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全年预计完成全社会固定资产投资120亿元,增长23%。其中,投资过1000万元项目预计完成91.2亿元,占全社会固定资产投资的76%。
(一)固定资产投资的主要特点
1.重点建设项目进展顺利。*柴油机厂、联想沃德汽车配件、奥图科技、鲁联集团、天诺光电材料、济菏高速公路、高强标准件、鲁能超高压设备、天成铸锻、迪生电子、盐业公司、龙浩机械、长泰门窗、汇富小区南区、常青花苑、西城国际等项目建设顺利。其中济柴、联想沃德汽配、奥图科技、11万变电站、盛华塑钢、航顺装饰等项目已建成投产,鲁能超高压设备、天诺光电材料、省建机、高强标准件、天成铸锻、迪生电子、大秦机电等项目建设顺利,即将投产。鲁联工业园、济菏高速、盐业公司、龙浩机械、常青花苑、西城国际等项目正积极建设中,其中鲁联工业园建设项目,总投资48000万元,目前累计完成投资18000万元,正在进行主体施工,预计07年10月可建成投产;济菏高速公路长清段计划投资62000万元,目前累计完成投资约32000万元,路基、桥梁等工程已基本完成,预计07年下半年竣工通车;西城国际项目,计划总投资3000万元,06年完成投资约500万元,正在进行主体施工,预计07年底竣工。时代试金、志友集团、民天面粉、长青苑、汇富苑北区、汇富商城、经济适用房等项目正在积极进行前期准备工作,预计*年年初可开工建设。
2.城乡面貌明显改观,基础设施建设步伐加快。城区,投资近亿元,对峰山路及主城区道路进行翻修改造和挖补维修,其中峰山路投资1.2亿元,全长7.1公里,拆迁面积2.6万平方米,06年完成投资7000万元,已建成通车;大学路西段、中川街、宾谷街、马山路和湄湖街完成了整修改造,共挖补路面3万多平方米,铺装人行道花砖4万多平方米,更新安装路沿石1.5万米;投资300万元建设石磷公园和大学路西首休闲绿地,城区新增绿地4万平方米,城市绿地率达30%以上。供热管网建设,投资1500万元,铺设供热管道6公里,与4个换热站对接,成功实施了供热“气改水”;污水处理厂建设,投资1300万元,完成铺设集流干管4.2公里,实施了管网的配套改造,城区污水管网四个接口与污水处理厂实现对接,已投入试运营。*经济开发区,投资1.7亿元,新修5条道路、5.3公里,目前已全部通车,并且实现了绿化、亮化、美化;玉皇山路、新平安路、凤凰路、玉清路等路段18.6公里的雨、污水管线铺设已基本完成;投资3000万元,铺设供热管网5.5公里,新增供热面积60多万平方米。投资1600万元建设完毕了消防站,投资5000万元建设完成了11万伏变电站,大大提升了经济开发区的承载能力。乡镇,进一步加快小城镇公用设施配套建设,建设公厕40座,铺装人行道花砖10万多平方米,硬化道路73万多平方米,新建排水沟30多公里,新增绿地19.4公顷,种植绿化树75万多株,新增路灯1000多盏。
3.农业基础设施条件得到提高。围绕缓解水资源短缺、提高抗御自然灾害和改善生态环境三大目标,今年重点实施了万德镇7000亩农业综合开发工程和归德、孝里镇3万亩世行三期农业灌溉项目框架工程。其中,万德镇农业综合开发工程,新打大口井4眼,修复大口井3眼,建容量100-800立方米砌石蓄水池16个,水窖40个,改建扬水站2处,新建风力提水站13处;修建U形防渗渠1670米,埋设pvc管道17800米,建桥、涵16座,新建机井房7间,变压器房2间。项目区实现了桥、涵、池、井、泵、房、机、电、管齐配套,灌溉节水化。归德、孝里镇世行三期项目框架工程,今春新修道路15000米,整修道路25000米,植树4万株,疏挖排水沟10000米。崮头水库除险加固工程已完成坝基截渗、溢洪道和放水洞改建、主副坝坝坡返修等分项工程。
