财务监控对子公司而言就是“允许各自为战，不许各自为政”，对集团来说则是避免“集而不团”现象的发生，是一种权力控制。

二、我国现有集团财务监控存在的问题及原因分析随着我国经济体制改革的不断深入，集团财务监控在发展过程中暴露的问题也日益突出，主要表现在：

1、单纯的分权模式。由于权力过于分散，导致集团内成员单位各自为政，缺乏统一性。目前，不少集团公司在财务管理上过度分权，造成核心企业驾驭和控制不力，难以从集团整体发展的战略高度来统一安排投资和融资活动，追求局部利益“最大化”，损害了集团的整体利益。体现在投资上，便是整个集团的投资规模失控，投资结构欠佳，投资收益下降，经营风险加大；体现在筹资上，便是整个集团缺乏内部资金的融通，对外举债规模失控，资本结构欠合理，利息支出增大，财务风险加大。

2、单纯的集权模式。由于权力的高度集中与承担的经济责任不均衡，容易挫伤成员单位的积极性，导致集团内部凝聚力缺乏、整体优势和综合能力难以发挥。

3、产权控制不到位，股权结构单一。“产权—资本”控制本是最为有效和根本的财务控制，但很多集团不是市场机制的产物，在财务控制上普遍存在产权控制不到位、股权结构单一的问题。

4、财务监控不完善，财务政策缺乏一体性。集团需要有完善的控制机制和政策，而很多集团却没有建立起贯穿母子公司的财务监控机制，监管不到位，监督力度不足，母公司不能从整体发展的战略高度统一安排公司的投融资活动，弱化了集团整体优势。

5、职责不清晰，管理链条长。依托于计划行政体制的企业组织结构，层级多、职责不清，影响了财务控制的效果。

6、缺乏相应的激励机制。激励机制是解决“委托—”问题、完善财务控制的必要手段，但我国很多集团激励机制都不完善，经营者的利益没有与企业利益、员工利益挂上钩。

7、集团财务监控机构设置不合理。现有集团财务与会计机构通常合二为一，导致企业财务与会计责权利不分，财务工作仅局限于提供报表数据，财务的监控、预测、协调功能得不到有效发挥，财务机构的运作效率也不高。尽管我国集团财务监控现状是由多方面原因造成的，但单纯的分权模式使集团成员单位各自为政、缺乏一体性才是最根本的原因。

三、城市轨道交通企业集团财务监控体系的目标、原则及保障基础

（一）构建目标总目标：增强集团成员单位及其员工的积极性、创造性与责任感，在集团整体上带来更高的财务资源配置效率，促进集团财务、业务的协同发展。具体如下：

1、形成科学的决策机制、执行机制和监督机制，确保集团经营管理目标的实现；

2、建立行之有效的风险控制系统，强化风险管理，确保各项业务活动的健康运行；

3、通过堵塞漏洞、消除隐患，防止并及时发现和纠正各种欺诈、舞弊行为，保护集团财产的安全完整；

4、规范会计行为，保证会计资料真实、完整，提高会计信息质量。

5、更好地发挥激励机制的功能效应，不纯粹地为了控制而控制。

（二）构建原则

1、集权与分权相结合原则财务监控体系应以“集权为主、分权为辅”的模式，既要发挥集团的战略决策和协调配合作用，又要调动各成员单位的主动性和创新意识。

2、监控机构分开设置原则集团公司财务机构应按照财务、会计分开的原则设置，以便于各司其职、相互配合；其次是履行监督职责的内部审计机构单独设置，由总经理负责并接受董事会的领导。

（三）保障基础

1、集团财务的网络化。集团应构建适合自身特点的财务网络化系统，以使财务监控具有远程化、适时化的优势和富于自我学习、自我进化、自我适时应变的特征。

2、集团财务人员业务水平的不断提高。集团应高度重视财务人员队伍建设，注意高级财务人才的引进与培养，加强在职财务人员的素质锻炼，并通过建立实施相应的机制使其迈上经常化、系统化和制度化的轨道。

四、城市轨道交通企业集团财务监控体系的模式针对我国集团财务监控体系的现状，结合城市轨道交通企业集团的特点，其财务监控体系模式从以下几个方面构建：

（一）加强集团资金的监控，实行资金集中管理资金流是集团运营的血液，通过对集团资金的管理来提高资金效用，既要使资金在可控范围内快速流动，又要使资金运动产生预期效益，实现效率和效益两方面的均衡。资金集中管理能增强集团的融资能力和信用扩张能力，是资金监控的关键。根据轨道交通企业资金流动的特点，其资金集中管理模式采用设置集团财务结算中心的方式。

1、财务结算中心隶属于集团公司财务部，是独立运行的职能机构，集团所属各成员单位均到结算中心开立账户，由中心统一办理各单位对内对外的资金结算，使其成为名副其实的资金枢纽，主要职能如下：

（1）融资信贷职能：通过结算中心统一向金融机构融资，下属单位需要资金，由中心统一调配并有偿使用，从而提高整个集团的信誉度，使资金成本相对较低，促进集团内资金使用效率和效益的提高。

