工程管理服务行业分析精选(九篇)

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第1篇：工程管理服务行业分析范文

关键词：监理 基本素质 要求

建设方――在工程建设中我们经常俗称为业主。有些业主对监理工程师要求很高，对执业资格、专业知识、工程态度、工作技能和技巧以及执业道德都有严格的规定；也有些业主好像是老好人一样，无论监理单位派什么样的人或者监理的工作状况是怎么样都无所谓，全盘无条件接收，最多视同没有监理，这往往导致工程出现较多问题。监理工作的性质决定了优秀的监理人员必须是复合型人才，既要有过硬的技术水平，又要有较高的管理协调能力，更重要的是要有良好的职业理想、心理素质和职业道德。笔者尝试进行一些总结，抛砖引玉地分析监理工程师应具备的基本素质。

一、饱满的热情

监理是以工程师的知识、技能、经验、信息和管理手段等服务于工程管理的高智能工作。因为工作的重要性以及个人综合素质的高要求，监理工作的重要性以及对个人综合素质的高要求，监理应该是一个薪酬丰厚、受人尊重和非常体面的工作。在国外，监理业务好的著名工程咨询公司和金融行业的高盛公司一样出名。但在国内以承包商为主的工程市场里，因业主实际赋予权限不够，架空监理或者监理本身缺乏作为，导致监理工作主要以协调为主（业内戏称为），有些甚至沦为专职“质检员”和“安全员”的角色，地位尴尬，监理人员较容易产生“英雄无用武之地”的无奈。这种无奈是一种对工作极为不利的颓废情绪，容易使人陷入精神状态越来越差的恶性循环，从而使得工作状态愈来愈差。这也是国内监理行业难于留住人才，人员流动性很高的原因之一。所以在国内，工程师要想在监理资格行业有立足之地，笔者认为首先要热爱监理这个行业，耐得住尴尬所带来的“寂寞”，始终对工作保持饱满的热情，具有敢打硬仗的精神、任劳任怨的精神、求实创新的精神和团结协作的精神。

二、端正的态度

监理是以服务为核心，保证业主和社会满意的工作。所以监理工程师应对工作有正确认识，时刻保持清醒的头脑，绝对不能把工程看成自己捞钱的机会，坚决贯彻为业主优质服务做好工程管理的思想。工作上，监理工程师应以主人翁的出发点对待所管工程，应具有工程管理是小业主大监理的服务态度，要不怕苦不怕累，想的比业主多，干的活比业主苦，不和业主比待遇。监理工程师有了高度的觉悟，有了端正的态度，才能依靠良好的职业道德，顺利开展工作。

三、坚定的意志

社会赋予了监理为业主做好工程管理的资格，这种权利在监理所管工程里存在极大扩大的可能，存在被滥用的隐患。在当前社会灰色收入普遍化，工程行业私人承包商垄断愈演愈烈，监理将面对越来越多各式各样的糖衣炮弹的腐化，职业道德和信念面临这严峻的考验。在工程交往中，面对节日问候、生活享乐和各种消费报销等活动，监理工程师如何识别大是大非、如何把握好处理问题的度和如何把握住自己，是一个很考验人的事情。处理这类问题的经验固然重要，但关键是监理工程师要有坚定的意志，要耐得住诱惑，本身不贪心。

四、勤奋有作为

监理既是工程项目建设中独立的第三方，又是受于甲方的委托方，所以不仅工作任务量大，而且难度也很大。既要排除各部门的干扰，又要克服名存实亡摆设品的状态。这就要求监理工程师以勤奋务实的工作做风，优异的工作业绩，赢得业主的信赖和尊重。监理的基本工作是“四控、两管、一协调”，四控即投资控制、进度控制、质量控制和安全控制。任何一张控制都需要指导、交底和纠正等主导，都需要监理工程师勤于关注工程进展，有作为地使用“报、审、监、查和停”等这些常规手段。控制优先预控，工作占领先机才能有良好的监理效果，这就需要监理工程师勤奋有作为。两管即合同管理和信息管理。管理从离不开策划，并需要不断地动态调整。这需要监理工程师首先要有良好的主观能动性，先于业主做好计划，再不断勤于收集分析大量的第一手信息，才能在综合判断信息的基础上把握良机，大胆采用合同手段体现监理有作为。如果在工作中监理工程师不够勤奋，就会在信息滞后、手段迟缓到只能体现文来文往，等到业主提出要求，往往工作就比较被动，甚至要分担部分工程责任。协调是监理难度最大，工作量最大、最有弹性、很难量化的务虚工作，因此导致了部分监理工程师回避这部分工作，等、靠、要的消极现象极为普遍。懒于协调导致了监理工程师在工程管理中往往非常被动，不被业主重视，不被施工单位等其他工程参与方认同，成为最容易被承担工程管理不良责任的弱势群体。

五、渊博的专业知识

监理是以高智商人才为媒介提供服务，完成社会相应的职责，具有渊博的专业知识是对监理工程师的基本要求。监理工程师应熟悉政府监督部门、业主、设计和施工单位等的工作流程和程序，掌握国家、地方、行业及有关行政主管部门有关工程建设的法律法规以及规章，精通有关专业的各种技术标准、规程、规范和规定。监理工程师具备了渊博的专业知识，才能为业主提供优秀的专业服务；才能在协调工程参与方时依赖专业知识为对方着想，从而规范对方的行为；才有能力对施工单位进行事先的技术交底，使得监督管理工作预控；才能具备找出工程问题的能力，不会“瞎放炮”；才能具备让施工单位信服和业主放心的基本本领，从而树立威信。

六、精湛的职业技能和技巧

在渊博的专业知识的基础上，监理运用知识的技能也非常关键。极具竞争力的口才表现能力、精准的文字表达能力、严密的逻辑分析能力、思维快速反应能力、局面掌控组织能力和稳健的协调能力等等，这些工作技能对监理活学活用专业知识，顺利持续地开展好工程管理服务至关重要。当然工作技能需要监理灵活地采用各种技巧去实施，“见人说人话、见鬼说鬼话”，这句话形象地表达了监理在不违反原则的情况下，应灵活地运用各种技巧化解问题，统一各方认识，极力做好工程协调这项服务工作的重要性。

