简述行政执法的原则精选(九篇)

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第1篇：简述行政执法的原则范文

教育管理原理试题

课程代码：00449

请考生按规定用笔将所有试题的答案涂、写在答题纸上。

选择题部分

注意事项：

1．答题前，考生务必将自己的考试课程名称、姓名、准考证号用黑色字迹的签字笔或钢笔填写在答题纸规定的位置上。

2．每小题选出答案后，用2B铅笔把答题纸上对应题目的答案标号涂黑。如需改动，用橡皮擦干净后，再选涂其他答案标号。不能答在试题卷上。

一、单项选择题(本大题共25小题，每小题1分，共25分)

在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其选出并将“答题纸”的相应代码涂黑。错涂、多涂或未涂均无分。

1．20世纪初，受科学管理理论影响，美国教育界注重研究教育管理中的效率问题。这一时期的代表作是1916年出版的《公立学校的行政》一书，作者是

A．泰勒 B．卡伯利

C．斯奈登 D．佩恩

2．教育管理活动中，各个要素分别处于不同的地位和层次，要明确各个层次承担的不同的任务、职能及权利范围，这体现了教育管理的

A．目的性原理 B．整体性原理

C．层次性原理 D．效益原理

3．教育管理活动中，有效管理最关键的是

A．提高管理效率 B．不断调整各要素的关系

C．师生员工的参与与发展 D．明确各管理系统的职责

4．教育管理活动必须根据不同的情况确定和采取不同的措施、方法，实行动态调节，使教育管理具有针对性和适应性。这是指教育管理原则中的

A．权变性原则 B．有效性原则

C．综合性原则 D．科学性原则

5．行为科学的激励理论认为，人的积极性的引起源自

A．认识 B．行为

C．情感 D．需要

6．教育方针中最重要的内容是

A．教育性质 B．教育理念

C．教育策略 D．教育目的

7．对乱收费等违反法律规定的各种行为，除法律另有规定的特殊情况之外。一般均可由教育行政执法主体依法做出处置决定，违法者必须服从，否则可以以一定形式强制执行，这体现了教育行政执法特征的

A．国家意志性 B．法律性

C．强制性 D．单方性

8．国家公务员制度中，具体包括交流制度、工资福利保险等方面的制度的是

A．选才制度 B．用才制度

C．养才制度 D．识才制度

9．学校管理体制的核心是

A．执行体制 B．监督反馈体制

C．领导体制 D．咨询体制

10．通常认为教育预测的中心环节是

A．确定预测目标 B．选取适合的预测方法

C．搜集预测所需的数据和资料 D．实施预测

11．现阶段，我国教育经费分配在考虑国家财力与个人受益的情况下，国家财政拨款应向

A．基础教育倾斜 B．高等教育倾斜

C．个人教育倾斜 D．学校教育倾斜

12．教育事业费在国外有“教育消费费用”之称，在我国也叫做

A．教育经常费 B．基本教育费

C．教育专项费 D．教育基建费

13．教育行政信息活动中，如果机构简单，要求下达命令迅速、准确，信息沟通一般采用

A．树形沟通的途径 B．星形沟通的途径

C．辐射沟通的途径 D．轮形沟通的途径

14．以下各项不属于教育督导的职能的是

A．监督 B．评价

C．反馈 D．规划

15．提出教育评价行为目标模式的学者是

A．泰勒 B．斯塔费尔比姆

C．斯克里文 D．列文

16．因为学校管理目标具有激发学校成员内在积极性的一种驱动作用，所以说学校管理目标的作用之一是

A．控制作用 B．驱动作用

C．激励作用 D．协调作用

17．学校目标管理过程中最提倡的一种控制形式是

A．逐级控制 B．关键点控制

C．计划控制 D．自我控制

18．德育质量管理重点要把好两关，即

A．标准关和控制关 B．标准关与制度关

C．制度关与控制关 D．标准关和评价观

19．德育环境的构成包括两大部分，主要指

A．德育的物质环境和文化环境 B．德育的物质环境和精神环境

C．德育的文化环境和精神环境 D．德育的设施环境和精神环境

20．因人择事，首先考虑的是人，每个人都有自己的兴趣和特长，根据人的兴趣和特长安排工作，可以真正做到适才适所，胜任愉快。因事择人首先考虑的是工作，根据工作

的要求选择合适的人去做，人似乎只是一件做事的工具。从教育人事行政原则的要求来讲，组织求才应做到

A．因人择事 B．因事择人

C．先考虑人后考虑事 D．工作和人同等重要

21．在学校管理的客体中，处于核心地位，起关键性作用的是

A．人 B．财物

C．时间 D．信息

22．在学校管理过程的四环节中，起着承上启下作用的环节是

A．计划 B．执行

C．检查 D．总结

23．教育决策依决策影响的范围和规模可划分为

A．风险性决策和竞争性决策 B．宏观、中观和微观决策

C．战略性决策和战术性决策 D．确定性决策和非确定性决策

24．对教育管理机关和教育管理人员是否有效的实现管理目标和决策，出色完成管理任务进行评价的方法称为

A．功能测定法 B．费用计算法

C．标准计算法 D．因素分析法

25．教育领导的效益，就是对教育管理结果的

A．产出比较 B．目标监测

C．社会评价 D．效果检验

非选择题部分

注意事项：

用黑色字迹的签字笔或钢笔将答案写在答题纸上，不能答在试题卷上。

二、名词解释题(本大题共4小题，每小题3分，共12分)

26．教育管理原理

27．教育行政执法

28．内差异评价

29.教育领导艺术

三、简答题(本大题共6小题，每小题5分，共30分)

30．简述教育管理学产生的标志及原因。

31．在教育管理活动中应用系统理论应注意哪些要求?

