建筑工程概算编制办法精选(九篇)

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第1篇：建筑工程概算编制办法范文

摘要近几年来，我国国民经济飞速发展，基本建设的规模，特别是建筑工程建设规模也在不断地扩大。概预算是工程建设的重要组成部分，它对于控制工程投资，缩短建设时间，提高业主投资效益，加强工程造价管理具有重要意义。在我国市场经济的大条件下，计划和市场交错在一起，材料、价格等因素更是变化多样，这就对建筑工程概预算的编制带来了较大的难度，如何有效地对概预算的编制办法以及标准进行统一，减少甚至消除工程造价的失控现象，有效控制好工程项目的投资，是建筑工程非常重要且紧迫的工作。

关键词 建筑工程 概预算 编制

一、建筑工程概预算的概述

工程概预算是指在工程建设过程中，根据不同设计阶段的设计文件的具体内容和有关定额、指标及取费标准。其中概算也叫设计概算，发生在初步设计或扩大初步设计阶段，概算需要具备初步设计或扩大初步设计图纸。对项目建设费用计算确定工程造价；编制概算要注意不能漏项、缺项或重复计算，标准要符合定额或规范；预算也叫施工图预算，发生在施工图设计阶段，预算需要具备施工图纸，汇总项目的人、机、料的预算，确定建安工程造价，编制预算的关键是计算工程量、准确套用预算定额和取费标准。

预算定额是在基础定额（劳动定额、材料消耗定额、机械台班消耗定额）的基础上，将项目综合后，按工程分部分项划分，以单一的工程项目为单位计算的定额，一般是编制施工图预算或甲乙双方结算的依据；概算定额是在预算定额的基础上，将项目再进一步综合扩大后，以扩大后的工程项目为单位进行计算的定额，一般是编制初步设计概算或进行投资包干计算的依据。两者相比，预算定额的工程项目划分的较细，每一项目所包括的工程内容较单一；概算定额的工程项目划分的较粗，每一项目所包括的工程内容较多，也就是把预算定额中的多项工程内容合并到一项之中了。因此，概算定额中的工程项目较预算定额中的项目要少得多。

总的来说，工程预算包括概算和预算，是概算预算的总称。概算和预算主要区别有：编制发生的建设阶段不同，编制的费用项目不同，编制的依据不同。

二、建筑工程概预算的主要内容

建筑工程概预算贯穿于工程项目建设的全过程，认真开展技术经济分析与概预算工作，是合理筹措、节约和控制工程投资，提高项目投资效率的重要手段和必然选择，所以建筑工程概预算的主要内容是工程技术人员和管理人员的必备知识。

建筑工程项目概预算主要内容包括：（1）编制说明。（2）建筑工程费用概算表。（3）施工临时费用表。（4）独立费用表。（5）建筑工程单价汇总表。（6）主要材料预算价格汇总表。（7）施工机械台时费汇总表。（8）人工预算单价表。（9）建筑工程单价分析表等。

三、建筑工程概预算编制的注意事项

工程概预算对每项工程进行新建、改建或是扩建的建设费用进行确定。作为工程招投标、建设项目投资包干实行的基础和依据，其在各阶段设计文件中占有重要的地位。因此，将建筑工程概预算的质量进行切实地提高，加强对工程概预算的质量管理工作，对编制概预算的人员、特别是负责总概预算人员的素质和资历都要求较高。

1.避免重复计算、设计漏项和变更。现阶段，我国建筑工程分部广泛，有些工程所处的地理环境较为复杂。许多建设单位为了缩短投资回收期，其要求的勘察设计周期过短，使得设计工作的深度不够。同时，部分设计单位在设计阶段缺乏深入细致的调查研究，设计水平不高，审查制度不严，产生设计漏项，结果在实施过程中不得不补列建设内容，因此增加了投资。在工程施工实施时也产生较多的设计变更，容易发生重复计算和漏算。因此，建筑工程概预算的设计深度要加深，设计方案要进行优化。在设计之前，设计人员要将资料的收集工作做好，对可行性报告的内容以及项目的建议书进行充分的了解，再结合建筑工程周围的地址环境，考虑建筑的空间和平面，保证建筑材料和建筑性能。这样将设计工作的深度加深，优化设计方案，能够大大地提高概、预算的规范性以及准确性。

2.初步设计阶段。做好概算编制工作初步设计在建设过程中处于关键性阶段，这是由初步设计的内容和深度决定的。初步设计的内容和深度，按照设计依据和设计指导思想，对建设规模、产品方案、原材料、燃料动力、工艺流程、主要设备选型、建筑物、公用辅助设施及生活福利设施、总图布置及占地、环保综合利用及安全设施、劳动组织和生产定员、主要技术经济指标、建设进度等，一项一项地给予肯定，并计算出需用量。根据初步设计文件编制总概算，能够具体地确定概算列项和掌握工程涉及的范围。编制的总概算能够供编制固定资产计划，签订工程承包合同，控制工程贷款、组织主要设备订货、进行施工前的准备和控制施工图预算。这些作用是其他阶段的估算、预算都不能代替的。所以，概算无论从严肃性、使用性和编制工作复杂等各方面考虑，都是预算业务中的关键环节。

3.进行合理的建筑工程预算编制。在日益激烈的市场环境下，严谨全面的工程概预算在工程施工过程中起着重要的作用，但是许多施工项目的工程概预算内容不够详细全面，存在着许多纰漏，施工所需设备和施工材料会因市场的流通成本而产生价格浮动，在后期追加预算就会产生多种可能性。建筑过程中的一些费用没有及时列入预算书当中，导致预算书的编制不完整。

建筑工程预算的编制是对工程实际施工的指导依据，是对工程造价进行有效控制的基础。要想做好工程造价预算编制工作要重点把握以下几个方面。（1）预算编制人员应掌握项目现场的具体情况和深入翔实的项目现场数据资料，在综合考虑工程的施工组织特点的基础上进行预算编制。（2）反复阅读理解透彻图纸，设计图纸是设计者表达自己对工程的认识、体昧和深邃的情感的“语言”，阅读图纸应从设计说明和总平面图开始，首先弄清楚工程性质、类型、规模、标准和位置。再依次阅读平面图、立面图、剖面图、详图、材料作法，弄清各类图纸所表示的部位和它们之间的关系。在熟悉工程、审核图纸过程的基础上，进行工程量计算。（3）合理使用定额，工程建设所需要的设备材料品种多、规格杂。要正确掌握设备、材料品种、规格和性能方面的知识，及时向主要设备及主要材料供货厂家询价，了解运输方式和运距，还要进一步明确有关价格编制的原则、构成形式和计算公式等。

4.加强工程监理的力度，认真的贯彻执行建筑工程监理制度。建设工程监理即指工程监理是指具有相应资质的工程监理企业，接受建设单位的委托，承担其项目管理工作，并代表建设单位对承建单位的建设行为进行监控的专业化服务活动。目前很多建设单位在建设过程中，由缺乏事先准备，以致出现边施工边变更的现象。因此，监理、建设等部门监管职能应发挥监管职能，在编制概预算的过程中应对工程项目的可行性研究和投资额度的审批程序进行严格的监控，按照合同进行施工，并且实现建设工程“投资、工期、质量”三大目标，要对设备的安装以及工程施工进行监理，要做到“旁站监理，跟踪检查”，将概算投资额度控制限额，对工程更改的必要性和合理性进行监督，认真的贯彻执行建筑工程监理制度。

第2篇：建筑工程概算编制办法范文

关键词：建筑工程；概预算，控制；管理

1前言

近年来，建筑工程基本建设速度和规模得到了空前的发展。建筑工程概预算是合理确定项目投资的指导性经济文件，是工程设计方案经济合理的论证依据。经批准的概预算是基本建设项目投资最高限额,是编制建设项目投资计划、签订建设工程合同、控制施工图设计及施工图预算、编制招标标底及投标报价的依据,设计概预算偏高或偏低,都会影响投资计划的真实性,影响投资的合理分配。