（2）监督控制职能：通过结算中心对各单位进出资金的合法、合理、有效性进行审核，使集团掌握所属各单位的资金流向和使用范围，达到控制其资金运用的目的。

（3）信息反馈职能：通过结算中心掌握的各种核算资料，准确反映各单位收人、支出、节余和经营业绩以及资金的运动情况，为集团领导决策和调整信贷计划提供有力依据。

2、财务结算中心在资金集中管理中的重要作用：

（1）通过内部账户办理资金结算，便于控制和调度管理，提高结算速度和加快收人资金的归集；通过对账户进行集中控制，使集团内部各单位资金运作完全处于集团监控下，从而控制资金流向，降低资金风险。

（2）通过财务结算中心实现集团内资金相互调剂余缺，协助资金回笼和资金调度，使集团公司更高层次参与下级企业的管理，强化集团的资本经营；通过对集团内部资金融通,盘活存量资金，减少长期信贷，降低集团对外借款的利息和高负债经营的风险。

（3）通过财务结算中心实现集团对所属成员单位的财务控制，规范财务管理，使集团公司的控制权通过主要资金的控制落到实处，有效地监控各成员单位的资金运作，确保其经营行为规范、安全和高效。

3、财务结算中心在运作中可能出现的问题及应对措施：

（1）集团所属成员单位在生产经营中难免遇到经济纠纷，当这些单位被法院执行资产保全或强制执行时，结算中心资金自然成为被执行对象，从而对结算中心的正常运转造成一定程度影响，甚至有可能造成损失。

（2）由于财务结算中心作为集团的内部职能部门，其目的不是盈利而是服务于整个集团的生产经营，在运作过程中不完全具有独立性，会受到来自管理层的干预，把资金调剂给一些并不符合要求的成员单位，一旦这些单位经营不善，就会造成调剂资金无法收回，发生呆帐甚至是坏帐。

（3）应对措施：财务结算中心可以模拟银行职能，引入银行的存贷款管理机制和结算功能，专门对各成员单位的资金收付及往来业务款项的结算，系统内统一信贷，定期考核它们在结算中心的存款和结算情况，建立信用担保及借款的严格审批制度，做好每一笔资金使用的事前审查把关、事中的跟踪、事后的回笼工作，发现问题及时按照处罚权限严格处理，确保资金安全合理使用。

（二）对集团所属成员单位实行财务总监委派制实行集团所属成员单位财务总监委派制，有利于更好的维护集团整体利益和强化对子公司的财务监控，委派财务总监纳入集团公司财务部门的人员编制，实行统一管理与考核奖罚。

1、委派财务总监的主要权限：

（1）知情权：为能直接有效地进行监督，应使财务总监可以直接参与成员单位的经营管理活动，赋予其质询有关部门负责人、听取业务人员汇报、参加或列席重大会议等权力。

（2）联签权：与总经理一起对重大事项进行联签，使财务总监可以有效地参与企业的经营活动并真正对资产安全负责。

（3）建议权：对于企业的经营活动，财务总监可从集团财务监控角度提出意见，对财务人员行使任用、调动、奖惩等方面的建议权，甚至可以对所属单位总经理违反财经法纪、损害集团资产安全的行为向董事会提出撤换人选的建议。

（4）要充分发挥委派财务总监的作用，其必须是所属单位董事会成员并享有相当的职权，否则其财务监控职能必然遭到削弱。

2、委派财务总监的主要责任：

（1）对所属单位提交集团董事会的财务报告真实性承担连带责任。

（2）对所属单位企业资产流失承担相应责任。

（3）对所属单位重大项目投资决策失误承担相应责任。

（4）对所属单位严重违反财经纪律的行为承担相应责任。

3、委派财务总监的待遇和独立性：（1）为了保证委派财务总监实行财务监督的独立性，其薪酬应采用固定工资加奖金的方式，由集团公司考核支付，不与子公司发生经济关系，这对维护集团权益和保证财务监控的贯彻执行起着重要作用。

（1）为了保证委派财务总监实行财务监督的独立性，其薪酬应采用固定工资加奖金的方式，由集团公司考核支付，不与子公司发生经济关系，这对维护集团权益和保证财务监控的贯彻执行起着重要作用。

（2）集团公司对被委派的财务总监实行定期考核和轮岗，通过所属单位的民主测评对其进行监督。尽管实施财务总监委派制成本较高，但相比其在防止资产流失、公司价值管理方面所发挥的作用而言，这项人力资源投资无疑将获得超额回报。

（三）强化集团的事前监控—预算监控预算监控是集团公司防范风险、评价企业经营业绩、实现企业目标的重要手段，有助于集团战略目标的实现、对成员单位的控制、经营业绩的评价和协调相互间的利益关系。

1、为保证集团预算管理的权威性、科学性、规范化和有效实施，应设立预算委员会并居于预算组织体系的核心地位，在董事会授权下处理和决定预算管理的重大事宜，其提案应提交董事会审查决定，是董事会职责的延伸和具体化。

2、加强以资本预算为中心的全面预算控制，集团公司确定发展战略和经营目标，逐层进行分解，确定关键的预算指标，作为成员单位责任预算的基础，一般性的预算内容则不作为集团预算监控的重点。

