流域治理规划精选(九篇)

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第1篇：流域治理规划范文

主持人北大张铭教授

今天是“五四”青年节，借84级同学返校参加北大110周年校庆、计算机系30周年庆典，并庆祝我们毕业20周年的机会，我们请来了6位“职业规划与领导力发展”暑期课讲者，还有任永杰(人大金仓信息技术有限公司总经理)、董祖明(丽星邮轮中国旅游副总裁)、赵丽(华大电子副总经理)、陈谷(IBM软件新产品促进中心亚太区总经理)、王善德(上软信息总经理)、孙志明(迅佳科贸总经理)、刘云清(中国证券业协会信息技术委员会副主任委员)、杜平(私募基金投资经理)、贺天亮(方正集团技术管理部技术总监)等84级计算机系校友支持团参加座谈。

北大既给了我们扎实的理论和技术训练，同时又教给了我们思考的方法。作为一个大学生，毕业后应该如何在适应社会的同时能够很好地自我发展，是我们需要认真考虑的问题。我们计算机系84级的校友们在职场摸爬滚打二十年后积累了相当的经验和教训，借此课程与学弟学妹们分享。国内有很多中学已开设职业规划课程，这说明大学开设这门课一点也不早。另外，前几天在硅谷的华人学生，也自发组织了相应的讨论课，邀请了很多学长来授课。

这次讲座的意图是要搜集同学们对课程的需求，通过同学们提问来定制和丰富课程内容，使得暑期课更有针对性，同时帮助同学们排解困惑，积极地给学弟学妹指引发展方向。

学生提问：从个人来讲，在上大学之前和之后我都有自己的一个目标，一个长远的人生目标。例如前段时间一个CMU身患癌症的教授Pausch Randy 在《真正实现你的童年梦想》(Really Achieving Your Childhood Dreams)的演讲中就讲过如何实现自己童年的梦想。关于实现梦想，我想问各位学长，二十年前，你们上大学时有没有想过要做什么事，要达到什么样的目标？而走到今天，你们现在有没有实现这个目标，或者说还有没有朝着这个目标走？

学生提问：以前我们有目标，比如考个好初中，好高中，好大学。到了北大以后，开始迷惑，现在不知道是出国、保研，还是找工作。因为以前的目标比较单一，不需要做出抉择，而现在我们很多人都面临选择却不知道如何选择。这是我们目前大学生普遍面临的一个困惑，希望师兄师姐们能够为我们解惑。

刘洪(联想集团外设事业部总经理)

关于第一个同学的问题，在此我可以同大家分享一下我所走过的路。其实在我们毕业时还没有那么多选择，既然学了技术就还是想做一些开发的工作。在我进想之初，做的是开发，而后来走了管理这条路。开发到管理是一个转折，相对来说开发变成了工作的一部分。

我的感觉是，方向具有阶段性。在经历更多的事情以后，想要做的事情就会发生变化，并且你在这个过程中会不断地得到锻炼。走过一定阶段，到达某个节点，也能让你看得更清楚一些。我想，如果进行归类的话，会有这么几条路。首先是技术专家，这方面的工作待遇比较好；第二种可能是由技术入手，之后进入管理工作的领域，这是一条成长为管理者的路，管理的环节会更多一些；第三条路，在做了前面的一些工作以后，集合各种资源，来创业。所有道路的选择我觉得都是有可能的，我也觉得人生和工作都是分阶段的，要经历过某一个阶段后，才谈得上下一阶段。

牛合庆(东方通副总经理)

在我们毕业时，还没有现在毕业生面临的压力那么大。那时的环境、工作和人生的选择与现在不同。现在同学们可能有很多困惑是当初我们所没有经历的，比如说毕业生怎么进入社会，如何更仔细的了解社会环境等。

我的经验是你需要通过工作机会来接触并真正融入这个社会，在准备好之后就可以有更好的选择。在进入社会之后，需要真正找到适合自己的方向以及目标、发展规划。目前我国经济正在高速发展，社会也发生着深刻变革。现在的时代很好，机会也很多，不管同学们是想去搞研究或者去经商、创业，不要恐惧，在进入社会以后，自然会找到比较好的规划。

赵为(东南融通副总裁)

二十年来中国发生了翻天覆地的变化。其实今天来跟大家交流包括讲课这件事我心里也一直打鼓。一是因为人和人之间的差异非常大，二是这二十年间中国这个大环境，特别是我们学计算机的人所面临的环境发生了非常大的变化。

从我自己创业的这个过程中，我觉得可以从借鉴意义上来讲的一点，就是一个人的使命感。使命感不一定是附着在某一件具体的事情上，但是进了北大的人，我想大家总是会觉得自己要尽一点什么样的责任。在社会这个群体里尽到自己的一些责任，要做自己的一些贡献，这样的使命感会促使你在毕业之后一直寻找能够体现这一点的目标。目标也许会变，环境也许会变，但使命感是我从进入北大到毕业之后一直没有变的东西。

另外很重要的一点就是激情。我觉得人会经历很多成功和失败的事。也许你的教育背景、素质和你的努力程度能够决定很多，但我觉得还有始终贯穿在里面很重要的一点，就是做什么事情都要有激情。每个人表现激情的方式不太一样，有的人可能表现的平静一些、文雅一些；有些人就可能激烈一些。

刚才同学们提的问题，我想每个人都会在不同阶段经历不同目标的变换。无论是学术界还是企业界，或是说在政府组织，可能都会有机会，而且从事范围也越分越细。它不像考大学目标是单一的。但是我觉得贯穿在所有这些变化里不变的，是使命感和激情。

张晖(CMU教授，ACM Fellow)

非常高兴有机会和同学们交流。刚才有同学问到，我们这二十年相聚，最大的印象是什么。我现在回想起来，觉得当时我的同学们是人才济济，对我来讲印象最深刻的，是同学的多才多艺，最后每个人的发展也是向各个方向发展。

常有人说我们北大的学生有一些“眼高手低”。我记得我们毕业的时候，有一位老师留言“不怕眼高手低，怕的是既不眼高也不手高”。所以我想我们北大的同学丢掉的不应该是眼高。眼高是说心气要高，心气高不是说挣钱要挣最多，也不是说做销售要做到最大，而是说做事情要有自己独到的见解，不要人云亦云，包括选择你自己的方向。刚才有个同学说的非常好，说是要有自己的兴趣，否则生活如果是完全为了别人所说的成功标准，就太乏味。你做的事情不一定要花费多少力气，但一定要自己乐在其中。

我觉得大家应该对自己有很高的要求，愿意把自己做的事情做好一些。这是非常重要的，眼高还要有自己的品味和独特的见解。我们在大学的学习和生活是一个成长的过程，但不是要成长为一个大机器的螺丝钉，一定要丰富自己的人生和经历。

学生提问：我想提3个问题，

(1) 刚刚毕业，我们还很难创业，所以更加关注的是要就业。如果就业的话公司要什么样的毕业生？

(2) 你们毕业二十多年，取得了很大的成功，这样的成功是从毕业时就开始积累出来的，还是抓住了机会。做出选择对将来有什么影响？

(3) 第三个问题可能不太友好。我看到毕业照中有很多没有来到今天现场的学长们。我相信，北大的同学都很优秀，但我也相信，不是每个人都能当教授、总裁、董事长、总经理，那么其他同学的毕业规划是不是就算是失败的呢？

主持人北大张铭教授

其实每个人的价值取向和价值观不同。我觉得只要能找准你自己的一个位置，能够快乐、积极地生活，也是非常好、非常成功的。

但是，北大同学入学的时候就是百里挑一的，你们应该给自己提出更高的要求，准备承担更大的社会责任。社会和家长对你们的期待也是很高的。补充说明一下，我们84级北大计算机系的同学总体上都是很优秀的，总裁、董事长、总经理不只是今天来的这些人，很多人也是这个级别的，或担任着高级职务。可以说，我们这些同学在中国的IT行业做出了很多成绩。

刘洪(联想集团外设事业部总经理)

坦率地说，我们计算机系的一般选择是读完研究生，选择国内比较好的企业，走技术开发的路线；第二条路，不一定要长期做技术，可以从事管理、营销工作等。如果是走第二条路，我有一个建议是，在工作中不是要做的很深，而是尽量把自己的面拓宽，连接面拓广之后，再去考虑深度问题。

找工作入门槛并不是很困难，难的是以后的发展。可能我们的同学还是需要把自己放低一点，进入公司后，你要忘了你是哪个学校的。大多企业不是看你是从哪个学校来的，更多的是看你在工作的表现。选择工作重要的是能够有机会，而把自己放低一点，工作才有更好的发展。

陈谷(IBM 软件新产品促进中心亚太区总经理)

我们在和学生做交流的时候，发现如果研究生毕业的话，有很多人都有一定的社会经验，或者有些人已经有一些自己的想法，这些都是会加分的。我感觉在面试学生的时候，很看重的一点就是自信，在交流过程中应该要有充分的自信。公司最主要的就是需要你主动，所谓主动就是很多事情你要判断怎么做。

刚才有位同学问，机会重要还是经验重要。我的回答是，很多情况下，机会跟你的努力是分不开的。也就是说这个机会不一定给你，但如果你在这方面表现出来优势，机会就会降落在你的身上，所以机遇和你的能力是分不开的。只有当你很主动的时候，你才可能会有机会。

赵丽(华大电子副总经理)

我们和学校做过一些沟通，如何评价一个学生的好坏。结果显示，学校和企业还是有一些区别，为此我在公司的新员工培训上讲了下面的4点要求：第一，你的目标要和公司一样。到了公司，你首先要把公司的目标与个人结合在一起。第二，做你该做的事情，且一定要做好。第三，你要给公司创造价值。第四，要能与人合作。

学生提问张晖：我知道您在学术界和工业界都取得了非常优秀的成就，这一点非常不易，因为您相当融会贯通于两种环境之间，而这可能并不能用天赋来解释。我想问您有什么很独特的地方来促使您得到了这样的成就？