4.大学科技园建设进展顺利。06年大学科技园预计完成投资66亿元,主要建设完善各类路、桥等基础设施、各高校校区建设、安置区建设、教职工住宅、商业设施等工程。高校建设,9所高校一期建设工程已基本完成,06年完成投资约40亿元,9所高校已全部实现招生,在校生人数达到了11万人。安置区建设,今年完成投资3.1亿元,第二安置区32栋住宅楼、15万平方米主体全部竣工,正在进行内部装修,预计07年上半年村民可入驻;第三安置区即将启动。学生商业公园项目,总投资10.56亿元,总建筑面积63万平方米,现项目一期工程已建成投入使用,二期工程正在建设中。基础设施建设,今年投资7亿多元,完成了区内部分道路及桥梁建设,投资8000多万元完成了景观湖防渗及改造工作,投资2.5亿元继续配套完善了区内供电、供水及供气等基础设施配套建设。
(二)固定资产投资工作存在的问题
总的看,全区固定资产投资保持了良好的发展态势,总量呈显快速增长的良好势头,但在投资运行中也存在一定的矛盾和问题。主要体现为:一是融资渠道不畅,建设资金紧张。二是外资及高科技项目少,在引进大的外资项目方面还没有实质性进展。三是城区基础设施和公益设施建设步伐不快,与现代化城区标准差距较大。
二、*年固定资产投资计划安排意见
*年我区投资计划安排的指导思想是,全面贯彻党的十六届三中、四中、五中、六中全会精神,牢固树立科学发展观,紧紧围绕区委、区政府确定的工作任务和目标,加快推进投资体制改革,进一步改善投资环境,突出抓好重大项目建设,确保投资持续健康增长,着力调整投资结构,提高投资的质量和效益。
主要指标安排
全社会固定资产投资计划安排150亿元,增长25%。
2.投资安排的重点
一是继续加大对农业基础设施投入。重点搞好石店水库除险加固、村村通自来水、小流域综合治理、节水灌溉、农业综合开发等工程,力争石店水库除险加固竣工发挥效益,北大沙河蓄水工程完成橡胶坝建设,新建节水灌溉园2.5万亩,人畜吃水工程力争年内全部建成发挥效益。积极配合国家、省、市有关部门搞好国家重点工程南水北调长清段的建设扫尾工作,继续开工建设一批小农水项目,努力提高农业抗御自然灾害的能力和农业持续发展的后劲,以此带动农业和农村经济的发展。
二是加大工业项目投资力度,优化我区工业结构。围绕*经济开发区建设,实施一批重点工业项目。争取天诺光电材料、鲁联工业园、高强标准件、迪生电子、省建机、泰普石油钻具、富美科技等一批在建项目建成投产或部分投产;争取时代试金、志友集团、民天面粉、荣福汽配、北车集团、艺高数控等一批前期准备项目尽快开工建设。
三是积极配合西区指挥部搞好高校区建设。高校建设,并继续完善校内设施,给入驻师生提供良好的学习、生活环境。道桥工程,继续搞好剩余路桥工程建设,争取明年全部建成通车,同时继续完善人行道、管线、绿化等配套工程。104国道拓宽改造争取上半年建成通车。安置小区工程,二安置小区北区安置房争取*年上半年全部投入使用,同时继续完善建设区内商业等配套设施;第三安置区07年上半年全面启动,力争07年底部分建成;教职工住宅区争取年内部分建成投入使用。中心区,建设办公、宾馆、医院、商业、书店、学生街等服务设施。
四是完善城乡基础设施建设,提高承载能力。道路,重点建设南外环路东段、峰山路、玉符街中段、水鸣街东段、莲台山北段等城区道路拓宽改造等项目,开工建设220国道长清段拓宽改造项目,争取*年全部建成。经济开发区,以建成*中西部机械装备制造业基地为目标,继续完善区内基础设施,优化投资环境,壮大经营经济规模,同时进一步加大南园投资力度,重点承载发展机械装备制造业项目,依托进园大型企业,对园区进行专业分工,合理布局,逐步形成“园中园”发展格局。
五是进一步优化房地产开发结构,促进房地产业的健康发展。重点搞好汇富苑北区、长青苑、鸣泉嘉园、常青花苑等项目的建设。力争鸣泉嘉园、常青花苑小区项目年内竣工,龙泉居经济适用房项目完成开发10万平方米,雅居花苑经济适用房完成开发10万平方米,长青苑项目完成开发12万平方米。逐步加大对经济适用房的开发力度,规范经济适用房运作方式,落实优惠政策,切实改善城区中低收入家庭住房条件,全面启动旧城改造及城中村改造。
