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“十二五”期间全县规划建设高标准农田9.55万亩。到2013年末已建成高标准农田7.07万亩。其中:2010年建成2.07万亩,2011年建成1.8万亩,2013年建成3.2万亩。完成总投资3039.5万元。在总投资中:2010年完成933.5万元,其中:中央预算内投资830万元,省预算内投资103.5万元;2011年完成666万元,其中:中央预算内投资592万元,省预算内投资74万元;2013年完成1440万元其中:中央预算内投资1280万元,省预算内投资160万元。
一、项目管理情况
(一) 设立专门机构,强化组织管理。
为切实做好***县实施国家新增千亿斤粮食产能规划建设项目工作,成立由县政府县长为组长,常务副县长和分管副县长为副组长,县发改局、农牧局、水利局、财政局、国土局、住建局、粮食局、审计局为成员的规划建设项目领导小组,负责规划建设项目的全面工作。领导小组下设办公室,办公室设在发改局农村科,负责规划建设项目的日常管理、组织实施、综合协调、检查验收等工作。
(二)严格执行“四制”,切实加强项目管理。
在项目实施过程中严格执行了“建设项目法人制”“建设项目招投标制”、“合同制”和“工程监理制”“四制”管理。在项目规划、设计过程中,领导小组办公室首先会同行业主管部门、设计部门和受益乡(镇)、村对工程的选址、方案制定和需地方协调配合的事宜进行“三落实”,增强了项目实施的可操作性,有效防止了项目计划下达后落实难和计划一经下达后项目变更现象的发生。在项目实施过程中,领导小组办公室经常会同工程监理单位深入施工现场进行监督、检查、指导,发现问题及时指出,确保了工程快速有效的实施,保证了建设工程高质量高标准完成。
(三)规范财务管理,确保资金安全有效。
制定了***县实施国家新增千亿斤粮食产能规划建设项目财务管理制度。设立了银行专户,聘用专业会计人员单独管理,进行专账核算,专款专用。实行了按工程进度进行价款结算的资金拨付方式,有效杜绝了专项资金跑、冒、滴、漏现象的发生。
二、项目资金到位情况
截止到2014年9月三年工程已全部竣工交付使用。累计到位资金2449.5万元,占总投资的80.6%,其中2010年933.5万元,2011年666万元已全部到位,2013年到位850万元。
目前,2010年工程已通过县级预验收,2011年工程已完成竣工决算报告编制、决算审计等工作,待内业资料整理结束后即可组织县级预验收工作,2013年工程正在进行资金拨付申请和价款结算阶段,下步将开展竣工决算报告编制和决算审计等工作。
***县发展和改革局
今年以来,我乡“只跑一次”改革工作按照市委、市政府的统一部署,紧紧围绕企业和人民群众生产生活关系最紧密的领域和事项为中心,坚持问题导向,全面理清工作中的问题和阻碍,努力补齐问题短板,已取得阶段性成效,现将有关情况汇报如下:
一、工作完成情况
1、作为我市“只跑一次”改革试点乡镇之一,我乡在3月初进行了群众和企业到政府办事“只跑一次”事项清单梳理工作;3月15日向社会公布了第一批乡镇和村两级“只跑一次”事项清单,占事项总数50%以上;4月15日向社会公布第二批(含第一批)乡镇和村两级“只跑一次”事项清单,其中乡镇级事项48项、村级事项9项,占事项总数(64项)的89%,11月份编制完成了群众办事指南。在此期间加强了只跑一次的宣传,悬挂宣传条幅20条,印制办事指南3000多本。
以已公布的“只跑一次”事项为基础,全面梳理和完善办事指南。按照群众和企业到政府办事“只跑一次”是原则、“跑多次”是例外的要求,对群众和企业办事“只跑一次”的事项进行全面梳理,并及时进行了公布,根据最新梳理的“最多跑一次”事项清单,制定了新的办事指南,清理了不必要的各类证明和材料,消除了模糊表述和隐性审批条件。
2、以深化“一窗受理、集成服务”改革为契机,创新审批服务新模式。按照前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件的服务模式,将政务大厅分为四个功能区:城建、民政、土地、人力资源和社会保障等专区。在功能分区的基础上,全面推行综合窗口受理模式。今年截止到现在,我乡便民服务中心共为群众办理各类业务700余件,接受咨询2000余人(次),通过优化服务新模式,使政府办事效率进一步提高,同时,群众和企业对改革的获得感也同步提升。
3、以实现“群众办事不出村”为目标,全面提升村代办站便民服务能力。我乡有14个村,针对各村分布广、交通不便等特点,在各个村设立了便民服务大厅,每个村每天有一名坐班人员,通过给村便民工作人员增加为民代办的环节,有效地减少了村民找人签字、找人咨询、找人盖章等事项,真正地实现了“群众不出村就能办事”,在家门口享受政府服务。
4、以推进政务服务为落脚点,切实跑出便民加速度。从“进一门,办百事”,到“只进一扇门,最多跑一次”,我乡政务服务中心依托“政务服务”新模式跑出了便民利民的加速度。“一站式”服务让群众少跑腿,之前办理许多业务,一些材料审核就让群众跑三四趟,现在非常方便。政务服务中心从今年开始实行“一口受理、并行办理、限时办结”审批模式,切实做到让群众“少跑腿”,信息“多跑路”。
二、存在问题和困难
1、基层配备力量还比较薄弱。乡、村便民服务中心的人员配置、业务能力还需进一步提高,部分村工作人员老龄化现象比较突出,工作人员的工作理念和对电脑的操作不熟悉导致网上申报等无法在基层展开,对提升“互联网+政务服务”在基层的延伸和深度推广应用带来较大的阻碍。
2、信息简单性不够。虽然“只跑一次”事项基本列出办事流程、事项清单等,但部分材料没有做到简洁明了,让办事人员看的一头雾水,无法下手。特别是一些文化程度不够高的中老年办事群众,甚至看不懂部分材料所表述的意思,要完成正确的填写工作存在一定困难。
