建设工程消防安全管理规定精选(九篇)

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第1篇：建设工程消防安全管理规定范文

建设工地消防管理的难点及建议

1建设工地消防监督管理机制和手段不健全

由于建设工地的临时性、流动性，消防监督管理中难以象对待重点单位一样建立固定的监督抽查、排查模式。一些建设道路、桥梁、隧道等工地更远离城市建成区域，难以纳入消防机构监督视线。建设工地随着工程进度推进，施工现场及服务生活区域内一些临时建筑以及务工人员随时间变动较快。一些火灾隐患整改措施还未及落实，施工已经结束，施工队伍已撤离现场。新的施工队伍进场，又会产生新的火灾隐患，消防安全管理手段始终被动滞后。

2建设工地人员密集场所火灾隐患突出

建设工地设置的员工集体宿舍等人员密集场所临时建筑，大多使用可燃易燃材料搭建，尤以彩钢板活动板房为常见。由于彩钢板芯材多用聚苯乙烯、聚氨酯泡沫等易燃材料，发生火灾后蔓延速度快，燃烧产物毒性大，极易造成重大人员伤亡。据不完全统计，从2010年至2012年10月以来，全国共发生彩钢板房火灾694起，造成26人死亡、2人失踪、42人受伤，直接财产损失2545万元，过火面积7.8万m2，受灾户数309户。因此建设工地员工集体宿舍等人员密集场所消防安全状况已非常严峻，一旦发生火灾极易造成群死群伤恶性火灾事故，严重影响社会稳定和工程建设。2.3建设工地消防管理法规不健全针对建设工地消防安全管理混乱的现状，2011年建设部和公安部颁发了GB50720－2011《建设工程施工现场消防安全技术规范》，该规范从施工现场总平面布局、建筑防火设计、临时消防设施设计和施工现场消防安全管理等方面，提出技术和管理措施，全面建立了建设工地消防安全管理的标准体系，终于使建设工地消防安全管理得以有章可循。但是该规范仅仅是技术标准，而非法律法规，消防机构在监督建设工程施工现场时尚无有效的法律手段强制建设单位予以执行。例如该规范4.2.1条提出了对施工现场人员办公、住宿等临时用房建筑材料必需使用A级材料等硬性要求，这是遏制建设工程施工现场人员密集场所群死群伤火灾最有效的技术手段。但是建设单位在搭建临时建筑过程中不需经建设、消防等部门审批即可实施，难以保证临时建筑符合规范要求。如果设置搭建施工现场临时建筑的行政审批，又将增加建设单位审批程序，不符合政府职能改革和转变趋势，实际上在各级立法机关也难以通过。因此亟需立法创新强制施工单位执行消防技术标准的机制，才能彻底扭转建设工地消防管理的被动局面。

建设工地消防管理的立法实践

当前，立法建立和完善建设工地消防安全管理制度，已成为加强这一领域消防监管，称补法律空白的当务之急。2011年以来，笔者有幸参与了重新制订地方消防法规《贵阳市消防条例》的调研起草工作，结合工作实践提出了细化建设工地消防管理的相关条款，初步完善了地方法规机制。该条例已于2012年10月31日贵阳市第十三届人大常委会第七次会议审议通过，自2013年3月1日起实施。在此，简单介绍一下该条例中建设工地消防安全管理的条款，以供各位同行参考。

1细化建设工地消防安全管理责任

《贵阳市消防条例》在“消防安全责任”一章第十四条规定:“建设工程施工现场的消防安全管理由施工单位负责，施工单位应当履行下列责任:(一)建立施工现场消防安全责任制度，明确消防安全负责人;(二)对施工人员进行消防安全教育培训;(三)施工现场总平面布局、建筑防火、临时消防设施、防火管理符合消防技术标准;(四)保持消防通道、水源、器材、安全标志等消防设施完好有效。”这是对《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国建筑法》等上位法中对建设工地消防安全管理责任以施工单位为责任主体的进一步细化，并结合GB50720－2011《建设工程施工现场消防安全技术规范》等消防技术标准要求，将施工现场总平面布局、建筑防火、临时消防设施、防火管理等工作要求也纳入施工单位消防安全责任，使这些技术标准的贯彻执行在法规体系中有了明确的责任主体。

2明确违反建设工地消防安全管理的法律责任

《贵阳市消防条例》在法律责任一章中对施工单位不履行消防安全职责，未建立施工现场消防安全责任制度、明确消防安全负责人，未对施工人员进行消防安全教育培训，责令限期改正;逾期不改正的，对直接主管人员和其他责任人员依法给予处分或者警告处罚。此外，施工现场总平面布局、建筑防火、临时消防设施、防火管理不符合消防技术标准;不能保持消防通道、水源、器材、安全标志等消防设施完好有效的，责令改正，处以5000元以上5万元以下罚款。这些行政处罚条款中，对不符合消防技术标准的施工现场总平面布局、建筑防火、临时消防设施、防火管理设置了不附前置条件的较大数额罚款处罚，主要是考虑到这些事项涉及施工现场消防管理的硬件基础，其执行消防技术标准的情况将决定建设工地消防安全管理水平。同时这些事项无法也不必交由行政机关实施行政审批，只能由行政强制力进行事后监督。此外，施工单位拥有较多工程技术人员，施工建设行为本身也是在执行国家有关建设法规和技术标准，执行国家关于施工现场消防安全的技术标准也是其应有义务。设立简便有力的行政处罚，必将有利于消防机构执行及时的事后消防监督，结合上位法赋予的对火灾隐患单位部位查封等行政强制手段，消防机构将取得有力的法律手段，对此类违法行为产生震摄效果。

第2篇：建设工程消防安全管理规定范文

关键词：青海农牧区；建筑工程；消防安全；建议

Abstract：Highland areas due to the high altitude where the environment and climate is relatively poor and, therefore, the implementation of the construction in the plateau region, it is necessary to strengthen the awareness of fire safety management, and effectively improve the ability of buildings to withstand fire. This article discusses the construction works in the agricultural and pastoral areas of Qinghai fire, fire supervision of construction projects and other related provisions of the construction series analysis, and put forward countermeasures.

Key words：Agricultural and pastoral areas of Qinghai; construction works; fire safety; suggestions

中图分类号： TU998.1文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012）10-0080-02

建筑消防设施是建筑物抵御火灾的重要基础设施，它是建筑物中不可缺少的一项，是建筑施工程的重要组成部分。随着建筑物的高度和广度的不断增加，对消防设施的消防能力提出了更高的要求。

1.在当前建筑工程消防管理中存在的问题

建筑工程的消防管理工作是一项系统工程，需要由消防工程技术人员进行深入的分析和研究，结合建筑工程的用途、结构、功能等制定科学、有效的实施计划。然而，在当前的建筑工程管理中，在消防管理过程中还存在一些问题。

1.1建筑施工单位对消防安全管理认识不够

随着政企划分的不断推进，企业对政府的依赖程度相对减弱，特别是建筑施工企业的发展拥有了更多的自主管理权。在建筑项目施工过程中，企业为了节省资金，大量招收无经验农民工或者临时工上岗操作，留下了严重的消防安全隐患。特别是在青海等高原偏远地区，甚至可直接引发安全事故。

1.2建筑施工单位缺乏必要的消防管理措施。结合青海地区实际情况，很多施工企业却将工作重点放在了工程招投标、材料选购、施工工艺等环节，造成了在建筑施工现场管理中，由于相关制度建设的缺失，难以严格落实《建设工程施工现场消防安全技术规范》，对建筑施工企业的工程管理埋下了消防事故隐患。

1.3建筑施工企业对消防设备采购以次充好现象严重

消防设施设备质量的好坏，直接关系火灾事故的营救成败。由于个别建筑施工单位为了降低施工成本，违反《建设工程施工现场消防安全技术规范》对消防设备质量要求，非但不能起到救火的作用，还会影响到消防人员的正常工作，造成严重的后果，给国家和人民财产造成更大的损失。

1.4在新农村新牧区建设及旧城改造中布局不合理。

由于《建设工程消防监督管理规定》对建筑消防设施审核、备案作了明确规定，所以对居民建筑等达不到审核条件的建筑形成了先天性的监管盲区，使消防安全防火间距严重不足，消防车通道的环形道路或回车场地设置不足，无法达到人员疏散要求。

1.5外墙保温材料的市场准入监管存在漏洞。

近年来，南京、济南、青海等相继发生建筑外保温材料火灾，造成严重人员伤亡和财产损失，建筑易燃、可燃外保温材料已成为一类新的火灾隐患。鉴此公安部、住建部曾于2009、2011年出台了《民用建筑外保温系统及外墙装饰防火暂行规定》《关于进一步明确民用建筑外保温材料消防监督管理有关要求的通知》，对建筑外墙保温材料做出了严格要求。加之青海地处偏远、经济落后等综合因素，在外墙保温材料的准入方面更需严格控制。

2.构成建筑施工中消防隐患的责任划分

我国《建设工程质量管理条例》明确规定，对于在建筑工程消防系统质量管理责任划分上由设计单位、建设单位、施工单位依法对建筑消防系统工程负责。

2.1建筑工程设计单位的责任划分

建筑工程设计单位应该承担的主要责任有

2.1.1擅自修改已经审查批准的消防系统设计文件，如需修改，需要将修改意见重新向公安消防机构进行申报、批准后方可修改，否则，将承担消防质量责任。

2.1.2建立并实施一套符合建筑工程消防设计要求的质量管理责任制度。

2.1.3建设单位组织的消防系统验收会议，对于有异议或不符合的地方必须严肃提出并整改落实。

2.2建筑工程建设单位的责任划分

建筑工程建设单位在消防管理中责任划分主要有

2.2.1建设单位必须保障消防系统工程在实施工程中的资金到位，严格按照消防系统设计方案执行。

2.2.2建设方应该将消防系统工程委托给有相应资质的单位来实施，使其在设计方、施工方、监理方的共同监督下按期完成。

2.2.3单位所选用的消防产品必须是经过产品质量监督认证的，符合工程施工管理要求的合格产品。

2.3建筑工程施工单位的责任划分

作为消防工程的施工方，必须承担其在消防设施安装过程中所承担的责任，主要有1、程消防系统安装施工工程中，不得擅自更改要求，降低消防系统工程质量。2、消防产品中，应该对进入施工现场的所有消防器材和设备都必须是经过认证的、合格的产品，3、工方，必须建立消防系统施工质量责任制，对建筑工程的消防系统承担施工责任。

3.加强对建筑工程消防管理工程的技术创新

随着国内外建筑工程消防管理工作的广泛深入，有很多科学的管理经验和理论值得我们去借鉴和参考，但并不是所有的方法都适合我们的实际需要，还需要加以创新，只有因地制宜的创新发展，才能更好的适应青海农牧区建筑工程要求，满足我国当前建筑施工企业消防工程管理标准，主要从以下几点谈一下价钱消防工程管理创新的思路。

3.1要善于吸收和借鉴世界先进的管理经验，并加以创新

在长期的建筑工程消防管理工作中，国外的建筑工程消防理论和方法有许多可取之处，我们应该坚持取其精华、去其糟粕的学习思路，结合青海农牧区建筑工程管理现状，逐步建立符合中国建筑施工要求的消防管理方法。

