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医院建立、健全完善的四级病案质量监控组织,保证病案质量监控工作落实到实处。有人管、有目标、有检查、有结果、有奖惩。
(一)科室一级病案质量的自我监控
由科主任、护士长、质控医师、质控护士组成一级病案质量监控小组。每周自查自控本科或本病区的病案质量,不断提高实习医师、进修医师、院医师和主治医师病案质量意识和责任心,科室应有病历质控记录本,每周一次,要求有具体病案质量问题以及分析,改进措施及实施回馈记录,责任人及质控员、科主任要有签名;建立每月病案质控分析记录本及整改意见报病案科。
一级质控小组是源头和环节管理最根本、最重要的质控组织。
(二)病案室质控员二级病案质量监控
病案室对病案归档、整理、编目、录入、病案质量检查,有严格检查把关的责任,发现资料缺失,主要诊断选择填写错误,手术名称不全面等质量问题的病案,立即通知临床医师,限定在24小时内补写和修改。病案质控员定期将检查结果向医务科、质控科汇报,建立奖惩制度,与科室及个人的奖金挂钩兑现。要有每月病案质量检查记录本以及检查结果、科室病案质量分析说明汇总后,备案并上报医务科或护理部,要建立病案质量控制分析记录本,具体要有病历号,质量问题说明,通知责任人的签名,以及整改后符合要求的备注,以及处罚奖惩记录。
(三)医务科、护理部三级病案质量监控
医务科是医疗行政管理主要部门,护理部是护理工作主管部门,其日常检查和抽查带有权威性。医务科、护理部每月定期和不定期,定量或不定量地抽检各病区和门诊各科病历。每月依据病案科的检查结果分析,要有全院病案质控分析记录本,提出整改意见及具体处理办法备案并有整改实施方案记录本,提交病案质量委员会决议。
(四)质量管理委员会四级病案质量监控
病案质量管理委员会是医院病案质量管理的最高权威组织,主任委员和副主任委员应不定期或定期,定量或不定量,普查与抽查全院各科病案,审查和评估各科的病案质量,特别是内涵质量。抽查可以侧重重大抢救、疑难病案、死亡病案、手术后10天之内死亡病案或有缺陷、纠纷、差错、事故的病案。从中吸取教训,总结经验,提高内涵质量。
建立健全医院病案质量管理制度并由分管领导安排相关人员负责落实,使该项工作常态化,要求各科室每月对出院病案进行质控自查、登记、形成报告表,每月对现症病案、归档病案进行抽查以及医务科、护理部的整改意见作出通知性决议,并向科室以书面形式反馈,并有整改责任人、科室负责人、具体实施情况反馈记录本;每季在医疗质量分析会上对病案质量检查情况进行分析,提出整改措施,要有每季度质量分析会议记录本。
甘谷县中医院病案质控流程图
质控记录;
每周一次。
质控分析;
每月一次。
临床科室
病历
检查
质控记录本
质控分析记录本
病
质控
整改
病案质量检查记录本,每月一次。病案质量质控分析记录本,每月一次。
出科
实施
病案科
案
质
量
上报
反馈
病案质量控制分析本,每月一次;病案质控整改实施方案记录本,每月一次。
管
医务科
护理部
理
体
系
决议
病案质量管理委员会
病案质控整改实施方案决议记录本;(每月一次)。病案质量分析会议记录本;(每季度一次)
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一、指导思想
坚持以党的“*”精神指导,深入学习贯彻科学发展观,立足于*城市管理实际,牢固树立城市管理为*城镇化建设服务、为社会发展服务、为人民群众服务的思想,不断加强办公室系统的政风建设,进一步改进工作作风,在增强服务、督办落实、有力保障上下功夫,着力解决部门、基层和群众反映的突出问题,全面“提质、提速、提效”,努力建设群众型、责任型、效能型的政府办公部门,树立亲民为民,创新求进、诚信务实、高效廉洁的政府形象,为执法局的建设与发展,为推进*城市管理、提升城市品位,打造良好的人居和投资环境作出应有的贡献。