3、乡、村标准化建设还不够标准。从我乡开展自查情况来看,乡、村便民服务中心建设还需要市级相关部门的支持,标准化建设还不够规范。
安全发展,绿色发展,实现经济持续健康发展,实现社会和谐稳定,不仅仅是安吉县2016年的工作目标,也是县安全监管局的工作目标。
三方联手解难题
像其他基层安全监管部门一样,在监管任务繁重的情况下,如何有针对性地做好事前预防和源头管控,一直是全国所有基层安全监管人员探索解决的课题。安吉县进行了有特色的探索。为此,记者采访了安吉县安监局局长章熙翔。
章熙翔介绍,2015年以来,安吉县安监局以事前预防和源头管控为切入点,查找安全监管工作中的“短板问题”,发现三类突出问题:一是从安监部门事故数据统计来看,由于轻伤类安全事故还不在安监部门事故统计范畴之内,对各类生产性事故底数情况掌握还不全面,安全生产形势分析不透彻,导致事故隐患源头管控上还存在一定的盲区,特别是预防轻伤类事故演变成重伤、亡人类事故的过程监管存在缺失。二是作为安监部门,一直缺乏有力的措施手段,特别是近年来受经济下行压力的影响,企业重效益、轻安全的现象比较突出,即使一些企业发生安全生产事故(涉及人员受伤、无亡人的情况),由于工伤保险赔付足额的原因,企业所承担的经济损失极少,就不能引起企业对安全生产的重视。三是从安吉县历年安全生产事故统计情况来看,事故大部分集中在综合类企业,而综合类企业的量大、面广,监管任务相当艰巨,无法面面俱到。使执法检查缺乏针对性,不能突出重点对象和重点环节,执法成效甚微。
为了解决上述问题,安吉县安监局牵头,以工伤事故信息资源共享机制为平台,以安全生产执法监察为推手,与县人力社保局、总工会建立了安全生产事故预防联动机制,以“重源头、抓事前、严执法、强教育”为工作重点,畅通信息共享渠道,堵塞监管盲区,补齐工作短板。2015年5月20日,安吉县安监局、县人力资源和社会保障局、县总工会联合了印发《关于建立安全生产事故预防联动机制的实施意见》的通知(简称《实施意见》)。就加强安全生产监督管理,有效进行事故及职业病预防工作,三方联合开展的工作内容、形式及职责分工进行了明确。
建立机制 分工合作
《实施意见》明确了安全生产事故预防联动机制主要10项工作内容。
建立三方联络机制
安吉县安全监管局、县人力社保局及县总工会建立工作协调联络机制。联络机制分为日常联络机制和定期联络机制,日常联络机制主要通过电话、传真、联系单、公共邮箱等方式沟通。加强联络沟通;定期联络机制主要是通过定期联席会议、定期互通总结性信件等方式沟通。定期联席会议原则上每季度召开一次,也可根据工作的实际需要适时召开。通过联络机制建设,通报、总结、分析全县安全生产及事故预防、职业病预防工作等情况,及时商议应对措施。
建立工伤和职业病监管信息资源共享机制
安吉县安全监管局、县人力社保局和县总工会依托“智慧安监”建设,建立工伤认定和生产安全事故信息交换、情况互通的平台。指定专人负责将生产安全事故中的伤亡情况、职业病发生情况和工伤认定的有关信息及时录入统一的信息平台,每月互相通报,为确定联合监督检查工作重点提供依据。并及时商定重点监管对象,制定阶段性事故高发领域专项执法方案,明确联合执法工作目标,突出工作的针对性,做到有的放矢,切实提升执法实效。
建立“三色预警”及约谈机制
根据生产经营单位事故发生率,三部门联合向企业下发“三色预警”通知书,针对企业的事故发生率情况,分别下发黄色、橙色、红色预警通知书,事故发生率3%以上的企业为黄色,5%以上的为橙色,8%以上的为红色,并将近年来发生过重伤及以上生产安全事故、工伤事故发生率超3%的企业主要负责人作为约谈的重点对象,开展多部门联合集中约谈活动,每半年开展一次。同时责成事故多发单位出具自查报告,并落实整改,未按要求及时落实整改的,按照相关法律、法规进行处罚。2015年以来,安吉县共开展集中约谈2次,约谈企业主要负责人130余人次。
通过“三色预警”机制,进一步加强了与企业的互动,增强了企业负责人的主体意识;以工伤保险费率浮动为抓手,进一步加强预警结果运用,对未按预警通知书要求落实相关整改措施的企业上浮费率,有效引导企业开展隐患的自查、自报、自改工作。
建立生产性重伤事故报备机制
各生产经营单位发生重伤和社会影响较大的生产安全事故,在向县人力社保局申请认定工伤的同时,规定必须向县安全监管局报备,并提供企业事故自查报告及整改措施。劳务派遣单位将员工派遣到用工单位工作中发生工伤事故,劳务派遣单位应提供用工单位出具的事故自查报告及整改措施。县安全监管局对企业事故自查报告及整改措施进行审查并督促企业落实整改。县总工会组织职工主动参与企业安全生产工作的民主管理和民主监督,督促生产经营单位落实隐患整改工作。生产经营单位在进行自查后未及时落实整改的,由县安全监管局按照相关法律、法规进行处罚。
建立联合执法机制
三方针对重点行业、重点企业、重点隐患定期开展联合执法。县安全监管局对符合立案条件的事故进行立案查处,督促事故单位整改事故隐患,强化安全管理。县人力社保局强化劳动合同实施、工伤保险管理等情况的监督管理,同时,县人力社保局在工伤认定过程中也可至县安全监管局调取有关材料。县总工会强化监督作用,通过组织职工参与企业安全生产工作的民主管理和民主监督,督促落实安全生产各项保障措施,减少工伤事故发生,维护职工权益。
建立奖惩机制
充分应用各部门现有对企业的考评机制,通过采取奖惩措施引导和督促企业做好安全生产工作。在人力社保部门实施的费率浮动办法、安全监管部门组织开展的企业安全生产诚信与标准化建设评定、工会组织开展的劳动保护分级管理“笑脸”评选等工作过程中,将企业工伤事故、职业病预防工作、安全生产状况作为一项重要考核内容,对好的企业采取优惠措施加以扶植,对差的企业采取限制措施督促改进。