3.2有借鉴就要有创新

虽然我国建筑工程消防管理行业起步较晚，但我们的许多消防系统管理工作者在长期的工作中，积累了自己的经验。因此无论是建筑工程设计单位还是建筑工程施工单位都要善于总结经验、教训，加强自身的创新能力，为建筑工程消防管理事业，不断贡献出更多的心得和体会。

总之，建筑工程施工中消防管理系统的安全实施，不仅关系整个建筑物的安全，也是对国家和人民的生命财产负责的表现。随着建筑工程各项审批、施工、验收等消防机制法规的不断完善，相信在未来的建筑工程施工中，消防系统的安全性会得到不断的完善和提高。

参考文献

[1]陆华国;建筑消防设施存在的问题及管理对策[J];消防月刊;2003年01期

第3篇：建设工程消防安全管理规定范文

【关键词】电网企业；火灾隐患表现形式排查方法；整改措施

什么叫火灾隐患？火灾隐患的产生原因、表现形式及如何排查并整改？现就这些问题结合电网企业消防管理实际谈谈个人的观点。

根据《消防监督检查规定》火灾隐患包括下列6种情况：（1）影响人员安全疏散或者灭火救援行动，不能立即改正的；（2）消防设施未保持完好有效，影响防火灭火功能的；（3）擅自改变防火分区，容易导致火势蔓延、扩大的；（4）在人员密集场所违反消防安全规定，使用、储存易燃易爆化学物品，不能立即改正的；（5）不符合城市消防安全布局要求，影响公共安全的。（6）其他可能增加火灾实质危险性或者危害性的情形。火灾隐患具有隐蔽性、潜在危险性和动态性特点，旧的隐患消灭，新的隐患又产生，需要常抓不懈。分为火灾隐患和重大火灾隐患，重大火灾隐患是指：违反消防法律法规，可能导致火灾发生或火灾危害增大，并由此可能造成特大火灾事故后果和严重社会影响的各类潜在不安全因素。重大火灾事故确定分直接判定和综合判定两种方法。综合判定要符合判定程序，我们应防止工作中乱用“重大火灾隐患”这一概念。

1、火灾隐患产生的主要原因

1.1建筑工程消防监督工作开展以前的建筑。如建于80年代和90年代初的一些高层，很多只有一个楼梯或是没有防烟楼梯，没有自动喷水灭火系统，这类建筑由于未经消防设计审核竣工验收把关，在消防安全方面存在先天不足。

1.2建设、设计、施工、监理单位弄虚作假。《消防法》第五十九条列举了具体行为和处罚规定。

1.3消防部门监督把关不严。根据《建设工程消防监督管理规定》有关规定：电力调度楼、大型发电、变配电工程等特殊建设工程，建设单位应当向公安机关消防机构申请消防设计审核，并在建设工程竣工后向出具消防设计审核意见的公安消防机构申请消防验收。

1.4建筑消防设施老化。消防设施需要维护保养，根据《建筑消防设施的维护管理规定》规定，建筑消防设施每年检测一次，一类高层建筑等，应当自系统投入运行后每一年底前，将年度检测记录报当地公安机关消防机构备案。消防安全重点单位每季度、其他单位每半年要自行或委托有资质的机构进行消防安全检查评估。

1.5消防安全管理不善。一是没有按照《消防法》规定实行消防安全责任制，或没有全部履行消防安全职责。二是建筑消防设施投入使用后，没有实施维护保养和值班管理，设施擅自关停或处于不正常工作状态。

2、火灾隐患的表现形式及排查方法

2.1从影响人员疏散和灭火救援行动方面排查

2.1.1建筑总平面布局不合理。一是功能布局不当，如消防控制室设在高层建筑内地上二层及二层以上，甲、乙类物品库房内设置办公室、休息室等属于火灾隐患；二是防火间距不足，如两栋高层建筑主体之间的防火间距小于13米，两栋多层建筑之间小于6米，无特殊措施就属于火灾隐患；三是违章乱搭乱建，高层建筑周围的消防车通道被石柱封阻不能通行，在两栋建筑之间搭建临时建筑物、构筑物，占用防火间距。四是变电站环形车道不通畅影响消防车通行等。

2.1.2建筑使用性质不适应。一是建筑物的结构不合理，如办公楼内改变原结构的装修改建等；二是建筑物耐火等级不足，如高层调度楼二次装修采用木结构等；三是装修材料不达标，大量使用可燃材料等也会形成火灾隐患。

2.1.3安全疏散不符合标准。一是关于出口数量，一般每个场所要求设两个安全出口；二是关于疏散宽度，楼梯间、疏散走道的宽度和建筑用途有关，办公楼、住宅分别设置了最小净宽，总体疏散宽度是根据计算而来的；三是关于疏散距离，房间门到最近出口或梯间的距离，也因建筑用途而异，娱乐场所比办公场所严格；四是调度楼在门窗或疏散楼梯上设置影响逃生和灭火救援的防盗门等障碍物的。

2.1.4调度楼避难层管理不善。一是防烟楼梯没有在避难层分隔、同层错位或上下层断开。二是避难层没有专线电话、没有消火栓和消防卷盘。三是避难层没有独立的防烟设施，没有应急广播和照明。四是避难层的净面积没能满足避难人员5人/平方米的避难要求等。

2.1.5调度楼救援登高的车道不符合规范。一是高层建筑的周围应设环形车道。当设环形车道有困难时，可沿高层建筑的两个长边设置消防车道。二是消防车道宽度不应小于4米。消防车道距高层建筑外墙宜大于5米，消防车上空4米以下范围不应有障碍物。三是消防车道与高层建筑之间，不应设置妨碍登高消防车操作的树木、架空管线等。

2.2从消防设施方面排查

一是调度楼未按“四个能力”建设要求张贴疏散指示标志或标示错误的；二是室外消火栓被埋压、圈占、遮挡、损坏的；三是灭火器的配置数量不足或不符合规定。四是未按规定设置室内消火栓系统或已经设置但存在故障未及时整改的。五是火灾自动报警、自动喷水灭火系统已经设置但存在问题和故障未及时修复的。

2.3从防火分区管理方面排查

2.3.1防火墙、隔墙和楼板等不符合要求。一是防火墙上不应开设门、窗、洞口，当必须开设时，应设置能自动关闭的甲级防火门、窗。二是管道穿过隔墙、楼板时，应采用不燃烧材料将其周围的缝隙堵塞密实。三是高层建筑内的隔墙应砌至梁板底部，且不宜留缝隙。

2.3.2电梯井和管道井封隔封堵不符全要求。建筑高度不超过100m的高层建筑，其电缆井、管道井应每隔2～3层在楼板处用相当于楼板耐火极限的不燃烧体作防火分隔；建筑高度超过100m的高层建筑，应在每层楼板处用相当于楼板耐火极限的不燃烧体作防火分隔。电缆井、管道井与房间、走道等相连通的孔洞，其空隙应采用不燃烧材料填塞密实。

2.3.3防火门、防火窗和防火巻帘不符合规范。一是防火门应为向疏散方向开启的平开门，并在关闭后应能从任何一侧手动开启。用于疏散的走道、楼梯间和前室的防火门，应具有自行关闭的功能。双扇和多扇防火门，还应具有按顺序关闭的功能。常开的防火门，当发生火灾时，应具有自行关闭和信号反馈的功能。二是在设置防火墙确有困难的场所，可采用防火卷帘作防火分区分隔。当采用包括背火面温升作耐火极限判定条件的防火卷帘时，其耐火极限不低于3.00h；当采用不包括背火面温升作耐火极限判定条件的防火卷帘时，其卷帘两侧应设独立的闭式自动喷水系统保护，系统喷水延续时间不应小于3.00h。三是设在疏散走道上的防火卷帘应在卷帘的两侧设置启闭装置，并应具有自动、手动和机械控制的功能。

2.4从人员密集场所消防管理方面排查

根据消防法的规定电网企业与该场所类似的只有大会场、食堂等，这类场所应防止用电、用火、储油等方面存在隐患。

2.5从不符合城市消防安全布局要求，影响公共安全的方面排查

（这类问题较少，不做叙述）

2.6从其他可能增加火灾实质危险性或者危害性的情形排查

结合电网企业生产、运行的特点，应从以下几个方面排查火灾隐患。

2.6.1电气安全防火方面。（1）线路敷设达不到标准。一是保护措施不到位，未按规定穿金属管、金属线槽，涂刷防火保护层，或未按规定在电缆井、电缆沟和墙体内进行敷设；二是电线截面积不足，与负荷不匹配，导线发热可能引燃周围物品、也可能烧毁绝缘层导致短路，易引发火灾；三是线路连接不规范，如接头松动，用电量增加时可能因接触电阻过大产生电弧、电火花；四是选型与环境不配，特殊环境要求使用特殊的电线类型，有防腐蚀、耐高温和防受潮等，要与环境适配；（2）灯具使用不符合要求。如蓄电池室、油库使用普通照明灯，未使用防爆灯；物资仓库内使用大功率白炽灯，与可燃物距离小于50CM等；（3）配电设备选择不合理。如用木质可燃材料制作配电盘；在配电盘内使用裸导线连接，用铜丝、铁丝代替保险丝，熔断器的额定电流过大；多位插座三无产品质量不合格等；（4）变配电装置安装不当。如油浸变压器、断路器、互感器未设置事故油池；变压器距离建筑物四壁的太近，不利于通风和检查；将变压器直接设置在人员密集场所或疏散通道附近，威胁生命安全；高低压配电装置布置在同一房间内，其距离小于1米；（5）电缆封堵不规范或施工后没有及时补封。电厂、变电站和调度大楼内凡穿越墙壁、楼板和电缆沟道而进入控制室、电缆夹层、控制柜及仪表盘、保护盘等处的电缆孔、洞、竖井应用防火堵料严密封堵；110千伏以上变电站的电缆层及电缆竖井、保护室、开关室等应按照规范要求装设火灾自动报警系统；变电站电缆从室外进入室内的入口处、电缆竖井的出入口处、电缆接头处、主控制室与电缆夹层之间以及长度超过100m的电缆沟或电缆隧道，应采取防止电缆火灾蔓延的阻燃或分隔措施；220千伏及以上变电站，当电力电缆与控制电缆或通信电缆敷设在同一电缆沟或电缆隧道内时，应采用防火槽盒或防火隔板进行分隔；电缆夹层、隧道、竖井和电缆沟以及火灾报警装置是否建立巡视检查和缺陷隐患整改报修制度等。

2.6.2明火作业管理方面。生产调度场所和高层建筑内的防火重点部位动火应执行《动火工作票实施细则》规定。签发人、工作负责人和许可人是否批准公布；是否符合动火工作有关要求和注意事项；规范填写、合格标准等。

3、火灾隐患的整改措施

3.1火灾隐患的整改方法

按照公安部《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》对火灾隐患的整改做出了两种规定：当场改正和制定整改方案进行整改。

3.1.1当场改正。对下列违反消防安全规定的行为，企业应当责成有关人员当场改正并督促落实。（1）违章进入生产、储存易燃易爆危险物品场所的；（2）违章使用明火作业或者在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火等违反禁令的；（3）将安全出口上锁、遮挡，或者占用、堆放物品影响疏散通道畅通的；（4）消火栓、灭火器材被遮挡影响使用或者被挪作他用的；（5）常闭式防火门处于开启状态，防火卷帘下堆放物品影响使用的；（6）消防设施管理、值班人员和防火巡查人员脱岗的；（7）违章关闭消防设施、切断消防电源的；（8）其他可以当场改正的行为。违反规定情况以及改正情况应当有记录并存档备查。