32．贯彻执行教育政策要做好哪几项工作?

33．教育行政信息具有哪些特征?

34．目标管理过程中，学校管理者应做到哪些要求才能够使自己的指导有效?

35．学校总务后勤工作的任务主要有哪些?

四、论述题(本大题共2小题，每小题1O分，共20分)

36．如何认识教育行政执法的地位?请联系实际进行分析。

37．结合实际分析教育领导干部应具备的修养。

五、案例分析题(本大题共1小题，共13分)

38．某校决定采取“满勤奖”的制度加强管理，出满勤者当月有奖，缺勤一次则全部取消。这一办法实行后第一个月效果很好，无人缺勤、迟到，教学秩序趋于正常。

两个月后，工作一直认真负责的王老师因病请假两天，病未痊愈就来上班，却被扣发了奖金。李老师过去经常小病大养，实行“满勤奖”后，人是来了，课也上了，教学效果虽然差，但奖金却照拿。赵老师在月初迟到两次，在他看来这月奖金已经没有了，又何必一定准时来上班呢，因此也就不能按时到校了。

问题：(1)该校“满勤奖”的激励方式有效吗，是否符合教师工作的特点?

第2篇：简述行政执法的原则范文

卫生监督协管工作计划范文一：

为了贯彻落实卫生部《关于卫生监督体系建设的实施意见》，进一步加强卫生监督基层网络建设，推进卫生监督进社区、进乡村，夯实卫生监督工作基础，规范卫生监督协管工作，进一步完善食品、卫生监督体制，加强机构能力建设，努力提高监督执法水平;认真履行监督执法职能，依法严厉打击各种危害人民群众身体健康和生命安全的违法行为，切实维护人民群众的合法健康权益。

工作目标：以规范和指导社区卫生服务站和村卫生室卫生监督协管工作为核心，因地制宜，充分利用现有公共卫生资源，提高卫生监督执法能力和公共卫生监管水平。

在卫生院公共卫生中设置卫生监督协管工作。

一、具体职责

1.及时掌握协管范围内职业卫生、传染病防治一般情况。

2.开展卫生法律、法规及卫生知识的宣传工作。

3.实施日常性卫生检查。

4.各卫生室要积极配合监督协管人员工作。

5.对辖区内突发公共卫生事件及时上报，并积极配合卫生监督所处理突发公共卫生事件。

6.受理辖区内相关案件的投诉、举报，经调查核实后，及时向县卫生监督所报告，协助卫生监督员开展相关卫生监督执法工作。

7.发现辖区内的非法行医案件，及时向县卫生监督所报告，协助卫生监督员做好非法行医案件的查处工作。

8.完成上级卫生监督部门指定或交办的其它各项工作任务。

9.卫生室卫生监督具体职责：

(1)依法及时报告传染病疫情等突发公共卫生事件。

(2)做好卫生法制及卫生知识的宣传工作

(3)掌握辖区托幼机构、供水单位、餐饮机构基本资料

二、增强监管能力 加强队伍管理

1.健全卫生行政执法责任制和责任追究制。健全卫生监督协管工作制度，规范督查行为，建立督查信息通报机制。开展卫生监督协管员着装和执法行为的督查，树立卫生监督文明执法的良好形象;开展行政许可和行政执法的专项检查，切实增强卫生监督工作效能。实行报告制度。

2.加强队伍培训，规范行政行为。开展卫生监督协管系列知识讲座。注重抓好业务知识培训，提高卫生监督协管员的综合水平和能力;加强对卫生监督协管员政治素质、服务意识、管理水平等方面的培训，切实增强服务经济建设大局、服务人民群众的意识。

3.强化社区、村管理。实行信息员联系制度，充分发挥督查机构的监管作用。

三、突出监督重点 加大监督力度

1.加强食品卫生监督

(1)积极开展食品安全乡创建工作，构建科学、高效、协调的餐饮卫生监管机制，完善监督执法网络体系，深入推行量化分级管理、监督结果公示、卫生管理员制度、规范行政许可等措施，实现我乡餐饮单位食品卫生状况根本好转;加强食品检验检测体系建设，建立食品安全风险评估、预警机制，有效防范食品安全事故;不断完善食品安全信息交流和应急处置管理体系，增强公众食品安全信任度;确保不发生重大食物中毒事件。

(2)进一步提高餐饮业食品卫生水平，积极推广《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》，以强化原料进货索证为重点，在餐饮业和集体食堂全面推广原料进货台帐制度，重点查处非法采购使用劣质食用油、添加剂和不合格调味品的行为。

