职能部门考核细则精选(九篇)

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第1篇：职能部门考核细则范文

一、目的

为完善公司绩效考核制度，建立有效、合理、健全的激励机制，提高部门之间以及部门内部的配合与协作能力，提升团队凝聚力，特制订本制度。

二、适用范围

1、适用于公司所有职能部门;

2、新成立的部门同样适用规则，具体考核指标根据性质另订。

三、考核周期

具体周期细则参考SYS 【2020】001文《年度考核制度》执行。

四、考核指标

详见附表1～附表3。

五、考核说明

1、部门绩效考核以单独的职能部门作为单位进行考评，列为绩效考核必考项目之一，占半年度绩效考核权重的30%;

2、考核内容主要包括工作业绩、团队协作、工作态度等三方面，所占权重分别为：70%、15%、15%;

3、考评人组成为本部门、总经办、其他部门(取2个)三类，所占权重分别为20%、30%、25%(×2)。主要由部门第一负责人执行考评，部门职员有发言权与建议权;

4、考核标准及分数：每项最高分为权重栏中相对应的百分比所对应的数值，按实计分;

5、行政人事部、财务部、材料设备部、策划部、预算部等部门为职能型部门;综合管理部、开发部、工程部等为技术型部门;营销部、招商部等为业绩型部门;运营部、客服部为服务型部门;

6、根据责任自律原则，考评部门必须在责任基础上自律，对考评结果承担责任。被考核部门有权了解评价的依据和结果，并有权向总经办进行申诉;

7、以公平、公正、客观为原则，各部门应根据考核的标准与要求，实事求是，公正客观的对被考核部门做出恰如其分的评价;

8、其他打分细则可参考JG—HRD SYS 【2020】001文《年度考核制度》执行。

六、附则

1、本制度于2020年3月1日起正式实施;

2、考核内容及规则将根据企业的发展适时进行必要的调整与修订，职员可向行政人事部提出建议或意见;

第2篇：职能部门考核细则范文

对产品质量负有全面的责任。

认识信息部门--确保沟通的顺畅

信息部门是负责对公司信息计划统计工作的各个环节实行管理、监督、实施和协调的专职部门。它的主要职责如表5-9所示。

表5-9信息部门的主要职责

1.坚决服从部门经理和分管副总经理的统一指挥。认真执行工作指令，工作进程向主管领导汇报。

2.严格遵守公司规章制度，认真履行工作职责。

3.组织编制公司经营目标和生产经营计划(草案)，负责对信息开发、企业管理、行政后勤、安全保卫等部门工作计划的修改、检查和考核工作。

4.负责组织公司专用管理标准和制度的制定、补充、修改、检查并组织考核，有权提出机构设置意见和建议。(续)

5.负责公司经济信息的收集、汇总、分析研究，定期编写信息分析报告，为公司领导提供决策参考。

6.负责制订公司计算机开发应用计划，有步骤地推动信息化办公和管理，逐步实现企业管理现代化。

7.负责公司微机网络系统的维护、管理、数据信息处理，管理系统保密口令，保证网络系统的正常运行，参与新程序、新系统的设计开发，制定计算机管理的各种规章制度及必要的操作规程。

8.负责公司综合统计核算和基础管理工作。定期编制上报统计报表，开展统计分析，做好原始记录、统计台账、统计报表规范化核算及管理工作。

9.加强公司统计管理工作。负责公司专、兼职统计员、车间核算员的业务指导和岗位培训。

10.负责公司定额管理工作。组织公司各类定额的编制、抽查、修订、统一汇总工作，并定期组织对各类定额完成情况进行监督、检查和考核。

11.负责制定公司经济责任制考核制度。在调查研究和广泛收集、听取各职能部门、公司领导意见的基础上，认真组织制定经济责任制考核实施细则。

12.负责执行经公司总经理办公会议通过的考核制度和实施细则。定期组织各职能部门开展自查、抽查、互查、考核、评比和月度奖金、年终奖金综合考核评分工作。

13.督促、协助各部门制定与其相关的各项管理制度。

14.督促、协助各部门及时编制和上报各类年度、季度、月度计划，负责做好财务、人事、生产、质量、技术开发、原材料供应、经营、设备管理等各类计划的综合平衡工作。

第3篇：职能部门考核细则范文

 

前 言

hse管理体系的组织、监督者是各级职能部门，在推行hse管理体系中，落实各级职能部门的管理职责，充分发挥职能部门的管理监督作用，对于hse管理体系的有效运行，实现持续改进的目标，具有举足轻重的作用。

按照《中国石油化工集团公司安全、环境与健康(hse)管理体系》、《油田企业安全、环境与健康(hse)管理规范》、《炼油化工企业安全、环境与健康(hse)管理规范》、《销售企业安全、环境与健康(hse)管理规范》和《施工企业安全、环境与健康(hse)管理规范》的原则与要求，制定出《职能部门hse职责实施计划编制指南》，以指导各级职能部门落实hse职责，编制hse实施计划。本标准规定了职能部门编制hse实施计划的一般原则，在实际编制过程中可根据具体情况进行适当调整。

依据本指南编制的部门hse实施计划可以独立成篇，也可以在部门总体工作计划中体现，但要满足q/shs0001.1标准、企业hse规范和本指南的要求。

本标准由中国石油化工集团安全环保局提出并归口。

本标准主要起草单位：中国石化集团公司安全工程研究院

本标准主要起草人：翟齐  李正钰 李俊荣 何怀明  牟善军  辛平  杨春笋

1  范围

本标准规定了直属企业及二级单位职能部门hse职责实施计划编制的内容。

本标准适用于直属企业和二级单位职能部门。

各基层单位职能部门可参照执行。

2    引用标准

下列标准所包含的条文，通过在本标准中引用而构成为本标准的条文。本标准出版时，所示版本均为有效。所有标准都会被修订，使用本标准的各方应探讨使用下列标准的最新版本的可能性。

q/shs0001.1-XX中国石油化工集团公司安全、环境与健康(hse)管理体系

q/shs0001.2-XX油田企业安全 、环境与健康(hse)管理规范

q/shs0001.3-XX炼油化工企业安全 、环境与健康(hse)管理规范

q/shs0001.4-XX销售企业安全 、环境与健康(hse)管理规范

q/shs0001.5-XX施工企业安全 、环境与健康(hse)管理规范

职业安全卫生管理制度  中国石化[1999]安字467号

3  部门概述

    叙述部门的工作职能和基本情况，主要内容包括：

a) 部门名称及隶属关系；

b) 管理职能（包括对专业系统、直管及托管单位的管理职能）；

c）机构设置与人员构成；

d) 工作特点描述。

    结合hse管理体系、规范对专业、部门的要求，写出工作特点。如：钻井工程设计hse要求、油气井修井hse要求、防井喷措施、海（水）上作业hse要求；工艺控制指标修订、大机组特护管理、压力容器及安全附件定期检测、防腐措施、仪表控制联锁管理要求、外电网停（晃）电的防范措施等。

4  部门hse职责实施计划

   根据hse管理体系的要求和企业的hse工作目标，编制部门年度hse职责实施计划，确定部门年度hse工作任务、目标，通过落实部门hse职责和每个管理人员的hse“一岗一责制”，为企业hse目标的实现提供保证。

4.1     承诺和目标

4.1 .1 承诺 (1)

职能部门是推进hse体系的组织者和监督者，应通过落实职能部门的hse职责和每个管理人员的hse“一岗一责制”。

4.1.1.1承诺原则

a）    每个管理人员都应进行hse承诺；

b）    部门负责人应代表部门向分管领导进行承诺；

c）    hse承诺应以书面形式予以明确。

4.1.1.2承诺内容

部门hse承诺书应包含以下内容：

a） 坚持hse方针，认真贯彻、执行国家、集团公司有关本专业的各项安全生产、环境保护和工业卫生的法规、标准、规范、制度和要求，并落实在各项工作中、落实到每个管理人员。

b)    实现本专业年度hse目标，不发生因管理失误造成的各类事故。

c)    严格要求、严格管理，不违章指挥，纠正违章、违纪行为。

d)    在部门、专业系统、直（托）管单位全面推行hse管理，并确保专业系统、直管单位hse目标的实现。

e)    采用先进的装备和手段，不断改善作业环境和作业条件，防止事故和职业危害。

管理人员hse承诺书应包含以下内容：

a） 履行hse“一岗一责制”。

b)  不违章指挥，纠正违章、违纪行为。

c)  熟知hse职责和要求，承担相应的hse责任。

4.1.2 目标

部门的年度hse工作目标应根据企业的年度hse目标，结合本专业职能进行制定.。

a)    制定部门的hse工作任务和工作目标。

b)    制定专业系统的hse工作任务和工作目标。

c)  制定直（托）管单位的hse工作任务和工作目标。

如设备管理部门可制定：设备三率、仪表三率、压力容器安全阀的定检率、检维修及抢修及时到位率、检修质量保证、承包商的管理（包括外来施工队伍、外来施工人员的管理）、供应商的管理（包括关键设备进厂监督）、防雷防静电设施的检测率、hse设备设施的完好率等。

