建设单位考核制度精选(九篇)

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第1篇：建设单位考核制度范文

从积极方面看，适当比例的应收账款可以扩大施工企业销售规模，提高企业竞争力。尽管现销可以立刻回笼资金，避免呆账、坏账的发生，但在激烈的市场竞争环境中，施工企业通过赊销方式来提高招标方与之合作的积极性，进而扩大销售规模，提高经济效益；同时，施工企业对资信状况良好的老客户进行信用销售，可以帮其渡过难关，增进两者间的感情，有利于建立长期、稳定的合作关系，增强施工企业的综合竞争力。从消极方面看，过多的应收账款使企业资金周转速度减缓，非生产环节占用过多的流动资金，导致资金短缺，加大了施工企业经营风险，而流动资金短缺反过来会增加其自身的筹资成本，以及材料采购的赊账成本，不利于企业的可持续发展。由于应收账款的收回金额和时间具有不确定性，时间越长，风险越大，但施工企业却必须为此承担相应的增值税、消费税等相关费用。此外，在信用销售模式下，施工企业实现了账面上的盈利，其实质上则夸大了企业的经营成果，容易蒙蔽决策者的视线，造成决策失误。

二、施工企业应收账款管理现存问题

（一）施工企业缺乏风险防范意识

施工企业市场竞争激烈，为了维持或占有更多的市场份额，不顾自身流动资金需求，盲目垫资施工，风险防范意识差。在投标前，他们既没有对建设单位的经营情况进行深入调查，又没有对后期的付款方式、付款时间等进行合同约定；在施工过程中，未能根据建设单位实际付款情况，对应收账款的回收风险进行合理评估。尽管这样能产生较高的账面利润，但大量流动资金被无偿占用，易导致施工企业自身资金链断裂，从而引发财务风险等。

（二）忽视对应收账款源头的管理

施工企业往往容易忽略对应收账款源头的控制和管理，为日后款项的回收埋下隐患。目前，多数施工企业为承揽工程，在没有掌握建设单位资信状况的情况下，与其签订合同，并采用信用销售模式。他们对建设单位的偿债能力不了解，也没有要求建设单位做足抵押，对其实际财务状况更是知之甚少，事前控制严重缺乏，在源头上未能对做好控制和管理，以致占用大量流动资金，应收账款余额不断加大，期限不断延长，导致呆账、坏账比率居高不下。

（三）施工企业应收账款考核制度不完善

施工企业为提高经济效益，必然要将各项指标与部门、个人的业绩考核相挂钩，包括财务指标、非财务指标等，以致施工企业管理层只重视眼前利益，片面追求账面盈利和生产规模的扩大，而忽视了应收账款到期后不能全额收回的风险。尽管企业形成了应收账款考核制度，但制度仍不完善，可操作性不强，在实际工作中有章不循，业绩考核更是随意而为，使得规章制度形同虚设，制度的执行力较差。考核数据与企业实际情况相差甚远，无法及时暴露应收账款隐藏的风险。

（四）应收账款的清收策略和方法有待创新

目前，施工企业应收账款清收方法落后，清收手段显得乏力与被动，清收效果不佳。一方面，施工企业未安排专人进行应收账款的跟踪与催收，催收人员多为财会人员，且催收方法单一，多为电话催收，催收未果则不再过问，导致催收效率低下。另一方面，施工企业未能以法律武器维护自身合法权益。尽管施工企业与建设单位签订了合同，也约定违约责任，但遇到建设单位不能按合同及时拨付工程款的，施工企业则未能利用不安抗辩权采取停工的措施。

三、加强施工企业应收账款管理的对策建议

（一）增强应收账款风险防范意识

施工企业在承揽工程前，要合理评价建设单位经营状况，并根据自身风险承受能力制定相应的销售模式。同时，企业要加强合同管理，在合同条款中明确付款方式、付款时间，及延期付款的违约责任等，并严格按照合同执行。此外，施工企业管理者要对应收账款管理予以高度重视，力争快速收回资金，确保企业资金周转顺畅。通过组织财务、业务等相关部门，对应收账款进行分类、核查，及时调整建设单位的信用销售策略，对逾期的应收账款则要采取积极的催收方式。

（二）应加强对建设单位的资信管理

施工企业应综合分析建设单位的“5C”情况，通过对建设单位进行深入调查，着重查看与客户的历史往来记录，综合分析建设单位的偿债能力、债务履行意愿、赊销抵押、财务状况、还款经济环境等方面的情况，进而确定建设单位的信用等级，并建立相应的客户档案。当然，建设单位的信用等级不应是固定不变的，应定期或不定期对其进行审核，并根据客户实际情况进行信用等级的调整。在结算时，对信用状况一直良好的客户应予以适当宽松的赊销政策；反之，则应采用现金交易等结算方式。

（三）健全施工企业应收账款考核机制

施工企业应建立健全应收账款的激励考核机制，不断提高制度的可操作性，做到一切按规章执行，实现应收账款的动态管理。施工企业应成立专门的应收账款管理部门，由其定期收集、分析应收账款的回收情况，以便管理层及时、全面掌握企业应收账款账面余额的变动，并根据存在的问题制定相应的解决措施。完善的考核机制离不开有效的激励措施，因此，要通过各种方式调动应收账款催收人员的积极性和主动性，催收指标的设定要合理，并与催收部门、人员的收入相挂钩，做到有奖必有罚，进而降低应收账款余额。

第2篇：建设单位考核制度范文

关键词：煤炭新井筹建单位 内部会计控制 内部控制

1.煤炭新井筹建单位内部会计控制应达到的基本目标和控制方式

煤炭新井筹建单位内部会计控制的基本目标是：a.确保国家财经法律、法规、规章、制度的贯彻执行；b.保护单位资产安全和完整。新井筹建单位以基建为主，因此保护单位资产安全和完整的目标尤为重要；c.促进单位经营管理水平的提高；d.促进会计信息质量的提高。

对授权控制就是指在某项财务会计活动发生之前企业各级工作人员必须经过授权和批准才能对有关的经济业务事项进行处理，未经授权和批准,这些人员就不允许接触这些经济业务。是一种事前控制；对分工控制，是指对不相容的职务必须分工负责，不能由一个人同时兼任。所谓不相容职务，是指企业内部某些相互关联的职务，如果集中于一人身上，就会增加发生差错和舞弊的可能性。这对于保护财产安全起积极作用；所谓业务记录控制，即在经济业务进行会计账务记录时必须采取一系列的措施和方法，以保证会计记录的真实、及时和正确。

