应急指挥市场分析精选(九篇)

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第1篇：应急指挥市场分析范文

一、策划书名称

尽可能具体的写出策划名称，如“×年×月××大学××活动策划书”，置于页面中央，当然可以写出正标题后将此作为副标题写在下面。

二、 活动背景 ：

这部分内容应根据策划书的特点在以下项目中选取内容重点阐述;具体项目有：基本情况简介、主要执行对象、近期状况、组织部门、活动开展原因、社会影响、以及相关目的动机。其次应说明问题的环境特征，主要考虑环境的内在优势、弱点、机会及威胁等因素，对其作好全面的分析(SWOT分析)，将内容重点放在环境分析的各项因素上，对过去现在的情况进行详细的描述，并通过对情况的预测制定计划。如环境不明，则应该通过调查研究等方式进行分析加以补充。

三、 活动目的、意义和目标：

活动的目的、意义应用简洁明了的语言将目的要点表述清楚;在陈述目的要点时，该活动的核心构成或策划的独到之处及由此产生的意义(经济效益、社会利益、媒体效应等)都应该明确写出。活动目标要具体化，并需要满足重要性、可行性、时效性

四、资源需要：

列出所需人力资源，物力资源，包括使用的地方，如教室或使用活动中心都详细列出。可以列为已有资源和需要资源两部分。

五、活动开展：

作为策划的正文部分，表现方式要简洁明了，使人容易理解，但表述方面要力求详尽，写出每一点能设想到的东西，没有遗漏。在此部分中，不仅仅局限于用文字表述，也可适当加入统计图表等;对策划的各工作项目，应按照时间的先后顺序排列，绘制实施时间表有助于方案核查。人员的组织配置、活动对象、相应权责及时间地点也应在这部分加以说明，执行的应变程序也应该在这部分加以考虑。

这里可以提供一些参考方面：会场布置、接待室、嘉宾座次、赞助方式、合同协议、媒体支持、校园宣传、广告制作、主持、领导讲话、司仪、会场服务、电子背景、灯光、音响、摄像、信息联络、技术支持、秩序维持、衣着、指挥中心、现场气氛调节、接送车辆、活动后清理人员、合影、餐饮招待、后续联络等。请根据实情自行调节。

六、经费预算：

活动的各项费用在根据实际情况进行具体、周密的计算后，用清晰明了的形式列出。

七、活动中应注意的问题及细节：

内外环境的变化，不可避免的会给方案的执行带来一些不确定性因素，因此，当环境变化时是否有应变措施，损失的概率是多少，造成的损失多大，应急措施等也应在策划中加以说明。

八、活动负责人及主要参与者：

注明组织者、参与者姓名、嘉宾、单位(如果是小组策划应注明小组名称、负责人)。

注意：

1、 本策划书提供基本参考方面，小型策划书可以直接填充;大型策划书可以不拘泥于表格，自行设计，力求内容详尽、页面美观;

2、 可以专门给策划书制作封页，力求简单，凝重;策划书可以进行包装，如用设计的徽标做页眉，图文并茂等;

3、 如有附件可以附于策划书后面，也可单独装订;

4、 策划书需从纸张的长边装订;

5、 一个大策划书，可以有若干子策划书。

附：进行一次大学活动的基本步骤：

一、活动若办，策划先行。策划是办活动的脉络，一份好的策划是成功的前提。

二、获得支持。获得领导的认可与支持，是一件非常有必要的事情;获得大型媒体的支持，你的活动就会变得特别好办，而且多半会成功。

三、组织任务小组，分配人员职责。权责相应，每个人都要非常明白自己的责任。注意，分配任务要以人为单位，而不能说某件事“你们几个做”，这样这件事情基本做不好。有几个方向：指挥中心，外联赞助组，现场工作组，宣传媒体组，现场秩序、礼仪接待组、应急人员。打印出权责清单，让每个人看得明明白白。并且，每天碰头一次，及时汇报进展，以便处理各种信息;

四、赞助或其他经费来源：寻找赞助商，与他们进行艰苦地谈判，最后取得双方能认可的协议，这是活动需要。有了经费，一切好办;注意：广告不能太过分，谈判一定掌握尺度，否则商业味道可能让晚会failing!

五、组合资源。有很多的道具、物品需要你尽快找到。就像个RPG游戏，你要懂得怎样获得资源，组合资源。

六、进行宣传。调足参与者的胃口，是广告、海报或其他媒体的职责。

七、现场必须有一个指挥中心，负责及时调度;

八、进行过程中，要有至少一种让所有工作人员沟通的方式。比如手机短信，纸条或手势。

九、特别提醒，那些领掌的，托儿，制造气氛的人员要特别安排好。想办好活动这是必须。

十、认真把参与活动的高层人物送走，不要失去任何礼节，记得向那些辛勤劳动却默默无闻的人员致敬!你的荣耀，他们才是真正的缔造者。当然，也欣赏自己的成功吧

这是通用市场营销策划书撰写大纲，不知道对你有没有帮助!

活动策划是广告活动中很重要的一个部分，良好的活动策划对公司品牌建设和产品销售都将起到推波助澜的作用，而一个可操作性强的策划就需要一份可执行性很强的策划书，所以策划书的写作是很重要的，本文通过策划书的几个注意点，浅析了活动策划的相关内容。

活动策划方案是公司或企业在短期内提高销售额，提高市场占有率的有效行为，如果是一份创意突出，而且具有良好的可执行性和可操作性的活动策划案，无论对于企业的知名度，还是对于品牌的美誉度，都将起到积极的提高作用。

活动策划案是相对于市场策划案而言的，严格地说它是从属与市场策划案的，他们是互相联系，相辅相成的。它们都从属与企业的整体市场营销思想和模式，只有在此前提下做出的市场策划案和活动策划案才是具有整体性和延续性的广告行为，也只有这样，才能够使受众群体一个同意的品牌文化内涵，而活动策划案也只有遵从整体市场策划案的思路，才能够使企业保持稳定的市场销售额。

活动策划案形式多样，一般而言，包括ROADSHOW、产品说明会(会)、节日促销、新闻事件行销等，而对于上述的任何一种方案，针对于不同的企业情况和市场分析，都可以衍变出无数的形式。活动策划往往对于新产品上市、产品终端铺货和产品转型具有直接的效果，所以它也是广告策划中的一个重要组成部分。

对于一些刚接触广告，或者刚接触策划的业内朋友来说，可能他们在书写活动策划案的时候往往很难达到预期的效果，甚至是一些从事多年策划的广告人，有时候也难免犯错，那么，怎么样才能写出一份理想的活动策划案呢?我觉得需要注意以下几点：

1.主题要单一，继承总的营销思想

在策划活动的时候，首先要根据企业本身的实际问题(包括企业活动的时间、地点、预期投入的费用等)和市场分析的情况(包括竞争对手当前的广告行为分析、目标消费群体分析、消费者心理分析、产品特点分析、等)做出准确的判断，并且在进行SWOT分析之后，扬长避短地提取当前最重要的，也是当前最值得推广的一个主题，而且也只能是一个主题。在一次活动中，不能做所有的事情，只有把一个最重要的信息传达给目标消费群体，正所谓“有所为，有所不为”，这样才能把最想传达的信息最充分地传达给目标消费群体，才能引起受众群关注，并且比较容易地记住你所要表达的信息。

2.直接地说明利益点

在确定了唯一的主题之后，受众消费群体也能够接受我们所要传达的信息，但是仍然有很多人虽然记住了广告，但是却没有形成购买冲动，为什么呢?那是因为他们没有看到对他们有直接关系的利益点，因此，在活动策划中很重要的一点是直接地说明利益点，如果是优惠促销，就应该直接告诉消费者你的优惠额数量，而如果是产品说明，就应该贩卖最引人注目的卖点，只有这样，才能使目标消费者在接触了直接的利益信息之后引起购买冲动，从而形成购买。

3.活动要围绕主题进行并尽量精简

很多策划文案在策划活动的时候往往希望执行很多的活动，认为只有丰富多彩的活动才能够引起消费者的注意，其实不然，其一，容易造成主次不分。很多市场活动搞得很活跃，也有很多人参加，似乎反响非常热烈，但是在围观或者参加的人当中，有多少人是企业的目标消费群体，而且即使是目标消费群体，他们在参加完活动之后是否纷纷购买产品?目前一些策划者经常抱怨的一个问题就是围观者的参与道德问题，很多人经常是看完了热闹就走，或者是拿了公司发放的礼品就走了。其实这里的问题就在于活动的内容和主题不符合，所以很难达到预期效果，在目前的市场策划活动中，有一些活动既热闹，同时又能达到良好的效果，就是因为活动都是仅仅围绕主题进行的。其二，提高活动成本，执行不力。在一次策划中，如果加入了太多活动，不仅要投入更多的人力物力和财力，直接导致活动成本的增加，而且还有一个问题就是容易导致操作人员执行不力，最终导致案子的失败。

4.具有良好的可执行性

一个合适的产品，一则良好的创意策划，再加上一支良好的执行队伍，才是成功的市场活动。而执行是否能成功，最直接和最根本地放映了策划案的可操作性。策划要做到具有良好的执行性，除了需要进行周密的思考外，详细的活动安排也是必不可少的。活动的时间和方式必须考虑执行地点和执行人员的情况进行仔细分析，在具体安排上应该尽量周全，另外，还应该考虑外部环境{如天气、民俗}的影响。

5.变换写作风格

一般来说，策划人员在策划案的写作过程中往往会积累自己的一套经验，当然这种经验也表现在策划书的写作形式上，所以每个人的策划书可能都会有自己的模式。但是往往是这样的模式会限制了策划者的思维，没有一种变化的观点是不可能把握市场的。而在策划书的内容上也同样应该变换写作风格，因为如果同一个客户三番五次地看到你的策划都是同样的壳子，就很容易在心理上产生一种不信任的态度，而这种首因效应有可能影响了创意的表现。

6.切忌主观言论

在进行活动策划的前期，市场分析和调查是十分必要的，只有通过对整个市场局势的分析，才能够更清晰地认识到企业或者产品面对的问题，找到了问题才能够有针对性地寻找解决之道，主观臆断的策划者是不可能做出成功的策划的。同样，在策划书的协作过程中，也应该避免主观想法，也切忌出现主观类字眼，因为策划案没有付诸实施，任何结果都可能出现，策划者的主观臆断将直接导致执行者对事件和形式的产生模糊的分析，而且，客户如果看到策划书上的主观字眼，会觉得整个策划案都没有经过实在的市场分析，只是主观臆断的结果。

最后，一次促销不可能达到巨大的效果，也不能因此就建立起名牌，所以千万别想通过一次活动解决所有的问题，一次活动只能主要解决一个问题，在品牌的建设和商品的销售上，只有坚持正确的营销思想，并且在此思想下在适当的时间和适当的地点进行适当的促销活动，才能使企业更快更好地继续发展下去。

1. 执行概要和要领

商标/定价/重要促销手段/目标市场等。

2. 目前营销状况

(1) 市场状况：目前产品市场/规模/广告宣传/市场价格/利润空间等。

(2) 产品状况：目前市场上的品种/特点/价格/包装等。

(3) 竞争状况：目前市场上的主要竞争对手与基本情况。

(4) 分销状况：销售渠道等。

(5) 宏观环境状况：消费群体与需求状况。

3. SWOT问题分析

优势：销售、经济、技术、管理、政策等方面的优势力。

劣势：销售、经济、技术、管理、政策(如行业管制等政策限制)等方面的劣势力。

机率：市场机率与把握情况。

威胁：市场竞争上的最大威胁力与风险因素。

综上所述：如何扬长避短，发挥自己的优势力，规避劣势与风险。

4. 目标

财务目标：

公司未来3年或5年的销售收入预测(融资成功情况下)：

(单位：万元)