七、较强的适应能力

不同的建设单位必定有不同的管理特点，有限管理规范，有些管理松散；有些管理面面俱到，有些管理随意性很大；有些是有着丰富专业管理经验的业主，有些根本就是第一次做业主。人有百性，不同的业主代表具有不同的性格。但是工程任务的结果只有一个就是顺利竣工验收，只许成功不许失败。监理工程师作为业主请来的工程服务商，首先必须学会与不同性格的业主代表打交道，为业主补位，弥补业主的不足，适应业主的管理模式，而不是挑业主的缺点，纠缠于业主的弱项从而无法或者不作为，甚至欺骗业主。其他工程参与方也一样，每个单位都有自己不同的习惯作风，监理工程师都应正对性地调整自己的服务方式和沟通习惯，使自己尽快适应不同工程参与方组成的工作环境。每一个工程都是唯一的，都有他不同特点，有别于其他工程的不同环境和工作氛围，监理要做好工程服务，包业主满意，在坚持原则的基础上就必须学会适应，善处四方关系。

八、有素养重形象

监理工程师必须有诚实守信和办事公道的职业素养，还要重视个人仪表，以尊重顾客。竞争激烈的服务行业，对个人竖向和形象的要求非常高，监理服务业应提倡监理工程师有素养重形象。良好的口才、礼貌的用语、得当的举止和整洁合身的着装，是每一个监理工程师应该兼修的体修课。个人形象是企业形象的重要窗口，监理企业应该大力推进和支持员工重视个人素养和形象的提升。

九、结语

综上所述，监理行业对工程师基本素质要求非常高。俗话说得好：“行家一出手就知道有没有，真功夫手底下见真章”。作为以人为核心的工程服务行业，监理单位应重视工程师的基本素质。为吸引人才、留住和用好人才，监理行业应持之以恒地改善执业人员的状况，保持提高丰厚的待遇。当然，基于成本管理，注重人才高低合理搭配的招聘管理，注重群体分类的区别培训和注重人才合理“传帮带”作业也是监理企业地永恒课题。

参考文献：

[1] 《建设工程监理规范》（GB50319-2012）；

[2] 《如何开展监理工作》（珠江监理内部培训资料）

[3] 《管理体系文件》（广州珠江工程建设监理有限公司）

第2篇：工程管理服务行业分析范文

Abstract: The project management industry is intelligence-intensive service industry, and it will create a informationization management system of construction project management. Learning and using information tools, enhancing the efficiency of project management is the new general requirements of project management staff.

关键词:工程管理;数码相机;笔记本电脑;工具软件;录音U盘;网络 OCR

Key words: project management;digital camera;notebook computers;tool software;recording U disk;network OCR

中图分类号:TU7文献标识码:A文章编号:1006-4311(2010)28-0049-02

0引言

电子数码信息产品技术创建发展日新月异,性能不断提高,价钱不断下降,小巧玲珑携带方便,现不仅在千家万户百姓家普遍使用,也成为工程管理的一种有效工具。管理服务的建筑产品千变万化,工地分散流动性高,隐蔽工程多。工程管理不仅要熟练的使用电脑,还很需要使用各种数码信息工具配套使用,记录和交流工程的各种信息,以提高管理工作效率。根据目前使用信息产品的水平参差不齐,对各种信息产品在工程管理的创建学习应用作简单讨论。

1电脑工具

台式电脑早已普及,大量的工程文件已经由台式电脑处理。由于工作的流动性,现场管理人员十分需要能方便携带的电脑,能做到在各个工地现场方便使用,及时查阅资料规范,计算,上网信息传送。10~15家壕显示屏的笔记本电脑是最适用于各级工程管理人员,它体积较小,一般重量2~3公斤。笔记本电脑的各种功能非常齐全,即能处理文字,又能处理图形,特别适用工作流动性大的现场管理工程师使用。现场工程管理人员把台式电脑的工作,逐步转移到可以方便流动的笔记本电脑上。笔记本电脑使总监有了更大的灵活性,可以方便地将电脑系统从一个工地带到另一个工地,从公司带到家里,再从家里带回公司,甚至在汽车上飞机上也能工作。总监可以借助电脑随时查阅各种图形文件:各种规划设计总图,建筑施工设计图,结构施工设计图,水电施工设计图,设备施工设计图,市政施工设计图,绿化施工设计图。文字类文件:工程预算书,招投标文件,合同文件,施工合同,施工组织设计,会议纪要,监理文件,各种建筑工程法规。有些已是电子表格文件,例如工程预算书,施工组织设计,会议纪要等。有些不是电子表格,也可以通过扫描仪录入计算机,形成电子文件档案文件存入电脑,工地需要时随时可以查阅。电脑是信息工具的主体,创建与管理管理项目相适应的电脑系统,首先学习提高各级管理人员的电脑技术水平,其次用好各种配套的信息工具。

2拍照工具

数码相机应是最常用的拍照工具,功能很强,数码相机一般有光学变焦,闪光灯,在各种环境的场合,光线不足或拍摄点距离较远时,仍然可以取得较好清晰的现场照片。数码相机体积越做越小,也很方便工地携带。数码相机不需要冲胶卷,工地一趟可以照回几十张,上百张数码相片,放入电脑进行筛选。拍照手机是最新发展的拍照工具,它体积小携带方便,与流动电话一体化,即是联络工具,还可以作为相机使用。一般的拍照手机的像素在130万~200万之间,内存插卡在256M~1G之间,价位在600~2000元,拍照手机虽然相片效果差一些,但非常方便携带,在工地拍照要求也不高,近距离也能及时地记录现场的较清晰画面。摄像监控设备目前多用于工地现场施工实况大面积进行安全性监控。将摄像监控探头系统接入网络控制系统,很容易实现工地现场远程监控,特别是工地的作业环境较差时,就可以用远程摄像监控设备进行现场观测,再把图像传回电脑屏幕,让设计、监理、甲方、施工的专家共同研究。例如,人工挖孔桩桩底施工质量检查,管道焊缝检查等。