3、建立健全预算授权制度，分为预算内授权和特别授权。预算内授权是指较低层次的管理人员根据既定的预算、计划、制度等标准，在其权限范围内对正常的经济行为进行的授权。特别授权是指对非经常经济行为进行专门研究做出的授权，由于特别授权的对象是某些例外经济业务，一般没有既定的预算、计划等标准所依，因而需要具体情况具体分析。预算内授权在集团内大量存在，授权给成员单位的管理人员即可，而预算外授权在集团中较少出现，因无章可依，成员企业管理人员常无法负责、无权处理，需要集团高层管理专门研究做出决定。

4、建立与完善预算报告制度并符合以下要求：

（1）内容的系统性：在集团预算执行组织中，不同层次的责任中心具有不同的责任预算目标，因而需要不同的责任报告，其详尽程度因管理需要而不尽相同，但其系统和完整性不应有异，即报告应覆盖集团各责任主体，并突出其责任预算目标的执行情况。

（2）资料的相关性：为使定期报告的资料与管理层的需要相关，制度设计时应注意使报告反映出各责任中心所能控制的内容和各级管理层所需注意之处。

（3）报告的及时性：由于预算调控的对象是成员单位日常经营和预算执行过程，报告的及时性是调控职能实现的关键，报告期间通常按月或其他时间间隔编制，但为适应预算管理要求，报告期间应尽可能缩短。

（4）形式的灵活性。定期编制的责任报告可以采用报表、数据分析、文字说明等多种形式，预算执行的报告系统则还包括口头汇报和碰头会等更具灵活性的方式。

（5）集团全面预算管理应紧紧围绕收支两条线，将人财物、产供销各环节全部纳入预算范围，并将预算指标层层分解到各成员单位的部室，再落实到个人，使每个员工都对预算充分了解，并真正担当起应该承担的成本控制责任。

（6）预算执行中的调整是预算实施过程中的必然问题和基本环节，集团应建立系统的调整审批制度与程序，并按规定严格实施。

（7）在集团全面预算管理中，对预算完成情况的考核评价，必须与预算编制的内容相适应，以预算执行主体为考评主体，以预算目标为核心，通过比较预算执行结果与预算目标，确定其差异并分析形成的原因，据以评价集团内各责任主体的工作业绩。

（四）强化集团的制度监控与审计监控

1、制度监控是集团财务监控的基础性工作，应结合其战略经营管理与自主理财需要，在执行国家财务制度的基础上，制订集团内部财务会计制度，用以规范集团各成员单位的财务行为，提高集团整体财务信息质量，为集团财务监控提供强有力的信息支持与制度保障。制度监控主要涉及财务制度、会计制度和会计政策：（

1）集团需要规范的财务会计制度主要包括：财务管理基本制度、成本费用控制制度、对外投资管理制度、收益分配管理办法、合并会计报表规定、财务报表分析制度、贷款及担保管理规定、资产经营目标责任考核办法、资金管理制度。

（2）为增强所属单位会计信息的可比性，利于集团公司对其进行财务分析和业绩考评，应对所使用的会计政策进行统一规定，主要包括：固定资产分类及折旧方法、存货计价方法、资产摊销方法、成本计算方法及收人确认方法等。

（3）集团制度监控的主要方式：建立定期报告制度，如子公司每月向母公司报告一次经营情况，内容包括财务报表和财务比率情况等，以此来估算和评价子公司的经营变化情况；通过适时有效的集团财务信息系统进行控制；建立定期的监督审查制度，如集团公司财务部每年必须抽出一定时间到下属单位了解情况，监督指导其工作。

2、审计控制是集团财务监控体系不可或缺的组成内容，也是对各成员单位进行监控的最终防线。集团审计机构应依据集团财务制度及审计监控目标制定一套完整的《集团审计监控制度》，作为审计监控的主要依据和各成员单位规范财务运作的参考。

（1）集团审计监控的目标：维护集团整体利益，严肃集团章程与制度，保证集团内控系统高效运转，监督内部成员单位切实履行受托经济责任，促使其完善内部管理和提高经济效益，确保集团掌握其相关信息真实全面、资产安全完整。

（2）内部审计机构应单独设置，由总经理负责并接受董事会的领导，加强集团的审计监控，有利于维护集团的整体利益和提高集团的经营绩效，最终实现集团价值最大化。

（五）推行集团激励监控和预警监控

1、激励监控

（1）建立集团激励机制，将年薪制、业绩考评与年薪相结合等作为主要的激励监控措施加以推行。集团公司应运用科学规范的管理学、财务学和数理统计方法，对所属成员单位经营期内的生产经营情况、资本运营效益、经营者业绩等考核分析的基础上，做出客观综合评价。