二、评议对象
局办公室、各大队办公室。
三、评议内容
认真组织对本系统存在突出问题进行自查自纠,重点抓好在20*、20*年民主评议政风行风工作中群众意见、建议和20*年省、市“政风行风热线”收集的群众意见、建议的整改落实,进一步解决机关作风中的突出问题,促进各项工作全面“提质、提速、提效”。
四、组织领导
为加强对我局办公室系统民主评议政风工作的领导,成立局办公室系统民主评议政风工作领导小组。副调研员郑树军任领导小组组长,局办公室主任吕林任副组长,各大队办公室主任为领导小组成员。领导小组下设办公室,由局办公室兼办。
五、方法步骤
办公室系统民主评议政风工作,从6月中旬开始,至10月底基本结束。
(一)制定方案,学习动员(6月中旬至6月下旬)。
6月中旬,局办公室制定全局办公室系统民主评议政风工作实施方案,召开局办公室系统民主评议政风工作会议进行动员部署。各大队办公室要积极组织本办公室系统人员进行学习、动员和部署。
(二)自查自纠,督促整改(6月下旬至10月中旬)。
广泛听取市民群众意见和建议,认真征询基层队员的想法和要求,针对本部门存在的突出问题,认真开展自查自纠。对自查自纠中发现的问题,及时向所属部门或责任单位反馈,认真督促整改落实。
(三)交叉检查,效果评估(10月中旬至10月下旬)。
局办公室组织各大队办公室主任分别进行交叉检查,对民主评议政风工作开展情况进行评估打分,主要内容为民评工作资料记录、基层队员对办公室的反映情况、群众投诉意见与建议的整改落实情况等方面。
局办公室的检查评估,由市政府办公厅组织进行。
六、总结表彰与结果运用
根据检查评估的结果,局办公室将对前一位的大队办公室予以表彰,对排名靠后的进行通报批评、限期整改。
七、工作要求
一是统一思想,提高认识。开展民主评议政风是优化经济发展环境建设,促进经济社会又好又快发展的一项重要措施,对促进我们转变机关作风、提高服务意识有十分积极的意义,全局办公室系统一定要进一步提高认识,把思想统一到市委、市政府的决策和部署上来,开拓进取、迎难而上,扎实做好今年的民主评议政风工作,推动政风行风建设再上新台阶。
二是加强领导,精心组织。各大队办公室主任要从大局出发,高度重视民主评议政风行风工作,认真组织,精心实施,切实履行第一责任人的政治责任;同时,要充分运用各种载体宣传民评工作开展,营造良好舆论氛围。
三是统筹兼顾,合理兼顾。要把民主评议政风行风工作与“求科学发展之真、务项目建设之实”主题教育活动、“优化经济发展环境和机关效能建设提高年”活动有机结合起来,与切实提高为领导、为部门、为基层、为群众服务的效率及水平有机结合起来,做到政风评议和日常工作两不误,两促进。
一、在学习动员阶段,商务局召开全体干部职工动员大会,贯彻落实全县创建作风建设模范县和集中整治活动动员大会精神,重点传达了领导讲话精神,进行了动员宣传。同时加强领导,明确责任,成立了集中整治影响发展环境干部作风突出问题活动领导小组,周密部署,制定印发了《县商务局集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动实施方案》,在自查自纠阶段,紧密结合实际,多形式开展活动,顺利完成了征求意见、个人自查、梳理意见和建议、召开民主生活会等工作,共发放征求意见表20份,就作风建设、廉洁自律、为民服务、创建发展等方面广泛征求各部门和下属企业的意见和建议,6月份,在班子成员和全体干部职工中深入开展谈心活动,结合岗位职能和思想作风,认真查摆问题,深入剖析存在问题及原因,认真开展批评与自我批评,明确整改方向认真抓好落实。