建立事故预防宣传教育培训及经费保障机制
安吉县人力社保局、县总工会将安全生产基本知识和安全技能分别纳入劳动力就业技能培训计划和企业职工“菜单”培训内容,县安全监管局提供有关师资力量。在年度宣传计划及每年的“全国安全生产月”、职业病防治法宣传周等活动中,联合开展事故预防、职业病预防等法律法规和安全知识的宣传,提高生产经营单位负责人和广大从业人员法制意识、自我保护意识。探索事故预防、职业病预防的宣传、培训等费用从工伤保险基金中按规定比例列支。
建立事故和职业病预防教育警示基地机制
安吉县安监局挖掘企业事故预防、职业病预防先进做法,有针对性地培育一批优秀企业,建成事故预防、职业病预防教育警示基地,树立典型,加大先进工作经验宣传力度,规范一家,带动一片。
建立职业病患者劳动关系确认合作机制
安吉县安全监管局及时向县人力社保局通报职业病诊断、鉴定过程中,在确认劳动者职业史、职业病危害接触史时,当事人对劳动关系、工种、工作岗位或者在岗时间有争议的情况,县人力社保局劳动人事争议仲裁机构对符合条件的予以受理并作出裁决,方便劳动者能及时通过劳动仲裁快捷得到职业病诊断、鉴定结果。
建立生产经营单位工伤事故通报机制
安吉县人力社保局和县安全监管局定期将生产安全事故多发、工伤事故率高的生产经营单位向同级政府报告、向县总工会通报、向社会通报,情况严重的,确定为县级重大事故隐患挂牌督办企业,并在其享受政府优惠政策、评先评优、安全生产诚信等级评定和工伤保险费率调整等方面予以限制。同时,将典型事故案例在各新闻媒体曝光,提高社会关注度,促使生产经营单位提高事故预防和安全生产的自觉性。
联合起来促安全
通过建立工伤事故信息资源共享联络机制,全县安全生产工作取得明显成效。为此,湖州市在安吉县召开了现场会,在全市推广安吉县的工作经验。
安全生产事故发生率明显降低
从安吉县人力社保局的数据显示,在参保人数每年上升的情况下,2013年安吉县安全事故发生率是1.56%,2014年安全事故发生率是1.4%,同比下降10.30%,2015年,安全事故发生率是1.02%,同比下降23.21%。数据表明,安全生产事故预防联动工作,促使企业守法意识逐步增强,安全生产事故防范意识不断提高,有效降低了事故发生的频次,切实保障了劳动者的生命财产安全,降低了企业的安全风险。
行政执法的重心进一步前移
开展事故多发企业的执法检查,拓展了安全生产事前执法,与新安法“加强事前预防、强化隐患排查治理”的精神契合。2015年,安全生产事前执法案件数为77起,罚款总额42.2万元。2015年与2014年相比,案件数量同比上升26.23%,罚款数额同比上升23.95%。通过事前执法将安全生产监管工作的重心从事后查处转变到事前预防,倒逼企业主动把功课做在前面,真正落实隐患整改主体责任。
企业的主体责任得到进一步落实
经过联合执法、集中约谈、“三色预警”、示范企业创建、警示教育基地创建等事故预防联动工作的开展,进一步加深企业及广大职工对安全生产的重视程度。通过加大“轻伤”以上事故多发企业事前执法力度,督促企业建立事故隐患自查、自改、自报机制,加大了对安全生产的各项投入,据统计,企业新增安全生产投入310余万,消除各类隐患1 900余处。
执法效率得到明显提升
通过开展安全生产事故预防联动工作,加强部门联络沟通,共享事故信息资源,及时分析事故多发原因,大大提高了违法违规行为的反映速度;加强部门协作,联合执法,通过“安监执法”“三色预警”“集中约谈”多种手段,使制止力度、制止效果和查处效率都有了显著提升。2015年以来,安吉县三方共开展联合执法52次,检查企业234家,下发了《责令限期整改文书》218份,办理案件31起,其中办理企业未落实主体责任类案件23起,占案件数的74.2%。
结合当前工作需要,的会员“之时”为你整理了这篇关于乡村旅游示范村调查摸底报告范文,希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
略阳县文化和旅游局
关于陕西省乡村旅游示范村略阳县五龙洞镇垭河村调查摸底报告
汉中市文旅局:
为加快新农村建设,提高旅游经济社会发展水平与群众生活幸福指数,依托五龙洞国家森林公园建设继续巩固五龙洞村乡村旅游示范村建设成果,自确定以来,合理规划、多方入手,积极落实各项工作,取得了一定实效,但也存在一些问题,现将建设情况自查报告如下:
一、基本情况
五龙洞村位于略阳县城以北36公里处,政府以北2公里处,五龙洞国家森林公园在村境内。2015年镇村机构改革由原垭河村和原五龙洞村合并后命名为五龙洞村,村辖区6个村民小组,全村户籍人口243户751人,常住人口231户727人,党员47人。耕地面积为1459亩,其中基本农田700亩,林地51194亩。这里属于秦岭南麓中浅山区少有的原始森林与溶洞景观亲密融合的区域,其中五龙洞国家森林公园同时也是汉中地区第一个国家森林公园,具有“神、奇、幽、秀”四大特点。陆续开发出五龙谷、青龙沟、白龙沟、三佛寺、陕南氐羌民俗村5大景区,木城瀑布、茶马古道、五龙洞、呼龙台等100余处景点。景区动植物资源丰富、种类繁多,有各类野生动物200余种,秦岭冷杉、珙桐、金钱槭、红豆杉、高山杜鹃等植物1700余种。
二、主要做法
1、多项措施、狠抓落实。为了培养和打造“村容整洁、生态秀美、文化鲜明、设施完善、宜业宜居”的乡村旅游示范村,制定多项措施、狠抓落实。一是成立了乡村旅游示范村建设领导小组,同时下设办公室,安排专人具体负责日常工作,确保了工作分工有条理、责任落得实。二是制定了切实可行的工作方案。委严格按照“规划先行、整体推进”的原则,结合五龙洞村发展思路,因地制宜的制定了《五龙洞村乡村旅游示范村建设实施方案》,从环境整治、清洁工程、文化挖掘、产业培育、生态环保等多个方面进行了详细的梳理,提出了建设目标和要求,明确了工作推进措施和时限,为工作顺利开展描绘了清晰的蓝图。三是积极落实经费保障。