3软件工具

当信息工具硬件配齐后,相应的管理工具软件,才能发挥信息工具的作用。常用的工程管理软件有以下几种:①Word是字处理软件,日常办公文字处理,提供了多种字样和表格,同时,还能将文字、图片、声音和视频等信息混合编排,真正实现了 “图文并茂”。可以这么说,项目管理的文字编辑和处理相关的工作,管理人员利用Word都能出色地完成。②Exce1是目前最流行的电子表格软件之一。具有强大的计算和分析能力,能够胜任从简单的家庭理财到各种复杂的财务分析、数学分析和科学计算等各种工作。工程招标文件,工程量清单,投标综合报价单,都采用Exce1电子表格处理。③Project是管理软件,各企业目前多用于工程进度计划编制与管理。Project还有很强大的管理功能,它可以把项目工作任务能够同文件夹信息的一样用新建、分类、打开、保存和关闭,组织项目结构和多项目管理。提供了多种进度计划管理的方法,自动生成关键路径。④AUTOCAD是最用的绘图软件,绝大部分工程图纸是AUTOCAD图形文件,工程预算也利用AUTOCAD编制三维工程量计算,工程管理人员可以利用三维工程量计算模型,改造为工程施工虚拟模型。

各个软件专业公司也为工程管理的电脑使用,编写了大量的工程专业软件,例如项目网络计划管理软件,四维工程量计算软件,三维钢筋计算软件,预算造价软件,资料管理软件,施工安全管理软件,标书制作软件,合同管理软件,材料管理软件,工程管理软件,等专业技术性较强的软件,经过多年的不断改进和提高,也在工程管理中发挥作巨大的作用。

4录音工具

工程管理过程中有各种会议召开,参加会议的各方都提出各种问题,要求,汇报各种数据。各方对会议提出的问题,或各种会议决定,都要写成会议纪要,有时会议纪要需要作为工程合同的补充文件。会议纪要通过会议参加者快速的笔记,记录会议的内容,由于笔记的速度有限,把会议各方面内容全部记录很不容易。用数码录音笔或手机录音作为一种会议的录音工具。普通的录音一般能连续录4小时以上,能把整个会议的讲话内容全部录下,会议后可以把声音重放,整理出的会议纪要不会出现错漏,负责会议记录的工作压力减轻。

5网络工具

网络是一种信息工具交流的巨大渠道,将网线接入各个现场工地,实现现场办公网络化,可用大大提高现场工地办公效率。办公文件的大量来往,传送无比迅速,通过网络可实现信息资源共享,建筑工程的法律、法规、规范、标准等信息特别多,应由企业联网实现网络资源共享。各级企业领导也可通过网络监测各工程的基本情况,各工程的进度,成本,质量,安全等重要信息,政令畅通,减少了人员,简化了手续,大大节约工作时间,提高工作效率。只有当现场工程管理人员配备数码相机,笔记本电脑可以连上网络,或接上无线网卡,将不受时间、区域的限制,实现全方位数字化交流。有网络电子文件的传递往来已经是普遍使用。有网络可以上网查询各种工程问题,难题,查看各种技术资料,论文,标准图。有网络可以把有用的文件,图集,资料中下载。有网络QQ可以用远程控制功能,让另一台电脑远程控制你电脑,电脑对电脑教你用电脑。有网络使用抓图软件,可以打印不能下载图片。

6存储工具

信息处理的一个重要特点是信息资源特别多,信息数据相互交流特别大。能随身携带的存储工具也是十分必要,随时都有各种资料要保存或发送。U盘是一种体积小,存储量大的存储工具,几乎每个电脑工作者都有一个或一个以上。由于U盘的目前容量最大为16G。我们把它作为大容量的存储工具,应发挥它更大的作用。现场管理人员应把必要的电子版规范(防火规范、施工规范、设计规划规范等),计算工具,小型软件,字处理系统整理,存入U盘。通常携带笔记本电脑不方便地方,可以利用他人电脑,把U盘的资料、工具、规范、小型软件调出使用。光盘刻录机价格最便宜,一张CD光盘能刻760MB数据文件,一张DVD光盘能刻4.7GB数据文件。Combo光驱,DVD±RW,DVD刻录机。笔记本电脑大多配Combo光驱。工程管理信息资料很多,施工组织设计方案用一个光盘,项目工程预算、工程决算也是一个光盘,工程例会,会议纪要,报建资料,竣工资料,所有的电子文档资料,工程竣工后应汇总在一起刻成一个光盘,作为一个项目管理资料登记成册保管,而这个资料将可以做成具有文字,图纸,图片,有声有色的摄像记录的项目工程历史资料,将厚厚的文字资料,制成簿簿的光盘,使档案管理工作在信息化内容更加丰富。移动硬盘是一种很好的存储工具。为了防止主机硬盘的内容意外丢失,经常性把主机硬盘工作数据容存入移动硬盘进行备份,可以避免意外丢失的重要数据资料。CD、DVD光盘也因盘片的质量不同,保存的时间有限,一、二年左右。也应把前面所提到的各种文字资料,照片资料,音像资料存入移动硬盘保存。

7扫描仪与OCR文字识别技术

早期的扫描仪只用于简单的图形扫描,随着扫描仪价格的降低和OCR识别软件技术的发展,管理工程师也能使用扫描仪进行图像处理和文字处理。文字文件、资料、规范需用把它们转成电子文档,在这里介绍用扫描仪将文字图像转成可处理的Word文字文件两种方法。

7.1 扫描仪可以扫描图像,还有一些扫描仪可以直接扫描文档文字,市场常见的HP,CANON,Epons,紫光等一体机,安装好扫描仪的驱动程序,按指定的按键,或按电脑的有关提示操作,就轻松地把文字图片转成Word电子文件。