二、按照《县商务局集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动实施方案》要求,中心创建和集中整治领导小组召开专题工作会,对征求到的意见和民主评论中反映的问题进行梳理记录,制定整改方案,完善相关制度落实整改措施;干部职工有时没有坚守岗位,有时没有遵守上下班时间等问题基本整改到位,并已消号公布。对群众投诉和网诉,快速处理,及时反馈及时答复。未整改到位的,一抓到底,坚持责任落实到人,措施落实到位,进一步明确整改时间,整改责任领导和整改具体措施,确保整改方案具有操作性,针对性和实效性。
三、按照局工作方案,加强内部管理,开展工作督查,对各局上下班时间、落实各种制度、定期和不定期开展督查,将督查的情况,督查的问题,进行及时纠正整改和按章处理。进一步清理工作思路,改进了工作作风,增强了服务意识,促进了作风建设,推进了商务管理水平和机关效能提升。
四、进一步建立和完善领导作风建设长效机制,推动各项工作有效开展。
一、质量督查方式
质量督查分为省级督查、市级督查、县级督查三级督查方式。
省级督查按《省农村公路建设质量督查工作方案(试行)》执行。
市级督查主要由市交通工程质量监督站负责。
(一)市交通工程质量监督站每月对在建项目质量管理行为、现场管理、实体质量进行抽查,抽查内容见附表,其中实体质量检测委托有相应资质的检测机构实施。
(二)在每月初对上月的督查情况进行通报。督查活动结束后应及时反馈督查意见,并形成书面督查报告。督查报告内容包括工程概况、督查情况、存在问题及整改意见等内容。
(三)督查过程中必须自觉遵守各项廉政规定,坚持科学、公正的原则,保证督查结果的真实、客观。
(四)质量督查资料整理、归档工作应有专人负责。督查资料包括督查计划、督查记录、督查报告、检测数据汇总和必要的声像资料等。
(五)适当时候邀请义务质量监督员参加督查。
县级督查由县级交通主管部门制定督查方案,并报市交通局备案。
二、市级质量督查范围
市在建的村村通水泥路工程、通乡水泥路工程、渡改桥工程、危桥改造工程等。
三、质量督查的主要内容
质量督查的内容包括质量管理行为、现场管理、实体质量三方面。
质量管理行为重点督查各建设项目履行招投标、质量监督、质量安全责任登记、施工许可、基层中间验收程序、开工审批等手续情况及落实“六个公开”、“六项制度”情况;施工单位自检、监理单位抽检的开展情况等。
现场管理方面,重点督查交通运输部的《农村公路建设质量管理办法(试行)》规定的路面基层、路面面层、桥梁结构物工程质量控制要点及农村公路建设中存在的质量通病。
实体质量方面,结合质量年活动实施方案规定的内容,重点抽查路面基层的外观、压实度、完整性,水泥砼路面面层外观、强度、厚度、宽度,桥梁工程砼构件强度、墩台竖直度、构件结构尺寸。
具体内容见附件。
四、督查结果的处理
对督查发现的问题,将及时反馈意见,提出整改要求和建议。
存在的一般质量问题将在督查过程中及时下发工程质量督查意见通知书;对发现影响结构安全的隐患或隐蔽工程重大缺陷时,应责令相关单位立即停止该工序或项目施工,整改合格后方可复工。
五、有关要求
各县、区交通局应每月向市交通质监机构报送在建项目的以下资料:
一、指导思想
有序有效开展民主评议政风行风活动、改进作风,提高工作效能和服务质量,为推动司法行政事业又好又快发展提供强有力的保障。
二、评议对象
1、各乡镇司法所;
2、法律服务行业,包括各公证处、律师事务所、法律服务中心、法律援助中心。