3.1.2制定整改方案整改。对不能当场改正的火灾隐患，企业消防工作归口管理职能部门或者专兼职消防管理人员应当根据本单位的管理分工，采取三种措施：（1）及时将存在的火灾隐患向单位的消防安全管理人或者消防安全责任人报告，提出整改方案；（2）消防安全管理人或者消防安全责任人应当确定整改的措施、期限以及负责整改的部门、人员，并落实整改资金；（3）在火灾隐患未消除之前，单位应当落实防范措施，保障消防安全。不能确保消防安全，随时可能引发火灾或者一旦发生火灾将严重危及人身安全的，应当将危险部位停产停业整改。

3.2火灾隐患整改的其他措施

3.2.1存档备查。火灾隐患整改完毕，负责整改的部门或者人员应当将整改情况记录报送消防安全责任人或者消防安全管理人签字确认后存档备查。

第4篇：建设工程消防安全管理规定范文

【关键词】 建筑火灾 防控 问题 对策

近年来，城市建筑的规模和容量越来越大，特别是高层建筑在城市建筑中的比例很高。随之而来的建筑火灾也越来越多，尤其是高层建筑火灾频繁发生，如2009年2月9日，北京市朝阳区东三环中央电视台新址园区在建的附属文化中心大楼工地火灾；2010年11月15日，上海静安区余姚路胶州路718号胶州教师公寓高层火灾等，都造成了非常大的生命、财产损失和社会影响。目前消防设施和消防装备的更新仍是赶不上建筑规模和高度增加的速度，高层建筑起火后，现有的消防装备很难进入建筑内近攻灭火，可能导致火势进一步蔓延扩大。因而，建筑火灾的防控已经成为一个社会性的难题，而源头防控是消除火灾隐患的最有效手段。

1 当前建筑火灾防控中存在的问题及原因

（1）建筑物没有依法取得消防合法手续。2009年新修订的公安部《建设工程消防监督管理规定》实施后，建设工程在进行消防设计审核和消防设计备案前，需要取得建设工程的施工许可证，而现实工作中在很多地方建设工程由于种种原因在施工前不能取得施工许可证，特别是一些地方政府工程，立完项后就着急开工，不能在施工前进行消防设计审核和消防设计备案，导致有些建设工程会形成先天火灾隐患，后期整改难度大。以上问题又会造成工程竣工后的消防验收和竣工验收消防备案不能正常办理，更会影响到建筑物里设置的公共聚集场所不能办理开业、使用前消防安全检查手续。

（2）建筑消防设施设置不符合国家标准或者行业标准。在实际工作中，有很多建筑物的消防设施没有按照规范要求设置，或者设置了也未能保持完好有效。造成这样问题的主要原因：一是建设单位对建筑消防安全重要性认识不到位，认为建筑消防设施投入高，日常使用的频率又低，在工程招标时尽量压低预算，在施工中也尽量要求施工单位降低工程造价，降低消防技术标准施工或自己提供一些不符合国家标准的原材料要求施工单位施工；二是施工单位管理不善，施工人员技术不高，一些施工单位不注重对施工队伍的管理，技术人员水平也参差不齐，有的无专业工程技术人员，没有固定的施工安装队伍，工程随意转包，有的单位甚至出卖资质，随意让人挂靠，有的施工人员未经过有关部门培训，无法把握施工中的重点难点，给建筑留下先天隐患；三是消防工程监理制度严重滞后，施工中的消防监督检查不到位，现有的消防工程施工还没有完全纳入到建筑工程施工监理当中，使许多消防设施的完好率大打折扣，消防部门在工程竣工验收时只对消防设施进行抽检，特别对一部分隐蔽工程缺乏有效跟踪监督。

（3）建筑物周围消防车道不畅通，严重影响灭火救援。目前各城市建设开发既要最大限度地扩大建筑面积获得最大利润，又要按相关规定美化周边环境，设置绿化用地，留出的消防车道达不到规定的宽度，加之城市道路改造未留出合适的出入口，建筑投入使用后物业部门为管理方便，在道路上加设石墩、铁桩或在出入口增设电动门、电动栏杆等，缩小了出入口的宽度，还有小区在消防车道边搭建临时车棚，较大消防车辆根本无法通过，更为突出的就是随着城市汽车数量的增加，很多小区车辆停放严重堵塞、占用消防车道。这些现象已严重影响了消防车第一时间赶到火灾现场实施灭火救援，贻误最佳扑救时机。

（4）建筑物火灾扑救面障碍物多。很多建筑在设计和建设时就按照规范要求留出了火灾扑救面，以及供大型消防车实施灭火救援的通道和场地，但是建筑一旦经过消防验收或备案抽查合格后，在二次装修和投入使用后就不考虑后期的灭火救援问题。往往在建筑外墙增设防护网，设置广告牌，在较宽路面或场地种植绿化带，栽植大型树木，设置电杆、路灯，搭建临时建筑，规划停车场地等；而住宅小区主要是用缩窄道路来扩大绿化面积，把用作举高消防车操作的较宽场地设置成居民休闲或简易健身场地，更有一些小区将这类场地建成自行车棚或其他临时建筑，而管理部门常常忽略了这些隐患的存在。

（5）建筑消防安全管理制度不健全。建筑产权单位及物业管理部门在防火方面重视程度不够、疏于管理，尤为突出的是共用、共建的一些建筑，由于这类建筑产权不明晰

，导致责权不明确，造成防火工作管理不严，出现问题后互相推诿、谁都不负责。个别产权单位还存在随意停用消防设施、占用消防通道，封堵疏散门等现象，造成很大的消防安全隐患，一旦发生火灾，将造成严重后果。

2 建筑火灾防控的对策

（1）严把审核验收关，严格进行建设工程消防设计审核、验收，加大备案抽查力度，从源头杜绝建筑火灾隐患。目前，许多楼盘建筑规模庞大，建设周期长，建设单位急于把临街门面房或部分前期建好的建筑未经消防验收或竣工验收备案就违法投入使用，而消防基础设施尚未完善，导致使用单位消防设施不能正常运行，安全出口、消防通道不畅等重大火灾隐患。因而，在建设工程消防设计审核、消防验收及投入使用前、营业前的安全检查阶段，严格依法办理，是建筑物消防安全管理的重要源头环节。

（2）加强对建筑管理人员的监督、管理。各地政府要明确物业管理部门是建筑防火的第一责任单位，建立健全完善的制度是消防工作的基础，物业单位要发挥积极作用，督促建筑产权单位落实消防安全管理制度、消防安全管理人值班、培训制度以及制定灭火应急预案。物业管理单位要安排专人负责消防工作，定期开展防火检查和进行每日防火巡查，保障建筑周围消防车道畅通，保证建筑消防设施完好有效。与此同时消防执法部门也要采取积极措施，积极推动单位落实建筑消防设施维护保养制度，督促设有自动消防设施的单位委托专业机构定期对消防设施进行维护保养，确保完好有效。

（3）明确消防设施管理等单位的法律责任。应出台相关的法律法规和细则，严格约束消防设施管理单位和消防设施检测、维护保养单位的经营活动。现有的法律法规不健全，对担负重要消防设施的管理工作无有效约束和制裁。如物业管理公司，肩负着消防水源、消防泵房、消防监控、消防设施维护保养等职能，但多数无专兼职消防人员。检查中经常发现消防泵房无人值班，消防泵等电源控制柜开关处于手动位置，消防监控室人员多为摄像监控人员兼职、未经专业培训持证上岗、不能熟练操作消防监控系统和熟悉《消防控制室管理及应急处置程序》，单位无人懂得消防设施的性能和使用等问题。针对以上问题法律法规应有对物业公司的强制措施和严厉的行政处罚手段，以保证建筑消防设施能够时刻保持正常运行。要规范消防检测公司、维保公司对建筑消防设施检测、保养的项目和要求，对其检测、保养的结果不真实或者弄虚作假的，依法严格追究责任。

（4）构建消防工作诚信管理体系。要推进消防诚信建设，将消防安全信息纳入社会诚信体系建设，加强对社会单位消防工作的诚信管理。对建设工程消防设计、施工、监理和消防技术服务单位及其从业人员的执业名录、服务质量，社会单位的消防安全行为，消防产品生产、销售、使用等行为，实施诚信管理；对违反消防法律法规和消防技术标准规范的行为，将作为消防不良行为，通过媒体向社会公布，接受社会监督。

第5篇：建设工程消防安全管理规定范文

以党的十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持“以人为本、生命至上”，加强城市消防公共基础建设，健全灭火应急救援体系，落实单位主体责任，强化部门监管职能，持续整治消防安全突出问题，消除火灾隐患，逐步建立城市消防安全长效管理机制，提升公众消防安全素质和城市抗御火灾的综合实力，坚决遏制重特大火灾事故发生，为侯县经济发展、社会稳定和人民群众安居乐业创造良好的消防安全环境。

二、夯实城市公共消防安全基础

（一）编制落实城市消防规划。县政府是城市消防专项规划的编制主体，由县消防大队牵头组织编制消防专项规划，编制经费由县财政列支。各乡镇（街道）也要负责组织编制本辖区的消防专项规划，并与全县消防专项规划保持一致。县建设局在调整修编城市总体规划时应及时通知县消防大队同步修订消防专项规划，同时县建设局在调整修编城市总体规划前应先征求县消防大队意见和建议。县政府每年组织开展消防专项规划编制和落实情况的检查。对消防规划不落实或落实不到位的，县政府将责成有关部门整改。

（二）建设完善公共消防设施。县政府、乡镇（街道）分别负责组织实施城市消防站、消防供水、消防通信、消防车通道等公共消防设施建设和消防装备配备。财政部门根据现行财政管理体制，按照事权划分的原则，将公共消防设施和消防装备的建设、维护、管理经费纳入预算予以保障。公安机关消防机构要依据城市消防专项规划，提出消防站、消防通信、消防装备的建设配备年度实施计划，报县政府批准实施。城市供水行政主管部门负责市政消火栓建设，改造不符合灭火救援要求的城市消防供水，并督促供水单位（企业）对市政消火栓进行维护。城市交通隧道、地铁、港口的建设或主管部门要按规范要求设置消防给水和灭火设施。

（三）加强城市消防应急救援体系建设。县政府将建立消防应急救援队伍，建立健全由公安、安监、供水、供电、供气、通信、医疗救护、交通运输、环境保护、工程抢险、气象等有关部门和单位参与的应急响应和指挥体系，加强对火灾等公共安全突发事件的风险评估和预案编制，定期组织综合演练。县政府将加大对救援力量、战勤保障和灭火救援物资储备等建设的投入，提升应急救援综合保障能力。年将配备1部高层建筑灭火救援相适应的举高类消防车辆。

依法应当建立单位专职消防队的各类大型化工、电力、易燃易爆生产储存经营企业、大型物资仓库（基地）和港口、城市交通隧道的主管单位，要按照不低于二级普通消防站的标准建设专职消防队（站）。要针对本企业的火灾危险性，配备特种车辆和器材：大型化工、易燃易爆生产储存经营企业专职队应配备大功率泡沫消防车，泡沫液储备量不少于灭火用量的2倍；大型电力企业专职消防队应配备干粉消防车；港口专职消防队应配备消防拖船；城市交通隧道专职消防队应配备照明车和大功率排烟器材。公安机关消防机构可以根据扑救火灾需要，调动专职消防队及其灭火物资装备。