4.2   组织机构、职责、资源和文件控制

按照q/shs0001.1和q/shs0001.2（q/shs0001.3、q/shs0001.4、或q/shs0001.5）的要求，明确部门的hse职责，按照专业分工的原则，制定所有管理人员的hse职责，开展hse培训，制定考核办法，将hse业绩与奖惩挂钩。

4.2.1   职责制定

a） 按照企业的hse工作任务、工作目标，结合专业职能，编制部门hse职责和管理人员的一岗一责制。

b)  建立部门、专业系统hse管理制度，制定hse管理体系实施细则和考核办法，并定期进行考核。

c)    督促直（托）管单位建立并实施hse管理制度，定期对其执行hse制度情况、hse目标实现情况进行检查，并将检查结果纳入经济责任制考核中。

d)    进行年度hse工作总结，并向企业或二级单位hse管理委员会书面报告。

4.2.2   职责考核

各级部门的负责人、全体管理人员都负有hse责任，无论身处何地、无论负责什么工作，都有责任把hse工作做好。部门应根据企业hse考核制度，制定部门、专业系统和直（托）管单位hse考核细则，通过考核，促进hse职责的落实。部门和管理人员的hse职责考核情况要与其经济利益挂钩，考核结果应记录存档。 (2)

主要考核内容：

a)    部门年度hse任务完成与目标的实现情况；

b)    部门和管理人员hse承诺兑现情况；

b)    部门hse职责和管理人员hse“一岗一责制”的履行情况；

c)    对专业系统履行hse情况的监督、检查、考核情况；

d)    对直（托）管理单位年度hse任务完成与目标的实现情况； 

e)    对未能履行hse职责，因管理失误造成事故者的处理情况；

f)    遵守和执行规章制度的情况。

4.2.3  人力资源

4.2.2.1  能力要求

a） 根据岗位职责和技能要求，确定各岗位管理人员应有的资格。

b)    管理人员应达到：

——具有hse意识；

——熟知相应专业的hse法规、标准、制度和要求；

——清楚本岗位hse职责和任务；

——在推行hse工作中起表率作用。

4.2.2.2 培训要求

a）    部门的负责人和管理人员应参加企业（或单位）组织的hse培训。

b）    组织对专业系统的岗位培训时，应有hse培训考核的内容。

4.2.4  物力资源

    职能部门（如计划、财务、设备、基建、供应、技术等部门）应在自己的职责范围内，为hse管理体系的推行提供物力资源。

a)    提供符合hse标准的生产运行设备、设施。

b)    提供生产所需的hse设备设施。

c)    提供隐患整改所需资金。

d)    提供抢险救灾等应急所需的设备设施。

e)    提供符合国家有关标准要求的职工hse防护用品。

4.2.5  文件控制

a)  依据hse管理体系的要求，建立部门hse管理相关文件的记录、审批、发放、更改和归档管理措施。

b)  建立文件修订制度。在新、改、扩建和技术改造后，及时修订相关的操作规程、管理制度等。

4.3  风险评价和隐患治理

部门应在所管辖专业和直（托）管单位中，不间断地组织风险评价工作，识别与业务活动有关的危害、影响和隐患，及时采取有效措施，把风险降到最低或控制在可以承受的程度。

4.3.1    风险评价

有关部门要建立风险管理的程序

a)明确项目、过程和作业管理人员是风险评价工作的负责人。

b)对现有装置和设施在常规和非常规的工作环境及操作条件下、在事故及潜在的紧急情况下和生产的全过程中，明确界定需要进行风险评价的项目、工程和作业等。 

c)结合本专业特点选择合适方式进行风

险评价。

d)监督检查风险评价的进行情况。

e)检查风险削减措施和控制措施的落实情况。

f）总结风险评价结果，提出改进意见。

g）建立项目、工程和作业风险评价及风险削减措施档案。

4.3.2 隐患治理

a) 建立项目、工程和作业的风险评价及削减措施档案。

b) 部门应按隐患治理“四落实”的原则，对企业的隐患治理提供技术或资金支持。

c) 组织对专业系统和直（托）管单位隐患的治理。 (3)

d)    对已立项或已实施的隐患治理项目进行跟踪检查，监督项目的进展和完成情况。

4.4  承包商和供应商管理

部门应认真选择承包商和供应商，加强对他们的管理，对其hse表现进行评估。

4.4.1   承包商管理

a)    落实各项目、工程和作业承包商的管理人员和责任。

b)    按q/shs0001.2（q/shs0001.3、q/shs0001.4、或q/shs0001.5）要求，根据承包商的hse表现，选择承包商。

c)    承包商管理人员应组织有关专业人员和hse培训人员，对承包商进行hse教育培训、考核发证，建立培训档案。

d)    承包商管理人员应在承包商作业的全过程中对其进行检查监督。

e)    审查、记录承包商hse表现，建立可选择承包商档案。

4.4.2   供应商管理

a)    落实部门内对供应商管理的人员和责任。

b)    按q/shs0001.2（q/shs0001.3、q/shs0001.4、或q/shs0001.5）要求，根据供应商提品和售后服务的情况，选择供应商。

c)    供应商管理人员对产品的质量负责。对重要设备、设施、产品的生产过程应编制检查监督要点，进行有效监督，并将检查监督情况记录存档。

4.5   装置（设施）设计和建设

新建、改建 、扩建装置（设施）时，要按照“三同时”的原则，采用国家、行业标准进行设计、设备采购、安装和试车，确保装置（设施）在运行寿命期间保持良好的运行状态。

a)    根据部门职责，组织或者参加新建、改建、扩建项目的预评价，未进行预评价不得进行初步设计；

b)    设计部门要落实设计负责人和设计者的hse责任。设计时应按国家、行业标准和规范要求进行安全环保设计，初步设计的安全环保篇应有hse相关部门会签批复。设计图纸应有hse相关部门审查批准签章，对由于设计失误造成的事故应追究有关设计人员的责任；

c)    设计单位和设计人员应具备相应资质，设计单位和人员的选择实行“谁选择谁负责”的原则，对由于设计失误造成的事故应追究选择人员的责任。

d)    供应部门应落实采购人员的责任。新、改、扩建装置（设施）建设中的采购应符合国家或行业标准的有关要求，对采购质量进行考核并与经济责任制挂钩，对装置（设施）投产后由于采购质量差引起的事故，应追究有关管理人员责任并给予行政处理；

e)    建设主管部门应落实建设施工管理人员责任。新、改、扩建装置（设施）的建设安装应符合国家或行业标准的有关要求，管理人员应对安装质量组织检查，管理人员的职责落实情况应进行考核并与经济责任制挂钩；

f)    新建、改建、扩建装置（设施）竣工后，项目主管部门和相关职能部门应制定项目的试运行程序，组织对装置（设施）与设计要求的一致性、装置（设施）的hse防范措施、员工培训、规章制度建立等进行审查，并记录存档。 [4]

4.6   运行和维修

有关职能部门应建立运行和维修、施工作业管理程序，并监督实施，保障运行与施工作业正常进行。

a)    组织或者参加新安装和改造设备的开车审查，审查情况应记录存档；

b) 按照法规、标准、规范或制度要求，制定操作、维修检验或腐蚀控制体系，保持运行正常和机械完好。

c）编制开车、操作、维修和停车规程，设置关键运行参数并监督实施；

d) 按照有关法规、制度要求，落实人员对直接作业进行检查监督；

e)  按照hse管理体系要求，对关键装置要害部位进行安全监控管理；

f)  建立质量保证体系。

4.7   变更管理和应急管理

部门应对所管辖专业系统发生的人员、工作过程、工作程序、技术、设施等永久性或暂时性变化进行有计划的控制；对可能发生的突发事件和紧急情况进行研究，组织制订可靠的防范措施和应急预案。

4.7.1 变更管理

a)  制定所管辖专业系统技术变更、机械设备设施变更和管理变更程序；

b)  对所管辖专业系统技术变更、机械设备设施变更和管理变更组织审查确定；

c)  监督变更程序的实施；

d)    组织变更实施后的验收。

4.7.2  应急管理

a)  组织或参加制定应急预案；

b)  落实部门管理人员和所管辖专业系统应急处理的责任；

c)  组织或参加应急预案的检查和演练；

e)    组织或参加应急预案的评估、修订。

4.8.    检查和监督

a)  制定所管辖专业系统的检查考核制度；

b)    组织对专业管理情况（如工艺操作指标的执行、设备管理状况等）检查和考核；

c)    对查出的问题和隐患落实项目负责人、整改期限、整改要求和整改资金；

d)    组织对整改情况的检查验收。

4.9.    事故处理和预防

a)    制定所管辖专业系统的事故管理程序和处理办法；

b)    组织对所管辖专业系统事故情况调查和分析；

c)    对所管辖专业系统事故提出并落实整改措施；

d)    提出事故处理意见并负责考核；

e)    对所管辖专业系统事故进行通报。

4.10.     审核、评审和持续改进

部门应对本部门、所管辖专业、直（托）管单位的hse管理体系实施情况进行审核和评审。

a) 依据q/shs0001.1和q/shs0001.2（或3.4.5）的要求，建立部门和个人的hse业绩考核办法；

b) 在本系统上级、同级及下属意见反馈的基础上，对照本年度的hse目标，对管理人员的业绩进行考核，考核成绩形成记录并予以保存；

c）    将hse业绩考核与岗位经济责任制挂钩；

d）    对部门hse管理工作和指标完成情况进行总结，写出年度hse工作报告。

hse工作报告的主要内容如下：

l    hse承诺与目标的实现程度；

l    实施计划的适应性、充分性和有效性；

l    对hse管理中存在的问题和偏差进行分析，制定改进措施；

l    hse工作建议与意见。

b）hse年度总结应有部门主要负责人主持进行；

第4篇：职能部门考核细则范文

【摘要】落实二级医院评审对医疗质量、安全的管理标准与要求，结合贯彻国家卫计委“九不准”，在以往工作数量计酬的基础上，近年来，我院人力资源部门着重探讨了以工作质量计酬，医院建立质量管理测评体系，11个职能部门赋予不同的权重，分临床、医技科室两条考核线，对全院工作质量进行考核，考核结果与科室管理人员、员工个人绩效工资挂钩，督促医务人员落实各项核心制度，有效推动了医院规范化、标准化管理。