营销目标：销售成本毛利率达到多少。

5. 营销战略

目标市场：-

定位：-

产品线：-

定价：产品销售成本的构成及销售价格制订的依据等。

分销：分销渠道(包括渠道等)。

销售队伍：组建与激励机制等情况。

服务：售后客户服务。

广告：宣传广告形式。

促销：促销方式。

R&D：产品完善与新产品开发举措。

市场调研：主要市场调研手段与举措。

6. 行动方案

营销活动(时间)安排。

第2篇：应急指挥市场分析范文

职业能力目标是技工学校职业教育的重要目标。本文提出为了搞好能力目标教学，笔者认为要树立能力优先于知识、教学以职业活动为导向、以学生为主体、以训练为手段的教学观念，并着重做好综合任务、单项任务和教案三个层面的教学设计。

关键词：

技工学校　;市场营销　;能力目标;　教学

随着我国市场经济的发展，市场竞争日趋激烈，企业对营销从业人员的要求也越来越高。技工学校是社会各行业一线专业技能人才的摇篮，肩负着为企业培养市场营销应用型人才的重任。那么，怎样才能培养出与企业需要的对口人才呢？就这个问题，笔者做了四个方面的探索。

一、什么样的学生是学校的培养目标

笔者对学校毕业生就业情况跟踪调查时发现，在具备良好的职业道德的前提下，企业最看重的是分析问题和解决问题的能力。这种能力可以分为三个层次。专业应用能力，即在具备专业基础知识的前提下，胜任本职工作的能力，它能满足企业对人才“即刻能用”的应急需求；自学能力，即在发展变化的市场形势下，能由此及彼、由表及里、触类旁通的能力，它能够满足企业对人才“统筹兼顾”的用人需求；创新能力，即扭转局面、开辟经营新领域的能力，它能满足企业“发展壮大”的用人需求。由此可见，具有岗位分析问题、解决问题能力的学生是学校培养的目标。

二、能力培养目标的理念支持

1.能力优先于知识

传统观念认为上课认真听讲、认真作业、成绩优良的学生就是好学生，老师也以“传道授业解惑”为津津乐道。可现实中往往有高分低能的案例，这说明职业者仅仅停留在拥有知识的层面是不够的，必须具备运用知识来解决问题的能力。解决问题才是王道，能解决问题的人才是能人。因此，在教学中，老师要以培养学生的能力为重要目标，紧紧围绕学生能力的提高展开教学活动。

2.能力在实训中形成

知识可以传授，而能力是不可以传授的。企业家郭台铭说“人的能力只能在实践训练中练成”。因此，在教学中，要有实践训练任务的刻意设计。让学生在完成任务的过程中，坚守自己的职业道德，练就岗位胜任能力，促进自学能力和创新能力提升。

3.能力与职业岗位活动无缝接轨

为了满足学生的就业需要和企业的用人需要，企业岗位能力标准就应该成为学生的能力训练标准。学校依据企业职业岗位活动设计教学任务活动，其实就是将岗位工作活动搬到学校，让学生在仿真的工作中训练职业能力，实现用人单位与就业者在就业上的“零对接”。

4.能力培养教学中的主体是学生

教学活动的开展都是以提高学生的就业能力为目的的，教学效果好不好，要看学生学习兴趣高不高，是否主动完成任务，而不是看教师的“讲”课水平高不高。学生是教学中的主体，老师在其中只是起到组织、引导和点拨的作用。

三、课程教学设计保证能力目标的实现

从学校毕业生就业情况看，他们多在市场营销工作一线的服务或推销工作岗位上。这些岗位有共通的专业应用能力要求，即寻求商机、构思产品、设计销售渠道、确定价格、促进销售的能力。本着“适用够用”和卓有成效的原则，市场营销课程教学应该围绕训练学生的专业应用能力展开，而自学能力和创新能力则渗透在专业应用能力的训练过程当中。教材上讲授的是专业基础知识，它无法直接转换为专业应用能力，因此，教师要立足于教材，对课程教学进行设计，促使专业应用的综合能力在教学中得到从始至终的训练，保证培养目标的实现。以下以笔者的教学实践为例进行论述。

1.课程教学整体设计——确定综合训练任务

根据学生的综合职业能力目标，笔者经过反复推敲斟酌，设计了一个大型的综合训练项目，项目名称为：××产品营销策划方案。项目设计的思路是：在竞争激烈的市场形势下，企业的××产品经营遭遇困难。为了改善经营现状，提升产品品牌知名度，促进销售，实现企业的营销目标，企业需要对××产品进行营销策划。这是市场营销专业的典型工作任务。将这个任务指派给学生，引导学生从市场分析、优化产品、改善销售渠道、科学定价、促进销售五个方面入手，制订出策划方案。在方案的策划过程中，学生的综合能力得到全方位、充分的训练。这样的一个综合训练任务，笔者在开课之初就开门见山地向学生说明清楚，明确指出他们的市场营销课程学习都是围绕这个策划方案来进行的，并且定出学习目标，即课程结束时，每个学习小组都应完成本小组的策划方案，方案的优劣由学生和教师共同打分评价。

2.课程教学单项设计——落实具体训练内容

在综合训练项目的总体框架下，笔者以市场分析→优化产品→改善销售渠道→科学定价→促进销售为主线设计具体训练任务，具体有12项：捕捉市场机会、甄别市场机会、设计品牌、设计包装、设计产品组合、开发新产品、选择销售渠道模式、建设销售渠道、识别定价因素、定价、识别促销方式、选择促销方式。这些单项任务都是综合训练任务的子项目，都取材于职业岗位活动和工作流程，都是将现实中的营销工作转换成为教学实践活动。随着任务的完成，使学生实现从单项能力向综合能力的提升。单项训练任务的设计，也使笔者对课程内容的选择和改造有了依据。与职业岗位活动相关的理论和知识点被保留下来，作为学生职业岗位能力训练的智力支持，不相关的知识舍弃不用。

3.课程教案设计——能力目标是指挥棒

每一项单项训练任务都需要若干次课来完成，每一次课都有能力目标，每一次课都是一体化设计。下面展示能力目标教学建立前后的两则教案。（1）价格分析（以知识为目标）。教学目标：了解价格的定义，掌握影响价格的因素。讲解价格的定义，说明影响价格的各种因素。列举定价成功与失败的案例，分析原因。布置作业。（2）价格分析（以能力为目标）。教学目标：经过学习，能够运用影响价格的因素对具体产品的定价进行分析评价。课程导入：你认为目前企业的产品价格具有市场竞争力吗？请给予分析评价。教师针对学生对现有产品定价分析评价不足，引出影响价格的因素。学生运用新知识对产品价格重新进行分析和评价。布置作业。第一种教法是典型的知识传授的传统模式。它以教师讲授为主，以知识为目标，由概念引入，以逻辑推理为中心，课堂上没有学生的能力训练，教师是教学的主体。教师在课堂上猛“灌”，学生无动于衷、兴趣索然、消化不良，教学分离，师生形同陌路。第二种教法是能力训练教学的创新模式。它以能力为目标，以学生能力训练为主，知识的引入不是由知识体系引出的，而是由学生学习实际需要引出的。课堂教学以学生为主体，教师是教学的组织者和引导者。学生带着使命感和成就感积极完成任务，教师推波助澜，师生互动，相得益彰。其实，基于能力训练的职业教育，就是不能从概念出发，要打破以前“先学后做”的习惯，采取高效的“边做边学”或“先做后学”的方式，即教师要给学生真正的任务，让学生在完成任务的过程中锻炼能力，总结经验，建构知识。

四、能力目标教学应该注意的一些问题

第3篇：应急指挥市场分析范文

[关键词] 基础 农电企业 管理

[中图分类号] F426.61 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2013）11-0034-01

按照国家电网公司总体部署，将县供电企业及乡镇供电所管理提升工程作为工作重心，采取有效举措，开展问题排查，夯实管理基础，解决突出问题，全面提升供电服务水平。

2012年凤城电网连续安全运行3579天。全口径售电量完成21.37亿千瓦时，同比增长-4.27%。售电平均单价完成588.14元/千千瓦时，同比提高32.72元/千千瓦时。综合线损率完成4.31%，同比下降1.41个百分点，低于指标1.84个百分点。应收电费余额为零。电费实收率和上缴率均达到100%。供电可靠率99.75%，综合电压合格率98.1%，均优于考核指标。完成新建220千伏宝石山输变电工程、66千伏二龙山输变电工程等电网建设项目的通道征占地协调工作，总投资1135万元，改造变台174个，0.4千伏线路33.02千米。完成了11座66千伏变电站标准化建设，6个新农村电气化（乡）镇、42个电气化村按计划建设。业扩报装容量7.01万千伏安。

一、全力确保安全生产和队伍稳定

1.巩固安全管理基础。落实安全生产“一岗双责”和“一票否决”要求，扎实开展“安全管理提升年”活动，层层落实安全生产责任制。狠抓作业计划刚性管理，严格现场管控，坚决杜绝随意作业。深入开展反违章工作，加大隐患排查治理工作力度，细化安全监督与考核。加强应急指挥和应急协调联动机制建设，有针对性地开展应急演练。培育安全文化，提升全员安全意识，加强安全风险防控，促进安全生产长治久安。

2.强化生产运行管理。借助于ERP、PMS等先进管理平台，加强精益化管理，推行标准化作业，充分利用新一轮农网改造升级工程加快对老旧设备的改造，深化设备状态检修，加强输电线路的运行维护，继续做好防外力破坏及线路走廊清理整顿工作。加强重点部位、关键环节管控，确保消防、车辆安全。在制定标准、排查问题的同时，国网辽宁电力还针对目前农网生产管系统（简称农网PMS）整体应用水平不高的实际，制定了农电生产管理系统实用化提升方案，要求各供电公司严格按照时间节点完成阶段工作，并纳入年底农电生产工作考核。

二、深化完善“三集五大”体系建设

1.尽力做好完善提升工作。深化诊断分析，进一步梳理修编规章制度，优化业务流程，按照省公司统一部署，做好“回头看”、“完善提升”阶段相关工作。

2.尽快实现各专业深度融合。打破原有专业壁垒和思维模式，强化协同运作理念，保证新体系高效运转，实现五大体系从“物理组合”向“化学融合”的转变。

三、快速推进电网建设与改造

认真开展电网发展评估和负荷分析，找准电网症结，做好项目储备，精心组织实施。不断优化电网结构，建立政府主导的工作协调常态机制，推动电网快速发展。加快重点项目建设，扎实推进新一轮农网改造升级工程，加强设计、施工、验收等环节管控，进一步提高工程建设成效。

四、千方百计提高经营效益

积极应对宏观经济形势变化，采取有效措施努力挖潜增效，确保全年经营指标圆满完成。细化市场分析和用电管理，坚持“一口对外”，强化内部协调，加快报装接电速度，为用户早生产、早用电提供优质服务。加大技术降损力度，继续深化线损按线、按台区承包管理。持续开展数据稽查、营业普查和打击窃电活动，努力提高平均单价。强化电费回收预警，对重点客户实时监督，确保电费颗粒归仓。加快推进智能电度表更换，提高用电信息采集率。

五、全面提升企业管理水平

在人力资源财务管理、物资管理、规划计划、电网建设、调控运行管理、运维检修管理、营销服务管理、安全管理、信息通信建设、党的建设、企业文化建设等11个方面，确定了目标、重点目标及时间节点。

1.坚持依法从严治企。常态开展“小金库”、“三指定”专项治理，强化协同监督，严格规范公务用车管理，简化公务接待，规范用工管理，加快房屋、土地权属办理工作。强化内部审计监督，努力构建用制度管人、按制度办事的长效机制。

2.加强人力资源和信息化管理。做好人力资源优化配置，着力解决整体超员和结构性缺员的问题，深入开展以量化考核为重点的全员绩效考核管理。强化资产和成本精益化管控。建立和完善信息化深化应用管理体系，加强ERP终端用户、农网PMS及SG186系统培训力度，努力提升信息系统应用整体水平。

3.加强基础管理。继续巩固创“国一流”工作成果。对分公司现有规章制度、业务流程及时补充修订完善。以安全管理提升年、能力素质提升年为载体，以班组建设为抓手，做好数据资料清理和日常工作管理，通过抓落实、强执行来实现粗放管理向精益管理的转变。

4.深化同业对标。建立常态管理机制，强化关键指标的诊断分析，找准短板，发挥优势，制定措施，实现对标位次整体前移。

5.加强农电管理。按照丹东公司统一安排，稳步推进农村供电所业务委托工作，明晰农电服务分公司与生产、营销工作界面，实现农电服务分公司及业务部规范管理，提高农村地区供电服务质量，完善农电用工管理，努力提高农电用工的薪酬收入。

六、狠抓队伍能力素质建设

一是完善分公司干部考评体系。凭品德和能力任用干部。二是加强员工素质建设。以“能力素质提升年”活动为载体，结合“五大”体系建设需要，继续深化全员教育培训，科学编制培训计划和内容，参加供电公司、乡镇供电所长系统培训，提高培训的针对性和实效性。

参考文献

[1]夯实管理基础 提升农电安全管理水平[J]. 农电管理，2012，05：13-14.