公安机关消防机构应当根据城市公共消防安全现状，制定各类应急预案，提高对重大火灾与特殊灾害事故的处置能力；熟练掌握消防安全重点单位和高层建筑内部消防设施的应用；有针对性地开展实战性、跨区域多力量联合演练。特别要加强超高层建筑灭火救援战法研究，不断提升处置高层建筑火灾等灾害的能力。

三、整治城市突出消防安全问题

（一）调整完善城市消防安全布局。各乡镇（街道）政府对不符合城市消防安全布局的易燃易爆危险物品生产、储存场所等重大火灾危险源，要全面排查、责令停产，并责令限期搬迁；对无法保证消防安全的，要责令停止使用。在制订近期建设规划、旧城改造计划时，要优先安排棚户区、“城中村”、木屋毗连区等易燃建筑密集区的拆迁、改造。

（二）大力整治建筑消防安全隐患。公安机关消防机构要组织开展对高层建筑（包括高层商住楼）、地下公共建筑和其他设有人员密集场所建筑的排查整治，督促整改建筑消防设施不符合要求、违规使用易燃可燃材料装修、电气线路破损等火灾隐患，依法查处消防违法行为。燃气主管部门要督促管道燃气经营企业及时检查、维修、更换损坏的燃气管道、仪表、阀门、报警装置等部件，并在管道总阀门处设置醒目标识。气象局要加强对建（构）筑物防雷装置的安全检查，防止因雷击引起的火灾。

（三）加强建筑施工现场的安全监督。建设部门要组织开展建筑施工工地检查整治，督促落实安全设施与主体工程项目安全生产“三同时”（同时设计、同时施工、同时生产和使用），督促建设、设计、施工、监理等单位落实责任，指导施工单位建立施工现场消防安全制度，严厉打击不办理施工许可擅自施工、建筑施工企业无资质施工，以及违法分包、转包、挂靠等行为；加大对施工现场特别是作业区、生活区及仓库、活动板房等重点部位的消防安全措施落实情况的检查力度；严禁将工地活动板房出租作为店铺营业；督促施工单位落实电焊等明火作业的防火措施，严肃查处电工、焊工、机械工、架子工等特种作业人员无证上岗和违规操作；将建筑外墙改造纳入监管范围，禁止使用聚氨酯泡沫等易燃填缝剂和保温装饰材料；检查安全网、外脚手架、垫板等设施的防火性能，消除安全网等设施及建筑施工材料现场堆放存在的安全隐患。公安机关消防机构要检查、督促大型人员密集场所和其他特殊建设工程的施工单位按照规定配置临时消防水源、消防器材，安装消火栓并配备水枪水带，设置消防车通道。

（四）开展危险化学品检查整治。安全生产监督管理部门要组织负有危险化学品管理职责的部门对危险化学品的生产、经营、储存企业开展检查，督促危险化学品企业落实安全责任制。对内部管理制度和操作规程不健全、不落实的，安全设施和器材配置不符合要求或未保持完好有效的，要责令改正；对易燃易爆场所设置位置不符合安全规定的，要责令限期改造、搬迁，并报县政府督促落实。

（五）消除影响灭火救援障碍。

各乡镇（街道）和建设、国土、供电等有关部门要对建筑周边占用防火间距和消防车通道违法搭盖（设置）的建（构）筑物、路障依法予以拆除，改造建筑周边影响灭火救援的架空电力设施。城市供水行政主管部门要牵头解决市政消火栓配置不足、缺失、损坏、被圈占、被埋压的问题。城市园林绿化部门要整治城市园林绿地内因城市绿化景观工程导致堵塞、占用消防车通道、消防登高场地等问题。户外广告设施的设置必须符合消防安全规定，工商行政管理部门和城市市容环境卫生行政主管部门根据公安机关消防机构的函告，对影响建筑灭火救援的户外广告设施，依法予以清理。公安机关交通管理部门要依法清理由其规划设置在建筑、特别是高层建筑周边影响灭火救援的停车泊位，完善道路禁停标志标线等交通设施，同时加强周边道路的交通秩序管理。

四、落实消防安全主体责任

（一）落实高层建筑消防安全主体责任。高层建筑业主、使用人、管理人是高层建筑消防安全的责任主体。物业服务企业或其他统一管理人接受委托时，应当与业主办理消防资料、消防设施的检测、验收等移交手续，规范供配电管理制度和操作规程，积极配合供电企业做好高层建筑供配电系统的日常维修、养护和管理。物业服务企业或其他统一管理人要按照消防法律法规有关规定和合同约定，对管理区域内的消防共用部位和共用消防设施实施消防安全管理，落实消防控制室值班制度，并对业主、使用人履行消防安全职责情况进行指导，劝阻、制止业主或者使用人影响消防安全的行为；使用人对各自使用部分消防安全负责。业主多、产权分散，消防管理责任主体不明的高层公共建筑，存在火灾隐患难以整改的，提请县政府协调建筑各产权单位或其上级主管部门，明确整改责任，确保安全。

（二）落实人员密集场所消防安全主体责任。公共娱乐场所、商场市场、宾馆饭店、学校、医院、劳动密集型企业等人员密集场所，要深入开展消防安全“四个能力”（检查消除火灾隐患、组织扑救初起火灾、组织人员疏散逃生和消防宣传教育培训能力）建设；要设立1名专职消防安全员，负责“四个能力”建设的培训、督促和检查；要按照消防法律法规规定，履行消防安全职责，落实员工消防教育培训制度，制定灭火和应急疏散预案，确定疏散引导人员，定期组织开展演练；要设置规范醒目的消防安全标识，定期对消防设施、电气线路进行全面检测。消防控制室必须实行每日24小时值班，每班不少于2人。值班操作人员必须经专业培训合格后持证上岗。宾馆、公共娱乐场所等应配备一定数量的防烟面具、应急手电筒等逃生器材及其使用说明。严禁场所边使用（营业），边施工。

（三）落实建设工程消防安全主体责任。建设单位应对工程项目总负责，设计、施工、工程监理单位依法对建设工程的消防设计、施工质量负责。设计单位应严格执行有关建筑设计防火规范。建筑高度超过100米的公共建筑，应按规范设置避难层，高度超过250米的高层建筑，防火设计应按规定报消防主管部门组织专题论证。施工单位应对消防施工质量负责，落实施工现场特别是明火作业的消防安全措施；在施工前对施工人员进行消防安全教育；在建设工地醒目位置、施工人员集中住宿场所设置消防安全宣传栏和消防安全警示标识；组织灭火和应急疏散演练。工程监理单位必须严格依照消防法律法规、国家工程建设消防技术标准、消防设计文件实施工程监理，不得同意使用、安装不合格的消防产品和建筑材料。

五、提升公众消防安全素质

（一）广泛开展消防安全宣传教育。公安机关消防机构和各乡镇（街道）每年要制定并组织实施消防宣传教育计划。公安机关消防机构要协调有关部门指导和监督社会消防安全教育培训工作，推进消防宣传进学校、进企业、进农村、进社区、进家庭，推动消防志愿者队伍建设，积极开展消防志愿宣传服务活动。教育部门、学校及其他教育机构要将消防知识纳入教学内容。科技、司法行政等部门和单位要将消防法律法规和消

防知识列入科普、普法工作内容。街道办事处和单位要在社区、

办公区等场所设立消防宣传教育专栏和消防安全标识，并组织演练。

（二）加强从业人员的消防培训。建设部门应当指导和监督建设工程设计、施工、监理单位、施工图审查机构、城市燃气企业、物业服务企业等开展消防安全教育培训工作，将消防法律法规和工程建设消防技术标准纳入建设行业相关执业人员的继续教育和从业人员的岗位培训及考核内容。公安机关消防机构会同人力资源和社会保障部门共同推进消防控制室值班人员、自动消防设施操作人员等消防行业特有工种职业技能培训和鉴定。人力资源和社会保障部门、安全生产监督管理部门要将消防法律法规和消防安全知识纳入电工、电焊、气焊等特殊工种人员的培训鉴定。

（三）加大公益消防宣传力度。宣传部门要组织广播、电视、报刊、网站等媒体有针对性地面向社会开展消防安全宣传教育。新闻媒体要改进消防宣传教育形式，采取重大消防安全隐患曝光等方式，提升公众对火灾隐患整治、火灾事故预防的关注度；积极宣传消防法律法规、刊播各类安全防范知识、消防公益广告，普及消防知识和逃生自救常识。

六、强化城市公共消防安全监管

（一）各乡镇（街道）要严格落实市乡镇长（街道主任）负责制和消防安全工作责任制，将消防工作纳入国民经济和社会发展计划，建立防火安全委员会或由乡镇（街道）分管领导牵头、有关部门参加的消防工作联席会议制度，定期研究并协调解决消防工作重大问题，适时组织开展消防安全专项治理。近期，公安机关消防机构和乡镇（街道）要分别组织县、乡镇（街道）编制“十二五”消防工作专项规划，并组织实施。

（二）街道办事处要配备专（兼）职消防安全管理人员，建立专职、志愿消防队伍，落实消防安全职责，指导辖区内单位（场所）建立并落实消防工作责任制，开展消防安全检查。社区居委会要组建志愿消防队，组织居民签订防火公约，经常性地开展防火安全检查、消防安全教育、灭火和应急疏散演练，督促整改火灾隐患。

（三）负有消防安全监督管理职责的相关部门，按照现行事权划分原则，在其法定职责范围内强化职能监督：

建设部门要加强对建设工程规划、设计、施工、监理单位的监督管理，督促其落实消防安全职责；对不符合城市消防安全布局要求、不满足消防间距和消防通道要求的建设项目，不得核发建设用地规划许可证和建设工程规划许可证；对依法应当进行消防设计审核的建设工程未经审核或审核不合格的，不得发放施工许可证。房地产管理部门对依法应当进行消防设计审核的建设工程未经审核或审核不合格的，不得核发商品房预售许可证；对缺少消防验收合格文件或备案资料的建设工程，不得颁发房屋权属证书；规范商品住宅专项维修资金的归集、使用和管理；配合有关部门落实多产权、多使用人且无物业管理和未建立专项维修资金的建筑责任主体；配合有关部门落实火灾隐患整改资金。

工商行政管理部门要严格执行法律、行政法规和国务院决定关于市场主体登记前置审批的规定，把好市场主体登记准入关。凡消防审批被依法列为市场主体登记前置审批的，加强登记审查，坚持先证后照。

文化部门依法对未经消防安全检查或检查不合格，以及被公安机关消防机构依法查封、责令停产停业的公共娱乐场所，予以取缔或吊销文化经营行政许可证照。

公安机关消防机构要主动参与消防专项规划的编制和城乡规划审查；定期组织对市政消火栓、消防车通道开展检查，对不能满足灭火应急救援需要的，提请县政府责成有关部门增建、改建、配置或者进行技术改造；对影响灭火救援的户外广告设施，函告工商行政管理部门和城市市容环境卫生行政主管部门依法予以处理；依法对国务院公安部门规定的建设工程实施消防设计审核、验收，对公众聚集场所在投入使用、营业前实施消防安全检查；实施消防监督检查，组织开展以高层（地下）建筑以及人员密集场所为重点的火灾隐患排查整治，督促社会单位强化消防安全管理，依法查处消防违法行为；调查火灾原因，统计火灾损失，依法对火灾事故作出处理。