【关键词】工作质量考核 计酬 标准化管理

doi：10.3969/j.issn.1671-332X.2014.12.048

1背景

临床、医技科室计发绩效工资，各医院普遍的做法是以工作数量计酬，以工作数量计酬体现多劳多得，很容易提高医务人员的积极性，最大限度地发挥其工作潜能，提高工作效率，但同时也存在一定程度的隐患，会出现只重数量不重质量的情况。新医改方案提出：“完善分配激励机制，实行以服务质量及岗位工作量为主的综合绩效考核和岗位绩效工资制度，有效调动医务人员的积极性”。对临床、医技科室医务人员，在岗位工作量计酬的基础上，如何做到以工作质量计酬，成为当前医院管理者亟需解决的问题。通过对周边医院的考察和参加培训，我院最终吸取关键业绩指标（KPI）考核方法［1］，落实二甲医院管理标准，成立了由办公室、人事科、医务科、总务科、门诊办、质控科、护理部、信息科、财务科、院感科、药械科等11大职能部门参与的质量测评机构，建立质量测评体系［2］。总的绩效工资中40%体现岗位工作量、劳动风险强度、技术因素，另外60%主要体现工作质量，引导全院员工将提高工作质量放在首位，坚持以病人为中心，以科学诊治为原则，规范医疗行为，降低医疗费用，减轻患者负担，提升群众满意度。

2主要做法

2.1确定内容

结合医院战略规划和发展目标［3］，紧紧围绕“优质、高效、低耗、便捷”，全面分析医院在绩效管理中临床、医技科室重点考核和评价医疗服务内容，坚持医院需要强化哪些工作指标，就着重考核这些指标，引导11大职能部门以医院质量管理目标为中心，对照自身职能和管辖范围，分别建立具体的质量管理测评实施细则。全院质量测评分临床科室、医技科室两条考核线，其中内科、儿科、妇产科、急诊科、皮肤科、外科、麻醉科、康复医学科、眼耳鼻咽喉科、中医科、口腔科、体检科作为临床科室考核线；胃镜室、检验科、功能科、供应室、药剂科、放射科作为医技科室考核线。同时，各线测评体系共分三个维度，包括考核项目、检查标准、具体扣分细则。考核项目，主要包括服务质量、核心医疗制度的落实、医疗安全、病案管理质量、护理质量、医疗感染率、患者满意度、病人投诉率、公益活动、公共卫生完成情况、新技术新项目的开展、科研论文、继续再教育学习等。计分实行百分制。

2.2分配权重

医院绩效管理是一种多因素指标的综合评价，各项指标对医院管理的重要程度并非一样，这就需要我们根据各部门工作在全院工作中所占的比重与重要程度，参照二甲评审标准，通过集体讨论给每个参加质量测评的职能科室分配不同的权重［4］，权重系数越高，指标的重要性越大，医院管理在这方面需下的功夫也就越多。职能科室质量考核分配权重见表1。

2.3质量测评

测评全院并不集中进行，而是由各职能部门自主灵活安排，实行专项检查与不定期检查相结合，同时还将日常工作纳入测评扣分，比如办公室将每次办文、办会情况纳入测评扣分，人事科将员工迟到、早退纳入测评，这样有利于强化员工的行为，养成良好的习惯，改善工作作风，提高工作效能。

考核每季汇总，按照临床科室、医技科室两条线进行排名。各个职能部门每季做出质量测评扣分，考虑到难免存在一些科室做老好人，谁也不得罪给出同样的测评分值，为避免这种情况，要求各职能部门提交临床或医技科室考核排名不得并列。

2.4公布结果

各职能部门除了本职能范围内的质量测评排名，还需针对检查情况进行质量考评分析，测评排名、质控具体扣分项目及质量考评分析报告，每季结束后在下一季的第一个月10日前上交，经医院汇总后，通过院务公开栏、院内OA平台进行通报反馈，方便科室及时查看测评结果及扣分原因，有利于业务科室及时发现存在问题与不足，促进业务科室工作的改进。凡是通报的内容还是下一次质量测评的重点，再次检查发现无整改落实者，将双倍加重扣分。

2.5结果运用

各职能部门做出的质控扣分排名，再按第一名100分，每下降一名扣1分计算出标准得分，再用标准得分乘以权重分值，得出该科室的职能科室评分得分。对无考核结果名次的，不计该职能科室得分，同时从总分中减去该职能科室权重分，将有考核名次的职能科室得分之和换算成百分制得出合计得分。科室分配比例是科室所有员工质量管理绩效工资实际发放的系数，按按职能科室评分的合计得分进行排名，第一名为1.05，最后一名为1.0，中间差额0.05按科室所在线排名平均递减。科室管理人员分配比例是科室管理人员的管理津贴实际发放系数，前三名按科室分配比例执行，第三名后只按100%计， 最后3名管理人员分别依次按95%、90%、85%。在以工作质量计发绩效工资，科室一般不以扣罚为目标，主要体现以奖励为主，管理人员除最后三名有一定比例扣罚外，其余亦以奖励为主。计发公示如下：

员工工作质量奖=科室分配比例×所在科室工作质量管理绩效工资总额。

管理人员工作质量管理奖=科室管理人管理人员分配比例×同岗位工作质量管理津贴总额。

3取得成效

3.1持续改进医疗护理质量，全年无重大医疗事故发生

通过质量测评，进一步深化单病种和临床路径的管理。入径病例同期对比增加213例，单病种平均住院日从原来的8天减至6.7天，平均住院总费用减至4 580元，较上一年减少200元。规范使用抗菌药物取得新成效。2013年与2012年同期对比，抗菌药物药占比由17.6%下降至13.2%， 门诊抗菌药物使用率由27.3%下降至19%， 住院抗菌药物使用率由57.1%下降至51.3%。口腔科、急诊科抗菌药物使用率分别控制在20%、35%以下。全院药品比例继续控制在35%以下，为周边同级医院中较低水平。基础护理质量和专科护理质量持续改进，进一步拓展护理管理和技术提升。院感较之前有良好的改观，重点科室、重点环节、重点区域消毒灭菌效果，采样287份，合格率达97.9%，其中空气合格率、灭菌物品及压力蒸汽灭菌器达100%，物体表面达98.8%。由于全院质量管理水平的提升，减少医疗缺陷，消除了医疗安全隐患，全年无重大医疗事故发生。

3.2医疗投诉减少，群众满意度提升

通过质量测评，将医德医风纳入医院质量监控体系建设，不定期考核、分析评价、公示、通报，引导医务人员树立良好的医德医风。同时，在各服务窗口、诊室，设置服务满意度现场评价器，评价数据每月及时分析反馈到人，督促医务人员主动改善服务水平。病房100%开展优质护理服务示范病房活动，存在的问题及时与患者沟通并加强改进。另外，坚持医疗惠民，开展“平价医院”建设，2013年医疗投诉明显减少，从原来的每年15宗减至5宗，减幅达67%以上。通过第三方满意度调查，群众满意度达95%以上。

4思考与体会

工作质量测评体系，将工作质量测评结果与绩效工资挂钩，通过经济的杠杆作用，推动了医院各项工作取得新成效，业务总收入同比增长13%以上。成绩的取得首先源于通过质量测评，扭转了员工对工作质量的态度，督促员工自觉树立良好的服务意识和质量意识，主动规范诊疗行为，保证良好疗效，改善了群众看病就医感受。其次源于质量测评的监督作用，保障了各项核心制度的在医院的全面贯彻落实，医院管理规范化、制度化大大加强，为医疗质量安全和业务发展夯实了基础。第三源于通过绩效工资的刺激作用，激发了人员队伍活力，提高了医务人员的工作的积极性、创造性。事实上我院的质量测评体系考虑处于起步阶段，测评排名与绩效工资挂钩拉开的差距并不大，随着规范化、精细化管理的加强，以及新医改目标的推进，加大质量测评的鞭策作用，若再适当拉大工作质量奖的差距，或提高工作质量奖金总额，估记对提升全院质量水平，将产生更大的推动作用。

当然，质量测评体系的建立毕竟处于摸索阶段，难免存在一定不足，比如质量测评体系板块的划分一定程度上欠缺科学性，临床科室中间有住院大科室、门诊小科室，有的科室参与测评的指标多，扣分的机率大，有的科室参与测评的指标少，扣分的机率少，不同的评价指标，则按同线排名，有些不公平；另外，在一些指标质量测评中，职能科室与被考核科室对某些考核有争议，指出扣分依据不足，因此质量测评还存在一定的客观性不足的问题。

在下一步工作中，需针对测评过程中存在的不足与问题，作进一步的研究调整，尽可能减少主观因素对质量测评的影响，考核指标保持在一条线上，使质量测评做到公平公正，工作质量及岗位工作量计酬做到并驾齐驱，落实新医改要求，实现“强医梦”，为保障人民群众身体健康做出新的贡献！

参考文献

［1］张伟，储文军，瞿芸，等. 医院集团化建设中二级医院关键业绩指标绩效考核和薪酬管理的探讨［J］. 中医医院统计，2009，16（1）： 23-25.