2存在的问题

随着我国建筑工程建设投资的不断增加，建筑工程概预算控制与管理中决算超概预算、概预算超概算、概算超估算的“三超”现象仍然存在，某些工程建设项目甚至投资失控，资金匮乏的矛盾十分突出。主要问题如下：

2.1可行性研究不到位

建设单位对项目委托不当：有的建设单位不了解项目涉及的专业是否是编制单位的强项而进行委托，只能由业务不够熟练的人员来完成，最终因为没有足够的项目技术储备，项目的可行性建议结论不够科学，使项目先天不足，对后续工作造成了很大影响。

2.2 项目管理混乱

项目管理的作用是在一定的标准内将可利用的资源有效地用于完成一定的目标。有些工程项目没有严格遵循项目管理程序，甚至有的项目不经过规定的审批程序擅自扩大规模，概预算的编制和审批有一定随意性，个别项目初步设计审查不审概预算，甚至先开工后批概预算，导致无法体现概预算的指导和控制作用。

2.4招标工作不细致

部分建设单位错误地认为建设费用是国家的、集体的，许多负责建设的单位对控制建设费用缺乏责任感。对建筑工程量清单不够重视，对工程量清单没有进行严格审查，导致建筑工程量清单存在很多问题，如工程数量重列或漏列，数量与图纸不符，结果被投标人所利用进行不平衡报价，在评标过程中，也没有对严重不平衡报价进行审核，直接损害国家和集体的利益。

2.5建筑安装工程费用定额提高

目前我国的定额一般要使用5～10年左右的时间，全国各省市自治区建筑单位编制的概算定额一般还是沿用各省市自治区自己的定额版本和各省市自治区对建筑工程增订的部分补充定额(安装工程执行国家行业部门定额),其概算就是套用定额以后陆续发生的定额差、价格差、价外差、无价材料等相应子目计算出的综合系数进行编制。

2.6概预算动态管理不到位

一般来说，一项工程从概预算编制到开工，再到竣工，少则一年，多则就要几年。而且材料价格水平是由市场价格来确定的，而概预算定额表中的价格反映的是编制年的价格水平，概预算管理人员不能及时了解市场价格，合理确定价差，适时地调整价差，使得编制期的材料价格同施工期的材料价格一般相差较大，导致批准概预算同工程实际费用相差较大，对用概算控制施工图预算产生不利影响。

2.7 高估冒算

高估冒算主要来自两方面的原因：首先是建设单位方面。由于一些人错误地认为建设费用是国家的、集体的，许多负责建设的单位不但对控制建设费用缺乏责任感，而且也乘机从中取利或挥霍浪费。其次是施工单位方面。建筑市场竞争相当激烈，且招投标机制还不健全。相当一些单位采取一些不合法手段来夺得施工权，施工企业的各种名目繁多、档次越来越高的应酬,同行间搞不正当投标，联手抬高投标价造成了高估冒算。

3控制和管理措施

如何控制工程投资，提高投资效益，摸索出一套行之有效的科学的工程概预算管理办法，是当前建筑工程概预算管理与控制急需解决的问题。要有效控制工程概预算合理使用，投资就必须对建设项目的投资进行科学的计算，在项目决策阶段要做好投资估算，在实施阶段要做好设计概预算，使之起到投资预测，投资分析，投资计划安排和控制工程概预算的作用，下图为工程概预算流程图。

图 1 工程概预算流程图

3.1提高概预算编制的准确度

建筑工程概预算编制工作需要采集大量的基础数据,以作为概预算编制的依据。这些依据主要有:国家有关的建筑工程建设的的有关文件;概预算前期的造价文件;国家颁布的概预算定额;工程勘察设计收费标准、银行贷款利息;人工、材料、施工机械的具体价格等。

3.2建立健全设计、施工的经济责任制度

要使设计人员充分认识到设计阶段是有效控制工程造价的关键，要积极调动工程经济人员与设计人员的密切配合，搞好设计各阶段的多方案经济比价，经济分析和经济论证等项工作。对影响工程造价的重大设计变更，亦要用先算帐后变更的办法来解决，以期达到用经济来指导设计的目的。

3.3静态管理和动态管理相结合

静态管理是对造价预算实务中的人工、材料、机械台班、消耗量的统一管理,全国有统一法定的定额,这是定数。近几年来，由于市场调节的力度越来越大，建筑材料和设备价格大幅度调整，人工和机械费也有较大提高，应把由市场经济所引起的动态因素科学、合理地反映到工程概预算中去。

3.4限额设计

设计阶段是控制工程概预算的关键环节，限额设计是控制工程造价的重要途径，是防止设计方案变化和重大设计变更少发生或不发生的有效办法。设计单位要按照批准的可行性研究报告估算控制初步设计及概算，按批准的初步设计及概算控制施工图设计及预算。成立推行限额设计的组织机构，指定管理部门负责实施。期间，在任命项目总设计师的同时，要任命项目总经济师，负责对项目工程造价实行纵向和横向控制。

3.5建设单位加强概预算控制和管理

建设单位应以批准的初步设计概预算为基础确定招标价，并对工程造价全过程实施控制和管理，实际工作中对招投标文件和设计文件进行造价工程师签证制度，设置专门的概预算管理机构或专职人员管理概预算工作，建立一个精干、高效、科学的工程概预算管理和控制体系。

3.6 3.4政府部门加大监管力度

规范建筑投资市场,加强政府有关部门在投资建设领域中的行政行为,对控制工程造价具有重要意义。政府有关部门要规范其自身在投资建设领域中的行政行为,为建筑市场创造一个良好的投资建设环境,依法行政,照章办事,坚决杜绝乱收费、乱摊派行为,还要积极推行政府组织采购制度,这也是控制工程造价的一项重要措施。

第3篇：建筑工程概算编制办法范文

关键词： 工程建设；工程造价； 控制管理

社会经济的发展，我国建筑行业不断发展壮大，建筑工程项目日益增多，规模逐渐加大。激烈的市场竞争使得建筑企业的发展面临着巨大的压力，如何控制好建筑工程项目的造价，在保证质量的基础上节约成本投入，以获得更大的经济效益。随着建筑行业的不断发展变化，原有的建筑工程的造价控制以及不能满足时展的需要，每个建筑企业都应该提高建筑工程全过程的造价控制认识，特别是对于工程造价的管理和责任方面加强力度，以使造价控制工作落到实处。

1 严格遵守全过程造价控制原则

（1）遵守咨询服务行业准则。

（2）严格授权内咨询服务原则。

（3）遵守过程控制管理执行原则。

（4）设定最高限额全过程造价控制的原则。将委托单位的总投资额进行投资目标分解， 进行逐级控制， 注重过程事先控制， 确保控制管理的有效性。

（5）实施三级三算限额控制的原则。设计概算造价不能超过投资估算， 施工图预算不能超过设计概算， 工程结算不能超过工程概算。

2 全过程造价控制的目标设置

2.1全过程造价控制目标

确保项目全过程造价控制在委托人投资计划内， 用估算控制概算， 用概算控制预算和结算， 用预算控制招标最高报价值和结算。同时应对项目全过程造价控制咨询成果的真实性、准确性和资料的完备性负责， 同时确保咨询成果能经受住年度、竣工及专项审计等各项检验。