供电企业要排查整改不符合规范要求的供电企业产权的建筑供配电设施；依法检查用户产权重要负荷的配电设施、自备应急电源的配置及设备运行状况，对不符合规范要求的，通知产权人限期整改并报县政府，由县政府组织有关部门督促落实。

其他相关部门根据各自职能承担监管职责，同时负责本部门、本行业消防安全工作，及时消除火灾致灾因素。

七、建立消防安全管理长效机制

（一）建立部门联合执法机制。对重大火灾隐患、违法违

章等消防安全问题，负有消防安全监督管理职责的部门要建立火灾防控信息通报机制，并在职责范围内加强监督管理。

（二）建立隐患整改资金保障机制。建筑共用消防设施的维护保养费用，在保修期内的由建设单位承担；对已竣工但尚未出售或者尚未交付物业买受人的，或依法未经消防验收、备案，或验收、备案抽查不合格而交付使用的，因建设单位的违法行为造成建设项目未达到工程建设消防技术标准的，建设单位应当负责整改并承担相关费用。

已建立专项消防设施维修资金的，依照相关规定支取使用。建筑存在重大火灾隐患的，经公安机关消防机构通知后，业主不进行维修、更新、改造或者经过维修、更新、改造仍存在重大火灾隐患的，房地产行政主管部门可以会同所在乡镇（街道）组织代修，维修费用从相关业主专项维修资金分户账中先行列支。维修资金不足，由县政府或上级主管部门协调解决。没有建立专项维修资金的，由业主按照专有部分占建筑总面积的比例分摊。

（三）建立诚信监管机制。建设部门等要将消防安全内容纳入建设、设计、施工、监理单位、物业服务企业的诚信评定，对逃避责任、不主动整改消防安全隐患的企业，按照诚信管理规定调整等级，实施资质、项目动态管理。

（四）建立市场调节机制。公共娱乐场所应当参加火灾公众责任保险，引导人员密集场所、易燃易爆企业积极参加火灾公众责任保险，发挥保险在火灾防范、风险管理和灾后补偿方面的作用，利用市场手段平抑火灾风险、辅助社会管理。

第6篇：建设工程消防安全管理规定范文

关键词：建筑施工现场 消防安全 火灾隐患 安全防范

中图分类号：TU767 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2017）01（b）-0071-02

随着我国城镇建设规模的扩大和城镇化进程的加速，全国各地在建设工程量急剧上升，建设工程施工现场的火灾数量也呈增多趋势。为此，各地相继出台了建设工程消防安全管理规定。同时，为防止建设工程施工现场火灾，减少火灾危害，保护人身和财产安全，我国于2011年8月1日颁布并实施了《建设工程施工现场消防安全技术规范》，把做好建设工程施工现场的消防安全工作从管理层面上升到了技术规范的高度。该文基于消防部门角度，从建筑施工现场的火灾防范角度进行了论述。

1 建筑施工现场易发的火险隐患

从以往建筑施工现场发生的一系列火险隐患来看，火险的原因都是出于下列情况：（1）建筑施工现场的一些设备电路存在超负荷运转，电路布线欠缺规范化操作以及电路保险装置未能正确安装等现象，部分电路安装人员为图省事，使用普通的铜线替代保险丝，这一来，极易导致线路出现安全故障；（2）电焊操作人员在焊接过程中未遵循正确的安装程序，尤其少数电焊操作人员本身不具备资质，安全意识薄弱；（3）施工现场未能按照要求进行消防器材的正确配备，部分施工单位尽管配备了消防器材，然而这些消防器材多数已经超过了正常使用期限，因而一旦施工现场发生火险，这些消防器材根本无法发挥用途；（4）一些施工现场为确保夜间施工的需要，安装了大量的夜间照明设备。然而这些设备因多为临时安装，布线也较为混乱，因而极易因靠近引燃物而引发火险；（5）一些施工单位在电器开关等设备上安装的电阻过大；（6）乱扔烟头。施工现场人员多且高度集中，吸烟者也不少，加之不少员工消防意识淡薄，烟头随意乱丢，给工地留下了潜在的火灾隐患。（7）员工宿舍隐患大。员工在宿舍内私搭乱接临时电线，且灭火器材配置数量不足，从而留下了潜在的火灾隐患，（8）施工现场的消防通道被占用。部分施工现场尽管按照要求设置了临时消防通道，然而却在通道内堆置了大量的建筑材料，因而埋下了安全隐患，如若施工现场发生火险，则消防车难以进入施工现场实施救援。

2 建筑施工现场火灾的安全防范

在建筑施工现场，要做好火灾安全防范工作，消防监督部门就需要注重消防审核，加大对施工现场动态检查力度，提升消防安全意识，安全责任落实到位，确保监管关落实到位，注重消防安全宣传。

2.1 注重消防审核，加大对施工现场动态检查力度

施工单位在施工过程中，应当对可燃复合材料使用量加以严格控制，尤其内部装修材料。施工单位在消防审核过程中，首先必须做到对装修材料的严格管控；其次，施工单位在进行建筑内部装修过程中，应当注意安全通道的设置、紧急疏散指示牌的安装，以避免因在建筑内部堆积大量装修材料，影响安全通道通行等问题的出现；再次，施工单位应当安排专业人员对电路安装以及电路布线等情况进行严格审核，以避免发生因电路安装靠近添置了可燃物的闷顶等位置而埋下火险隐患；最后，消防部门应当注重对施工现场的动态审核与检查，力求通过审核与检查活动引导施工单位规范操作，同时，对于审核与检查过程中发现的问题，应当责成施工单位及时进行整改，通过这样的举动，确保施工单位消防责任落实到位，从而实现对火险隐患的有效预防。

2.2 提升消防安全意识，安全责任落实到位

消防部门应当建立消防安全长效机制，组织施工单位负责人参加消防安全培训，对施工过程进行全程消防安全介入监督。作为施工单位而言，必须确保安全责任落实到位，落实到具体的个人，通过责任分担与界定，切实提升施工人员的消防安全意识。

2.3 确保监管关落实到位

消防部门应当将辖区内施工现场消防安全工作作为重要的工作内容之一，通过派员进入施工现场定期检查与随时抽查的方式，实现对施工单位消防安全工作落实情况的及时掌握，力求将施工现场火险隐患消灭于萌芽状态。同时，消防部门应当通过安全培训的方式，使施工人员形成良好的消防安全意识，改变施工人员可能引发火险的不良习惯，诸如在施工现场吸烟、随意乱接电线等问题。同时，为了确保消防安全工作真正引起施工单位的重视，消防部门对于个别消防安全整改不利的单位应当进行行政处罚，情节严重的则应当叫停施工。通过这样的方式，将确保施工单位加大对消防安全工作的投入，进而最大程度地降低火险发生概率。

2.4 注重消防安全宣传

建筑工地的民工大多数来自农村，流动性大，接受能力较弱，在他们中间开展消防知识教育有一定的难度，消防部门要能够端正认识，迎难而上，牢固树立起执法为民的思想，要有耐心，还要细心，要深入到工地、深入到民工住所、深入到民工中间去进行宣传，手把手地教、面对面地交流。消防部门在进行消防安全知识宣传过程中，应当注意宣传方式的多样化与宣传手段的形象化，如消防人员可以通过火险视频播放、安全知识小贴士、消防器材使用讲解以及火险现场救援模拟等方式，确保宣传工作获得实效。同时，消防部门还应当利用施工人员上工前与下工后的时段，以发放消防安全彩页的形式向其进行宣传，彩页内容应当载明火险隐患易况、火险现场逃离方式等。

3 结语

安全是生产工作的第一要义。火灾事故发生后，不仅会使建筑工程损失惨重，更会造成不同程度的人员伤亡。为此，不仅仅能是消防部门，建筑工程的管理部门也应该加强防范，对消防工作加以重视，在消防设备方面准备齐全，并且配合消防部门的安全监管和监察，真正消除火氖鹿室患，确保安全施工，安全生产。

参考文献

[1] 樊建平.浅析中小城市的建筑防火安全问题及对策[J].内蒙古石油化工，2012（17）：94-95.

[2] 马李奎.浅析建筑防火安全的技术及其管理措施[J].科技创新导报，2010（29）：188.

第7篇：建设工程消防安全管理规定范文

关键词：装饰工程；安全管理；要素；管理措施

中图分类号：TU714 文献标识码：A 文章编号：

随着国家经济社会的不断发展，新技术、新工艺、新材料的出现，必然导致装饰技术的变革和更新发展，同时给企业的装修管理工作也提出了更高的挑战，工程管理工作一定要随着时代而发展，不断地改进、完善管理方式和内容是企业管理的长久任务。我国正在进行着规模巨大的基本建设，建筑业本身的特点决定了建筑安全管理的重要性和必要性。

1 建筑装饰工程的安全管理要素

1.1 施工程序的科学性

重视原材料的采购和验收工作, 选用较好的装饰材料, 对合格材料也选分等级并用于不同施工部位。坚持先定“色样”, 先做“样板”, 先组织操作示范, 然后组织全面施工, 做到有条不紊地施工。举例来说, 对于高层建筑装饰工程, 为防止互相干扰和污染, 宜从上而下实施施工。在装饰阶段, 先外墙批灰后在进行室内精装饰。而室内精装饰, 先上一层后下一层、先湿作业后干作业、先里问后外间、先天花再墙面后地面。在屋面防水层或上一层的泥水作业基本完成后, 再进行下一屋室内干作业；先铺贴瓷片、防滑砖及地砖等泥水作业, 再吊顶、刷涂料、安门窗扇及装玻璃、油漆及木地板擦蜡。

1.1 基体质量和处理对于施工安全的影响

各种贴面装饰材料对基体的质量要求严格, 如果不注重基体质量的合格与否, 则会带来无法预计的安全隐患。目前采用的夹板或钢模板做模板, 拆除后混凝土表面平整光滑, 给下一工序的抹灰层与基体(混凝土)的结合牢固性造成问题。批灰抹面、铺贴面层等湿作业前, 基体应处理干净并予先喷水湿润, 以防止粘结不牢、空鼓等缺陷。而对防水层、油漆层、木地板、天花吊项和玻璃工程等干作业, 应在周围环境较干燥和基层面充分干燥后才施工, 以保证施工质量并防止成品受污染。

1.3 成品保护工作的重要性

高层建筑工程一般施工期较长, 施丁过程中各种材料及成品数量大。施工工序交叉重叠多, 成品保护工作不可忽视, 应采取预防为主、防护结合的成品保护方法。施工成品质量, 与原材料质量及其运输与保管有关。一些半成品如铝合金、不锈钢、玻璃、磁砖等, 尽量减少堆放和二次搬运, 橱柜、卫生洁具等, 宜从厂家仓库直接运输进入施工位置。针对装饰工程的特点, 成品保护可谓至关重要, 作为最后的一道工序, 任何一小点的破坏都会从整体上破坏美感, 影响工程验收。举例来说, 在玻璃等易碎品上遮盖胶合板等措施。

2 建筑装饰工程的安全管理措施

2.1 施工安全管理

2.1.1 提升人的安全行为

(1)持续培养安全素质

安全素质是人们的安全意识、安全知识和安全技能的总和。大多数装饰企业中人员素质良莠不齐，应通过开展强化性安全教育培训、举行多种安全生产活动实训和学习安全生产法律法规及规章制度，对工程负责人和各个工种（石材、木作、玻璃、陶瓷、金属、涂料、电气、布艺和设备等）职工进行系统的安全培训，保证无证不上岗。