［2］卢涛，卜晶晶.医院二级奖金分配模式探讨：以H医院为例［J］. 卫生经济研究，2010（6）：46-48.

第5篇：职能部门考核细则范文

为了认真贯彻落实党的十七届三中全会精神和科学发展观，进一步强化镇、村、部门干部工作责任，经镇党委、镇政府研究决定，特制定全镇2009年度四个文明建设考核奖惩办法：

一、指导思想

坚持以党的十七届三中全会精神、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持以经济建设为中心，坚持工业强镇、三产兴镇、环境立镇的发展思路，聚精会神谋发展，各项工作争主动，努力促进我镇经济和社会事业全面发展。

二、考核内容

物质文明建设和生态文明，政治文明建设和精神文明建设等部分组成，实行双百分考核。

(一)村

1、物质文明建设和生态文明建设(100×60%60分)

考核项目设置为：发展生产、民生工程、村务管理、人民生活、生态环境、其它工作等六大类(具体考核细则见附件一)。

2、政治文明建设和精神文明建设(100×40％4O分)

考核项目设置为：分计划生育、社会治安综合治理、征兵工作、土管与村建、民政工作、文化卫生、党建工作等七大类(具体考核细则见附件二)。

(二)单位、部门

1、完成镇下达的工作指标(中心任务)得10分，有一次不能按时按质完成扣5分。

2、本职工作25分。单位、部门运转正常，上下班各种管理制度健全得5分；职责范围内的工作及时到位得1O分，有一起不能及时落实到位的扣5分；能及时报送各种表格提供相关资料的得5分，有一次不及时扣1分。

3、财务管理35分。由财政所按财务考核责任书目标考核折算。

4、年终测评30分。凡年终民主测评优秀称职率达90％以上得满分，不称职率每占1％扣1分。

5、部门、单位如当年在全市基层站所考核排名向前每提升一位加0.5分。

(三)机关干部

1、蹲村工作(副镇级干部蹲村30分、中层干部蹲村70分、片长为片、村各35分)

(1)一类村考核得分90分以上为满分，低于的按比例扣分；超过100分以上的有1分加1分。

(2)二类村考核总分凡在80分以上的为满分，低于的按比例扣分；超过90分以上的有1分加1分。

2、本职工作(副镇级干部分工分线70分、中层干部30分)

①完成镇和上级主管部门年初制定的工作目标分别得30分、20分。

②年终测评称职率85％以上分别得4O分、10分，每低于一个百分点扣2分。凡有不称职的有一票扣1分。

③不蹲村的镇机关干部得同职级的平均分。

3、加分项目

凡本人或分管条线受到省级人民政府表彰的加10分，受到泰州、、本镇级表彰的分别加5、3、2分。

三、奖惩办法

(一)综合奖

1、先进村

按照双百分考核的结果，各村以折算后的实绩得分由高至低排名，取前6名进行奖励，其中：设一等奖2名、二等奖2名、三等奖2名，镇党委、政府对获奖的村将分别颁发镜匾和奖金，一、二、三等奖奖金依次为4000元、3000元、2000元。

2、先进单位

设综合奖6—8名，奖金各1000元，且颁发镜匾。

3、先进服务部门

按照考核内容得分取前6名，颁发镜匾。

4、先进企业

按纳税多少取全镇纳税前6名进行奖励，具体奖励的金额根据纳税多少确定。

否决条件：

(1)凡计划生育工作不达标的；社会治安综合治理不达标的；工作不力造成越级上访的；落实党风廉政建设责任制不力，发生党员干部重大违纪违法案件的；政治、精神两个文明建设考核得分低于80分的。

(2)单位部门考核得分低于90分的。

(二)单项奖

对在单位、部门和村工作取得显著成绩的设立单项奖，具体包括：村庄环境整治、林业绿化、征兵工作、计划生育、社会治安综合治理、党建、精神文明建设等名额按实际情况设置，分别授予镜匾一块，综合先进村不参加单项奖的评选，单项奖可以重复。

(三)先进个人

凡被评上综合奖的村和单位部门，其主要负责人定为先进个人，由镇颁发荣誉证书。

四、组织领导

(一)成立工作班子。镇成立考核工作领导小组。由袁卫国、全宏玉、许永良、张长云、胡国炎、顾洪泽、潘永兴、潘友洪、顾长才、成凤根、周成华、季锦奇、沙桂明、谢文荣、韩业坤等十五名同志组成，袁卫国同志任组长，全宏玉、许水良二同志任副组长，余为成员。考核工作领导小组将负责全镇四个文明建设的各项考核，考核结果由镇党政联席会集体讨论决定。

(二)坚持实事求是。各村、各单位要坚持实事求是的原则，提供数据时必须如实、准确。物质文明考核由经管站、统计站负责考核，各有关职能部门提供资料。精神文明建设考核由镇组织、宣传部门牵头负责考核，生态文明建设由水务站负责考核，相关职能部门提供资料。单位部门由同志所负责考核。

第6篇：职能部门考核细则范文

关键词：公立医院；全面预算管理；体系；制度

当前形势下，公立医院要在医改、市场竞争中生存发展，除了提高医疗技术水平、提供优质服务外，建立起行之有效的全面预算管理体系，完善财务管理制度和内部控制制度，也是医院工作的重心。在新实施的《医院财务制度》中，明确提出医院要实行全面预算管理[1]。基于现实医疗环境和政策要求，建立全面预算管理体系，实行全面预算管理，是当下公立医院必须面对和解决的问题。

一、公立医院全面预算管理的现状分析

（一）全面预算管理的意识淡薄

由于医院的行业特殊性，王妍（2013）也指出，医院管理者基本上是医、药、护领域的专家学者[2]，真正了解和精通财务的管理者微乎其微。他们认为医院的运营发展只要抓好医疗护理就可以，意识不到财务管理在医院发展中的重要作用。对于全面预算管理，管理者更是意识淡薄，对其重要性认识不足，认为预算是财务部门的事情，只要财务部门做好预算的编制，能满足上级部门的检查即可，甚至认为全面预算管理就是财务预算。因此未能充分调动医院其他职能部门和医疗部门的积极性和参与性。在实际支出中，没有按照预算项目和预算金额执行，预算执行情况和编制内容相差较大，使得预算管理流于形式，起不到其应有的作用。

（二）预算编制方法不科学

目前，医院预算的申报主要集中在归口职能部门，多是参照以前年度内容和变化趋势，采用“基数十增长”或者“增长比例”的增量预算方法。对本年度内的预算很少与实际工作联系起来，充分考虑本年度的特殊性，而采用零基预算的方法。职能部门或是将拟要开展的一揽子计划全部进行预算申报，预算金额也尽最大化申报，没有充分考虑到执行可行性及执行率等问题。预算的编制主要在财务部门，财务部门根据职能部门申报的预算进行汇总整理，编制预算，往往缺乏可行性分析和论证，可能使得不合理的支出进入预算中，不合理占用资源，造成资源浪费。其他业务部门的职工基本不参与，预算编制的参与者不足。

（三）预算编制内容不全面

预算编制在整个全面预算管理流程体系中具有核心地位，是推动全面预算管理的前提和先决条件，它的好坏，将决定整个全面预算管理实施的效果[3]。医院全面预算应是由一系列预算按照其经济内容及相互关系组成的整体，形成一个完整的预算体系，其内容应包括运营预算、资本预算和财务预算三大部分。现行医院在编制预算时，相关职能科室仅仅依照财务部门下发的预算要求，适当结合往年的项目和数据进行申报。几乎没有结合医院的实际情况，综合考虑医疗环境、医院发展愿景、新技术新项目投入、人才培养等内容进行研究，做出分析评估。结果是，预算内容仅是狭义上的财务预算，预算层次停留在医院院级预算，没有进一步进行部门预算。医院预算的编制范围狭窄，指标体系不完整，财务指标涉及不全面，非财务指标基本没有涉及。医院编制的预算没有真正的反映出医院自身的发展前景和战略布局。