三、评议内容
(一)共性评议内容
1、信息公开。认真履行公开责任,政策法规、办事流程、收费标准、办理时限、服务承诺等政务(事务信息)应公开尽公开。
2、依法办事。正确履行职责,严格依法依规办事,无、执法不严、办事不公、乱收费、乱罚款和各种摊派等问题。
3、廉洁自律。认真执行党风廉政建设各项规定,在履行职责中忠于职守、廉洁奉公,无、、吃拿卡要等问题。
4、制度建设。内部管理和监督制度完善,政风行风建设责任制落实,建立健全落实政风行风热线工作机制,对群众反映的问题整改落实到位。
(二)个性评议内容
1、司法行政机关
(1)促进发展。贯彻落实县委、县政府科学发展、加快发展的决策部署,制定具体措施,着力解决影响和制约司法行政科学发展的突出问题。
(2)转变职能。顺应企业和群众需求,主动为市场主体和群众提供直接、便利、公正、有效的服务。
(3)改进作风。认真落实中央“八项规定”和县委实施细则,坚持走群众路线,坚决克服、形式主义,重实干、求实效。
(4)维护民利。认真落实中央和省、市、县出台的利民惠民政策。加强和改进群众工作,着力为群众办实事解难题,纠正损害群众利益的不正之风。
2、法律服务行业
(1)诚信服务。严格履行服务承诺,无强制服务、乱收费等问题。
(2)高效服务。主动简化优化服务流程,按规定缩短办事时限,提高办事效率。
(3)优质服务。改进服务方式,推行各项利民便民措施,无作风粗暴、态度生硬和刁难群众、推诿扯皮、效率低下等问题。
四、评议方法和步骤
(一)动员部署阶段(4月—5月)
全系统各级各单位要制定实施方案,成立评议工作机构,召开评议工作动员大会,安排部署年度评议工作。同时,针对群众反映比较强烈、意见比较集中的问题,研究提出2013年度重点整治的2—3个评议选题,下大决心、花大力气加以解决。
(二)调查评议阶段(6月至8月)
1、查摆存在问题。要对照评议内容,认真自查自纠存在的问题,通过问卷调查、走访座谈、公布投诉举报电话等形式,广泛征求社会各界和管理服务对象的意见、建议,并确定专人收集整理存在的问题、意见和建议。
2、组织明查暗访。要有计划地组织民评代表到基层单位、法律服务窗口进行明查暗访,及时发现和纠正存在的政风行风问题。要定期向民评代表通报情况,分析研究评议中发现的问题,推动评议活动深入开展。
3、开展选题评议。要对研究确定的选题评议问题,制定整改措施,加强经常性检查,确保群众反映强烈的问题得到有效整改,做到有安排部署、有评议方案、有检查记录和工作总结。
4、开展“面对面”评议。适时召开评议大会,通报评议工作开展情况,邀请评议指导组、评议代表进行点评。主要领导要对评议代表提出的问题进行表态,能够当场解答的可当场解答,一时无法解答的,经过调查研究以后向评议代表反馈。
(三)落实整改阶段(9月至10月)
1、整改落实。要对自查、明查暗访、社会各界反映、群众投诉举报等渠道发现的问题和反映的意见建议,进行汇总和梳理归类,深入分析问题产生的原因,及时研究制定具体可行的整改方案,做到一件一整改。
2、整改反馈。要公开整改问题,及时将整改情况包括纠风办反馈的个案整改情况上报纠风办。
(四)工作考评阶段(11月至12月)
1、督导检查。要组织对所属基层、直属单位和法律服务窗口评议工作进行督促检查,对问题比较严重或整改不到位的,要进行重点督查。
2、接受工作考评。要及时收集、分类整理评议工作有关的文件、资料、照片等,形成工作档案,并按要求上传纠风网站,接受纠风部门的网络动态监管和工作考评。
五、工作要求