2.村庄环境整治和基础设施建设情况。一是2010年在全村实施了民俗村建设项目,该项目主要以氐羌文化为底蕴,采取政府资金补助为主、农户投工为辅的原则进行。累计投入500余万元,对全村96户群众350余间房屋进行了统一换瓦、坐脊、刮墙皮、水泥沙浆粉刷、外墙干粉漆抹面、1.2×4米双廊楼、三面散水、窗沿以下石板墙裙、正面木格花窗门、四开或者双开木格花窗门、门窗、廊楼、木柱统一油漆等内容,并建设入院道路6条1.5千米,绿化道路3千米;新建沼气池43口,改厕改圈72户。我村被确定为国家扶贫项目连片开发示范村以来,又实施了人居环境整治项目,该项目主要对农户庭院统一硬化,修建统一风格院墙、花池、入院路、入户路,统一换瓦座脊等。二是28公里生态旅游带建设,打造了旅游小景点4处,文化健身广场2个。三是居家院到秦家院集中村庄,安装太阳能路灯20多盏;村庄内安装太阳能庭院路灯40多盏;新建村级活动场所一处800平方米。四是公共环境整治,主要是新建垃圾池两座。通过环境整治项目和基础实施项目建设提升了游客旅游质量,改善了全村环境卫生整体水平。五是持续加大环境整治力度,为乡村旅游示范村打好坚实的基础。
3.清洁工程开展情况。为了游客游玩时的环境舒适,五龙洞村作为常年清洁工程示范村,通过创新机制、强化宣传、提升素质、设施建设、加大监管五项措施狠抓落实,使村容村貌明显转变,群众素质整体提升,设施建设愈加健全,经济发展稳中有进。主要对村域白色污染、群众乱搭乱建、乱涂乱画等现象进行清理,同时对群众私自占用道路现象进行制止整顿,对水沟、堰渠等死角堆积的垃圾进行铲除。同时修建垃圾转运站6个,并落实保洁员5名,定期清理垃圾,确保了清洁工程后续有保障。建章立制,建立了《五龙洞村环境卫生管理制度》、《清洁工程检查制度》、《环境卫生管理制度》等相关制度,并对村干部落实了责任区域,逐步形成长效机制。
4.文化产业挖掘情况。近年来,五龙洞村依托独特的地理优势,以氐羌民俗文化为主线进行乡村文化产业挖掘。一是修缮娘娘庙。二是成立五龙洞村舞蹈表演队,先后编排羊皮鼓舞、羌舞、秧歌等文化表演,同时邀请专业人士为群众指导广场舞表演。四是完善文化设施建设。结合连片开发项目,在五龙洞村修建文化广场一处,配齐健身器材,安装了太阳能路灯。同时在村委会安装了乒乓球台、篮球架等体育器材,配齐了篮球、羽毛球、乒乓球等体育用品,五是打造农家乐8户,修建休闲场所4处。六是旅游客运市场治理行动景区、饭店及乡村旅游点等旅游场所专项督导检查行动。落实《旅游法》、《陕西省旅游条例》等法律法规对景区、饭店及乡村旅游点等旅游场所经营管理的要求,加快推进全县旅游行业标准化建设,提升旅游环境和旅游服务质量。建立健全旅游综合协调、旅游案件联合查办、旅游投诉统一受理等综合监管机制,统筹旅游市场秩序整治工作,并将旅游市场秩序整治和旅游服务质量提升工作纳入质量目标责任考核范围。满足游客对森林深度体验的需求,改善人们的生活品质,提高游客康养具有积极的推动作用。
5.产业发展情况。近年来,村上依托独特地理优势和资源优势,在镇党委、政府的指导和上级部门的大力帮扶下,我村紧跟全县支柱型产业发展,结合我村地域实际,着力推进以食用菌、天麻、猪苓为主的产业发展,全村共发展菌筒50万筒,天麻8万窝,猪苓地存8万窝,新增4000窝,中蜂800箱,有效带动了全村农户增收致富。
三、特色亮点
一是农家饭菜以当地的特色食材为主,主要已以当地季节性时令蔬菜为主,柴火鸡,天麻、香菇炖鸡,竹笋炖腊猪腿等;小吃主要以铁锅面皮,罐罐茶、包谷面馍、核桃馍为主,让游客吃到纯天然绿色食品。二是打造特色旅游产品4种,主要以天麻、香菇、土蜂蜜、腊肉为主,利用电商网上销售。引进“陌上花开”商贸有限公司对五龙洞村土蜂蜜做了鉴定并注册了商标,带动当地旅游产品的销售,农户以旅游产品户均增收5000元以上。
四、存在的不足和今后努力方向
一是部分群众认识度还不够高,对参与乡村旅游建设积极性还不强。二是经费紧缺,导致部分设想无法实现,工作推动困难。三是宣传力度还不够,社会氛围还有待加强,四是环境卫生整治力度不够。
在今后的工作中,我们将围绕乡村振兴建设总体要求,以打造“山川秀美、天蓝地绿”为目标,以五龙洞森林公园建设为依托,从加强提升群众素质、提高综合整治力度、加大舆论宣传入手,多方争取、凝心聚力,继续加大旅游开发。
自从开展作风教育整顿活动以来,我能够按照学校的安排,积极参加学习,认真查找问题。在学习方面,无论是单位组织的职工学习会,还是小组学习会,我都按时参加,没有缺席。除了集体学习外,个人还坚持自学。学习之后,及时撰写心得体会。在坚持学习的同时,我还注意对照要求,查找实际工作中和个人思想中的问题和不足,努力纠正自己存在的作风问题。
二、自查自纠情况。
对照教育局要求查找的几个重点进行自查,自己认为我个人总体上还做得比较好。一是服从大局观念好、有强烈的全局意识,在工作中和同志们的工作展开了更好更多的合作。不管是份内份外,只要有任务,只要有利于工作,有利于教育事业的发展,我们都是心往一处想,劲往一处使。二是认真搞好团结,充分发挥团结协作精神。我一直把搞好团结作为我个人工作的重要要求之一,不利于团结的事不做,不利团结的话不说,维护教师的形象。三是在平时的工作作风上,个人也是做得比较好,十分注意工作纪律。我从参加工作以来,就养成了不迟到、不早退的习惯,一般都要提前到办公室。到了办公室,就认认真真地做事,没有擅自脱岗。四是责任感较强,精神状态好,我一直都有一种不甘落后的信念,千方百计要把自己的工作做好,我所做的一切也受到了领导的肯定。五是能不断充实自已,努力提高工作技能和效率。在工作和生活中,能坚持学习,努力使自己不掉队。