（四）预算管理信息化投入不足

当前，医院实行全面预算管理缺乏有效的信息化保障和软件支撑，信息化投入不足，集中体现在两方面:一是目前医院预算的申报和编制基本上是使用EXCEL表格，导致在编制预算时绝大部分时间和精力都浪费在数据的汇总整理上，工作量大，效率低。医院需要从不同的角度来对信息加以分析和运用，用EXCEL表格进行预算管理有着明显的不足与缺点，就连最基本的超支预警都需要人工处理。很明显，仅靠EXCEL表格和目前的信息系统很难满足医院预算管理的需要。二是要真正实现预算管理，需要一个强大的预算管理系统将医院财务系统、HIS系统等有机连接起来，以实现数据共享，这就需要医院投入大量的人力财力在预算管理系统的信息化建设上。显然，由于医院管理者认识上的不足、资源的有限性，预算管理的信息化投入只是一种空谈。

（五）预算管理与绩效考核未有效结合

目前，医院大部分职工对预算的认识仅停留在预算编制上，对预算执行、调整、监督的了解少之又少，更别谈起预算管理评价和绩效考核挂钩，落实预算管理的责任。同时，预算内容没有逐层分解下发到预算使用部门，并严格监督执行，导致各预算使用部门预算执行随意，使得医院决算与预算内容数据相差很大。简言之，目前医院缺乏包含预算管理考核在内的全面的绩效考核体系，缺乏严格的奖惩制度，预算管理得不到有效执行，预算的权威性得不到充分体现。全面预算管理空有制度框架，实际运用基本流于形式。

二、建立健全公立医院全面预算管理体系

在已有学者研究的基础上，本文对公立医院全面预算管理的研究将着重从预算管理制度体系、预算管理机构、预算管理流程等方面进行详细论述。

（一）建立适应全面预算管理的制度体系

为确保预算工作的顺利开展，确保全面预算管理目标的实现，医院应建立适应预算管理的制度体系。一是建立全面预算管理制度，对公立医院的全面预算管理组织、基本原则、基本任务、目标制定、预算管理流程等制度进行体系化的建立。二是建立相应的预算管理实施细则，结合医院的实际情况，对预算管理过程明确地规定具体要求和标准，使得医院在实施全面预算管理的时候能够做到有章可循。三是建立与预算管理相配套的内部控制制度，重点是加强成本核算，对医院的资产管理、基建维修管理、经费报销管理等方面进行详细的规定，同时促进完善医院内部控制制度。

（二）设置科学的预算管理机构

科学的预算管理机构能推动预算管理的顺利开展，医院应成立与三级预算体系相应的机构。一是设置预算的决策机构，即包含院长在内的全面预算管理委员会，负责审批医院预算目标设定、审批预算管理的政策制度，对各部门预算工作进行协调，审批、监督、考核和控制，全面负责医院预算管理各项工作。二是设置预算的专职工作机构，即包含财务、人事、总务、药品、动力、科教等归口职能部门负责人在内的预算管理专职工作机构，重点做好预算的编制和执行，分析，以确保预算管理目标的实现。三是设置预算的执行机构，即涵盖各部门、科室在内的预算管理责任部门，重点做好预算的执行，及时为预算管理专职工作机构进行预算编制和监控提供基础数据。各预算责任部门要设置专门负责的预算管理员，积极参与预算指标的制定，与预算管理专职工作机构、预算管理委员会沟通、协调。

（三）健全全面预算管理流程

1、重视预算内容编制

医院要确保预算得到有效实施，实现预算管理的目标，关键是要提高预算编制水平，重视预算内容编制，这也是医院预算管理中很重要的环节。将预算编制内容按三级预算的层级来划分，逐步完成医院预算的编制。一级预算是根据相关制度要求、医院的年度工作计划及战略部署，编制医院财务预算、运营预算和资本预算的总体框架，即医院的总预算。二级预算是归口职能部门在总预算基础上，按照本部门的年度工作计划，编制归口职能部门的归口预算，涵盖人员经费、卫生材料支出、药品支出、基建维修、进修培训等内容。三级预算是责任预算，各预算责任主体部门也即各部门、科室按所承担的医疗业务量等指标，将二级预算中的相关支出分解至各业务科室。预算编制过程贯穿于三级预算体系中，同时也是“三上三下”的论证审批过程。“一上一下”为财务部门同各预算专职机构即归口职能部门沟通和协调的过程。“二上二下”为归口职能部门与预算责任主体沟通和协调的过程。“三上三下”为预算管理委员会对预算编制的内容进行论证审批的过程。最后，预算管理委员将审批后的全面预算内容提交院党委会、职代会进行审议。

2、强化预算的执行与调整

歘歘经职代会表决通过，和主管部门批复后的预算，财务部门要负责组织执行，把预算的指标层层分解，贯彻到预算实施对应的责任主体部门，严格落实执行。财务部门要定期将实际运营情况与预算进行比较，对预算执行中存在的问题进行分析，查找差错，以便院领导及相关部门能及时制定解决方案，确定管理方向，保证预算整体目标的实现。归口职能部门和各预算责任主体部门也应及时总结预算执行情况，汇报下一年度的工作目标、工作计划和预算内容。经过上级主管部门批复的医院预算具有权威性，一般情况下预算不允许调整。但因政策性因素、突发事件或上级部门的临时工作安排等原因，允许进行预算调整。对于预算调整，预算责任主体需提出书面申请，详细说明调整理由、调整建议方案等内容，经过相关职能部门、预算管理委员会的论证审批，按规定的申报审批流程后方可进行调整。

3、将预算管理的考核纳入绩效

考核中要确保医院预算目标的实现，确保预算能得到有效执行，关键是要有完善的预算考核制度，将预算管理的考核纳入绩效考核中。如设定多重目标的考核指标，可以从财务指标与非财务指标、共性指标与个性指标、短期计划指标和长期战略指标等多方面进行考核[4]。把预算执行和绩效考核结合起来，确保预算管理的严肃性和权威性。财务部门要及时把预算执行的效率效果向医院的绩效考核部门进行反馈，以便绩效考核部门总体评价各部门预算编制、执行的精准性、科学性。预算考评结果可以作为对部门奖罚的依据，以及下一年度工作计划和编制预算的参考依据。

三、结语

综上，全面预算管理作为一项集合财务管理、内部控制、战略管理等在内的运营管理机制，是能把医院管理的许多关键问题融合于一体的有效管理方法。在新医改、新形势的大背景下，通过全面预算管理体系的构建，对城市公立医院的资源配置、内涵建设、战略推动、业绩提高将会起着越来越重要的作用。

参考文献

[1]财政部．医院财务制度．2010,12

[2]王妍.基于新制度的S医院全面预算管理研究.吉林大学硕士论文.2013(10):19

[3]博科资讯全面预算资深顾问尹栋梁谈全面预算管理-CNET科技资讯网

第7篇：职能部门考核细则范文

【关键词】 全面预算； 管理流程； 经济效益

企业管理以财务管理为中心，财务管理以预算管理为手段。“凡事预则立，不预则废”，通过实施全面预算管理，使企业确定的生产经营目标以预算指标形式加以量化，将预算指标分解到各职能部门，明确其责任与义务，增强工作的动力，强化企业的激励约束机制，整合企业生产要素，优化资源配置，从而实现规范管理，防范经营风险，做到凡事有章可循、凡事有人负责、凡事有据可查、凡事有人监督，保证国有资产保值增值，以满足集团化运作、集约化发展、精益化管理的要求，促进企业经济效益的稳步提升。

一、实施全面预算管理的方法与举措

（一）建立层层负责、层层把关，事有专管、人有专责的组织保障体系与预算管理制度保障体系

建立高效、完备的组织机构体系，明确各部门职责，严格按照决策、执行、反馈、调整、改进、提高的工作流程实施，形成层层负责、层层把关，事有专管、人有专责的组织保障体系，是做好预算管理工作的前提与基础。公司成立由公司领导班子成员组成的预算管理委员会，作为预算管理的最高决策机构，负责公司总体目标的研究制定、年度财务预算的审定事宜。同时，成立由主管财务的公司领导，生产技术部、营销部、经营管理部、工区、调度所、安全监察质量部、办公室、人力资源部、监察审计部、财务资产部等职能部门的主要负责人组成的预算管理委员会办公室，负责各项专业预算的初审、预算指标的分解、对预算执行情况的考核意见的批准、各项预算管理事务的协调等事宜。财务资产部作为预算管理的归口部门，负责各项专业预算的搜集、整理、汇总、预算执行情况的报告、预算执行过程中问题的反馈、预算考核意见的提出等具体事宜。

“没有规矩，不成方圆。”为此建立健全《预算管理办法》、《全面预算实施细则》、《预算管理流程》、《预算分析例会制度》等预算管理规章制度，对预算的编制、分解、执行、分析、考核等方面进行明确、具体的规定，使预算管理有标准、有方法、有监督、有约束，做到预算管理方法到位、管理流程清晰、目标责任明确、监督考核有效，为开展全面预算管理建立制度保障体系。

通过预算管理的组织保障与制度保障体系的构建，做到了凡事有章可循。

（二）明确各职能部门的责权利，调动其参与全面预算管理的主动性与积极性

财务预算是公司生产经营决策的具体化，是控制生产经营活动的依据。财务预算目标是公司经营的总体目标，也是各职能部门具体细化的财务目标、工作职责与努力方向，是公司各项经营工作的标准与依据。各职能部门的具体财务目标实现了，公司的总体目标才能实现。财务预算把公司各方面的工作纳入统一的工作计划，促使各职能部门之间相互协调、相互沟通，在满足公司总体目标最优的前提下，安排各部门的各项生产经营活动，使各职能部门的工作朝一个方向努力――实现公司财务预算总体目标。