（2）对集团内成员单位的业绩评价采用分部分级法，即把成员单位按分部归类，将各种评价指标划分为不同的级次并赋予不同的分值，然后通过各指标汇总得出的总分值对其进行考核与评价。具体按以下步骤实施：首先选取适当的评价指标，主要有销售额、销售利润率、剩余收益、现金流量、投资报酬率、总资产报酬率、流动资产周转天数、流动比率、资产负债率、每股盈余等，根据指标选取与评价的可操作性原则，不同性质的成员单位赋予指标不同的考核范围；其次是确定分部分级标准和各级分值，指标分级划分标准应根据分部标准和经营管理的需要而定，分级不宜过多，分值要便于计算，考核指标按性质进行分部后，再按不同级别赋予不同的分值；最后是制定评价方法，根据分部分级方法，对每一指标分级并赋予相应分值，如投资报酬率大于20%的分值为3，在5%-20%之间的为2，小于5%的分值为1，各项考评指标分值之和为成员单位总评分。

（3）集团还应根据预算指标、同行业平均指标等相关数据，确定成员单位处于危险区、警戒区、安全区还是理想区，并采取不同的处理方法，危险区内的企业是否终止、清算或合并，警戒区内的成员单位严格监管、挖掘潜力、取消奖励，安全区内的成员单位扩大成果、兑现奖励，理想区内的成员单位巩固优势、额外激励。

2、集团的预警监控，就是依据财务与经营等相关资料对成员单位财务运营体系存在的问题进行适时分析，发出预警信号并提前采取防范措施的系统，其基本功能是预防和化解风险的发生，将风险造成的损失降到最低，根据相应情况尽快查清风险原因，恢复财务正常运作。

（1）财务预警指标的设计和选择，财务预警系统的主体财务比率包括偿债能力、盈利能力、营运能力和社会贡献能力四个方面。评价偿债能力应选择流动比率、速动比率、资产负债率等指标；评价盈利能力应选择总资产报酬率、资本收益率等指标；评价营运能力应选择应收账款周转率和存货周转率等指标；评价社会贡献能力应选择社会贡献率和社会积累率等指标。

第9篇：财务总监存在的问题和不足范文

一、A企业集团财务控制现状

(一)A企业集团财务控制环境　随着D能源产业外部竞争的加剧，提升企业核心竞争力和新的利润增长点成为企业发展的关键。A集团从单一的D能源产业扩展到相关多元化业务，为适应发展战略和经营需要，集团要求借助已形成的产业优势，建立有竞争力的产业结构和市场化运作体制。内外部环境促使A集团强化财务管理，将财务管理作为实现企业战略目标的推动力。A集团实行统一管理、分级核算的财务管理模式，集团财务控制集权化程度较高，集团统一战略、决策和财务的监管与控制，子(控股)公司负责日常财务管理。但同时根据产权关系的不同又分为直接管理和间接管理：对集团母公司、全资子公司采用直接管理；对控股公司、参股公司采用间接管理，通过派出的董事、高管人员实现间接管理和财务监控。A集团长期以来审慎对待和严格控制对外担保产生的债务风险，仅为控股子公司提供正常的担保行为。

(二)A企业集团财务控制方式一是建立多层级的财务组织结构。集团建立了以股东大会――董事会――母公司财务部――子公司财务部多层次紧密的母子公司财务组织结构。在财权的分配上，股东会拥有对重大财务事项如重大投资、筹资、资本变动、利润分配及公司重组等方面的最终决策权和监督权。董事会负责制定财务制度、投资筹资安排、重要财务人员任免等。母公司财务部为董事会和管理层的决策提供信息及参谋，负责组织和实施整个集团的财务工作。子公司财务部执行总部的财务战略、财务政策和财务制度，开展本公司的财务活动。集团总部处于财务管理的核心地位，主要负责对各子(控股)公司的财务活动进行管理和监控，各子(控股)公司进行独立核算，一方面各自对其下属分支机构进行财务管理，另一方面将各自的经营成果向集团总部汇报，接受集团总部的管理和监控。集团总部财务部主要负责对集团总部及子(控股)公司的会计核算、预算、概预算、财务风险、资金管理、融资筹划、税务筹划等财务活动的管理、指导和监控。集团规定按不相容职务分离原则设置业务和财务岗位，财务岗位主要包括会计、出纳、预算、概预算、管理会计等岗位，但没有设置专门的内控审核岗位，内部控制方面的审核主要是由各个岗位人员按各自职责范围承担部分的内控审核责任，包括制度、流程执行过程是否符合内控要求。每个财务人员都从各自的业务角度看内控效果，并对此提出建议。

二是执行统一的财务管理制度。A集团由总部财务部根据经营战略和管理需要，统一制定财务制度和管理办法并下发，子(控股)公司在此基础上根据实际情况制定各单位的财务制度，且须报集团总部批准后才能执行。对于共同控制或参股的企业，则通过董事或高管人员，争取在董事会上与合作单位达成一致，尽可能地参照制定符合双方要求的财务管理制度。由集刚总部针对不同的业务性质制定了财务审批制度、会计核算制度、预算管理制度、工程概预算管理制度、财务报告制度、财务总监委派制、应收账款管理制度等的财务管理制度，用以指导和规范财务活动。A集团通过制度规定了各种业务的审批流程和权限，业务审批流程如图1所示。除事权审批按该流程执行之外，资金支付审批也是按该流程进行。