当然,与越来越高的工作要求相比,与不断发展的形势相比,个人身上仍存在一些问题和不足。一是自身的能力和知识的局限,在新的形势和新的任务面前,有时有心有余而力不足之感,不能主动出击,只能被动应付。
三、存在问题的原因
1、思想跟不上形势,没有从政治大局考虑。在理论学习中,自己没有很好地坚持理论联系实际,在改造主观世界上下功夫,从而牢固树立为党和人民事业奋斗的信念,因此在思想上出现偏差。
2、思想认识反思不够。平时总是认为做好自己本职工作就行,只要不违犯纪律、不犯错误,工作上不求有功,但求无过,不求过得硬,但求过得去,缺乏积极进取的精神,满足于完成领导交办的工作任务,对如何开拓性地开展工作研究不够,没有从领导角度方面和政治高度方面考虑问题。
四、今后的整改措施
1、以学习教育为途径,提高政治业务素质。
认真学习和深刻理解有关转变干部作风提高行政效能建设文件资料的精神实质,把握起精神要点,提高理论素质与思想政治水平。努力钻研政治理论、业务知识,夯实基础、拓展视野、坚定信念、提高素质。纪律教育学习是终身的事情,任何时候都不能放松。今后我要认真学习、精读有关重点文件,进一步增强纪律观念,增强纪律意识,自觉地加强党性煅炼,做到自重、自省、自警、自励。
2、积极开拓进取,提高工作水平。要不断提高对学习业务知识重要性和迫切性的认识,自觉、刻苦地钻研业务,努力提高自己工作的能力,多向领导、同事请教,要开拓创新,积极进取,灵活运用合理的方法和措施,开展工作,处理问题,把工作能力提高到一个新的水平。通过不断加强学习,加强锻炼,努力提高自己处理实际问题的能力;要讲究方法,注重实际,加强自己工作能力和修养。
3、更新教育观念,改变对学生居高临下的态度,主动、积极地建立一种民主、平等、和谐的师生关系,热爱学生,尤其要热爱学困后进生。
4、牢固树立"学校无小事,事事都育人;教师无小节,处处作表率"的意识,以教书育人为本职,作学生、教师的表率。牢固树立"宁守清贫,不损师德"的意识,发扬教师高风亮节、"红烛"精神,廉洁从教,维护"爱岗敬业、淡泊名利、无私奉献、执着追求、探索创新"的美好形象。牢固树立"以法执教、以德治教、以德服人"意识。牢固树立服务意识,忧患意识,竞争意识,增强使命感、紧迫感和危机感。
5、积极调整心态,正确对待当前人事制度、工资制度改革,正确处理奉献与索取、集体与个人、名利和道义之间的关系。
市住建局严格按照市纪委、市监察局相关要求,在局系统深入开展“转作风、提效能”活动,以改善工作作风、提升行政效能为目标,进一步转变思想观念,提高办事效率,打造规范、高效、优质、透明政务环境。根据活动要求,我局在广泛征求社会各界意见建议的基础上,深入查找思想观念、环境优化、效能建设、工作作风等方面存在的问题,努力为全市经济又好又快发展作出应有的贡献。现将现将自查
报告汇报如下:
一、查思想,加强组织领导,为活动开展提供保障
一是加强组织领导。成立市住房和城乡建设局“转作风、提效能”活动领导小组,由局长张杰同志任组长,分管副局长为副组长,领导小组下设办公室,实施组织领导和监督检查工作,其他科室为积极协调配合,形成工作合力,切实将各项工作任务进行分解落实。局属各单位分别按要求成立领导小组及其办公室,加强领导,明确责任,强化措施,将各项工作任务落到实处。
二是强化服务观念。开展“转作风、提效能”主题大讨论活动,加强干部作风建设。组织党员干部按照“对待组织忠心、对待工作用心、对待群众热心”的要求,认真查找思想、行动上存在的不足,做到人人发言、人人剖析,切实提高为民办事能力、工作创新力和落实执行力,督促工作人员真正把心思用在干事业上,用在破解难题、为民干事上,养成尽职尽责、务实肯干、廉洁高效、依法行政、遵守纪律的良好作风,戒除“懒惰散贪“等不良习气。
三是及早动员部署。及时召开市住房城乡建设局系统“转作风、提效能”活动动员大会,对活动进行动员部署,制定实施了《市住房城乡建设局“转作风、提效能”活动实施方案。全系统按照要求层层召开动员会,安排部署本单位的“转作风、提效能”活动工作,深入学习“转作风、提效能”活动的目的、意义、目标任务,增强搞好活动的积极性、主动性和自觉性。并把这项工作作为推动各项业务工作开展和加强行风政风建设的一个最佳切入点,作为全年工作的一个重点,具体、深入、扎实、科学地抓好落实。
二、抓关键,攻重点,推进行政服务标准化建设
(一)规范行政权力运行。对市住建局有关职能科室和市房管局、市建管局、市市政局、市开发办、质监站、燃热办、招标办、抗震办、造价处、排水处等执法部门的职责范围进一步梳理、细化,编制权力运行流程图,明确责任主体、工作标准、办事程序、办事时限等,向社会公开,自觉接受群众监督。规范和整顿执法队伍。对从事执法、管理的人员雇佣情况进行清理规范,不具备执法资格的临时雇佣人员不得参与行政许可、行政处罚、行政检查收费等工作;对具备上述执法资格的工作人员,要定期进行进行教育培训,提高综合素质和工作水平,尽量减少和避免工作失误。
(二)实行和谐执法。一是规范行政检查行为,推行“综合检查”制度。在建筑施工(含装饰装修)市场、房地产开发市场、公用事业市场等行业执法检查时,能够合并检查的,如安全、质量、资质、资金、验收等活动,实行合并检查,由住建局分管负责人或委托有关负责人协调组织,并按照有关要求及时进行备案,尽量减少对企业的干扰。被检企业能够说明情况即可,不一定要主要负责人出面接待汇报。二是进一步推进公示制度,做到行政执法透明化。重要的行政执法活动或项目,如房地产开发,实行事前、事后,以及具体方案的公示,其他的执法活动,也要采取灵活适用的方式及时公示,扩大社会各界和市民群众的知情权。三是限制和规范自由裁量权,降低处罚标准。除严重违反城市规划和严重影响公共安全的行为外,实行“初犯不罚”,和“罚就底线”原则,能够通过责令停止违法行为、批评教育起到作用的,一般不采用罚款、强制执行等执法形式。四是服务性收费实行降低或就低原则。要推广市房管局将测绘费、服务业担保费降低10%--15%的做法,最大限度地为管理对人和服务对象减轻经济负担。