2.2全过程造价控制的目标分解

将项目的全过程造价控制目标进行合理分解， 以概算为总控制目标， 招标控制价为二级控制目标， 以合同价为三级控制目标。

2.2.1事前控制―投资估算和投资概算造价的确认

（1）做好投资估算的编制工作

（2）做好设计概算的编制工作， 全面理解和分析概算项目组成， 设置投资限额控制线， 作为全过程造价控制的最高目标。一

2.2.2事中控制

（1）招标阶段

①做好项目的招标策划

②严格把控好工程量清单编制的质量

③做好合同的编制， 减少歧义的产生， 将风险降至最低。

（2）预算阶段

①做好施工图预算的编制工作

②根据预算发现的设计问题， 引导设计及时修改设计

③设置各子项的预算控制线。

（3）施工阶段

①在规定时间内处理进度计量支付、索赔受理， 做到支付不超付、受理不超时

②编制及汇总设计变更造价

③调整抗风险资金， 及时动态控制， 真正做到过程控制。

一

2.2.3事后控制

（1）竣工结算在规定时效内完成竣工结算审核， 审核深度符合要求。

（2）咨询总结做好评估和后评价工作， 对全过程造价控制过程进度全面、系统的总结， 对咨询效果进行全面评估， 进行数理分析， 量化咨询效果。

一

2.2.4按建造时间划分全过程造价控制目标

为满足委托单位项目资金计划的统筹安排， 根据项目总全过程造价控制目标及项目总的进度计划和年度进度计划，有针对性的编制年度、季度及月度资金使用计划， 编制资金流量表和资金使用曲线图， 同时进行动态控制， 随时跟进项目的实际资金使用与计划资金的差异， 用资金计划监督项目按计划进行。

3 全过程造价控制的管理方法

3.1投资决策阶段的全过程造价控制管理方法做好基础资料的收集， 并保证资料详实、准确、全面合理确定评价价格和基准参数， 以合理评价投资效益。

3.2设计阶段全过程造价控制管理方法

（1）做好方案优化。用动态分析方法进行多方案技术经济比较， 使技术和经济紧密结合， 力求以最少的投入， 创造最大的效益。

（2）积极实施限额设计。以经批复的建设规模、内容、标准等为依据， 将设计概算控制在投资估算限额内。

（3）根据设计方案及扩初设计阶段的资料， 及时编制工程估算和概算文件， 并对投资估算、概算的造价与设计任务书进行对比， 确保内容齐全、功能合理， 投资准确。

3.3 招投标阶段、施工阶段的全过程造价控制管理办法

（1）做好工程造价资料的收集整理工作， 建立造价资料积累制度， 实现该工作的标准化、规范化和信息管理系统化。

（2）做好工程招标工作， 合理确定工程造价

①根据项目总进度计划， 编制工程招标计划， 进行标段划分， 确定委托方式和承包方法。

②编制合同文件， 对合同中的价格的确定、工程预付款、工程进度款和结算原则、工程变更的处理和价格的确定方式等涉及工程造价的条款进行严格把关， 对工程违约和工程索赔等条款进行合理性分析， 减少合同执行的误解而引起争议。

③及时编制工程预算书， 并对工程预算和设计概算进行对比， 对设计限额目标进行分析对比， 超出设计概算的设计内容要进行及时调整。

④建立动态投标控制指标系数―投资抗风险系数。根据已经确定的投资概算额， 对概算进行合理分解， 按不同的标段设置控制目标， 以概算为总控制目标， 招标控制价为二级控制目标， 以合同价为三级控制目标。

（3）加强设计变更管理， 减少变更造价在工程实施阶段， 设计变更应尽量提前， 变更发生得越早， 损失越小， 反之就越大。

（4）加强现场管理， 严格控制工程造价：

①制定先进、合理的控制目标， 定期将目标值与实际值对比， 找出偏差， 分析原因， 及时采取措施加以控制。

②根据项目总体进度计划编制总的资金使用计划、资金流量表、资金曲线图等资金使用和计划文件。

③编制合同台账， 合同支付台账、工程变更台账、现场签证台账等各种投资管理文件。

④编制全过程造价控制的月报、季报文件。

⑤施工材料价格控制。在保证材料质量的基础上， 严把材料价格关， 力争把材料价格控制在最低水平上。

⑥规范设计变更、工程变更和现场签证的程序。

⑦加强项目总体管理， 避免发生索赔。

3.4竣工阶段全过程造价控制管理方法

（1）审核竣工图、签证变更等工程资料。

（2）全面、系统、详细理解合同条款， 对资料的准确性、真实性和有效性进行核对， 严格按合同和招标文件的要求进行工程技术， 提交结算书的同时提交计算底稿。

（3）对结算结果进行汇总分析， 提供经济指标分析报告并将分析结果与概算时的经济指标时行对比， 编制工程总报告。

4全过程造价控制的管理措施

4.1组建健全的组织机构制定严格的工作制度

为了保证投资能够有效使用， 防止出现失控状态， 必须有一套完整的组织体系来保证， 在每个工程项目中明确全过程造价控制者及其任务， 做到职权一致， 职责明确， 每一个参与人员均具备相应的必要的资质， 加强全过程造价控制班子的力量。全过程造价控制者必须是懂经济、懂技术、懂管理、懂法律的专业人才。

4.2科学设定全过程造价控制目标，形成全过程造价控制目标系统

根据项目建设的进程， 全过程造价控制目标设置包括投资估算、设计概算和施工图预算承包合同价。

4.3加强设计阶段投资的主动控制

（1）审查设计概算是否在投资估算范围内， 如发现超估算，应修改设计， 调整概算。

（2）进行设计招标， 加强竞争， 优选设计方案。

（3）改进设计取费方法， 制定设计奖惩制度， 鼓励设计者寻求最佳设计方案。

（4）运用价值工程原理， 争取较高的工程价值系数， 提高投资效益。

（5）严格控制设计变更， 实施动态管理。尽可能把变更控制在设计阶段。对工程造价影响大的变更， 要先算账后变更，严格控制通过设计变更扩大建设规模， 提高建设标准。

4.4加强招标与合同管理全过程造价控制

合同管理与招标投标有着直接的关系， 两者互为依托， 相互作用。加强招标与合同管理全过程造价控制， 是确保工程项目顺利完成、投资目标能否实现的关键一环。

4.5严格工程计量

在工程进度计量时， 只有质量合格的项目才允许计量，对不合格的项目及由于承建单位自身造成的增加项目则不予计量。

4.6搞好索赔管理腔制工程造价

造价工程师应按合同要求， 履行职责， 防止索赔事件的发生。造价工程师应主动搞好设计、材料、设备、土建、安装及其他外部协调与配合， 以免给承建单位造成索赔条件。凡涉及费用的各种签证均需手续完备。造价工程师可依据合同， 对承建单位的工期延误、施工缺陷等提出反索赔。

4.7加强项目后评估实行投资节约奖励

项目后评估是建设周期的最后阶段， 通过对项目进行系统评估和全面评价， 总结经验， 吸取教训， 为往后的项目决策提供参参考依据。为全过程造价控制节约的项目班子和个人给予一定比例的奖励是必要的， 这样可以充分调动他们的积极性， 自觉而认真地搞好此项工作， 使有限的资金发挥最大的投资效益和社会效益。

综上所述，工程造价全过程管理是一项技术性、专业性很强的工作，它贯穿于投资决策、项目设计、招标投标和建设施工及竣工结算的各个阶段，是一个动态的管理过程。 随着我国经济体制改革的不断深入，工程造价管理工作越来越受到重视，只有树立工程造价意识，加强工程造价全过程管理，才能逐步建立适应社会主义市场经济的工程造价管理体制，跟上时展的步伐，提高企业的竞争力，从而更好地为社会主义现代化建设服务。

参考文献：

[1]郝成法，张继军.加强项目管理控制工程造价[J].工程造价管理，2012（3）.