7.2 使用Office2003中有OCR识别汉字工具,可处理图片文字处理为Word可编辑的电子文件。

做法是:①重新安装Office2003时出现“典型安装、完全安装、自定义安装”时,选择“完全安装”。②由“开始”“程序”“Microsft office 2003”从 “Microsft offce 2003工具、Excel,Word,Access,Infopath,Outlook,PowerPoint,Publisher,OneNote”列表中选出“Microsft office 2003工具”“Microsft office Document Imaging”。③用“Document Imaging”可控制扫描仪扫描图片,或打开电脑的图像,从“工具”中选择“使用0CR识别文本”,再选择“文本发送到Word”,已经把图片文字转换Word文档。当然转换的文字是还有些错字出现,你还得对文本进行重新排版和校准的。④如果没有扫描仪,或者书太厚不方便扫描,也可以用数码相机微距拍照,将数码相机输出的图片转为TIF格式,用以上方法处理同样可以得到Word可编辑文件。⑤扫描得到的Word文件正确率大约为90%,需要人工局部处理。同时可以用扫描仪自带的转换Word程序处理,与Document Imaging软件处理的结果对比,也可以用黑白扫描,灰度扫描,彩色扫描所得结果进行对比。

第3篇：工程管理服务行业分析范文

［摘要］ 本文介绍了现代物流管理的观念及其现代物流管理流程的安排，揭示了现代物流管理的重要性。

［关键词］ 现代 物流管理 观念 流程

前言：物流管理是指在达到用户所满意的服务水平的前提下，用最低的物流成本，对物流活动进行的组织、协调、计划与控制。在这个社会产品及其丰富、生产力迅速发展的社会，企业通过采用先进技术、提高劳动生产率、提高质量、丰富产品获得的利润越来越有限。而物流发展的快慢直接影响着产品的销售和流通。因此，近年来，人们越来越重视供应链和物流的管理。现代物流管理对于协同化经营、准时生产、全球化经营电子商务等新的企业经营模式有着不可替代的支撑作用。

一、现代物流的特征

现代物流的主要特征有:

1.科学化。在发达国家拥有专门的物流科学机构和从事物流科学的专业人员，并已经建立了完整的、系统的全面的物流科学研究、教育、培训体系。

2.系统化。物流系统化是系统科学在物流管理中应用的结果。现代物流不再孤立地追求各项功能的效益最大化，而是提倡“供应链管理”的思想。物流管理以整个供应链为单位，追求总成本的最小化。

3.准时化。准时化是一种生产方式，即通过准时供应，减少生产环节以外的库存，从而降低生产成本。与其相适应的是现代物流管理。物流是准时化生产能否实现的关键。

4.专业化。社会分工导致了专业化，导致了物流专业的形成。它包含两个方面的内容:一是在企业中，物流管理作业企业一个专业部门独立存在并承担专门的职能;二是在社会经济领域中，出现了专业化的物流企业。

5.网络化。社会交通运输网络的建立使企业的公司网络和业务网络的形成成为可能，促进了物流的网络化。

二、现代物流管理观念

要做好现代物流的管理，就要认清现代物流管理的观念，区分其与传统物流管理的异同，只有这样，我们才能科学地对现代物流进行管理，才能促进物流管理的发展。现代物流管理观念主要体现在以下五个方面：

1.全球化观念。经济的全球化带动了物流的全球化，产品的销售区域已变成世界范围，这就意味着我们的物流管理也要实现全球化。

2.物流管理信息化。无可置疑，信息在现代物流管理担任着重要角色。通过实时把握物流信息，我们可以控制物流系统按照预定的目标进行。

3.物流管理的社会化。产品的销售和流通是产品生产的一个重要环节，同时也是一个会给资金周转带来不利的环节，如果企业同时从事制造和物流，将会使得社会的物流能力得不到充分利用。将产品的生产制造与物流服务行业联结起来，是物流管理社会化的体现。

4. 物流管理的一体化。企业的生存与发展、顾客选择商品的结果，都会受到企业物流管理的影响，它是生产商服务顾客的重要能力。在这个高速发展的社会，只有拥有值得让顾客信服的物流管理，才能使得产品的销售流通顺利进行。物流管理的一体化不仅仅是指企业内部物流管理的一体化，它包括企业内部和外部的一体化。

5.以顾客满意为第一观念。物流管理服务让顾客满意是我们进行物流管理的目标之一，是决定我们企业能否生存下去的关键。社会向多元化、信息化发展，使得消费者的需求也呈现出多样化的特征。订货的不确定性增强，批次增多，批量减小，这些都增加了货物的流通，物流管理的工作量和繁琐度。我们在进行物流管理时一定要以顾客满意为第一观念，把服务做到位。

三、现代物流管理流程

物流管理包含多个流程环节，它们既是一个个的分开的系统，又存在着相互关联，环环相扣。只有做好了单个物流管理环节，才能保证整个物流系统的顺利进行。

1.物流系统规划。企业的物流活动组成复杂，而且“效益背反”原则常常发生在各个活动功能要素之间，例如，运输与存储的背反特性。认真分析这些活动的逻辑关系，将它们构成能发挥综合功效、相互联系的有机整体，是减少物流成本，企业物流运行的目标实现的关键。开展一个物流管理项目的运作前，对系统进行科学合理的规划是极为必要的。

2.建立工作分解结构。无论物流系统的规模有多么的庞大，它都是由若干个相互联系的子系统组成。子系统和子系统之间、子系统和系统之间，都存在着总的运行结果、总的目标和总的费用、资源利用方面、空间上和时间上的等各种各样的联系。我们做好物流工作的分解，是物流管理流程制定极为关键的一步。