六是统筹经济与社会协调发展,加大对社会事业的投入。坚持“以人为本,全面发展”的新的发展观,加大对社会事业项目的投入。重点搞好*平安老年公寓、殡仪馆搬迁、社区服务中心及文昌、河滨公园等项目的建设。*平安老年公寓、社区服务中心等项目争取年内竣工投入使用。文昌公园和河滨公园完成规划设计,下半年争取开工建设。
三、*年主要工作措施
一是加强对在建项目的调度和服务,组织有关单位经常到现场办公,为项目建设创造一个良好的环境,保证引进项目的建设顺利实施。
二是继续搞好招商引资工作,宣传长清的区位和资源优势,大力引进投资规模大、经济效益高、技术含量高的项目,带动全区经济的发展。
三是继续抓好大项目储备。充分发挥市场机制作用,利用外脑,借助国内、外专家学者和中介服务机构的力量,围绕园区资源整合、骨干企业膨胀和重点产业链延伸,谋划一批投资数额大、关联带动能力强、支撑作用明显的重点项目,搞好规划论证,积极创造条件,争取尽快开工建设,增强经济发展的后劲。
3月2日,农十二师与乌鲁木齐经济技术开发区合作框架协议正式签订。根据协议,开发建设分近、中、远三期进行,近期重点开发一四团的一连、二连、奶牛场约10平方公里范围;中期开发三坪农场、五一农场沿乌昌一级公路两侧部分区域;远期开发西山农牧场所辖部分区域。(阎 静)
兵团计划完成固定资产投资185亿元
为期两天的兵团党委工业工作会议于3月21日闭幕。会议强调,当前及今后一个时期,投资仍是兵团经济增长的主要拉动力量。今年兵团计划完成固定资产投资185亿元,要采取有力措施,确保完成。
据了解,今年兵团计划实施38个工业项目,计划完成投资93.2亿元,占全兵团计划的50.4%。另外还有38个重点工程建设、社会事业项目建设以及20个城镇化项目、交通项目也包含在兵团今年要完成的固定资产投资计划中。(妍曦)
农十师推进新型团场建设
在推进新型团场建设中,农十师各团场连队柏油路已经通到职工家门口,大部分职工住上了装修漂亮的住房,通讯、自来水等基础设施一应俱全。各团场通过投资修建连队内部道路,积极实施了通连道路建设项目和连队营区道路建设工程。各团场还改建扩建了连队的文化活动室、卫生室。(卢友东)
农二师事业单位全部纳入社保统筹
随着农二师最后一家全额拨款的事业单位缴纳了社会保险金,该师50家事业单位的工作人员全部纳入了全师社会保险统筹范围。
为发挥社会保险的调剂职能,扩大养老保险覆盖面,促进事业单位人事制度改革,农二师行政区域内全额拨款事业单位职工均参加了基本养老保险社会统筹。事业单位养老保险费用由单位和个人共同负担,实行社会统筹和个人账户相结合的制度。所有用人单位及职工都要按属地管理原则参加基本养老保险统筹,执行统一的政策和标准。
(费蕊徐建敏)
农九师切实维护妇女合法权益
近年来,农九师妇联注重从源头上维护妇女的合法权益,师妇联积极会同司法、劳动等相关部门,把《妇女权益保障法》、《婚姻法》、《劳动法》等法律法规作为维护妇女权益的重点普及内容,提高妇女的法律意识,引导妇女运用法律武器维护自己的合法权益。同时,成立妇女法律维权中心,开设“148”法律求助服务热线电话,建立预防家庭暴力投诉站及妇女维权合议庭。该师还注重妇女在民主政治建设中的作用。目前,全师企业职工代表中女代表占26%,师民主管理委员会中女委员占27%,妇女干部占到妇女总数的21%。
(谌论武景忠霞李雪琴)
农十三师劳动社会保障局获誉全国先进
近日,农十三师劳动和社会保障局荣获全国劳动保障系统先进集体称号。近年,该师劳动和社会保障局全力帮助困难群体就业再就业;按时为离退休人员发放养老金,不断扩大养老保险覆盖面;开展职工工龄、年龄认定工作,努力构建和谐劳动关系。(于 新)
一孔之见