第4篇：应急指挥市场分析范文

蓝色经济发展模式

日照市作为蓝色经济区的关键城市、新欧亚大陆桥的东方桥头堡，已发展成国际著名的“水运之都”、“生态城市”，环境条件一流，文化底蕴深厚，信息技术基础雄厚，且机制灵活开放，高度重视科技发展。作为山东建设智慧城市的样板工程，日照国际海洋城，是纳入《山东半岛蓝色经济区发展规划》国家战略的中外合作项目，是山东省重点建设的海洋特色园区，也是日照市城市总体规划发展的“第三极”。

日照国际海洋城是一片拥有160平方公里规划范围的、将产业布局和生态建设有机结合的海洋特色经济体。海洋城分为临海发展带、都市发展带以及加工制造物流带三个功能区。临海发展带位于204国道与沿海公路之间，保护并利用现有大面积水体、绿地自然资源，开展临海产业研究，引进先进企业，发展生态湿地旅游、休闲度假旅游以及医疗保健服务和滨海住宅区。都市发展带介于沈海高速与204国道之间，交通便利，发展办公型研发、动漫、IT产业，配合临海发展带以及城市中心而设立海洋科技研发、服务型产业、高技术产业以及都市型住宅。加工制造物流带位于沈海高速以西，紧邻未来大型铁路编组站，地域开阔，发展临海加工制造和物流业，利用景观历史文化廊道开放都市型农场，开发旅游业和郊区化住宅。

随着整体规划的出台，日照国际海洋城战略性新兴海洋产业的发展路径正渐次明晰，海洋服务、海洋工程装备、海洋生物、海水综合利用、海洋生态环保和临海高端制造业这六大产业正在成为助推国际海洋城起步发展的重要抓手。

日照国际海洋城经济发展局局长滕永茂表示：“日照因‘日出初光先照’而得名，位于山东半岛的南域，是联合国人类居住获奖城市。阳光度假口岸、生态宜居家园、北方绿茶之乡等等，这些都是它的城市名片。 日照国际海洋城是日照新一轮总体规划中确定的城市发展‘第三极’，是山东半岛蓝色经济区国家战略的重要组成部分，是国家海洋经济十二五规划重点建设的中外合作园区。智慧城市建设符合日照国际海洋城‘国际水准、海洋特色、产城融合’的发展理念和‘新产业、新生活、新生态’发展要求。”

按照新加坡盛邦国际咨询有限公司编制的城市规划和国家发改委宏观经济研究院编制的产业规划，日照国际海洋城坚持国际水准、海洋特色、产权融合的发展理念，按照新产业、新生活、新生态的发展要求，重点发展六大海洋产业，逐步建成为山东半岛蓝色经济发展先导区、国家海洋产业新示范区、国家海洋经济发展综合配套改革实验区、滨海生态宜业宜居蓝色新区，实现了规划之城、特色之城、智慧之城、创新、幸福的科学发展目标。

物联网智慧起步

按照规划，海洋城的起步区大约11平方公里建设将于2020年完成。目前基础设施正在建设中，从2012年 6月27号正式开工建设，目前已经基本完成了地下管网和主干道的建设。下一步的工作重点是招商引资，开展创意产业和远景合作。

滕永茂表示，在海洋城规划建设初期就把智慧城市的建设作为重要目标之一，由于海洋城是一个新的城区，政府采取了大规模、扁平化的管理模式，并进行了智慧城市顶层设计。海洋城智慧城市建设期望达成‘一个网络、一个中心、三个版块’的总体设想。‘一个网络’指的是智慧城市的基础网络，‘一个中心’是智慧城市的云服务中心，‘三个版块’包括了智慧政府、智慧产业和智慧民生。

“我们的优势是不存在老城区的资源整合和流程再造，比如我们的地下综合管线内部都设计了监控设施，宽度可以跑工程车，力求建造百年工程。智慧政府包括智能办公、角色支持、信息公开、信息共享、工作安排、对外宣传、应急指挥等，还有环境监控、安全防控等公共资源管理；智慧产业包括园区管理、园区物流管理，如采购、库存管理、电子商务、财务管理市场分析等。还有农业远程控制、工业自动化、商品采购、景区导游等生产管理；智慧民生包括网络办事、远程教育、远程医疗、社区安全防控等，让市民享受到社保查询、便民热线、水电暖缴费等便民服务。” 他说。

第5篇：应急指挥市场分析范文

一、策划书名称

尽可能具体的写出策划名称，如“×年×月××大学××运动策划书”，置于页面核心，当然可以写出正题目后将此作为副标题写在下面。

二、 活动背景 ：

这局部内容应依据策划书的特点在以下项目入选取内容重点阐述；详细项目有：基础情况简介、主要履行对象、近期状况、组织部门、活动发展起因、社会影响、以及相关目的动机。其次应阐明问题的环境特点，主要斟酌环境的内在优势、弱点、机会及威胁等因素，对其作好全面的剖析(swot分析)，将内容重点放在环境分析的各项因素上，对从前当初的情况进行详细的描述，并通过对情况的猜想制定盘算。如环境不明，则应该通过考核研究等方法进行分析加以补充。

三、 活动目的、意义和目的：

活动的目的、意义应用简练明了的语言将目的要点表述清楚；在陈述目的要点时，该活动的中央构成或策划的独到之处及由此产生的意思（经济效益、社会利益、媒体效应等）都应当明确写出。活动目的要详细化，并须要满足主要性、可行性、时效性

四、资源需要：

列出所需人力资源，物力资源，包括应用的地方，如教室或利用活动中心都具体列出。可以列为已有资源和需要资源两部分。

五、活动开展：

作为策划的解释部门，表现方式要简洁明了，使人轻易理解，但表述方面要力求详尽，写出每一点能设想到的货色，不漏掉。在此部分中，不仅仅局限于用文表述，也可适当参加统计图表等；对策划的各工作名目，应按照时间的先后顺序排列，绘制履行时间表有助于方案核查。人员的组织配置、活动对象、相应权责及时间地点也应在这部门加以说明，执行的应变程序也应该在这部分加以考虑。

这里可以供给一些参考方面：会场部署、招待室、嘉宾座次、赞助方式、合同协议、媒体支持、校园宣传、广告制作、主持、领导讲话、司仪、会场服务、电子背景、灯光、音响、摄像、信息联络、技能支持、秩序坚持、衣着、指挥中心、现场气氛调节、接送车辆、活动后清理人员、合影、餐饮接待、后续联络等。请根据实情自行调节。

六、经费估算：

活动的各项费用在根据实际情况进行详细、周密的打算后，用明白明了的形式列出。

七、活动中应注意的问题及细节：

内外环境的变更，不可避免的会给打算的实行带来一些一直定

性因素，因此，当环境变革时是否有应变措施，丧失的概率是多少，造成的损失多大，应急办法等也应在策划中加以说明。

八、活动负责人及主要加入者：

注明组织者、参与者姓名、嘉宾、单位（如果是小组策划应注明小组名称、负责人）。

留心：

1、本策划书供应基本参考方面，小型策划书能够直接填充；大型策划书可以不拘泥于表格，自行设计，力求内容详尽、页面美观；

2、可以专门给策划书制作封页，力求简单，凝重；策划书能够进行包装，如用设计的徽标做页眉，图文并茂等；

3、 如有附件可以附于策划书后面，也可单独装订；

4、 策划书需从纸张的长边装订；

5、 一个大策划书，可以有若干子策划书。

一,活动标题

春季分组登山比赛

二,活动意思

通过组织学生进行登山提高学生身体素质以及团队配合精神

三,活动前期准备

由社团组织部负责参加活动同窗的组织工作,宣传部负责本次活动的宣扬工作及活动中摄象工作,外联部负责本次活动的支援工作

四,活动内容

将所有参加活动的同学分成若干组,没组选出队长一名,负责带领各自的小组.各小组自由决定登山路线,一先到的一组为获胜组.

五,活动目标

通过本次活动使学生进步对身材素质的重视,增强学生的团队协作意识

六,活动总结

通过成功的进行本次登山竞赛活动,使我们社团的内部合作更加默契,各部分对各自职责更加明白.也在活动中发现了社团内工作调配的胜利与不足,对我们社团未来的发展起到了踊跃的推动作用.

上面就是如何写出一份策划书的最基本方式以及典型，信任只有你认真阅读了，就必定能够写好一份策划书。策划书写作并不是什么难事，只是在写策划书时要注意的事项很多，容易遗漏，所以在始终的写作中，缓缓的就形成了良好的习惯，也有了自己的留神规则，这些都是写好策划书的最起码的前提。

立即就要迎来中国国民解放军建军82周年的日子了，在“八一”建军节即将到来之际，咱们必需举行一次欢庆晚会。庆祝一下！中国公民解放军从建军伊始，就是一支铁军，从多少万人的军队到当初有两百万职业军人，领有世界上数的着的精良武器，以及世界上最有战斗毅力的部队！

时光：XX年7月31日晚8时

地点：合作专区��个聊-歌王二区��综艺大观三��牵手不凡人

二：主办单位：

牵手非凡人聊天室

三：晚会宗旨：

咱们通过这个文艺晚会给网络的朋友们一个展示自我的舞台，更好的丰富友人们的业余文化生涯，以扩大牵手不凡人在网络上的影响力。使牵手非常人聊天室越办越好。

四：晚会工作职员的重要职责

【晚会总监】：

职责：负责晚会节目的审核及艺术引导。

【晚会策划】：

职责：负责晚会的谋划、节目标编排以及帮助整场晚会的协调工作。

【晚会指挥】：

职责：负责整场晚调演出的全面工作，协助实现晚会的筹备工作，

【晚会导演】:

职责: 负责整场晚会的演出有序,组织演职人员按时到场,按照演员编排的节目号码排麦等待演出,不要空场.策划配合.

【晚会撰稿】：

职责：负责晚会的终场白及结束语的撰稿，并协助主持人编写串词。

【晚会主持】：

职责：负责本次晚会的节目报幕，以及灵活的宣传本房间的特色，以及节目之间的串词工作。

【晚会场景】：

职责：负责背景的设计及晚会的其余美术设计。

【晚会片花】:

职责: 负责整场晚会的片花和幕及节目单的制作和晚会进行中的播放等工作

【晚会接洽】：

职责：负责演员、工作人员的联系，及时与主持人跟指挥通报情形.

【晚会递麦】：

职责：负责按照节目单的顺序安排麦序及维护麦时，

【晚会广播】：

职责：负责依照节目单的次序广播预报广播,播放迎宾广播，分工配合，谁发预告播送，谁发迎宾广播，要把广播提前制造好。广播们配合协调.

【晚会服装】：

职责：负责演员以及工作人员的马甲更换，并辅助调好语音视频。

【晚会迎宾】：

职责：负责向来宾发送迎宾鲜花以及向演员发送鲜花，并根据主持人的要求及时发送献花迎宾.