三是实行集中统一的资金管理。为了发挥集团资金的整合作用，A集团通过资金结算中心的资金运作方式，对全资和控股子公司的资金进行集中统一的归集、监控和结算；对共同控制的公司实行定期和不定期检查的方式进行资金管理。集团通过资金集中管理，提高集团整体信用，与多家银行建立起银企关系。比起实行资金集中统一管理前，子公司更容易得到银行授信额度支持。为了加强资金控制，A集团实行财务收支两条线，规定子(控股)公司所有收人必须进入结算中心指定的银行账户，除备用金外的预算内支出通过结算中心支付，禁止坐收坐支；规定银行账户开(销)户审批，除备用金账户外，子(控股)必须统一在结算中心开户。特殊情况需在银行开立账户的，必须报集团总部批准；要求按资金支付审批程序进行层层把关；子公司对外融资业务必须报结算中心审批通过才能执行。子公司通过结算中心对外办理银行业务，以收到结算中心收付款通知单作为实际收付依据。为提高经营效率，子公司通常要求能在第一时间掌握收付款情况，以及时通知销售部门和采购部门办理业务。由于结算中心是一个中间环节，中心出纳与子公司出纳结算工作重复，加上子公司不能直接了解到银行收付款进度，子公司整个结算流程所用时间比自行与银行结算时间长，信息的掌握也不及时。

四是建立集中式财务管理信息系统和信息沟通渠道。A集团建立了总经理――母公司财务总监――母公司财务经理――子(控股)公司财务总监(财务经理)――财务人员信息沟通渠道，传递财务信息。此外，A集团建立了集中式的财务管理信息系统，包括会计核算系统、供应链系统、预算系统以及财务分析系统，形成以集团总部为中心，对各子(控股)公司进行集中式、一体化的财务管理体系。财务管理信息系统上线后，A集团进一步规范了会计核算、全面预算管理和资金的集中管理；实现了集团对子(控股)公司的会计活动、预算、资金、供销存业务的实时监控；通过财务数据的共享，集团总部随时获得子公司的财务数据，具备了对子(控股)公司经济业务快速、及时、准确的反映，提高业务的预测、控制和分析能力的条件；子公司使用财务管理系统后，减轻了原来因欠缺预算编制和财务分析工具所带来的工作量。A集团母公司在财务核算系统中通过统一设定系统参数、权限、以及会计科目和报表编制格式(包括取数公式)之后，使子公司在信息系统控制下进一步规范了母子公司的会计核算和财务数据统计口径，原来由于会计科目使用不一致导致财务分析时数据来源口径不一致的现象大为减少。

五是统一投资、融资决策。投资方面，A集团坚持稳健的投资风格，在投资方面非常谨慎和严格，一直坚持围绕核心产业进行长远投资的原则选择投资项目。集团总部实行集权管理，所有的投资

决策权归集团总部，集团设立战略发展部门统一进行战略规划和发展规划。共同控制或参股公司要求派出的董事在事先征得总部意见后，按总部意见投票。集团总部制定项目投资管理制度、预结算管理等制度规范集团及子(控股)公司投资及管理行为。A集团针对具体的项目由集团内部人员组成项目小组进行项目调研、分析、论证工作，部分投资项目也会请专业的咨询公司与项目小组一起进行。集团总部负责审核项目小组或子(控股)公司提交的项目可行性报告，提出决策建议供领导决策。A集团投资项目管理制度对项目审批权限和决策程序都有明确的规定。A集团投资后评估工作虽然制度有时间要求，但基本上是在领导要求或认为有需要时才进行，没有形成定期的跟踪评价。融资方面，为确保投资政策及经营方针目标的实现，A集团结算中心根据集团提出的投资方向，结合长短期投资计划和经营计划对资金的需要，统一进行融资规划，制定融资政策，选择融资渠道与融资方式，监控融资过程，安排还款计划。集中资金管理后，金融机构看重集团的整体信用和效益，A集团获得的融资渠道增加，项目融资和子(控股)公司获得银行授信支持的机会增加。A集团根据战略计划，将融资投入到投资项目和经营活动中，项目进展顺利，经营周转资金充裕。

六是实行财务总监委派制，内部审计和监督评价。A集团实施财务总监委派制，全资子公司财务总监由集团总部直接委派，董事会运作公司以推荐方式委派。派出财务总监对集团财务总监负责，负责组织所在单位的财务管理工作，负责定期或不定期向集团总部汇报派往公司的资产的运作和财务管理情况。派出财务总监作为集团总部人员编制，由总部实行统一管理与考核。集团通过《财务总监管理制度》加强对财务总监的管理。A集团希望能借助于财务总监将总部部分监管责任前移，通过财务总监参与和监控好子(控股)公司的财务活动和经营活动。A集团通过财务检查和财务审计进行检查控制和监督，集团总部财务部以定期或不定期的形式对子(控股)公司进行财务检查和审计监督。A集团在集团总部设置审计部门，负责集团所有子(控股)的内部审计业务。审计部门定期或不定期对对子(控股)进行内部审计，内部审计包括财务审计、经营审计和管理专项审计。

