前言:一篇好文章的诞生,需要你不断地搜集资料、整理思路,本站小编为你收集了丰富的变更管理方案主题范文,仅供参考,欢迎阅读并收藏。
关键字:工程变更,索赔,造价控制
中图分类号: TU723.3文献标识码:A 文章编号:
一、前言
由于工程建设周期长,涉及到经济关系和法律关系复杂,受自然条件和客观因素的影响大,导致项目的实际情况与项目招标时的情况相比会发生一些变化,这些变化被称为工程变更。
工程变更的发生必然会影响到建设工程项目进度、质量以及项目投资等关键目标,是建设工程项目合同管理中的一项重要内容。
发包方在合同实施过程中也经常会遇到工程变更的情况,工程变更后势必会产生工期,费用索赔。严重的会对项目的建设,投资产生重大影响。作为发包方要想减少工程变更不利影响的发生,就必须做好工程变更的管理工作。本人有过发包方工程管理的工作经历,对于发包方工程变更管理有一定的经验,下面就是我个人从发包方的角度对项目工程中的变更管理的认识。
二、工程变更管理的重大意义
首先,工程变更对发包方投资预期目标的成功实现具有重要的影响。工程变更是导致建设工程项目三大目标中工期延误和投资失控的主要潜在原因之一。工程变更的发生将导致承包商进行索赔的机会增多,承包商索赔机会的增多势必要导致发包方投资的增加以及施工工期的相应延长,而施工工期延长又必然导致建筑物不能按期投入使用,延长贷款时间等一系列费用的增加,最终导致建设工程项目大成本的增加。所以,工程变更对于成功的实现发包方项目预期目标是至关重要的。
其次,工程变更对发包方项目的合同管理将产生重大影响。不仅工程变更问题是建设工程项目合同管理中的一项重要内容,而且由工程变更引发的工程索赔及结算纠纷同样也是合同管理的重要内容。一旦发包方确定的工程变更的工程量或工程变更的价款达不到承包商的预期值,而双方又协商不成,势必带来承包商进行大量的工程索赔;如果工程索赔还不成功,便会通过费用较少、但效率相对较高的协商机制来解决,严重的结算纠纷还将会导致费用昂贵的仲裁或司法诉讼。
三、产生工程变更的原因
建设工程项目诱发工程变更的因素比较多,有以下几种情况:
主体行为因素,承包商为了提高工程质量,加快工程实际进度而发生的工程变更。承包方在施工过程中出现施工错误,需要返工,管理不到位等情况。发包方改变建设规模和提高建设标准而发生的变更,工程范围发生了变化等等。
个体行为因素,设计方技术人员素质较低,使得设计文件编制质量不合格,设计文件有遗漏等,达不到规定的设计深度和质量要求等等。
政策法规因素,建设工程项目施工过程中,政策法规发生了变化。之前规范允许的方法或者材料,在施工过程中,政府出台文件该方法或材料不能继续使用,遇到这种情况,必须采取相应的工程变更方式予以调整,以满足法律法规的要求。
环境因素,当建设工程项目地质条件、水文条件发生变化,原施工方案无法适用,势必引发工程变更。
制度因素,发包方对工程管理制度的松懈,会引发不必要的工程变更。有的发包方内部管理混乱,对于工程变更缺乏预判和快速反应。
四、发包方加强工程变更管理措施
1,出现了必须变更的情况,应当尽快变更。变更既已不可避免,无论是停止施工等待变更指令,还是继续施工,无疑都会增加损失。
工程变更后,应当尽快落实变更。工程变更指令发出后,应当迅速落实指令,全面修改相关的各种文件。承包人也应当抓紧落实,如果承包人不能全面落实变更指令,则扩大的损失应当由承包人承担。
对工程变更的影响应当作进一步分析。工程变更的影响往往是多方面的,影响持续的时间也往往较长,对此应有充分的分析。
2,工程变更必须经过发包方,监理方,设计方的认可,凡是没有经过发包方工程师或监理工程师认可并签发的变更一律无效,若经过口头同意的,事后应按有关规定补办手续。
3,充分发挥发包方在投资控制方面的龙头作用,建立完善的管理制度,明确承包方,监理,业主的责任,明确规定各职能部门、各相关人员的职责。提高相关人员的责任心和业务水平,严把工程变更关。特别是工程变更时,现场已经完成的部分应该有专人进行计量,当遇到同一个位置多次变更时,要保证计量的准确不能乱。该文字记录将作为结算的重要依据。
4,做好工程变更台账,要按月统计汇总。发包方对于工程变更应明确每月底25日为本月变更的上报截止时间,对于没有开始做的工程变更,可以先列项,具体的计量和计价工作可以随着工程的继续而陆续完善。发包方要做好工程变更的过程统计汇总,以便控制竣工结算的时间和项目整体造价。
五、工程变更引起索赔在工程实际工作中的应用
【案例】
2010年11月, A建设单位与B施工单位签署总包合同。根据勘察报告,设计图纸,施工单位编制了工程基础开挖采用钢板支护的方案。根据方案,采用钢板支护施工费用是360万元。
2011年3月,在基础开挖过程中,现场出现淤泥。而现场的淤泥情况在勘察报告中没有体现。根据现场的情况,原钢板支撑的施工方案已经不能采用,B施工单位多次向A建设单位提出修改放坡系数的方案,建设单位在工程联系单上签署了“基础坡度按照规范要求施工”。基础施工采用了放坡大开挖的方式,施工过程陆续分批进行并验收合格,建设单位在验收单上盖章确认。
2011年4月,B施工单位就工程变更,仅对费用提出索赔增加150万。A建设单位认为,基础施工费用已经包含的合同中,方案变更并不是设计变更,不应该给予变更补充。甲乙双方就该工程变更的索赔存在分歧。
【观点】
观点一:由于施工条件变化导致原来施工方案需要变更并不是承包人的过错,故应按变更后的施工方案进行结算。上述案例中,应按变更方案后,现场实际施工方案进行结算。
观点二:改变施工方案是为了让承包人能顺利的履行工程,保证工程质量的必要措施,这是承包人的义务,故应按改变前的施工方案进行结算,上述案例中,应按变更前的施工方案进行结算。
【分析】
笔者认同观点一,理由是:
首先,施工条件发生变化,尤其是遇到不可预见的地质条件,由此导致的风险有发包人承担。因为,地质报告和设计图纸由发包人提供,发包人应该对其正确性负责。
其次,施工条件与合同不符导致的施工方案的变化构成工程变更,施工单位可以提出索赔,由此增加的费用和工期应有发包人承担。
最后,虽然承包人没有证据证明发包人同意施工方案的变更,但是发包人在施工过程中没有阻止承包人按变更后的施工方案进行施工,在基础工程竣工验收是也没有提出异议,并盖章确认基础工程竣工验收合格,应视为发包人同意施工方案的变更,其应承担因此增加的费用。