第4篇：建筑工程概算编制办法范文

摘要：多年来，防控房屋建筑PC总承包工程造价和装修质量一直是业主们关注的问题。然而，房屋建筑工程决算超预算、预算超概算的情况屡见不鲜。更使人懊恼的是多花了钱，工程质量却仍然不能得到保证。因此，几乎所有业主都在绞尽脑汁想把这个问题解决掉，然而他们的防控措施往往不尽如人意。本文就是基于上述问题，站在业主的角度，从工程决算超出预算，预算超出概算的原因分析入手，并试着探索一种更为有效的防控方法。

关键词：业主 防控 房屋建筑 造价 质量

一、房屋建筑工程决算超预算、预算超概算的原因分析

当前，工程结算审计往往是以总概算为基准来衡量工程造价是否超标。受到国有企业监管体制的限制，这一点在国有企业里表现的尤为突出。所以，此处只探讨房屋建筑工程超概算的原因：

（一）概算编制偏差过大是导致超概的原因之一。事实上，工程超概算并不完全是造价防控的失败。这往往跟概算编制、工程启动时间及社会经济频繁波动有着密切的联系。所以，如果现场管理到位了，就算是超概算，不代表业主的工程造价防控失败。

1、概算编制往往受依据资料的充分性和编制人员素质的限制。概算编制往往缺少图纸和详细的说明书的支持，因此估算是必须的。从理论上讲，估算量越大，偏差会越大。因此，编制人员素质越高、实践经验越丰富，估算部分的准确性就越高，偏差可能就会越小。

2、概算编制与当时材料市场波动有关。我们知道分部工程的价格，以及构成项目三要素的人工、材料、机械台班的价格，都是不能凭想象和判断得出的。因为价格不是哪个人可以主观制定的，它受到劳动力价格和设备、材料市场价格的影响，随着时间的推移而在不断变化。因此，概算人员要了解市场、熟悉市场，并根据当地当期的生产要素指导价格合理确定。

此外，市场波动活跃期间启动的项目，往往因为材料价格波动致使决算期价格与概算期价格出现明显的差别。例如2008年3月以后，线材价格由3500元左右，在不到半年时间内飙升到5800元左右。在这种情况下开工的项目，超概算几乎无法避免。

（二）干系人，特别是施工单位利益驱动。施工单位常常以装修图纸不能一次交付为借口，故意分批次申报材料采购计划，以扰乱业主总体计划控制。最终的结果是决算之前，业主根本不知道工程的大概造价，并且失去了对造价的控制。

（三）部分业主为了提前施工建设，可能会在初步设计审查通过后就编制工程量清单组织公开招标。而在施工图设计完成后，招标时的工程量清单内容可能有较大变动，造成最后决算与概算相差甚远。

（四）施工过程控制手段松散。目前，很多建筑工程业主对施工单位的材料采购计划，来一宗处理一宗，只能做到对单一材料价格控制，这种做法实际上无法做到材料价格和质量的总体控制，是否超概算谁都不知道。

二、业主如何防控房屋建筑PC总承包工程造价及装修质量

目前，对工程项目的管理主要重视施工阶段的工程质量和进度，而对工程造价管理只重视施工阶段的承包价格、变更造价及决算造价，但对于设计阶段工程造价管理没有给予足够的重视。

（一）设计阶段的控制。一般在建设项目中设计费用约占工程造价的3%-5%，而设计环节对工程造价的影响程度却达70%-80%。但在此阶段，业主的主动控制工程造价意识较弱，或者业主的主动控制工程造价意识较强，但缺乏有效的控制手段。在项目建设过程中，业主事前主动控制少，事后被动控制多；重竣工结算，轻施工图预算。对施工图预算缺乏审定和报批程序，使工程造价管理链条出现脱节，给工程造价超投资限额提供了可能性。因此，业主的行为对建设工程的进度、质量和造价产生很大程度的影响。

（二）施工阶段的控制

房屋建筑工程施工阶段造价，除了签证控制、材料采购控制和施工进度款控制等基本手段外，还有没有其它办法呢？我根据多年的工作经验，认为对材料采购过程的控制十分重要，具体为：

1、主体工程造价控制。相对而言，主体工程所使用的地方材料其价格基本上是透明的，控制难度小。因此，主体工程造价实际上是在工程进度和质量控制中挤出来的。也就是说，只要加强现场管理，施工前认真审查图纸，施工过程中加强现场监督，尽量防止过多的返工现象，避免过多的变更签证，就可以把造价控制下来。

2、将主体工程与装修工程分成两部分控制，从工序上讲，主体工程在前，这样我们可以通过审核施工单位按实际完工数量提交已完工程预算，知道主体工程的实际造价，主体工程完成时，其造价基本可以确定。这样，业主就可以通过“总造价=主体工程造价+专装修工程造价”这个等式，来确定装修工程控制在什么范围不会超过总概算。

3、对装修工程材料计划总体控制，这才是我们要控制的核心部分。这里强调的是总体控制，一个工程当主体工程基本完成的时候，其装修图纸应当全部到位。装修图纸的全部到位是实现整体控制的前提条件，施工单位可以一次性申请采购装修材料。当施工单位提交了材料采购计划后，业主工程技术人员要对照图纸、料表认真审核其计划类别是否齐全，数量是否准确。只有这样业主计划部门才能一次性编制计划指导价格，以做到整体控制的目的。

4、严格材料验收工作，及时确认材料采购价格。这里强调的是计划价格不是最终的决算价格。当施工单位采购的材料到场后，必须由业主工程技术人员、材料计划人员对照计划一一核实。当材料质量低于计划要求时，若能满足要求，最终根据实物确认其价格，这个价格才是将来的决算价格；若不能满足需要，则要求退货。这样一来，既可以控制价格，也做到了材料的质量控制。

因此，对装修工程材料计划总体控制总结起来，关键有四步：一是与设计单位协调，尽量做到集中时间交付装修图纸；二是施工单位材料采购要一次申请，业主技术人员要认真审核；三是业主计划部门要总体计划，总体平衡；四是业主一定要对照计划验收所购材料，最终确认采购价格。做到了上述四步，我想工程造价和装修质量必将取得明显的效果。

注释：

[1]PC总承包：采购、施工总承包。

参考文献：

第5篇：建筑工程概算编制办法范文

[关键词] 建设工程 造价管理控制

引言

造价管理是一门跨学科的专业，它涉及技术、经济、法律等多方面的知识，对从业人员要求较高，在实际工作中，必须在具备一定的理论知识基础上，通过大量的总结和提炼，才能较好的掌握和应用知识。

1、工程计价依据管理

1）工程计价依据管理是股份公司工程造价管理工作的主要内容之一。未经股份公司认可采用的各类工程计价依据，各单位不得擅自执行

2）工程计价依据包括建设工程和勘探、钻井工程的计价依据，主要有：投资估算指标（投资参考指标）、概算指标（概算定额）、预算定额、修缮定额、投资估算编制办法、概预算编制办法、设备材料价格及相配套的其他计价依据

3）石油工程的投资估算指标、概算指标、经济评价方法与参数、投资估算编制办法、概预算编制办法及相关的费用定额等，有股份公司批准

4）石油建设项目中的建筑工程，原则上执行工程所在地的计价依据：电力、通信、铁路、码头和公路工程，原则上执行各行业的计价依据或通过市场询价。

2、工程造价管理的特征

建设工程造价特点

差异性特点――每一建设工程产品在实物形态上千差万别，在价值构成要素上千变万化，由此导致各项建设工程造价之间的巨大差别，由于建设工程所处的地区、地段、地点不同，更强化了建设工程造价的差异性特点。

动态性特点――建设工程的周期长，任何一项工程从项目决策到交付使用，少则数月，多则数年甚至几十年。在此期间，影响工程造价的因素错综复杂，如工程变更、各种建设物质价格、汇率、利率、税率、费率、相关政策及法规等的变化，无一不影响建设工程成本随之变化，使工程造价在整个建设过程中处于不确定的变动状态中，直到办理竣工决算时，才能最终确定建设工程造价。

多层性特点――一个建设工程通常包括多项能够独立发挥设计效能的单项工程，而每一单项工程中又包含多项能够独立发挥专业效能的单位工程（如一般土建工程、机械设备及其安装工程等），每一单位工程里又含多个分部工程，在专业分工很细时，某些分部工程如大型土石方工程、基础工程、装饰工程等亦可单独进行承发包，与此相对应，工程造价就有建设项目造价、单项工程造价、单位工程造价、分部工程造价等多个层次，层次性特点相当明显。