二、A企业集团财务控制问题

(一)集权式控制的效率问题 A集团实行高度集权的财务控制，对子(控股)公司业务的财务活动严格控制，很多业务需要经过层层审批把关，这样，管理控制的力度加强了，但产生了效率和责任问题。由案例可知，A集团子(控股)公司严格执行制度的同时也存在审批流程太长的问题，尤其是当市场环境变化和业务变化较大需要做出快速反映时，更是感到缺乏自。由于是集权式管理，很多业务需要上报集团审批，集团给予子公司的授权是有限的。另外，从A集团的业务流程上看，其流程是合理的，但其事权审批和资金支付审批流程除结算环节外，其他基本相同。一个需上报集团审批的业务，按正常程序完成事权审批需要的9个环节后，办理对外付款时还要完成资金支付审批的10个流程，其效率极低。此外，结算中心的运作方式，也使子公司无法第一时间掌握业务收付款信息，影响采购和销售工作效率。另一方面，A集团的集权式财务控制也带来了母子公司责任不对等的问题。很多决策和业务审批权限高度集中于母公司，子(控股)公司有时想承担责任却无权承担，因此积极性受到影响；而有些子公司认为最后都由集团总部把关，因此对业务的管理和审核力度就会放松。随着A集团产业规模的不断扩大与逐渐成熟，集团的发展目标和经营战略相对稳定，并在集团上下形成共识和认可，财务控制得到了有效的实施，这时集权管理中由于权利过于集中，子公司没有充分的自，子公司的积极性和灵活性受到限制的缺点会日渐突出，最终会影响子公司的经营效益。因此，对于A集团来说如何在保证集中管理的同时提高效率成为其财务控制需要考虑的问题。责、权、利相结合是提高企业管理积极性的关键，如何掌握授权的适度和合理，保证控制的同时提供一定的灵活性也是A集团财务控制过程中需要考虑的问题。

(二)风险控制的问题A集团将风险控制过多地依靠于财务部门，但由于财务部门不在经营的第一线，有时很难把握风险的承受程度以及从业务的源头就开始风险控制，因此为了能够控制风险，财务人员往往采取保守的态度。另外，由于没有建立如全面预算管理的全面风险管理机制来辨认和处理风险，A集团的风险管理制度仅体现在对应收账款及信用风险的控制上。对于经营风险和财务风险，A集团财务部门和经营部门看法也未统一，A集团主要通过财务控制来推动集团内部控制建设，财务部门承担起风险管理的责任，从而在集团内部形成了财务最重视风险管理的看法。A集团经营过程某些业务使用银行授信额度较大，加上业务本身存在较大的经营风险，在没有建立起与有效控制风险的经营模式之前，财务人员面对风险控制感到压力很大，但业务人员却没有感到同样的压力。由于对风险的看法不同，业务人员和财务人员对是否开拓某些业务难以达成一致，业务人员更偏重于业务的拓展以及经营政策的灵活性，这也意味着财务控制的难度增加。此外，A集团的内部监督会对某些业务活动的风险进行评价，如资金风险、信用风险等，但对于经营方面，包括经营决策、经济合同、投资活动的风险评估仍在探索阶段。由此可见，A集团的风险控制较为薄弱，子公司在编制预算或开展业务过程中，更多地只是关注市场风险或自身绩效，财务部门主要重视财务风险和信用风险的控制，没有形成对风险的整体评估和分析。因此，对于A集团来说，如何控制风险，评估风险，平衡好风险和收益的关系，从而实现稳健的经营是A集团当前面临的一个重要问题。

(三)投资财务控制的问题一是如何制定可行性分析中经济评价指标的合理标准的问题。A集团现行的投资财务标准主要是财务管理中常规的长期投资决策标准，净现值均以银行贷款利率为折现率，内含收益率也以银行贷款利率为标准，没有分项目及分行业提出投资质量和投资财务标准，对于影响未来的变化趋势的因素，多数由项目小组成员根据调研结果凭个人经验判断而定，项目小组成员大部分兼顾其他工作，加上对所投资领域不熟悉，时间和经验的制约，这可能会导致由于客观因素的变化而使最终的投资回报达不到同行业的投资回报水平，或与原期望水平差距较大，最终影响到可行性报告的质量、影响项目的总体投资效果。财务标准要求投资活动的各项投资收益水平决不能低于市场或行业的平均值甚至平均先进值，否则便意味着投资活动得不偿失，在市场竞争中处于劣势地位。从这个意义上来说，如何使集团的投资收益水平不低于市场或行业的平均值甚至平均先进值，如何合理地确定这样一个水平，就需要集团制定出适合集团战略目标需要的投资财务标准作为指引。二是投资管理制度中有关项目后评估的执行问题。A集团对项目的后评估工作只是根据需要或有必要时才进行，没有形成定期