可见,因地质条件变化导致的施工方案的改变可构成工程变更,因此导致承包人费用和工期增加的,发包人应给予补偿。
需要提醒注意的是,施工单位并没有对工期进行索赔,发包方对工期可以不用考虑给施工单位进行补偿。但发包人应该对新方案工期与旧方案工期进行对比:
如果新方案工期小于旧方案工期,最终项目竣工的时间应该提前。
如果新方案工期等于旧方案工期,最终项目竣工的时间不变。
如果新方案工期大于旧方案工期,同时基础工程属于关键线路上的工作时,发包方应该考虑给承包方工期补偿。
六、结束语
发包方的工程变更管理是项目管理过程中很重要的内容。工程项目中的每个分项之间存在紧密的联系。有的工程变更会严重干扰工程项目按照原计划实施,对工程的工期、成本产生巨大的影响,而且变更引起的索赔和纠纷会成为项目控制中经常遇到的问题,给发包方的利益带来巨大的损失,所以应注重工程变更对项目的影响和控制方法的要求,努力克服变更引起对项目目标的干扰和避免索赔的发生。
参考文献:
1,柯洪:《全国造价工程师执业资格考试培训教材-工程造价计价与控制》
[关键词]工程变更原则权限影响
项目的实施过程中面临着许多不确定性,使得项目始终处于变化的过程,面对这些变化,就要采取相应的应变措施,这就是所谓的工程变更。市政工程即城镇基础设施的建设,是由政府部门负责的城市公用设施,其建设资金来源主要来自于国家的投入和地方财政。由于市政工程流动性强、受自然气候影响大、施工条件变化大、可变因素多等特点,导致工程变更时常发生,以至于影响工程投资。
一、工程变更的性质及工程变更的重要性
任何部分的工程变更,业主、承包商、设计者、监理都可以提出,但按规范规定,不管哪一方提出的任何变更,都要由监理工程师来处理,由总监理工程师签认,并报业主批准备案,监理工程师发出有关的变更通知,该通知一经发出,应视为合同的一部分,具有一定的法律强制性。监理工程师发出的工程变更通知,业主承包方都应执行。
工程变更,是指施工过程中出现了与签订合同时的预计条件不一致的情况,而需要改变原定施工承包范围内的某些工作内容。工程变更不同于合同变更,前者对合同条件内约定的业主和承包商的权利义务没有实质性改动,只是对施工方法、内容作局部性改动,属于正常的合同管理,按照合同的约定由工程师变更指令即可;而后者则属于对原合同需进行实质性改动,应由业主和承包商通过协商达成一致后,以补充协议的方式变更。
土建工程受自然条件等外界的影响较大,工程情况比较复杂,且在招标阶段依据初步设计图纸招标,因此在施工合同履行过程中不可避免地会发生变更。
二、工程变更的范围
工程建设中不可避免地会发生工程变更,包括设计变更、进度计划变更、施工条件变更和现场签证变更。工程变更往往涉及费用和工期的变化,工程变更管理不善,势必影响工程进度控制目标和投资控制目标,甚至引起争议或索赔,因此对工程变更的管理尤为重要。经过实践,总结出有效且可行的管理办法。
工程变更可由承包商提出,也可能由业主提出,有时监理工程师也会提出工程变更。承包商提出的工程变更,可能是自然条件限制,如地质条件变化或地下障碍,也可能是承包商为节省工程成本或方便其施工,加快施工进度。这种变更一般都要涉及工程质量和费用,必须经监理工程师审查。业主提出变更,主要是使用功能的改变。业主提出工程变更,监理工程师应与承包商协商,看是否合理可行,视工程变更是否超出合同限定的范围。若属于新增工程,则不能作为工程变更,需另签合同。监理工程师往往会根据施工现场的条件变化,本着降低工程成本,加快进度和保证工程质量的原则,提出工程变更,有时为弥补设计中的不足或修正错误。监理工程师提出的变更,如属于业主授权的范围,可直接下达变更通知,报业主备案;否则应与业主协商。
三加强对市政项目工程变更的有效控制
1。强化工程变更的审核和审批
工程变更的审核目的就是为了决定是否需要修改和什么时候修改。项目变更的审核从以下3个方面着手:一是审核项目变更是否必要。如的确由于原设计不能保证工程质量要求,设计遗漏和确有错误及与现场不符无法施工非改不可的,工程变更必须说明变更原因,如地质情况变化、工艺改变、设备选型不当、设计漏项、设计失误或其它原因。二是将变更后所产生的效益与现场变更增加的费用和可能引起的索赔等所产生的损失,加以比较,权衡轻重后再做决定。三是审核工程造价增减幅度是否控制在总概算的范围之内,若确需变更但有可能超概算时,及时报建设单位。
工程变更依据其变更性质、变更费用及影响,划分为重大变更、重要变更和一般变更。这3种工程变更的重要性不同,审批的权限也不同。重大变更控制的重点为工程变更意向的批准、工程变更报告的评估、工程变更报告的批准、工程变更令的,其变更审批的权限分别为:变更意向由业主批准,变更报告评估由重大变更评估小组进行,变更报告由业主批准,变更令由工程师。重要变更审批权限包括变更意向由业主批准,变更报告评估、变更报告的批准和变更令的,均由总监理工程师进行。一般变更中变更意向由总监理工程师批准,变更报告由专业监理工程师评估,变更报告批准及变更令的均由总监理工程师进行。
2。详细制定新基准计划
无论是由项目各方或不可预见事件造成的工程变更,都必须对项目计划涉及的范围、预算和进度等进行修改,因此就应形成一个新的基准计划。例如,对成本变更控制时,应找出与计划的偏差,确保所有的有关变更都准确地记录在成本基准计划中,同时防止不正确、不适宜或未核准的变更纳入成本基准计划中。制定新的基准计划,可以保证工程变更后项目朝着正确的方向顺利实施。
3。有效实施工程变更的措施
(1)优选变更方案。变更方案的不同影响着项目目标的实现,一个好的变更方案将有利于项目目标的实现,而一个不好的变更方案则会对项目产生不良影响。这就存在项目变更方案的优选问题。大多数项目的工程变更均缺乏对其技术、经济、工期、安全、质量和工艺性等诸多因素的综合评审,没能对工程变更方案进行有效的价值分析和多方案比选,使得一些没有意义的工程变更得以发生,或者是工程变更方案并非最优方案,造成不必要的费用和工期损失。因此,应加强对建设项目变更方案技术经济评价,最终选择最优变更方案,力求在不影响功能或者提升一定功能的前提下,以合理的费用、工期、质量以及工艺性能实现对原方案的变更。