为了能够使职工群众了解税费改革政策,农四师六十六团成立了税费改革工作小组,对全团职工进行入户宣传。
农九师一六三团中学注重培养学生的交通安全意识,3月15日,该中学与塔城巴克图交警大队联合在校园内开展了交通安全知识展。
3月8日,农一师农机监理部门对二团200多台农机进行了检审,检审合格率达100%。
切莫换了“和尚”就拆庙
冲锋
近年来,各垦区小城镇建设突飞猛进,一座座新型的现代化小城镇拔地而起。但不可忽视的是,有的单位在搞小城镇建设中没有长远规划,换一个领导出一个新招,造成了资金的严重浪费。这种换了“和尚”就拆“庙”的做法严重背离了“立党为公、执政为民”的要求。
笔者认为,搞小城镇建设是造福一方百姓的千秋伟业,是每个领导干部的责任。决不能无视规划,脱离实际,不顾群众的利益,应该在广泛征求群众意见的基础上,做到长远规划,合理调整,建一处亮一处,把仅有的资金用在节骨眼上,使小城镇建设有规有序有节奏地进行,决不能换了“和尚”就拆“庙”。
绿洲短波
■农一师南口农场职均获得4000多元的税费改革补助金,春耕春播积极性高涨。(刘培韧)
■近年来,农一师八团对全团育龄群众进行面对面“零距离”宣传服务,掀起了计生知识普及热潮。(姜红)
■今年,农二师三十四团要求团、连两级在作出每一项决策之前,必须充分征求群众的意见,决策执行之后要及时向职工群众公布结果。(郑春桥 马红池)
■近几年,农一师一团针对部分农田存在的土壤板结、盐渍化、土壤保肥、保水能力差的问题,采取拉沙改土的方法增加土壤的通透性,提高了土壤的保水、保肥能力,促进了农作物正常生长。(胡明玲)
■农五师八十九团今年设立了10多处监测点,建立了一整套森林病虫害防控调查体系,及时掌握病虫害发生趋势和动态,定期通报病虫害情况,认真做好病虫害测报防治工作。(海梅英)
■截至3月15日,天业节水公司已销售节水器材8740.8吨,与去年同期相比增长了210%。(代娣)
■连日来,农八师一五团广泛动员25个基层连队和56个基层党支部积极开展创建中心文化户活动,以丰富职工的文化生活。(杨世文唐秀花)
■3月16日,新疆青松建材化工股份有限公司和田水泥厂日产2000吨新型干法水泥生产线开工。(梁海玲)
■农六师共青团农场近年来不断强化领导干部监督机制,严格用人机制,完善选配制度,为加快团场改革发展步伐打下了坚实的基础。(王朝宗毕哈力)
■近日,农十师一八四团对86名“AAA”级诚信职工进行了表彰。(王为丽)
■今年,农六师新湖百迪公司在内强管理、外拓市场上狠下工夫,目前,已外销地膜500吨、滴灌带300吨。(王娅萍)
■为保证春耕春播顺利进行,农三师四十五团大力改造中低产田,深松面积达1.8万亩,平地2万亩,清挖灌渠15公里。(张雪梅苏涛)
■农九师一六三团扎实开展党员干部扶贫帮困工作,仅去年1年就使161名贫困职工平均收入达到6100元。(周彩云)
■近日,农二师二十七团芦苇已全部收割完毕,共抢收芦苇6000多吨,实现销售收入230万元。(刘昌辉)
■近日,农四师六十三团16万亩重点公益林被纳入国家森林生态效益补偿基金重点公益林范围。(谭冬初)
■今年,农七师一三一团出台的《甜菜种植优惠政策》规定:凡甜菜种植户,年底完成鉴定产量95%以上者,团场每亩在给予50元的补贴、15元的设施滴灌设备折旧费补贴的基础上,还将给予100立方米平价水的补助。(刘英)
■新疆青松建材化工股份有限公司运输分公司连续14年未拖欠农民工的工资,累计发放工资828万元。(吕祥光)
盗贼丢纸条警察速破案
近日,农六师芳草湖垦区公安局民警以一张废弃纸条为线索,终使一起盗窃案顺利告破。
3月7日,芳草湖垦区公安局刑警大队接到一六团居民李某报案:他在职工存放农机具的库房检查时,发现存放农具的房间门锁被撬,房内价值5000余元的点播器等农机具被盗。民警勘查现场时在离被盗现场200米远的路边,捡到一个快揉烂的纸条,纸条上记着几个电话号码。民警分析,纸条很可能是盗贼丢弃的,便利用纸条上的电话号码顺藤摸瓜,终于发现暂住一六团二连的王建有作案嫌疑,遂依法传唤其至刑警大队。经讯问,犯罪嫌疑人王建交待了自己盗窃职工库房的农机具并销赃到芳草湖农场一废品收购站的犯罪事实。目前,犯罪嫌疑人王建已被刑事拘留。(蔡策)