2.煤炭新井筹建单位内部会计控制存在的问题

2.1煤炭新井筹建单位的固有特点客观上影响内部控制的有效实施。这些特点是⑴以跑项目、进行施工建设、负责建设管理的业务为主；⑵一般的工作人员配备难以到位，人员较少，一人多岗；⑶缺乏完整机构设置，仅设置主要急需的部门；⑷人员来源不同，管理的思维模式也有差异，有待磨合；⑸管理人员经常出差会造成履行内控制度的时效性不够。

2.2煤炭新井筹建单位内部会计控制基础薄弱。其原因在于煤炭新井筹建单位的管理层还没有意识到内部会计控制的重要性，或者对内部会计控制存有误解，片面认为内部会计控制只是企业成本控制、会计资料完整性控制、资产安全性控制，致使内部会计控制制度流于形式。

2.3内部会计控制的执行与监督、检查、考核体制不健全。良好的内部会计控制不仅要求制度化，同时应配有相应的检查与考核制度。目前，很多新井筹建单位没有建立整套的内部会计控制评判考核制度，奖惩制度。监督体制也不健全，各职能部门、各个岗位之间缺乏必要的协调与监督，各行其是，导致会计信息不能得到快速传递交流，不仅影响到工作的正常完成，同时对内部审计也极为不利。

2.4内部审计制度建设滞后。内部会计控制本身是一种事前、事中、事后的全过程控制过程，它的检查与监督主要由内部审计完成。因此，企业应当建立一个不依附于任何职能部门，独立自主的内部审计机构，独立执行其审计监督任务。目前，很多新井筹建单位并没有自身独立的内部审计机构，内审负责人通常是由本企业的财务负责人兼任，这样做不仅不符合制度规定，并削弱了内部审计的独立性与严肃性，影响内部会计控制的质量。

3.加强煤炭新井筹建单位内部会计控制的对策

3.1加强煤炭新井筹建单位内部会计控制应遵循的原则：

3.1.1成本效益 考虑到煤炭新井建设单位受规模、财力、人力、经验等因素的限制，煤炭新井建设单位的任何分工、审核、制衡，都必须考虑是否符合成本效益原则，如果分工和制衡的成本高于其效益，则不应当采用该项控制。尽管一些控制方法会影响工作效率，但对整个企业来讲，如果不采用，可能对企业造成更大的损失，则仍应实施该项控制。

3.1.2突出重点、分清主次 针对煤炭新井建设单位的薄弱环节、对企业成败有直接影响的方面应严格控制；次要的事项可简单控制或不控制。

3.1.3灵活多变、因地制宜 从立项建井到建成投产直至开始生产经营，内部会计控制制度应随着变化，同时应当及时发现所存在的缺陷，并采取措施予以补救；在制定内部控制制度时，虽可参照或引用集团公司的做法，但不能照搬，而应当根据本企业业务、规模等特点，制定适合本单位情况的控制制度。

3.2加强煤炭新井筹建单位内部会计控制的几点对策

3.2.1树立严谨科学的内控观念

任何控制制度归根结底需要人来造就和实施，因此要实现现代企业内部会计控制目标，关键应当抓住控制中的行为主体―人的因素，人们对内部会计控制的观念直接影响其内部控制的态度，并进而影响着内控作用的发挥。目前，煤炭新井建设单位中关键岗位的人才还主要依靠从集团公司老矿井调入，由于新区比老区环境艰苦，如何充分发挥其才智也需有一定的激励政策。此外，要着手培养自己的人才，逐步建立适合自身特点的员工培训体系，加强职业道德教育和技能技术教育，促进本企业各类人才的快速成长。树立良好的内控观念应注意以下几点：树立“以人为本”的管理新观念；创新管理层的管理观念、方式；加强企业文化建设；完善企业奖励制度。

3.2.2完善企业法人治理结构，建立多极性控制

要构建多极性控制系统是以企业完善的治理结构为保障的。因此，完善的治理结构也是企业内控的重要组成部分。目前企业治理的权力机构主要是股东大会、董事会、监事会、经理、债权人等，它们之间权力的制衡构成了企业治理的内容，进行内部控制就是要平衡这些权力机构的关系，同时也是完善治理结构、健全内部控制的前提。

3.2.3 发挥财务会计控制的中心作用。

企业内部控制制度的中心是财务会计控制，承担内部控制职责的主要是财会人员。因此，财会人员要能真正担当起内部控制的重任。财务人员不仅对企业的业务特点及相关业务程序有所了解，还应提高思想政治素质，在工作中坚持客观、公正、严谨的态度，增强岗位责任感，这样才会保证会计信息真实有用，使内部会计控制更有效。

3.2.4强化内部审计及外部监管

企业应当建立独立的内部审计机构，行使内部审计职责，同时内部审计还应协调好与外部审计的关系，尤其是注册会计师审计，为其提供企业内部会计控制报告，进行复合性测试做依据。良好的内部审计制度能够帮助组建积极的企业文化，营造良好的会计工作氛围。相对于内部审计，外部监管主要来之于债权人、股东、政府部门等。债权人和股东的监管主要通过企业的权力机构股东大会和董事会完成。政府监督形式多样，主要包括财政、审计、税务等。

第3篇：建设单位考核制度范文

一、油田企业工程结算滞后问题的主要原因

油田企业产能建设快速增长，经济安全管理风险日益增大，工程结算控制结点较多，加上投资计划、结算主体、结算制度等多种因素的影响，造成结算迟缓。

（一）合同签订严重滞后

油田企业面临工作区域分散、经济交易状况复杂、合同种类繁多、涉及金额大、签约份数高等问题，给合同管理带来了一定难度，管理风险增大，使合同签约的综合周期加长。

工程结算合同以投资计划为依据申报审批，投资计划因受到应急事项、超额工作量调整及层级审批时间的影响，下达时间迟缓，延迟签约时间。

建设单位怠于清理因投资计划问题导致的未签合同，推至年底调整以获得调整利益。施工单位不主动签订书面合同，以取得市场价格谈判优势或依靠设计变更提高结算价款，也是合同签订滞后的原因。

（二）工程结算制度和考核机制不完善

对某些特殊工程结算，没有准确的分类处理措施，建设单位存在自行选择的随意性，引发争议影响结算。

未建立建设单位与管理部门、管理部门之间的沟通机制，相关问题得不到及时解决，延迟时间。

主动督查工程结算问题的机制没有形成，对合同结算环节的审核时间没有做出具体规定和制定惩罚措施。投资执行情况考核不严，使资金用途、计划调整控制不力。对结算依据的使用未做出明确规定，也没有严格的考核机制。

（三）工程结算依据到位不及时

工程结算主要依据到位不及时，比如：投资计划的下达与集中调整、工程用料的供方价格确定、工程劳务人员配置方案等，常因各部门拖延不能及时到位，影响工程结算时间。

（四）建设单位问题

建设单位对工程设计变更，不及时报批就进行施工处理，在结算审核时才补办相关手续，影响结算进度；也不主动签订合同、履行职责，已竣工工程验收进展缓慢，已验收工程结算进度缓慢，除了工程量多、管理人员力量薄弱外，主要是合同办理人员素质不高，拖延现象严重，工作责任心不强。内部审核、合同上网运行较慢。