(2)严格遵守法律法规和规章制度

根据《建筑施工安全检查及其要点》的规定， 由行业与行政主管部门进行监督检查，对达不到《建筑施工安全法规标准》要求的施工工程，一律挂牌警告及停工整改，待达标后方可继续施工。施工现场应健全安全管理制度，主要包括：责任制、抽查制、安全交底制、防火、安全用电、机具和设备使用管理、安全纪律等，并由专职安全员监督实施。按照行业规范或优良传统施工，并对施工人员购买相应的保险。

(3)建立安全生产责任制和安全质量管理体系

企业负责人与企业主管部门及工程项目负责人间应订立“安全目标管理责任书”， 明确为实现“无重大伤亡事故” 的安全目标应承担的经济、行政、法律等责任，对不安全行为进行责任约束。另外，建立以项目经理为第一责任人的安全质量管理体系， 在现场指定质量安全员并赋予其违章制止权、严重隐患停工权、经济处罚权、安全和质量一票否决权等权力。

(4)组建高水平梯队化的施工团队

建议选择具有熟练技术、经验丰富和特长突出的工人作为施工队伍主体力量， 选择具有较高理论、技术和实践水平的高职院校装饰工程人才担当现场监理或技术顾问。

(5)严格执行施工流程

以施工流程图作为工程施工的指导方案，合理安排进场时间， 避免现场人员过度集中和杂乱，特别是对油漆、木作、水电安装、饰面板安装等工序应进行错时或分场地安排。各工序交替时，应有安全交接，防止因不明情况而造成的安全隐患。

2.1.2 提升物的安全状态

(1)实现对施工现场的安全管理

对现场进行功能分区，隔离出物料区、作业区并留出防火紧急通道；条件许可时，应留出专门房间或在走廊、楼梯间搭建临时仓库保管易燃易爆品，并设立清晰标志。

(2)规范施工物料和设备

所有施工物料均应满足国家标准或行业规范的性能要求，实施对部分装饰产品的再检测，以防止劣质产品造成人员伤害：坚决选用质量合格的电线、电器及油漆；从国家指定的正规场所采购安全网、头盔、安全索等防护用具；严格把握钻头、刀片、膨胀螺丝等结构件和易耗品的进货渠道；严格对进库材料把关， 入库的易燃易爆品应设置安全间距，分开堆放，并设立警示标志；使用物料品级应相当，可组合搭配；大型机械设备应合理停放。

(3)严格控制电气施工过程

在进行装饰层内的嵌入式和吸顶式灯具的安装时，应选用轻型金属构架或吊架（如铁制龙骨材、铝合金材或钢筋）等不燃材料装饰顶棚；在装饰顶棚内装设通风孔，降低顶棚内的热量积累；采用金属线槽和钢管配线；采用压接和绞接（绞接后用焊锡进行焊接）对导线进行连接；去除嵌入式灯具（特别是筒形灯具）上面的装饰板和消音材料。通过以上措施，避免发生顶棚导线热老化、装饰木材低温燃烧和电气线路绝缘层起火等不良现象或事故。

2.2 消防安全管理

2.2.1 建筑装饰材料的科学选用与难燃化处理

(1)依照国家标准或行业规范进行合理选择

选用满足防火性能要求的建筑构件、建筑材料及室内装修装饰材料， 必须依照国家相关的标准、法规、方针政策和行业规范，主要包括：《中华人民共和国消防法》、《建设工程消防监督管理规定》、《建筑内部装修设计防火规范》、《高层民用建筑设计防火规范》和《建筑材料燃烧性能分级方法》。例如，根据《建筑内部装修设计防火规范》中3.2.1条，建筑面积大、人员比较集中的场合所用材料应选用高等级的耐火材料；对于顶棚、墙面和地面等重点装修防火部位，应多使用属于A级防火材料的石材。

(2)避免使用高度易燃和高燃烧毒性的装饰材料

这类材料主要包括聚氨酯类、聚苯乙烯类泡沫材和板材（如可发性聚苯乙烯彩钢板）、涤纶和棉质织物，容易造成火灾事故、产生浓厚烟雾和多种有毒有害气体，应逐渐禁止在面向公众开放的室内场所的装修装饰中使用。

(3)加快对阻燃、防火和低毒装饰材料的研发及技术推广

目前市场上装饰材料存在燃烧性与装饰性矛盾的现状，即装饰性好的饰材可燃性高，另外则反之。因此，需要利用聚合物纳米复合、湿法化学合成、辐射固化等新技术开发兼顾两种功能需求的新型材料。另外应注重开发可在场和实时处理的高效清洁阻燃和防火技术。对此应给予政策上的支持，且加大对防火阻燃新技术和新材料的宣传推广。

(4)考虑装饰材料应用的季节性因素

建筑装饰装修一般集中在春秋季，冬季和夏季选择也较多。这些季节气候干燥，特别是春季和冬季，且多风天气较多。因此，这些季节应控制木材含水量在一定水平内（10%-15%），既便于施工，也不易轻易引发火灾。

2.2.2 建筑装饰施工过程中的消防安全管理

(1)严格遵循相关标准规范和法律法规

建筑装饰施工现场消防安全管理必须坚持“遵章守法，关爱生命”的原则。装饰施工现场的消防安全管理应遵循的主要政策依据有《中华人民共和国安全生产法》和《中华人民共和国消防法》，以及国家现行的有关方针政策和地方政府的有关法规，如《中华人民共和国消防条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《建筑安装工程安全技术规程》、《建筑安装工人安全操作规程》、《建筑装饰装修管理规定》和《住宅室内装饰装修管理办法》等。

(2)施工现场的防爆

施工现场大量使用的油漆、涂料、胶粘剂及稀释剂等材料易于挥发，挥发成份与空气混合可形成易爆气体，在一定的爆炸范围（1.7％-15％）内，遇到明火会发生爆炸。因此，应保持现场通风状况良好，另外谨慎启用电焊枪等器具。

(3)电气工程施工的消防安全

在各类火灾起因中， 除明火源引起的火灾外，电气火灾所引起的比例相当高。因此，需特别关注电气工程施工中的消防安全，严格执行电气安装和施工规程。

3 结束语

总之，建筑装饰工程安全管理是建筑装饰企业生产经营活动的基础,是创造经济效益的最前线,同时,它也是企业整体管理工作中最重要的组成部分，因此应充分利用现代技术和管理手段，进一步提高施工安全的有效性和科学性，确保工程施工过程的安全。

参考文献

第8篇：建设工程消防安全管理规定范文

昆明市消防条例第一章 总 则

第一条 为了预防火灾和减少火灾危害，加强应急救援工作，保护人身、财产安全，维护公共安全，根据《中华人民共和国消防法》、《云南省消防条例》和有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条 本市行政区域内的单位和个人，应当遵守本条例。

第三条 市、县(市、区)人民政府应当将消防工作纳入国民经济和社会发展规划，保障消防工作与经济社会发展相适应。

消防工作坚持预防为主、消防结合的方针，按照政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则，实行消防安全责任制，建立健全社会化的消防工作网络。

第四条 市、县(市、区)公安机关对本行政区域内的消防工作进行监督管理，并由同级公安机关消防机构负责实施。

第五条 各级人民政府对在消防工作中做出突出贡献的单位和个人，应当给予表彰奖励。

鼓励单位和个人捐助消防公益事业，参与消防公益活动，参加消防志愿服务活动。

第二章 消防职责

第六条 市、县(市、区)人民政府应当履行下列消防工作职责：

(一)建立消防安全委员会，研究并协调解决消防工作中的重大问题;

(二)与下一级人民政府、本级人民政府派出机构及有关部门签订年度消防工作目标责任书，并对完成情况定期进行考核;

(三)组织编制和实施城乡消防规划，将公共消防设施、装备经费和消防工作经费纳入本级财政预算;

(四)组织政府有关部门开展有针对性的消防安全检查，对重大火灾隐患的整改进行督办;

(五)法律、法规规定的其他消防工作职责。

第七条 公安机关消防机构应当履行下列消防工作职责：

(一)执行消防法律、法规，实施消防监督检查，依法处理消防违法行为，督促整改火灾隐患;

(二)负责建设工程消防设计文件的审核、备案，工程施工中的消防监督检查和技术指导，工程竣工后的消防验收、备案，公众聚集场所投入使用、营业前的消防安全检查;

(三)开展消防安全宣传，组织消防安全专门培训，指导专职消防队、志愿消防队训练和有关单位开展消防演练;

(四)对消防产品的使用、维修进行监督管理;

(五)组织、指挥火灾扑救工作，调查火灾原因，统计火灾损失;

(六)参加县级以上人民政府统一组织的其他重大灾害事故的应急救援工作;

(七)对辖区消防安全形势进行分析评估，提出消防工作建议，报请同级人民政府采取措施解决消防安全突出问题;

(八)法律、法规规定的其他职责。

第八条 市、县(市、区)人民政府各有关部门应当建立健全消防安全制度，在各自的职责范围内做好消防工作。

重点加强建筑工地、商场、市场、宾馆、饭店、学校、幼儿园、医院、社会福利机构、公共交通设施、农资仓库、易燃易爆场所、宗教场所、公共娱乐场所、文物保护单位、博物馆、地下建筑等的消防安全管理。

第九条 乡(镇)人民政府和街道办事处应当履行下列消防工作职责：

(一)建立消防安全委员会，明确消防安全管理部门和人员，定期召开联席会议，研究解决消防工作突出问题;

(二)落实乡(镇)和村庄消防规划，加强城乡消防基础设施建设，改善消防安全条件;

(三)指导、督促本区域内的单位做好消防工作，督促未实行物业管理的多产权建筑产权人和使用人落实消防安全责任;

(四)组织、指导村(居)民委员会做好消防工作;

(五)开展消防安全宣传教育;

(六)建立消防队伍;

(七)组织消防安全检查，开展消防安全专项治理，督促整改火灾隐患。

第十条 公安派出所应当履行下列消防职责：

(一)实施消防监督检查，督促整改火灾隐患，责令改正消防违法行为，开展消防安全宣传教育;

(二)督促、指导辖区单位、村(居)民委员会建立落实消防安全制度;

(三)组织扑救辖区初起火灾，维护火灾现场秩序;

(四)按照规定开展火灾事故调查;

(五)法律、法规规定的其他消防职责。

第十一条 村(居)民委员会应当履行下列消防职责：

(一)健全消防安全管理制度，确定消防安全管理人员，制定防火安全公约;

(二)宣传防火、灭火和疏散逃生知识，提高群众消防自防自救能力;

(三)定期组织消防安全检查，消除火灾隐患;

(四)建立消防队伍，配备必要的消防器材装备;

(五)协助开展火灾扑救和火灾事故调查工作。

第十二条 机关、团体、企业、事业等单位应当履行下列消防职责：

(一)制定落实防火检查、巡查、培训、演练等消防安全制度;

(二)消防安全重点单位每季度、非重点单位每半年自行或者委托有资质的机构对本单位进行一次消防安全评估;

(三)消防安全重点单位消防安全责任人、消防安全管理人的确定或变更报当地公安机关消防机构备案;