3、工程造价管理的控制过程

3.1决策阶段的工程造价控制与管理建设项目决策是选择和决定投资行动的过程，是对拟建项目的必要性和可行性进行技术 经济论证、 对不同建设方案进行技术比较选择及作出判断和决定的过程。 项目决策对工程造 价以及项目建成的效益有着决定性的影响。建设项目决策阶段工程造价的控制涉及的行业 建设项目决策阶段工程造价的控制涉及的行业 较多，且包括诸多数据，工作量大，具体操作时参加的人员应由经济专家、市场分析专家、 较多，且包括诸多数据，工作量大，具体操作时参加的人员应由经济专家、市场分析专家、 工程技术人员、监理工程师、企业管理人员、造价工程师、财会人员等组成。 工程技术人员、监理工程师、企业管理人员、造价工程师、财会人员等组成。这些人员必 须具备一定的专业实践；必须保证数据的真实性、科学性、实用性，从而保证造价的准确性 和客观性。

3.2设计阶段的工程造价控制与管理 (一)建立必要的设计竞争机制 改进和完善现行的设计方案招标办法，在方案评选时要求设计者提供方案设计概算，明 改进和完善现行的设计方案招标办法，在方案评选时要求设计者提供方案设计概算， 确概算控制经济指标，将技术指标与经济指标有机地结合起来， 确概算控制经济指标，将技术指标与经济指标有机地结合起来，将经济指标的权重适当提 高，改变过去只重技术指标，忽视经济指标的评标办法。改革现行的设计取费标准和造价 改变过去只重技术指标，忽视经济指标的评标办法。 计算设计取费的基数。在具体实施中可针对不同情况，制定相应的奖励措施。 (二)加快推广设计监理制度 推广设计监理制度 主管部门在搞好政府监管的同时，一方面应尽快建立设计、监理单位资质的审批条件， 加强设计监理人才的引进、培养、考核工作，制定设计监理工作的职责、收费标准等；另一 方面通过行政手段来保证设计监理的推广力度，为设计监理的社会化、市场化提供有利条 件。 (三)优化设计方案，有效控制工程造价 通过优化方案来控制投资是一个综合性问题，进行投资控制并非一味地减少投资，而是 依据项目的具体情况进行平衡和调节，既要鼓励采用先进工艺和技术， 依据项目的具体情况进行平衡和调节，既要鼓励采用先进工艺和技术，又要防止投资扩大 和超出。最好的方案不仅应该技术先进、功能优越，而且其投资要有最优的性能价格比。 和超出。最好的方案不仅应该技术先进、功能优越，而且其投资要有最优的性能价格比。 (四)尽可能减少设计变更 首先，设计变更应谨慎，对于擅自扩大建设规模、提高设计标准、增加建设内容，一般 对于擅自扩大建设规模、提高设计标准、增加建设内容， 对于擅自扩大建设规模 情况下不允许设计变更，除非不变更会影响功能的正常发挥；其次， 情况下不允许设计变更，除非不变更会影响功能的正常发挥；其次，认真对待必须发生的 设计变更，及时核算有关设计变更的造价，对于有问题或者费用偏高的项目可重新考虑， 设计变更，及时核算有关设计变更的造价，对于有问题或者费用偏高的项目可重新考虑， 进行多方案比较，不能一味求快，而应求精。 进行多方案比较，不能一味求快，而应求精。

3.3招标阶段的工程造价控制与管理(一)科学合理地编制标底 标底是建设单位拟建工程的底数，本单位没有条件的，应请有资格的咨询单位代编；有 条件的单位尽量自行编制。编制标底时要与现场的实际变化相吻合，要实事求是，切合实 。编制标底时要与现场的实际变化相吻合，要实事求是， 际，保证标底编制质量，把工程标底控制在合理造价的下限。 保证标底编制质量，把工程标底控制在合理造价的下限。 (二)确定适合的发包方式 业主可以根据工程的规模、性质、特点，确定合适的发包方式来控制工程造价。当然， 不管采用哪种发包方式都应该进行招标，引进竞争机制，使各方在保证最低的企业利润情 引进竞争机制， 引进竞争机制 况下，报出非常优惠的价格，杜绝议标或变相议标。 先开工后定价工程多 况下，报出非常优惠的价格，杜绝议标或变相议标。实践证明，凡是先开工后定价 先开工后定价 半造价偏高。 (三)制定严密的招标文件，公平竞争，合理招投标 实行公平合理的招投标，可使承担实际施工的工程造价更加合理，并可有效地控制工程 造价。 (四)慎重地选择施工队伍 必须根据工程规模、 技术要求， 认真挑选施工单位。 对于一些较大而又复杂的重要工程， 必须根据工程规模、 技术要求， 认真挑选施工单位。 对于一些较大而又复杂的重要工程， 应该选择技术、资质、经济实力强的企业，对一些中小型项目可选择较小的施工企业。 应该选择技术、资质、经济实力强的企业，对一些中小型项目可选择较小的施工企业。

4、我国工程造价的发展意义

4.1 加快我国工程造价控制建设任重道远

目前工程造价管理的各阶段相互脱节，投资估算、设计概算、施工图预算、合同价、结算价、决算价，这六个阶段的造价分别由建设单位及其主管部门、设计单位、施工企业各自管理，没有建立前者控制后者，后者影响前者的有效的工程造价管理体系。因此我国的工程造价控制体系需要加快发展速度，积极地进行深入研究，以赶超发达国家的先进水平，是我国总价控制体系更加合理、完善。

4.2 我国工程造价发展的必要性

建设工程造价控制与管理工作贯穿项目建设的全过程，而决策阶段各项技术经济的决策，对项目的工程造价有重大影响，特别是建设标准水平的确定、建设地点的选择、工艺的选择、设备选用等，都直接关系到工程造价的高低。据有关资料统计，在项目建设各阶段中，投资决策阶段对工程造价的影响程度最高，可达到80％－90％。因此，项目投资决策阶段的造价控制是决定工程造价的基础，它直接影响着各个建设阶段工程造价的控制是否科学合理。 因此，发展自主造价控制无疑将使我国的造价企业获取更大的、更长远的利益。

5、结束语

工程的造价控制与是建筑工程建设管理的重要组成部分，如何合理确定和有效控制工 程投资，是工程项目建设的难题。鉴于建筑工程造价控制的重要性，建筑工程造价控制应贯 建筑工程造价控制应贯 穿于全过程，并对分阶段的工程造价控制进行探索以实现预期投资目标， 穿于全过程，并对分阶段的工程造价控制进行探索以实现预期投资目标，充分发挥投资效益。

参考文献

[1] 中国建筑业协会、清华大学等合编：《建筑工程施工》，中国建筑工业出版社，2005年8月第一版。

第6篇：建筑工程概算编制办法范文

关键词：现代建筑工程；概预算；管理

中图分类号：K826.16 文献标识码：A 文章编号：

一、现代建筑工程概预算概述

（一）工程概预算概念

工程概预算是指在工程建设过程中，根据不同设计阶段的设计文件的具体内容和有关定额、指标及取费标准，预先计算和确定建设项目的全部工程费用的技术经济文件。工程概预算，是对工程项目所需全部建设费用计算成果的统称。在不同阶段，其名称、内容各有不同。总体设计时叫估算；初步设计时叫概算；施工图设计时叫预算；竣工时则叫结算。虽然都是“算”，但针对的工程阶段不同，相应地，计算对象和方式也有不同。工程预算包括概算和预算，是概算与预算的总称。

（二）建筑工程概预算构成

建设项目总费用包括：建筑工程费、器具购置费用、安装工程费、设备购置费、工具使用费以及其他费用。其中建筑安装工程费用由直接工程费、税金、间接费、计划利润费四个部分组成。设备购置费是指保证生产需要而购置各种设备所耗费用，有设备原价和运杂费、修理费等组成。工程项目还有一些其他费用项目，这就要根据工程的具体情况进行账务预算。

工程建筑预算造价的基本项目包括：建设项目、单位工程和分部工程。其中，建设项目又称基本建设项目，是指在施工场地按照规定的计划任务书和总设计形成的基本建筑工程,这样的工程要符合独立建筑能力，可以是在若干个施工场地上进行施工，也可以是在独立的场地上进行施工的，建设项目的核算要实现统一核算。单位工程是指具备独立施工条件并能形成独立使用功能的建筑物及构筑物，是指单独设计、可以独立发挥生产能力或使用效益的过程，一个单位工程,按照它的构成，可以分解为建筑工程、安装工程、设备、工器具购置等，它是单向工程的组成部分。从施工的角度看,单位工程就是一个独立的交工系统，有自身的项目管理方案和目标,按业主的投资及质量要求下，如期建成交付生产和使用。分部工程一般是按单位工程的结构形式、工程部位、构件性质、使用材料、设备种类等的不同而划分的工程项目。