张晖(CMU教授，ACM Fellow)

我想其实我并没有什么特别的天赋，无论是学术界还是工业界，做的好要靠兴趣，然后要能够努力。

我自己觉得技术领域其实有很大的发展空间。美国最先进公司的核心竞争力都是技术的竞争力。我们知道Microsoft在2000年的时候还是如日中天，而Google对Microsoft这种垄断的颠覆使得在短短的八年之间，形成了目前三足鼎立的局面。学计算机科学的人可能都知道Google最强大的核心是它的系统，这个系统是谁做出来的？他们的头衔不是经理，不是总裁，他们的头衔是高级工程师，他们的头衔是Google Fellow。这些人拿的股票不比经理拿的低，他们在公司受到的崇拜也不比管理团队受到的崇拜低。所以我想告诉同学们，做你自己的专长，做你自己的兴趣，相信行行出状元。

希望同学们能够看到成功其实是有多个方面的。我觉得技术方面的工作是非常重要的，这也是我们同学的强项。也许有些同学有很强的社交能力，有很好的个人涵养，这些都非常重要，但是我也知道很多同学之所以到北大是因为你是数学竞赛的第一，是编程的第一，那么希望你能把这些强项发挥出来。

学生提问：刚才赵师兄说从始至终你的使命感都没有变，张师兄告诉大家眼高不是错误，我觉得这两句话对我的启发很大。我想问的是，从国内国外两个角度来看，国外的创新和国内有什么不一样？原来我在Google实习过一年，感觉他们的技术很先进，不是在短时间内就能拿的出来的东西。那么我们的技术在哪里？我们应该怎么做？

张晖(CMU教授，ACM Fellow)

创新有很多层次。国内发展速度非常之快，但如果和发达国家，比如美国这样的国家完全面对面的比较可能过于苛求。

美国的优势在哪里？美国的优势是一个长期的积累，是多层次的储备。产品的创新有一个以年限为目标的创新，比如现在公司的研发是在今年和明年，是2~4年的创新，可能还有3~5年，甚至8~10年、10~20年的创新。什么叫10~20年的创新？比如说晶体管在贝尔实验室的发明。还有，前不久我在报上看到惠普今年刚刚发明一个器件上的新技术，也许对整个存储有一个革命性的发展。这些是10~20年的创新。所以美国已有很完善的系统，有各个层次的储备。刚刚提到Google，他们成功的原因有很大一点是他们聚集许多有能耐的人在短期内朝着一个共同的目标前进，这是他们技术上的先进。同时，他们能够把贝尔实验室等的技术人员凝聚在一起，他们的研究是二十年的积累，是在二十年前就已经播种下去的，这是非常强的一个流水线。

我们国家改革开放三十年，我们毕业二十年，发展的已经非常之快了。我们最大的公司包括联想这种公司在基础上的储备，最前沿的研发也可能只是2~5年的一个研发，没有精力也没有资源来看5~10年的研发。我觉得这对国内高校其实是一个非常好的契机，因为我们的大公司没有较长周期的研究目标。高校好的地方就是能够暂时不受盈利的压力，我觉得教授和学生能稍微把眼光放远一点，能够做一些长期的储备工作。我想大家一定要想明白创新要在不同的层次上，譬如苹果的创新，很多技术都是十年、二十年打下的基础。

刘洪(联想集团外设事业部总经理)

创新有很多个层次。联想做到今天这一步，已经相当的成功。坦率地说，我们在管理上做了很多的工作。1996年，一键上网，让很多根本不会电脑的人学会上网，乃至后来的一键恢复功能，都是非常好的创新。只要你针对客户的需求进行创新，就能带来整个市场非常好的作用，所以不要认为一切都是很深奥的技术。另外，我们现在做的很多创新，已经不仅是IT方面了，比如说材料、工艺的创新。现在注重综合设计，是综合的创新。我认为把客户的需求搞清楚了，把专业的服务对象搞清楚了，你就会有一定的体会。

牛合庆(东方通副总经理)

我来谈一谈国内技术创新的问题。我们现在面临的竞争完全是国外的竞争，不仅有一些国际一流的大企业，还有国外一些二类的企业都是我们强劲的竞争对手。技术创新是同国外竞争的核心竞争力。

我的体会主要有以下几方面。一是，中国现在的企业，尤其是技术企业和国外企业的差别非常大。整个环境，包括技术能力和水平，都是有差别的。成功的经验就是“取小胜为大胜，用时间换空间”。我们公司用了十六年时间积累出现有的技术水平，基本上和国外的同类产品是差不多的。实际上这些完全是我们自己的团队靠长期积累研发出来的核心技术，所以我们完全可以和国外水平相当的公司抗衡，这一点我们非常自豪。

另外刚才张晖也提到，国内很多行业的创新是在应用这方面，即“市场带用”和“以用带人”。有市场推动才能有创新，不断的滚动发展才能积累到一定的程度，这也是一个不断积累的过程。

三是我们有非常好的环境，就是国家对技术创新的支持，包括非常多的鼓励和奖励，甚至基金的支持。刚才有同学说我们北大可能大部分都在就业而不是创业，其实现在有很多鼓励青年创业的活动，我觉得大家有机会还是可以去尝试。现在机会很好，而且根据经验，国内完全可以有这种环境做出更创新的产品和国际上的企业竞争。

肖毅(HDS金融事业部总经理)

从我的角度来讲，打工的体会比较深一点，创业对于我，与其说有经验，不如说有教训。刚才大家提到核心竞争力的问题，更多强调的是技术创新给企业带来的核心竞争力，不一定是技术上的创新，也可能是商业模式的创新。而一个新的商业模式的推出，最大的风险就是被后来者拷贝，特别后来者又是非常有实力的企业。所以，这种创新商业模式对于运营的节奏，要求就非常高。这对于创业者的综合素质，也是一个挑战。举例：我曾在苹果公司工作，苹果公司的确拥有很多独到的技术，而在市场定位方面，它清晰地定位在“时尚”，现在市场上出现的iPhone，很火，其实它的设计，在两年前我就在一个台湾公司看到，可是那家公司的这款产品不受欢迎。现在受欢迎了，是因为它是苹果的产品，它代表了时尚。在我看来，苹果的商业模式，就是在做“宗教”。还有一家也是大家熟悉的，就是DELL，它成功于直销的商业模式，虽然它今天在中国和印度也开始了渠道业务，那是它成功以后的发展。没有先前的直销，它根本就成长不起来。身边还有很多类似的例子，有的甚至不在IT界，比如如家快速酒店的模式，7天酒店的模式等。技术核心竞争力好在哪里？好在不容易复制，或者说复制需要的时间较长。这是非常值得大家思考的一个问题。我想强调的是：不管是技术的领先还是商业模式的领先，最终只有落实到市场的领先，才有真正的生命力。

另外，我非常喜欢赵为同学讲到的“激情”，因为创业是一件很苦的事，没有激情，你就不会觉得这个苦是快乐。而他所提到的社会责任感，或者说是使命感，让你能够在最苦的时候坚持下去。而且，在阶段性成功时，因为使命感，你不会迷失未来的方向。

最后，我想说：创业，不是每个人都适合，也不是每个人都要去创业，或者刚毕业也不一定就是创业的最好时机。要有激情，也要理性。

还有很多问题，我没有谈，比如团队。你要做起一个事业，就需要团队。你在哪个团队，你的团队在哪里？我不久就将辞去现有的外企的工作，再挑起一个创业团队，JoyStor，从一个经理人，转换成一个Leader，这本身就是很大风险和挑战。我的团队年龄偏大，我需要有20多岁的初生牛犊补充进来，我也希望有机会跟在座的同学合作。北大的学生，永远是追求卓越的。而优秀的企业，也是如此。

学生提问：我有个问题想问到场的所有的学长。我们现场有来自学术界的精英，比如说张晖学长。那么在企业界或者自己创业的这些学长们，你们在企业这么多年，应该很了解商业界需要什么样的东西。我想请示三方面学长的代表，各自谈一谈，您觉得从产业界或者商业界的需求来说，将来什么样的技术领域是很有发展前途的，是值得我们年轻的学生去追求的。我想告诉大家的是，为什么要提出这样的问题呢？因为我想我们将来不一定去创业，可以找一个工作，而如果选择很好的方向，有很好的发展前途的话，可能会走很远。

张晖(CMU教授，ACM Fellow)

你的问题让我想起了一部美国电影《毕业生》，里面的主人公遇到类似的问题，他爸爸的挚友拍了拍他的肩膀，说了句：“塑料”。那是七十年代。

我自己不相信我们能预测未来，我也不相信别人能预测未来。所以我想再次强调我刚才谈到的要有自己独到的见解。我自己做科研的体会是找人才，尤其是到大学做研究的人才需要什么样的素质，首先就是要有自己独到的见解。其次是要有主动性。这两点其实也是连在一起的，只有你有了主动性，才会有自己独到的见解。

我想你可以借鉴我们说的话，但是一定要有自己独到的见解。从我个人的经历来讲，我在北大毕业的时候做图形学，图形学做得好的话现在也一样发展的很好。

我想大的变革都是突发性的，如果比尔盖茨在2000年能够预测未来的话，就不会有Google了。

希望大家能够记住，我们是年轻人，世界是属于我们的。所以我希望同学们能够志当存高远，心气要高。每人都走自己的路，也会走的不错。行行出状元，你只要把自己的能力发挥出来，脚踏实地。我非常认同做事一定要有激情，有兴趣，做自己愿意做的事情，我想结果总会是好的。可能会需要一点机遇，这个机遇和自己的努力是分不开的，是紧密联系的，有机会一定要利用好。

杜平(私募基金投资经理，84微电子)