(四)法律、法规规定的其他消防职责。

第三章 火灾预防

第十三条 市、县(市、区)人民政府应当将消防规划纳入城乡规划，组织编制、审查城乡规划时，应当有公安机关消防机构参与。未经法定程序，任何单位和个人不得擅自调整变更城乡消防规划。

消防队(站)、消防供水、消防通信、消防车通道等公共消防设施应当与城乡基础设施同步规划、设计、建设、经验收合格后投入使用。对依法批准的城乡消防规划中确定的消防站等消防设施用地，应当予以控制预留。任何单位和个人不得随意改变用途或者占用。

村庄主要道路应当满足消防车通行需要。统一规划建设的村庄各类建筑应当符合防火间距要求。村庄具备给水管网条件的，应当设置室外消火栓;给水管网或者天然水源不能满足消防用水时，应当设置消防水池等储水设施。

第十四条 建设、设计、施工、监理单位及其执业人员应当严格遵守消防法律、法规，不得降低建设工程消防安全标准。

第十五条 按照国家消防技术标准设置火灾自动报警系统的，应当与城市消防远程监控系统的监控中心联网，联网设施不得擅自关闭或者拆除。

消防控制室实行二十四小时值班制度，每个班次的值班人员不得少于二人。

第十六条 火灾高危单位应当强化人防、物防、技防措施，实行严格的消防安全管理，并按照国家的有关规定参加火灾公众责任保险。火灾高危单位消防安全评估应当由具有资质的机构开展，至少每季度进行一次，评估结果向社会公开。

第十七条 城市轨道列车、客运机动车、船舶等公共交通工具和校车、单位自备班车应当配备灭火、逃生器材，并保持完好有效。

前款所列交通工具的运营、使用单位应当对工作人员进行消防安全培训;发生火灾等突发事件时，现场工作人员应当迅速引导、协助乘客疏散、逃生。

第十八条 城市轨道交通的运营设施和广告设施应当采用不燃、难燃材料。轨道交通的站台层、站厅付费区和站厅非付费区、出入口通道的乘客疏散区内，严禁设置商铺或者临时摊点。

城市轨道交通、隧道的经营、管理单位应当定期检查通风、排烟等消防设施，保持完好有效。应急通道、安全出口应当设置明显标识。

第十九条 已投入使用的多产权建筑物，共用消防设施在保修期内由施工单位、产品提供单位履行保修义务，保修期满后的维修、更新、改造费用可以按照专项维修资金的相关管理规定从专项维修资金中列支。

多产权建筑存在重大火灾隐患的，由当地人民政府组织产权人采取措施予以整改，整改费用由产权人承担。

第二十条 物业服务单位对占用、堵塞、封闭公共疏散通道、安全出口、消防车通道及影响消防车登高作业的行为，应当予以劝阻、制止;对劝阻、制止无效的，报告当地公安消防机构或者公安派出所。

物业服务单位变更时，变更双方应当就管理区域内的消防设施是否完好进行查验、交接，并做好记录。

无物业管理的住宅区，由村(居)民委员会组织业主、使用人签订防火协议，明确消防安全管理责任，对疏散通道、安全出口、消防车通道和建筑消防设施进行管理和维护。

第二十一条 建筑物实行承包、租赁或者委托经营、管理时，当事人在订立的合同中应当明确各方的消防安全责任。

第二十二条 对依法应当进行消防设计文件备案和竣工验收备案的建设工程，建设单位、个人应当将消防设计文件和竣工验收相关资料报公安机关消防机构备案。

建设工程消防设计文件经公安机关消防机构审核合格或者已经依法备案，需要变更的，建设单位应当重新申请审核备案。

第二十三条 建设工程施工现场的消防安全由施工单位负责。施工现场应当符合下列规定：

(一)设置消防车通道，并确保畅通;

(二)设置临时消防水源，配备必要的消防设施和灭火器材;

(三)高层建筑施工应当根据施工进度，同步安装临时消防供水竖管，在正式消防给水系统投入使用前，不得拆除或者停用;

(四)施工作业、电气工程和装置符合有关安全规定。

第二十四条 高层建筑的消防安全应当符合下列规定：

(一)在出入口、电梯口、防火门等位置设置醒目的消防安全标志和安全疏散示意图;

(二)保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通，保证防火防烟分区、防火间距符合消防技术标准;

(三)因检修、维护保养需要暂时停用消防设施设备的，应当采取有效措施，确保消防安全;

(四)不得设置影响登高消防车扑救作业的障碍物;

(五)不得在高层建筑内生产、经营、储存易燃易爆危险品。

倡导高层建筑的管理人、使用人配备缓降器、救生绳、救生袋、软梯、防毒面具、手电筒等救生设备和自救工具。

第二十五条 地下公共建筑内严禁使用液化石油气和闪点低于六十摄氏度的液体作燃料，禁止生产、经营、储存易燃易爆危险品。

第二十六条 人员密集场所的消防安全应当符合下列规定：

(一)门窗不得设置影响逃生和灭火救援的障碍物;

(二)明确疏散引导员，确保发生火灾时能够及时组织在场人员安全疏散;

(三)营业、使用期间，不得进行电焊、气焊、气割、砂轮切割、油漆等有火灾危险的施工、维修作业;

(四)对厨房排油烟设施、集烟罩、灶具等设备经常进行安全检查，每月至少清洗一次。

第二十七条 在下列场所内禁止吸烟、使用明火、燃放烟花爆竹:

(一)生产、储存、装卸易燃易爆危险品的场所;

(二)存放可燃物品的仓库区、堆场;

(三)销售可燃物品的商场;

(四)具有火灾、爆炸危险的其他场所。

第二十八条 生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所不得与居住场所设置在同一建筑内。

生产、储存、经营其他物品的场所与居住场所设置在同一建筑内的，应当按照国家消防安全技术标准，采取防火分隔措施，设置疏散、灭火和报警等消防设施，加强消防安全管理。

使用民宅从事生产加工和餐饮、住宿服务等生产经营活动的，应当落实消防安全措施，配备必要的消防设施、器材，做好生产、经营场所的消防安全工作。

第二十九条 建设、施工、监理单位应当按照各自职责查验消防产品和有防火性能要求的建筑材料的合格证明，按照消防技术标准的规定实施见证取样检验，不得使用不合格的消防产品、国家明令淘汰的消防产品和防火性能不符合消防安全要求的建筑材料。

公安机关消防机构对使用的消防产品和有防火性能要求的建筑材料进行监督检查时，应当现场抽样判定;不能现场判定的，委托具有法定资质的检验机构进行检验。

第三十条 从事消防设施检测、安全监测、技术咨询、安全培训、安全评估、火灾损失核定等消防技术服务的机构及其执业人员应当取得相应资质、资格，对所提供的消防技术服务质量负责，并接受公安机关消防机构及有关部门的监督。

第三十一条 公安机关消防机构有权下列信息：

(一)建设、设计、施工、监理单位违反国家消防技术标准要求的;

(二)存在火灾隐患的;

(三)使用不合格的消防产品、国家明令淘汰的消防产品和防火性能不符合消防安全要求的建筑材料的;

(四)消防技术服务机构、执业人员不具备资质、资格，擅自从事消防技术服务或者出具虚假、失实文件的;

(五)火灾事故及调查处理情况;

(六)消防安全违法行为的行政处罚情况。

公安机关消防机构应当将建设、设计、施工、监理单位违反消防法律、法规等规定的情况通报市住房城乡建设部门，并按规定纳入建筑市场诚信平台。

第四章 组织保障

第三十二条 下列地方应当组建政府专职消防队：

(一)消防站数量未达到国家《城市消防站建设标准》规定的主城区和其他县(市、区)人民政府所在地的镇;

(二)国家和省级重点镇;

(三)建成区面积超过五平方公里或者居住人口五万人以上的乡(镇)、街道。

其余乡(镇)人民政府、街道办事处以及村(居)民委员会，应当结合实际建立消防队伍。

第三十三条 政府专职消防队的组建应当按照国家有关消防站建设标准，落实固定用房、消防经费、车辆和器材装备。

第三十四条 县(市、区)人民政府建立的政府专职消防队，由当地公安机关消防机构管理;乡(镇)人民政府、街道办事处建立的政府专职消防队，由当地政府或者公安派出所管理，公安机关消防机构进行业务指导。

村(居)民委员会建立的消防队伍，由公安派出所进行业务指导。

第三十五条 政府专职消防队参照公安消防队的有关规定建立执勤、训练、工作、生活制度，保证执勤训练、灭火救援和其他任务的完成。

第三十六条 因执勤训练、扑救火灾和应急救援等工作受伤、致残、死亡人员的医疗、抚恤等待遇，专职消防人员按照工伤保险等规定执行，其他消防人员参照专职消防人员的规定执行;符合追认烈士条件的，按照有关规定办理。

第五章 灭火救援

第三十七条 市、县(市、区)人民政府应当建立灭火应急救援装备和物资储备制度，组织有关部门和单位储备应急救援装备和物资，根据国家标准和灭火救援工作的需要，配备和改善灭火救援装备。

第三十八条 市、县(市、区)人民政府应当组织有关部门和单位针对本行政区域内的灾害事故特点制定应急救援预案，每年至少组织一次综合应急救援演练，提高综合应急救援能力。

第三十九条 机关、团体、企业、事业单位的应急预案应当包括下列内容：

(一)灭火行动、通讯联络、疏散引导、安全防护救护等组织分工;

(二)报警和接警处置程序;

(三)应急疏散的组织程序和措施;

(四)扑救初起火灾的程序和措施;

(五)通讯联络、安全防护救护的程序和措施。

发生火灾时，单位应当立即启动应急预案，实施自救。

易燃易爆危险品场所发生火灾，事故单位应当立即组织疏散危险区域内的人员，并采取措施，防止爆炸、中毒等事故发生。

第四十条 公安消防队、专职消防队接到火灾或者其他灾害事故报警后，应当立即赶赴现场，扑救火灾，救助遇险人员，排除险情。

公安派出所接到火灾或者其他灾害事故报警，应当及时向公安机关消防机构报告，并先行组织群众扑救初起火灾或者实施救援。

在执行灭火救援任务过程中，由公安机关消防机构统一指挥、调动消防队伍。

第四十一条 根据火灾扑救、应急救援的实际需要，相关部门和单位应当及时向公安机关消防机构提供有关数据、资料。

修建道路以及停电、停水、截断通信线路等有可能影响灭火救援的，有关单位应当通知当地公安机关消防机构。

第四十二条 公安消防队、政府专职消防队应当制定辖区消防安全重点单位、重大危险源灭火救援预案，熟悉其交通、道路、水源、重点部位等情况，定期开展演练，有关单位应当予以协助。

第四十三条 火灾扑灭后，发生火灾的相关单位和人员应当按照公安机关消防机构、公安派出所的要求保护现场，如实申报火灾直接财产损失。未经公安机关消防机构、公安派出所同意，任何单位和个人不得擅自进入火灾现场、清理和移动火灾现场物品。