表1概算与预算对比

（三）工程概预算编制与工程造价的关系

建设工程概预算是建设工程项目在不同建设阶段经济上的反映，是预先计算和研究建设工程价格的费用性文件，是对工程投资进行决策、分配、控制、管理、核算和监督的主要依据。

二、现代建筑工程概预算管理存在的若干问题

（一）项目可行性研究报告不足

项目的可行性建议结论不够科学，易导致项目先天不足，对后续工作造成了很大影响。部分项目选择可研编制单位不当或编制单位用人不当。某些单位由于该单位当时承担项目太多，抽不出得力技术骨干来承担，只能由业务不够熟练的人员来完成；有的技术把关不严，这些都影响可研报告编制质量、水平及工作进度。部分建设单位对可研工作的委托内容要求不规范。委托内容过于复杂，或委托内容重点不清楚等因素，易影响编制单位对方案的优化工作。部分项目委托单位提供的编制经费少，使编制单位投入的技术人员力量不够或深入现场调查研究不够，收集、掌握和拥有的资料信息不足或陈旧，影响了可行性研究报告成果的质量水平和可信度。

（二）缺乏合理的建筑工程设计

建筑工程设计是建设项目由计划变成现实具有决定意义的工作阶段。建筑工程设计文件是建筑安装施工的依据，拟建建筑工程在建设过程中能否保证进度、质量和节约投资，在很大程度上取决于设计质量的优劣。建筑工程建成后，能否获得满意的经济效果，除了项目决策之外，设计工作起到决定性的作用。由于许多项目急着要上，设计周期被大大缩短，建筑工程勘察工作时间也相应缩短，导致建筑工程勘察深度不够，资料不足，使设计基础资料失真。设计人员没有足够的时间和精力研究路线方案和线位，对结构设计进行优化等，造成设计不合理、浪费严重，甚至留下建筑工程隐患。

（三）项目管理程序不规范

项目管理的作用是在一定的标准内将可利用的资源有效地用于完成一定的目标。要做好项目管理工作，需注意以下十个方面：项目成本管理、明确项目管理任务、项目管理制度、项目计划、目标管理和计划的监督执行、风险管理、业务参与、文档化管理、项目组人员组织和安排、激励机制。在招投标部分，部分项目存在不公开招标或以其他方式规避招标现象，有的应该公开招标的项目以邀请招标或议标的方式来代替，或违背招标文件的实质性内容签订合同，或在招标文件的审查中，对建筑工程量清单没有进行详细审查等，结果造成工程项目很多的不当支出。

（四）缺乏建筑工程预算动态管理

预算管理具有阶段性和周期性，其并不是静态的固化的，会随着工期变化发生波动。对于绝大多数的工程来说，由于概预算涉及到的设备、原材料的价格体现的概预算编制时间的价格，这种滞后性对于工程的造价会带来一定的影响。特别是对于一些施工期限比较长的项目来说，事先预订的价格可能仅有参考价值。 因此，工程的预算管理一旦固化，则会带来一定风险，严重影响工程造价。

三、现代建筑工程概预算管理的优化措施

（一）加强建设部门监理力度

目前很多建设单位在建设过程中，由于缺乏事先准备，以致出现边施工边变更的现象。因此，监理、建设等部门监管职能应发挥监管职能，在编制概预算的过程中，应对工程项目的可行性研究和投资额度的审批程序进行严格的监控，要做到“旁站监理，跟踪检查”，将概算投资额度控制在限额，对工程更改的必要性和合理性进行监督。

（二）加强对设计工作的管理

首先，推行限额设计。限额设计是指按照设计任务书批准的投资估算额进行初步设计，再按照初步设计的概算造价进行施工图设计，然后按照施工图预算对施工图设计的各个专业设计文件作出决策。当然，限额设计也应遵循科学、实际，注重优化设计、兼顾功能提高，而不能一味地追求节约投资。推行限额设计是控制投资规模的有效措施之一。

其次，推行招标制。一般来说，只有功能、技术、经济三者统一平衡发展的设计方案，才算是一个成功的设计方案，因此，在市场经济下，应对达到一定规模的建设项目进行设计招标，通过技术、经济上的分析比较，从中优选最能合理利用人力、物力财力资源的设计方案。与此同时，还必须要采取有效措施，杜绝招标投标中各种不正当行为，发现问题时，必须严厉查处。

（三）规范建筑工程概预算管理程序

首先，要将招投标工作放到重要的位置上来对待。各建筑工程单位必须规范招投标工作程序，充分利用网络信息资源和专业人员，认真组织概预算及实施定额研究，建立工程造价信息权威分析，不断优化计价方法，灵活合理选用评标办法，从而做好建筑中工程概预算工作。其次，工程概预算管理必须要有全局意识，从全局出发，在概预算过程中不断提升管理水平。建筑工程单位应该很好地调动每个相关人员的积极性和创造性，使得概预算控制的组织和群体所有成员的目标达到一致。当责任、任务到人的时候，每个概预算控制部门的子系统要做到以系统的整体最优为目标而选择最优方案。

第7篇：建筑工程概算编制办法范文

关键词：建筑工程，工程造价，控制途径

中图分类号：TU198文献标识码： A 文章编号：

前言

改革开放以来，建筑业已经发展成为我国国民经济的一支支柱产业，关乎国计民生，越来越受到党和政府的高度重视。但在建筑工程中依然存在很多问题，工程造价就是其中比较突出的。我国的建筑工程造价在概算、预算和决算上长期存在“三超”现象，这对建设工程投资的效益管理带来了很多不利影响。要想加强工程造价管理，就必须确定合理、有效的工程造价途径，不仅要合理地预算项目投资，而且对人力、物力、财力的使用也要合理，控制好固定资产的投资效益。

建筑工程的全过程包括项目决策阶段、项目设计阶段、项目工程招标阶段、项目实施阶段和项目竣工结算阶段，我们要始终将工程造价贯穿于各个阶段，切实有效地控制好建筑工程造价。

决策阶段的工程造价控制

通过对建设项目的决策，可以选择和决定投资行动方案，是对拟建项目的必要性和可行性进行技术经济论证、对不同建设方案进行技术经济比较选择及做出判断和决定的过程。项目决策不仅影响工程造价，而且关系到建成后的经济效益。

工程造价的控制在决策结算设计很多行业，并且包括很多经验数据，工作量也很大。在对造价控制的过程中，要有经济专家、工程技术人员、市场分析专家、企业管理人员、土木工程师、造价工程师等人的参加，并有一定的实践经验为指导；数据要真实、科学、可靠，从而确保造价的准确性和客观性。

设计阶段的工程造价控制

3.1建立必要的设计竞争机制

对现行的设计方案招标办法进行改进和完善，在方案中，设计者要提供方案设计概算，明确概算控制经济指标，将技术指标与经济指标有机地结合起来，适当提高经济指标的权重，改变过去的评标办法，即忽视经济指标，只重技术指标。对现行的设计取费标准进行改革，结合实际的实施情况，制定必要的奖罚措施。

3.2加快推广设计监理制度

主管部门不仅要做好政府监管工作，还必须从以下两方面着手：首先，尽快建立设计监理单位资质的审批条件，对人才的引进、培训、考核和注册工作要加强监理，对监理工作的职责和收费标准要明确设计；其次，为了保证设计监理的推广力度，可以采取必要的行政手段，从而为设计监理的社会化、市场化创造条件。

3.3优化设计方案

通过优化设计来控制造价是一个综合性问题，控制投资不等于减少投资，而是要结合实际情况进行平衡和调节，不仅要积极采用先进的工艺和技术，同时要防止投资扩大和超支。方案最好不等于造价最低，不能过于注重节省投资，好的设计方案是先进技术、优越功能和最优性价比的有效融合。