（五）施工单位问题

施工单位存在依据计划变更报高结算价款的心理，存在主观延迟结算意识。对施工工作量签认不及时，结算资料准备不完整，影响结算进度。

（六）结算控制环节复杂影响进度

工程结算控制环节较多，一般需要经过合同、外协、技术、审计、资金、档案、稽核等数十项审批程序。工作量需逐一核对，对投资较大的产建工程，结算人员的工作强度很大，在集中结算情况下，很难快速高效地完成相应工作。有的单位还在结算中附加内部审核环节，影响进度。

二、加快油田企业工程结算进度的措施

油田企业工程结算滞后，严重影响企业正常生产运营，也导致施工单位资金严重吃紧，产生连环效应，应加以改善。

（一）严控合同签订期限

限定合同签约各环节最长审批时间，超过时间自动通过，对无故退回合同又不说明原因的审批次数进行限定，超过次数自动通过，确保合同签约不因个人因素长期迟滞。

优化合同分类管理制度，对常规性项目，按合同管理规定进行签约；对必然性项目，在合同实施前，及时进行招投标和合同签订工作；对应急性项目，应在年初对经常发生、不可预见的项目组织招标，与对方签订框架协议，结算时根据实际施工情况办理；对不经常发生、不可预见的项目，建立应急审批程序，按相应规定及时办理。

（二）强化定期监督考核机制

完善工程结算考核制度，限定竣工验收、结算审核时间，把工程结算率指标纳入各单位业绩指标，作为年终考核兑现的依据；强化对结算审核人员、关联部门的定期考核，加大经济处罚力度；加强对施工单位的考核，对延迟送审、工作量不实建立处罚措施。充分利用内审人员的重要作用，确保在工程项目实施前、实施过程、竣工结算的全过程跟踪监督检查，落实结算制度。

（三）及时完善工程结算制度、优化结算环节

工程结算制度应随着油田企业整体经营战略、经营模式的变化而调整和完善。对特殊业务单独规范，对工程预结算确定标准结算资料。由于法律对不按合同约定支付工程进度款的行为，明确施工方有停工的抗辩权，建设方应当为此承担责任，为避免管理风险，应在结算制度中明确不按期按量支付的责任与处罚措施；应分析研究结算依据的适用性，规范投资计划管理。加强合同、结算环节各部门之间的沟通与协调，简化管理程序。

第4篇：建设单位考核制度范文

关键词: 施工项目；管理制度；工程造价

一、施工项目管理的必要性

工程项目的利益取得关键在于施工项目的管理好与坏。对施工项目进行全面、科学的管理，为工程造价的准确性提供有力的依据，就能够确定出合理的工程投资，帮助建设单位算出最终的经济利益大小。工程项目的特点在于施工时间长、资金投入大、资源消耗多、未知因素多等，这就给工程造价的预算造成了很大的阻碍，一旦没有全面考虑影响工程造价的施工项目的管理问题，从而影响了项目的运营。对施工项目的管理的最大意义在于降低资金消耗，避免不必要的资源浪费，使人力、物力、财力等资源得到优化配置，使工程造价更为合理，为建设单位积累更多的资金。因此，对施工项目进行系统、科学的管理是非常必要的。

二、施工项目管理问题分析

（一）施工项目设计的管理

在前期设计阶段许多建设单位往往忽视了设计资料的收集，设计、采购、施工更是同时进行。由于对施工现场实际情况掌握不明确、地质资料不够详尽，导致设计没有明确的针对性，造成设计严重偏离实际，过度简化设计、保守设计或超常设计，导致实际工程量和施工费用的增加。建设工程项目，成本较高，各项资源的整合都需要不低的费用支出，不切实际的设计，非但没有达到原本的设计目的，反而提高了建设成本，并给建设单位带来了较高的设计费用，从而无法合理、有效的使用建设资金并增加了施工难度。由此，工程的设计阶段对于工程管理有着重要的地位，其不仅影响着工程的施工工期与质量，还直接影响着工程造价。因此，应更加重视工程的施工设计工作，认真落实、执行施工前的各个准备工作，避免在施工条件不足的情况下开工。

（二）施工项目实施阶段的管理

1、项目经理等工地人员的管理

有些单位没有制定项目经理等工地人员的考核制度，项目经理、监理人员等常出现无故请假、迟到早退等现象，纪律松散，管理混乱。工程出现问题没有及时解决，影响了工程的顺利进展。有些实际问题没有及时进行很好的沟通，也一定程度上影响了工程的造价。

2、变更、签证管理

一个工程项目，从开工到施工再到竣工结算，其整个过程并非顺利，这个过程的周期很长，在此期间里工程项目的各个阶段都伴随着各种实际问题需要临时得到解决，单纯依靠施工方案与图纸是不切实际的，由于施工现场的不断建设变化，继而所有的设计图纸与方案，或多或少的都会随着施工现场的实际情况而发生变更，设计单位需要出具设计变更，建设单位需要协同施工单位做出现场签证，以保证工程的有序进行。不切实际的签证也将对工程的造价有所影响。例如地下水位的处理：图纸的设计阶段，对实际施工具有不可预见性，并未考虑进行井点降水，只考虑采用了泵抽等相关措施，但在实际施工过程中，由于地基出现变化，工程周围有距离较近的建筑，不能完全按照图纸施工，为了防止土方滑坡，只有现场降水方能保证施工正常进行，从而临时改变施工的方案，建设单位要对其设计的改变做出现场签证。因此，签证的准确性直接影响到工程成本及投资效益，管理得不好甚至会给建设单位带来极大损失。

由此，建设单位的现场管理人员应认真、负责的做好各项变更与签证资料的整理、完善工作，这些实际的现场资料，是工程竣工结算的重要依据，影响着工程的造价。

3、现场资料的收集管理

某些建设单位通常为了尽早开工，忽略了施工前的施工现场及附着物的管理记录工作，统一清理施工现场，导致建设单位对现场附着物没有任何数据资料。以土方工程为例，因其标高不一致、地形不一，清理费用不尽相同，针对土方的挖填工作，建设单位应有详尽的测量数据，以此作为事实依据，与清理单位进行施工结算时，建设单位才能对其提出的土方结算数据具备审核力及说服力，掌握结算的主动权。由此，在工程施工准备阶段，工程现场资料的收集及整理工作是十分必要的，是工程造价的重要依据。