预算管理委员会将确定的企业生产经营发展总体目标分解成若干具体指标，分配到各职能部门，使其既有责任也有权力。权力是为保证完成既定预算目标，有权采取有效的措施与方法；责任是预算执行不力、指标完成不善，应承受预算执行情况考核结果的评价与处罚；义务是对既定预算目标，必须不折不扣地完成，不得敷衍塞责、得过且过。没有权利，履行义务得不到保障；没有责任，履行义务缺乏动力；没有义务，无从行使权力与承担责任。责权利是相辅相成、有机统一、互相作用的。通过预算指标的分解、执行、分析、考核，增强了各职能部门对工作谋划的主动性、执行预算的积极性、解决问题的效率性，将一切工作统一到预算指标上来，进而统一到企业总体目标上来。

通过明确各职能部门的责权利，做到了凡事有人负责。

二、强调预算流程管理，从预算的编制、分解、执行、分析、考核等方面实行全过程管理，使预算管理具有规范性、可行性、效益性

（一）预算编制流程管理

1.严格按照预算编制流程完成预算编制工作

公司预算的编制程序严格遵循“自上而下、自下而上、上下结合、分级编制、逐级汇总”的程序进行。统筹安排，合理分工、综合平衡，经过上下多次调整、平衡、汇总后编制形成日常业务预算、资本性收支预算、财务预算。

2.做好预算编制的基础工作

为做好预算编制工作，事先设计预算编制表格，包括主营业务收入、购电成本、工资及福利费、折旧、修理费、材料费、其他费用（按明细项目设置）、营业税金及附加、财务费用、营业外收支、资本性支出等表格，并将上述表格发放给各职能部门填报。每一项预算数据的变动将引起其他相关项目数据的变化，进而影响最后的汇总结果。为提高工作效率与数据准确性，可利用Excel电子表格，研究设计包括各张预算表格在内的一整套电子表格，并根据表内和表间的逻辑勾稽关系设置计算公式及相互数据引用。一项数据在表格中调整后，所有相关数据自动调整计算，大大提高了工作效率与质量。

为明确责任，填报的专项预算表格要经部门负责人、主管领导签字确认。

3.在编制预算时要保持审慎的态度，以保证数据的准确性

收入预算要积极、可行，切忌盲目；支出预算要稳妥、可靠、可控，切忌浪费。

（1）主营业务收入预算作为预算的基础和起点，对整个预算的准确性起着至关重要的作用。根据县域经济发展的趋势和水平、供电增长点（如大型工业项目、业扩工程的投运等）、人民生活水平提高等因素，合理预测售电量，并依据用电结构比例、国家电价政策，来编制主营业务收入预算。

（2）编制购电成本预算时，以主营业务收入预算为基础，依据预计售电量、历史的线损水平及年度线损指标，预测购电量，并依据用电结构比例及购电单价来编制。

（3）对省市公司控制支出的项目，按照上级规定的数额编制。如工资支出，根据工效挂钩方案、上年度的工资完成情况、职工人数及省市公司核定的工资水平来编制。

（4）对财务会计制度规定列支标准的成本支出项目，按制度规定执行。如折旧预算依据省公司规定的固定资产折旧率、上年度实际计提折旧、预算年度新增资产增加折旧、预算年度报废资产减少折旧等数据来编制。

（5）其他供电成本预算的编制，按照成本开支范围和标准的规定，分项目、分责任单位，采取零基预算的编制方式。各职能部门对其负责的成本项目，按照预算期内发生的可能性及规定的支出标准，逐项在成本明细表列明，最后经财务资产部汇总、平衡，预测出项目的支出数额。如编制修理费及材料费预算时，根据设备、线路、车辆、房屋建筑物等资产的运行状况、资产的性能与完好程度来编制。

（二）预算分解流程管理

预算管理委员会根据省市公司批复的年度财务预算，对购售电量、线损率、主营业务收入、购电成本、材料费、修理费、可控管理费等指标按照部门分工，分解指标数值下达到相应责任部门，并由部门确定相应岗位责任人，明确完成预算指标的时间进度与标准、要求。企业将年度预算作为预算期内组织、协调各项经营活动的基本依据，将年度预算细分为季度和月度预算，以分期预算控制确保年度预算目标的实现。

通过预算编制与分解，做到了凡事有据可查。

（三）预算执行流程管理

预算执行过程中，应在以下几方面进行严格的要求：

1.严格按照预算执行流程，办理资金审批与结算

各职能部门按照批复的财务预算，依据实际工作进度与要求填制资金计划明细表，按照规定的审批权限办理审批手续。办理结算时需要由财务资产部预算管理专责对结算项目及金额进行审核后，按照规定权限进行审批，并按资金管理规定办理资金结算。

2.在执行预算的过程中严格控制资金收支，确保现金流的稳健

执行预算时，遵照财务稳健的指导思想，本着资金收支平衡，并有结余的总体原则，强化现金流量的管理，及时组织电费的收入，严格控制各项成本支出及资本性支出的资金支付，使收入的资金能满足资金支出的需求，降低支付风险与财务风险。财务资产部负责对预算中各项资金的使用情况进行监督、检查。

（1）对于收入预算的执行，要坚持应收尽收的原则，严格按照国家的电费电价政策及实抄用户电量计算收取。每月对电费收入、线损指标与历年同期、上月指标的完成情况进行对比，分析用电量结构、电量的增减，发现管理中的不足，总结经验，认真采取有力措施，促进企业收入的持续稳定增长。

（2）对预算中成本支出的执行，坚持以最小的资金投入，获得尽可能大的效益为原则，严格按照预算中规定的额度、时间进度执行。

（3）对预算中工程项目支出的执行，以预算金额作为工程项目资金的控制额度，按照预算中规定的额度、时间进度安排。工程项目竣工后，要及时进行工程决算，并编制工程竣工财务决算书，转增资产，计提折旧，完成年度资本性收支目标。

3.建立预算执行情况的反馈报告制度

各职能部门对预算执行中发生的新情况、新问题及出现偏差较大的项目，要及时上报预算管理委员会。预算管理委员会应当责成有关部门查找原因，提出改进措施和建议，使问题得到妥善解决。

4.企业预算要具备刚性要求

审批的预算一经下达，必须严格执行，原则上不得调整。确有必要对原预算进行调整时，应及时编制预算调整方案，并报请审批。

（四）预算分析流程管理

预算管理委员会要求各责任部门在每季度末15日前就上季度预算指标的完成情况进行报告，说明预算指标完成情况（包括指标完成值与进度）、工作中存在的问题与困难、需要预算管理委员会协调事项，并就完成下季度预算指标进行谋划与布置。财务资产部作为预算归口管理部门，就上季度总体预算指标的完成情况进行报告，预算管理委员会对各部门完成预算指标情况进行总结并部署下阶段工作。

（五）预算考核流程管理

财务资产部作为预算管理的归口部门，建立健全预算考核指标体系，采集、整理数据，对各职能部门预算数据准确性、执行情况进行评价，向预算管理委员会提出奖惩建议，由预算管理委员会审查后实施奖惩。

1.建立科学、完善的考核评价指标体系

考核评价指标体系包括主营业务收入、购电成本、线损率、材料费、修理费、可控管理费用、资本性支出、预算指标正确率、预算执行率等指标。

2.注重考核数据的采集、整理、分析、汇总

主要数据采集方法是：各部门定期将预算的执行情况记录报送财务资产部，由财务资产部汇总、审核，并与预算执行情况的财务记录相互核对，做到数据一致。

3.实施严肃、有效的考核，奖优罚劣，促进预算管理水平的提高

考核主要内容包括预算执行情况的考核和预算数据准确性的考核。考核是做好工作的动力、基础、保障。每年将考核结果与职能部门的经济利益挂钩，奖优罚劣，促使各单位制定相应的措施，将预算参数的误差率控制在最小范围内，形成了预算管理全员参与、人人有利、人人有责的良好局面，真正将预算管理贯穿到企业管理的各个方面和层次，做到事前周密规划，执行过程不打折扣，事后分析深入，改进措施得力，不断地提高整体预算管理水平。

通过预算考核，做到了凡事有人监督。

三、小结

公司实施全面预算管理，能够规范公司生产经营运作，防范经营风险，充分发挥预算管理的指导、监督作用，使企业的预算管理向制度化、规范化、效益化方向迈进，不断提高县级供电企业的经济效益。

【参考文献】

［1］ 徐帮学.新时期会计师工作实务手册［M］.北京：中国会计出版社，2006：80-90.