(一)切实加强领导。各单位要在思想上高度重视,切实加强对评议工作的组织领导。要按照“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的原则,切实担负起政风行风建设和评议工作的责任,及时解决工作中遇到的困难和问题,为评议工作提供必要保障和条件。各基层司法所和各法律服务单位要按照本实施方案的总体要求,认真研究制定本系统、法律服务行业评议工作具体方案,抓好组织实施工作。
2、着力解决问题。要坚持评改结合、边评边改、纠建并举,突出重点,认真解决群众反映强烈的突出问题。律师、公证、法律援助和基层法律服务行业都要认真梳理群众反映强烈的热点、难点问题,通过适当的方式向社会做出公开承诺,接受社会各界监督,提高群众对法律服务行风的满意度。
按照桂政办电〔2008〕108号、桂农机办〔2008〕34号文件的部署要求,自治区农机化管理局决定在6月下旬对全区组织开展农机安全生产百日督查专项行动的情况进行交叉大检查,现将有关事项通知如下:
一、检查组成员和检查时间
检查组成员由自治区农机安全监理总站有关人员和各市农机安全监理所负责人组成。开展大检查的时间为6月23日至30日,具体安排如下:
(一)参加交叉大检查的人员务必于6月23日16:30前到南宁市新民路59号翔云大酒店报到,17:00在翔云大酒店三楼会议室召开预备会。
(二)6月24日至29日,分组到各市及相关县(市、区)开展检查。
(三)6月30日12:00前,各检查组成员回到来宾国际大酒店(来宾市维林大道68号,总台电话:0772-4273888)集中,15:00~18:00参加交叉大检查工作总结会议。
二、交叉大检查的内容
(一)各地制定农机安全百日督查专项行动方案,成立督查专项行动领导小组,以及开展农机安全百日督查行动的自查、督查工作,报送农机安全百日督查行动相关信息和阶段工作小结等情况。
(二)各地贯彻落实2008年安全生产“隐患治理年”各项工作要求,特别是宣传、贯彻执行党和国家以及自治区有关安全生产的方针、政策、法律、法规和《**壮族自治区人民政府办公厅关于进一步开展安全生产隐患排查治理工作的通知》(桂政办电〔2008〕78号)精神,推动农机安全生产责任制的落实,建立健全隐患排查治理及重大危险源监控的长效机制,提高农机安全管理水平,以及按照自治区道路交通安全工作联席会议《关于印发〈**开展道路交通安全隐患排查治理工作实施方案〉的通知》(桂交联〔2008〕3号)要求,组织开展迎奥运全区农机事故隐患排查、登记、整改、监控工作,有效防范重特大事故的发生,促进全区农机安全生产状况持续稳定好转的情况。
(三)各地各单位加强农机安全监理机构和队伍建设,查处农机事故及责任追究落实情况。
(四)各地贯彻落实农业部《关于渔业和农机行业2008年安全生产隐患排查治理工作实施意见的通知》(农明字〔2008〕28号)和自治区农机化管理局《关于开展全区农机安全生产隐患排查治理工作的通知》(桂农机监〔2008〕5号)精神,开展农机安全生产隐患排查治理工作情况。
(五)各地贯彻落实《**壮族自治区人民政府办公厅转发自治区公安厅农业机械化管理局关于进一步加强拖拉机道路交通安全管理工作意见的通知》(桂政办发〔2007〕163号)的情况。
(六)各地贯彻执行自治区农机化管理局《关于印发〈**壮族自治区农业机械考验员管理规定〉的通知》(桂农机办〔2007〕63号)和自治区公安厅、自治区农机化管理局《关于印发〈全区三轮汽车、低速载货汽车、拖拉机及其驾驶人管理业务移交工作实施方案〉的通知》[桂公(交管)〔2007〕156号]文件精神,对小型多功能拖拉机注册登记把关情况。
(七)各地贯彻落实农业部《关于开展拖拉机登记和驾驶证