(3)结合社会主义新农村建设，开展公共卫生管理进农村活动，督促落实旅游点、农村家宴、建筑工地食堂的卫生质量安全措施。

(4)开展节假日食品卫生检查，做好假日、各种重要活动和会议的卫生保障工作，确保重要活动和会议食品安全。

(5)开展食品卫生专项整治行动，查处、曝光一批食品卫生典型违法行为。

2.加强医疗执业监督执法工作

继续加大对医疗服务市场的监督执法力度，深入开展打击非法行医工作，切实维护群众健康权益。进一步理顺关系、明确职责，完善医疗执业监督制度，加强日常监督执法，健全并落实医疗执业监督的长效机制。注重投诉举报，狠抓严重危害人民群众身体健康的非法行医大要案、典型案件的查处，严格责任追究。加大正面宣传和典型案件的曝光力度，增强医疗机构及其从业人员的法制意识。

3.加大传染病防治监督力度，做好生活饮用水和重点公共场所卫生监督管理

(1)组织开展生活饮用水卫生监督检查。加强自建集中式供水、和农村学校饮用水卫生监督，有重点的开展生活饮用水卫生监督执法工作，提高饮用水卫生监督检测水平。

(2)加强重点公共场所卫生监督执法工作，做好公共场所量化分级管理试点。

(3)结合传染病防治工作重点，组织开展传染病疫情报告、医疗废物处置等监督检查，贯彻《艾滋病防治条例》，全面提高传染病防治监督工作水平。

四、加强职业卫生和放射卫生监督管理

根据本地重点职业病危害因素、重点职业病危害人群、重点职业病危害企业(行业)等情况，开展职业卫生监督检查，加强职业健康监护监督工作，扩大对重点职业病危害劳动者的监护覆盖面，督促落实职业监护、建设项目职业病危害评价制度等工作。开展放射卫生的监督检查。

今年是卫生监督协管工作重要的一年，工作艰巨，任重道远。我们将严格要求自己，使自己的理论水平、思想觉悟和工作能力不断提高和进步;力争在20xx年把卫生监督协管工作做好。

卫生监督协管工作计划范文二：

为进一步规范国家基本公共卫生项目管理，落实卫生监督协管服务工作规范，指导村级卫生室开展协管工作，根据《国家基本公共卫生服务规范(20xx版)》，结合我区卫生监督协管服务管理办法及我辖区实际，特制定20xx年度卫生监督协管工作计划：

一、目标任务

以规范和指导乡镇卫生院卫生监督协管工作为核心，因地制宜，充分依托现有公共卫生资源，建立县-乡镇-村卫生监督与协管服务联动工作机制，形成横向到边、纵向到底覆盖城乡规范的卫生监督协管网络体系，提高卫生监督执法能力和公共卫生监管水平，保障人民群众身体健康。

二、项目组织及执行单位

市卫生局统一组织，市卫生监督局负责承办，乡镇卫生院及村卫生室具体实施。

三、项目服务对象

辖区内居民。

四、项目服务内容

(一)食品安全信息报告。

乡镇卫生院、村卫生室分别承担食品安全信息报告工作，发现或怀疑有食物中毒、食源性疾病、食品污染等对人体健康造成危害或可能造成危害的线索和事件，应及时报告市卫生监督局，保护好现场并协助卫生执法人员调查。

(二)职业卫生咨询指导。

市卫生监督局、乡镇卫生院共同承担职业卫生咨询、指导工作，市卫生监督局开展经常性职业病防治街头咨询和宣传活动;乡镇卫生院在医疗服务过程中，发现从事接触或可能接触职业危害因素的服务对象，应记录姓名、性别、年龄、

工作单位、是否在职或退休、住址、联系方式、接触或可能接触的职业危害因素、发现日期、发现途径、咨询指导内容简述、有无报告发现的可疑职业病患者及报告方式、报告时间、报告接收单位(人)等，并对其开展针对性的职业病防治咨询、指导，发现职业病患者、可疑职业病患者或怀疑有职业危害因素对人体健康造成危害或可能造成危害的线索和事件，应及时向市卫生监督局报告。

(三)饮用水卫生安全巡查。

市卫生监督局、乡镇卫生院共同承担饮用水卫生安全巡查工作，按照市卫生监督局统一部署，乡镇卫生院负责对农村集中式供水、城市二次供水和学校供水进行巡查，乡镇卫生院协助开展饮用水水质抽检服务，发现无证供水单位以及有生活饮用水被污染可能对人体健康造成危害的线索或事件，应及时报告市卫生监督局，并保护好现场并协助卫生执法人员调查。

(四)学校卫生服务。

市卫生监督局、乡镇卫生院共同承担学校卫生服务工作，按照市卫生监督局统一部署，定期对学校传染病防控开展巡访，发现问题隐患及时报告;乡镇卫生院指导学校设立卫生宣传栏，协助卫生监督局开展学生健康教育以及对校医(保健教师)开展业务培训。