【晚会录象】：

职责：负责整场晚会的录象资料的拍摄工作

【晚会摄影】：

职责：负责整场晚会节目的图片材料的拍摄工作

【晚会保安】：

职责：负责晚会的保险工作，遇到不安全情况及时向指挥及组委会汇报

五：晚会注意事项

1、晚会在7月31日晚上8点准时开始，7点30分以前请房间管理换好马甲进房间，工作人员以工作马甲为主，演员换演员马甲，不上演节目的治理，全部换上迎宾或保安马甲。

2、晚会期间有专人迎宾跟发广播，其它管理不得再设置自动迎宾信息或发广播。

3、晚会安排了专门的递麦人员，其它管理不得操作麦序。

4、热情接待每一位来房间的友人，多给表演人员鲜花掌声支持。

5、晚会管理人员不能随便抱临管,由指定的管理来操作

6、晚会请柬：（请各位管理复制粘贴本请帖，务必在晚会举办前五天发给自己的所有好友，可以采取群发方式）

六：晚会要求：

1、本次晚会举办各环节必须遵纪守法，内容要健康向上，达到主题恳求

2、参与者必须接受活动组织者的同一指挥，统一马甲，周到组织，分工协作，精心实行。

3、本次活动请求组织者和介入者之间应相互配合、彼此支撑，保障晚会各环节顺利实现。

4、遇各类突发问题，晚会主持人随机应变，巧妙的解决。

5、晚会工作人员应当真对待本人所承担的每一项任务，耐心处理面临的工作，协助晚会筹备组其余部分的工作，主动帮助他们完成应该负责的名目。

这一次晚会，我们一定要办的隆重一些，要办的让大家都开心，让更多的人在这里受到尊重，这样才是最重要的。每年只有一次的建军节，信赖大家都可以在这里玩的开心，可以在这里享受到乐趣，这才是举行这一次建军节的真谛！

大学社团活动月赞助策划书2017大学社团活动策划书(2篇) | 返回目录一．前言

作为青春的代言人，大学生总洋溢着年轻的活力、充满着狂热的激情，对新奇刺激的大型活动必定会踊跃参与，全程投入。这类的活动必能让主办协会的知名度得到很大的提高，同时也让赞助的商家达到想要的最佳宣传效果,从而大家都得以大丰收。本年的四月是活动开展的最好时机，产品宣传的最佳时间，形象策划的最棒时段。因为下学期的大学生活已进入了正轨，一切都相对顺利，而且该月的功课也相对于其它月份少些，会有更多的时间组织和参与活动，更何况学校的活动月也在这个时候完全开放，很有活动的气氛。在这个宣传的黄金月，哪个组织率先策划出极具创意的活动，哪个组织就能在新生中树立良好的公众形象，同样哪个公司能在这个月做最有效的宣传，哪个公司就能树立稳固的公寓品牌，更快地占去这一片超两万人的大市场。因此，山西医科大学晋祠学院社团联合会又怎会错过这么好的一个黄金时机呢？！于是我校精心策划了这次校园文化艺术节！本次活动的策划不但在上年成功举办艺术节的经验总结之上，而且通过了整个学校筹备委员会的分析讨论，极具权威性。况且本次活动是山西医科大学晋祠学院校园生活极具特色的招牌活动，也是本学年的重头戏，因此得到校团委、学生会等官方组织的高度重视，并给予大力的支持和配合。除此之外本活动还得到本校各协会、学生组织、外校团体、特邀嘉宾……的鼎立相助和参与。届时必将能让活动的参与者感到耳目一新，兴奋不已；让赞助商尽情享受投资少回报高的乐趣。山西医科大学晋祠学院社团联合会也会为此而奋斗到底！

二．市场分析（投资高校活动的优势）

1.同电视、报刊传媒相比，在学校宣传有良好的性价比，可用最少的资金做到最好的宣传。

2．学校消费地域集中，针对性强，产品品牌容易深入民心。其中高校学生作为现代青年都喜欢追求新鲜的、刺激的、浪漫的、能展示个性表现自我的时尚活动。若是商家能在文化艺术节这种活动中进行宣传，效果可想而知。

3.因为年年都有新生，如条件允许的话,商家还可以同我们学校建立一个长期友好合作关系，如每年共同策划一次校园社团活动月,将会使商家在校园内外的知名度不断加深,甚至到太原各高校，极具有长远意义!

4.便捷的活动申请：商家在公寓内、高校内搞宣传或促销活动，一定要经过一系列的申请，而通过和我们社团联合会合作，贵公司可以方便快捷获得校方批准，并且得到我们学校各方面的大力协作配合。

5.高效廉价的宣传：以往的校内活动中，我们积累了不少的宣传经验，在学校建有强大的宣传网，可以在短时间内达到很好的宣传效果。而且有足够的人力资源为贵公司完成宣传活动!

6．本次活动将有山西医科大学及晋祠学院师生了解，并至少超1000人次参与，全校师生将会观看。并会在太原各三本甚至所有院校间流传。

7．假如这类活动能再度成功举办，我们山西医科大学晋祠学院将会在下年的校园社团活动月推动太原所有高校共同策划一个更大型的文化艺术节，其盛况也必定空前。本次活动作为关键的一炮，意义深远，商机无限！

三．活动介绍

1．活动目的：

本次活动是本着丰富公寓文化，活跃校园气氛，提高会员积极性的大型特色活动。

2．组织机构：

主办单位：山西医科大学晋祠学院团委

承办单位：山西医科大学晋祠学院社团联合会

协办单位：山西医科大学晋祠学院各协会

赞助单位：

3．活动时间：

-4-12至-4-25

4．活动地点：

山西医科大学晋祠学院校园

5．现场布置：

不同活动有不同布置，具体安排见回馈表

6．活动内容：

当天活动详细内容是由理事委员会策划的，他们那里有一份详细方案，但在活动开展前暂不公开。至于活动流程见回馈表即可。

四．工作计划

1．申请审批：

在4月1日前落实策划的审批和场地的申请工作（由秘书部负责）

2．寻找合作组织

在4月3日前落实合作机构及合作项目（由会长负责）

3．寻找赞助单位

在4月10日前落实赞助情况（由外联部负责）

4.酬备资金

在4月11日前落实物资和金钱的筹备工作。包括：赞助资金，申请资金和。（由财务部负责）

5．现场布置

活动当天由组织部和人力资源部负责

6．活动进程

时间内容备注

7．人员分工

由人力资源部负责

五．宣传计划

通过条幅，板报，广播，传单以及设立展台等方式对贵公司及本次活动相关进行全方位立体式宣传不仅使晋祠校园内对公司产品无人不知,而且推广到整个太原高校!

校内媒体山西医科大学晋祠学院广播站:专栏活动月期间每天两次从校园媒体各个角度进行大力度宣传,且历时较长,活动安排密集，使此次活动进程深入人心的同时,公司品牌形象将影响到整个山西医科大学晋祠学院!建议公司自备1~2分钟录音节目,在山西医科大学晋祠学院广播站中随专访播出;及各相关资料,已备刊物排版

横幅在教一过道和公寓过道悬挂活动月开始悬挂到活动月结束一目了然，持续时间长，公司以私人名义是无法申请到横幅悬挂的

刊物校报:专版活动月后一星期，永留山西医科大学晋祠学院社团录，每届的新生均对其有所了解。校报是目前学校内唯一认可刊物

海报宣传在全校各宣传栏内张贴大型海报,内容激情充满活力,不失清新高雅,在保证相关活动的宣传的情况下,可以体现赞助商的利益.山西医科大学晋祠学院的各宣传栏置于校内外人口较多，人口流动量大的路上和宿舍楼。建议公司参与设计海报传单及自行制作,以求对公司的宣传达到最好最全面的效果

传单派发各宿舍楼的每一个宿舍

展板在公寓饭堂和教室楼各放一块，每天更新，位置摆放醒目，不受其它任何组织宣传影响。

外校宣传随校内宣传的进展,进行同步外校宣传,活动期间将邀请兄弟学校嘉宾前来，能把公司形象将推向太原高校界。本次活动将向各校展示我学校风采及公司品牌形象

产品展示会在活动会场外设展览场地,进行公司产品小型展览会。活动当天使公司产品得到展示,吸引校内人士参观及过路人的目光建议公司准备具有公司特色的音像制品现场播放以求效果最佳

现场介绍利用餐厅门口吃饭时间。宣传效果好，形象生动，如有帅哥演唱和漂亮性感女郎派单效果更妙这种方法效果经证实不同凡响

六．商家补偿计划

名称形式备注

冠名权本次活动可以“××社团活动月”等来命名。赞助总金额要过半数方有冠名权

传单宣传传单上公司以赞助商的身份出现或同时派发公司的传单。该项目可独立

小册子宣传如公司有自新的宣传册子可协助派发由商家自己提供

海报宣传海报上商家以赞助商的身份出现，并可印上公司标志物商家自行设计也可

易垃宝宣传商家如有易拉宝我协可在活动当天协助摆放由商家自己设计提供

展板宣传展板上可贴部分赞助商自身的1-2张海报本板不受其他组织宣传影响

宣传栏宣传赞助商的传单和海报我协包办在校内和公寓宣传栏内张贴两三会更新一次的

横幅宣传，在公寓和学校过道可悬挂带有商家特色的横幅不可太商业化

升空气球横幅在公寓和学校过道可悬挂带有商家特色的横幅不可太商业化

网站宣传本次活动的网站报道中均可融入公司文化最好商家有电子资料

广播台宣传公司资料信息可以在校广播台专栏播出要另收一些宣传资金

现场show可以现场介绍赞助商需商家提供一些实物和资料

刊物宣传在刊物社团之声内跟踪报道具有历史价值

奖品宣传奖品由公司赞助或可印有图案跨地域，有头有面

产品宣传公司产品可作为该活动的唯一指定用品赞助产品必须满足现场需要方可

工作人员用品宣传工作人员可穿上印有商家标志的服装工作，现场的道具等。

咨询点宣传活动期间可设点接受学生咨询，从而介绍贵公司。

促销点宣传活动当天可在现场搞促销要另收一些场地费

现场宣传party现场可用到印有商家特色的道具进行布置也可做些带公司特色的小游戏

嘉宾发言贵公司可派代表过来参加我们的活动，并可在活动期间以嘉宾的身份上台发言最好在开始或中间

现场鸣谢活动期间，公司名称以口头鸣谢形式出现，并由主持、表演者，游戏者宣传商家口号、标语等。效果十分明显

问卷调查活动当天可在咨询处进行问卷调查最好有抽奖

媒体宣传有必要时可邀请广州各大媒体来采访。要赞助较大金额方可

形象策划公司在本活动后可商量合作策划一个形象show。校内外均可，但费用另算

产品贵公司的产品可由云风工作室可长期合作

七．经费预算

项目单价

宣传（上述所有方式）1000元

筹备（策划，请贴，所有会场布置）500元

展台（醒目地方设立展台进行实物宣传）600元

补充赞助方案：

（1）独家赞助独家赞助拥有活动的冠名权，拥有活动的一切商家补偿计划。

（2）多家联合赞助（考虑3－5家，每个赞助商600元左右）赞助最多的可以得到冠名权，其他的赞助商作为鸣谢单位出现在活动。享有部分商家补偿计划的条款，具体由赞助的资金的多少决定。

（3）商家可以自我选择宣传方式，不同的宣传方式赞助不同的资金和实物。商家也可以提供自己的方案给我们。如果是双赢的效果。我们将乐于接受。

除了赞助资金，公司还可以考虑以实物赞助，如赞助活动的礼物。提供贵公司的纪念品给入场的人员，如果是食品，饮料公司可以赞助活动所需的食品和饮料。

本次活动“形式之新颖、阵容之强盛、对象之广泛、节目之精彩、规模之庞大”实为山西医科大学晋祠学院之最，必为商家带来预想不到的宣传效果和商机。

联系人：

联系方式：

本次活动山西医科大学晋祠学院社团联合会拥有最终解释权

山西医科大学晋祠学院社团联合会

-4-12到-4-25

附录：山西医科大学晋祠学院简介：

山西医科大学晋祠学院位于省城驰名中外的风景名胜区－晋祠,山西医科大学的二级学院，XX年3月被国家教育部确认为独立学院，也是山西省唯一的一所医学类高等独立院校.在校人员达XX多人,并近年呈直线上升趋势,未来两年内可能达到4000人.作为三本院校,校内学生是一个非常积极活跃的群体，也是一个庞大的消费群体。对于这群年龄相差不大，兴趣爱好相仿的人员来说，他们都有着这样的消费特点：