标题新闻
二二四团春季植树育林面积达2万亩(何亮舟)
一团800台农机具检修工作全部完成(吕洁锦芬)
北屯建设工程总公司开展贫困职工慰问活动(韩君安)
一三团二期滴灌工程全面开工(高作辉周保荣)
五十三团开展农机管理创优活动(骆诗强李万平)
幸福城农场退耕还林全面采用滴灌技术(蔡勇)
一团医院为患者减免挂号费2万元(耿海霞)
北屯电力工业有限公司连续安全生产2675天(黄秋辉)
芳草湖益民塑化公司备足春耕物资(陈春英)
一八四团50名职工被聘为团场经纪人(王 梅)
一团为机动车辆安装安全标志(陈西民)
共青团农场15名民选连官就任(杨文华李金贵)
八十九团棉种加工厂5600吨棉种销售一空(段战启)
二团加大妇女维权力度(邝 萍张 萍)
幸福城农场加强春季动物疫病防控工作(廖 芬)
一八六团职工喜领135万元税费改革补助金(李乾红)
一七团温室大棚第一批果菜定植结束(朱中峰)
一二团“两免一补”惠及1850名中小学生(马立新)
奇台农场为4691名离退休人员发放借记卡(郑先华吴建红)
二十二团育苗移栽面积扩大至3.5万亩(姚明庆程进疆)
新湖农场1.2亿元助职工春播(高 雄)
一六八团畜牧业品种改良助职工增收(高 利费 杰)
八十四团投资400万元兴建留兰香油加工厂(陈文莉)
二十四团为职工送发《温室大棚育苗移栽技术手册》(曹丛林)
八十七团66名受助贫困母亲致信答谢幸福工程(何奇标)
一三团职工购买农资实行“备案制”(申洁)
八十一团加强春季防洪安全检查(冯新和)
一八二团医院药品降价让利职工13万元(殷进江)
火箭农场为农机户发放购机补贴24万元(任莹)
七十五团职工提案落实率达100%(宋克勤)
1固定资产投资决策与管理
1.1固定资产投资决策
作为企业的一项重要决策,固定资产投资决策综合了投资决策的基本程序、整个投资决策过程中各种不同的评价方法以及决策的不确定性分析。固定资产投资决策的程序一般包括以下步骤:固定资产投资项目的提出、固定资产投资项目的评价、固定资产投资项目的决策、固定资产投资项目的执行以及固定资产投资再评价。
1.2固定资产投资的分类
(1)按照投资在生产过程中的作用分类。可以把固定资产的投资分为新建企业投资、简单再生产投资和扩大再生产投资。其中新建企业投资指的是为了一个新企业建立生产、经营、生活条件所进行的投资;简单再生产投资是指为了更新生产经营中已经老化的物质资源和人力资源所进行的投资。扩大再生产投资是指为了扩大企业现有的生产经营规模而进行的投资。
(2)按照对企业前景的影响进行分类。固定资产投资可以分成战术性投资和战略性投资两大类。所谓战术性投资是指不牵涉整个企业前景或对企业前景影响甚小的投资。所谓战略性投资是指对企业的全局有着重大影响的投资。
(3)按照投资项目之间的关系进行分类。企业固定资产的投资可以分成两大类:相关性投资和非相关性投资。非相关性投资是指:如果采纳或放弃某一项目并不显著地影响另一项目的投资,则可以说这两个项目在经济上是不相关的;相反如果采纳或放弃某个投资项目,可以显著地影响到另外一个投资项目,那么这两个项目在经济上则是相关的。
1.3固定资产投资的特点
固定资产投资具有回收时间较长、变现能力较差、资金占用数量相对稳定、实物形态与价值形态可以分离以及投资次数相对较少等特点。
1.4固定资产投资决策需要考虑的因素
固定资产投资决策时除了要考虑其财务上的可行性之外,还应当考虑市场因素,比如当前的市场周期、国内经济环境的影响以及人力资源,投资后的管理、成本等。总的来说即需要考虑投资的风险与报酬。
2油田运输设备的特殊性