(五)非法行医和非法采供血信息报告。

乡镇卫生院、村卫生室定期对辖区内医疗服务市场开展巡访，发现非法行医、非法采供血等相关信息及时向市卫生监督局报告。

(六)公共场所卫生安全巡查。

乡镇卫生院、村卫生室定期对辖区内公共场所进行巡查，发现无证经营等违法行为以及公共场所突发公共卫生事件，应及时报告市卫生监督局并协助卫生监督执法人员调查。

五、组织实施

(一)组织领导

为加强卫生监督协管服务项目的组织领导，市局成立项目领导小组，定期组织开展培训、督查指导工作，具体人员组成见附件1。

(二)机构设置

乡镇卫生院是卫生监督协管工作的第一责任人，各乡镇卫生院要在公共卫生科设立卫生监督协管办公室，在其工作地点悬挂“卫生监督协管办公室”牌子，接受市卫生监督局的指导和业务管理。

(三)房屋及设备配置

1、房屋面积

房屋使用面积≥15平方米

2、设施设备配置

电脑1台(含打印机)、数码照相机1台、电话1部、办公桌椅及文件档案柜。

(四)人员配备

1、卫生监督协管员由市卫生局从乡镇卫生院现有在册在岗人员中聘用，协管员申报条件见广卫函[20xx]38号文件要求。

2、每个中心卫生院应设置2-3名卫生监督协管员岗位，其中专职协管员2名;一般卫生院应设置2名卫生监督协管员，其中专职协管员1名，卫生监督协管员由市卫生监督局统一配卫生监督协管工作制服，着装上岗(配卫生监督协管制服费用由各院承担)。每个村设置1名卫生监督信息员，由村卫生室负责人担任。

3、乡镇卫生院应明确1名副院长分管卫生监督协管工作，但不担任卫生监督协管员。

(五)职责分工

卫生监督协管工作是对全市卫生监督工作的有力补充。卫生监督协管员取得《卫生监督协管员证》后在辖区内开展食品安全、职业卫生、学校卫生、公共场所卫生、供水单位及医疗机构日常卫生监督巡查工作，对行政相对人可提出具体整改意见，但不行使行政处罚权，业务上接受市卫生监督局的指导和管理，并及时反馈各种卫生监督信息;其作用主要是协助市卫生监督局开展卫生监督工作，具体职责如下：

1、领导小组办公室职责

负责起草项目实施细则，制定工作程序，审核上报资料，培训协管人员，核对服务补助资金，监督管理乡镇卫生院、村卫生室的协管服务质量。

2、乡镇卫生院职责

(1)及时掌握协管范围内职业卫生、传染病防治、食品安全、公共场所、学校卫生、生活饮用水及医疗机构基本情况，建立底册和管理档案，做到一户一档。

(2)开展卫生法律、法规及卫生知识宣传工作，协助市卫生监督局开展卫生法律、法规及卫生知识的培训。督促从业人员进行预防性体检，办理健康证。

(3)实施经常性卫生检查，督促行政相对人按照卫生法律法规开展执业活动，并制作巡查笔录。对违反法律、法规规定的行为，出具《卫生监督意见书》督促整改，对拒不整改的或违法情节较重的，及时上报市卫生监督局，并配合调查取证。

(4)在工作中对村医上报的公共卫生事件、非法行医、非法采供血等信息及线索及时核实上报，及时填写《卫生监督协管信息报告登记表》(见附件4)、《卫生监督协管巡查登记表》(见附件5)，并协助市卫生监督局开展卫生监督执法工作。

(5)受理辖区内相关案件的投诉、举报，经调查核实后，及时向市卫生监督局报告，协助卫生监督员开展相关卫生监督执法工作。

(6)对辖区内村卫生室的卫生监督协管工作进行指导检查，配合市卫生监督局定期对协管工作进行考核评估。

(7)完成上级交办的其它各项工作任务。

3、村卫生室职责

(1)及时收集辖区内食品安全、职业卫生、饮用水卫生、传染病防控、非法行医、非法采供血等公共卫生信息，发现违法行为或异常情况及时报告乡镇卫生院，并积极配合上级调查处理。

(2)做好卫生法律和卫生知识的咨询、宣传工作，及时准确填写《卫生监督协管信息报告登记表》。

(3)完成交办的其他各项工作任务。

(六)业务培训

由市卫生局统一组织，市卫生监督局具体实施，对已配备的卫生监督协管员实行岗前集中培训和年度在职培训，重点培训基本公共卫生服务相关政策、卫生监督协管服务规范、相关卫生法律法规、卫生标准规范和廉政教育等相关内容，提升卫生监督协管人员法律法规知识、卫生监督基本专业技能和信息报告能力。岗前集中培训教学时间不得少于20个学时，年度在职培训时间不得少于40个学时，培训可分2-3次进行。

乡镇卫生院卫生监督协管人员要组织村卫生室卫生监督信息员进行培训，每年培训时间不得少于10个学时。

(七)规范化管理

1、制度规范化

乡镇卫生院卫生监督协管室应制定统一制度，具体制度如下：

(1)卫生监督协管员岗位职责

( 2)卫生违法案件报告制度

(3)举报投诉案件办结回复工作制度

(4)卫生监督协管档案管理制度

(5)卫生监督协管学习培训制度

2、档案规范化

市卫生监督局应当建立卫生监督协管服务工作档案，主要包括卫生监督协管规章制度、信息报告材料、业务指导材料、培训材料、宣传材料、考核材料等。

乡镇卫生院卫生监督协管室应将以下项目作为档案的主要内容进行管理：

(1)综合性档案：卫生监督协管规章制度、工作规范;卫生监督机构下发的文件、工作计划、工作安排;卫生监督协管工作计划、工作安排、工作总结、汇报材料、宣传材料等;