4、施工期间的索赔管理

在工程承包过程中，索赔是经常发生且不可避免的问题。由于施工不断向前推进、施工图纸及设计的变更、施工现场条件的变化和物价的上下浮动等因素，都有可能引起索赔。如没有掌握好与索赔有关的一切资料，没有依据合同认真处理好索赔，都会给甲乙双方的竣工决算带来影响。

5、隐蔽工程的验收管理

由建设单位负责实施的工程项目，隐蔽工程的验收工作必不可少。工程某一项隐蔽工序在隐蔽前，应要求施工方必须通知建设单位到达现场，协同设计单位工作人员共同验收。对于基础钢筋间距的多少、尺寸的大小，垫层的厚度，基槽的深度与宽度等，这些数据尤为重要，为最终的结算提供了有力的依据。倘若在工程被隐蔽前，没有对其进行验收，没有可靠的数据记录，日后的工程造价审核工作将失去依据，进而对项目造成不利影响。由此可见，隐蔽工程的验收具有必要性，是工程的施工质量过关的保证，也为工程造价的准确性提供事实依据。

6、材料购置的管理

材料的数量、价格是工程造价的重要组成部分，直接影响工程造价的大小。但有些单位在施工过程中，往往没有经过相关人员的签字就随意进行大宗材料与关键材料的购置。单位的总工程师、项目经理等相关责任人把关不严，导致材料购置有误、数量多余，造成经济损失。

（三）工程竣工结算的管理

根据工程造价的计价特性，若想要有效的控制或合理的确定工程造价和增加投资的效益，就需要在建设项目工程管理过程中，全面加强对工程结算的管理工作。然而，工程竣工后集中审计的结算方法被普遍采用，由于对公司文件、定额、法律法规理解不同以及补充定额的使用、编制不同，初审施工单位确定的设计变更、补充定额、现场签证等结算内容，在终审结算时，结算金额发生变动，同施工单位不能达到意见的统一。建设单位为增加投资变更工程设计，从而增加施工单位建设内容、扩大项目的建设规模、提高建设标准做法，都从根本上影响了工程造价及结算的准确性。此外，项目建设是一项较为长期的施工过程，期间会伴随技术发展及工艺的逐步改进，相应的定额缺项难以达到工程造价编审的要求。工程结算时，施工过程中采用的新材料的定额与定价的选用和补充不贴切，某些还会在结算时出现较大的出入。这些都是普遍影响工程结算价格的因素，因此，加强竣工结算的管理显得尤为重要。

三、施工项目管理的制度、措施

（一）施工设计管理方面的措施

在正式开工建设前，建设工程应有详细的施工方案和施工图纸，不论是施工草图还是蓝图，建设单位都应认真对其进行会审。在进行施工图纸的设计之前，建设单位应通过对施工现场的详细勘察，掌握现场实际资料，从而为施工图纸的设计提供充分的设计依据，提高其设计效率，实现设计成本的降低，为工程的竣工决算提供有力的保障。

（二）工程施工现场的管理制度、措施

1、制定并落实人员管理和工地例会制度及项目经理的考核制度

工地现场例会，应由工程现场的项目经理与副经理组织、主持，正常情况下在每周五的下午三点进行，应参加的人员包括工程现场的监理人员、管理人员、各个施工队的项目经理等。不允许到会人员无故请假、迟到早退、交头接耳，应保持会议的秩序，会议的主持者发言时要目的明确、言简意赅。由此保证会议的质量，使会议的内容具有实际意义，从而解决工程存在的实际问题。项目经理应每月进行一次书面的工程进度分析汇报和工程费用支出及需求的分析汇报。由项目管理单位的总经理负责对工程现场管理制度进行考核。

2、落实设计变更、签证制度

建设单位的现场管理人员，根据工程的需要或领导的意图，甲方需要书面提出设计变更的意向。而工程的总工程师需及时联系设计单位进行设计变更，以保证施工正常进行。变更的费用，由甲方负责与设计部门进行交涉商定，而项目管理单位有责任和义务利用其专业的沟通，为甲方节约资金、降低变更费用。建设单位的现场管理人员应本着实事求是的原则，对于实际发生变化的工程量，如实的进行现场签证；而发生的变更不属于签证范围或没有发生的，决不允许随意签认。工程施工队所提出的工程签证或费用签证需经过监理部门的初审签字、项目管理单位以及工程现场有关人员的再审签字、甲方现场有关人员的终审签字，其工程签证才可视为有效。

3、做好现场资料的收集工作

现场管理人员尽可能详尽的记录测量数据，根据其结果做好现场的记录及分析工作，经过建设单位、施工单位等共同现场签认，以保证其准确及真实性，为工程的竣工结算提供事实依据，从而有效的对工程的造价进行成本控制，杜绝不实费用的产生，保证工程造价性、准确性。

4、做好索赔管理工作

不论哪种形式的索赔，都应本着实际的原则，以现场资料为根本，依据合同签署的相关规定，合理、及时的处理索赔。若要很好的处理索赔工作，就需要认真、负责的整理、保留一切可能涉及索赔论证的资料，从而更好进行造价控制，避免产生额外费用。

5、隐蔽工程的验收制度

在验收过程中，应以设计图纸为依据，针对隐蔽工序进行实际的检验、测量、确认，经各方签字确认，方可隐蔽。

6、制定并落实大宗材料与关键材料的考察定购制度

6.1材料计划：材料需求计划，由施工单位根据工程需求和图纸要求而提出。

6.2审核、考察：总包单位的项目经理，根据工程现场实际情况对施工单位提出的材料计划进行审核签字。总包单位，将施工单位所提出的材料计划进行审核后，将其报送至项目管理部门的总工程师再度进行审核签字。材料组，在从总工程师那里领取材料计划后，组织进行材料考察。材料考察，正常情况下由材料组独立完成，若其涉及到技术专业问题，可报请总经理指派工程部和施工单位相关人员协助考察。考察前应填制材料考察单，相关考察人员需在材料考察单上签字并阐明个人意见。

6.3材料的购置：其由材料组根据施工需求和工程进度，合理确定送达时间与购置数量。

6.4材料合同的签订：其以材料组成员为主，负责起草初步审核，再经工程现场项目经理与副经理审核签订。

总之，在没有经过相关人员签字之前，不允许进行大宗材料与关键材料的购置。因此造成的损失，根据其情节的严重，扣发总包单位的费用或工资，而对于材料组的成员，若出现违规、腐败等现象，应给予严处。

（三）工程竣工结算管理措施

必须做到从根本出发，通过最基层人员对工程现场的全面了解，技能过硬的特点，随时提供定性与定量的工程造价综合性管理，在工程施工的过程中严格控制施工成本，解决相关问题。另外，造价人员要注重不断提高自身的业务水平，遵循有关政策、文件、定额中的规定，对工程结算的各个环节进行实事求是、公平、公正的编审，这样才能使工程造价更趋于合理。

四、结语

综上所述，施工项目各阶段的管理有不同的特点，必须根据各自不同的情况采取相应的措施，落实有关制度，使施工管理更加规范。只有对施工项目进行有效管理，才能保证工程质量、降低工程成本，使工程造价更趋于合理；才能提高建设单位的投资效益，实现建设单位的长远发展。

参考文献：

[1]韩靓.工程现场管理对工程造价的影响[J].黑龙江科技信息,2011,（04）.