由于石油资源具有易燃、易爆、易挥发等特点,在石油资源的运输过程中稍有不慎可能就会带来损失甚至灭绝性的危险。正是由于托运物的这些特殊性,决定了油田运输设备的特殊性。油田运输设备主要具有以下特点:
①必须选用防爆型的运输设备。②必须具有满足使用环境要求的防腐性能。环境中腐蚀性物质不仅会影响石油的质量甚至还会带来严重的防爆隐患。③必须满足相应的户外等环境条件要求。④必须具有满足较长周期的免维护或少维护的高可靠性要求。⑤为了满足发展需要,对油田运输设备还提出了高电压、大容量、高效率、节能源和环保型的要求。
3油田运输设备投资决策与管理
随着现代物流业的发展,油田运输也开始从设备老化、包袱重、经营困难等的落后形态向现代物流发展。物流市场竞争日趋激烈,汽车运输投入受资金限制较小;个体、集体、合资、外资等运输公司为油田运输提供了较为优越的条件。而这又进一步加大了油田运输业的竞争。与其他固定资产的投资决策一样,油田运输设备的投资决策与管理也需要考虑该项投资的可行性、风险与报酬因素。只是不同的是,为了能够保证运输质量,在油田运输设备的管理中需要定期进行维修检测。下面举个例子加以说明:
假设考虑投入一辆新款运油车,吨位12.9吨、容量18立方米,原值28.55万元、折旧年限(油田)6年、年折旧额(按无残值)4.76万元,五年内分别可带来现金流入为20万元、20万元、18万元、15万元、10万元、8万元。年利率按6%。下面分别进行讨论:
(1)不考虑每年维修报检情况下(单位:万元)
(2)考虑到每年需要支付一定的维修报检费用(单位:万元)
在这个简单的假设前提下,考虑维修报检费用与不考虑维修报检费用两种情况下的净现值相差很大。事实上,基于石油的特殊性,我们在进行投资决策时应当考虑到维修报检费用。另外,在实务中我们还应当考虑折现率的影响。
油田运输设备需要进行有效的管理。从油田物流的角度来考虑,主要以运油车辆为例,对于油田物流的发展有以下几点建议:
(1)开展全员规范化维修活动。在工作中,司机作为车辆的操作者和直接的设备管理员,发挥其工作的主动性,是提高车辆技术状况的最好途径。开展全员规范化生产维修活动就是要达到以设备为手段、创造技术服务的最佳效益。其做法主要有:在全体员工中开展整理、整顿、清扫、清洁、素养活动;工段岗位的工人每天对工作场地进行整理、清洁;司机对所驾驶的车辆在执行出车前、行车中的检查中也要及时进行整理、清洁工作。
(2)对运输设备认真进行回场检查、月度检查、季度检查工作。对于油田运输设备实行公司全员规范化生产维修的预防手段:通过驾驶员、公司专职人员对车辆的日常维修、点检等预防手段对车辆的性能状态进行检查,随时发现问题,随时解决问题,预防和防止设备发生技术故障。对于检查出的大问题及时反馈到公司全员规范化维修小组,全员规范化维修小组再根据车辆具体问题来制定车辆修复方案和设备管理措施以督促实施部门(保养工段和外协修理单位)及时修复解决。
(3)规范化修理,提高工段修理质量。通过对车辆的强制进检,并采取外部督导队检查,极大地提高了车辆技术状况。
为进一步提高全社会固定资产投资统计的数据质量,准确、及时、全面地反映我县固定资产投资情况,根据省市要求,结合我县实际,就做好固定资产投资统计工作明确如下意见:
一、提高认识,增强工作的责任感和紧迫感
固定资产投资是经济社会发展的重要保障,是社会扩大再生产的基础。保持固定资产投资适度增长,对于加快经济社会发展、增强经济实力和调整产业结构、转变增长方式具有十分重要的意义。准确掌握全社会固定资产投资结构和规模是政府实施宏观决策的重要依据,是落实科学发展观的迫切需要,更是构建和谐社会的客观要求。
由于固定资产投资统计工作涉及面广,填报情况复杂,项目又具有阶段性和间断性,实时统计和管理的难度较大,而且我县固定投资统计基础还比较薄弱,统计制度和方法又处于不断修改、完善过程中,固定资产投资统计工作的任务十分艰巨。必须进一步统一思想,提高认识,不断增强工作的责任感和紧迫感,切实做好固定资产投资的统计工作。