(2)行政相对人档案。行政相对人档案材料主要包括行政相对人单位名称、法人(负责人)基本情况、经营面积、从业人员数量、“两证”持证情况及场所卫生状况等基本情况;

(3)专题档案材料主要包括：《卫生监督协管信息登记表》、《卫生监督协管巡查登记表》等巡查表、证据材料、协查材料、信息上报电话记录或其他证明材料;职业卫生咨询指导材料、卫生监督协管服务工作材料等其他档案材料。

3、工作规范化

按照高效、统一、量化原则，开展各项卫生监督协管工作，切实履行好协管职能。

(1)协管范围内的被监管单位的卫生监督覆盖率必须达到100%。每次检查必须制作《现场巡查记录》(见附件6)。对有问题的单位必须下达《卫生监督意见书》(附件7)，督促其整改。

(2)卫生监督协管员(每次不得少于2人)每周外出检查2-3次，并能及时完成上级卫生监督机构下达的各项工作任务。

(3)开展专项检查完成率必须达到100%，要求每一专项检查有计划，有总结。

(4)对群众投诉举报违法案件要及时上报到市卫生监督局，并协助卫生监督员做好查处工作。市卫生监督局查处完毕后，要将查处结果书面告知卫生监督协管室，卫生监督协管员将查处结果存档。

(5)对辖区内突发公共卫生事件及时上报，并积极配合卫生监督局处理突发公共卫生事件。

(6)每季度至少开展一次卫生法律、法规和卫生知识宣传活动。

(7)乡镇卫生院卫生监督协管员每季度要对辖区内的社区卫生服务站和村卫生室的卫生监督信息员进行卫生法律法规和卫生知识培训，提高卫生监管能力。

(8)卫生监督协管员在日常检查工作中，先填写《现场巡查记录》，再制作《卫生监督意见书》。《卫生监督意见书》加盖市卫生局公章，其内容只可提出限期整改意见，不得出现责令改正等行政处罚语句。

卫生监督协管员制作的《现场巡查记录》只可作为行政处罚的参考性依据，不得作为证据使用。

(八)经费使用管理

1、经费用途：卫生监督协管项目经费从基本公共卫生服务补助经费中统筹安排，按照统筹规划、合理分配、专款专用、追踪问效的原则，做到既要量力而行，又要追求低投入高效益，实现专项资金使用效益最大化。

2、项目补助标准：按照省卫生厅、省财政厅《关于印发湖北省基本公共卫生服务项目考核办法的通知》(鄂卫发〔20xx〕52号)等文件要求执行。

3、经费的监督管理：任何单位和个人不得以任何形式挤占和挪用基本公共卫生服务补助，不得改变补助经费用途，不得弄虚作假套取基本公共卫生服务项目补助，不得随意克扣、截留村级相关补助。

(九)考核评估

市卫生局将卫生监督协管工作纳入我市 重点卫生工作目标考核内容，与乡镇卫生院签订协管工作责任书，根据《湖北省基本公共卫生服务项目考核办法的通知》(鄂卫发〔20xx〕52号)、《湖北省卫生监督协管服务规范》和《广水市卫生监督协管工作绩效考核细则》(见附件8)对目标任务完成情况每季度考核1次，年度考核在10月底完成，考核结果与基本公共卫生服务项目经费结算挂钩。

市卫生监督局参与基本公共卫生服务项目的考核评估，主要负责卫生监督协管服务项目的平时考核与定期考核，平时考核结果占全年考核得分权重40%。

市卫生监督局和乡镇卫生院对卫生监督协管员进行年度考核，对工作积极、成绩突出的卫生监督协管员要给予表彰;对年度考核不合格的人员，经再次培训仍不能胜任工作的，将予以解聘。

六、保障措施

(一)加强组织领导，提高思想认识

实施基本公共卫生服务项目是国家整个医药卫生体制改革的一项重要步骤和内容，为切实加强对我市基本公共卫生监督协管服务项目工作的组织领导，确保服务项目顺利实施，市卫生监督局、各乡镇卫生院要在7月底之前建立健全领导机构及制定工作方案、计划、健全相关制度，做好协管人员落实和任务布置工作。

(二)强化业务培训，加强队伍建设

市卫生监督局要发挥好业务技术指导作用，强化对卫生监督协管员的业务培训。重点加强各专业法律、法规以及规范的培训，组织多形式的教学模式，使卫生监督协管员尽快适应卫生监督协管服务的工作需求，夯实公共卫生服务的基础。

(三)加强业务管理，强化监督指导

乡镇卫生院必须严格执行项目服务规范，健全管理制度和工作流程，为居民提供优质服务。市卫生监督局要定期不定期地深入乡镇卫生院对服务项目实施情况进行督查督导，确保服务数量得到落实，服务质量得到保证。