3.物流任务的安排。对物流任务进行安排的主要技术有：里程碑图、简单的条状图、甘特图、项目图和平衡线，我们可以利用一种或者是几种技术相结合对物流任务进行进度安排。

4.成本估算和控制。从现代企业经营的模式和环境角度来看，现代物流管理并不是增值服务过程，它并不直接创造新的使用价值。一个企业，要想实现经营目的，就不得不借助于或者是依赖与物流的运作。对于那些在全球经营的企业而言，物流成本，尤其是运输成本，在企业总成本构成中所占的比重变得越来越大。物流成本的管理可以正确揭示物流成本的大小，通过经济核算发现物流管理活动中的薄弱环节，此外，利用物流成本指标可以控制物流活动，实现物流活动的合理化。物流成本的管理包括物流成本的计算和物流成本的控制。其中，物流成本的计算主要有按支付形态和物流过程进行物流费用的计算、按物流功能与过程分类进行费用统计和从物流功能分类和费用支付形态方面计算三种方式。物流成本的控制包括控制制度的建设和控制方法两个方向。

5.与其他项目的活动的主要接口。物流具有高度的多学科交叉特性，它与其他项目活动之间存在着大量的接口，依靠许多其他的组织。一个好的物流规划不仅仅只包括企业内部的物流规划，还必须与其他的计划活动配合得当。尤其要关心系统的工程管理计划、配置管理计划、实验与评价主计划、生产/制造计划和全面质量管理计划。

四、结束语

在全球经济一体化这个大的国际环境下，现代物流管理有着与传统物流管理不一样的特性。我们必须认清现代物流管理的特征，做好物流管理的工作，使其更好的服务于制造企业。

参考文献：

第4篇：工程管理服务行业分析范文

一、加快服务业发展的形势和任务

（一）面临的形势。“十一五”以来时期，我市服务业有了较大发展，服务业在全市国民经济发展中的作用不断增强，已成为经济增长的重要力量、就业富民的重要渠道、地方税收的重要来源。但是，由于传统主导产业新型化不够，新兴产业发展不快，收入水平增长和消费结构升级较慢，抑制了服务业的发展，服务业总体上还处于起步阶段，仍是国民经济的薄弱产业，特别是受观念和体制的制约，对发展服务业重视不够，服务业发展总量不大、比重较低、水平不高、竞争力不强，影响到全市经济整体竞争力的提升。当前，我市服务业进入了必须也有条件加快发展的关键阶段，新型工业化的推进、城市化步伐的加快、人民收入的持续增长、对外开放的不断扩大都为服务业的加快发展提供了良好基础和现实可能。必须增强紧迫感和责任感，进一步解放思想，以新的理念、新的思路、新的举措，实现全市服务业的突破性发展。

（二）总体目标。到“十一五”末，全市服务业增加值力争在2005年基础上翻一番以上，年均增速高于地区生产总值增速，占地区生产总值的比重达到40%以上；生产服务业、新兴服务业增加值占服务业增加值的比重明显上升；第三产业从业人员占全社会从业人员的比重提高到40%左右。

（三）重点领域。以市区为中心，以现代物流和旅游业为重点领域；努力提升商贸流通、餐饮、酒店住宿、房地产、市政与公共服务等面向民生的服务业水平；大力发展交通运输、现代金融、科技、信息产业、服务贸易、中介等面向生产的服务业；形成特色鲜明、辐射力强、优势明显的服务业体系。

（四）发展途径。一是在推进工业新型化进程中，大力发展与工业相配套的服务业。顺应工业发展对服务业的市场需求，以工业生产中前期研发、设计，中期管理、融资和后期物流、销售、后服务、信息反馈为重点，形成与新型工业化相适应，与工业化水平相吻合的服务支撑体系。二是着力推进城镇特色化，大力拓展服务业空间。以新区开发为重点，在打造“1+5”上党城市集群中，通过建设新区现代服务业中心，加快以金融会展、商贸物流、教育文化、行政商务、高科技研发等为主的机构集聚、市场发达、具有较强创新能力的经济中心建设；构筑功能完善、布局合理、辐射带动作用较强的现代城市框架。三是积极引进国内外服务业发展的先进理念、管理经验和服务品牌，加快服务业利用外资步伐，带动我市服务业的能级提升。

二、加快服务业发展的重点项目

以建设一批服务业重点项目为龙头，带动全市服务业的发展。

（五）现代物流业。依托区位优势，充分利用铁路、航空、高速公路、“四纵四横”公路网干线和“九纵九横”城市道路网络，积极发展第三方物流，形成畅通的货运通道网络和完整的配送道路体系，使物流业成为服务业中的领先产业。规划建设五大园区。一是*综合物流园区。依托长晋、长邯、长太高速公路连接处的地理位置优势，规划占地面积30公顷，开展以区域运送物流为主，兼顾市域配送物流，发展大宗散货、集装箱中转、存储、配载等多式联运，建成全市功能最全的一个现代化物流园区。二是紫坊物流园区。以紫坊农副产品综合交易市场、小商品批发市场、凯丰物资交易市场、泰舸汽车贸易城为基础，规划建设物流中心，开展以农副产品、小商品、生产资料和工业品为主的货运集散服务，形成时效性区域运转型为主的物流中心。三是长北火车站物流园区。依托长北地区的大型煤焦、钢铁、水泥、电力企业，利用太焦铁路、长邯铁路的运量优势，开展煤、焦、钢铁、水泥等为主的大宗物资中转多式联运和仓储服务。四是长南火车站物流园区。依托国家粮食储备库及大型建材、钢材市场，开展粮食、建材、钢材等为主的铁路货运集散服务。五是*机场物流园区。利用航空快速便利的条件，开展以时效性物流为主的运输服务，形成以速达为重要功能的物流园区。加快建设潞城店上煤化工产品、屯留康庄医药产品、*县科工贸园机械产品和长子丹珠农副产品等一批工农业产品交易集散中心。(市发展改革委牵头，市经委、市商务局、市交通局、市煤炭局、市粮食局、市农业局、供销社配合)。