二、结合实际,确定工作要求和原则
固定资产投资统计工作要按照“制度统一、条块结合、项目互通、处理集中”的要求,确保投资项目不重登漏登,如实反映固定资产投资情况。在具体工作中要坚持以下原则:
1、实事求是原则。统计数据要如实反映固定资产投资完成情况,不论项目建设资金来自哪条渠道,工程是否列入投资计划,凡已经发生固定资产投资,必须依法统计。
2、项目主体独立上报原则。固定资产投资项目必须由投资主体独立上报,确保投资数据来源可靠。同时项目上报不得“合并”、“肢解”。
3、项目进度统计原则。统计数据要能真实反映投资项目进展情况,项目形成工程量,就应统计投资额,避免统计数据出现“大起大落”的不正常现象。
三、明确职责,落实工作责任
固定资产投资统计工作的实施主体为县统计局和各相关部门、乡镇人民政府(街道办事处,开发区、库区管委会)。县统计局负责固定资产投资统计工作的组织、协调和指导,并按照统计制度要求审核、汇总、上报固定资产投资的数据;各有关部门和乡镇人民政府(街道办事处,开发区、库区管委会)负责组织本系统和本辖区内投资单位(项目)数据的上报和核实工作。
县统计局:是固定资产投资统计的业务主管部门,负责统计的组织协调工作。做好涉及各有关部门、乡镇(街道、开发区、库区)和直报单位的统计工作布置和检查;检查、认定、核实投资项目;审核、汇总和统计数据,并进行评估和分析;做好各有关部门、乡镇(街道、开发区、库区)和直报单位的统计业务指导和培训;及时向有关部门提供新开工项目信息。
县发改局:是固定资产投资项目的审批部门,负责做好固定资产投资项目的审批,督促指导乡镇(街道、开发区、库管委)和各有关部门做好固定资产投资工作;负责做好无主管部门的城镇投资项目、重点项目的统计;负责做好新开工项目的现场核实工作,及时向统计部门提供固定资产投资项目审批情况,反馈新开工项目信息列表中的项目审批情况。
县经贸局:是全县工业、商贸投资项目的主管部门,负责督促乡镇(街道、开发区、库管委)工业、商贸投资项目进展及统计情况,及时向统计部门提供技改项目审批清单(电子文档)等相关信息;配合县发改、统计部门做好工业投资项目现场核实以及有关数据的检查认定;及时向县统计部门提供技改项目清单,反馈新开工项目信息列表中的技改项目审批情况。
县建设局:是项目开工审批和市政基础设施项目、房地产项目和建筑业的主管部门,负责做好全县房地产业及建筑业统计工作和本系统企事业单位投资项目的统计工作;及时向统计部门提供有关基建的新开工项目基本情况表,反馈新开工项目信息列表中的项目规划与施工许可审批等情况。
县国土资源局:负责督促全县土地整理及分解到乡镇(街道、开发区、库管委)项目的统计工作,及时向统计部门提供新开工项目的土地审批清单,反馈新开工项目信息列表中的土地审批情况。
县环保局:负责督促全县环保项目及分解到乡镇(街道、开发区、库管委)项目的统计工作,及时向统计部门提供新开工项目信息一览表中的环保审批情况。
县监察局:组织有关部门开展每季抽查,汇总检查结果由县府办通报。
其它各有关部门:负责报送本系统以及所管辖行业的投资项目报表,督促分解到各乡镇(街道、开发区、库管委)项目的统计工作。
各乡镇人民政府、街道办事处、开发区管委会、库区管委会:是本辖区内除明确由部门负责以外的固定资产投资统计的组织协调者,负责做好本辖区内投资项目统计报表的布置、收集、审核、汇总、上报工作;负责对投资单位、村、居委会统计人员进行投资统计业务指导和培训。
四、完善制度,确保统计数据质量
1、按统计制度要求做好固定资产投资统计。各固定资产投资项目投资主体要严格按照统计制度规定的上报时间、上报方法和上报范围,做好固定资产投资统计基层报表网上直报工作,确保固定资产投资统计数据的合法性、唯一性;要加强工业固定资产投资数据的搜集、管理和使用,避免数出多门,确保统计数据的来源可靠。