3.4减少设计变更

可以从以下两个方面来操作：（1）严禁擅自利用设计变更扩大建筑规模、增加建设内容、提高设计标准，在不影响项目功能正常发挥的情况下，严禁设计变更；（2）对必须发生的设计变更要认真对待，及时核算有关设计变更的造价，多方案比较，遇到有问题或者费用过高的项目应重新定夺，不求快，而应求精。

招标阶段的工程造价控制

4.1科学合理地编制标底

建设单位拟建工程投资的底数叫标底。对于没有条件的单位，可以找有资格的咨询单位代编；有条件的尽量自行编制。在标底的编制过程中，要结合市场的实际情况，做到实事求是，保证标底编制质量，把工程标底控制在合理造价的下限。

4.2确定合适的发包方式

对于发包方式的选择，应根据工程的规模、性质、特点来确定，从而更好地控制工程造价。当然，尽管发包方式不同，但都必须进行招标，引进竞争机制，使各施工方在保证最低的企业利润情况下，报出非常优惠的价格，禁止议标或变相议标。

4.3制定严密的招标文件，公平竞争，合理招投标

实行公平合理的招投标，不仅可以使工程造价更合理，而且可以对工程造价进行更有效的控制。因此，在招投标过程中，透明度要明确，使招投标单位思想明确，对投标工作放心，体现公平的市场竞争体制。

4.4慎重选择施工队伍

选择施工单位，要根据工程规模和技术要求认真挑选。那些技术、资金、施工力量雄厚的施工企业，适合较大而复杂的工程，对于以下小型项目则可以选用较小的施工企业。这样不仅可以避免大公司报价高、不重视小型项目工程质量的情况。

项目实施阶段的工程造价控制

5.1施工中设计变更的控制

建设单位、设计单位和施工单位务必在开工前对设计图纸认真审核，严格遵守设计规范，在图纸会审阶段解决在施工中可能出现的问题, ,避免在施工过程中出现，从而影响工程进度和质量，甚至返工，造成不必要的人力、物力和财力的浪费。

5.2确保签证质量,杜绝不实及虚假签证的发生

为防止此种情况发生，可从以下两方面着手：

（1）及时办理工程签证。

（2）客观、准确地描述签证。隐蔽签证要以图纸为依据,标明被隐蔽部位、项目和工艺、质量完成情况，对不能在图纸上确定工作量的隐蔽部位，要标明几何尺寸，另附简图。施工图以外的现场签证，要有明确的时间、地点、事由、几何尺寸或者原始数据，不能简单地签证工程量和工程造价。

5.3认真对待索赔和反索赔

索赔现象在工程施工过程中经常发生，是指在合同履行过程中，对于并非自己的过错造成的实际损失，应由对方承担责任，并向对方提出经济补偿的要求。建筑单位反索赔包括工期延误、施工缺陷、业主合理终止合同或承包商不正当放弃施工等。

竣工结算阶段的工程造价控制

竣工决算这最后一道关口的主要目的就是促进建设单位强化管理意识、完善管理制度、改进管理方法等,使工程建设投资达到最佳的经济性、效率性、效果性。审计人员必须秉公办事,坚持原则,从严把关。工作中应坚持深入施工现场,了解工程变更内容的具体做法,熟悉工程变更、增减工程量情况,为决算审计打下基础,同时要建立严格的审计制度。只有坚持严格的办法和程序,才能保证决算的真实性、严肃性。

结语

工程造价的控制是一项集管理、技术、质量、施工于一体的综合性的系统工程，建筑工程每一个阶段的造价控制对于工程项目能否取得良好的经济效益和社会效益都存在着重大的影响。因此，做好工程造价的控制与管理工作，对保证和加速经济发展具有重要意义。

参考文献

[1] 刘志声.浅谈建筑工程造价的控制与管理.山西建筑,2008(2).

第8篇：建筑工程概算编制办法范文

关键词：建筑工程；项目实施阶段；造价控制

1设计阶段的造价控制要点

设计阶段的造价控制不合理，将会直接对工程的整体造价产生影响。建筑工程项目初步设计完成后，项目的规模与轮廓就基本已经确定，造价被控制在一个大概的范围。在这一阶段，除了注重建筑技术，还要深入考虑经济是否合理。造价的数额是技术人员在工程前期的设计中就基本敲定的。要想压缩造价，必须在设计阶段就保证设计工作的经济性和合理性。1.1制定造价目标建筑工程在开工前，需要确定设计造价。设计中得到的造价数额不能大于设计造价，这样才能保证设计的合理性，实现工程价值的最大化。设计中可以采用限额设计的方法，依据上级主管部门认可的可行性研究报告数据、总概算数值和各项要求来开展方案以及图纸的设计，主要内容：①确保建筑的使用功能得到很好地实现；②对造价限额进行合理的分配，依据分配结果开展各个部分的设计工作，尽量将工程变更的数量控制在最低水平，尽可能使实际花费资金不大于总造价数值。限额设计的设计理念可以通过将造价和工程量进行有效分解的方法来实现。将先前定好的造价数额和工程总量合理的分配到不同的施工部门和专业，然后再逐级分配至下一部门和小组，通过合理的分解，对造价进行有效的管控。不同的施工环节要严格执行实际的工程规定，设计标准、规范和文件、合同，保证概算在允许的数值范围之内。在限额设计的进行中，为了保证有效控制工程造价和总量，设计工作可以采取竞争的手段，通过公开、公平、公正的设计招标，实现优化设计。1.2选用合理的方法选用合理的设计方法能实现完善的造价管理。设计目标的制定要通过对价值工程理论的合理应用来完成。合理分析工程造价各个环节的影响因素，得到合理的、可操作性强的解决措施和办法。不断优化技术和方法，得到最佳方案，使造价合理。设计水平的高低与质量的好坏不仅影响建筑项目的一次性造价，而且关系到其后期的使用结果，对总体造价水平的影响因子约为20%～30%。

2招标阶段的造价控制重点

合理的招标能够实现建筑工程的利益最大化，有效提高建筑质量，缩短建设时间。在招标工作中，需要重点管控几个方面，分别为：2.1做好文件整理编制设计图纸的预算文件和表格，监理人员认真审查，避免错误。做好标底的编制工作。2.2选取合理的招标方式很多公司采用工程量清单的办法开展工作，提高了招标效率。这种招标方式对文件内容的要求更加具体，不仅包含常规内容，而且附加详细的工程量清单。清单的整理过程中，工作人员本着公正、科学、客观的编制原则，依据国家统一规定或者地方要求的计算办法，计算公式以及计量单位进行计算，结合工程的实际图纸进行统计，可信度强。2.3合理确定单价工程造价与工期和质量是一种作用与反作用的关系，在综合单价的制定中，要明确总价与其他因素之间的关系。设计好工期、质量以及安全控制因素。制定综合单价，严格满足工程清单的规定，最终获参考取标底。在以前的招标工作中，标底的作用相对较大；现阶段的招标中，与标底吻合并不能作为中标的绝对依据，只是用来避免报价不合理。2.4合理评标评标的方式有两种，综合法和最低价中标法。任何一种评标手段都必须保证单价与施工内容、方案、工艺等方面相一致，减低施工中潜在的风险。