第3篇：简述行政执法的原则范文

论文关键词：新农村建设,农机安全监理,存在的问题,解决措施

1 新农村建设中农机安全监理工作在新农村发展进程中的重要地位

1.1 能够保证农村区域的农机安全

农机安全监理工作是农业机械主管部门遵循一定的法律法规以及一定的行政规定对农业机械及农机手进行安全监督管理的，负责做好该辖区内农业机械牌证的核发和驾驶、操作人员的培训、考试、考核及证件发放工作；组织完成辖区农业机械及驾驶操作人员的安全技术检验和年度检验、审验工作，做好农业机构及驾驶操作人员转籍、过户、变更、报废、延期检验、审验的报批和年度检审签证工作；组织抓好辖区农机安全法规的宣传教育、安全知识竞赛和安全生产大检查，调查研究、总结推广农机安全生产先进经验，按规定组织机手开展安全月、安全日活动；按国家的有关规定，对辖区内的农业机械及驾驶操作人员实施安全监督检查，纠正和处理违章行为，依法调查处理农机事故，及时上报重、特大农机事故快速报告，负责向人民政府或政府部门报告重、特大农机事故隐患，按规定统计上报农机事故报表；做好农业机械及驾驶、操作人员和农机事故档案管理工作，建立健全农业机械及驾驶、操作人员管理台帐和检审登记台帐； 制定乡、村农机安全目标管理责任制，负责与乡（镇）签订农机安全监理目标管理责任书，并组织实施，监督、检查，指导乡、村做好农机安全监理各项工作；对乡、镇监理员的行政执法进行监督，并纠正违规办理业务的行为。确保农村区域的农机安全。具体表现为，农民在购买农业机械后，立即进行注册登记，并主动参加乡（镇、街道）机站组织的农机安全操作培训，进而正确且熟练掌握农机安全操作技术。

1.2 有利于农机的可持续发展

农机安全监理工作的开展能够有效协调农村区域的发展，不出现类型偏差和数量偏差，能够充分保证农机拥有者的收益，并且有利于实现新型农机在农村生产中的快速推广，有利于实现农机的可持续发展：一方面，将积极做好汇报、协调工作，争取县委、政府的重视，取得有关部门和各级的支持配合，努力营造良好的外围工作环境。另一方面，进一步整合各乡（镇、街道）农机站的力量和资源，实行大分工、小合作，努力形成齐抓共管的良好格局。

2 新农村建设中农机安全监理工作存在的问题

2.1 农机安全监管体系不健全

县级农机管理部门没有纳入参公管理和农机监理机构编制少、人员不足。当地政府又将农机安全责任落在行业主管部门头上，使监管人员左右为难。按照层层签定安全责任书的要求，县乡一级的监管更加为难，机构调整后农机站合并为农业综合服务中心，农机安全员形同虚设，并多数为兼职，履行的主要工作任务不在安全上，基于多种原因，安全工作只是流于形式、走过场。而实际工作中各县执行起来又千差万别。对于基层很多农机监理战线的同志来讲，心里都很茫然，有种无所适从的感觉。目前农机、公安交警两部门管理还存有尚未理顺的问题，小论文多数机手购买农兼运的拖拉机，农忙时在田间地头作业，农闲时上路跑运输，他们中间大多愿意去农机部门办理相关牌证手续，而农机部门却无能为力，有的地方甚至出现农机部门不该管而不得不管，交警部门由于警力不足，该管而管不过来的被动局面。

2.2 农机安全监理经费严重不足

由于县财政困难，县级农机安全监理经费争取了多年想列入财政预算，多次被政府拒绝，县财政连保人头工资都困难，根本没有钱来增添交通、通讯、事故处理设备，技术检测设备几乎是空白，由于工作经费紧缺，严重影响农机监理工作正常开展。

2.3 农机执法手段薄弱

拖拉机分布在广大的农村，点多、面广、线长，有些地方交通条件差，安全隐患很多。难以形成对拖拉机的全面监管，致使拖拉机无牌行驶、无证驾驶、逾期未年检、达到报废年限继续使用现象大量存在，加之安全意识较差，不愿意积极配合，逃避管理，“黑车非驾”现象越来越多，造成农机管理难、执法难。

3 农机安全监理建设问题的解决措施

3.1 加强重视农机安全监理工作

安全是责任，领导是关键，落实是保证。将进一步加强对农机安全生产工作的领导，筑牢横向到边、纵向到底的安全生产责任网，强化各层级的责任意识和工作落实，推动工作的有序有效开展。严格做到农机安全监理责任到人，农机安全监理任务明确，农机安全监理职责权限清晰，一级抓一级，层层抓落实，一是逐级签订安全生产目标管理责任书，明确工作责任，落实任务目标，做到目标到岗，责任到人；二是进一步完善措施，有效杜绝了事故迟报、漏报和瞒报的现象；三是加强了制度建设和对安全生产工作的督查、检查及工作考核；四是实行了农机安全生产“一票否决”制，切实把农机安全工作落到实处；五是要优化监理手段，积极引进先进的农机检测方法，保证农机安全检验的科学性，切实为农机安全提供保障。

3.2 加大经费投入，提升装备水平

硬件是基础，软件是保障。在创建活动中，要在着力打造一流软环境的同时，切实加大经费投入，不断提升硬件装备水平，使之与新形势、新任务相适应。基本实现设备的标准化、现代化。拥有满足监理工作需要的理论考试和驾驶技能科目考试设施，监理行。