(三)推行“一条龙”服务。在深化和完善集中行政审批服务方面,一是严格实施《市建委行政许可行政事业性收费管理规定》,继续坚持“四个一”和“七个公开”办事制度。即“一个窗口对外、一个公章审批、一条龙服务、一站式办理”、“行政审批服务事项的项目名称、法定依据、责任单位与联系方式、办理程序、办理时限、办理条件、收费依据与标准”全部公开,给予行政审批办公室和窗口充分授权,一般简单的批件,在窗口即时办结。二是缩短办事时限。按照市里统一要求审批时限全部压缩至法定时限的50%以内,涉及棚户区改造的项目,建立绿化通道,办理时间压缩70%。三是进一步严肃审批纪律,强化监督,严格审批程序,实行内部封闭运行,禁止任何形式的“体外循环”,对故意使当事人“两头跑”的,严肃追究其责任。四是探索建立更加高效便捷的审批方式,逐步实行“网上审批”,特别是各类年检、备案,只要资料齐全,通过互联网即可完成审批事项,大力提高行政效能。
(四)完善监督投诉平台。充分发挥12319热线作用,继续与市长公开电话和创建文明城市热线联动,把该热线真正办成城乡建设执法服务“110”和调度中心,集中解决老百姓热点、难点、焦点问题。完善和强化五个工作机制:一是“低门槛”受理机制,二是“闭路式”办结机制,三是现场处理机
制,四是督办监督机制,五是归纳分析机制。赋予12319热线更多的经济环境监督职能和协调职能,使其在优化经济发展环境中发挥更大作用。
(五)提高公用服务水平。在城市供水、供热、燃气方面,实行热线24小时值班,及时处置群众反映的问题;大力增设收费和其他服务网点;根据本单位工作特点和工作实际,以及人民群众需求,开展多种形式的主题服务活动,增设服务项目,满足群众的多样需求。
(六)提高行政效能。实行公开承诺,在机关内部大力推行“立说立行、马上就办、限时办结、办就办好”的工作理念,全面推行政务公开,积极实行服务承诺。建立投诉受理台账,对投诉人姓名、联系电话、受理时间、承办人(单位、科室)、办理结果、投诉人意见(签字)认真登记,真正做到有询必答、有诉必理、有查必果、有果必复。认真落实并不断充实完善岗位负责制、首问责任制、一次性告知制、限时办结制、ab角对换制等制度,同时,在窗口推行延时服务制度。
三、深自查、抓整改,确保活动取得实效
通过重点对具有行政许可、检查执法、收费处罚以及为民服务等职能的重点科室、岗位,针对工作作风、行政效能等方面查找问题,分析原因,制定初步整改措施。下一步工作中要进一步推进以下工作。
一是优化审批、规范执法。抓好《行政许可法》和《全面推进依法行政实施纲要》的宣传贯彻,认真做好行政许可项目和非行政许可项目的清理工作,减少审批环节,压缩审批时间,提高审批效率。扎实开展建设工程领域专项治理活动、建筑市场执法秩序、墙改与建筑节能执法检查,提高服务效率和质量,做到依法行政、文明执法、热情服务。推行“星级”管理,提升全系统服务水平。积极开展行风评议活动,争取行评工作再上新台阶。
二是继续深入查找问题。采取问卷调查、走访、座谈等形式,广泛征求同级相关部门、管理相对人、服务对象对党风廉政和作风建设方面的意见和建议,加强社会监督和舆论监督。强化建设领域专项监督检查,积极探索加强监督棚户区改造、新城建设、农房建设、节能改造等工作的有效途径和方式方法,采取综合执法、专项检查、重点抽查等多种形式,狠抓资金使用、工程项目招投标、许可证审批、工程质量和竣工验收等重要环节,提前介入、全程参与资金投向、开工程序和管理,打造阳光工程、廉政工程和安全工程。对机关效能建设工作,大力开展明察暗访工作,将明察暗访公开化、常态化,对检查出问题的人员,严肃处理。
三是强化完善行业监管体系。加强项目建设程序的监管,严格执行市场准入、施工许可等制度,着力解决违规审批、未批先建等问题,实行建筑市场管理和施工现场管理的两场联动”,加强工程建设全过程管理,确保工程项目审批和建设依法实施。加强招投标活动监管,从制度入手堵塞漏洞,整合和充实各专业部门组建的专业工程评标专家库,组建跨行业、跨区(市)的综合性评标专家库,实现全市工程建设类评标专家资源的共享,保证评标工作客观公正,严肃查处领导干部干预和插手建设工程招投标等违法违规行为。加强工程质量安全监管,着力解决工程建设实施和质量管理中的标后监管薄弱、转包和违法分包、不认真履行施工监管责任、建设质量低劣、安全生产责任不落实等问题,严肃追究相关领导和工作人员的责任。
工作作风自查报告(二)
根据省、市公司及县委、县政府关于开展整治影响发展环境的干部作风突出问题相关文件精神,通过学习,本人进一步明确了活动意义,并围绕活动专题和内容,进行了深入调研,梳理出了相关意见和材料。
一、存在的相关问题和主要原因
1、理论学习的自觉性不够强。虽然平时较为注重学习,但学习的内容不系统、不广泛,有时只注重实用主义,不注重全面性和系统性。
2、思想解放力度不够大。在当前的形势下,思想的深度和广度跟不上发展的步伐。由于思想解放不够、创新不足、导致在工作中循规蹈矩,按部就班,对广电网络业务的发展准备不足,信心不够,存在一定程度的畏难情绪。
3、工作方法不够多。在工作中,方法不多,执行力不够强,导致所分管的工作相应滞后,在服务和管理上有所欠缺,工作没有新的起色。
二、今后的整改措施和努力方向