刚才有同学提到在你们毕业选择更多的可能是就业而不是创业，其实今天的创业环境不比二十年前我们的创业环境差。刚才有位同学提问，就业的时候企业需要什么样的人才。我跟大家从投资人的角度来讲，我们投什么样的项目，可能可以间接地回答你这个问题。

一般来讲，我们投一个项目，可能首先投这个团队，投给这一批人，你与其来讲我的项目有多么好，还不如多花一点时间讲你们这3、5个人的背景，你们做了多长的时间，你们的长项在哪里。投资人会觉得万一你的项目不能做，选择不是很正确，稍微拐个弯，只要你这个团队不错就能做好其他的东西。

投资一个团队，我们考察的是4个方面，刚才赵为也有讲到一些。第一是激情，二是执着，三是要有团队精神，四是要有智慧。作为北大毕业生来说，激情和智慧没有问题，出问题往往出在团队精神和执着上。缺少执着精神，我们常说，发现好的项目，就不要放松，一旦咬住就不松口，不要总是换来换去。毕业后的人生路也是这样，不要拐来拐去的，沿着一条路一直走，取得成功的概率最大，效率也是最高的。

再一个是团队精神。不管是创业还是就业，团队精神非常重要，因为对现在企业来讲需要综合性知识、配合的地方也越来越多，不太可能一个人能把所有的事情做好。我可能可以考虑95%，但往往问题就出在那没有考虑到的5%上，很可能会因小失大。如果有合伙人的话，他的支撑面重复很多，大家一起合作，可能就填充了那5%。投资团队是投资项目中的重中之重。

董祖明(丽星邮轮中国旅游副总裁)

刚才的校友讲了许多很成功的经历，我是一个反例。我不是专家，也没有当到国际公司的总裁，但是有一条我觉得我很成功的，就是我永远都很快乐。我们聚会，我是讲笑话最多的一个。我是另外一个状元，广东省国际象棋的少年冠军。

下棋，我想给大家讲，棋如人生。其实职业人生规划也是，人生的路是很长的，很重要的一条要有一个胜负观。我的教练教我下棋的时候，他首先教我的不是怎么样去赢别人，而是怎么样去输。当你遇到失败的时候，你要怎么样去承受，怎么样去克服失败，让下一盘棋下的更好。我想这是作为漫漫人生长路中重要的一个人生态度。你得保持一个乐观的心态，不畏惧失败，生命不息，冲锋不止，屡败屡战，总有一天能拿到冠军。

学生提问：我想向你们请教一下，作为一个女性在专业领域的发展，你们有什么好的建议？女性在职业中有什么样的优点，又有什么样的缺点？

王会民(原方正总裁助理、集团董事，现任奇志通董事长)

到上课的时候希望大家能一起来和我讨论一下用经济学的眼光去看待人和事。第一个，困惑。经济学原理第一条，人时常面临着交替的关系，每天每时每刻。刚才讲到的坚持就是说机会成本，你做这个就不能做那个，你能保证你追求的是合适的吗。再有一个，创新。创新实际上是用新技术增加凝聚力，我们都说别人有技术我们没技术，为什么？因为有技术大家觉得可以赚很多的钱。因为有很高的利润刺激你去创新，但是并不代表经济学上讲人会对激励做出反应。我经常在后面补一句，就是未必他的反应就是你所预料的。我试图用经济学的原理来解释大家关心或者感到困惑的话题。

下面我回答这个同学关于女性在社会里如何看待他们的机会。我对女性在社会里是两重观点。

首先，女性要承认，你有不足，有很多不足，这是事实。有很多工作不适合女生去做，因为身体状况的问题，由体力决定。为什么这个社会里成功的女性那么少，就是理性原因。这个社会为什么是男性的社会，社会是世俗的社会。理性就是你干一件事合不合算，很直观的就是收益。这个社会在多数情况下是按照理性来运转的，所以它不太认同女性感性这方面。

从另一个方面来说，如果你是理性的话，所有的就跟你的性别没有关系。因为你不需要干体力活，所以你和别人是没有差别的。如果你能保证做到这一点的话，就没有人能歧视你，或者说没有人愿意去歧视你。从纯学术上来讲，男女是没有差别的。但是在工业界和企业界，团队合作有时候可能会有影响，有些女性缺乏大气。这是一种行为模式引起的一种可能性，如果你能避免这种可能，实际上就不会受到伤害。大气就是团结人，容忍别人的弱点，更好的互补。

主持人北大张铭教授

实际上男女生在思维和行为模式上是有一些差别的。女生要注意发挥自己细致周全的优势，克服女性的弱势和家务困扰。多一些理性，少一些感情用事；多一些大度和大气，少一些狭隘和计较。女性可以同时拥有成功的职业生涯和幸福的家庭个人生活，例如IBM华北区总经理、87级北大计算机毕业生鞠立。这需要我们发挥女性的智慧去权衡和把握。王勋、陈英两位师姐将会在暑期课程中给同学们谈谈“女性职业规划”的相关话题。

好，今天的交流讲座就到此结束了。今天的气氛非常好，很成功。台下李浩源、蒋竞、刘勐、吕欣研等小同学积极发言和提问，台上讲者大同学和支持团校友踊跃而认真地回答。大家就进入大学之后的人生选择、现代企业需要何种毕业生、人生理想和职业发展话题与校友们进行了深入的交流。有些问题今天讨论的可能还不透彻，同学们可能还有问题也没有提出来。今天讲座之后，大家还可以发问题给助教封盛，我们收集整理后，在课程网站(/career/)。而且也会发给12次讲座的讲者，请他们认真准备，使得我们的暑期课程更贴近同学的需求、更有针对性。

第2篇：流域治理规划范文

“六五”普法规划理论与实践研究征文:法制宣传教育与经济社会发展的关系及作用

普法的核心环节是法治的宣传教育，法治的宣传教育与经济发展，与社会发展是否存在着一个关联关系呢？做好法制宣传教育对经济社会的发展会产生一个什么样的作用呢？找出它们之间的关系，找出它们之间的影响，对我们科学地制定“六五”普法规划具有积极的作用，所以我们有必要对之进行研究，这一点正是本文的指导思想。

首先，我们知道一个社会的法律制度是该社会的上层建筑，是其经济等的集中反映，并为其服务；那么该社会的经济等是其经济基础，是决定该社会上层建筑的基础；这是经典作家的经典理论，根据这一经典理论，社会的上层建筑和经济基础是一对矛盾的对立统一体。法治的宣传教育是为法律制度服务的，所以这种行为也是社会的上层建筑的范围；社会的经济发展，社会本身的发展都是社会的实体内容，是经济基础的范围；所以我们可以根据经典作家的理论知道，法制宣传教育与经济社会发展是一个上层建筑和经济基础的关系。但是在我们国家，由于我们是社会主义国家，作为上层建筑的法律制度和产生它的经济基础虽是矛盾的对立统一体，作为它们的主体都是人民，所以两者在代表利益上是一致的，也就是说两者的价值取向是同构同向的。那么基于此做好法制宣传教育工作会对社会的经济发展和社会本身的发展产生积极的促进作用；反过来也一样，我们的经济发展和社会发展越是发展的好对我们的法律制度走向完善就越会提供更加有力的基础性保障；当然有了更加有力的基础性保障，法律制度的宣传教育也就会更有物质基础，也就会做得更好；所以我们可以得出结论：法制宣传教育与经济社会发展存在着一种矛盾统一关系，它们之间具有相互促进的作用。所以我们应当明白做好法制的宣传教育虽然相对于经济发展来说是一种务虚性的工作，但它同样重要，也是对社会的经济发展的一种促进；同样道理，做好社会的经济发展是我们的现实需要，对不断地完善社会的上层建筑是一种物质前提，两者都很必要，都很重要。

我们认为，法制的宣传教育是法律制度落实执行的观念实现途径。也就是说立法的目的，立法的内容，只有向全社会广泛地宣传和教育，才会在全社会中产生对该法的了解，知晓，才会在人们的观念中树立起该法的观念，才会在人们的意识中以之为规范，从而去自觉自为的规范自己的行为。这个过程我们看到它其实就是法的执行和落实的一个观念上的实现过程。当然法律一旦经过合法程序产生，并不以社会某些成员是否了解其内容为其生效的前提条件；也不以某些成员不了解该法的内容而对该成员不产生拘束力；但是我们是社会主义国家，人民是国家的主人，我们的法律是人民意志的反映，是用来维护人民的利益的，所以不希望任何人糊里糊涂地受到制裁。我们的法律不是以事后的惩罚为唯一目的的，所以法律的观念实现显得尤为重要，这就是我们普法的目的所在；我们的法律以在全社会形成良好的秩序，在观念上实现为最高境界。法律在观念上的实现，是在社会成员中形成自觉自为地守法，以良好的社会秩序规范成员的行为。所以法制的宣传教育是实现法制观念实现的有效途径和手段；社会更多成员自觉自为的守法是经济发展和社会发展的内在积极因素；社会更多成员的自觉自为的守法以形成良好的社会秩序是经济和社会发展的保障性条件；所以做好法制宣传教育工作是构成社会经济发展和社会发展的一种环境动力，具有积极的意义。比如，我们的行政执法以往的做法都是一种被动性的执法，也就是当行政相对人的违法行为产生以后才去给与惩罚的，但是这种惩罚(来源：文秘站 ）并不能从根本上杜绝同类违法现象，为什么呢？就是这些行政相对人并不是人人都从观念上形成了一种自觉自为的守法意识，从而没有内在的拘束力，当然也不排除某些行政相对人根本就不知道相关法律的内容，当然也就不知道他们行为的社会危害性，所以被动执法的结果是：同样的违法行为屡禁不止，执法工作量很大，效果不明显。我们的行政执法体系，对象多，领域广，具有源头性，如果在这里使我们的对象能够自觉自为的去守法，那么社会的经济发展和社会本身的发展都会大有改观的。