申领专项整治工作的通知》(农机发〔2007〕11号)和自治区农机化管理局《关于开展拖拉机登记和驾驶证申领专项整治工作的通知》(桂农机监〔2007〕5号)精神,2007年以来开展拖拉机登记和驾驶证申领专项整治工作的效果情况。
(八)各地按照自治区农机化管理局《关于印发〈2007年全区农机安全专项整治实施方案〉的通知》(桂农机监〔2007〕2号)的统一部署,在全区等级公路以外的乡村道路开展以拖拉机违法载人、无牌证行驶、无证驾驶和酒后驾驶等农机安全违法行为为重点的专项整治活动的效果情况。
(九)了解各地创建“平安农机”活动的进展情况。
三、检查方法、形式
此次交叉大检查除检查市一级外,还要到部分县、市、区进行检查(检查对象由检查组临时确定)。检查方式如下:
(一)听取汇报,查阅资料。查阅被检查单位的相关文件、制度,开展农机安全生产宣传教育、隐患排查治理、整改、执法监控、检查等工作的相关资料,拖拉机及其驾驶人档案。
(二)深入现场,查看实情。深入乡村道路等拖拉机作业场所进行检查。
(三)征询周边农机安全监理站(所)的意见,核对相关信息。
(四)对检查中发生的问题和隐患,要向被检查单位反馈意见,要求其进行整改,对一时难以完成整改任务的,要督促其制定整改方案、明确责任、限期整改,及时消除隐患。
四、其他要求
(一)希望各地高度重视,认真做好迎接大检查的准备工作。
下面就开展集中整治活动讲三个意见:
一、充分认识开展集中整治活动的重要性、必要性和紧迫性
开展集中整治活动,是进一步优化发展环境的迫切需要,是在座的每位干部职工的共同意愿。实现这一宏伟目标,需要全局干部职工开拓创新、努力拼搏,全局干部职工要从全局和战略的高度,充分认识进一步优化发展环境的重要性和紧迫性,全力营造务实高效的政务和服务环境、诚信透明的市场和企业经营环境、宽松优越的创新创业成长环境、公平正义的法治和社会环境,为加快发展、跨越发展提供环境保障,为实现县党代会确定的奋斗目标提供可靠保证。
二、准确把握开展集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动的重点和要求
要认真贯彻落实县委、县政府《关于加强干部作风建设进一步优化发展环境的实施意见>和县委办公室、县政府办公室《关于印发<县集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动实施方案>的通知》,深刻领会精神内涵,深刻把握集中整治活动的工作目标、整治范围、重点问题、时间安排、方法步骤和工作要求,要在关键节点上集中整治突出问题,坚决纠正不正之风,又要坚持标本兼治,更加注重抓源头、打基础、管长远,着力在建章立制、完善体系上下功夫,确保集中整治活动取得实效。重点抓好以下工作:
(一)加强学习教育,提高思想认识。要认真制定并落实具体的学习计划,通过中心组学习、支部集中学习、处室学习、周五下午集体学习以及个人自学和专题辅导等形式,组织干部职工学习有关会议和领导讲话中关于加强党性修养、树立和弘扬优良作风、践行社会主义核心价值体系等的重要精神,增强党性观念和宗旨意识学习有关法律法规、规章制度、工作纪律。要把作风教育与党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验教育结合起来,同党纪和国家法律法规教育、党的光荣传统教育、社会主义荣辱观教育、廉洁从政教育结合起来,使党员、干部真正认识加强作风建设的重要性,帮助党员、干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、利益观、政绩观,切实增强党员、干部服务发展、促进发展的自觉性。