1、振奋精神,坚定信心。充分认清当前发展形势,振奋精神,坚定发展信心。信心是做好一切工作的前提,今后需站在全县发展的高度看待问题,进一步坚定信心,实现工作和业务的超常规发展。
2、加强学习,提高素质。不断增强自觉学习的主动性,注重理论和实践相结合。把学习融入到工作和生活中,找出差距,弥补不足,不断提高自制素质。
3、转变作风,强化服务。结合自身工作,形成独立思考、独立工作的能力,不断探索出改革创新的新方法、谋求发展新思路,不断改进工作之风,务求取得实效。结合作风转变,树立“服务第一、服务制胜,服务增效”的工作观念,全面落实服务项目公示制、首问负责制、服务承诺制、限时办法制、服务回访制、责任追究制、服务督查抽等制度,规范行为,顺应形势发展而要,推进工作的大跨越、大发展。
工作作风自查报告(三)
加强师德师风建设,是一项重大的建设工程,是一项需要每一个人民教师长期奋斗的艰巨任务。让我们每一位拥有人民教师称号的人,怀着对学生负责,对社会负责、对科学负责的态度,"正师德、铸师魂、强师能",使自己无愧于人民教师的光荣称号,使自己能够担当起培养21世纪需要的合格人才的历史重任。
一、参加机关作风教育整顿活动情况。
自从开展作风教育整顿活动以来,我能够按照学校的安排,积极参加学习,认真查找问题。在学习方面,无论是单位组织的职工学习会,还是小组学习会,我都按时参加,没有缺席。除了集体学习外,个人还坚持自学。学习之后,及时撰写心得体会。在坚持学习的同时,我还注意对照要求,查找实际工作中和个人思想中的问题和不足,努力纠正自己存在的作风问题。
二、自查自纠情况。
对照教育局要求查找的几个重点进行自查,自己认为我个人总体上还做得比较好。一是服从大局观念好、有强烈的全局意识,在工作中和同志们的工作展开了更好更多的合作。不管是份内份外,只要有任务,只要有利于工作,有利于教育事业的发展,我们都是心往一处想,劲往一处使。二是认真搞好团结,充分发挥团结协作精神。我一直把搞好团结作为我个人工作的重要要求之一,不利于团结的事不做,不利团结的话不说,维护教师的形象。三是在平时的工作作风上,个人也是做得比较好,十分注意工作纪律。我从参加工作以来,就养成了不迟到、不早退的习惯,一般都要提前到办公室。到了办公室,就认认真真地做事,没有擅自脱岗。四是责任感较强,精神状态好,我一直都有一种不甘落后的信念,千方百计要把自己的工作做好,我所做的一切也受到了领导的肯定。五是能不断充实自已,努力提高工作技能和效率。在工作和生活中,能坚持学习,努力使自己不掉队。
当然,与越来越高的工作要求相比,与不断发展的形势相比,个人身上仍存在一些问题和不足。一是自身的能力和知识的局限,在新的形势和新的任务面前,有时有心有余而力不足之感,不能主动出击,只能被动应付。
三、存在问题的原因
1、思想跟不上形势,没有从政治大局考虑。在理论学习中,自己没有很好地坚持理论联系实际,在改造主观世界上下功夫,从而牢固树立为党和人民事业奋斗的信念,因此在思想上出现偏差。
2、思想认识反思不够。平时总是认为做好自己本职工作就行,只要不违犯纪律、不犯错误,工作上不求有功,但求无过,不求过得硬,但求过得去,缺乏积极进取的精神,满足于完成领导交办的工作任务,对如何开拓性地开展工作研究不够,没有从领导角度方面和政治高度方面考虑问题。
四、今后的整改措施
1、积极调整心态,正确对待当前人事制度、工资制度改革,正确处理奉献与索取、集体与个人、名利和道义之间的关系。
2、牢固树立"学校无小事,事事都育人;教师无小节,处处作表率"的意识,以教书育人为本职,作学生、教师的表率。牢固树立"宁守清贫,不损师德"的意识,发扬教师高风亮节、"红烛"精神,廉洁从教,维护"爱岗敬业、淡泊名利、无私奉献、执着追求、探索创新"的美好形象。牢固树立"以法执教、以德治教、以德服人"意识。牢固树立服务意识,忧患意识,竞争意识,增强使命感、紧迫感和危机感。
3、积极开拓进取,提高工作水平。要不断提高对学习业务知识重要性和迫切性的认识,自觉、刻苦地钻研业务,努力提高自己工作的能力,多向领导、同事请教,要开拓创新,积极进取,灵活运用合理的方法和措施,开展工作,处理问题,把工作能力提高到一个新的水平。通过不断加强学习,加强锻炼,努力提高自己处理实际问题的能力;要讲究方法,注重实际,加强自己工作能力和修养。
4、更新教育观念,改变对学生居高临下的态度,主动、积极地建立一种民主、平等、和谐的师生关系,热爱学生,尤其要热爱学困后进生。
一、设立公开栏,及时公开政务内容
为搞好机关政务公开工作,强化民主监督,我局专门设立了政务公开栏,根据我局的工作实际,将应该公开的事项,全部进行了公开。主要公开的事项有:行政审批事项、收费项目、办事程序、期限,大宗物品采购、招待费开支、年度工作目标及科室职责等。通过媒体进行政务公开的项目有:公布旅游投诉电话8553633;在各景区点和旅游饭店设立了投诉电话标志牌;并在“五一、十一”期间在即墨电视台和青岛报纸上公开投诉电话。
二、年度工作目标及进展情况
今年,市旅游局在市委市政府的正确领导下,在上级业务部门的大力支持下,围绕建设“大青岛都市旅游度假新区”和“青岛重要一极”的战略目标,认真贯彻落实市委市政府和青岛市旅游局的一系列决策部署,大力推进旅游产业集群发展工作,不断壮大旅游产业规模,提升旅游产业素质和整体水平,使我市旅游业保持了快速、健康、稳定发展的良好态势,进一步增强了旅游经济对其它社会事业的拉动作用。今年1—10月,全市共完成旅游接待人数327.7万人次;实现旅游收入64000.2万元,均高于历史同期增长额。
1、高起点编制旅游总体规划和重点旅游区域规划