3施工阶段的造价控制要点

施工阶段控制的内容包括两个方面，工程计量和支付。技术改进时，尽可能减少和避免索赔，避免工程造价提高。3.1控制工程变更建筑施工当中，工程变更十分常见，不仅影响工期，而且会增加工程费用，因此要尽量控制工程变更的数量，避免设计图纸中出现漏洞。主要措施：①在设计阶段实行多级校审制度，一张图纸由设计人员、校核人员和审核人员共同完成，减少错误出现的概率；②严格设计变更管理，对于需要采取变更的环节，尽量将其设置在施工前期，减少资金的投入。工程变更内容可以发生在施工阶段中的不同环节，比如：设计、施工工艺、材料、施工顺序等，施工人员以及造价管理人员应该正确对待工程变更，提供充分的变更依据，避免施工过程中的随意变更。3.2审核工程图预算依据施工图纸的内容以及现场的实际状况合理把控工程进度，使预算准确程度提高。如果预算的数额大于概算数额，则对于超出的部分，设计以及管理人员要严格复核、分析，找到超支原因，进一步提出控制办法，调整方案，采用动态化的管理办法，使造价得到有效降低。3.3合理管控合同在合同中，签订的双方明确了各自在施工中的权利和义务，合法保证了自身利益。合同签订完成，不允许任何一方擅自改动内容和条款。如果出现违反合同规定的操作或者并非合同内容规定而产生的支出，需要依法索赔，要求对方补偿。索赔的原因包括很多方面，包括地质状况、不可抗力引起的、第三方责任等。索赔环节是当事人依据合同规定维护自己权益的一项工作，对控制工程造价有着重要的意义。

4竣工阶段的造价控制要点

这一阶段要强化对不同环节工作的管理，在决算工作中，应该严格按照合同开展工作，严格管控经费。如果发现没有按照图纸施工的现象，则监理人员不在审批文件上签字，不发放施工签证。对于合同中包括的费用，如果施工中没有按照规定执行，也需对其进行核减，实现严格、高效、全面的审批。5结束语综上所述，建筑工程项目实施阶段的造价控制工作涉及到的环节较多，内容复杂，如何有效、合理地控制造价成为很多设计单位和管理人员关注的主要问题。如果在项目实施阶段出现投资超标的现象，则应该从设计、招标以及施工等不同阶段，合理控制造价，保证工程的顺利进行。

作者:郑宣宣 单位:陕西工业职业技术学院

参考文献：

[1]赵志军.建筑工程项目实施阶段造价控制研究[D].浙江大学,2015.

第9篇：建筑工程概算编制办法范文

于把项目投资控制在合理预算范围之内，更在于合理使用人力、 物力、 财力，

控制固定资产投资效益。本文探讨了建筑工程项目造价的管理和控制。

关键词：建筑；工程项目；造价；管理；控制

Abstract: to strengthen project cost management, which is to be reasonable and effective control of the project cost, not only in its purpose

In the project investment control in the reasonable scope budget, more in reasonable use human, material and financial resources,

Control the fixed assets investment benefits. This paper discusses the construction project cost management and control.

Keywords: architecture; Engineering project; Cost; Management; control

中图分类号：K826.16 文献标识码：A 文章编号：

建筑工程造价在我国长期存在概算超估算、 预算超概算、 决算超预算的

“三超” 现象，严重困扰着建设工程投资的效益管理。加强工程造价管理，就是

要合理确定和有效控制工程造价，其目的不仅在于把项目投资控制在合理预算范

围之内，更在于合理使用人力、 物力、 财力，控制固定资产投资效益。

一、建筑工程项目投资决策阶段的造价控制

在项目的投资决策阶段,项目的各项技术、 经济指标,对项目投资以及项目

建成以后的经济效益有着决定性的影响,是工程造价管理的一个很重要的阶段。 在投资决策阶段(项目建议书、 可行性研究),应编制投资估算。 写项目建

议书时应编制初步投资估算,做可行性研究报告时应编制投资估算,由于都是投

资估算,所以误差较大,一般误差在+30%至-20%之间。 这一阶段建设工程造

价控制的难点是:第一,项目模型还没有,估算难以准确;第二,此阶段业主往往是

为项目能上马,长官意识比较强,投资估算偏小;第三,投资估算所选用的数据资料

信息有时难以真实的反应实际情况。 这一阶段建设工程造价控制的重点应是力

求把投资打足,避免 “钓鱼” 项目的发生。

二、建筑工程项目设计阶段的造价控制

1、推行设计招标制度，完善设计方案经济指标体系和规范

首先，政府职能部门应该尽早制定出工业、民用建筑设计方案详细的评价指

标体制和规范的投标文件格式。其次，业主单位应该在招标文件中明确参评方案

的投资估算（或设计概算）在评标过程中的重要性。最后，建议从制定规定上增

加技术设计和施工图设计的招标，优选设计和施工方案，使设计单位从头到尾精

打细算，认真完成设计，并且通过竞争，提供质优价低、安全适用的施工蓝图。

2、提倡实施设计监理，加强设计过程的监管

建设单位选派从事过具体专业设计工作的造价工程师或者委托既懂设计又

懂经济的专业监理机构，参与设计阶段的监理工作，在方案设计阶段，利用同类

建筑的技术经济指标，对拟建建设的按照不同的设计方案，根据现有的价格水平

进行分析、比较、编制估算书；在扩大初步设计阶段，对不同的结构形式、不同

的材料和不同的公用设备布置作出造价比较，及时为设计人员提供相应的经济指

标；及时发现隐含的设计缺陷、事物和有可能突破造价限额的事项，将必须的设

计变更控制在施工之前，从而避免一些不必要的经济损失，最终实现设计工程造

价的有效控制。

3、大力推行限额设计

限额设计可以用价值工程理论和标准化设计等技术手段，按照估算控制概算、

概算控制预算这种层层控制的方式，确保施工图预算不突破造价限额，即纵向控

制；或者可以通过对设计人员进行严格考核，实施奖惩来确保设计质量，即横向

控制。限额设计指标经总设计师提出，经主管院长审批下达，限额指标用完后，

必须经批准才能调整。专业之间或专业内部节约下来的单项费用，未经批准，不

能互相调用。另外，将价值工程运用到设计限额总值的分配中可以有效地克服限

额设计的不足。

4、改变设计收费办法，刺激设计人员重视设计的经济性

目前我国设计单位收取费用的主要方式有两种：设计费= 工程造价×费率；

设计费= 建筑面积×单方面费用标准。这两种方式中费率根据工程性质、结构类

型的不同采用不同标准。可见现行设计收费制只考虑了工程规模制难易转变，未

考虑设计的经济合理性，所以应在现有收费办法中加入对投资节约的奖励和投资

超支的罚款部分。这体现了优质优价的经济原则，也发挥了设计人员的主动性和

积极性。

5、施工企业参与设计

我国设计单位的设计人员都是专职从事设计工作，缺少施工方面的经验和知

识，对新材料、新工艺的了解很少，往往造成设计、特别是施工图设计与实际脱

节，既造成浪费，又影响工期和施工质量，降低了投资效益。减少设计和施工相

分离的状态最有效的办法就是让施工企业参与设计，这样设计与施工能够相互沟

通，能使施工企业为设计单位提供最优化的设计方案，不断地提高设计水平，把

降低成本、提高设计质量落到实处。

三、 建筑工程施工阶段的工程造价控制

1、加强施工管理,降低施工成本

工程项目的成本控制是整个施工过程中的一个重要内容,是企业获得经济

效益和社会效益的源泉。施工企业应合理组织施工,节约成本,向管理要效益,以经

营管理为核心,以节约成本为目的。控制人工费, 采用计件工资,提高生产工人的

技术水平和班组的组织管理水平。建立完善的材料采购和收发制度, 材料采购应

通过市场调查,要货比三家,实行限额采购; 加强现场管理,合理堆放材料, 减少

材料的二次搬运和损耗; 实行限额领料,避免返工,减少浪费。加强现场设备的维

修、 保养工作,降低经常性修理等各项费用的开支, 避免机械设备的闲置。

2、 变更管理

在施工过程中, 应重视对变更程序、 变更价款的确定,以及变更工程量的验

收和计量。正确计量因工程变更而引起的工程量变化, 工程变更的资料要有相关

人员签字认可。如果不能及时有效地办理变更资料,将会损害承发包双方的利益,

带来合同纠纷。对施工图以外的设计变更, 必须写明时间、 地点、 事由、 几

何尺寸或原始数据,不能笼统地签注工程量和工程造价。

3、签证管理

现场签证是承发包双方在合同履行过程中对合同文件的内容进行补充修改

从而达成的补充性合同文件,是工程造价的组成部分。

对于现场签证, 要明确签字责任人和签证权限,分级把关,限额签证, 并严格