公安机关消防机构调查火灾事故，应当及时、客观、公正、合法。任何单位和个人不得妨碍和干预火灾事故调查。

第四十四条 单位的消防队伍参加扑救外单位火灾所损耗的燃料、灭火剂和器材、装备等，由火灾发生地的人民政府给予补偿。

第六章 宣传教育

第四十五条 市、县(市、区)人民政府应当制定并组织实施年度消防宣传教育计划，建立消防科普教育基地，组织开展经常性的消防宣传教育，提高公民的消防安全意识。

每年11月为本市消防安全月，11月9日为消防日。

第四十六条 教育、人力资源和社会保障等部门应当将消防安全知识纳入中小学安全教育内容和职业培训内容，督促学校和各类培训机构开展消防宣传教育活动。

科技、司法行政等部门应当将消防知识和消防法律、法规纳入科学普及和普法教育内容。

广播、电视、报刊、网络等传播媒体应当积极开设消防宣传教育栏目，开展公益性消防宣传教育。

第四十七条 学校和其他教育机构应当确定一名熟悉消防安全知识的教师担任消防安全课教员，根据不同年龄段学生的特点，开展火灾预防、用火用电知识和火场自救、逃生常识教育，每学年至少组织师生开展一次应急疏散演练。

第四十八条 机关、团体、企业、事业等单位应当按照法律、法规的规定加强职工消防安全教育。

易燃易爆危险品生产、储存、经营企业应当向用户宣传相关消防安全知识。

消防安全重点单位应当每半年组织一次灭火和应急疏散演练，每年进行一次全员消防安全培训，对新上岗的人员要进行上岗前消防安全培训。

物业服务单位、公共交通运营单位、公众聚集场所和建设工程施工现场管理单位应当通过广播、电视、户外广告、电子显示屏、宣传手册等形式，开展消防安全宣传教育。

村(居)民委员会和物业服务单位应当每年组织一次村(居)民参加的灭火和应急疏散演练;指导村(居)民家庭配备必要的灭火、逃生自救器材和防护用品。

第七章 法律责任

第四十九条 违反本条例第十二条第三项规定的，责令限期改正;逾期不改正的，处以500元以上20xx元以下罚款。

第五十条 违反本条例第十五条第一款规定的，责令限期改正;逾期不改正的，对单位处以5000元以上2万元以下罚款，对个人处以1000元以上5000元以下罚款。

第五十一条 火灾高危单位未按规定开展消防安全评估的，责令限期改正;逾期不改正的，处以20xx元以上1万元以下罚款。

第五十二条 建设单位未依法将消防设计文件报公安机关消防机构备案，或者在竣工后未依照本法规定报公安机关消防机构备案的，责令限期改正，处以1000元以上5000元以下罚款;逾期未备案的，责令停止施工、停止使用。

个人有前款违法行为的，责令限期改正，处以500元以上20xx元以下罚款。

第五十三条 在工程建设中擅自变更经公安机关消防机构审核合格的建设工程消防设计的，责令停止施工或者限期改正，对责任人处以3万元以上15万元以下罚款。

擅自变更已经依法备案的建设工程消防设计的，责令停止施工或者限期改正，对责任人处以1000元以上5000元以下罚款。

第五十四条 违反本条例第二十三条规定的，责令限期改正;逾期不改正的，责令停止施工，处以5000元以上2万元以下罚款，并对直接责任人处以1000元以上3000元以下罚款。

第五十五条 设置影响登高消防车作业的障碍物，或者在高层、地下建筑内生产、经营、储存、使用易燃易爆危险品的，责令改正，对单位处以5000元以上2万元以下罚款。

个人有前款行为的，处以500元罚款。

高层建筑的管理人、使用人维修消防设施未采取有效措施的，责令改正，处以1万元以上3万元以下罚款。

第五十六条 违反本条例第二十六条第二、三项规定的，责令改正，处以1000元以上5000元以下罚款。

违反本条例第二十六条第四项规定的，责令改正，处以警告或者500元以上20xx元以下罚款。

个人有前款行为的，责令限期改正，逾期不改正的，处以500元罚款。

第五十七条 消防控制室值班人员少于二人或者未实行二十四小时值班制度的，责令改正，对单位处以1000元以上5000元以下罚款。

第五十八条 消防设施检测、消防安全培训等消防技术服务机构及其执业人员未取得相应资质、资格或者超范围执业的，责令改正，处以1万元以上3万元以下罚款，并对直接负责人处以20xx元以上1万元以下罚款;有违法所得的，没收违法所得。

第五十九条 公安机关消防机构、公安派出所的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，有下列行为之一的，依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任：

(一)对不符合消防安全要求的消防设计文件、建设工程、场所准予审核合格、消防验收合格、消防安全检查合格的;

(二)无故拖延消防设计审核、消防验收、消防安全检查，不在法定期限内履行职责的;

(三)发现火灾隐患不及时通知有关单位或者个人整改的;

(四)利用职务为用户、建设单位指定或者变相指定消防产品的品牌、销售单位或者消防技术服务机构、消防设施施工单位的;

(五)将消防车、消防艇以及消防器材、装备和设施用于与消防和应急救援无关事项的;

(六)其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的。

第八章 附 则

第9篇：建设工程消防安全管理规定范文

关键词：建筑工程；施工现场；消防安全

Abstract: the fire control safety in construction workers dormitory and structure of the site should cause enough attention, will relevant standards set out in time, only in this way, the construction site of the fire control safety can be security, fire loss and the life safety of workers do decrease.

Keywords: building engineering; Construction site; Fire control safety

中图分类号： TU998.1 文献标识码：A 文章编号：

一、施工现场火灾危险性分析

1.可燃物多，临时用火频繁

在建筑施工现场中会存放大量的可燃材料，就像木材、油毛毡、沥青、粘合剂、油漆等，这些材料都会集中进行存放，并且存放的条件较差，有的甚至直接放置在施工现场。除此之外，工程现场中还会存在很多施工垃圾，而主体工程登高架防护网、遮雨防水的塑料雨布、混凝土养护的草毡等也都是可燃材料制成的，近些年正在大力推广建筑节能，外墙保温材料主要采用的聚苯板、挤塑板、聚氨酯泡沫塑料被大量应用，而这些都是可燃材料，并且在施工过程中直接暴露在空气之中。这些物品只要接触到明火，就有可能发生火灾事故。

2.防火分隔未实施完毕，火势蔓延迅速

施工期间，建筑内部尚未进行防火分隔，水平、垂直防火分区均未形成，整个空间处于连通状态，同时，楼梯间、门窗洞、电梯井、各类管道井等均未封堵，空气水平、垂直流通迅速，烟囱效应明显，一旦发生火灾，火势在很短的时间内便迅速蔓延扩大。

3.功能区划分不明晰，火源、电源多

因为管理水平的高低在施工企业中并不被重视，当前还是有很多施工现场的功能没有进行明确地划分，对于用火作业区、仓库以及材料堆放区、生活区等都没有进行明确地划分，在现场中的每一个功能区并没有空间上的区分，而且这些建筑大部分都属于是临时搭建，耐火等级都在三、四级，结构较为简易，并且这些危险品放置的位置大都是靠近一些职工宿舍，而且一些更为严重的是中间的隔离只有三合板。但是在施工现场的用火作业和生活区用火用电是需要经常进行的，尤其是在生活区，衣物、被子等都属于可燃物，乱拉乱接电线的现象比较突出，在冬季的时候，电暖气和电热被的使用频率较高，做饭大都也是使用电路，因为在施工现场中的功能区没有清晰的划分，火灾事故的发生就比较容易。

4.疏散通道不通畅，易造成人员伤亡

在现在的建筑中，虽然疏散通道会有所建立，但是因为还是处于施工阶段，还有一些疏散通道不能发挥作用，也有很多疏散通道被各种施工垃圾或者一些材料堵塞，而很多施工现场中大部分都没有设置疏散通道，这样的话，只要有火灾发生，施工现象中的大量可燃物就会开始燃烧，在室内的施工人员根本找不到一条可以安全逃生的通道，人员伤亡事故就会产生。同时因为内部通道不够畅通，消防力量到场之后，灭火救援人员难以进入建筑物内部开展内攻及人员施救。

5.边施工边营业（使用），增大火灾危险性

在很多改建、扩建、内装修工程中，出于经济效益和经营需求的考虑，存在边营业边施工或边使用边施工的现象，而且施工区域与营业区域没有进行有效地分隔，建筑物在营业使用期间，存在各类电气设备和火源，加大了施工工地的火灾危险性。同时，若施工工地发生火灾，也直接影响到营业（使用）部分，极易造成重大财产损失和人员伤亡。

二、施工现场消防安全管理及火灾预防措施

1.加强现场管理，落实消防安全责任《消防法》、《建设工程消防监督管理规定》（公安部106号令）中明确要求，施工单位要建立施工现场消防安全责任制度，确定消防安全负责人。所以，建筑工地施工现场的消防安全由施工单位负责，施工单位要制定并落实各项消防安全管理制度和操作规程，尤其是动火审批制度和现场防护措施，并由专职安全管理人员进行现场监督。

而建设单位应当与施工单位在订立合同中明确各方对施工现场的消防安全责任，监理单位也有责任对现场的消防安全管理工作进行监督。当前全国正在全面构筑社会消防安全“防火墙”工程，要充分利用这一契机，深入推动施工企业单位的“四个能力”建设，提高火灾防控能力。

2.强化人员培训，提高自防自救能力

针对施工人员大多数是农民工、临时性流动快且大多没有经过专门的培训、缺乏防火灭火常识和自救逃生能力等问题，加强施工单位对员工进行消防安全教育及岗前培训。通过模拟演练火灾报警程序，掌握了火灾报警要点。不仅如此，更多的培训项目还能让大家亲身参与其中，如怎样用最快的速度把救生绳打出安全牢固的绳结，使用救生绳逃生时上升下降时的动作要领，发生火灾后如何正确按照疏散指示标志快速逃离火场等等，使建筑施工人员的消防安全意识不断得到提升，对于基本的消防安全常识应该有一个大致的了解和认识，将自防自救能力进行提升。

3.合理配置消防设施、器材，储存足够消防水源，消防通道畅通

根据施工工地的面积和规模，配置一定数量的灭火器等消防设施和器材。此外，可以利用施工现场的一些设施作为临时消防设施使用。例如，利用施工水池兼做消防水池，确保足够的储水量。施工用水泵可以作为临时消防水泵，施工用输水立管也可作为消防竖管，要保证足够的流量和扬程，在各个楼层设置一定数量的临时消火栓、水带、水枪等，满足扑救初期火灾的需要。要确保建筑外部的消防通道和内部的疏散通道畅通，一旦发生火灾，人员可以及时疏散，消防车也可以及时到场进行灭火。

4.科学制定施工方案，降低火灾危险性

施工单位在制定施工方案时，应当考虑平面布置、区域划分、用火用电、消防应急预案等内容，最大程度上的降低火灾危险性。例如，针对施工现场平面布置的实际，合理划分各作业区，特别是明火作业区、易燃、可燃材料堆场、危险物品库房等区域，设立明显的标志，将火灾危险性大的区域布置在施工现场常年主导风向的下风向或侧风向。尽量采用难燃性建筑材料，减低施工现场的火灾荷载，提高临时建筑的耐火等级且相互间留有必要的防火间距。

三、结语

目前，在我国经济的不断发展中，对于建筑业的重视程度越来越高，我们不仅对建筑物本身的消防安全要作为重点，而且对于建筑工程施工现场的消防安全也应该引起足够的重视。

参考资料：

[1]李文莉,蔡芸.高层建筑施工现场消防安全系统管理研究[J].消防技术与产品信息. 2011(02).

[2]孟宪赫.施工现场的火灾危险性及防火措施[J].黑龙江科技信息. 2010(22).