第5篇：建设单位考核制度范文

某学校搬迁工程项目总投资约9400万元，套用施工定额得出总工期为12个月，于2010年8月开工，原预计2011年8月完工，但截至2012年11月还未完工，实际拖延工期14个月。施工单位通过低价中标，而在施工过程中又想方设法增加现场签证及技术变更，通过增加工程量以追求较高利润，导致工程造价失控。有些工程部门实行偷工减料，在材料上以次充好来蒙混过关，埋下质量隐患。而现场管理更是一片混乱，项目经理等管理人员管理水平低下，工作态度怠慢。现场施工人员安全意识缺乏，安全设施不足，安全隐患随处可见。深入研究产生这些问题的根本原因就是在施工过程中缺少了竞争机制。在公开招标等其他环节，因为企业之间有竞争，所以施工企业都会将自己最有优势、最积极的一面表现出来，而在中标后进入施工阶段，很多施工企业就进入一个与建设单位博弈的状态，而在这个博弈中，因为建设单位是建设产品的最终使用人，为能够尽早获得建筑产品的使用权，往往在博弈的过程中处于被动局势，从而助长了施工企业的歪风邪气，并导致恶性循环。

2待定式总包制的原理及应用模拟

待定式总包制的原理是：将竞争机制引入到工程施工过程中，将施工过程中形成的竞争成果反馈到建筑行业，使竞争贯穿整个建筑行业的各个环节，并形成良性循环。以建设投资8000万元的新规划校园项目来模拟待定式总包制的应用：工程施工图预算经过财政部门审核后，按投资额大致平均分为两个标段：Ⅰ标段为3500万元，包括教学及辅助用房；Ⅱ标段为3200万元，包括生活及辅助用房。通过公开招标，Ⅰ标段由甲施工企业中标，Ⅱ标段由乙施工企业中标。其他的室外道路、绿化、运动场、围墙等市政、附属工程共1300万元单独列出，待总承包单位确定后，以合理低价法确定施工合同价并与总包单位签订施工合同。甲、乙两家施工企业应在签订施工合同后同时开工，由考核委员会对照考核办法对施工企业在施工中的进度、质量、投资、安全等方面的实际情况给予评价，并在各单体工程主体结顶阶段择优确定甲为总承包单位，甲可向乙收取3%～5%的总包服务费，在工程竣工验收后，考核委员会应将甲、乙两企业在施工过程中的考核记录报建设主管部门备案，主管部门应该建档并动态管理，在其他项目的招标中应考虑投标企业以往的竞争成果，让有实力的企业能以此体现自身优势。

3待定式总包制需解决的问题

要让待定式总包制在实际的施工过程中起作用，必须要解决好以下四个方面的问题：

3.1确定适用范围

结合目前市场实际，投资额过亿的大型项目一般都会由实力雄厚、管理科学、技术先进的大型企业竞得，而1000万元以下的小型项目一般不进行分标段施工，所以待定式总包制应该选择工程造价在3000万～10000万元之间的大中型项目。工业项目施工因为有其自身的特点，所以也不适用待定式总包制。只有农村新建、迁建学校工程最适合采用待定式总包制，一些政府性投资的安置房等民用建筑工程在此投资范围的也可以尝试采用待定式总包制。若该方式在实际应用中产生了一定的积极作用，也可以尝试扩大范围。

3.2标段平均划分

待定式总包制应用的前置条件就是项目必须是由相应数量的单体建筑及道路、绿化等附属工程组成，且各单体具备同时施工的条件，附属工程施工可相对靠后。根据本县已实施的三所农村学校整体迁建项目的投资组成，笔者计算出三个项目的附属工程都占整个投资额约20%，单项工程则可按投资额可分为两组或三组进行分标段招标。附属工程合同价采用合理低价法，即经审核后的附属工程预算造价乘下浮系数，下浮系数应在合理区间（下浮区间由县招管办会同相关行业主管部门经测算和市场调查后确定，实行动态管理，定期调整），由建设单位和已确定的总包单位代表在下浮合理区间范围内每间隔0.2%的下浮系数中随机各抽取一个，取两个下浮系数的平均值，据此与总包单位签订施工合同。

3.3完善竞争机制

采用待定式总包制必须要有一套科学的竞争考核制度，从投资控制、进度控制、质量控制、安全管理等要素进行综合评价，按各要素的重要程度分别设置相应的分值，并考虑各施工阶段的重要性分配权重。由建设主管部门、建设单位、监理单位、施工单位相应的人员组成考核委员会，制定严谨科学的考核办法，定期考核计分，最终以加权平均数作为考核结果。投资控制主要考核计划值与实际值的比较、偏差的及时纠正、工程款支付控制、新增工程费用控制、预防并控制好费用索赔、挖掘节约投资潜力等因素。进度控制主要考核施工进度计划的编制与目标工期控制，包括施工项目进度计划的制定、实施、检查、偏差修正等。非施工方责任造成工程延误的，应给予顺延。质量控制主要考核施工过程中人、机械、材料、方法和环境五个方面以及分部、分项、检验批等验收，各类检测结果等都纳入质量控制计分体系。安全管理主要考核安全生产责任制、安全预案编制、安全技术交底、安全检查、安全教育、班前安全活动、特种作业持证上岗、工伤事故处理、现场安全标志等方面。此外，施工单位项目管理班子的工作态度、管理水平也应该设置相应的分值纳入考核办法。竞争制度中应明确“过半淘汰”，即甲、乙两家施工企业同时开工，而施工进度在某个施工节点上体现为甲明显落后乙一半，且没有有力的方案和措施改进的，甲施工企业应即刻清场，由乙施工企业接手。工程款结算至当前进度，并由审计部门审核，原合同中工程款支付比例、质保期质保金、违约责任等条款继续有效，时间节点以整个工程项目的各时点为参照。

3.4保障成果有效

第6篇：建设单位考核制度范文

关键词：投资；竣工结算；审核

随着国家发展改革委了《关于“十三五”期间实施新一轮农村电网改造升级工程的意见》，新一轮农村电网改造升级工程预计总投资将超7000亿元，这将拉动整个“十三五”期间电网投资的增长。如何高效高质进行农村电网改造升级工程投资管控成为热点讨论问题，加强竣工结算审核是管控投资的一个重要手段。