第8篇：职能部门考核细则范文

作为公司治理的重要构架，专门委员会有利于董事会的独立性和专业性的实现，在保证董事会维护公司利益最大化的同时选择最优化的营运战略。判断公司董事会是否成熟的主要标准之一，就是看董事会是否下设专门委员会及其运作质量。七年来，国务院国资委陆续制定了《关于国有独资公司董事会建设的指导意见》、《董事会试点企业外部董事管理办法》、《董事会试点企业职工董事管理办法》、《董事会试点企业董事会年度工作报告制度实施意见》等，其中都有完善董事会专门委员会职能和运作的内容。各企业董事会都根据上述文件成立了薪酬与考核、审计、提名等专门委员会，制定了董事会及各专门委员会运作的一系列规章，明确了具体职责和议事规则，做到了有章可循。实践证明，设立专门委员会是改善公司治理结构的重要方式，然而就建设规范董事会央企而言，其专门委员会建设面临诸多困难。

矛盾与困惑

专门委员会作为董事会下的独立、专业的专门工作机构，本应该对董事会所审议的重要事项进行基础性的研究，并进一步提出客观、公正、专业的咨询与建议，然而，央企董事会专门委员会建设仍处于尝试阶段，存在很多不足，它们往往难担其职，难负其责。

保持独立性与有效发挥职能之间的矛盾。

为保持专门委员会的独立性，有必要引入外部董事坐阵，以其客观、公正、独立的立场来监督董事会，弥补董事会无人监督的制度缺陷。而大力推行外部董事制度，从而更好维持专门委员会的独立性，也是目前央企建设规范董事会工作所重点强调的内容。国资委不仅要求外部董事人数过半，且要求薪酬与考核、审计与风险管理、提名委员会全部或绝大多数成员是外部董事。

专门委员会在保持独立性的同时还须发挥咨询和建议作用，然而该作用的发挥需要条件，或说必须破除一系列障碍。主观方面，外部董事自身需要具备较高的知识水平；道德品行方面要求有责任心、公正的法治观等；而“有时间、有精力、身体好”这些看似简单的要求，对一些外部董事来说不一定能具备。客观方面，外部董事面临来自外部、公司的各种客观障碍，这些障碍不以董事本人意志为转移。例如，由于外部董事不参加日常经营管理，其赖以做出判断决策的信息只能由经理层提供，如若经理层进行有目的性的误导或进行不完全或歪曲的信息披露，那么此时以外部董事为主体的专门委员会所提供的咨询和建议将偏颇、有失公正。这便产生了专门委员会独立性与有效发挥职能之间的矛盾，这一矛盾是现今约束专门委员会进一步有效激活其功用的问题之源，亟需解决。

“腿”与“脑”、“进”与“退”之间的困惑。

专门委员会行使职能发挥作用应该依靠什么机构、机制进行支撑？这个俗称“腿”的问题，成为建设规范董事会普遍存在的典型问题，它从保持专门委员会的独立性和导入外部董事制度衍生出来，几乎存在于每一家企业。目前建设规范董事会的公司都设置了各专门委员会，但由于组成人员（或大部分成员）的“独立”，加之各种主观与客观的原因，使得专门委员会丧失了很多与公司产生必要联系的机会，导致其无法根据公司的运行情况和特点对大量的决策提案做出称职、科学的建议，即专门委员会与企业之间产生了“真空地带”。为了在专门委员会与企业间架设必要的沟通渠道和信息窗口，在后来的建设规范董事会的央企，大多都借助公司章程的相关设计与内容补充，将公司相关的一个或者若干个职能部门列为专门委员会的办事、支撑机构。例如，有的企业规定人力资源部为薪酬与考核委员会的“腿”机构，有的规定企划发展部和投资管理部同为战略委员会的支撑机构，有的规定计划财务部或审计风险部为审计与风险委员会的辅助机构。

但随着时间推移，这样的“腿”机构在支撑专门委员会正常运作的过程中又产生了“两难困境”。一是“错位”困境。作为专门委员会的支撑机构，其主要功能是公司的职能部门之一，工作人员既为执行层干活，同时为决策层干活，因此产生了道德和商业伦理的错位矛盾：工作到底应该是出于“本位”利于经理层还是该出于“客观”利于决策层？例如，人力资源部工作人员在为薪酬与考核委员会拟订相关业绩考核指标时，就会产生激烈的思想斗争：到底应倾向于为董事会还是为经理层着想。二是“职责与绩效考核的疑惑”困境。作为公司的职能部门，其对专门委员会的支撑工作带有“辅助”意味，很多情况下工作人员并不认为是自己的本职工作，因此产生了对服务于专门委员会的工作是否具有必要性的疑惑。例如，财务部门的工作人员在是否为审计委员会干活时会产生进退两难的困惑：为审计委员会工作并不具有强制性甚至并未明确纳入工作人员职责之内，不干吧，怕不好，总干吧，又怕属于经理层的主管领导有意见。最关键的是，审计委员会并不掌控为其工作人员的工作考核，这就使得相关工作人员产生了所谓的“职责与绩效考核”的困惑，进退两难。

外部董事制度有待进一步完善。

从目前央企建设规范董事会工作来看，外部董事的导入与专门委员会的运作密不可分，因此，外部董事制度的进一步完善将有益于专门委员会权职的落定与运作的有效化。

建设规范董事会工作中，外部董事的选拔是通过组织推荐等方式选择符合条件的人员，再由国资委任命或聘任。所被选择的对象主要是曾担任过或仍然是国企领导或政府部门、行业协会的官员。这样选聘的好处是他们比较了解国企的“生态”，熟悉国企管理和运作的规则。但负面影响是：这些外部董事在经验、知识结构等方面过于雷同，不能胜任当今战略型董事会多元化的要求；更谈不上按照市场化的要求进行招聘，无法解决外部董事主动意愿问题，避免不了行政委派所产生的主观能动性不足的缺陷。因此，如何建立科学的外部董事选聘机制，使外部董事的作用真正发挥到位并成为专门委员会有效履行职能的抓手，从某种程度上来说，甚至影响着国资委“建设规范董事会工作”的成败。

创新运作支撑体系

改革、完善董事会专门委员会需要正确处理好专门委员会和董事会、企业各职能部门的关系。

董事会是真正的权力和决策中心，专门委员会能否真正帮助董事会把职责落地，关键在于董事会能不能用正确的理念、定位和制度来管理和规范自身及下属各委员会的履职行为。董事会需要对自己进行明确的角色定位——关注和保证股东的利益，监督公司经理层的行为并约束其经营行为符合股东的利益，代表公司利益相关者并使其意见得到应有的表达和反映；有针对性地设置譬如审计委员会等专门委员会，对其成员构成、职责权限、议事规则等方面赋予充分发挥作用和履行职能的空间。而对各专门委员会来说，在受董事会领导和管理的同时，要充分发挥自己在专业领域的作用。因此，各专门委员会在每次的委员会会议之后，需要向董事会汇报会议决议和会议情况，也可以将对专门委员会工作的审议作为每次董事会会议中一个固定议程，从而有效建立董事会与专门委员会之间的良性互动。

专门委员会如何处理好与企业各职能部门的关系，也是其能否有效运行的关键。专门委员会与企业各职能部门的关系应重新定位。首先，应强调专门委员会对企业日常经营运作的知情权，这一点需要打造专门委员会与相对应职能部门的接口，这个接口可以是人事上或者渠道上的。人事上，可以设专门委员会日常事务专员（或协调董事会秘书担任），负责整理和反馈企业经营运作情况和具有针对性的基础性事项；渠道上，可硬性规定专门委员会的成员须至少每年考察公司的几个业务部门，亲自体验公司的运营，有针对性地和经理层交流沟通相关问题，并可将上述内容写入对专门委员会成员的考评内容之中。

其次，尽量避免继续使用企业的相应职能部门作为专门委员会的支撑机构，而应另辟蹊径，再创“腿”机构。具体地说，有四个方面。

业务运作上，细化落实各项工作，夯实专委会运作的制度基础。就推行情况来看，企业都根据有关要求，围绕公司章程制定了相应的运行细则或议事规则，但这只是委员会运行的基本规章制度。除此之外，各专门委员会有必要根据自身情况制定固定、动态的年度工作实行计划，比如每年开多少次专门委员会的定期办公会、多少次业务培训会、多少次与董事会或专门委员会之间的交流会；平常专门委员会成员又应该通过何种方式保持联系、如何对公司最新运营情况进行了解等。这些经过细化的工作计划还可以进一步制度、规范化。

组织结构上，开辟第三方咨询渠道，创新专门委员会运作支撑体系。从部分建设规范董事会央企的风险管理委员会的运作实践来看，它们可通过向第三方中介咨询机构进行委托的方式，使公司风控制度更为完善和专业化。第三方咨询渠道的引入，不仅可以避免依赖公司相应职能部门，以及职能部门担负双重工作而产生的种种困惑，而且可以更公正、专业地搜集、分析所需要的决策信息。“依葫芦画瓢”，其他专门委员会也应效仿，创新专门委员会运作支撑体系，例如薪酬与考核委员会可外聘专业的人力资源管理机构，对执行层的绩效考核指标体系进行筹谋设计。

人事管理上，以完善考核制度为突破口，强化专门委员会管理。自觉进行自我管理是任何组织健康有效地运行的必要条件之一。专门委员会在实现自我管理的强化过程中，首先应更为勤勉、尽职。一些著名跨国公司的专门委员会每年召开会议讨论自己分管领域内专题的次数，是许多建设规范董事会央企的三到四倍，甚至更多。另外，专门委员会强化自身管理还应体现在对委员会内部岗位进行分析、评价并建立相应的科学考评机制，以此为突破口，进行自我评估，形成相关评估考核报告并向董事会进行必要的汇报，在年报中公开自评考核结果，接受利益相关者乃至整个社会的监督。

第9篇：职能部门考核细则范文

Abstract: Combined with the 133 years of mining practice Kailuan Tangshan Mining Company, this paper describes the company's profile of performance management and the improvement ideas. The article focuses on the significance of performance management, carrys out the performance management methods, ways operating, which has the promotion significance on the revitalization of old enterprises, improving the efficiency.