（六）旅游业。努力把*建成中西部新兴的旅游城市和中国优秀旅游城市。以炎帝文化、太行风光为主题，突出主城区一个中心，充分利用我市已有的自然、历史、文化等有形资源和潜在魅力城、卫生城、园林城等形象资源，重点抓好炎帝广场、潞安府署、城隍庙二期工程、观音堂、慈禧太后书房、明清购物一条街等旅游配套项目建设。丰富完善城市观光、商务、购物游，上党古城民俗文化游、爱国主义教育游等各种新型特色旅游。培育三大品牌，以老顶山、发鸠山景区为主的炎帝文化古色品牌；以太行山大峡谷、太行水乡为主的太行大峡谷绿色品牌；以八路军纪念馆、太行黄崖洞为主的革命纪念地红色品牌。贯通两条走廊，从北京、太原经武乡、黎城、平顺、潞城、壶关到安阳、邯郸的东部走廊；从西安、临汾经沁源、沁县、襄垣、屯留、长子、*到晋城、郑州的西部走廊。重点建设十大旅游景区。东山西水旅游区、太行山大峡谷、太行水乡、黄崖洞旅游区、灵空山旅游区、仙堂山旅游区、太行龙洞旅游区、发鸠山旅游区、辛安泉域旅游区、沁屯旅游区。开辟荫林公路、潞林公路旅游专线，打造太行山大峡谷生态旅游集聚区和太行水乡度假集聚区，形成2—3个国家AAAA级风景区。(市旅游局牵头，市发展改革委、市建设局、市文化局、市交通局配合)。

（七）文化产业。加快建设新闻中心和体育中心等标志性工程建设，重点发展报刊业、广电影视业、印刷业，推进文化资源整合和重组联合，增强我市文化产业的整体实力和竞争力。新闻出版领域，以*日报为龙头，做优做强报业集团，形成以广告、发行、印刷为重点，系列报刊、新闻网站、杂刊杂志、图片扩印等多媒体协调发展的权威性强、覆盖面广、运作规范的传媒集团。以*日报为牵头，统领全市132个印刷企业，组建*，出版印刷集团，逐步形成教材、教辅、一般图书三足鼎立的态势。以新华书店牵头，协调全市154家教科书发行经营户，组建以股份制经营的*图书发行集团。广电领域，依托广电网资源优势，组建*数字电视有限责任公司，对县市区有线网络进行有效改造和整合，开展频道转播、交互节目、数据广播、专业频道、VOD视频点播、分类广告、家庭影院以及电视商务、互动游戏等业务。加快国有文化单位体制改革，组建*歌舞演艺集团、上党曲艺集团、戏剧演艺集团、*影视集团、*手工艺集团，实施精品工程，扶持特色知名文化品牌，举办重大文化活动，活跃文化和演艺市场。加大力度扶持堆景、潞绣、布贴等一批具有*特色的民间工艺，做大产业规模。综合推进体育服务、大众健身业。组建*体育健身培训中心，到2010年完成游泳、武术、篮球、足球、滑雪、卡厅车、健身健美等7个专业性培训基地和5个综合性培训基地建设。抓好潞城市、*县、长子县、襄垣县、屯留县全民健身活动中心建设。以屯留县宣传文化活动中心、黎城县文化馆、潞城市图书馆、郊区故县民俗文化村、平顺县井底生态旅游民俗文化村建设为重点，抓好一批企业文化、农村文化、校园文化、社区文化的建设项目，扶持文化精品、原创领域、民间艺术、红色文化的保护和开发(市委宣传部牵头、市文化局，市发改委、市旅游局、市体育局配合)。

（八）交通运输业。建设布局合理、设施先进、功能齐全、体制完善的基础设施体系和运输方式多样、点线面衔接、集疏运配套的客货运输服务体系。铁路方面，完成太焦线、邯长线电气化等扩能改造和沁沁—武乡铁路改造；建设交口—沁源—郑庄、桨交口—沁源矿区、武乡—沁县等地方铁路，加快沁沁—武乡—泰安—山东沿海铁路的前期研究。公路方面，尽快开工建设*至临汾、*至安阳、*环城（东南环）高速公路项目，完成“四纵四横”公路网二级化改造，新建和改建14条一般干线公路，加快农村公路、*客运东站和县乡镇等客运枢纽建设，形成以环城高速公路为中心、高速路和市到县一级公路为支线、辐射全市城镇、工业园区或经济园区的城际客运和快速货运网络。民航机场方面，加快*机场搬迁的前期工作，增开福州、昆明、青岛等航线。建设煤炭、冶金、化工等基础能源原材料专业运输站场；发展半挂车、集装箱、冷藏、散车、液罐车特殊专用车辆，提高快速货运、集装箱、化学危险品、大型货物、冷藏保鲜运输的专业化、规模化和现代化水平。(市发改委牵头，市经委、市交通局、*机场配合)。

（九）金融保险业。积极引进全国性、区域性金融机构来我市开设分支机构、开展业务，增强资金集聚能力。规范发展地方性商业银行和其他中小金融机构，加快潞安财务公司发展和各县市区中小企业担保中心建设，发展大型机器设备租赁公司。大力开发中间业务市场，发展财务顾问、个人理财、衍生品交易、资信调查、代客风险管理等业务；积极探索开办完善消费个人银行、网络银行、电子支付、三农保险、投资理财等新业务、新品种。加强机构网点建设，拓展农村金融市场，优化网点布局，增强整体服务功能。积极发展票据市场，提高票据融资比重，扩大票据贴现范围和规模。加大资本市场融资力度，充实上市企业储备库，培养优质上市源，鼓励企业发行债券，增强企业利用金融工具融资的能力。积极发展以个人养老、大病医疗为主的险种，开发低保障、广覆盖、适合贫困地区农民需要的保障型产品，提高农民养老、医疗保障水平。大力发展短期意外及健康险业务，重点是学生保险、矿工保险、工伤补充保险、驾乘人员保险与建筑工人保险。建立和完善政策性农业保险和财政补贴相结合的农业风险防范和救助机制，积极争取财政部确定的政策性农业保险补贴项目，在我市开办地方政策性农业保险试点，建立各级财政对农民保费补贴的政策性农业保险补贴制度；促进多层次金融市场体系建设。(市银监局牵头，人行*中心支行、市财政局配合)。