（1）消费群体范围集中，针对性强，消费量大。

（2）容易受周围环境的影响，消费易引导。

（3）容易形成潮流，而且迅速向周边地区辐射。

（4）接受能力强，尤其对新鲜事物的接受能力。

大学社团活动策划书模板2017大学社团活动策划书(3篇) | 返回目录一、活动的目的

好的活动策划，要适合团队的建设发展需要，活动内容丰富多彩，对团队精神的建立具有非常积极的意义，培养参与者的市场经济意识和创业意识，认识市场规律和规则，真正做到学以致用，活学活用，并且增强参与者关注经济社会发展、关注市场的意识。

二、活动题目

春季分组登山比赛

三、活动意义

通过组织学生进行登山提高学生身体素质以及团队合作精神

四、活动前期准备

由社团组织部负责参与活动同学的组织工作，xxx负责本次活动的宣传工作及活动中摄象工作，xxx负责本次活动的赞助工作 。

五、活动形式

分组，每组自主选出队长，由队长带领，自主选择登上线路，想到一组获胜。

六、活动目的

通过本次活动使学生提高对身体素质的重视,增强学生的团队合作意识

第6篇：应急指挥市场分析范文

市是粮食主产区，全市12个县（市、区）有9个商品粮基地县，粮食生产是农业生产非常重要的内容。

1、市耕地面积

市耕地面积1985年为252.46万亩，1994年为245.37万亩，减少7.09万亩，年均减少0.788万亩。1995年、1996年两年土地普查分别为272.37万亩和278.32万亩，分别比1994年多27.0万亩和32.95万亩。2005年为245.98万亩，比1996年减少32.34万亩，平均每年减少3.59万亩，耕地减少速度显著加快。如扣减1996年耕地普查面积比1994年增加的32.95万亩，2005年耕地面积为213.03万亩，比1985年减少39.43万亩，减幅15.62％。

2、市粮食播种面积

1985年2006年，市粮食播种面积22年年均379.06万亩，最多为1998年的413.48万亩，比年均面积增34.42万亩，增幅11.20％；最少为2003年的342.11万亩，比年均面积减36.95万亩，减幅9.95％；最高年与最低年比较，相差71.37万亩，差幅20.83％。

水稻播种面积。1985年至2006年，市水稻播种面积22年年均305.38万亩，最多为1990年的353.70万亩，比年均面积多48.32万亩，增幅15.82％；最少为2003年的283.77万亩，比年均面积少66.61万亩，减幅21.81％；最高年与最低年比较相差114.93万亩，差幅48.55％。

3、市粮食总产

1985年至2006年，市粮食总产22年年均126.94万吨，最高为1999年的144.1万吨，比年均总产多17.16万吨，增幅11.90％；最低为1986年的107.58万吨，比年均总产少19.36万吨，减幅15.25％；最高年与最低年差距36.52万吨，差幅33.94％。2006年比1985年增20.19万吨，增幅18.42％。

水稻总产。根据市统计年鉴，1985年至2006年，市水稻总产22年年均113.88万吨，最高为1999年的125.22万吨，比年均总产多11.34万吨，增幅9.95％；最低为2003年的100.36万吨，比年均总产少13.52万吨，减幅11.87％；最高年与最低年相差24.86万吨，差幅24.77％。2006年比1985增0.51万吨，增幅0.48％。

根据我们调研情况，由于农户经营规模小和市、县、乡主要负责人的政绩观影响，统计数字失真幅度较大。以2006年为例，早稻播种面积统计数字为40.0万亩，而生产第一线的技术干部估计实际面积不会超过20.0万亩。各种旱杂粮播种面积，统计数字为102.86万亩，实际面积估计不会超过60.0万亩。由于相当多的山垅田抛荒，中稻实际播种面积与统计面积亦有1/5左右的差距。

粮食播种面积是粮食总产的基础，如果扣除虚报面积，2006年的粮食总产和稻谷总产均比1985年有较大幅度地下降。

4、年早稻情况和晚稻播种情况

根据市信息站收集各县统计，年水稻播种244.22万亩，其中双早40.01万亩(平均亩产404公斤),中晚稻175.13万亩，双晚39.08万亩，播种旱粮107.22万亩，其中马钤薯15.63万亩，甘茹35.8万亩，大豆27.39万亩，花生12.99万亩，玉米15.41万亩。据调查后推算,实际面积早稻和双晚面积低于20.0万亩，中晚稻面积150.0万亩左右，旱粮面积60.0万亩。

二、市粮食生产技术研究与推广情况

（一）粮食生产技术研究情况

市粮食生产技术的研究，主要采用引进消化与自主研发相结合的方式，从事研究的单位有市农业科学研究所、尤溪县良种生化研究所及各县的县级农业科学研究所等，现有从业人员主要集中于杂交水稻新组合的研制、引进与开发、推广应用上，杂交水稻新组合的研究方面在省内尚有一定的优势，近年来先后有十余个新品种（组合）通过全国与省审定。继八十年代育成汕优63、威优77之后，又育成汕优明86、ⅱ优明86、ⅱ优1273、汕优82等新组合，水稻区试单产水平提高8%左右。在栽培技术研究方面，主要有水稻旱育稀植技术、水稻塑料软盘育秧、水稻再生栽培、优质稻栽培技术、超级稻高产栽培技术、稻烟菜菌优化栽培模式、甘薯、马铃薯脱毒高产栽培、花生、马铃薯复盖栽培技术、水稻病虫害综合防治技术研究，对提高市粮食单产水平和品质，作出了较大贡献。水稻单产20年来提高了50公斤左右，各种旱粮单产增加10%左右，超级稻单产水平普遍达到650公斤，最高的达到900公斤。

（二）粮食生产技术推广情况

粮食生产技术推广队伍主要由各类种业公司和市、县、乡农业技术推广站组成，主体为农技站。推广情况：

1、水稻良种复盖率达90%以上，旱粮作物良种复盖率达50%以上。

2、优质稻种植面积逐年扩大，基本形成了早稻以佳辐占，晚稻以宜优系列三系杂交稻和两优2186两系杂交稻等为代表的优质稻种植格局。

3、再生稻种植面积和单产水平多年均居全省第一位，年种植面积超过10万亩，最高单产水平两季超过1300公斤。

4、超级稻推广面积和单产水平全省第一，2006年全市推广67.38万亩，平均亩产562.99公斤，比一般杂交稻增产9%左右；年全市落实超级稻81.31万亩，建立了尤溪、沙县、永安、宁化四个省级示范片2.0万亩。超级稻再生技术研究2005年获省科技进步一等奖。

5、稻烟菜菌优化栽培模式被农户广泛采用，烟后稻、菜后稻、瓜后稻的产量较高，一般亩产超过600公斤，最高亩产超过800公斤。

（三）绿色粮食生产情况

发展“绿色粮食”生产是粮食种植结构战略性调整的一项重大举措，也是促进农业增效、农民增收的一件大事。我市高度重视无公害农产品、绿色食品工作，着力创建优质稻生产基地，大力推广优质稻的种植生产。并积极通过形式多样的广泛宣传，推介优质稻内在的品种特性和优势，引导农民适应粮食产业化经营需要，根据市场供求安排优质稻的种植。

1、建设绿色食品工作网络。至2000年底相继成立了市、县绿色食品工作领导小组及办公室，绿色食品工作网络建成，为我市绿色食品发展走上正轨奠定了基础。同时根据本市农产品质量安全具体状况，及时制定了《市农产品质量安全工作意见》，并对获得有机食品、绿色食品和无公害农产品标志的企业给予奖励，有效地提高了我市农产品质量。到2005年底，全市共有17家企业的26个产品获得绿色食品标志使用权，基地控制面积7800多亩，绿色食品产值16405万元。

2、绿色优质稻米的种植与推广。从2002年起，我市先后引进了一批高产、品质优良、市场占有率较高的优质稻品种。如从江西引进优质水稻品种“987”，平均亩产400-550公斤，市场收购价每50公斤比常规品种高出15-20元，每亩可增收150-200元，深受农户欢迎。我市先后引进“佳福占”等8个优质稻的品种，让农民用上放心种子，确保优质稻种植年年出新，进一步提高优质稻的市场占有率。目前，我市具有一定优质稻生产规模的有泰宁、宁化、明溪、建宁等四个县，面积分别为34483亩、64696亩、35000亩和15000亩。

3、绿色优质稻米的市场建设。我市积极采取“走出去、引进来”等办法，加强与沿海销区的产销链接，发展订单农业，开展粮食产业化经营，鼓励、发动沿海粮商到我市投资建仓储粮、联合创建优质稻生产基地。在2006年省内产销区粮食购销协作洽谈会上，宁化县与龙岩、泉州、厦门共签订稻谷购销合同38000吨，泰宁县与厦门、泉州、福州共签订稻谷购销合同24000吨。

4、“绿色粮食”品牌建设。我市积极扶持市场前景广阔、科技含量高、牵动能力大的绿色食品加工龙头企业，增强创新经营理念和品牌战略意识，鼓励其筹集资金，更新改造一批高档优质的精、深加工设备，拓宽优质稻米的生产与发展空间，创立本市绿色品牌产品。目前，我市已有市佳源米业公司、宁化县佳穗米业公司和建宁裕芳粮食加工厂等8个企业生产的18个产品为“放心粮油”品牌，“放心粮油企业”4个。

三、市粮食加工、储存、流通、产供需状况

（一）粮食供需平衡状况。我市社会粮食供需平衡现状是：本地生产的粮食从总量上基本能满足当地的粮食消费。但由于我市是水稻主产区，品种比较单一，随着人们的消费水平的提高，消费结构发生很大的变化，小麦、玉米、大豆、优质米仍是调入的主要品种。基本情况是：2006年我市总人口264万人，其中非农业人口111.67万人,农业人口152.33万人。全年粮食供给总量162.97万吨，其中地产粮116.25万吨。全年粮食需求总量158.53万吨，粮食消费总量119.50万吨，其中口粮消费64.48万吨，饲料用粮45.45万吨，工业用粮3.63万吨，食品用粮5.6万吨，种子用粮0.34万吨。年初各类存粮49.77万吨，年末为54.18万吨。

（二）粮食储备状况。以2006年为例，一是为确保粮食市场稳定供应，全市地方储备规模共计57000吨（市级21000吨，县级36000吨）全部落实到位，远远超过了粮食安全警戒线，可以作为以丰补歉，救灾救荒，预防突发性事件的物质保障。市区落实大米储备1000吨，确保市区粮食出现异常波动时，大米供应不断档，不脱销。二是高度重视市县中心粮库建设，重点改造扩建市区粮库荆西粮库、东站粮库，仓容量分别为7000、1500吨。三是储备粮品质进一步提高，轮换各级储备粮20623吨，2005年及2006年产的粮食上65.5%。年，全市粮食储备订单计划80158吨，其中省级6万吨，市本级8869吨，县级11289吨。

（三）订单粮食收购情况。做到政策宣传到位，让群众家喻户晓；为农民服务措施到位，方便农户售粮；收购市场监督管理到位，维护稳定的农村收购市场秩序。2005年，全市共收购粮食79463吨，其中订单收购70470吨。2006年，全市共收购粮食75240吨，其中订单收购69769吨。截止年6月，全市共办理粮食收购资格许可证127本，并全部通过年审。