法制的宣传教育是强化社会法制环境的有效手段，依法治国不仅仅需要把立法工作和执法工作，司法工作做好，更重要的是在全社会形成浓厚的法制环境；因为不管是执法，还是司法，这些工作在更大程度上具有事后性，也从而使之具有被动性；但是全社会形成一种浓厚的法制环境后，这种环境本身就是一种力量，对社会成员具有矫正力。我们做好法制的宣传教育工作的同时，不仅使社会成员树立起法制意识，还会在这种宣传教育的过程中进一步强化人们的法制意识，就会在全社会形成一种浓厚的法制环境，在这个环境中人们的言行就会受到环境的制约，同时这种环境的强化还会推动社会的法治进程，这对社会主义市场经济来说无疑是一种推动力量。我们知道，市场经济就是法制经济，没有一个很好的法制环境，没有一个良好的法律制度，市场经济高效有序地运行就是一种不可能，所以我们做好法制宣传教育是社会主义市场经济的需要，是社会主义市场经济发展的需要，同时也是社会发展的需要。

第3篇：流域治理规划范文

按照县人大常委会2009年工作监督计划的安排，县人大常委会农资环工委牵头组织部分县人大代表成立调研组，在县人大常委会副主任宣长友的带领下，于5月底至6月初，就我县小流域综合治理工作进行了专题调研。调研组先后听取了舒桥、船寮、东源、高湖等乡、镇政府及部门领导、部分人大代表的意见，并实地察看了舒桥、船寮、东源、高湖等乡、镇小流域综合治理现场。现将调研情况报告如下：

一、我县小流域综合治理工作主要成效

船寮港流域综合治理成效明显。源头黄洋钼矿的百法无序开采得到有效遏制，投资1602万元建造了6道矿山废碴固碴坝，固定废碴1785万方，植树种草绿化1300亩，新建大型排水沟1**0米；十一都源中下游的河道疏浚工作已基本完成，畅通河道取得明显成效。河道清水工程有效缓解了治理区河床淤积抬高，降低了水位，有效地降低洪灾的发生率。

温溪镇防洪堤累计完成4190m,完成投资4276万元，将温溪镇集镇横溪以下段防洪能力提高到20年一遇。

四都港流域综合治理。先后完成了油竹新区防洪堤、田步洋、下尾段、徐岙段、赤岩段防洪堤；仁庄镇防洪堤、山口下殿潭、板石防洪堤、汤洋乡防洪堤、方山乡防洪堤等防洪堤长度的建设工作。

水毁工程以奖代补项目。20**年完成投资1278万元，07年完成投资892万元，**年完成投资685万元，近两年对山塘整治的力度逐步加强，**年投入约880万元。

实施水土保持措施，减少小流域水土流失。治理区生态环境得到明显改善。

实施生态林保护制度，加强生物防护措施。加强森林资源培育与管护工作，森林覆盖率达74.5%，有效地改善了沿河沿溪的景观和生态环境。

二、我县小流域综合治理工作详细措施如下

（一）重视前期规划，强调综合治理

1、小流域治理坚持“合理开民、得用，保护水土资源，防治水土流失，减少水旱灾害”，坚持以“上蓄、中拦、下疏、疏围结合、因势利导、防冲防淤，降低水位、减少水患”为指导思想，实行统一规划，分步实施，坚持不懈，讲究实效，目标明确，治一段成一段。先后编制完成船寮港、四都港、祯埠港、管庄源、贵岙源等各主要流域水电梯级开发规划报告和中下游滩地开发规划报告。

2、由于财力、物力、人力等因素的限制，工程项目不可能做到面面俱到，对山洪条件下可能造成人员伤亡又没有实施防洪工程项目的区域，建立以非工程措施为主的防洪避洪体系，因地制宜，做好小流域防洪避洪应急预案。**年完成编制《全县小流域防洪避洪规划》，指导各乡镇完成《乡镇小流域山洪避洪YU案》编制。

3、开展全县水域调查与水域保护规划工作。20**年底，根据省水利厅统一部署，我县开始着手部署全县陆地水域调查工作，对全县范围内所有河流、水库、山塘进行了普查。调查工作历时一年，通过调查，全面掌握了我县现有水域基本数据，为加快水域综合治理步伐提供基础数据。

4、20**年12月，完成《青田县水域保护规划》编制工作，并通过丽水市水利局审查：现阶段水域划界以开始野外测量等前期准备工作，为全面监管我县水域，规范化、制度化管理河道打好基础。

三、我县小流域综合治理工作存在问题

（一）、施工硬件方面

部分河道疏浚不规范，该挖的没挖掉，挖掉的地方高低不平。寮港赤岩段河道疏浚时，疏浚的太深，防洪堤的堤底都在外，洪水来的时候，有被洪水冲毁的危险。后续管理不到位，部分河道刚疏浚完，就有很多废渣、弃渣倒进来。

（二）资金拨款安排方面

我县的小流域综合治理工作主要有三部分：一是由财政局下面的农业综合开发办公室主导的小流域生态农业工程建设，项目由县里上报，资金由省财政直接拨付，目的是偏远山区改善农业生产条件和农村面貌，促进农民增收；二是水利局主导的防洪堤建设，目的是提高防洪能力；三是由砂石料办公室主导的河道采砂疏浚工作，目的是提高防洪能力。但有时资金到位不及时，影响到工程的开展进度。

三、小流域综合治理工程与城建、交通、林业、农业环保惟及船运等专业规划有发生交叉现象

小流域综合治理工程涉及的面相当广，由于青田的特殊地理环境，河道治理经常会与城建、交通、林业、农业环保惟及船运等有发生交叉，在有关的专业规划上也经常出现冲突，给小流域治理工作的顺利开展造成困难。

四、我县小流域综合治理工作意见建议

1、编制规划

小流域综合治理是涉及面广的系统工程，必须以科学发展观为指导，科学制订小流域综合治理规划，坚持走“山水田林路村”综合治理的路子。

对小流域要采取“治理、保护、管理”的方针，治理是指河道疏浚；保护是指原生态保护；管理要依法、科学、到位，不得对河道采砂行为乱收费。船獠港流域要重在治理，有科学地进行河道疏浚；四都港、祯埠港和小溪流域要重在保护，其中四都港和祯埠港流域要规定不好挖砂，严格保护好现有良好的生态环境；小溪流域民间用砂可以就地小规模挖取，但不好作为商业用砂外运，破坏生态环境。

2、开展试点

小流域综合治理工程浩大，是一项艰巨的长期的任务，要根据财力逐步实施。近期，要在规划的基础上，根据轻重缓急，筛选灾情严重影响大急需治理的小流域，开展综合治理试点。对列入综合治理试点的，要将综合治理区的项目进行分解，落实到各相关部门，向上争取项目和资金。并将综合治理试点项目明确为工作重点，各司其责，加强协调,形成合力。要因地制宜，针对具体的小流域特点，科学地采取相应的综合治理措施，实现综合治理的社会效益、生态效益和经济效益。

3、强化管理

要提高小流域的生态质量，维护小流域的生命健康，不仅要治理，更要重视管理，落实以防为主，切实加强对河道的管理，严禁在河道弃土弃渣和在河道内占地建房，规范河道采砂管理，清理“三无”小水电。切实加强沿溪沿河森林植被保护和培育，引导农民科学山地耕作和营林作业，从源头上减少水土流失，提高森林植被质量。加强和规范小流域的采砂管理：对小流域要认真落实保护措施；原则禁止小流域内的外运型商业采砂活动，搞好小流域保护和疏浚规划，规划疏浚区域之外原则不得安排商业及填方用料的采砂；积极探索村民自用用砂开采与小流域保护的有效管理办法。

4、加大投入

第4篇：流域治理规划范文

[关键字]3S技术 水土保持 综合治理

[中图分类号] TV212 [文献码] B [文章编号] 1000-405X（2013）-4-238-1

1引言

近些年，随着我国社会经济的不断发展，在一些流域区域内水土流失现象越来越严重，已经成为我国环境保护的重要研究课题。水土流失的危害是多方面的，不仅在于农林牧业的经济效益，而且还使流域当地生态失调，并且给流域下流带来严重的洪涝灾害。3S技术的发展，使得水土保持管理工作的发展更上一个台阶，因此对3S技术在小流域综合治理中的应用进行研究具有重要意义，本文对此进行探讨，不足之处，敬请指正。

2 “3S”技术概况

“3S”技术，就是RS、GPS以及GIS三个独立的技术的总称，3S技术在流域治理方面，在国外已经得到广泛应用和发展，在国内的应用还比较少。其中，RS技术是一种能够提供多相、多分辨率以及多谱段的遥感数据进行分析，遥感影像的分辨率最高可达1m，利用RS影像技术可以得到最近几天之内的最新数据，有着成本较低以及数据真实可靠的优点；GPS，全球卫星定位系统的简称，主要是为了获取空间坐标而提供真实、迅速的定位，有着速度快、精度高以及不受气候条件影响的特点，可以全天候的方便作业，然而遇到高楼GPS信号容易丢失，因此流域治理中和RS影响技术的纠正功能是互补的；GIS技术，是地理信息系统的简称，具体是指在计算机技术的支持下，对于空间信息进行查询、计算以及分析等，能够实现流域治理中大量数据的管理问题。

对于流域GIS治理系统来说，流域距离过长，面积也不小，附属的中、小河流众多，因此数据量极大，可以达到数GB，因此利用面向对象的大型数据库技术也是必不可少的，一方面解决了大量数据的存储问题，另一方面也实现多用户编辑、数据的完整性以及安全性等问题。总而言之，3S技术的每一项技术都各有优劣，但是又互补有无。现阶段，我国3S技术发展趋势是向智能化和集成化发展。