3.3 健全服务管理体系

一是乡镇农机站要完善人员配置；二是要构建一个完善、适合农村地区发展、操作性强的农机安全管理体系，并且为了保证农机安全管理体制的有效实施，应将其纳入法律监管渠道进行监管，保证农机安全监理工作的有序开展。此外，农机安全监理机制的健全还需要当地政府出台与之相对应的配套政策，一来便于农机安全监理工作在农村区域的开展；二来法律政策的出台对农民的行为具有一定的约束力且更具信服力。

3.4 加强创新能力和示范基地建设

结合新农村建设中农机安全监理工作实际状况，在确定农机安全监理的多项重点工作，并且在保证质量完成农村监理工作任务的同时，还需要积极探索新农村建设中农机安全监理工作的新思路，强化新农村建设中农机安全监理工作的新措施；其次，并进一步加强农机维修、培训、合作社及安全监理等方面的示范基地建设，在每项农机化新技术推广及业务工作中，都要培植1～2个在全市乃至在全省有一定知名度的农机化示范基地。服务管理体系不完善，新农村建设中农机安全监理工作的开展过程中必然会遇到各种阻碍，但是经过城镇化建设和国家机构改制，新农村建设中农机安全监理工作已经日趋完善，因而各项农机安全监理工作也逐渐步入正轨。

4 结语

综上所述，通过对新农村建设下农机安全监理的开展探究，发现新时期下农机安全监理工作的开展一直面临诸多挑战，如何优化农机化事业的健康运转也一直是农机安全监理执法部门长久以来思考的重点难题。但无论农机安全监理工作怎样开展只有秉承着“以人为本、为农服务”的工作原则，才能真正将农机安全监理工作落实到新农村的建设中，才能解决农机安全监理工作开展过程中遇到的一系列难题。当然，为了保障新农村建设中农机安全监理工作的有效运转，必须完善农机安全监理体制以及制定一系列的农机安全政策。

参考文献

[1] 白毅芬.论新形势下如何搞好农机安全监理工作[J].农业开发与装备，2014（11）：9.

[2] 王美云.简述新形势下农机监理工作存在的问题及对策[J].现代化农业，2013（5）：55-56.

第4篇：简述行政执法的原则范文

关键词：质量监督；特点；问题；建议

伴随我国生产力水平的不断提升及科学技术的不断进步，要求必须提高工程质量监督管理水平，并实现其规范化、制度化。作为影响工程质量的重要因素，工程质量监督工作是否有效对工程建设企业的生存、发展极为重要。随着社会经济发展速度的不断加快，我国工程建设事业也得到了极大的发展。在工程规模扩大的同时，工程质量问题也日渐凸显，如何确保工程质量已经成为施工企业、相关管理部门必须重视的问题，基于此，必须重视工程质量监督工作，这也是提高工程质量的重要保障，是推动工程质量监督事业发展的途径。

一、工程质量监督工作的特点

工程质量监督是按照国家法律法规与工程建设强制性标准、建设行政主管部门与其委托的工程质量监督机构，对责任主体与相关机构进行质量责任行为的履行及监督检查工程实体质量，并维护公众利益的行政执法行为。为保证工程质量，必须对工程质量监督管理工作加以规范，提升工程质量水平。作为整个项目工程质量管理的重要因素，工程建设质量监督与管理是建筑工程有关管理部门、质量监督机构，为保证建筑工程质量、安全，必须严格遵循相关法律法规，监督与检查有关负责人监督行为、项目施工质量。在工程管理体系中工程质量监督工作占有重要的地位，在工程建设过程中，加强工程的质量监督能够有效地确保工程的质量，只有深刻地体会到质量监督工作的重要性，这样才能更好地做好工程的质量监督工作。

1、任务艰巨。在工程施工建设中，如不能有效地保障工程质量，不仅会带来巨大的经济损失，还会造成人员伤亡，给社会带来严重的危害。由于工程建设投资规模大、工作时间长、施工强度大，同时还受到气候外界环境的严重影响，工作人员必须面对困难迎刃而上，克服困难，才能使质量监督工作顺利开展，才能做好质量监督工作。

2、专业技能强。工程建设是一个泛指概念，在其施工范围内包括多种建筑类型，，每一个建筑项目中又有不同的施工结构。工程施工结构十分复杂，同时工程建设对每一个施工环节都要严格的要求，如施工材料的选择、施工技术的使用方法等，这些因素的存在，都要求工作人员必须具备较高的专业技能，才能完成工程的质量监督工作，才能保障工程的质量安全。

二、工程质量监督工作存在的问题

1、相关部门的权责不明确

在工程施工过程中，没有建立完善的权责利制度，一般情况下，工程项目的管理者拥有较大的权力，却没有明确他所应该承担的责任。基于这种情况明确每个人的权力和职责，不能是只赋予权力而不明确责任，这样不但能够调动各个部门工作人员的积极性，还能够增强他们的责任意识，对他们的工作行为进行制约和规范，更好的提高工程项目质量。其次，在施工的过程中也存在着严重的质量问题，比如施工单位一味的追求经济效益，偷工减料、以次充好严重的影响了工程项目的质量，这方面也缺少有效的监督管理机制。由于管理制度的缺乏，在工程项目中遇到的问题不能得到很好的解决，很对施工单位面对问题十分机械化，也没有真正意义上的落实奖惩制度，不能形成合理的激励机制，难以对工程项目质量管理产生积极作用。