(二)认真查摆问题,找准存在不足。全局干部职工都要自觉对照县委、县政府《实施意见》和《实施方案》指出的干部作风突出问题,联系自身工作实际,认真查找自己在工作、学习、思想、作风等方面影响发展环境存在的突出问题。主要是四个方面、18种突出问题,即:干部工作作风方面,“庸、懒、散”问题;领导作风方面,“假、浮、蛮”问题;干部宗旨意识方面,“私、奢、贪”问题;优化发展环境方面,审计从业人员的乱作为问题。通过召开座谈会、走访群众、问卷调查、发放征求意见表等形式,广泛征求和虚心听取群众、企业和基层特别是工作对象、服务对象对本部门、本单位及个人工作作风的意见和建议。通过召开专题民主生活会、党员大会、剖析典型案例等形式,组织干部互相评议,开展批评与自我批评,深入查摆问题,努力把问题找准、议透。
(三)抓住时间节点,完成每个步骤。集中整治活动从1月初开始,12月底结束,分四个阶段进行:即学习动员阶段(1月4日—2月29日);自查自纠阶段(3月1日—5月31日);督查整改阶段(6月1日—11月30日);总结提高阶段(12月1日—12月31日)。
(四)强化整改落实,务求取得实效。要对征求到的意见和查找出来的问题进行梳理分类,深入分析问题产生的原因,理清解决问题的思路和办法,认真制定整改方案和整改措施。要采取跟踪督办、限时办结、反馈答复等方式,解决好群众反映的问题,接受广大群众的监督。要通过抓整改、办实事、解难题、促发展,让群众进一步感受到我局广大干部在集中整治活动中发生的新变化。
(五)加强监督管理,促进干部成长。要在抓好学习教育的同时,进一步加强干部管理监督。严格执行《公务员法》、《廉政准则》等法律法规,结合单位实际,完善内部规章制度,完善覆盖干部工作、生活各领域各环节的管理监督体系,促进干部健康成长。
(六)建立长效机制,巩固整治成果。要在整改提高的基础上,针对存在问题的薄弱环节,制定完善有关规章制度,以制度的形式将集中整治活动取得的成功经验确定下来,不断建立健全加强作风建设的长效机制。要进一步提高行政审批效能,全面推行首问责任制、限时办结制和责任追究制,进一步优化服务措施,增强服务能力,提高服务质量,不断巩固集中整治成果。
近年来,法律服务行业开展的活动并不少,今年之所以要继续开展“法律服务行风建设年活动”,就是因为:
1、在我们法律服务队伍中的确存在这样那样的问题,而且问题的存在已经影响了我们法律服务队伍的形象,甚至制约了法律服务队伍的发展;
2、为了法律服务队伍又快又好的发展,为了更有效的发挥法律服务的职能作用。
因此,我们要把思想统一起来,切实增强抓好法律服务队伍建设的紧迫感、责任感,把队伍建设好。
二、加强领导,精心组织,切实落实活动实施方案
1、成立领导小组,明确责任分工;
2、建立联系制度,加强活动督查;
3、制定实施方案,分阶段抓好落实;
4、以块块为主,实行分类指导,各个业务股室要根据业务的不同特点制定出具体的实施计划。
三、统筹安排,采取措施,切实把活动抓出成效
1、司法行政机关要坚持行风建设与其他工作并重,要把法律服务行业行风建设年活动列入今年重要工作。法律服务队伍将此项活动做为今年队伍建设主要内容,这项活动从3月9号的全省电视电话会议的动员开始到年底,任务重、要求高。省市司法行政机关已经把法律服务行业行风建设年活动列入年度重点工作报告的重点工作,并实行一票否决。
2、坚持以教育为主,以查处为辅,切实做到两个贯彻始终,即:活动中将思想教育、法制理念教育贯彻始终;将对违法乱纪人员的投诉查处工作贯彻始终。
3、坚持内部整改与开门评议相结合,提高活动效果。
活动中各法律服务机构要以自主抓学习,抓查找,抓整改,抓建制为主,依靠自身力量解决存在的问题。同时不要忽视外部监督,可争取聘请行风监督员,召开人大、政协委员及公检法等有关部门座谈会征求意见,设立意见箱,走访当事人和顾问单位,发征求意见函等形式广泛社会意见,接受社会监督。