3 “3S”技术在小流域综合治理中的应用

3.1 研究区域概况

本文针对某条河流小流域，水土流失现象比较严重，地势西北方向较高，沟壑纵横，土壤颗粒多为粗粉砂，植被为草原过渡区域，气候特点为春季干旱多风，夏季比较炎热，秋季稍显凉爽，冬季漫长，降水量变化较大，分配不均匀。流域内居住较为分散，多居于流域沟岸两侧，人口数约为3000人，面积不足3000h㎡，人均产值为3400元，人均收入为1500左右。在最近几年，小流域农业生产得到快速发展，然而生产水平仍然很低，农业结构存在不合理的方面。

3.2 水土流失动态监测

在进行小流域水土治理中，水土流失动态监测的建立可以为水土管理决策提供重要数据支持，利用遥感调查的方法，以成本低、速度快建立图形库，同时确保数字资料的实时有效性，可以为水土规划、水土设计以及水土综合治理提供监督、跟踪以及后续服务等。3S技术中RS技术的支持下，可以在已有的数据基础上进行相关数据的调查，在小范围内地域进行水土流失动态监测，还需要GPS来进行校正，RS和GPS技术互相配合，以此提高水土流失动态监测的精确度。尤其是重点小流域、交通建设场地的水土流失等免耕需要确保水土保持措施的运行状况进行检测。

3.3 水土保持规划设计

水土保持规划设计众多方面，需要和各个管理部门进行协调运作。然而，管理部门进行地域规划和管理需要大量地域数据和资料进行技术支持，才能对地域内的水土流失情况进行紧密掌握，以确保管理手段的科学性和可行性。水土保持评估评价也需要区域内的水土动态情况进行实时了解，才能在一定的数据资料支持下，利用GIS数据库，确保水土保持管理部门，能够及时对区域内每一个地方都能保持数据通信畅通。如果有需要，还可以制作水土保持规划专题图表、演示图以及报表等，可以为水土保持管理涉及提供治理规划方案。

案例实践中，小流域水土保持治理的指导思想也是按照以往治理经验和原则，结合区域人口、耕地以及生产的基本资料，对水土保持治理规划和设计提供数据支持，并且确定了本流域区域内的水土流失治理目标，也就是通过5年的生态保持建设，确保治理水土流失面积超过1800h㎡，治理程度达到总面积的60%，林草覆盖率由28%提升为53%，新增治理的水土流失面积超过1000h㎡。

3.4土壤侵蚀及面源污染预测预报

利用准确的土壤侵蚀资料数据，在重点侵蚀区域，进行土壤侵蚀以及非点源污染的预测预报工作，实际上是以面源形式开展，以此来提高小流域水土保持，并扩大水土保持的社会效益。

3.5水土保持生态建设

在水土保持生态建设中，应用GPS全球定位技术进行图斑的实时跟踪，以及样点的侵蚀量的调查工作，除此之外还可以用来进行坡度测量工作。在水土保持生态建设工程完成之后，可以用GPS技术进行图斑跟踪，确保图斑的位置，对工程指标进行观测，利用3S技术进行空间配置，以此提高生态效益和经济效益。

3.6水土保持项目和工程评估

现阶段，3S技术中的GIS技术已经被广泛应用于各级水土保持规划和评价工作中。县级小流域规划管理需要依靠GIS系统发挥出数据调查和监测功能，使得数据更加准确可靠。除此之外，利用GPS定位技术，也是确保水土保持项目和工程评估的重要技术保障，一方面能够提供地表动态参数，对水土保持项目中的局部土壤侵蚀、地貌变化以及植被覆盖等进行实时反映；另一方面依靠GPS技术和GIS技术协调合作，进行水土保持项目动态监测，工程评估提供更好的服务。

4结语

“3S”技术在小流域综合治理中的应用，使得流域治理逐渐向科学化和智能化的方向发展，提高了流域治理效果，促进生态环境建设向高效化、科技化发展。本文对有关3S技术在小流域综合治理中的应用进行分析，以期对于流域治理水平的提高，以及水土保持工作的规划、设计，起到一定的理论指导意义。

参考文献

[1] 周萍，文安邦，贺秀斌，张信宝，鲍玉海.三峡库区循环农业及流域水土保持综合治理模式研究[J]. 中国水土保持. 2010（10） .

[2] 开展小流域综合治理的初步经验[J].中国水土保持. 2009（05） .

[3] 郭慧芳. 舟曲县小流域综合治理成效及经验[J]. 发展. 2010（02） .

第5篇：流域治理规划范文

“数字黄河”工程是借助现代化及传统手段采集基础数据，对全流域及相关地区的自然、经济、社会等要素构建一体化的数字集成平台和虚拟环境，以功能强大的系统软件和数学模型对黄河治理开发与管理的各种方案进行模拟、分析和研究，并在可视化的条件下提供决策支持，增强决策的科学性和预见性。

“数字黄河”工程将能为流域治理开发及调度管理提供信息及技术手段的支持：

(1)提供全面、系统、及时、可靠、权威的信息资源；

(2)提供全面、系统、科学的分析、评价、解决问题的方法及手段(规划决策)；

(3)提供解决实时调度(防汛调度、水量调度)问题的方法及手段。

“数字黄河”工程除了现阶段提出的在防汛减灾、水量调度、水质监控、水土流失治理与监测、水利工程运行与管理等五个应用方面之外，“数字黄河”工程在流域规划研究中也有巨大的作用。规划研究工作是黄河治理开发的基础，需要在探索流域各种发展规律的基础上，根据实际需求提出流域各种可能的治理开发方案，然后通过各种先进的手段对各种方案进行分析评价，最终找出流域治理开发的最优方案。流域规划研究目标是追求整个社会效益最大化，而调度管理工作是追求在现有的工程条件下调度管理效益最大化。流域规划研究工作更需要采用“数字黄河”的方法提高规划决策水平，保证所有对于“原形黄河”的规划方案都是最优的。

通过“数字黄河”的建设，可以把黄河上几乎所有的研究问题通过基于地理信息系统的综合信息平台集成到一起，可以对各种问题进行集成分析综合研究，同时“数字黄河”的建设将为流域水管理提供一个先进的、多方位的信息平台，基于此也可以结合各种可能的新技术对黄河流域可能出现的各种危机进行科学有效的规划、管理、决策，使有限的资源发挥其最大的效益，实现流域资源利用的可持续发展。

2流域规划工作主要内容及工作流程

流域规划需要根据社会经济可持续发展的需要，针对流域特性、治理开发现状及存在的问题，按照统一规划、全面安排、综合治理、综合利用的原则，从经济、社会、环境等方面提出流域治理开发的方针、任务和规划目标，选定流域治理开发的总体方案及主要工程布局与实施程序。

现状黄河流域规划工作主要从以下几个方面开展规划：流域整体规划、流域水资源规划、流域防洪规划、干流工程布局规划(流域水能资源开发规划)、流域水资源保护规划、水土保持与生态建设规划等。以上几个规划之间存在着有机的联系，单方面考虑任何一个规划都是不全面的，流域可持续发展规划应综合考虑以上规划内容，从全面、系统的角度去分析问题。流域规划总的工作流程如图1。

对规划工作来说，工作流程比较简单，但方法复杂，需要深入的研究流域自然、社会、经济的发展规律。流域规划成果的质量决定规划工作者对于自然规律、社会、经济发展规律的认识程度，而要很好的认识规律关键在于掌握全面系统的基本资料及探索规律的技术方法及手段。

3“数字黄河”工程在流域规划中应用设想

从流域规划工作的内容及工作流程可以看出，一个高水平的流域规划需要建立在基础资料的真实性、丰富性和现势性，以及规划方案的完备性、方案论证的充分性和技术手段的先进性之上。规划工作需要大量的信息支持，特别是流域规划工作，需要从大量的信息资料之中找出事物发展变化的规律，对未来的各种水需求进行预测，拟定各种可能的规划方案，采用尽可能先进的手段对不同的规划方案进行模拟、分析、评价，最终找出总体最优规划方案作为流域治理开发方案。

“数字黄河”工程最大的特点就是能通过先进的技术及时获得流域内全面系统的各种信息资源，同时还提供了各类信息的集成分析环境及先进的方案评价手段。“数字黄河”工程将为流域规划提供全面系统的技术支持。

“数字黄河”工程在流域规划中的应用主要体现在三个方面：一是“数字黄河”工程可以为流域规划提供全面系统的基础信息资源；二是“数字黄河”工程可以为流域规划提供先进的模型和算法；三是“数字黄河”可以为流域规划提供综合模拟、研究、决策的可视化分析环境。

3.1“数字黄河”工程可以为流域规划提供全面系统的基础信息资源

规划工作的基础是全面系统的基础数据，其所需数据涉及领域较广，如流域水资源规划所需的基本资料就涵盖了流域自然概况、经济社会、水文、水资源利用、空间基础信息以及研究区经济社会发展规划、土地利用发展规划、重点水利工程发展规划、法律法规等多方面多领域的数据。在以往的及现在的规划工作中，基础资料的收集和整理是一项非常复杂和庞大的工作。

根据“数字黄河”工程的功能描述，“数字黄河”的“数字采集系统”将可以提供大量的与流域空间数据相对应的自然环境数据、社会经济数据、水文气象数据、防汛与工程管理数据、水资源保护数据、水量调度数据、水土保持数据等。这些数据将被存贮在“数字黄河”的数据中心被共享使用。这就方便地为规划工作提供了较为全面、系统、规范的基础数据，为做好规划工作奠定了坚实的基础。

3.2“数字黄河”工程可以为流域规划提供先进的模型和算法

“数字黄河”工程将为流域规划方案的生成、模拟、比选提供先进的模型和算法。主要包括以下几个方面的模型和算法：

(1)反映水文气象基本规律的数学模型，主要有：基于地理信息系统的产汇流分析数学模型；基于地理信息系统降雨径流预报数学模型；基于地理信息系统洪水演进模型；河道及水库泥沙模型；水库群调度模型；水文分析计算模型；地下水数值模拟模型等。