竣工结算是指一个建设项目或单项工程、单位工程竣工，并验收通过，发承包双方根据施工合同，工程施工图，竣工验收单，设计变更通知单，签证单等资料，对合同价款进行调整计算。由于结算编审人员所处的地位、立场和目的不同，而且编审人员的工作水平也存在差异，造成编审结果存在不同程度的偏差。因此，加强工程结算审核尤为重要，电力行业的竣工结算审核任务一般委托有资质、有能力、有信誉的造价咨询公司承担。

一、竣工结算依据的编制依据

《建设工程项目管理规范》第18.4.2条规定：“编制项目竣工结算可依据下列资料：合同文件，竣工图纸和工程变更文件，有关技术核准资料和材料代用核准资料，工程计价文件，工程量清单，取费标准及有关调价规定，双方确认的有关签证和工程索赔资料”，电力工程结算审核单位会在接受结算审核任务后，向建设单位提交一份所需竣工资料清单，由建设单位负责收集、提供。

二、电力工程竣工结算审核的步骤

由于许多电力设计公司对技术经济专业重视不够，造价人员水平参差不齐，编制的工程造价文件有时偏差过大，对竣工结算审核造成相当大的影响。因此，如何高效、高质地完成结算审核工作，为国家和建设单位有效管控投资，成为一个值得研究的课题。下面，我们简单介绍下竣工结算审核的主要步骤：

1、校验送审竣工资料的完整性、有效性

竣工资料是竣工结算审核的基础依据，所有批准的竣工结算费用都必须以竣工资料为基础，它的完整性、有效性将直接影响竣工结算金额。竣工资料主要包括：施工招标文件、施工招标图纸、竣工图、投标报价书、中标通知书、施工合同、经批准的施工组织设计、变更批文、设计变更通知单（附预算书）、现场签证单、隐蔽工程验收记录、补充合同（协议）、其开工和竣工报告、竣工验收单、送审结算书等。

结算审核单位在收到建设单位提交的竣工资料后，应及时对其进行登记，并对其完整性、有效性进行校验，如发现有缺漏或竣工资料无效的情况，立即向建设单位反馈，由建设单位协调补充、完善竣工资料，以下是主要竣工资料的有效性校验标准：

（1）竣工图：a、凡在施工中，按图施工没有变更的，在新的原施工图上加盖“竣工图”的标志后，可作为竣工图；b、无大变更的，应将修改内容按实际发生的描绘在原施工图上，并注明变更或洽商编号，加盖“竣工图”标志后作为竣工图；c、凡结构形式改变、工艺改变、平面布置改变、项目改变以及其它重大改变或虽非重大变更，但难以在原施工图上表示清楚的，应重新绘制竣工图。

（2）设计变更通知单和签证单：根据电力工程施工合同，逾期提交或存在未经审批、未附变更费用预算、签字盖章不全、签署日期不全、无完工确认手续等情况的工程变更视为无效。

（3）竣工验收单：如发现竣工验收单的工程规模与竣工图不一致，应及时向建设单位提出疑义，由建设单位组织落实。

2、认真解读施工合同相关条款。

施工合同是约束发、承包双方的法律文件，它贯穿工程施工全过程，是工程竣工结算审核的最根本、最直接的依据，它涵盖了建设工程承包范围、双方的责任与权利义务、价款调整原则、竣工结算、违约等各项约定。目前，由于地区、时间阶段的不同，电力工程施工合同的关于竣工结算条款、价款调整、违约等条款存在多种约定，应认真理解施工合同的精髓，为竣工结算审核的开展打下良好的基础。

3、有理、有据地审核工程量。

由于电力行业的特殊性，工程量的审核是依据审批施工图或竣工图、设计变更通知单、签证单及材料清册（经设计单位、施工单位、建设单位确认），按照电力工程定额的计算规则计算，保证审核工程量的准确性。

4.严格套价取费。

目前，电力工程竣工结算普遍采用定额计价模式。因此，结算审核应按施工合同约定的计价定额与计价原则执行，合理有效的套用定额，切记不得高套、重复套用定额，不得套用非有效定额、取费标准。

5、积极与施工单位审定结算金额。

结算审核单位提交给建设单位的审核报告必须经过三方（建设单位、结算审核单位、施工单位）签字确认。因此，与施工单位的对数很重要，结算审核人员应对数过程中坚持“有理、有据、不卑不亢”的原则，并及时向建设反馈进展情况和所存在的分歧。

竣工结算审核常采用方法有：全面审核法、重点审核法、对比审核法、分组计算审查法等方法，具体选择与施工合同的结算条款有关。

三、竣工结算审核过程的重点

电力行业对竣工结算完成日期有着严格的考核制度，但时间延误经常是非审核单位原因造成的，因此，给建设单位和结算审核单位造成极大的压力，使竣工结算审核成为一项既简单、又复杂的工作，如要高质、高效地完成结算审核工作，应从以下几个方便着手：

1、结算审核工期：根据电力工程造价咨询合同约定，竣工结算审核一般服务期为3个月，收到工程结算相关资料后20天（日历天）内向建设单位提供审核报告。因此，结算审核单位应有时间观念，当接收到竣工资料后，应根据项目的情况认真编制进度计划，合理调配人力资源，避免工作进度滞后。

2、竣工资料：据统计，结算审核延误的主要原因是竣工资料不齐或资料无效，尤其是农、配网项目，批量大，单项工程投资少、施工单位不重视重资料积累等，更容易造成竣工资料与现场实际情况不符，需重新补充、完善竣工资料。因此，建设单位应加强对监理单位、设计单位、施工单位的资料管理方面的考核，要求做到“认真设计、严格按图施工、加强资料管理”；结算审核单位应加强与建设单位沟通竣工资料收集问题，收到竣工资料后应严格校验。

3、与施工单位的争议：由于各参建单位所处地位、立场、目的不同，结算审核过程中存在争议在所难免。当遇到争议无法通过正常途径解决时，应及时将争议提交建设单位裁决，而不是一味的等待。

第7篇：建设单位考核制度范文

随着国家对环境保护相关政策的出台，人们的环保意识越来越强烈。园林绿化工程是保护环境的重要工程，该工程的实施为人们的生活提供了良好的休息、锻炼的场所，园林绿化工程在人们生活中的地位越来越重要。基于此，针对园林绿化工程的管理创新进行分析，以期为园林绿化工程的施工单位和施工人员提供参考。

关键词：

园林绿化；工程管理；创新

园林绿化工程管理最终目的是为了更好地完成园林绿化建设项目。一般是由园林绿化监理工程师对整个园林绿化工程进行管理，包括绿化工程的投资、质量、完工时间等。另外，为了确保整个园林绿化工程顺利施工，监理工程师还需要协调工程建设各单位之间的关系[1]。该文就园林绿化工程管理的创新路径进行分析和探讨。