（十）科技服务业。整合各类科技中介机构的服务和信息资源，增强以科技情报所、生产力研究中心和科技信息中心为主体的科技中介服务功能，大力发展技术开发及转移、科技信息及咨询、知识产权及认证、专利服务和科技成果推广等技术创新服务机构。加强科技基础设施建设，抓好*市科学技术馆和*市1000个农民科技书屋建设，建设和完善县级科技活动场所，使每县都有一个科技活动馆（场）或科技展览馆、科技报告厅。加快高新技术开发区专业孵化器和生产力促进中心建设。抓好服务业循环经济模式中的关键链接技术研究。重点是现代物流循环技术研究与开发，餐饮娱乐业废物资源化技术研究与开发、包装生命周期清洁工艺的技术开发与研究，产品消费后最终无害化、资源化技术研究与开发，旅游资源的可持续利用模式研究与示范，服务业特色循环经济模式研究与示范，服务业循环经济模式构建的节点技术研究。(市科技局牵头，市发改委、市经委配合)。

（十一）信息产业。以网通、移动、联通、电信及其他网络资源为基础，加快宽带接入网和信息交换平台建设，提高传输速率和网络交换能力。合理布局电信网、广播电视网、计算机网，推进三网融合，为数字电视普及和内容提供商提供优良网络环境。建设大容量、高速率、智能化的城市公共信息平台。重点建设政务信息网络工程，公共危机与突发事件指挥工程，基础数据库工程，企业信息化工程，智能小区示范工程，社会保障系统工程。建立健全城市智能交通管理系统、治安和城管监控系统、公用消防系统，实行信息适时制度，提高信息资源开发能力和信息普遍服务能力。发展金融卡、非金融卡服务产业，推动“城市公交一卡通”、“一卡多用”和“银税一体化”工程。建设10个用信息技术改造生产企业示范项目，5个电子政务建设项目，5个跨区域大型电子商务和现代物流项目，5个社区综合信息化试点项目。(市发改委牵头，市城建局、市广播局、市邮政局配合)。

（十二）中介服务业。建设与先进地区乃至国际接轨的中介服务体系框架。发展职业中介服务、科技中介服务、文化艺术经纪、房地产中介服务等市场交易中介，发展市场调查、社会经济咨询等信息咨询服务，发展专业性团体和行业性团体等自律性行业组织，完善公证服务、会计审计及税务服务等法规、财务服务，不断提高技术检测、环境监测、工程管理服务等市场监督鉴证服务能力，建立并完善保护知识产权举报投诉服务中心。重点发展工程咨询、房地产评估、高新科技、资产评估、法律、会计、审计、质量认证等知识密集型中介机构，扶持经营规模和业绩在同行业排名前列的中介机构向集团化、综合化方向发展(市工商局牵头，市商务局、市发改委、市建设局、市劳动局配合)。

（十三）会展业。加强与全国行业协会、会展机构的交流合作，积极承办各类国内、省内、区域性会议，发展专业化、贸易型为主的会展，培育会展业品牌，举办具有产业和地方特色的常设性会展。重点把*投资贸易洽谈会办成集投资、贸易、旅游于一体的标志性展会，同时承办国际性及省内外展览展示、交易博览、品牌、贸易洽谈等大型商贸活动和市内大型集会、纪念活动，提高*的知名度和城市形象。加快推进会展基础设施建设，建设高水准的大型会展场馆，建设占地30万平方米会议展览中心，以及相关配套设施和道路交通网络。

（十四）商贸流通业。规划建设一批具有鲜明特点、集散力强、专业化程度高的批发市场；建设为煤炭采掘业、高载能工业提供设备供应和技术服务的专业市场，以及高载能产品交易市场。打造各具特色的商贸集聚区，重点发展大型购物中心，适时发展中心商务区，推进老字号聚集的商业街建设，支持超市、连锁店扩展规模；新建、改建、扩建30-50个面积在5000平方米以上的网点，组建5个年销售额5亿元的商贸大集团；发展具有上党特色的购物、文化、餐饮、娱乐聚集区；继续大力发展“万村千乡”市场工程便民店和邮政物流农家店，实施“放心粮油”进农村、进社区工程，发展满足本地群众生活、文化需要的具有地方特色的商贸集聚区。(市商务局牵头，市建设局、市工商局、市供销社、市发改委配合)。

（十五）餐饮和酒店住宿业。适应人民生活水平的提高和生活方式的变化，发展多层次、特色化的餐饮业。在市区规划建设具有上党特色的餐饮文化区域，打造上党特色餐饮文化品牌、推进上党地方饮食边锁经营。大力发展大众餐饮，重点实施放心早餐工程。强化星级饭店推广，加快东明国际大酒店，潞安集团总部酒店，新世纪大酒店、现代大酒店等五星级酒店建设；分档次发展各类酒店，重点对县级宾馆进行星级改造，在十大重点旅游景区，加快大众经济型饭店的改造和建设，发展中低档经济型酒店、特色休闲度假饭店、主题酒店、公寓式饭店等(市旅游局牵头，市商务局、市建设局配合)

（十六）房地产业。健全和完善廉租住房制度，改进和规范经济适用住房制度，加大限价商品住房建设力度，建设普通商品住房，增加经济适用房、经济租赁房和廉租房供应量，形成多层次住房保障体系。积极创建国家康居示范工程，积极发展健康住宅和绿色环保住宅，建设节能省地型住宅(市建设局牵头，省发改委、市房管局、市国土局、市财政厅、市民政局配合)。