(2)反映社会发展规律数学模型，主要有：基于地理信息系统的社会经济发展预测数学模型；人口增长预测模型；电力负荷预测模型；经济分析评价模型等。

(3)反映流域工程地质变化规律的数学模型，主要有：基于地理信息系统的有限元分析模型、渗流稳定性分析模型、边坡稳定分析模型、围岩分析模型、地下水流场分析模型等。

(4)反映水资源承载规律数学模型，主要有：水资源评价模型；需水预测模型；环境容量分析数学模型；污染扩散数学模型；供需平衡分析模型；水资源承载能力分析模型等。

(5)反映流域土壤侵蚀规律的数学模型，主要有：基于地理信息系统的土壤侵蚀模拟模型；区域产沙模型等。

3.3“数字黄河”可以为流域规划提供综合模拟、研究、决策的可视化分析环境

“数字黄河”工程将建立内容全面的知识库，知识库应涵盖诸如国家有关法律、法规及各种政策，历史上处理同类问题的经验和教训，流域规划、区域规划、工程规划的布局及其具体要求，经济社会发展的制约因素等内容，从而形成一个方案决策的大背景，将数学模拟的各种方案结果置身于这一大背景下进行优化分析，从中选择一个可行的方案。同时能提供可视化的决策分析环境。

通过“数字黄河”工程提供的决策分析环境，建立黄河流域规划决策支持应用平台，通过该平台可以把所有的规划内容及规划方案放到流域规划综合大背景下进行综合、分析、评价研究，直观的表现不同的专项规划与流域总体规划及其它专项规划之间的关系，在可视化的条件下进行优化决策，确保所有的规划方案对于流域整体来说都是最优的。

4结语

第6篇：流域治理规划范文

[关键词]库区；农业；保护性耕作

中图分类号：S307 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）02-0000-01

丹江口库区及上游水土保持重点防治工程二期项目包含内乡县寺沟项目区和内乡县泰山庙项目区，共涉及内乡县桃溪镇、乍岖乡、师岗镇和瓦亭镇等4个乡镇，总面积为261.48km2，水土流失面积为98.76km2，其中寺沟项目区面积为125.15km2，水土流失面积为42.18km2；泰山庙项目区面积为138.17km2，水土流失面积为56.29km2。寺沟项目区包括寺河小流域、官路沟小流域和温家堰小流域共3条小流域，泰山庙项目区包括白杨小流域、张集小流域、油坊沟小流域和温岗小流域共4条小流域。结合内乡县经济产业发展规划，选定在寺沟项目区的寺河小流域、官路沟小流域和温家堰小流域内实施。

内乡县寺沟项目区位于内乡县城西部，地处东经111°34-111°42’，北纬32°56’-33°05’，项目区总面积125.15km2，涉及内乡县的桃溪镇、乍岖乡和师岗镇共3个乡镇、16个行政村，项目区总人口32136人，其中农业人口32136人，农业劳动力18982人，农业人口密度261人/km2，人口自然增长率在8‰左右。2011年人均年纯收入为1833元。现有水土流失面积42.18km2，占项目区总面积的34.45%。寺沟项目区总面积125.15km2，其中水土流失面积42.18km2，占项目区总面积的34.45%。内乡县寺沟项目区2012年度规划治理水土流失面积2353hm2，其中综合治理面积353.76hm2，生态修复面积1999.24hm2。综合治理措施：其中坡面工程措施工程：坡改果梯168.81hm2，坡面水系工程有蓄水池32口，沉沙池32口，土质排灌沟渠8.89km，田间道路8.89km；水土保持林草工程：荒山造生态林184.95hm2，植物护埂130.86km；沟道防护工程：拦沙坝1座；谷坊10座；提灌站1座。封禁治理工程：疏林补植7497515株，设置封禁标牌21个，封禁碑3座，网围栏9.87km。丹江口库区及上游水土保持工程内乡县寺沟项目区2012年度治理水土流失面积为23.53km2。

寺河小流域水土流失面积为1313.59hm2，2012年度综合治理工程设施后，计划治理水土流失面积1188.45hm2，使水土流失治理程度由现状的49%提高到85%，水土流失得到有效控制，缓洪减沙效益明显，蓄水效率达到30%以上，保土效率达到70%以上。

官路沟小流域水土流失面积为726.79 hm2，2012年度综合治理工程设施后，计划治理水土流失面积726.79hm2，使水土流失治理程度由现状的21.5%提高到100%，土地利用率由现状的80.36%提高到93%以上，水土流失得到有效控制，缓洪减沙效益明显，蓄水效率达到30%以上，保土效率达到70%以上。

温家堰小流域水土流失面积为2177.56 hm2，2012年度综合治理工程设施后，计划治理水土流失面积437.76hm2，使水土流失治理程度由现状的33.3%提高到37%，蓄水效率达到30%以上，保土效率达到70%以上。

2012年度寺河项目区规划治理水土流失面积2353hm2，其中综合治理面积353.76hm2，封禁治理面积1999.24hm2。主要建设内容如下：坡改果梯168.81hm2，蓄水池32口，沉沙池32口，土质排灌沟渠8.89km，田间道路8.89km，荒山造生态林184.95hm2，植物护埂130.86km（不计算面积）；沟道防护工程：新修拦沙坝1座，谷坊10座，提灌站1座。封禁治理工程：疏林补植749715株，设置封禁标牌21个，封禁碑3座，网围栏9.87km。

其中：寺河小流域2012年度计划治理水土流失面积1188.45hm2，其中荒山造水保林38.14hm2，修拦沙坝1座；封禁治理面积1150.31hm2，疏林补植431366株，建设封禁标牌12个，封禁碑1座，网围栏5.75km。官路沟小流域2012年度计划治理水土流失面积726.79hm2，其中综合治理面积315.62hm2，包括坡改梯168.81hm2，坡面水系工程有蓄水池32口，沉沙池32口，土质排灌沟渠8.89km，田间道路8.89km，修提灌站1座，干砌石谷坊10座；荒山造水保林（点油桐）146.81hm2，植物护埂130.86km（不计算面积）；封禁治理面积411.17hm2，疏林补植154189株，建设封禁标牌4个，封禁碑1座，网围栏2.05km。温家堰小流域2012年度综合治理工程规划治理水土流失面积437.76hm2，全部为封禁治理工程，疏林补植164160株，建设封禁标牌5个，封禁碑1座，网围栏2.07km。

针对项目区小流域地形地貌、土地利用现状、水土流失成因、资源利用及经济发展方向与社会经济特征，在小流域治理布局上，本着“因地制宜、因害设防、全面规划、综合治理、注重实效”的方针，坚持生物措施与工程措施治理相结合，水保措施与农业耕作措施相配套，生态保护与资源开发利用相兼顾的原则，沟坡兼治，乔灌草结合，山、水、田、林、路综合治理，形成措施配套功能完善的小流域水土流失综合防护体系。

水平梯田根据当地地形、土质等自然条件及农业发展对基本农田提出的要求，因地制宜，合理确定兴修水平梯田的地点、范围、规模和标准，具体设计梯田地块。水土保持林、经济林设计是在小流域实地调查的基础上，总结多年来该地区进行的水土保持造林经验，以立地条件类型为依据，考虑各立地条件类型的差异性，结合现有栽培水平和运用先进的造林技术进行设计。项目区梯田、坡面治理、沟道治理等治理措施的土方工程由工程承包方组织实施，并按项目管理要求签订施工合同。

第7篇：流域治理规划范文

关键词：原州区；中小河；流域；基本情况 

1中小河流域的基本情况 

1.1清水河 

发源于境内开城镇黑刺沟脑，从原州区北端七营镇盘河村出境，主河道在沈家河水库以上比较顺直，沈家河水库以下蛇曲蜿转，穿海原、同心、中宁三县入黄河，属黄河一级支流，全长320公里，总流域面积14481平方公里，原州区境内长135公里，流域面积4920平方公里。清水河较大支流有3条，分别为：冬至河、中河、苋麻河。清水河西侧支流洪水多、洪量大，主要来自冬至河、中河、苋麻河等支流。东部属黄土丘陵区，支流多而洪量小，主要有毛家沟、杨达子沟、大红沟、石景河等。清水河原州区段总的暴雨特点是上游大，下游小，上游即沈家河水库以上，地形平缓，地势低洼，河床高，有5条支沟汇聚，且上游多发暴雨，洪灾较重，城区段防洪标准低，水患严重。列入本次规划的支流有冬至河、中河、杨达沟及石景河4条分支，而清水河主流不列入本次规划范围。 

1）冬至河：发源于硝口沟上游中河乡大路沟，向北至头营镇马家洼处入清水河，属清水河一级支流，干流全长45.1公里，支流比较大的共有5条，分别为：大营河、中水河、曹河、沙河子、上店子河，流域面积500多平方公里，建有冬至河、上店子、海子峡、潘家庄、曹河、蒋口等中小型水库6座，已有2座中小型水库实施了除险加固改造，近年来，累计投资达3000多万元，对叠叠沟林场植被进行恢复，对上、中游进行坡改梯田、退耕还林（草）建设，极大减少了水土流失，但河岸两边村庄、集镇、农田多，遇超标准洪水时，过流不畅，出现岸坡坍塌等现象，蚕食耕地，威胁两岸群众，本次河道整治列入规划范围。 

2）中河：又称寺口子河，发源于西吉县偏城乡柳沟，海原县李俊乡境内，由西向东出寺口子沟从黑城邓家河汇入清水河，全长85公里，流域面积1190平方公里，原州区境内长22.5公里，流域面积130平方公里，2002年对寺口子水库进行除险加固，库容为10515万立方米，调蓄量大，但寺口子水库下游河堤破坏严重，乱开乱采现象普遍存在，部分河床、河堤已毁，治理投入小，只能依赖于寺口子水库调洪，因此河道治理列入本次规划范围。 