1不断完善和规范绿化工程管理模式

在园林绿化工程的建设施工中，为了确保工程的施工质量和工程施工安全，以及在施工中按照相关规定进行文明施工，对工程施工各方面的进度进行有效的控制，就必须保持实事求是的工作作风和遵循事物的发展规律，采取科学的管理方法对园林工程进行有效的管理。

1.1重视建设单位自身的管理规范

俗语说“打铁还需自身硬”，要想在园林绿化工程管理上有所突破和创新，建设单位必须先将自身的模式进行升级，包括管理的结构、方式、人员素质等。首先，完善规章制度。“没有规矩，不成方圆”，任何事物的发展都必须遵循一定的规律。建设单位作为园林绿化工程的施工主体，为了保证过程施工的有效进行，必须建立一套明确的规范章程和奖惩制度，并严格执行下去，使所有的管理都有章可依。其次，建立责任考核制。为了使管理更加具有科学性，进一步提高管理效率，建设单位应根据单位的实际情况和园林绿化工程的进展情况制定严格的责任考核制度，每项工作都有人负责，每级管理者都有自己特定的工作内容和工作场所，禁止任何人肆意妄为，避免越俎代庖现象的发生。最后，加强管理者自身建设。建设单位的管理者应当通过学习和培训加强自身建设，提高自身的整体素质，转变自身的管理意识和工作作风，并在工作中明确自己的工作使命和树立自己的威信。作为管理者要以身作则，遵守各项规章制度，按章办事，不搞特殊化，从而为其他人员树立榜样，使各种管理措施能够有效的实施和推进[2]。

1.2发挥设计者的潜力，强化现场服务和操作流程

任何工程的施工建设都离不开科学合理的设计图纸作指导。园林绿化工程的建设也是一样，设计图纸质量的高低决定着整个工程的质量和进度。园林绿化工程的设计图纸中绿化的配制、创意等要合理和富有新意。首先要深挖设计者的潜力。大家在一起针对园林绿化工程的建设各抒己见，经过充分的交流沟通后，制定出工程的主题和构思，然后由设计者通过合理的手法将既定方案在图纸上体现出来。其次，由设计者带头，带领大家到工程现场进行实地考察，把设计好的图纸与实际工程现场按一定比例尺进行核实，发现问题及时沟通调整[3]。另外，还要对图纸进行严格的会审，确保图纸的正确性，以防出现工程建设的返工现象。最后，设计变更应做到有据可依。图纸一旦确定，严禁随意更改，如需更改，必须按照更改流程，进行实地考察后，找出问题和不足，相关人员经过研究分析后才能更改设计图纸。

1.3重视监理工作，规范施工单位行为

监理单位派遣的园林绿化工程建设的监理组的工作质量将对工程质量、进度等方面有着重大影响，因此要重视监理单位的选择，并制定切实可行的监理考核方案，以提高监理组的工作质量。施工单位是工程建设的直接操作者，因此施工单位开展工作时要树立“质量第一”的理念，对员工加强质量意识培训，建立必要的奖惩制度，明确施工要求，从根源上控制问题的发生。

2围绕创新，提升园林绿化工程管理水平

园林绿化工程管理根据不同的时代要求要与时俱进，开拓新的模式，进一步提高管理效率。

2.1在管理中重视设计创新

设计是所有工程得以施工的前提，要想取得良好的园林绿化工程效果，必须在设计上有所创新。当然设计不能人为想象，要根据工程现场，因地制宜地进行设计。从某种意义来看，管理的成功与否与工程设计的完美有着一定程度的关系[4]。

2.2技术创新是管理的保障

在园林绿化工程实施过程中，施工单位应当在传统的绿化工艺中大胆引进新元素，如新材料和新工艺等，以此来提高园林绿化效果。随着国家对环境保护相关政策的出台，人们的环保意识越来越强烈。园林绿化工程是保护环境的重要工程，其实施为人们的生活提供了良好的休息、锻炼的场所，园林绿化工程在人们生活中的地位越来越重要。综上所述，园林绿化可以改善人们的生活环境，是环保工作的一部分。园林绿化工程的建设单位要在工程管理上狠抓落实，并在创新上不断进取。园林绿化工程管理创新也是整个行业的奋斗目标，并随着社会经济的发展不断完善。

参考文献

[1]李喜凤.关于园林绿化工程的项目管理创新的分析[J].城市建设理论研究，2015（22）：12-13.

[2]张进.浅谈城市园林绿化工程施工管理的创新[J].城市建筑，2016（21）：226.

[3]梁秋玲，杨杭锋.园林项目管理的有效对策与创新管理模式探讨[J].建筑工程技术与设计，2016（27）：31-32.

第8篇：建设单位考核制度范文

一、财政补助收入管理现状

（一）预算控制乏力，较大幅度超出预算有些项目超出预算一定范围，除了建材市场、人力成本波动因素，有些则是在申报项目时，测算工作量与定额不够准确，不符合实际，导致实际支出与预算较大的差异。有些是项目设计时不完善和全面，导致边设计、边施工的现象时有发生。

（二）招投标程序不符合规范国家对工程项目的招投标工作有着严格的流程要求，对财政补助项目的要求更严，力求做到公开、公平、公正。而有些项目未按国家的规定流程组织招投标工作，主要表现在：招标公告范围不够；存在围标现象；投标人之间的串标；评价指标不够科学等。

（三）制度建设不完善，内控不健全，执行制度有折扣制度建设不完善，存在着漏洞，不能覆盖财政补助项目实施全过程，不能实现项目建设中风险的全面有效管控；或者有些制度缺乏可操作性，致使实际工作中难以执行。在实际工作中，操作人员为了各种目的，有目的选择执行制度，绕开制度，导致制度不能被百分百执行。

二、产生问题的原因分析

以上种种存在问题所造成的后果是严重的：对国家而言，违背了国家集中资金解决制约农业发展的瓶颈问题的初衷，严重影响了财政补助资金的效率与效果，导致国家财政资金的浪费与流失；对该企业而言，首先存在上述问题将会影响财政资金在企业内部使用的效果，滞后了本企业的基础建设，影响企业的持续发展，降低该企业作为农业企业的综合竞争能力；而且影响到财政后续资金的拨入与期后其他项目的继续申请，因而对该企业的影响是深远和持续的。探讨与分析上述问题产生的根源，主要以下几方面原因：

(一)指导思想企业内部存在重申报，轻实施的思想。以为财政项目申报成功，财政补助一旦下拨，便万事告成，忽视项目实施过程。而项目申报成功，收到财政补助收入只是该工作的第一步，后面还有更纷繁复杂的工作要做。