的跟踪评价。期间由于项目筹建资料不齐全，或因经办人员调动而无法查证，难以取得准确的信息，从而正确评价项目效果。在没有定期与项目方案进行对比分析情况下，不利于及时发现项目投入生产或经营之后的与目标之间的差异，从而不能及时发现问题纠正偏差，总结改进投资管理中的薄弱环节，不能有效地将制止相同问题的重复出现。投资管理是企业重要的财务管理问题，提高财务控制手段做好投资的事前、事中、事后财务控制管理，对保证集团投资方案决策的科学性和准确性，完成战略目标的同时创造最大的价值有积极作用。A集团需要对投资项目及时进行后评估和项目跟踪管理，及时总结有用的经验，及时发现项目投入生产或经营之后的与原目标之间的差异，发现问题纠正偏差，提高项目投资管理水平。

(四)财务控制系统的评价问题A集团财务部没有设置内部控制管理岗位，每个财务人员都是从各自的业务角度看财务控制问题，没有形成企业内部对财务控制效果的整体评价和分析。财务控制体系的评价近两年则由外部的会计师事务所出具内部控制管理建议书，集团审计部门在进行财务审计的同时也会对制度执行情况进行审计，但对于内部控制整体效果并没有全面和系统的评价。由于审计人员多数是财务出身，受制于专业背景和工作经验，也很难做到全方位的审计。

三、A企业集团财务控制改进思路

(一)增加授权、简化流程，提高集权控制效率一是A企业集团可以根据战略管理的需要，进行业务权限和流程的全面分析，选择出关键控制环节加以重点控制，对于在现有的财务控制体系下可控制的业务结合全面预算管理给予适当的授权和流程简化。以财务管理为例，企业的财权主要体现在三个层面，第一层是重大财务事项决策权，包括投资决策和资本预算、资本结构调整及对外筹资权、预算审批权、业绩考核权、财务制度制定等；第二层是资金调度支配权，包括对子(控股)公司的资金管理；第三层是日常财务处理权。集团选择集权式财务管理并不意味着将上述所有权利全部集中于集团总部，而是可以有选择地进行合理分配。如为解决资金结算效率以及总部及子(控股)公司财务人员责任的问题，可以选择资金“现金池”管理方式，在这种方式下，在制度和权限许可的范围内直接去银行办理对外付款，而不需再经过结算中心办理对外支付。从原来的子(控股)公司――结算中心――银行，变为子(控股)公司――集团“现金池”指定银行，从而减少资金结算中间环节的重复工作，提高结算速度。集团总部并不会因此放松对子(控股)公司的资金控制，因为，集团有严格的开户审批要求，所有子(控股)公司必须到集团指定的“现金池”银行开户；子(控股)公司必须是在指定的资金用途和规定额度内支付；严格实行收支两条线，严禁子(控股)公司坐收坐支；集中式财务管理系统中的资金管理子系统实现对集团总部子(控股)公司银行帐户的实时监控，可随时掌握资金动态；子(控股)公司财务总监由集团总部委派，原来集团总部的监管责任前移；企业文化强调认真和诚信，加强了财务人员的职业道德要求。

二是强调子(控股)公司总经理负责制，增加总经理的责任，使其在授权业务范围内发挥更大的自。集团通过增加划子公司的授权，进一步明确责任，减少互相推卸责任的现象，增加子(控股)公司的积极性和面对市场的灵活性。A集团财务控制系统建立较为全面，集团总部能对子公司的业务和财务实施有效控制，因此可通过目标控制、激励与约束机制等手段控制子(控股)公司的经营活动，而不需要对子(控股)公司的每项业务或财务活动从过程到结果都实施全方位的直接控制，在可控制的业务范围内，可以增加对子(控股)公司总经理的授权，提高子(控股)公司积极性和对市场变化的应变能力。

三是为了更好地保障增加授权以后集团总部对子(控股)公司的财务控制，可考虑成立一个专家顾问团作为参谋，即聘请集闭现在所从事的行业的经验资深人员作为业务参谋。A集团一方面可借助专家顾问的经验，帮助财务人员分析新进入行业的成本费用数据，尤其是合资合营过程中由于信息或经验不对称而带来的管理问题，以弥补集团财务人员行业经验的不足；另一方面，当总部对所投资的行业的总体成本费用合理与否有所掌握之后，总部对子(控股)的预算控制和财务管理会更有效。其目的主要是为防范所使用的信息风险，如由于信息不完整、过时、不精确或缺乏相关性，从而导致判断失误。

(二)建立全面风险管理，提高风险控制水平　一是从组织层面进行风险控制，其中包括战略层面控制和管理层面控制。A集团风险管理应结合集团多层级组织架构建立起多层级的风险管理组织体系：董事会――风险管理委员会――总经理――指定风险管理部门――职能部门及子(控股)公司，各子(控股)结合本企业实际情况建立各自的全面风险管理组织形式。通过组织体系的建立，A集团可以建立起国资委在《中央企业全面风险管理指引》中所建议的风险管理三道防线对风险进行有效的管理和防范，并按风险管理目标进行风险控制。战略层面控制在于通过持续地评估外部环境因素变化对企业运作的影响，A集团应根据自身的战略目标制定相适应的风险管理战略，并通过管理层面控制驱使风险评估及控制程序在整个组织中得以运行。