2、工作人员的素质较低

我国项目工程施工人员主要是劳动型人才，不能科学技术和专业知识来进行工程项目的施工作业。在整个项目工程中，人是施工主题，贯穿施工过程的始终。为了确保施工的规范性和严格性，施工人员应该在掌握过硬的专业技能同时，加强团队协作。其次项目管理人员的素质，管理人员是整个工程项目的主导者，应该具有战略意识，带领整个团队多快好省的推进工程项目建设。

3、质量监督力度不足

随着社会主义市场经济的迅速发展，我国水利工程建设项目越来越多，由于市级质量监督站人员有限，缺乏专业型技术人才，检测设备不足等，使整个质量监督工作流于形式，不能有效地确保水利工程的质量。

三、加强工程质量监督工作的建议

作为促进国民经济发展的重要影响因素，工程质量监督管理措施的实施有利于市场的形成，有利于市场规范化、合理化，有利于实现经济一体化、规模化。

1、加强工程质量监督力度

我国每个城市都设有质量监督部门，对其管辖范围内的各种工程建筑进行质量监督，作为市级质量监督站应对工程的质量监督工作进行强制性的监督检查。随着社会经济的不断发展，工程建设市场也在不断深化改革，为了更好地发挥工程质量监督作用，必须加强监督人员的素质建设、设备的更新力度，不断调整自己的职能定位和工作方式，才能多方面、全方位地对工程质量进行科学有效的监督，才能进一步促进工程行业的发展。

新形势下为进一步确保工程质量监督工作的有效开展，必须明确各个部门质量监督的职能。必须按照国家法律法规及施工规范的相关规定，对其责任范围内的工程建设进行有效地质量监督，确保工程建设的质量安全。建立一套完整的权责分明，效果显著的质量管理体制。把施工项目的具体质量管理划分给负责人，再把施工过程中每一部分的质量监管分配到质检人员的身上，形成人人有责，人人负责的良好施工监管措施。明确现场施工质量管理的难点与重点，对现场施工质量进行监督与把关，要及时整理监管结果，并做好相应的记录，方便对现场施工质量全面掌控。

2、提高工作人员的整体素质

质量监督管理工作能否顺利进行，主要看质量监督人员职业素质水平的高低。作为工程质量管理的重要组成部分，质量监督工作必须加强工作人员的职业素质，提高专业技术水平，才能适应工程市场的发展需求。在工程质量监督工作中，必须以实事求是、一切从实际出发为原则，以确保工程质量为目标，提高自身综合实力，充实质量监督队伍，加强质量监督人员的培训力度，引进高素质专业型人才，提高工作效率，才能保障质量监督工作的顺利进行，才能确保工程的质量安全。

3、建立完善的质量管理体系

在工程施工前施工企业要制定健全的质量管理制度，并形成质量手册、作业指导书、报告、表格等具体的条例，对质量管理者的责任进行明确划分，由专人对每项工作进行全面负责，对施工过程中的各个环节的质量进行严格把关。主要项目或重点部位要进行专项施工组织设计，施工方案的编制要尽可能地细化，对常出现质量问题的部位要进行预防措施的编制。应由实施项目经理对全部工程负责，工程责任必须落实到各人。

现场管理人员必须对施工企业施工过程中的质量管理情况进行认真审查，如施工技术是否符合施工标准，质量管理制度是否健全等，在管理体系不完善的情况下，必须根据现场施工的具体情况，进行质量管理制度的修改及补充，使施工质量管理工作制度化、规范化。如工程施工中要用到的原材料有钢筋、水泥、混凝土、沥青、大沙等，对施工原材料进行管理首先是对材料的质量进行管理，原材料的质量的好坏决定着公路工程质量的高低，所以使用单位一定要对材料的质量进行严格把关，不仅要关注原材料的生产许可证和合格证，还要取出材料样本进行实验，确保原材料的质量过关，这直接决定着整个工程的质量。其次是对施工材料存放的管理，我们都知道建筑工程施工周期比较长，施工现场的条件比较简陋，所以如何能够安全的存放施工材料也是一个大问题，一般情况下，如果条件允许的话，要在现场派出专人进行原材料的管理，尤其是水泥这样的材料，要避免雨淋、防止受潮。

四、结束语

综上所述，工程质量监督受到多方面因素的影响，由于工作人员有限，专业型技术人才的缺乏，检测设备不足等因素的制约，导致在实际工作中会存在一定的问题。基于此，必须加强工程监督力度、明确职能、提高技术人员的素质，才能保证工程建设的有序进行，才能提高工程建设的整体质量。

参考文献

[1] 韩冰如. 简述影响工程质量监督的因素 [J]. 治淮，2010，（02）：44-45.

[2] 陈文超， 彭君晓. 水利工程质量管理探讨 [J]. 合作经济与科技，2010，（01）：57-58.

[3] 蔡兴杰.工程质量监督程序分析 [J]. 水利科技与经济，2010，（01）：99-100.

[4] 吴政， 王华.工程质量管理探析 [J]. 科技资讯，2010，（09）：142.