今年以来,进一步加大了旅游规划编制工作的力度,通过完善规划体系对全市旅游业发展进行科学合理的布局。一是做好“十一五”旅游规划的编制。根据市委、市政府部署要求,以东部旅游度假区为依托,高起点、高标准搞好全市“十一五”旅游规划。联系邀请多名国内著名旅游专家来我市进行旅游规划和旅游发展战略研讨,组织旅游专题讲座,形成旅游论坛集,为我市旅游发展提供了新的发展思路。二是鳌山温泉、田横组团等重点规划情况。1、两个城市组团规划已编制完成并经青岛市人大常委会审批通过。目前,我市正在依据两个城市组团编制东部6镇1区的总体规划。鳌山卫镇、温泉镇、田横镇、王村镇的总体规划正在进行编制,丰城镇的总体规划暂未启动,计划年底全部完成。2、环鳌山湾区域规划已完成项目策划书和基础调研工作,并已上报规划经费申请,计划年底前提交规划成果。3、东部滨海四条旅游线路已于去年完成项目包装和对外招商,鳌山旅游线路规划已完成,其余项目正在规划中。
2、加快旅游大项目开发建设步伐
紧紧围绕青岛市“把即墨作为大青岛重要一极加快推进”的重大决策所带来的有利机遇,积极实施旅游大项目带动战略,加快以东部沿海为重点的旅游开发,着力实施突破温泉工程,突出海滨度假、温泉度假、生态观光、休闲健身等旅游产品特色,东部旅游呈现多元推动、并举发展的格局,旅游产业集群化发展态势日益明显。截止到今年10月底,即墨市共有签约、在建及在谈旅游项目40个,这些项目累计投入20.1亿元,今年累计投资10亿元。目前,天泰山海泉综合开发一期、温泉麒麟山庄一期等已建成旅游大项目,产生了较好的带动效应。今年,我市在建、新建和要重点推进的旅游大项目有:厦门昭阳弘置业有限公司投资12亿元的天逸海湾国际度假城;青岛瑞和置业有限公司投资10亿元的颐中足球文化城;青岛中天嘉合置业有限公司投资8亿元的文山旅游综合开发;青岛房产置业有限公司投资3000万美元的田横山水名都等项目。今年有5个旅游项目
;。被青岛市列为重点旅游项目。
3、多渠道多形式宣传促销,大力开拓旅游市场
今年加大市场开拓力度,坚持“请进来与走出去相结合、媒体宣传与大型促销活动相结合”的市场营销策略,全面对接青岛,紧紧依托青岛,纳入青岛“帆船之都”城市品牌和“度假天堂,多彩青岛”旅游品牌推介的总盘子,参与青岛市主办的各种宣传促销活动,推销特色旅游产品,在确保省内旅游市场继续有较大发展的同时,瞄准省外和日韩国际市场,提高省外和国际市场接待比重,推动客源市场构成更趋合理。1.主要加强与各大媒体、旅行社的联系与合作。通过各级媒体及时旅游信息。在青岛电视二台《生活在线》栏目播出了宣传鹤山踏春赏花游专题片;在人民网了我市“五一”黄金周旅游信息;并在各大旅游权威网站进行了大密度宣传,重点推介我市温泉、田横岛、马山、鹤山等旅游景点;4月25日、29日在《青岛生活早报》旅游栏目刊登半个版面广告,重点宣传温泉“五一”活动;4月26日天泰假日温泉邀请多家新闻媒体记者举办“五一”采风篝火晚会,做好节日期间的宣传准备;9月中旬在《青岛半岛都市报》旅游栏目刊登半个版面广告对我市旅游进行宣传;组织开展“即墨走向世界”系列活动,与《半岛都市报》合作,开展“即墨旅游知识有奖问答活动”,我市电视台、即墨通讯对“五一”黄金周活动进行报道,电视台安排专人对活动筹备情况进行跟踪报道,重点报道温泉、鹤山、田横岛、青岛蔬菜科技示范园等景区活动情况;与青岛电视合对我市各主要旅游景区点进行宣传报道,青岛电视台《生活在线》栏目播出鹤山风景区旅游。半岛都市报开辟专版宣传温泉麒麟山庄、青岛蔬菜科技示范园、鹤山风景区等。利用国内外旅游交易会等形式广拓市场。“五一”和“十一”前市旅游局组织全市各旅游景点、旅行社在服装城广场进行街头宣传。6月中旬,组织各旅游企业参加中国青岛亚太国际旅游博览会和国内旅游交易会,11月份组织旅游企业参加中国旅游投资项目洽谈会,充分展示我市旅游形象。三是完善了旅游宣传载体。主要是建立了即墨旅游网站、印制了即墨旅游宣传册、印制旅游地图初版等。
4、加强行业管理,营造旅游业良好发展氛围。通过采取一系列强制措施,组织和开展各项安全整治活动,完善各项安全责任制和安全管理制度等,确保了旅游安全,截止目前累计联合公安、消防、安监等部门进行旅游市场安全检查8次,下达整改通知书30余份,提出整改意见50余条。旅游质量监督工作进一步加强,提高了依法行政的能力。今年全市未发生一起旅游投诉案件。
旅游市场的秩序进一步规范。按照上级统一部署,主动联合公安、工商、交通等部门,开展了旅游市场秩序专项整治工作,同时也加强了对旅行社的经营和导游人员的监督检查工作,进行了2次旅行社专项检查,严厉查处和打击违法违规的行为,保障了合法经营企业和广大游客的权益。同时大力推行行业标准化建设,进一步优化旅游软硬环境,提升服务水平和设施档次。今年,共组织旅游从业人员培训80余人次,新增旅行社门市部6家。
5、认真策划精心组织节庆活动。今年精心组织周戈庄上网节、马山山会、灵山山会、鹤山柿子节等活动。并在“五一、十一”黄金周期间,我们精心准备、制定详细的旅游活动方案,实现了“健康、安全、秩序、质量”的目标。五一黄金周期间,全市接待旅游人数达67.85万人次,旅游收入8344.96万元。“十一”黄金周全市接待游客人数达58.7万人次,比去年同期增长3%,旅游收入8720.9万元,比去年同期增长18%。
三、及时公开承诺服务和行政审批事项
根据有关法律、法规、规章的规定,我局及时将职责和有关行政审批等事项予以了公示。公开行政审批事项1项,为旅行社设立初审。公开备案事项3项,分别为旅行社变更登记或注销登记、导游人员的资格认证;旅行社分支机构的设立。
四、及时公开大宗物品采购、招待费开支等需要公开的情况
根据“廉洁、高效、公正”的要求,我局年初预算申请,经市财政核准,严格按照要求对采购的大宗物品进行了公示。
我局招待费开支实行审批制度,严格按照招待标准,本着既热情周到,又勤俭节约的原则实行,今年招待费共2060元,已按时在机关公开栏进行了公示。