二是从业务流程方面进行风险控制。A集团实行以D能源产业为核心建立相关多元化的发展战略，多元化经营面对不同的行业风险，风险控制的难度较大。因此，A集团要在集团总风险管理目标的基础上，制定各产业的风险管理目标，对各产业的风险加以全面评估，然后研究制定风险管理策略，在此基础上设计、实施风险控制流程，并在以后通过对风险的监控保证风险控制的有效性。A集团在设计风险控制流程时，还要根据风险评估结果综合分析明确可承担的风险程度，确定风险警界线及相应采取的对策(如图2)。对图中的A类风险，设计控制程序时考虑在源头予以规避、转移或预防；对B、C类风险，设计控制程度时可采取检查及改正的风险控制措施或进行监控视情况进一步调整；对D类风险，属于可接受的范围之内，可不需监控但要持续评估。

三是从授权与自我控制方面进行风险控制。在完成风险控制流程设计之后，A集团母公司可统一制定风险管理制度，通过制度建立起风险管理的授权审批程序，对合适人员给予适当授权，使其可以监控企业经营风险、持续提高风险控制的作用。同时，通过企业风险管理文化建设，使企业员工能够清晰理解集团的风险管理控制政策，关注企业风险的管理，主动控制风险。

(三)建立投资财务标准，提高投资控制水平一是切实做好投资的可行性分析前期调研。A集团在进行相关多元化战略过程中，原想借助合作方在某一行业的资源优势取得管理和成本上优势。但由于自身不具备新进入产业的管理经验，A集团往往很难掌握对方的实际成本情况，因而容易造成实际运作后的投资效益与原来的期望出现偏差。此外，由于可行性分析工作不全面，对影响因素带来的

风险预计不足，这些因素产生的后果直接影响了日后项目公司的生产运营。因此，前期调研工作是决定投资决策正确与否的关键。

二是结合不同投资项目的特点选择合适的投资决策标准。现在通用的长期投资决策经济评价指标主要有投资回收期、净现值、内部收益率等。从当前的财务管理理论对投资决策标准的分析中可知：同一项目不同投资规模下的内部收益率是不同的，在使用这个标准时，就要考虑投资规模这一影响因素；对投资额相同、寿命期不同的项目进行选择时，不能只考虑内部收益率，还要关注投资的净现值；投资回报率与内部收益率指标在不同的投资阶段会有不同的结果。A集团案例中，A集团在实际的投资决策过程中，也会忽略影响这些指标的主要因素以及其对不同投资项目决策的影响，对不同的投资项目基本采用同样的经济评价标准。因此，A企业集团在进行投资决策时要结合不同项目特点选择合适的投资决策标准，不能不加考虑地全部项目按同一标准进行决策判断，而是要考虑不同的经济分析指标存在相互排斥的结果。根据投资目的综合分析不同指标对决策的影响程度，选择适用的投资决策指标进行投资方案的对比、选优。

三是加强投资项目实施过程中的财务控制。A集团全面预算管理和集中式财务管理系统为项目实施过程控制提供了良好的条件。项目实施过程中，可按照概预算要求及时跟踪项目进展情况，包括资金去向、使用进度、有否超出限额等。可考虑提高投资管理制度的执行力度，通过制定细则通过定期的实际经营的财务业绩评价指标与可行性分析指标的对比分析，跟踪项目实施及营运之后的实际效果，形成对项目实施后的全过程的财务评价分析，及时分析问题，纠正偏差。

四是加强投资效果的财务控制。定期进行综合业绩分析，做好投资项目业绩评价。A集团拥有集中式财务管理系统这样的信息资源优势，可以通过系统建立起业绩评价报表，定期地分析业绩指标，进行项目后评估的跟踪管理。通过对投资的实际收益情况与原可行性经济测算收益的对比分析，及时发现偏差及问题，找到解决的措施。保证投资项目营运之后能按既定目标推进。通过分析对比发现投资决策过程中存在的不足，为以后的投资决策提供一些经验。关注子(控股)公司资本保值增值能力。为了能突出企业集团的资本受托人的责任，A集团母公司还应重点关注资本保值增值的能力，也就是子(控股)公司为集团创造的价值水平。为此，集团母公司必须加强对子公司的内部控制以使子公司尽可能保持与母公司趋于一致的利益目标。通过绩效考核机制，制定出相应的考核指标制约束子公司的行为从而达到保值增值的目的。现行一般以国资委要求的考核指标，如国有资产保值增值率以及主营业务收入增长率等为评价指标。此外，公司资产的经济增加值(EVA)也是考核公司管理效益、加强公司内部治理结构的重要指标之一，A集团也可考虑将其作为对子(控股)公司资产保值增值能力的辅助指标尝试使用，对比分析子(控股)公司在不同指标下所反映的保值增值能力，使管理层能够更好地判断集团的业绩、投资机会和战略价值。

(四)建立考核评价制度，总结完善财务控制A集团可以通过建立内部控制考核评价制度，将财务控制考核作为其中一项内容，通过考核评价加强财务控制实施效果，通过定期或不定期的检查，及时发现问题并加以改进。可以在财务部门设置内部控制岗位专门进行内部控制管理工作，通过定期的内部控制评估报告，提高管理层对内部控制的重视。

四、A企业集团财务控制的启示