(二)人员素质一方面，财政资金建设项目政策性强，相关制度要求也高，相关实务操作人员对政策、流程的不熟悉，相关的专业培训不足，导致项目实施未按规定流程、制度进行，导致较高的违规风险。另一方面，该企业涉及的财政补助收入项目多，有关业务指导部门多，一些流程、具体操作规定不一致，操作人员有些无所适从。

（三）制度、流程建设与执行如前所述，有关财政补助项目制度不完善或缺位，执行中被打折扣；操作流程缺乏可操作性，不清晰；评价、考核、问责制度的缺失等是各种问题产生的重要原因之一。对承建单位、人员缺乏制度约束与奖惩，工作随意性强，造成项目结果的不确定性大大增强。

三、加强财政补助收入的管理、规范财政资金使用的主要措施

我们必须针对存在的问题及其产生的根源，治标治本，切实改变指导思想，转变工作作风，并从以下几个方面做好工作，确保好事做好，把财政资金项目打造成安全、高效的项目，达到建一项工程，培养一批人的目的。

(一)梳理、检查制度和流程，健全制度，优化流程，强化制度和流程的执行本企业应该检查已有的制度，查漏补缺，力求使财政补助收入管理制度覆盖从项目资金的可行性研究、立项、申请、招投标工作、实施、资金收付、验收、后评估的全过程，实现风险可控、结果可预期的目标。制度建设应能做到与时俱进，对已不完善、不符合现时国家有关政策的要及时充实和完善。制度的关键是执行，不能为了制度而制度。在各项制度执行中，严禁那些规避制度和流程约束的事件的发生。如招投标制度的执行，要严格按照国家规定的限额，预算200万元以上工程、100万元以上机器设备购置、50万元以上勘察设计监理项目要进行公开招投标，对符合条件的经有权限机构批准后方可采取邀标或不招标方式进行，严禁将项目化整为零，逃避招投标。招投标过程中，要防止围标、串标现象的发生等。只有严格按制度和流程执行，才能保证程序的公平，保障结果的公正合理。又如粮食直补的财政补助收入，按制度要求，应补贴给农业种植者，那么总公司受到上级转来的补贴收入后，应及时、足额拨给直接从事种植业务的子公司，不得截留、挪用。子公司到后应即作营业外收入处理，而不得为了完成考核任务等其他目的，作冲减业务成本、费用或其他业务收入等处理。

(二)注重人员素质提高，打造专业队伍人是一切制度执行的主体，企业内部各级承办财政收入补助事项的人员素质高低直接决定了项目的成败。因为如前所述，财政补助收入往往涉及可行性论证、工程建设、工程审价、审计等多个领域，政策要求强，承办人员若不熟悉业务和办事流程，没有严谨认真细致的工作作风，很多项目会难以为继，即使建成，也难达到预期设计效果。必须注重相关承办人员素质的提升，关注其工作作风的培养和业务能力的提高。

(三)关注现场管理，加强现场管控能力财政补助收入很多是涉及资产建设的，那么加强项目现场管理，保证项目建设质量和施工质量便是工作的重中之重。近年来有关豆腐渣工程的报道屡见报端。企业作为项目的建设单位，其责任不言而喻。应加强项目现场管理，主动与施工单位进行沟通协调，督促施工单位加强施工力量，保证施工进度和质量。不人为压缩工期、赶工期。企业应加强与监理单位的沟通，杜绝监理力量不足，监理工作流于形式的现象。

第9篇：建设单位考核制度范文

一、新时期下基建会计和医院会计的内涵

基建会计是一种应用于基本建设范围内的建设单位的专业会计职称，进行会计运算时主要是以货币为计量单位，对建设单位的经济活动是长期的、连续的、完整的、系统的监控和记录。为了跟随时展的脚步，从管理基建资金、提高财务管理效率等角度出发，新时期的基建工程需要以最低限度的投资获得最大限度的收益，而基建会计就能监督工程进行中资金的运转状况。

医院会计主要是通过对医院内部日常开销的记录、核算，以报表的形式反映出来，起到推进医院日常工作的开展、控制监督医院的医疗成本、合理的支配医院财政的作用。新时期下，医院的财务管理需要对内部的医疗器械、日常开销等一切医疗成本进行严格把关；对医疗项目的投入也需要多方面核算再下放资金，包括器材的利用率、回报率、损害率等方面。

二、基建会计和医院会计衔接工作的必要性

从我国目前的情况来说，绝大多数的事业单位还是沿用1996年1月1日颁布的《国有建设单位会计制度》条例，这个条例虽然在计划经济时挥了推动我国经济飞速发展的作用，但是现在的经济体系已经不适合这种核算方式。首先它对于反映事业单位的完整经济开支方面有着信息遗漏的缺陷，不同的部门有着自己单独的报表，这不便于了解单位整体的收支情况和收支过程；其次，它不符合我国目前财政预算的管理制度，在旧的核算体系下，财务报表会出现一个账户拥有两种预算方案，两套预算报表的情况，和中央财政部要求的一个账户一个方案一套报表的体制不一致；再者，降低了固定资产的管理水平，对于已经使用的资产在入账时存在时间上不一致的问题；对于挂账的帐外资产，核算时会出现单位的实际资产和固定资产出入甚大的局面；最后，我国的经济发展方向趋于多元化，并且在不断的发展和壮大，资金的来源也在增多。通常情况下，是将一部分财政划入基建会计核算，另一部分会划入事业会计核算。这种单一的核算体系会造成因核算方式、报告方式的不同而导致财政信息的不完全，并且由于计量单位也有出入所以会使财政情况没法进行对比。所以笔者认为将基建会计和医院会计并入是最好的决策也是时展的需要。

三、新时期要求下做好基建会计与医院会计衔接工作的措施

（一）提高财务工作者的素质

财政人员是进行财政管理的基础，他们的职业道德素质在某种程度上决定了财政管理的水平。对于财政人员应当定期对其进行培训考试，在平时的工作时也需要设定工作考核制度，方便随时了解他们的情况。

（二）增加会计科目

每一项财政工作都应当有相应的职能小组，也就是会计科目来督促。目前来说，会计科目还处于过于笼统的状况，一个部门分管多个项目的情况是普遍存在。所以在新时期下，医院会计管理下面需要多划分几个管理小组，然后对小组进行统一管理即可。在设立分管小组时要合理的设置岗位，对小组内的成员素质进行严格的把关，要保障小组内部成员的优良，这样才便于日后优化内控制度的开展。

（三）设立专项账户

一个账户上存在两种或两种以上方案的情况会导致单位账目不全的问题，所以在新时期下，应当做到“专款专用，转款专户”的目标。对一个项目下的多种活动开销要设立多个账户，一个账户对应一个活动，在查账或总结时就可以一目了然。