项目工程变更管理是一项全员参与、全方位、全过程的系统工程,机会稍纵即逝,能否取得经济效益最大化,有着很大的风险性和挑战性。项目在施工过程中应注重经营风险分析和策划,研究措施,制定管控方案。单位工程从总体出发,找出“风险源”,充分认识潜在风险,加强管理,将风险降至最低找出降耗增效、规避风险的措施方法。分部工程从细节出发,找出“风险点”,在“人、机、料、法、环、测”6大要素上,采用“工序分解”法做施工策划和风险分析,落实过程中的控制措施,调动一切积极因素,推动变更项目的解决。
2.健全管理体系、责任到人、奖罚分明
项目管理者应在项目开工伊始,从项目实际出发,建立健全合同管理、技术管理、物资采购、生产技术、质量安全等各项管理制度,从风险识别、风险评价、风险响应、风险控制等环节入手,组建工程变更管理团队,形成领导重视、责任部门负责、商务小组指导、项目人员落实的商务管理团队。“商务工作协调小组”应由经验丰富人员担任,加强对施工项目的变更工作指导。个别商务问题突出的项目,上级部门应现场蹲点、集中编报变更索赔文件。在实际操作方面,明确责任,按周、按节点下达变更工作任务,明确要求,变更工作及时办理不可积压,加大过程跟踪,减少不必要的损失和资金压力。建立商务考核机制,实行奖励。定期进行一次工作任务布置,对任务、问题、分工、完成时间、标准等进行沟通、讨论和安排。根据变更工作任务和存在的困难、问题,定期交流和调整,按期考核及时兑现,加大激励措施,最大限度的调动商务工作者的积极性,让其发挥最大潜能,激发其敏锐的洞察力,发现变更项目和最佳处理时机。
3.确保履约,为项目创造良好的变更环境
项目经理是商务管理、工程变更的第一责任人,是推动者、策划者和实施者,要做好商务变更工作,必须确保项目良好履约。只有从质量、安全、进度及成本等各方面综合考虑,群策群力、艰苦奋斗,所有合同节点目标按期或提前完成,才能得到业主、监理等的一致认可和高度评价,只有给业主交上了满意的答卷,才能从战略上赢得机遇。才能更好地与业主商谈变更补偿工作。
4.以技术管理为先导,向技术要效益
合同签订后,管理者应详细研究合同条款,将投标报价情况向相关管理人员、成本管控部门进行交底。从事件一开始就收集各类资料,包括招标文件、施工图纸、设计通知、指令、联系单、报批的施工方案、工程量计算书及签证、变更建议书、单价分析表等。各种资料按照规定形式编写、整理,按照合同条款规定的时间上报,尊重事实证据充分,要计算准确图表清晰,要取得各方签证盖章等,以严格严肃合同变更基础资料。重视施工方案的编制和上报,认真研究施工图纸和招标工程量,领会设计意图,其目的是有效指导施工和利于单价编制。施工方案编制前,先组织施工人员、合同人员进行讨论,专人编写再行审查,突出实用性和合同性,特别对施工程序、施工方法必须按照中标单价分析表或定额子目进行编写,便于采用中标单价或新单价编制。对找出的每个单项工程进行技术经济方案比较,分析技术的可行性及经济的合理性,优化设计方案,合理配置资源,坚持技术创新,应用新工艺、新技术、优化施工方案来降低施工难度,制定节约和综合利用资源的目标和措施,降低成本,提高经济效益。特别是一些BT项目或PC项目,应在设计阶段提前介入,科学论证优化方案,与设计单位、业主单位充分沟通,提前做好项目的前期策划工作,研究方案、梳理工程量,并为后期的优化和变更埋下伏笔,为成本控制打下良好的基础。
5.良好的沟通,是变更效果事半功倍的基石
和谐的氛围是解决问题的前提,项目工作重在沟通。为了争取利益最大化,必须长期坚持多层次多角度的沟通,加强与设计单位的联系沟通,结合施工难易程度、中标单价高低、质量风险和进度要求等因素,认真进行设计图纸会审,对个别设计方案进行优化调整,争取设计同意;注重和业主、监理单位的沟通,通过多层沟通上下互动,形成共鸣。变更文件上报前应先与现场业主、设计、监理沟通上报资料的方式方法,上报后沟通商谈批复费用的合理性。从工程质量和安全性的出发,站在业主的角度,找准双方关注点,提供方案可行、易接受、质量有保证、费用可控的优化方案,以赢得业主的信赖;注重和兄弟企业的沟通,对共性问题争取形成合力,共同解决。
6.组织变更工作培训
项目管理无止境,要提升工程变更的能力,除应认真研究合同、吃透合同,以合同为准则开展工作外,对过程变更,应做好基础数据的完整性,及时与业主、监理等相关方多沟通,切实维护自身的利益外,要注重商务管理人员的业务素质水平提高,利用各种机会进行培训,加强商务知识及法律法规的学习,努力提高项目商务管理的质量,根据商务工作需要,从工程量计算、施工方案编制、定额、单价编制、变更建议书编制、基础资料、合同谈判、结算等环节进行培训,以引导全员参与和提高业务知识。从施工条件的变化、质量控制标准提高、赶工要求、地质、水文条件变化,路径变化,施工场地条件变化等方面提出变更项目,重新编制施工方案,引起施工程序和方法变化、资源跟着变化,单价组成也发生了变化。
7.结语
目前,建设工程竣工验收后,能在3年内正常办理竣工结算的只能占30%,还有70%在5年能办理竣工结算的是通常现象,拖到八年十年也常见,甚至坏账的也不少。究竟原因是我国的建设项目,普遍存在着"结算超预算,预算超概算,概算超估算"的"三超"现象十分严重;而"三超"的问题关键在于投资控制,投资控制在于设计限额控制,限额控制是控制设计方案的合理性,控制设计技术的正确性,控制设计变更的必要性。所以,为了保证项目的正常投入与运转,做到投资的有效利用,必须提倡限额设计,便以控制工程造价。
1.1确立投资估算的严肃性
经批准的项目可行性研究的投资估算,是项目投资决策的依据,是研究分析项目投资经济效果的条件,投资估算值即成为建设项目投资的最高限额。它不仅是项目筹措资金,制订建设贷款计划,核算固定资产投入及编制固定资产投资计划,也是工程招标选择设计单位和设计方案,衡量设计方案经济合理性,控制设计概算,实行限额设计的重要依据。因此,投资估算具有法定性和严肃性,任何法人和自然人,都不得在设计招标中,采用不正当的手段,蓄意规避经济、技术指标,造成扩初设计,概算超估算,施工图设计后,预算又大大超过概算,这种向投资项目"钓鱼",向投资者多掏钱的不良现象,要坚决取缔其中标资格,并要严肃处理,以确立投资估算的严肃性。
1.2重视初步设计的重要性