（十七）社区服务业。健全社会救助体系，加强儿童福利院、未成年人救助保护中心、残疾人综合服务设施中心的建设；建立健全城乡卫生服务网络，新建或改造15所县级综合医院、12所县级中医院、13所县级妇幼保健院、50所乡镇卫生院和1000个村卫生所等农村医疗卫生服务网络，新建或改造50个城市社区卫生服务中心、50个社区卫生服务站等城市社区医疗卫生服务体系；建设屯留县、沁源县、长子县残疾人服务中心、黎城县救助管理站、潞城市儿童综合福利机构和市社会福利院孤残儿童收养康复中心。支持各种所有制主体采取各种方式兴办养老机构，开展敬老、养老院建设试点，城区、郊区、潞城市三市区14个街道办事处至少兴办一个社区服务中心和老年公寓或托老院，每个县市区要建成1-3个社区服务中心；全市现有的126个社区居委会，要有固定的办公场所，各社区要兴办一个家政服务站、文化活动站、卫生服务站、托幼机构，70%以上社区居委会各兴办一个临时性的托老机构。抓好城区演武社区循环经济试点工作。发展家政服务、保洁服务、保安服务等，重点培育扶持5家规模较大、实力较强、诚信度高的家政服务公司；促进物业管理的社会化、专业化，扶持3个物业管理集团；推动社区商业建设，合理布局网点，完善服务功能，重点发展早餐店、大众浴池、社区便利店、标准化“放心菜”市场、再生资源回收站等便民网点(市民政局牵头，市卫生局、市建设局、市劳动保障局、市商务局配合)。

（十八）市政与公共服务业。稳妥推进市政公用事业市场化改革，城市供水供热供气、公共交通、污水处理、垃圾处理等可以通过特许经营等方式委托企业经营。加快市政基础设施建设，保障稳定运行和行业的健康发展。尽快完成全市中水回用系统的规划工作，建成城市污水再生回用管网，基本建成城市中水回用系统，实现城市污水资源化。各县市要建设城镇污水处理厂和中水回用工程，实施垃圾的分类、处理、利用项目和废纸、报废汽车、废旧轮胎及橡胶制品、废旧电子类产品、废旧塑料制品、危险废弃物回收利用项目。重点实施中国国电集团4×300MW热电联产和马厂区集中供热工程。(市建设局厅牵头，市发革委配合)。

（十九）农村服务业。大力发展农业产前、产中、产后服务，抓好农村社会化服务体系建设。在农业生产销售服务方面，加快屯玉玉米育种、沁洲黄小米培育，武乡杂粮改良、沁源脱毒种薯繁育等良种繁育体系建设；加快小麦和玉米生产机械化、农产品加工机械化、畜牧生产机械化和设施农业机械化等农机服务的发展；提升、改造和完善农业生产资料现代流通网络体系、日用消费品现代流通网络体系、农副产品购销网络体系、再生资源回收利用网络体系等四大流通体系，抓住我市作为全省农村物流试点的机遇，大力发展农村现代物流，重点发展农资、日用品配送，加快实施“万村千乡”工程，构筑农资产品、农村消费品新型流通体系，形成县-乡-村三级物流配送网络，重点发展5个市级配送中心，20个县级配送中心，200个乡级超市，2000个村级便民店，使乡镇覆盖率和行政村覆盖率分别达100%和70%。把商品经营与技术推广结合起来，农资超市（便民店）要广泛开展信息传播、防病治虫、农机具租赁维修、处方售药、配方施肥、农业新技术和新品种推广等农资系列化服务。在农业金融服务方面，加强农村金融体系建设，积极推动组建符合要求的新型农村金融机构，充分发挥农村商业金融、合作金融、政策性金融和其他金融组织的作用。在农村生活服务业方面，推进农村水利、交通、邮政、电信、电力、广播影视、医疗卫生、计划生育、教育和公共服务设施等各方面建设；对电话、邮政、广播电视、公路等“村通工程”，给予财政、税收、城市规划、土地利用等多方面支持和保障；加强农村住房建设及村容村貌管理，改善农村基础条件，提高农民生活质量(市农业局牵头，市供销社、市商务局、市发改委等部门配合)。

三、加快服务业发展的保障措施

（二十）加强组织领导。成立*市服务业发展联席会议(组成人员名单见附件)，负责指导、协调解决服务业发展和改革中的重大问题，提出促进加快服务业发展的方针、政策，部署涉及全局的重大任务，督促检查服务业发展政策的贯彻落实。联席会议办公室设在市发展改革委，承担联席会议的日常工作，负责制订服务业发展规划，研究提出促进服务业发展的政策建议，督查落实联席会议议定事项。各县市区也要成立相应的工作机构，采取有效措施，确保各项政策落到实处。各责任部门和联席会议成员单位，要按照责任分解和职能要求，研究制定相关服务业领域操作性强、具体细化的配套政策及实施细则，落实支持服务业发展的各项重点项目和政策措施。

(二十一)研究制定出台政策。用足用好国家给予的政策空间，按照山西省人民政府晋政发[2008]11号《关于加快服务业发展的实施意见》制定的政策，结合我市实际，制定出台《*市人民政府关于加快发展现代服务业的若干政策》。在产业政策、准入领域、土地供给、用水用电用气及价格等方面给予公平待遇，降低进入门槛，加大财政支持，规范行政管理行为。对服务业重点项目，给予扶持，对需要大力发展的新兴服务业，给予必要的政策倾斜。注意服务业发展的边界政策，消除对服务业发展的不合理限制，加强对现代服务业的理论和实践研究，建立服务业预警、预测和信息制度，努力形成政策上的洼地效应，营造服务业发展的最佳环境。

（二十二）强化规划指导。高起点编制《*市服务业发展专项规划》和有关子规划。用规划指导和推动服务业快速发展。突出重点部位，抓住关键环节，明确发展目标和途径，根据全市人口和产业分布，合理确定服务业发展的空间布局形态，切实做好与城市总体规划的衔接，引导资源有效配置和集约利用，形成特色鲜明、功能完善、结构合理的服务业发展格局。

（二十三）加快服务业人才引进和培养。加快引进和培养信息技术、国际贸易、物流管理、旅游服务、服务外包等现代服务业急需人才和复合型人才。建立完善服务业人才、智力和项目相结合的柔性引进机制，畅通人才引进绿色通道。有计划地在现有高等院校和中等职业学校中增设服务业紧缺的专业，扩大招生规模，发展各个层次、各种类型的服务业专业教育。推进职业资格证书制度，加强服务业管理人员、专业技术人员的进修培训，积极发展职业培训和岗位技能培训，推进人才培训的交流合作，建立境外培训基地，定期选派一批公务员、研究人员和企业经营管理人员到服务业发达国家和地区学习培训，提高服务业从业人员的业务水平。