关键词:绩效管理;概况;研究

Key words: performance management;profile;research

中图分类号:F272 文献标识码:A文章编号:1006-4311(2010)29-0071-02

0引言

在推行人本管理的今天,企业管理尤其是国有企业管理重点已转移到调动员工生产积极性、发挥主观能动性、不断提升企业绩效上来,以促进企业实现快速发展。而绩效管理就是解决这一类问题的,随着绩效管理理论进一步成熟,绩效管理在各行各业的普及应用已成为发展趋势。因此,本文对煤矿企业如何完善绩效管理进行初步探讨。

1绩效管理的定义

绩效提高的是组织成员行为的改变,也就是说,要建立学习型组织,形成有利于调动员工积极性、发挥主观能动性、进行团队合作的组织文化和工作氛围。绩效管理就是要对管理员工的绩效形成系统。此系统的运作将直接涉及到绩效管理的发展和奖惩。由于本文探讨的是百年老矿企业绩效管理,企业内有区科等多种部门,固定义为:绩效管理是指通过对企业的经营目标进行分解,设定各部门各单位乃至班组和个人各管理层次的绩效目标,对各管理层次的绩效进行沟通、反馈、考评,将实现个人、单位目标与实现企业目标有机结合,从而提高企业整体绩效,促进员工发展和增强企业竞争力的系统管理过程。

2绩效管理概况

开滦唐山矿业分公司是一个有129年历史的老矿,从建国初期的计划经济管理体制,到现代企业制度下实行科学化管理实践,企业管理已有一定基础并取得了一定成就。但是,该公司仍旧存在效率低下、员工生产积极性低等问题,为解决这些问题,公司推行了绩效管理,下面把绩效管理应用情况介绍如下。

2.1 绩效管理的工作体系公司绩效管理工作体系由绩效管理的制度体系、组织体系和指标体系三个子体系组成。

制度体系由一系列与绩效管理相关的管理制度、考核办法与职责标准构成,包括:《唐山矿业分公司机关员工与基层管技人员绩效考核办法》、《唐山矿业分公司绩效考核实施细则》以及配套考核办法。

组织体系由三级构成,一级是公司绩效考核领导小组,下设办公室(设在经管部),公司绩效考核领导小组为公司绩效考核的最高决策机构,负责公司绩效考核的组织领导及年度绩效指标的确定。二级是各考核职能部门,负责安全、生产、成本、利润、煤质、设备等分项指标的月份考核。三是各区科单位,负责本单位内部绩效计划确定和组织考核。

指标体系分为三个层次,第一层次是绩效考核领导小组确定的公司年度经济指标分解方案,是根据上级公司下达的预算指标,将公司年度经营目标分解下达到各主管职能部门和单位;第二个层次是经主管职能部门研究制定和公司考核办公室审核确认的年度经济指标二次分解明细,是将各主要经济指标进行二次分解到月份、到区科的各项绩效计划指标;第三个层次是各区科单位将月份计划指标分解到班组、岗位,到每天、每班的工作任务。

2.2 绩效管理工作体系的运行原则按照科学性、规范性、实用性和可操作性的要求,唐山矿业分公司绩效管理工作体系的运行遵循了内容全面、制度规范、量化考核、简便实用的原则。

2.2.1 内容全面就是综合全面考核企业绩效,将反映企业经营效益的各种因素纳入考核范围,并据此设计指标体系。唐山矿业分公司绩效考核内容分为综合指标和专项指标两部分。综合指标为:企业利润、吨煤综合成本、安全指标、原煤产量、原煤灰分、精煤产量、精煤回收率等,专项指标为部门职责及其他各项生产投入与管理的指标、费用等。

2.2.2 制度规范就是公司已形成了一套绩效管理的工作制度、考核标准,从指标确定到考核实施、结果反馈都实现了制度化。

2.2.3 量化考核是以绩效管理的指标体系为基础,制定了统一的考核标准,所有考核内容都实现量化、标准化,并视具体实际按规定程序,适时对量化标准进行调整完善。

2.2.4 简便实用就是指标数据及信息获取上,由各主管职能部门分别提供,并由财务部审核确认。在考核操作上,由各考核职能部门归口考核,考核办公室统一汇总,公司绩效考核领导小组主要成员集中审核,实现了简便、实用、准确、高效。

2.3 绩效管理系统的操作流程唐山矿业分公司绩效管理流程,包括4个环节,即绩效目标与计划、绩效实施与管理、绩效考核、绩效反馈。

2.3.1 企业战略规划、经营目标、部门职责是绩效管理的基础,也是整个绩效管理过程的输入。经营目标是企业战略规划的细化和具体落实,经营目标分解到部门和个人,建立企业的关键业绩指标体系,企业经营目标的实现由关键业绩指标的完成来体现。

2.3.2 各绩效责任主体为完成企业分解下来的经营目标,必须根据部门职责制定绩效计划与考核标准,形成各级责任主体的绩效目标,便于绩效管理的实施。

2.3.3 绩效实施与管理是指责任主体根据制定的绩效计划开展工作,努力实现绩效目标的过程。在实施期间,需要考核主管部门与责任主体进行不定期的沟通、反馈,共同改进。

2.3.4 绩效考核是绩效管理的重要环节,是对责任主体在考核期间绩效目标的完成情况进行考核的过程。通过绩效考核,找出不足,为下一考核期间的绩效改进提供指导。

2.3.5 绩效反馈是根据考核结果与责任主体就本次绩效计划开展情况进行正式的回顾和沟通、分析问题、制定改进计划的过程。

2.3.6 绩效考核结果的应用是整个绩效管理过程的输出,以实现改进绩效、员工发展、薪酬调整等多项管理目标。

3实施绩效管理的目的

3.1 有利于强化目标管理,提高企业科学化管理水平通过绩效目标的设定下达与绩效计划的执行,使员工个人目标、区科单位目标与企业战略目标高度一致,把这些目标作为企业经营、考核和奖励的标准,促进企业科学化管理水平的提升。

3.2 有利于正确引导区科管理行为,健全激励与约束机制通过制定明确而可行的目标,把员工绩效、区科绩效与收入直接挂钩,增强对区科考核激励的针对性,进一步激发员工的工作热情。

3.3 有利于工作绩效的持续改进,促进企业整体绩效的提高 通过对区科单位和员工绩效目标的管理与考核,企业有效了解到各目标的达成情况,发现阻碍目标达成的原因,进而不断改进管理,实现工作绩效的持续改进和企业整体绩效的稳步提高。

3.4 有利于提高基层管理者沟通技巧、管理技能基层管理者,主要是指各基层单位的班组长,他们是与员工直接接触的管理层,也是对员工个人绩效的直接管理者,其管理水平的高低,会直接影响员工个人的绩效水平。因此,优秀的基层管理人员,是达成组织绩效目标的有力保证。

4公司绩效管理工作改进的基本思路

4.1 公司、区科、员工三级各尽其职、达成共识公司层面要进一步夯实管理基础,加快建立现代企业制度,加强各考核职能部门的协调运作,提高职能部门绩效管理沟通能力;各区科单位要以公司战略目标和整体绩效作为其基层管理工作的出发点和落脚点,不断提高执行力;每名员工要增强岗位责任意识,以积极参与的态度落实岗位标准、履行岗位责任,并对工作中存在的问题与上级管理者做到沟通及时,以保证完成本职绩效目标。

4.2 增强绩效指标计划的成效性和可执行性绩效目标的落实,需要一个比较清晰明确的绩效计划,绩效计划既要顾全大局又要符合实际,以保证绩效计划的成效性和可执行性。公司绩效指标要力求闭合,使用先进技术进行科学的指标测算,切合实际客观分析,保证每项下达指标的合理性、可执行性。

4.3 注重与责任主体的沟通,保证绩效管理有效运行绩效沟通贯穿于绩效管理全过程的始终。制定绩效计划阶段,需要相关人员对企业的年度目标,以及绩效指标的衡量标准、数据传输收集方式、考核周期及激励机制等内容进行充分沟通。绩效实施与管理阶段,管理者与被管理者之间就工作中出现的各类问题,要进行有效沟通,被管理者要做到及时反馈,管理者要积极指导,以保证绩效计划实施过程环节不出差错。绩效考核阶段,考核主管部门与责任主体就所考核期间内的绩效状况进行充分沟通,要注意沟通的时效和规范性。绩效改进阶段,考核主管部门和责任主体要进行充分沟通,分析导致绩效差距产生的原因,分别制定相应的绩效改进计划。各绩效指标考核主管部门要认识到,在通过绩效考核手段实现绩效改进目标的理念下,绩效沟通的规范和加强显得尤为重要。