投资估算是初步设计和概算的依据,总设计师(下称项目经理)应将可行性研究报告的设计原则、建设方针和各项经济指标,向各专业设计组(人员)交底,对主要建筑方案、结构布局、设备设施,提出经济、技术方案比较,经多方案的比选,优化设计,采用新技术、新材料、新设备,确能提高使用功能,降低工程造价或保持运营成本,即符合安全、可靠,又适用经济合理,由项目经理按设计限额一定的比例报主管领导批准后,分解给各专业设计执行,鼓励设计人员开拓思路,尊重科学,实事求是,精心设计,把使用功能优越,造价低廉,投资效益高,技术、经济指标合理的优秀成果,提交给社会。因此,初步设计是投资准备,是技术设计与施工图设计的总纲,只有充分认识初步设计的重要性,重视初步设计,发挥限额设计的作用,才能保证概算控制在估算内。
1.3牢牢把握施工图设计的准确性
施工图设计是初步设计的扩展,是设计的最终产品,是指导工程建设的主要文件,是工程预算和施工招投标的基础与条件,是微观控制工程造价的图纸,其施工要素投入占建设项目投资的50%~60%,所以,施工图是成本投入的主要因素。因此,施工图设计必须严格按照批准的初步设计所确定的原则、范围、内容、项目的投资额进行,重点控制工程量,不得突破最高投资限额,项目经理要编制设计大纲,根据技术规范、地质报告、自然环境条件,确定可行施工图设计技术指标,在分解工程量额度指标时,要明确到位,责任到人,充分发挥建筑师、结构工程师、各专业设备工程师、造价师的作用,使施工图设计牢牢把握其准确性。
1.4推行限额设计的竞争机制
推行限额设计的竞争机制,就是把批准的投资估算融入到方案设计的招标中,利用投资的最高限额,使设计方案的招投标在同一水准、同一造价限额内,在同等条件下,合理的竞争,以鼓励设计人员增强竞争意识,合理选材,节约投资,限制铺张浪费,力求将工程量与工程造价,控制在批准的限额内。经方案的对比分析、论证,选择设计使用功能合理,设计深度全面,设计质量优质,工程量及造价合理,施工工期最短的优秀设计方案;也能充分发挥专家评委的作用,在功能性、实用性、经济性的对比中,合理论证获取最佳设计方案,也能有效地控制设计规模、设计标准和设计内容的失控局面,既推行了限额设计,也控制了工程造价。
2限额设计必须贯穿于勘察设计的全过程
建设工程每个项目的施工,都或多或少地受到地形、地质、水文、气象环境等诸因素的客观条件影响。因此,勘察单位必须把勘察工作作为主要内容,明确目标,实行工序管理,实实在在地为限额设计提供详细、正确、可靠的地质报告,在编制工程勘察文件中,应当满足工程建设规划、选址、设计、岩土治理和施工的需要。设计单位应把限额设计作为衡量设计工作质量的重要目标,把限额设计贯穿于勘察设计的全过程,实现对设计规模、设计标准、工程概、预、结算各项经济指标等方面的多维控制,来体现限额设计的合理性。
3提高限额设计的理念
限额设计是控制总投资的最有效的办法,提高限额设计理念,推行限额设计办法,搞好限额设计管理,是项目经理的主要职责之一。项目经理在承接项目招标文件后,就要根据招标的内容及批准的投资估算限额,提出限额设计指标,在方案设计阶段,按80%估算值进入概算;施工图设计按90%估算值进入预算,5%作为施工图设计调节值,2%作为施工中设计变更值,3%作为其他费用;各专业在施工图设计时,不得突破分配值的2%设计变更值,而且分配值结余,不得互相调配,擅自平衡,必须经项目经理总体平衡,才能调用。充分发挥设计人员,利用先进的科技成果、计算机技术、数学模型、系统工程理论,对设计方案、参数匹配、设备材料选择,效益分析进行优化,保证限额设计的有效执行。
4加强限额设计的经济责任制管理
按照原国家计委规定,凡因设计单位错误、漏项扩大规模或提高标准而导致工程静态投资超支,要扣减设计费。
业主单位可以根据上述精神,在制作标书中,制定相应的措施条款,对于节约投资限额与超过投资限额给予奖罚,激发设计者创造灵感,鼓励设计单位提供节能、省地型建筑(即"四节"节能、节地、节水、节材)。
设计单位应形成以院级、项目部、专业组三级管理责任机制,实行项目经理负责制,专业工程师和设计者的三级奖罚考核制度,履行经济责任措施,克服设计过程中相互脱节现象,改变只画图,不算帐,设计完了算帐见分晓的现象,把"画了算"变为"算着画",改变不惜资金、画蛇添足、节外生枝、追求不实用的美观,不合理增加费用的现象。把技术经济统一起来,使设计与概预算形成有机的整体,保证限额设计有效地控制工程造价。
5加强设计变更管理
【关键词】ITIL 信息系统工程监理 安全运行 服务标准 管理流程
在信息系统工程监理过程中,系统中存在的各种问题都将会在监理中被暴露出来,并寻求解决方案。而随着目前系统规模的复杂化与庞大化,在运行维护阶段引入ITIL监理可以进一步强化对建设企业在信息系统工程技术与运维管理中的实际能力,实现对设备更好的应用。
1 ITIL概述
1.1 ITIL的服务相关标准
首先,ITIL拥有自己的管理模型,它涵盖了服务支持管理与服务提供管理两个组成部分。其中服务支持管理专门负责系统中的基础性管理任务流程,比如说对某些功能的实现及日常管理操作流程,它属于管理模型中的日常项目;而服务提供管理则具有进阶性质,它专门提出某些策略过程来用于与用户交流,实现某些管理或服务职能。也可以对客户所提出的问题作出反应,实现对问题的收集和解决意见的反馈,它可以被视为是ITIL管理模型中的客户连接战略中心。如图1。
1.2 服务支持管理与各管理之间的关系
ITIL服务管理是基于服务台的,它是一个终端,它所发出的所有服务请求都要通过事件管理进行连接,在事件管理平台接收到请求信息后,就会逐一识别筛选问题,最后提供第一线支持,将各种服务请求转移到问题管理的流程环中。在这里,ITIL服务支持管理模式所贡献的是一套具有日常运行功能的管理流程,它可以对系统实施基于运营维护的事前监理机制,同时它也作为事中监理与事后监理的导向指南出现。
在服务支持管理体系中,事件管理所提供的是一种具有事件响应功能的智能化机制,它的作用就在于快速帮助系统实现对日常服务操作的恢复,降低由于服务问题可能带来的各种业务负面影响。当IT基础架构库中由于出现错误而引起各种故障问题或事件时,它其中的问题管理模块会对已发现错误进行明确定义,找出根本原因并予以解决和控制,防止该负面影响的二次发生。
2 ITIL服务在信息系统工程安全运维阶段的监理应用流程分析
ITIL服务在运维阶段监理过程中主要要实现对运维方案构建的全过程,其中就包括了基于ITIL服务标准的运维方案审核。在方案中,诸如配置管理、变更管理、事件管理、管理等等方案都是需要监理的相应流程。而当方案通过后,则要通过承建方来最终完成整个实施方案,以便于他们在运维期间实现现场实施监理工作。当监理过程出现问题时,可以请求变更管理流程,重新配置管理方案,也可以通过管理方案问题来对已产生的质量偏差进行分析,再作出书面质量分析报告后展开修改完善。