3）杨达子沟位于头营镇，是清水河一级支流，发源于头营镇杨河村硷滩上游，东南走向，汇入二营水库入清水河，流域面积205平方公里，沟道长26.3公里，流域内植被稀少，属黄土丘陵区，水土流失严重。2007年3月开始对杨达沟水库进行除险加固，本次加高6.4m，最大坝高48.4m，共投资587.2万元，杨达子沟上下游危及村庄及耕地的主要河段列入本次规划范围。 

4）石景河，流域面积963平方公里，主沟发源于寨科乡中川村，沿途流经吕套、高台、南坪、石景、双井子沟在七营镇盘河村附近与清水河汇流，是清水河一级支流。1987年在上游高台村修建峁头沟水库，1992年冲跨，2005年在南坪村修建张槽水库，2007-2008年在寨科乡教场、小教等处修建了水保坝系，流域内植被稀少，属黄土丘陵区，水土流失严重，石景河南坪村以上河道作为本次规划治理范围。

1.2茹河 

属泾河支流，发源于开城乡水沟壕，由西向东经古城、彭阳、城阳在镇沟圈汇入浦河，全长92.8公里，流域面积2088平方公里，茹河左侧有较大的支流小河支流，其上游称黄家河，在原州区境内。黄家河有母家沟支流和康沟水库河支流两条，在崾岘水库下游汇流，流域面积都为80平方公里左右，长度分别为26公里和31公里。茹河流域总的暴雨特征是南多北少，历史上发生多次洪水。流域属黄土丘陵地貌，由于降水比较集中，土壤沙化，植被覆盖率低，流水侵蚀比较严重，河谷大体为“U”字形，岸坡较陡直。茹河发生洪水次数较频繁，近年来加大了治理力度，从2001年开始对茹河流域进行综合治理，结合流域内沟谷，水系分布特征，坡改梯田，拦蓄造地，控制沟道下切和沟岸进一步扩张，保护两岸台坪和上游沟壕地，并蓄水灌溉。至2006年共建成塘坝589座，种植林草12633公顷，基本农田3950公顷，治理面积165平方公里。2005年对康沟水库进行除险加固，累计投资近5500万元，列入本次规划范围的主要是原州区境内的小河支流上游黄家河段，即崾蚬水库汇流处至吕坪段的危险河段。 

1.3葫芦河 

属于渭河系，原州区境内的张易河，发源于六盘山脉香炉山脚下，河长23公里，在张易樊西沟入马莲水库，在西吉县蒋台堡汇入葫芦河，流域面积204平方公里，流域内降水较丰富，上游山林地带植被相对较好，本流域属低山地貌，地形起伏较大，其间沟壑纵横，沟壁陡直，冲沟下切严重，由于强烈风化、崩塌，河谷形成“U”型，治理前，洪水常毁农田、道路，冲走牛羊。从2003年—2006年在本流域进行综合治理，马什好项目共建设梯田3000多公顷，造林2000公顷，种草1100公顷，封禁治理3000多公顷，完成治理面积近130平方公里；建设水保骨干坝8座，除险加固水库1座，累计投资4000多万元。由于近年来在流域的综合治理投入大，植被恢复快，当地粮食产量进一步提高，水患得以有效治理。河道治理列入本次规划范围。 

第8篇：流域治理规划范文

今天，我们召开全市中小河流治理规划编制工作会议，是按照今年中央1号文件关于开展中小河流治理、以及市委、市政府对保障城镇防洪安全的要求，同时，传达贯彻水利部中小河流治理规划编制

工作会议精神，结合我市实际，在前一阶段已经开展相关工作的基础上，全面启动全市中小河流治理规划编制工作，加快推进近期治理项目的前期工作，为明年积极争取中央投入，加快实施中小河流治

理，保护城镇和重点地区的防洪安全奠定基础。下面，我讲六点意见，供同志们在工作中参考。

一、启动中小河流规划编制的背景

（一）中央高度重视中小河流治理工作

由于特殊的地理气候条件，我国江河洪涝灾害十分严重。除长江、黄河、淮河等七大江河外，全国范围内有众多中小河流，且大多分布在重要城镇及农村广大地区。目前，许多中小河流没有得到有

效治理，全国约有70％的中小河流经常发生洪涝灾害，造成了比较严重的人员和财产损失。

当前，我国中小河流治理存在防洪基础设施薄弱、河道淤积萎缩严重、缺乏规划指导、治理投入不足等突出问题，中小河流洪水灾害以及山洪、泥石流等山地灾害伤亡人数占全国水灾伤亡总人数的

2/3以上。编制重点地区中小河流治理规划，并在规划指导下加快重点中小河流治理，对保障重要城镇和粮食基地的防洪安全，推进城乡统筹发展和社会主义新农村建设具有十分重要的意义。

20*年中央1号文件强调：加快编制重点地区中小河流治理规划，增加建设投入。在今年1月全国水利厅局长会议上陈雷部长要求：抓紧编制中小河流治理规划。水利部党组把中小河流治理规划编制

列入今年工作要点。

（二）我市中小河流问题突出，严重影响城镇防洪安全

我市境内河流众多，全市河流以中小河流为主，流域面积占75％以上。市内降雨充沛，有渝东北、渝东南和渝西三个暴雨区域，多年降水量均值分别在1600、1400和1200mm以上；我市具有河谷、浅

丘和山丘地形分明的地理特点，全市临江河而建的城镇735个，占全市城镇总数的67％（其中分布在中小河流沿岸的城镇600余个）；长期以来，国家对中小河流治理投入严重不足，加之近年来取消两工

，难以组织群众投工投劳，全市中小河流沿岸城镇和地区基本处于不设防状态。由于特殊的自然、地理和历史原因，我市中小河流的主要特点是开发治理滞后，河道行洪不畅，河水陡涨陡落，洪灾频繁

发生，给沿河分布的众多城镇和重点地区带来巨大的防洪压力和洪灾损失。近年来，中小河流洪灾损失是我市洪灾损失的主要表现形式，并逐年呈上升趋势。20*年开县“9.4”洪灾，县城全城被淹。

20*年“7.17”洪灾，*县、*县、*区等地中小河流洪水暴涨，损失十分惨重，陈雷部长陪同总书记赶赴xx灾区，指挥防洪救灾工作。

（三）我市积极主动开展了中小河流治理规划编制的前期工作，已经具备全面启动编制规划的条件

去年以来，我市启动了流域综合规划的编制工作，并以百强镇和中心镇和重点防洪集镇为重点，积极推进了122处城镇防洪工程的前期工作，部分项目已开工建设；为加快城镇防洪非工程措施建设，

我局还积极推进了防汛指挥系统和水文站网的前期工作；今年中央1号文件印发以来，在水利部的指导下，我市及早开展了中小河流治理规划的前

期调查工作，现已基本摸清了境内119条中小河流的基本情况，区县积极申报治理项目，已达近500个、总投资180亿元，项目储备丰富。这些为及时编制好中小河流治理规划争取了主动，水利部正式印发

文件、召开会议之际，我市各项工作已在有条不紊的开展。

二、规划的总体思路和基本原则

（一）总体思路

以科学发展观为指导，按照社会主义新农村建设的要求，针对重点地区中小河流治理存在的突出问题，以保障人民群众生命财产安全为根本，以防洪治理为主要内容，防洪工程和非工程措施相结合

，着力提高中小河流防洪减灾能力。

（二）基本原则

一是统筹兼顾。正确处理中小河流治理与大江大河治理的关系，统筹考虑上下游、左右岸之间的关系，协调好防洪与水资源开发利用、生态环境保护的关系。兼顾好中小河流治理与河道管理，工程

措施与非工程措施，防洪与排涝，近期与长远的关系。

二是因地制宜。根据当地经济社会发展的实际，合理确定近远期治理的目标、任务和工程布局。从当地的防洪实际出发，找准需要治理河流的重点河段、关键环节与薄弱部位，采取经济、适用、有

效的措施，优先解决最突出的问题，讲求治理效益。

三是科学规划。有计划、分步骤地推进中小河流治理。在已有前期工作的基础上，研究制定重点地区中小河流近期治理的目标和任务，以防洪为重点，拟定近期治理方案。按照轻重缓急和实施的可

能，确定主要工程措施，筛选近期治理的重点建设项目，确定建设方案、规模，制定实施计划，估算建设投资。

三、规划的主要任务

一是要摸清问题。在对中小河流治理情况进行系统调查的基础上，摸清中小河流治理基本情况，分析当前存在的主要问题；

二是要确定重点。针对流域、区域防洪形势和重点中小河流治理的突出问题，科学确定近远期治理的重点河流和重点河段；

三是要落实措施。根据地区经济社会发展的实际，合理确定治理目标、任务、建设方案以及分期实施计划和投资安排；

四是要强化管理。按照加强中小河流社会管理的要求，研究提出加强中小河流管理和完善体制机制的政策措施建议。

四、规划的范围和重点

（一）规划范围

由于我市江河众多、河流差异大，洪涝灾害程度不同，各地要根据当地河流治理的实际情况，结合已有的相关规划，合理确定规划的重点范围。原则上流域面积在200～3000平方公里的中小河流。规

划范围不包括：已列入国家确定的大江大河及其主要支流和重要湖泊治理的河流；已列入中央水利投资计划，按建设程序单独立项的江河治理项目；已列入山洪灾害防治规划项目；防洪非工程措施项目

和水库项目已进入有关专项建设规划和流域综合规划，本规划不列入。

（二）规划的重点

按照印发的中小河流名单，以河流为单元，以重要城镇和农田保护区以及洪水风险较高的农村地区等河段的防洪治理为重点，治理项目以河道整治、河势控制、河道清淤疏浚、堤防建设等为主。必

要的堤防护岸建设工程应在河流治导线已经确定、不侵占河道的前提下安排。

本次中小河流规划，要与已经开展的流域综合规划的编制工作相衔接。已经编制了流域综合规划的中小河流，可以作为下一步申报治理项目的规划依据。以防洪为主要任务的中小河流，可直接编制