（四）粮食加工情况。我市积极拓宽粮食行业龙头企业的经营思路，提高粮油加工骨干企业产业化水平，发展粮油精深加工。努力做好产前、产中、产后的生产扶持和服务，创新粮油加工骨干企业组织结构，实现以资产不纽带，组建集收储、加工、销售一体化的企业，在生产、加工、销售等环节，实现综合利用粮油资源，并加强产品结构调整，开发高附加值粮油精深加工产品，提高我市粮食品种有优质化和主食品的工业化水平，占领更多市场份额。据市粮食局2006年统计，全市粮食加工企业生产能力：大米579500吨，小麦粉37500吨。现有规模以上企业48个，资产总计7310万元，其中大米4765万元；从业人数433人。实现现价工业总产值29846万元，其中大米25136万元；产品销售收入28995万元，其中大米25451万元；利润总额413万元，其中大米301万元。加工企业中大米加工企业47个（日处理原粮100吨以下的44个，日处理原粮100-200吨的2个，日处理原粮200-400吨的1个），小麦粉加工企业1个；大米总产量116274吨，（其等米30156吨，标准一等米84859吨，标准二等米900吨）；小麦粉总产量6897吨。从业人数中，大米399人，小麦粉34人。

（五）粮食产销经营情况。以搞活粮源经营为重点，采取“请进来，走出去”的产销衔接方式，实施“引粮入明”工程，同时，积极组织供需见面活动，加大产销协作力度，推动产销双方在粮食经贸合作等方面进一步发展，确保全市粮食供需平衡。几年来，省内粮食产销协作不断扩大，与沿海销区签定购销合同由2005年的25.55万吨，2006年提高到35万吨；与省外粮食产销协作关系不断巩固，2005年调入粮食8.25万吨，2006年提高到13.3万吨。通过产销协作平台，有效地实现了优势互补，建立了顺畅的产销衔接通道，增加我市优质粮食的市场供应量，有效地维护我市粮食市场稳定。

四、市粮食安全生产工作经验与存在问题

（一）粮食生产、技术研究与推广方面

近年来，市粮食生产技术研究取得了较大的进展，粮食生产技术推广和农田基本建设也均取得较大的成效，但是，粮食生产却呈现逐年下滑的局面。特别是我国加入wto以后，国际粮豆大量调入我国，粮豆价格持续低位徘徊，严重影响了农民种粮的热情，粮食生产下滑的局面进一步加剧，粮食生产呈现系统性危机状态。主要表现有以下几个方面：

1、耕地面积、粮播面积、稻播面积、粮食总产、稻谷总产均较大幅度下降（从我市粮食生产历史比较，可以明显看出这种趋势）。农田基本建设多头管理，规划、标准、投入等方面均存在较大的不一致。个别地方有截留经费补充办公费用的现象。

2、粮食生产比较效益低，农民种粮积极性不高。近两年，农村劳动力价格涨速过快，全劳力日工资从20-30元上升为40-60元，二年之内已近翻番。农资价格只涨不跌，生产成本提高。粮食价格仍然较低，涨幅很小，农民种粮比较效益进一步降低。以年中上田段亩产千斤稻谷的收入成本比较，农民种粮的日工资为40元左右，位于农村全劳力日工资的最低位。按1000斤稻谷计算，单价0.8元，产值800元；成本：n肥65元，p肥20元，k肥44元，农药30元，种子20元，机耕30元，农具折旧30元，合计239元；生产用工：育秧1天，整地1天，插拔秧2天，施肥与病虫防治3天，收割2天，晒谷1天，渠道和田边杂草整治2天，粮食管运卖1天，合计13天，在不计地租情况下，扣除成本，日工资仅43.15元。如遇自然灾害或气候较差年份，产量下降，日劳动工资将大幅降低。中低田段的单产更低，生产用工更多，效益更低。

此外，由于粮食直补大部分均按承包田发放，农民不种粮照样领补贴，也降低了促进粮食生产的作用。

3、粮食生产劳动力日趋紧张，粮食商品率大幅降低。由于农业生产条件艰苦，收益不高，青年农民大量离土离乡进城务工经商，务农劳动力年龄多为50岁以上的中老年人。而且由于种粮效益低于其他的经济作物，务农劳力的投入更多的是投到经济作物方面，多数农户种粮仅以保住口粮为主，粮食商品率大幅降低。

4、土地抛荒较为严重，粮食复种指数大幅降低。我市几乎所有乡镇均有耕地摞荒现象，但由于行政考核制度的制约，具体摞荒面积无法统计，估计全市摞荒面积达到10万亩。据沙县土地流转工作调查，全县摞荒面积达到8000亩左右，由于土地摞荒多发生在偏远的山垅田，调查人员难以做到逐段逐田核实，实际摞荒面积可能超过统计面积的一倍以上。年水稻播种190万亩，复种指数仅为1.118，比最高年份353.7万亩，复种指数1.6，种植面积少163.7万亩，复种指数降低了0.48点。

5、政府对粮食生产的关注力下降。近年来，政府部门更多的是关注招商引资、农村劳动力转移和农业产业结构调整，粮食生产已多年不被各级行政列为重要议题。除了中央强调和出台的相关政策之外，其它各级政府基本上属于口头重视。由于中央减免了征粮和粮食统购，解除了县乡镇干部在粮食生产上的压力，粮食生产已不再是县乡镇的中心工作。相当多的村干部和农民反映，现在的行政领导下村检查工作已经很少到田头了，粮食生产已基本上成了农户个人的事。

6、粮食生产技术研究成果显著，但后继乏力。目前我市不少从事粮食生产技术研究单位，由于受经济条件的制约已是名存实亡。现有从业人员主要集中于杂交水稻新组合的研制、引进与开发、推广应用上，水稻的其他增产技术及非主要粮食生产技术，由于在成果的推广与转化过程中科研单位与研制技术人员无法获得直接的经济效益，几乎没有人员从事这些技术的研究，非主要粮食作物的品种更新等生产技术完全采用“拿来主义”的方式从外地引进。目前仅存的优势项目--杂交水稻新组合的研究，也因立项困难、投入经费少而逐步陷入困境。粮食增产技术的研究存在“立项难、经费少”的问题。在今年我市的科技计划项目指南中已经没有相应的研究计划了。

7、技术的转化与应用推广工作举步维艰。农业生产技术的推广应用，原来主要是由各级农业局等推广部门完成的，由于推广经费紧张等多方面的原因，目前我市一些县、乡级农业推广部门已经处于瘫痪或半瘫痪状态，多数单位部门下乡的旅差费都严重不足。新品种、新技术的生产示范与推广的工作力度、工作成效已较大幅度地落后于前十年，虽然我市杂交水稻育种处于全国先进行列，但受限于人力物力的不足和推广网络的缺乏，科研成果的示范工作成效亦较差，许多科研成果只能是纸上谈兵了。种业公司是现阶段粮食生产技术推广的重要力量，但普遍存在示范规模小、影响力弱、售后服务差等等问题，栽培技术指导工作也严重滞后。且由于种业公司的最终目的是通过销售种子来获得经济利益，新品种的示范与推广只是它们的宣传促销手段，示范推广的费用将全部作为成本计入到销售价格中，在种子销售过程中转嫁到粮食生产者—-农民的头上，无形中又增加了粮食生产成本、降低了粮食生产利润。

（二）粮食加工、储存、流通、产供需方面

1、需大于供将是我市粮食供需平衡发展的趋势。随着我市城市化建设步伐的加快，外来流动人口数量的增加，在短期内我市的粮食生产在总量上如未能实现大的突破情况下，需大于供将逐渐成为我市粮食供需平衡发展的趋势，必须引起足够重视。

2、企业组织结构、经营管理机制有待提高。一是部分国有粮食购销企业组织结构、经营机制仍然不够灵活，影响了企业参与市场竟争的能力。二是企业内部的劳动、人事、分配制度的改革仍需进一步完善；目前我市尚有266人需要分流，其中购销企业217人，缺口支付职工补偿金960万元。三是粮食流通执法队伍有员编制和经费尚未落实到位，市场监管难度较大。

3、粮食加工企业规模偏小，管理落后，发展缓慢。我市大米加工企业有近百家之多，一些个体加工厂规模极小，最大企业日处理原粮200吨。且生产设备陈旧，管理营销手段简单，多数为家族式的管理，尚未建立现代企业制度。这些企业分散在全市城乡的各个地方，为居民的粮食消费带来了便利，但也由于企业规模小而分散，造成粮油加工业发展缓慢，产品品牌效益低下，抵御风险能力不强。同时，市场粮价的波动和资金限制，原粮储备不足，也影响了加工业的发展。

五、保障我省粮食安全的对策与建议

粮食是国民经济的基础，一个国家的发展进步没有粮食基础的支撑不可能持续。粮食问题历来受到广泛重视，粮食安全受自然技术和社会经济等多方面因素制约，粮食安全应包括：粮食的数量安全和粮食的质量安全。我们必须与时俱进，统筹当前和长远，生产、流通和消费，根据我省情况来考虑保证粮食安全的对策和措施。我省是一个人地关系高度紧张的省份，是个缺粮省份，自给能力仅占50%左右，粮食问题一直是制约发展的一个大问题。今后相当长的一个时期内，粮食供需将是偏紧的趋势，粮食安全面临着巨大压力。

（一）必须把严格保护耕地，提高生产效益，提升粮食综合生产能力，作为保证粮食安全的一项长期战略目标。

保障粮食生产的关键要从政策和科技两个方面保护、发展粮食生产能力。中央已就耕地保护、农业生产资料价格控制、粮食收购保护价、农业科技人员深入粮食生产第一线开展技术培训科技示范等方面出台了很多可供操作的具体政策，已为粮食生产能力的恢复发展创造了一个很浓厚的政治环境，现在的关键是如何将中央的政策结合我市的客观实际予以及时的具体的落实。

1、依法保护耕地，确保基本农田不被侵犯并运用于粮食生产。近几年，我市能用于粮食生产的耕地减少幅度非常可观，很多农田被用于修路、盖房、办厂、植树、挖塘，稍为边远的地段出现较大面积的弃耕抛荒，耕地实际拥有量已较大幅度地低于统计量。因此，一是必须始终把保护耕地作为保证粮食安全的首要政策目标，按照《土地管理法》的规定，不折不扣地贯彻落实最严格的土地保护政策，特别是要切实搞好基本农田的保护。二是整合农田基本建设机构，统一农田基本建设规划、标准、投入，切实加强农田水利基础设施建设和中、低产田的改造。三是组织有关业务部门专家对耕地保护现状进行一次认真严肃的检查，详细调查农田抛荒实况，真正摸清我市的耕地数量。严厉依法查处违犯耕地保护的行为，对于可供恢复粮食生产的被占耕地应责令立即恢复耕作，争取二年内我市粮食播种面积恢复到400万亩左右。四是认真总结农田流转工作经验，引导农田逐步向种粮能手集中，提高规模化集约生产能力和种粮效益水平。

2、要把提高粮食生产效益和市场竞争力，作为当前农业和农村工作的一项主要任务。粮食是特殊商品，粮食生产是相对效益较低的基础性的弱质产业，实行粮食购销市场化改革后，市场将在农业资源配置中发挥基础性作用，市场因素对粮食生产的影响明显增强。要保持粮食生产的稳定和发展，必须尊重市场法则，使种粮有利可图。在粮食市场化的新形势下，当务之急是着手研究制定保护粮食生产能力的政策和措施。一要加大对农业特别是粮食主产区的投入力度，认真落实好对农民实行直接补贴的政策。二要采取政策措施降低主要农资价格，加大粮食生产机械的研制推广力度，降低粮食生产成本，增加种粮效益，提高市场竞争力，调动农民的种粮积极性。三要根据社会物价水平，及时调整粮食保护价，确保农民种粮效益，同时进一步完善粮食市场服务体系，改善流通设施，为农民卖粮提供便利，保证货畅其流。

3、制定粮食生产技术研究、推广中长期规划，为粮食生产提供长期的技术支撑。为确保粮食生产的可持续发展，一要继续加强粮食作物的品种选育、引进工作，继续抓好“种子工程”，进一步提高优质种子对粮食生产的贡献率。二要进一步加强粮食作物栽培技术的研究、推广工作，充分发挥优质高产品种的增产作用。三要加强基层乡镇农技站的组织建设工作，提高基层农技人员的技术服务能力，充分发挥基层农技站推广主力军的作用。四要加大粮食生产技术研究、推广的经费投入，确保经费总量的内在价值量不低于10年前的总量。