3 ITIL服务支持管理下的信息系统工程运维阶段监理要点分析
3.1 配置管理环节的流程设计与监理要点
在ITIL配置管理环节中,主要要经过5项主要活动,这有助于系统建立有关项目的配置管理数据库,满足对服务管理流程中所提出信息的精确性。
3.1.1 流程设计
流程设计分为5个步骤:
(1)配置管理计划。它是依据项目配置来对目标实施管理并确定配置管理策略的。在这其中主要包括了配置管理数据库设计、配置管理规划以及其它服务管理流程接口等工作。
(2)配置标识。在这一环节中要确定所配置任务项的具体属性、标识符、范围、基线与配置结构关系等等。
(3)配置项控制。在这一项中可能运用到变更管理,所变更的内容即为在配置管理数据库中所记录的可识别配置项等等。
(4)配置状态检测。系统管理人员会对所受控配置项进行定期的状态检查与轨迹变更工作。在该工作中会为系统配置状态编写报告,报告的内容就主要包括对基线、标识符、系统软件变更次数、版本数量、配置项使用状况等等的描述。
(5)对配置的检验与审核工作。当系统评价与审查通过后,要确认系统中的配置项是否存在,这关系到在配置管理系统中对它们活动的正确记录。
3.1.2 监理要点
配置管理可根据配置管理具体流程来定义流程角色,再由业主代表、承建代表和总监理工程师来实现对管理层服务管理过程中计划的制定与审批。在实际的系统工程运维过程中,监理人员要对系统的运维过程实现实时监测,并定时更新软件、跟踪事件处理的全过程、收集相关信息。在这一配置监理过程中,系统中可能存在的质量问题会被一一解决。
3.2 变更管理环节的监理要点
变更管理就是对系统工程安全运维过程中变更请求的监理。在系统常规运维过程中,涉及系统的所有变更都要依照《变更申请表》要求来实施书面申请文档提交。在得到运维承建方与用户方双方同意后才可以生效实施。
变更管理中包括对实施规则的监理,譬如依照变更管理所提出的三方职责,要由业务、财务与技术三方来共同评审变更请求及其方案。而在变更实施过程中,监理工作主要是构建变更监理、测试变更监理与实施变更监理。最后,涉及到系统工程的多方代表要共同对所实施的变更进行评价,它的内容主要包括变更目标是否已经达到预期标准、所服务客户是否满意、服务过程是否产生副作用、是否实现了成本效益原则等等。变更管理可以改变监管流程,也可以撤销和修改变更请求,这完全要根据信息系统工程的安全运维过程而定。
4 总结
本文提出了基于流程化方法的ITIL管理模型,它使得信息系统工程的安全运行维护过程更加便捷有序、安全高效,同时也更好的满足了系统在IT监理方面的各种需求,它必将会成为未来信息系统工程建设的重要基石。
参考文献
[1]蔡晶.基于ITIL的企业安全运维管理系统设计[D].复旦大学,2013.10-19.
[2]尉林明,赵辰,孙傲宇等.ITIL服务支持管理在信息系统工程运行维护阶段监理中的应用[J].北京联合大学学报(自然科学版),2014,18(3):30-34.
[3]沈思,韩普,苏新宁等.基于ITIL模型的动态信任管理研究[J].计算机科学,2012,39(5):75-79.
作者简介
韩广志(1981-),男,山东省临沂市人。大学本科学历。现工作于山东省农村信用社联合社。研究方向为软件工程。
平建(1981-),女,山东省济南市人。大学本科学历。现工作于山东英才学院。
作者单位
1.公路建设管理程序导致的工程设计方案变更
公路工程设计方案就像一件雕塑品,需要不断进行细化才能最终确定。从对预工可阶段对项目建设的经济可行性和必要性的论证,到对工程可行性阶段对路线的研究,再到路线方案的初步设计,最后到施工设计图纸的完成,中间进行多次审查和修订,而每一个环节都可能进行工程变更。因为在审查的过程中,需要听取规划、林业、环保、水利等部门、利益单位和地方政府的意见,加上项目法人、设计监理单位、设计单位内审等对设计的不断“修正”,所以公路工程设计方案为了达到进一步的优化,一直处于调整过程中。
2.环境影响评价导致的工程变更
之前,环境影响评价工作基本是在初步设计阶段才逐步开展。2004年开始,环境影响评价工作提前到了工程可行性论证阶段,甚至预工可阶段,无法提供精确和细致的环境影响评价。而且,目前,提供给环境影响评价工作阶段的相关工程图件比例尺一般较小,容易对敏感点遗漏,加上工可阶段和初级设计阶段等各个阶段,对文件设计的平面比例不太一致,造成声环境敏感点的相对距离并不是完全一致。工可阶段,一般不会设定取、弃土场,也不会对提出相应的绿化和防护设计,以及估算投资。而在局部设计和施工阶段,取、弃土场的位置一般还会发生改变,造成取、弃土场的绿化和防护恢复工作不能按照环境影响评价文件中的规定具体执行。另外,前期环境影响评价工作和会导致工程是设计的变更,所以,环境影响评价要根据相应的工程化设计不断调整环境评价内容。
二、公路工程设计阶段环境管理的对策及其建议
1.减少工程设计的变更次数
减少变更的主要方法主要有以下几点。一是针对工程设计的实际进度及时进行环境影响评价,随时做好更新。相当一部分公路工程在对环境影响进行评价的时候,实际的工程已经进展到了对设计进行审查的阶段,也就是说,公路工程的设计工作已经完成了一大部分。如果这时候在对设计进行变更,就会浪费大量的人力、物力和财力,而且有可能耽误整体的进度。所以,环境影响评价文件编制单位应改变传统的工作模式,针对工程设计的实际进行及时进行环境影响评价,发现问题及时改正和更新,这样后期的变更就会比较少。更具工程设计的进度,对环境影响评价文件进行不断更新,使环境影响评价不仅可以对工程是设计进行有效的指导,而且让工程设计在设计的过程中就能体现醋环保。但是,环境影响评价要注意尽量对重要的环境敏感目标尽量减少变更,对于穿越城市规划区、自然保护区等比较重要、特殊的区域,在一定要准备比选方案,并进行同等深度的评价,防止后期出现不必要的变更。二是加大工程设计在某方面内容上的设计深度。由于编制设计与编制工可的单位有时会不一致,所以造成后期设计与前期选线阶段的环保理念衔接不紧密。工程是设计中要求的需要加强设计内容与深度的与环境工程密切相关的工程方面往往与环境影响评价阶段的要求严重不一致,这就要求相关人员进行协调和沟通,使经费得到相应的保证,也可以使某些工程设计的在工可阶段完成,如对环境敏感目标路段方案的设计进一步加强涉及,并选取多个方案进行必选和论证。三是环境影响评价文件中要明确规定工程无法确定因素。对工程设计有实际指导意义的要求和具体原则是环境影响评价文件比较侧重的内容,这样在进行实际的工程设计时就能够较好地满足环保的要求,对设计进行合理的优化,使工程变更加有利于环保,或者向更加有利于环保的方面逐步改变。因此,对于工程还无法确定因素,环境影响评价文件中要明确提出原则性要求,使工程设计按照原则性要求进行设计,这样也可以减少后期的变更。