1、精心制定活动方案,确保评议工作科学规范。“三位一体”民主评议工作自**年开展以来,评议方案年年完善,在**年就制定了第三轮评议工作方案。为避免一年两次向企业发放测评问卷表,从**年开始,完善了企业评机关活动实施方案,进一步整合了两项评议工作。一是统一了两项评议活动的定量计分标准,将“百家企业评机关”活动的评议结果作为“三位一体”民主评议的一部分直接运用;二是统一了两项评议工作的被评对象,将84个被评对象分为三个类别,每个类别各为28个单位;三是确定了“同时运作、分别奖惩”的工作原则,统一了两项评议活动的集中评议时间,并且明确了分别奖惩的具体措施。
2、更加注重活动效果,力促机关作风明显转变。开展评议工作不是目的,而是一种手段,旨在通过活动的开展,进一步促进机关作风的转变,办事效率的提高,发展环境的优化。两项评议活动实施方案下发后,大多数被评单位纷纷主动走进企业、走进基层、走进群众,开展“零距离”服务,取得较好效果。他们积极送法进企业、进乡村,实行承诺服务;召开座谈会,发放征求意见表,倾听社会各界对办事效率和服务态度方面的意见和建议;简化办事程序,推出上门便捷服务措施;创新服务方式,打破先收文、后批示、再办理的常规程序,做到只要报件材料齐全,随到随办,力争在最短时间内为服务对象提供优质高效的服务。可以说,这是活动开展以来我们可以看到的动作、感受到的变化,这也是评议的目的所在、意义所在。
3、全面规范活动程序,保证评议工作客观公正。“三位一体”评议工作采取“大分散、小集中”的测评方式,并首次采用“三层”监督模式,确保评议工作搞成“阳光工程”:一是向各乡镇(街道办)派驻现场监督组,要求其采取集中方式测评,现场监督表格原始数据的运行质量;二是成立表格运行质量监督组,规范评议员收发表格行为,对六类表格的运行情况实行实时监督;三是由区评议办全程监督区统计部门承担的数据处理工作,从而保证了数据运行的真实可靠。
企业评机关活动采取将百家企业业主集中起来的测评模式,以不计名方式现场填写测评表,要求各参评企业本着对全区发展负责、对被评对象负责、对企业自身负责的态度,坚持客观公正、实事求是的原则,正确行使好自己的权利;数据的处理工作,严格按照活动方案的规定执行,并按纪律要求做好保密工作,全部表格由区纪委、组织部、统计局三家派人现场统一启封、统一录入、统一汇总,从而保证了汇总数据的客观性和真实性。
二、评议结果
按照满意90分、比较满意80分、基本满意70分和不满意50分的定量计分标准得出两项评议被评对象的分数。因**年度有区建委、安监局、卫生局三家单位,出现重大违纪违法案件,其“三位一体”评议结果等次各降低一级后,再重新按得分高低进行排序(两项评议结果附后)。
三、下步工作
1、兑现奖惩。**年是我区第三轮“三位一体”评议工作的第二年,也是企业评机关活动实行分类评议的第一年,区委、区政府将根据徽办发〔**〕32号、徽办发〔**〕66号文件精神,对两项评议工作中的有关单位实施奖惩。
2、展示成果。区广电部门要深入挖掘评议先进单位好的做法与经验,弘扬正气,树好正面典型,充分展示我区政风、行风和效能建设成果,优化投资环境取得的成效,以鼓励全区士气。
3、落实整改。即把收集到的240条意见与建议,由区评议办以整改督办通知单的形式,原汁原味地反馈给相关单位,要求限期整改。承担意见与建议整改任务的单位,要以群众满意为标准,以查找主观问题为切入点,制定好整改方案、逐条抓好落实,并于3月20日前将整改方案及结果书面报区评议办备查,区评议办要加大跟踪督办力度,以期达到取信于民的目的。