4、加强通俗易行的实用型粮食增产技术的研究，加快新品种、新技术的转化与应用步伐。随着农村主要劳动力大量向城镇转移，目前在农村从事粮食生产的劳动力已经出现以老、少、妇为主的局面，他们的文化水平较低、实用技术掌握困难。政府应在加强农民科技培训，提高农民科技素质和应用科技能力的同时，注重引导和加强对通俗易行的实用型粮食增产技术研究的人才发展和经费投入，科研部门要面对现实，致力于农民投入少、简便易行的粮食生产技术的研究，如粮食新品种的更新、抛秧栽培等省工省时、简便易行的粮食生产技术的研究。

5、加强农业职业教育培训工作，培养造就新型农民。中央政府已将农民的职业教育列入今后一个时期“三农”工作的主要内容。政府要制定农业职业教育长期规划，统合农校、农广校、农函大和市、县、乡各级农业技术部门的农业职业教育培训资源，大规模地开展农业职业教育工作，并将粮食生产的各项技术列为教育培训的重要内容，培养、造就一大批年青、懂技术的粮食生产者、经营者和管理者。

（二）强化粮食市场运作，加强粮食宏观调控，进一步完善粮食市场安全保障体系

加强粮食储备，强化市场运作，确保粮食市场稳定。做到粮食生产供应“保面积、稳粮源、多渠道、保畅通、供得上、调得动、管得住、有保障。”

1、继续完善粮食储备政策，充分发挥好储备粮在调节供求、稳定市场等方面的作用。各级粮食储备是国家进行宏观调控最重要的手段之一。要根据粮食购销市场化和城市化发展等新情况，重新研究确定各级粮食储备的合理规模。包括种子、饲料粮、保健品、副食品所需粮食都要列入其范围。要按照(中央储备粮管理条例)的要求，加强和改善中央储备粮管理工作，确保在国家需要时调得动，用得上。要督促各地根据国家有关规定，抓紧充实地方粮食储备，增强地方政府对粮食市场调控的责任和能力，为应对可能出现的市场波动打好物质基础，确保任何人任何时候都能买得到买得起他们所需的粮食。

2、统筹省内外两个市场、两种资源，灵活运用粮食调运手段，为调节省内粮食市场服务。坚持“立足本省自已生产，余缺适时调剂”的方针，根据本省粮食供需和市场变化情况，及时采取不同的手段，灵活运用两个市场、两种资源，根据本省余缺适时调剂，为实现本省粮食总量平衡服务。同时，要鼓励产销区之间按照优势互补、互利互惠、自愿合作的原则，建立长期稳定的购销协作关系，促进粮食有序流通。

3、创新粮食安全观，实现粮食安全保障体系化。粮食生产是“粮食安全”的基础。一是要建立稳定的粮食生产体系，特别是如何保护主产区利益，稳定提高优质专用粮生产能力，高标准建设国家和省级现代化商品基地。二是粮食贸易供应体系，包括现货市场和期货市场建设。三是粮食宏观调控体系、粮食预警体系、社会保障体系和粮食法规体系建设。

（三）加强市场分析预测，建立和完善粮食安全预警系统及应急机制

建立粮食安全预警系统及应急机制，是加强粮食宏观调控，保证粮食安全的重要制度建设。目前我们对粮食市场的分析预测工作相对薄弱，粮食流通管理部门作为联系生产和流通的桥梁和纽带，应当发挥自身优势，加强对粮食市场的分析预测工作，进一步建立和完善既科学合理、又具有可操作性的粮食安全预警应急系统，及时发现、判断粮食不安全状态，发出预警报，及时启动该系统应急措施，确保粮食市场稳定，使政府掌握保障粮食安全的主动权。

1、定期分析和粮食供求市场信息，引导生产和流通。进一步完善粮食流通信息网络基础设施，形成快速、更贴近市场的监测系统工程，提升粮食市场信息的收集、储存能力，提高对市场动态的分析和预测能力。

2、完善政府粮食安全预警系统。确定调控预警指标，实施先兆预警。建立政府粮食安全预警系统，具体规定各有关部门的职责，做到职责分明，才能收到明显成效。特别是粮食主管部门和物价、工商、交通部门应密切配合，做好粮油市场监控工作，及时掌握市场动态，迅速有效地监控全市粮食安全状况。

3、建立全省和区域性粮食应急机制。全省各地市要建立粮食安全预警应急方案和成立粮食安全应急指挥部，出现情况及时启动议案，确保粮食市场和价格基本稳定。并坚持以经济手段和法律手段为主，充分发挥政府储备粮食、粮食风险基金以及重点粮食市场和骨干粮店、骨干粮食加工企业的作用，进行调控，及时平抑粮价，稳定市场。

（四）深化改革，促进粮食加工业持续健康发展。

当前发展粮食加工，推进粮食经营中遇到的困难与问题，只有通过深化改革，进一步加快发展来解决。总的是要根据国务院办公厅印发的《关于促进农产品加工业发展意见》的精神，逐步实现由初级加工向精深加工转变，由传统加工工艺向采用先进适用技术转变；推进粮食生产基地化、产加销经营一体化、加工制品优质化的要求,把做大做强粮食加工龙头企业，作为发展粮食生产重要抓手，促进粮食加工业持续健康发展。

1、制定和实施发展规划。根据《全国主要农产品加工业发展规划》的精神，结合本地实际，编制和实施粮食加工发展规划，引导粮食加工业合理布局，渐进发展，避免低水平重复建设。同时，根据发展规划，落实分步实施的办法和措施，纳入实施单位目标考核的重要内容。

2、做大做强粮食加工龙头企业。重点扶持符合产业发展方向、有发展前景且带动力强的粮食加工龙头企业，努力搞好技术改造和设备更新，提高加工能力和产品质量，加快农业产业化进程；鼓励企业之间的联合和兼并，培育一批具有自主知识产权、产品有市场、有较强竞争力的粮食加工企业，从基地建设、科研开发、生产加工、营销一体化等方面给予支持，以此来提高农产品精深加工水平，围绕农业办工业，办好工业促农业。

3、建立和完善龙头企业与农户的利益联结机制。规范合同契约订单，逐步扩大股份制、股份合作制经营方式，推进农业产业化经营。一是加快农业行业协会建立，将分散的农户组织起来，成为具有较强竞争力的中介组织，与龙头企业一起参与农业产业化经营。二是在完善现有合同契约为主的利益联结机制的基础上，加快建立股份合作制为主的利益联结机制。三是树立法制观念，强化法律意识，用法律手段保证龙头企业与农户合同的法律效力。

4、加快粮食加工的集聚地建设。立足本地资源优势，动员本地乡镇企业、民间能人、个私业主在园区发展粮食加工企业，促进园区成为粮食、饲料加工企业的集聚区，并且带动相关企业发展。

（五）加快发展有机绿色食品和无公害农产品，保证粮食的质量安全。

目前我省对粮食质量认证相对较少，粮食是大宗的农产品，也是居民的主要消费品。民以食为天，食以安为先。粮食的质量安全关系到大家的切身利益，农业生产管理部门应进一步严格农业投入品管理，健全农业投入品质量监测体系，普及农业投入品安全使用知识，引导农民合理施肥、科学用药。要进一步净化农产品产地环境，加大农产品产地环境监测力度，加强农产品产地环境保护，发展循环农业、生态农业，促进农业可持续发展。加快发展有机食品、绿色食品和无公害农产产品，有效保障农业和农产品生产消费安全，实现人与自然的协调、持续、健康发展。

1、加大绿色食品宣传力度。在广播电视等宣传媒体开辟绿色食品开发园地，在农业969155网站上完善绿色食品网页，及时宣传有关知识和报导我市绿色食品开发进展情况，引导广大市民和农村提高对绿色食品的认识和参与发展生产的积极性，树立“不仅要多卖粮，还要卖优质粮”的观念。

第7篇：应急指挥市场分析范文

2009年，××县电力局紧紧围绕建设“一强三优”现代公司的目标，认真落实国网、省、市公司的工作部署要求，加强电网建设，努力推进精益化管理和标准化建设，确保了全年任务的圆满完成。

（一）加强了农村电网基础建设，确保了电力供应。××县电力局坚持把加强农村电网基础建设，提高供电能力，服务地方经济发展作为全局工作的重中之重来抓。一是抓规划落实。根据《××县“十一五”电网建设规划》科学合理制定年度农网基础建设项目计划，立项目，筹资金，努力确保项目落实到位；二是抓规范施工。严格施工管理，搞好设计、预算、材料调配、施工队伍整合，加强施工过程监督，确保工程项目建设“零缺陷投运”；三是抓协调沟通。办好项目占地是项目如期开工建设的关键。××县电力局专门抽出人员加强与项目占地乡镇及县直相关部门的协调沟通，及时向县政府请示汇报，积极做好被占地村民的工作，努力确保工程项目顺利开工建设，如期完成。2009年，我局农网基础设施建设计划投资3805万元（其中趸售县自筹1840万元，低维费资金1245万元，大修资金275万元，专项资金350万元，其他资金95万元），至年底已全部完成投资。完成的农网基础设施项目主要是：刘家庙、高川、顺昌屯三座35kv变电站设备和杜林35kv变电站增容改造工程；官厅110kv变电站35kv线路切改；新建薛顺二回、官林二回、沧东工业园区35kv线路15.2公里；10kv线路新建41.5公里，改造121.3公里，新建改造低压线路60.8公里。完成刘家庙乡小袁庄等18个村的新农村电气化建设。实现官厅110kv变电站和姚官屯10kv开闭所跨年度工程投运。全局18座35kv变电站全部实现了双电源供电，变电站综合自动化率达到100%。

（二）努力抓好安全工作，提升了安全生产“可控、能控、在控”水平。2009年，我局安全生产工作以“强化责任，深化管理，保障奥运，安全发展”为主线，抓管理，抓落实，努力提升安全“可控、能控、在控”的能力水平。2009年，我局未发生主要设备损坏事故；未发生生产设备、企业建筑火灾事故；未发生企业负主要责任的重大交通事故；未发生误操作事故；未发生大面积停电事故。一是强化责任，加强了安全宣传教育。严格落实安全生产责任制，全面推行了生产运行管理标准化；坚持了月例会，班前会制度，做到安全责任、防护措施、督导检查“三到位”；开展了典型事故案例警示教育，组织了消防和触电急救演习，组织了安规培训考试，确保安全责任人、安全票签发人、工作许可人及转岗人员考试合格持证上岗；组织了集市安全用电大宣传，发放安全用电宣传资料一万余份。向县直有关部门发送护电材料一千余份，积极营造了安全用电的社会大环境。二是加强了安全隐患排查和治理。积极组织开展了“安全月”、“安全周”、“安全日”活动，加大了电力设施设备的巡视维护力度，全力排查治理安全隐患。截至目前，共查处主网线路缺陷46处，配网线路缺陷55处；组织了对重要客户、高危客户的用电检查，下达安全隐患限期整改通知书22份；加大了线下清障力度，制止线下违章建房15处，清除线下树木17761棵；加强施工现场安全管理，继续推行变电检修全封闭围网作业，已有8个变电站具备了作业现场全封闭条件。三是做好奥运安保和迎峰度夏安全用电工作。制定落实了奥运安保方案和超供电能力有序供电应急预案，进一步组织了设备、设施隐患排查，有力地保障了奥运期间、迎峰度夏安全用电。