2.对工程方案变化带来的环境影响进行日常管理
环境影响评价审批后,还应出台控制引起环境影响的工程变更的措施或相应政策。在施工开始前,应加强对环境监理计划的有效监督和管理,同时严格审查环境影响评价方面的内容。需要注意的是,可以从多个阶段实施环境影响评价的行政许可手续。如传统的环境影响评价审查模式一般就有一次审批,具有一定的局限性和不科学性,现在可以改成一次审批加上一次审查。一次审批主要是体现在工可阶段对环境影响评价的文件审批,一次审查,主要指在工可阶段对路线方案进行严格和重点审查,对项目设计提出具体的环保管理要求和目标,对该阶段工程项目的不确定因素或内容进行弱化审查,而对环保管理要求和禁设区则要重点提出,对重要敏感区,如自然保护区、饮用水保护区等要进行详细的评价和分析,使其的重要性更加突出。另外,在项目开工前,要积极审查《项目环境监理实施方案》,将来对项目环保进行验收时,可以将此作为重要的依据。在审查完环境影响评价后,工程将要开开始之前,交通行业主管部分还要审查施工图设计、初步设计和招投标文件,在审查的过程中,地方环境保护行政部门要尽量参与其中,监督和督促建设单位在各阶段的设计文件中加入具体的环保要求,这样,即使设计阶段工程方案发生了变更或变化,其对环境产生的影响或破坏也会得打有效的减缓。在设计阶段,如果必须作出变更,相关人员也要将这些变更分为轻微变更、一般变更、较大变更和重大变更等不同级别,同时还应将这些变更分为不同的内容,从而进行有效的管理。实行环境影响评价单位责任制,并将其作为考核的一项重要内容,这样,即使敏感目标有变动,在验收的时候也可以对其进行详细的分析,如果发现是环境影响评价单位由于工作失误造成对敏感点的漏失,就可以追究环境影响评价单位的责任。
三、结语
【关键词】造价控制;问题分析;阶段控制;控制要点
引言
工民建工程中成本控制是一个重要的管理内容,成本即造价的控制在实际管理中突出了项目的差异性以及大额性等特征,在造价控制因为众多因素的影响而变得复杂。在实际的造价管理中需要重视对管理问题的分析并提出针对性的控制措施才能获得更好的管理效果,这是管理者的共识。
一、造价控制的基本概念和重要性
工程造价的控制只要是控制施工过程,即对项目的投资过程、设计过程、施工过程、结算过程等通过实施方法和措施,将整个项目的造价控制在预算之内,并尽量减少不必要的增加。同时对控制过程中出现偏差的情况进行纠正,使得项目投资者以及建设单位获得效益。通常在工民建工程中,容易出现超标现象,即超估算、超概算、超预算等情况,这些情况已经影响整个建筑行业稳定发展,因此在建筑工程中重视造价控制已经不单单是控制造价,而是规范建筑工程的管理模式。对造价控制效果的提高不仅仅是获得效益的重要措施,也是改善超标的重要措施。
二、工民建工程中的造价管理现状分析
1、造价管理缺乏体系化
工民建的造价管理不能形成一个完整的管理模式和体系,在管理中多数是按照经验进行管理与控制。因此在管理中缺乏一定的标准和规范,多数工民建工程的参与者不能规范的提供造价预算和管理制度、方案等,这样就容易在管理中出现漏洞,而导致造价失控。
2、控制管理的重视程度不足
造价控制是一项由上至下的管理工作,对于工程造价的控制容易形成形式主义,即建立了制度和方案但是执行过程不能得到重视,以为在执行过程中施工过程往往得到更多的关注。同时没有完备的管理监督体系,就容易形成造价管理的失控。因此在实际的管理中造价控制往往不能深入到管理第一线,对各种造价控制内容的管理力度不足,也就导致实际管理中对造价控制的关键环节不能进行有效管理,导致预算超标,而投资增加。
3、对材料管理效果不佳
建筑工程中成本支出多数为材料的消耗,因此在造价控制中如果不能对材料的用度进行控制就会直接造成造价的失控。但是这样的情况在实际中屡见不鲜,如一次性采购的材料过多,或者采购的材料缺乏妥善管理而损坏等,造成了建筑材料的浪费,同时在施工中如果不能有效控制,则会造成材料使用上的浪费,积少成多的材料浪费在最早的结算中也会形成不可挽回的资金浪费。
三、工民建工程中的造价控制措施分析
建筑施工是一个过程的管理对象,因此在工程造价管理中应对影响施工造价的各种因素和阶段进行控制,所以下面就从这几个方面入手进行分析。
1、设计阶段造价控制
施工之前应对设计进行控制,针对整个工程进行方案设计和分析,主要是利用合理的设计与方案组织控制施工的成本支出。首先应按照业主的需要进行合理规划,将功能和节能、造价降低作为经济性指标评价设计施工方案,并最终确定一个最佳的方案。并按照方案制定相关的控制要点,经过专业人员的分析和整理,有设计人员设计出具施工图,设计人员应对施工现场进行细致了解,按照现场和施工单位的技术水平和设备等进行考量,并形成施工图以及方案,将各项工程都纳入到控制范围内。
2、强化投招标控制
工民建的投招标工作也是控制造价的重要阶段,投招标是一种竞争机制,利用价格和技术水平等竞争来控制工程的造价预算。技术能力强并具备经验的施工单位可以利用自身的优势降低造价,给出一个更加合理的造价预算。多家施工单位的竞争可以确保造价合理。强化招标阶段的造价控制可以保证质量、价格、工期等达到国家标准,并满足业主的需求。在投招标的过程中,应利用主动控制的方式对对比投标价格以及施工方案等,一方面选择投标价较低的施工单位,一方面也应对投标价格进行合理的评价,保证价位相对合理,避免施工中出现变更增加以及计量纠纷等问题。标底应由建筑单位设计给出,保证其合理,使之可以最为投标的参考,其虽然不能等同于合同价格,但是可以避免恶意压价的出现。
3、施工阶段的造价控制