流域综合规划。本次编制的中小河流治理规划，要为下一步编制流域综合规划打好基础。与此同时，还要和已经编制的各类防洪规划、区域发展规划和重点专项规划相衔接。

规划编制完成以后，根据《水法》和《防洪法》的有关规定组织审批。按照分级管理权限，流域面积1000平方公里以下的河流，由区县政府审批（跨区县的河流，由市水利局审批），1000平方公里

以上的河流，由市水利局审批。

五、抓紧编制近期治理建设规划

（一）以近期建设项目为重点，抓紧筛选汇总治理项目

由于目前各地中小河流治理规划基础不同，许多地区中小河流治理规划工作比较薄弱，要全部完成重点中小河流治理规划编制工作，需要较长时间；同时重点中小河流基本得到治理也是一个较长的

过程。为积极争取投入，从明年开始启动重点地区中小河流治理，按照水利部要求，我市在做好重点地区中小河流治理规划编制工作的同时，要针对治理比较紧迫、具有中小河流规划和前期工作基础的

治理项目，按照《全国重点地区中小河流近期治理建设规划工作大纲》要求，抓紧编制完成并向长江委申报全市重点地区中小河流近期治理建设规划。

由各区县以百强镇、中心镇、重点防洪集镇和地区为重点，以河道疏浚、加固和新建堤防、以及防洪非工程措施为建设内容，提出建设项目报市局筛选汇总。所选项目以河流为单位分段布局，每个

项目在包装上，投资应相对集中，不低于1000万元。在资金结构上，中央补助2/3，其余由市级和区县自筹。由于长江委将按照水利部要求控制长江流域总投资规模，市局应将近期建设规划项目以河流为

单位按照轻重缓急排序，并积极争取长江委和水利部汇总时给予我市大力支持。

（二）加强协调配合，抓紧编制近期治理建设规划

我市近期治理建设规划编制工作由规计处牵头，负责规划的组织与协调。规划院为技术总负责单位，负责规划工作的技术指导、技术协调、流域规划成果汇总平衡和全市规划报告的编制等工作。市

局相关处室配合，建立健全组织机构和工作机制，抓紧、抓实、抓早推进规划的编制工作。

（三）加快推进近期治理项目的前期工作

根据长江委汇总的情况，结合实际，启动首批治理项目的前期工作。由区县编制初步设计（或实施方案），经市水利局备案复核后，由区县水利部门审批。在设计方案中，应严格限制侵占河道，坚

持人水和谐，力求保持河道的自然景观。建设管理由区县水利部门负责，项目的年度建设目标纳入市局对区县的目标考核。

六、工作要求

（一）高度重视。中央开展中小河流治理，对我市加快城镇防洪基础设施建设、加强中小河流规划和管理是一次极好的机遇，我市已全面开展了中小河流规划编制工作，并有一批项目基本具备前期

工作基础，为积极争取中央支持创造了好的条件。我市应以此为契机，近3年内，抓好一批典型中小河流的治理，出形象、出经验、出效益。当前要按照市水利局《通知》要求，进一步抓好本辖区内重点

中小河流规划编制工作。

（二）加强领导。要加强对规划编制工作组织工作，建立健全专门的工作班子，落实好行政和技术负责人，加强监督和检查。

（三）明确责任。要细化工作任务，并将责任落实到人；各有关部门要密切配合，加强协调工作，确保规划各项工作落到实处。

（四）做好指导。加强规划的技术指导与培训，提高规划编制人员的业务素质、政策水平。

（五）保证质量。不要简单地编报治理项目，要加强研究后提出对河流系统治理方案和对策；对一些重要问题应开展咨询，切实保证规划成果的质量。

（六）时间要求。9月20日以前召开全市中小河流治理规划编制工作会议，传达贯彻水利部会议精神，全面布置全市中小河流治理规划编制工作；10月15日前完成区县近期治理项目申报（按市局要求

第9篇：流域治理规划范文

关键词 农业综合开发小流域；综合治理；问题；成效；经验；对策；宁夏彭阳

中图分类号 S157；TV882 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2013）05-0270-02

小河川流域位于彭阳县北部黄土丘陵区和中部茹河河谷残塬区的交界地带，面积30 km2，涉及2个镇7个村，总人口7 648人。区域中心距县城15 km，该流域的生态环境非常好，有着丰富的光、热、水土资源，非常适合农作物的种植。

1 存在的问题

一是农业基础较差，生态环境脆弱。项目区虽有川、台地666.67 hm2，由于水利设施修建的年代已久，很多都已无法正常运转，不能给项目区的发展带来经济效益，农业生态结构失调，且水土流失严重。二是该区的农业产业结构单一，对农业产业的发展非常不利。以农业为主的“一头沉”经济畸形发展。三是农业生产受制于自然，群众生活水平低而不稳。

2 取得的成效

2.1 生态环境明显改善

营造水土保持林面积333.33 hm2、优质经果林面积133.33 hm2、农田道路防护林面积33.33 hm2，高接换头嫁接改造面积666.67 hm2。项目区森林覆盖率达到42.4%，治理程度由16.4% 提高到62%[1-3]。

2.2 农业基础建设加强

按照项目规划实施后，该区的水浇地面积新增面积333.33 hm2，高标准坡改梯田面积达到533.33 hm2，引进蔬菜新品种示范推广400 hm2；拓宽铺砂田间耕作道路20 km，建成容量不等的各类蓄水池12个，铺设输水管道58 km，建日光温室及水泥拱架棚1 600栋。

2.3 产业结构趋向合理

项目区地区生产总值中，第一产业产值由75.64%下降到43.1%；农、林、牧、渔业总产值中，农业产值比重由70.9%下降到53.6%，林、牧业产值由23.35%上升到44.35%；第三产业产值由15.8%上升到38.5%。

2.4 人均收入显著提高

随着项目的不断进行，2010年该区的农民人均粮食增长至558 kg，人均收入达到3 600元，农业逐渐成为该区农民收入增加的支柱产业[4]。

3 经验

小河川流域生态农业示范区建设，是总结彭阳县生态农业成功经验，组织开展的以小流域为单元，山水田林统筹规划，梁峁沟坡综合治理，农、林、牧、副业全面启动的开发之路，也是寓生态农业建设于流域治理，与中低产田改造结合，与区域产业培育结合，从而使生态农业建设向快进度、宽领域、高效益、产业化方向迈进，走出了一条可持续发展的成功之路。

3.1 大认识

从项目实施开始就制定了长远规划，要求一任接着一任干，一张蓝图绘到底；一开始就制定了科学严密的管理措施，建立了建管并重的长效机制，要求项目实施后，撤资不撤人，事事有人管。

3.2 大规划

先后会同领导、组织专家对小河川流域进行了详细的实地踏勘、调研论证、规划设计，编写了项目可行性研究报告。把生态治理与产业开发有机地结合起来，实现了对水资源的合理利用与开发。

3.3 大工程

一是坡改梯，建设“吃饭田”。按照“大（田面沿等高线能大则大）、平（水平）”的要求，修建高标准基本农田，使人均达到1333.33 m2以上。二是旱改水，找水源，打机井，建设节水示范田，发展节水高效农业。三是开挖水平沟截流蓄水，发展旱作林业。“88542”标准水平沟整地工程，为树木的生长创造了良好的环境。

3.4 大统筹

按规划要求实施的工程，由县农发办牵头，协调组织相关部门现场办公，分工协作，施工规划一次搞好，措施一次到位，质量一次达标。治理一条流域，开发一个产业，致富一方百姓。

3.5 大会战

大会战就是视工程用工量大小，以村为单位，甚至以乡（镇）为单位，将劳动力、时间、会战全部集中起来，逐个治理，整体推进，全面动员，互相支持，打歼灭战。

3.6 大承包

即行政、技术“双线”承包，目标管理。将项目实施的重点工程任务分配给行政干部，由他们负责项目的进度和规模监督，由技术干部负责项目的技术实施和效益分配，使大家共同参与到项目中来[5-8]。

4 对策

小河川流域生态农业示范区建设的重大创举，是县委政府正确领导的结果，是上级农发部门强力支持的结果，也是示范区广大干部群众共同努力的结果。在今后的实践中要进一步探索，进一步完善。

4.1 坚持生物措施与工程措施并重

结合各项措施配置于土地，寓生态于防护，逐步建立稳定而持久的生态农业工程体系，是建设生态农业示范区的治本之策。

4.2 坚持治理与开发并重

充分利用当地的自然资源，结合市场导向，在治理的同时开发一些新的项目，将当地的生态农业经济体系转变成“外向型”，促进当地经济快速发展。

4.3 坚持国家投入与群众自筹并重

把国家对农业的各项投入捆绑使用和群众投工投劳、以劳折资相结合，创新投入机制，建立生态农业项目融资体系，是建设生态农业示范区的有效形式。

4.4 坚持技术创新与行政行为并重

政府要大力推广高新科学技术，在农业生产中应用科学技术，建设新型生态农业示范区[4]。

5 参考文献

[1] 刘忠民，宋其龙，张文静.可持续发展原则下的小流域综合治理研究[J].北京水利，2005（1）：58-59，68.

[2] 孙立达，孙保平.小流域综合治理的动态监测与效益评价研究进展[J].水土保持学报，1993，7（4）：84-96.

[3] 郝明德.黄土高原沟壑区小流域综合治理模式――以长武王东沟小流域为例[J].水土保持通报，1996，16（1）：68-72.

[4] 梁生蕃.彭阳县小河川流域治理与开发的实践[J].安徽农学通报：上半月刊，2012（7）：10.

[5] 康玲玲，王云璋，王霞.小流域水土保持综合治理效益指标体系及其应用[J].土壤与环境，2002，11（3）：274-278.

[6] 段巧甫.小流域综合治理开发是加快生态环境建设的效途径[J].中国水土保持，2000（6）：13-15.