（三）、强化经营管理，提高了经济效益。2009年，我局结合开展“制度落实年”活动大力推行精益化管理和标准化建设工作，严格过程控制，规范工作流程，强化经营管理。2009年来，我局积极配合政府做好招商引资工作，搞好优质服务，积极挖掘电力市场潜力。至年底，全县新增配变270台，45165kva。其中农业配变31台，1620kva，大工业配变65台，30285kva，非普工业配变108台，8530kva，综合配变66台，4730kva。完成购电量6.93亿千瓦时，售电量6.5亿千瓦时，与去年同期相比分别增长13.9%和13.7%；严格落实了线损管理责任制，加强了对10kv单条线路线损的考核。完成综合线损6.1%，同比上升0.23%，高压线损率4.21%，同比上升0.28%，低压线损率5.8%。同比上升0.11%。加强了表计管理，共校验互感器903块，单相电能表6646块，三项电能表768块，组装各类表箱351个。轮换各类用户电能表293处，互感器49处，安装新增更换普工、农业用户计量装置267处，大工业用户108处；组织了集中抄表改革试点，已完成了10个变电站的远程抄表系统安装工作，开展了光、力、水比例效能监察。通过推广预付费磁卡表，加强对收费员的电费回收考核，实现了电费回收月清月结，回收率100%；收缴陈欠电费13万元，回收率100%；大力组织了营业普查，开展了“百日反窃电专项行动”，共对30条线路、272个台区、17个供电用户进行了检查，抓获低压窃电16起，追补电量86538千瓦时；进一步完善了财务报销控制机制，加强了预、决算管理；加强了对谈判采购的管理，至年底实现销售收入30607.4万元，利润总额2207.6万元，上缴税金万元。

（四）、落实服务承诺，进一步提高了优质服务水平。2009年来，××县电力局以在全国电力系统开展的“保奥运供电.创金牌服务”为主题的“金牌服务迎奥运”活动为契机，积极开展了“创文明行业，建满意窗口，做岗位标兵”、“热心为三农，争当好电工”、“青年文明号”等系列活动，坚持高标准严要求，规范工作流程，完善服务功能，落实服务承诺，全面提高优质服务水平。一是推行了精益化管理和标准化建设。2009年来，以完善年度业绩考核和绩效考核体系为龙头，深化全局系统的规范化管理。加强了抄表中心、客户服务中心、电费管理中心和电能计量中心的标准化建设，建立健全各项规章制度，完善工作流程；积极推进了供电所专业化管理。2009年投资335万元，完成了官厅、张官屯、捷地、纸房头、杜生、汪家铺等6个供电所的标准化改造，全面推开应用条码技术和抄表器抄表工作，全县供电所全部实现了作业组织专业化。二是以客户服务中心为龙头，规范服务流程，完善服务功能，落实服务承诺。严格执行业扩报装工作流程，坚持一口对外，及时受理客户用电申请，严格落实供电方案答复和送电时间，做到闭环管理。积极改进计划停电管理流程，在计划检修、临时停电、故障停电时，严格履行审批手续，统筹安排，协调步骤，努力减少停电次数和时间。至年底，××县负荷供需基本持平，没有出现大面积的拉路限电现象，实现供电可靠率99.767%，电压合格率97.8%；对购置的19辆故障抢修车全部安装了车载gps定位装置，与95598调度指挥系统相结合，实现了对故障抢修的统一调度，快速联动，故障抢修到达现场的最长时间由原来的90分钟缩短到75分钟。2009年共实施了24起比较大的故障抢修，均保证了在承诺时间内到达现场开展抢修，最大限度地减少了停电时间；严格执行员工服务“十个不准”，严格落实“禁酒令”，规范员工服务行为；对新上项目提前介入，强化现场办公，提供无偿咨询，开辟绿色通道，做到特事特办，急事急办。为保障解决沧东工业园区建设项目用电，在李天木110kv变电站建成前，投资150万元新建5公里35kv线路，对3条10kv线路进行切改，新建6公里10kv线路。落实跟踪项目，跟踪重要客户制度，设立了园区建设业扩报装联络员，做好上门服务工作；各供电所均建立了优质服务小分队，在春灌和秋收大忙季节，把电力服务送到田间地头。三是主动接受社会监督，不断改进工作。坚持“客户满意率”调查制度，开展了“金牌服务大走访活动”，共走访客户2640家，其中大工业用户40家，非居、普工、一般工商业100家，居民客户2500家。局领导成员进村入企56次征求意见；2009年发放征求意见卡2640份；做好群众来访接待工作，共接待群众来信来访10件，均做到了热情接待，限时办结回复。及时回复人大代表、政协委员提案2份。坚持了每半年召开一次行风监督员和“三公”调度监督员会议制度，听取意见，改进工作。

（五）、加强党建和精神文明建设，营造积极向上的企业发展环境。2009年来，××县电力局以弘扬“努力超越，追求卓越”的企业精神，提高企业核心竞争力，凝聚力，构建和谐企业为目标，加强党建和精神文明建设工作，努力营造了积极向上的企业发展环境。一是强化队伍建设，加强思想政治工作。加强了以“政治素质好、经营业绩好、团结协作好，作风形象好”为主要内容的“四好”班子建设；坚持党员保持先进性教育，开展了“一名党员，一面旗帜”、“党员模范岗”、党员过集体生日等为主题的党员实践活动，强化了党员模范意识和自律意识，充分发挥党员在各项工作中的先锋模范作用；开展了“人人讲诚信”活动，加强了对职工进行企业宗旨、企业精神、企业理想和奋斗方向、职业理想、道德、职责、纪律和“八荣八耻”教育，引导广大职工牢固树立大局、责任、服务意识；以弘扬抗冰抢险精神，加强奥运服务，为汶川地震受灾群众献爱心活动为契机，在职工中进行了团结奋斗，爱岗敬业的教育，组织开展了争先创优建功立业活动；坚持了职工思想动态调查分析制度，做到及时了解和掌握职工思想动态，有针对性地做好思想政治工作，促进了职工队伍稳定；加强了职工思想、道德、业务技能培训。2009年累计组织职工培训543人次，外出培训149人次，促进了职工思想、业务技能素质的提高。二是加强了民主管理、民主监督。坚持了职代会制度，每年召开两次职代会，审议企业生产计划、投资规划，基本建设等企业重大事项；坚持厂务公开，对企业各项经营指标、开支、物资采购谈判、工程招投标等情况进行公开；坚持职工代表巡视制度，在职工中开展了提合理化建议活动，组织了职代会对领导班子成员工作的评议。三是加强了企业文化建设。开展了奥运征文“激情迎奥运、千里光明行”自行车接力，为汶川灾区爱心捐助等活动。在职工住宅小区开展了“文明和谐小区”创建活动，在重大节日组织慰问退休和特困职工；创办了《沧电风采》内刊，开辟了安全论坛，组织了安全大讨论；开展了廉洁家书征集活动，在干部职工中营造了廉洁从业良好氛围。加强了“职工之家”建设，进一步充实完善了企业文化展室、图书阅览室、文体活动室，组织职工开展了丰富多彩的文体活动。

二、存在的主要问题

（一）综合线损、高压线损、低压线损较去年都有所上升；（二）穆官屯、风化店两座35kv变电站因土地手续办不下来而未能在2009年开工建设。

三、2010年工作思路及重点工作安排

2010年，××县电力局要认真贯彻落实党的十七大三中全会精神，以建设“一强三优”现代公司为目标，以科学发展观为统领，认真落实国网、省、市公司工作部署，继续大力推进规范化管理和标准化建设工作，抓队伍、抓基础、抓落实，优化教育，优化管理，优化考核，全面提高优质服务水平，努力实现队伍建设、安全生产、经营业绩取得新成效，迈上新台阶。

主要目标：

（一）安全生产：杜绝系统内人身伤亡事故；杜绝重大设备烧毁事故；杜绝误操作事故；杜绝大面积停电事故；杜绝企业负主要责任的重大交通事故。

（二）主要经济指标:

购电量：计划完成7亿千瓦时；

售电量：计划完成6.6亿千瓦时；

综合线损率：计划完成5.8%

电费回收率：计划完成100%

（三）基本建设：

2010年，预计投资1600万元安排如下主要项目：一是崔尔庄、纸工园两个35kv变电站各增容10mva工程；二是5条37公里10kv线路改造工程；三是0.4kv线路延伸、改造工程，综合配变增容、更换250公里接户线工程；力争穆官屯35kv变电站开工建设，积极协助市公司实现李天木110kv变电站的开工建设，搞好配套切改工程。四是电气化村建设工程。计划建设一个电气化乡、15个电气化村。

2010年，××县电力局要紧紧围绕上述目标，突出规范化管理和标准化建设，计划安排要重点抓好以下几项工作：

(一)严格制度，扎实做好安全工作

要坚持以人为本，“安全第一、预防为主”，扎扎实实地做好安全工作。要重点突出抓好四项工作:一是强化教育培训。强化典型事故案例警示教育，特别是做好身边发生事故例子的教育，吸取教训；定期组织不同层次的反事故演习,搞好安规培训，切实提高职工安全观念和防范技能。二是强化制度、责任落实。严格规章制度，进一步细化安全管理工作内容，严格责任落实。坚持严、细、实的工作作风，坚决杜绝弄虚作假，敷衍了事；完善责任状，实行“三票一单一卡”同等检查，同等考核，实行查现场违章指标管理，严格奖惩和责任追究。三是加强施工现场管理。继续推行“标准化作业管理软件”的应用；完善、深化作业指导书（卡）的贯彻执行，强化事前防范和过程控制；落实好施工现场跟踪制度，“消除小隐患，抓住小细节，看住小现场”，积极推行变电站施工现场“全封闭围网”作业。四是搞好隐患治理。积极开展安全隐患排查活动，狠抓隐患落实整改，做到责任、措施、资金和时间四落实；加强安全工器具的管理和使用，全面落实安全工器具和施工工器具分室存放，并实行专人定置管理，做好每月检查和定期试验工作；加大县域内输配电线路的巡视力度，及时清除线下树木和违章建筑，严厉打击破坏、盗窃电力设施违法行为，确保电网安全稳定运行。

（二）积极做好开展一流企业创建基础工作

2010年开展一流企业创建基础工作要重点抓好两项工作：一是进一步完善对标体系。落实全局对标、部室对标、站站对标、所所对标，对照必备条件指标，查漏补缺，改进工作；二是进一步完善管理标准。推进管理规范化，作业标准化。

（三）优化服务，提高经营业绩

努力提高优质服务水平。2010年，要着力从以下五个方面抓好标准化建设：一是继续抓好“三个十条”的落实。进一步规范员工服务行为；二是大力推进供电所和客户服务中心的标准化建设。规范46项工作流程，进一步深化供电所作业组织专业化管理。2010年计划完成李天木供电所的新建和刘家庙、捷地、汪家铺、薛官屯、纸房头、崔尔庄、大官厅、张官屯、褚村等9个供电所的标准化建设；三是抓好需求侧管理。积极搞好市场分析预测，努力保障负荷供需平衡；四是抓好故障抢修。科学合理安排检修，落实故障抢修时限，最大限度地减少停电时间；五是特事特办、急事急办，搞好服务。提前介入项目建设，积极开展用户走访活动，搞好上门服务。

要强化经营管理。2010年要重点从以下八个方面入手，深入推进精益化管理：一是加强工程项目管理。严格各类工程项目设计、预算、施工过程管理，精打细算，杜绝“跑、冒、滴、漏”，降低生产成本；二是继续加强抄表中心、电能计量中心、电费管理中心的标准化建设。建立完善各项规章制度、工作流程及基础资料；三是抓好线损管理。搞好线损分析，堵塞漏洞，落实指标，严格奖惩，努力把线损降下来；四是开展好营业普查。加强用电检查工作，堵塞管理漏洞，打击窃电、违章用电行为，依法维护用电秩序；五是加强表计管理。抓好抄、核、收分离工作，全面推行电子标签，加快红外抄表、远程抄表工作，2010年计划为14个35kv变电站安装远程抄表系统；六是做好电费回收工作。调整电费结算日期，加强日常考核，落实奖惩制度，确保电费回收率100%。2010年计划为县域所有大工业用户安装预付费系统；七是加强物资管理。作好供电所备品备件定额管理，定期检查定额执行情况，按月核对，及时补充；严格废旧物资处理手续，加强废旧物资的回收和再利用；八是加强监督，搞好审计。加大对经营决策、财务管理、招投标、工程建设等关键环节的监督力度，做好对重要部位、重要项目的监察审计，堵塞漏洞。