施工阶段是成本发生实质性支出的阶段,因此在施工中应主动控制施工造价,对材料、材料使用、施工工艺等进行控制,保证材料和力量利用,以及施工工艺的质量,避免浪费和返工的情况出现。保证工民建工程在工期内完成这样才能保证造价控制的效果。另外还应在施工中控制设计变更的数量和范围。设计变更法是一种造价控制方法。在建筑工程中变更出现的诱因很多,施工中应对变更进行严格的控制,可以降低变更带来的造价增加。如因为设计问题而带来的施工变更,也有材料问题等导致的变更。实际操作中应采用分级控制和控制限额的方式对变更进行管理与控制。即按照管理级别的差异设定变更审批的级别,针对不同变更额度以及范围设定审批权限,以此控制随意变更的情况。尤其是出现大范围的变更时应做到先分析与计算然后在进行变更,即对变更所带来的影响进行分析,然后再进行审核,保证变更后的方案不会导致大范围的造价增加。
4、强化竣工结算的控制
在竣工时应对各种数据和文件进行采集,收集施工资料以及竣工图纸等;核对合同条款限定的竣工项目是否与合同一致;核定与建筑施工相关的变更文件和额度;收集工程价款结算的相关依据以及签字确认的变更文件,必须保证在投标文件上进行增加与减少,不能改变原有的标书内容以及费率等。不能随意调整标书的内容;核对各种数据和票据、变更签证等对工程的实际造价进行核算,核定工程造价的环节需要细致的工作,应充分发挥电算优势,进行核算。并按照定额进行核算,保证总造价在预算范围之内,提高审核的质量,对各项决算工作进行监督与管理;谨慎从审,探宄合同条款的真实性、合理性;结合实际情况选用合适的审核方法复核工程量,工程造价结算的方法包括全面审查法、分解对比审查法、重点抽查法,对报审的工程结算价款采用对比逐项蹄选;材料价格的审核,安装工程材料的规格、型号、高级装饰的材料、材料市场价进行审核。
结束语:
工民建工程在施工中应进行全面的造价控制,即分阶段的对施工过程进行造价控制,这样可以避免在施工中出现三超的情况。因为建筑施工的造价控制关系到施工质量和经济效益的达成。综上分析可以利用阶段控制的措施将工民建工程分为多个控制阶段,并针对性的采用控制措施,这样才能有效的保证造价合理。
参考文献:
[1]韦玉军.工民建工程施工过程的造价控制策略[J].中外企业家,2014(02):15-16.
相应的,项目管理也具有同样的整体性特征,项目整体性管理要有全局的整合观念。这里仅就三个互相密切关联的方面说明如下:
A.目标整合
项目的各方干系人通常有不同的、甚至互相冲突的需求,项目管理要做出权衡,整合他们的需求,使项目目标被所有的干系人赞同或接受,至少缓解他们的强烈反对。这可称为干系人需求整合。
多数项目顾主对项目目标不一定有整体化的理解。他们往往注重有形系统的成果,而忽视无形的起保障作用的成果。项目管理要为项目顾主进行包括系统一组织与人员在内的全目标整合,以实现顾主的需求,这可称目标大三角整合。
项目品质、时间和费用三个目标既互相关联,又互相矛盾。又要马儿壮,又要马儿跑,又要马儿不吃草,这是不可能的。项目管理需要整合三者的关系。例如,在达到规定品质标准的前提下,在时间和费用目标之间做出权衡;或在达到规定时间要求的前提下,在质量和费用目标之间做出权衡;或在费用一定的前提下,在质量和时间目标之间做出权衡,这可称为目标小三角整合。
整合时可以利用图解分析法。即首先决定品质、费用和时间三个要素中哪个要素保持不变,再在另外两个要素之间建立起一种二元经济模型,对可变要素进行权衡分析。
B.方案整合
不同的技术和管理方案,对不同的项目干系人和不同的项目目标会有不同的影响,譬如,方案甲对干系人A更为有利,而对干系人B却略有不利,对品质目标更为有利,而对实现进度要求略显不利;而方案乙则反之。这种情况下,项目管理就要对各种方案加以整合,权衡各方面的利弊找出可接受的方案,或取长补短找出折衷方案,尽可能地满足各方干系人的需求。
方案比较的方法很多,归纳起来可以分为两大类,其一,经验判断法,是利用人们在所需领域及相关领域里的知识、经验、记忆和主观判断能力,凭决策者的直觉对方案进行评价。常用的判断方法有:头脑风暴法、专家会议法、专家调查法、优缺点列举法和评分法等。
其二,经济计算法,即通过对已经量化的指标进行准确的计算,得到的结果,作为比较、评价选出最优方案的依据。经济计算法的种类很多,但大多数是以计算费用和效益为主,归纳起来有三种,即:成本比较法、投资回收期法和投资收益法。
C.过程整合
项目管理是一个整体化过程。各组管理过程与项目生命期的各个阶段有紧密的联系,每组管理过程在每个阶段中至少发生一次,必要时会循环多次。前后过程之间的整合需要通过可交付成果的交接来实现。
在各组管理过程中有三个关键性的过程需要做的整合工作最多,它们是项目计划,项目执行和整体变更控制。这也是本书中将要着重讲述的部分。
项目计划过程要求把各个知识领域的计划过程的成果整合起来,包括范围规划、质量规划、组织计划、人力资源计划、采购计划等,形成一个首尾连贯、协调一致、条理清晰的文件。
关键词:工程变更管理;高速公路建设;勘察设计
引言
高速公路建设是一项基本的国家投资建设,尤其在近些年有了迅猛的发展,得到了广泛关注和高度重视。而高速公路建设在具体的施工过程中,不可避免地会受到社会环境以及地形地质等情况的影响,从而会出现一些不可预见的设计变更,因此势必要了解工程变更管理的应用和相关作用。基于此,文章主要探讨有关工程变更管理在高速公路建设中的应用及作用。
1高速公路建设有关工程变更管理的基本内容
工程变更管理涉及内容多种多样,常见的有这几种:1.1勘察设计不合适造成的工程变更管理勘察设计是高速公路施工的前期准备工作,直接影响后续工作,勘察设计资料的种类有很多,如若勘察测量的资料不完整、地质钻探的频率没有符合规范要求或者勘察设计不合理有差错,那么实际施工的地质情况就会和勘察出来的参考情况不一致,这就会导致设计的不合理,增加了高速公路的设计难度[1],也就会涉及到工程变更管理。1.2高速公路地形地貌变化大导致的工程变更管理在高速公路建设中,工作人员是按照设计好的施工图纸进行施工的,每一道施工工序都已经有了明确的安排和规定,但是计划赶不上变化,在实际施工过程中会受到公路环境影响,公路地貌也发生了一些变化,这样一来就需要改变施工策略,也就要进行工程变更管理。1.3应建设单位要求而造成的工程变更管理高速公路建设中,施工单位是按照建设单位的要求进行施工的,而建设单位往往为了减少工程造价而采取一些行之有效的措施对既定方案作出一定的变化或改进,或者因为一些其他客观原因而不得不作出变化,这些变化都是通过工程变更管理来实现的。
2工程变更管理产生的原因
2.1勘察设计不当勘察设计资料有很多种类,其所涉及的内容也比较复杂,在进行勘察之前一定要合理整理相关资料,确保所有资料都符合公路设计的要求。如果勘察测量资料不全,地质钻探工作就难以满足相关规范,于是就会导致地质勘察结果和施工所遇到情况不符的问题。如果钻孔的频率不足,或者地质结构较复杂,则会增加桩长度,这样下来会影响之后的测量工作,使得征地的范围不足,甚至可能出现二次征地。作为施工的理论依据,设计图纸的重要性不言而喻,一旦勘察错误或图纸设计不当,都会严重影响后期的施工,甚至增加预算,更严重的话则需要进行重新施工。2.2沿线地貌变化大在确定了施工图纸的设计方案之后,就应明确规范各施工程序,但在进行具体施工的过程中,沿线的地形环境可能会对施工造成意想不到的、较大的影响。高速公路施工是一项耗时较长的工程,这期间沿线地区的地貌有可能产生一定变化,导致预定的设计方案无法执行。更严重的话,原有的沟渠位置会被污水填满或出现排水设计不合理的情况,这些情况都将直接影响施工。面对高速公路施工的特殊性,应适当增添涵洞设计改革的措施,避免因沿线地貌变化而导致建设施工难度陡增的不利情况出现。2.3业主要求变更在进行项目立项时,为了充分满足建设单位的要求,在进行工程设计时,一般会采用最低的标准,已达到减少工程量并压低工程成本的目的。但在后期的实际施工中,通过有效的设计手段降低技术标准,也能达到降低工程造价的目的。但业主在审核工程时,可能会扩大建设的规模并提升设计标准,这样一来,施工成本就会无可避免地增加,从而造成浪费。2.4记录工作缺陷高速公路在建设的过程中,施工工期很长,通常要数年之久。在这种情况下,进行工程建设管理时就难以避免地会出现较多问题,从而增加了工程变更管理的难度。为了有效应对这一情况,应在实践的过程中建立完善健全的档案机制,全程记录工程施工动态,按照时间顺序和工程项目的类别,对档案进行分类管理并及时填写变更的账单。目前由于对档案制度的不重视,很多实践过程都会存在档案记录工作不到位的现象,并且,少数工作人员还会忽视高速公路的施工管理过程,并疏忽了对重点项目的监管重视程度,使得交接工作缺少必要条件或内容,进而对建设管理工作造成很大负面影响。
3工程变更管理在高速公路建设中得到应用及作用
⑴对设计形式进行加强。通过统计资料可以醒目地发现,工程变更的一个最关键因素就是勘察设计不准确,这对投资变革形式有非常重要的影响。为了确保高速公路的勘察设计质量,设计单位一定要重视并参与工程招投标活动,仔细分析每一个合同项目,不可轻视。假设在实际设计过程中需要把合同量的设计形式结合起来,那么一定要遵从这些基础建设流程并坚决落实,这样就可以尽量杜绝安全隐患,在阶段性管理的过程中,一定要对设计方案以及关键工程进行严谨科学的勘察设计,监督设计单位根据规范标准进行设计,避免出现疏漏,这样一来高速公路建设才会得到坚实的保障。当完成变更项目施工以后,施工单位可以提出费用申请报告文件,申请报告既有变更原因、申请处理方案和设计图纸又有变更后费用增减情况说明、变更方案审批等内容。对每一个项目方案进行审核以后,就可以行之有效地减少不良因素的影响,还可以把变更管理形式的作用发挥到最大。条件允许的时候还要引进先进的设计规范,把设计目标进行一定的优化,还要把细致设计以及严密设计形式的要求充分考虑进来,有效分析设计管理标准。从本质上来说,工程设计中的技术形式与经济指标是密切相连的,切忌对立开来,因此要把工程经济和工程技术进行同等对待,在这一过程中把设计人员和工程造价工作人员的综合素质逐渐提高,把经济观念进行适当的加强,确保设计人员和工程造价人员对工程设计标准有一些了解,从而把编制程序的作用发挥到最大。⑵出于改善现场管理形式的目的,相关指挥人员需要在第一时间深入到高速公路施工现场中,有条不紊地分析每一项管理指标。监督管理组织需要紧密联系相关指挥人员并把这一联系加强,清楚高速公路施工现场发生的每一种事件,这样才可以更好地确定变更设计的程序。因为有客观因素的影响,所以工程变更是在所难免的,这就要求在设计过程中务必做好设计这一环节,对现场材料以及设备的审核要高度重视,确保材料和控制标准是一致的,同时还要及时检查相关设备,这样才可以从根本上确保高速公路建设的有序性以及完整性。⑶高速公路设计质量的好坏程度主要还是取决于工程设计人员的素质,在后续的设计过程中一定要把社会主义市场经济作为基础,把工程设计人员以及设计案列的要求充分考虑进来,从而在各个方面来提升工程设计人员的素质,提高高速公路建设的设计质量。在阶段性设计过程中,要对每一个层次的工作人员进行良好的素质教育,提升整体管理能力。管理人员需要牢牢抓住变更设计的重难点并对其要高度重视,秩序井然地划分跟变更设计有关的内容,从而做到符合建设管理的后续要求。假设没有全面考虑到设计方案,后面的施工过程很有可能导致工程变更,这样一来不但平添了很多不必要的麻烦,还会在很大程度上对工程造价产生影响,导致难以科学合理地把有限的建设资金利用起来,对后续的施工设计也会带来不利影响,更有甚者还会出现设计不完善的局面。因此相关工作人员需要明确应用标准,合理分析每一种方案,对设计方案要坚决执行,不可掉以轻心。⑷设计文件的种类非常多,既有工程设计体系又有控制体系,只有正确分析技术规范标准,才能让他和经济指标不发生冲突矛盾。从工程造价的角度而言,高速公路建设已确定技术方案的直接影响,审核完成以后,需要遵从完善的审核机制,合理分析定额以及费率,确保每一单项工程都能考虑进去。只有确保资本设计的有序性,才可以有效控制整个造价系统,这样就可以在最大程度上避免出现工程变更的情况,在文件审核的过程中,要把区域性地质因素以及其他相关因素充分考虑进来,对地方经济因素与社会因素的关系进行正确处理,在每一个标段施工中运用预算分析的措施,同时还把这一标段的清单报价水平结合起来,让控制措施有序实施。
4结语
工程变更在工程进行中有不可替代的作用,成功的工程变更管理要求项目业主和承包商对其引起重视,做好准备和预防工作。了解并懂得工程变更管理在高速公路建设中的应用及作用后,工程变更管理才会发挥更大的优势,高速公路建设就可以做到保质保量,其发展也就会更加乐观美好。
参考文献:
[1]顾梅.对高速公路建设中工程变更与工程索赔管理的探讨[J].黑龙江交通科技,2013(12):130-131.