2、建立新开工项目确认入库制度。限额以上新开工投资项目实行项目确认制度,由县发改局、县经贸局负责对计划总投资在3000万元及以上的新开工项目,逐个上门现场核查,对500~3000万元的新开工项目实行电话跟踪确认制度。同时,定期对500~3000万元新开工项目进行现场核实抽查,并将最终确认情况报送县统计局,由县统计部门建立新开工项目基本情况信息库。
新开工项目涉及部门多,做好新开工项目统计工作需要各相关部门密切配合。县统计、经贸、发改、国土、环保、建设等相关部门要各负其责,明确专人负责本部门新开工项目信息的维护工作,县统计部门负责资料的汇总和建库。项目库以统计部门提供的新开工项目列表及项目基本情况为基础,各相关部门对审批、核准(备案)情况予以补充,并将本部门掌握的项目开工信息通报统计部门,确保新开工项目统计不重登漏登、准确无误。
3、实行数据质量核查制度。要加大对工业固定资产投资数据的核查力度,县监察、统计、发改、经贸等部门组成固定资产投资数据核查小组,采用全面核查与重点抽样核查相结合的办法,每季度末对项目以及项目的各项投资统计数据进行核查。限上项目进行全面核查,限下项目进行抽样核查,样本项目由电脑随机产生,一般抽查数为所有项目数的20%,并根据抽查情况核定各乡镇(街道、开发区、库管委)工业投资统计数据。
一、投资增长稳步回升
一季度,全国完成固定资产投资(不含农户)93777亿元,同比增长9.2%,增速比1―2月份提高0.3个百分点,比2016年提高1.1个百分点。制造业、基础设施、房地产开发三大领域投资占全部投资的比重为72.2%,对全部投资增长的贡献率为86.2%,拉动投资增长8个百分点。
(一)制造业投资增速持续回升
制造业投资增速去年10月份出现企稳并逐月回升。一季度,制造业投资29325亿元,同比增长5.8%,增速比1―2月份提高1.5个百分点,比去年全年提高1.6个百分点。制造业对全部投资增长的贡献率为20.3%,拉动投资增长1.9个百分点。
(二)基础设施投资高位运行
一季度,基础设施投资18997亿元,比去年同期增长23.5%,增速比1―2月份回落3.8个百分点,比去年同期提高3.9个百分点;基础设施投资占全部投资的比重为20.3%,比去年同期提高2.4个百分点;对全部投资增长的贡献率为45.5%,拉动投资增长4.2个百分点。基础设施行业中,生态保护和环境治理业投资增长48.1%;公共设施管理业投资增长27.4%;交通运输邮政业投资增长20.2%;水利管理业投资增长18.3%。
(三)房地产开发投资增速提高
在商品房销售快速增长的带动下,房地产开发投资增速自去年11月份以来持续回升。一季度,完成投资19292亿元,比去年同期增长9.1%,增速比1―2月份提高0.2个百分点,比去年同期提高2.9个百分点;对全部投资增长的贡献率为20.4%,拉动投资增长1.9个百分点。
二、民间投资、工业投资增长回升,结构改善
(一)民间投资增速为2016年以来最高,企业投资信心逐渐增强
受产能过剩大背景影响,近几年民间投资增速明显回落,2014年增长18.1%,2015年增长10.1%,2016年回落幅度更槊飨裕1―8月份增速仅为2.1%,达到谷底。在经历了增速的大幅回落后,去年9月份以来民间投资增速触底回升,去年增长3.2%。今年以来民间投资延续了增速回升的态势,1―2月份增长6.7%。一季度,民间投资57313亿元,比去年同期增长7.7%,增速比1―2月份提高1个百分点,比去年同期提高2个百分点。民间投资增速回升主要有以下几方面原因:
一是由于相关政策效果逐步显现,民营企业的投资信心逐步增强。2016年以来,国务院先后组织了两次针对民间投资的专项督查,下发了《国务院办公厅关于进一步做好民间投资有关工作的通知》、《关于进一步激发社会领域投资活力的意见》等针对性比较强的政策文件,同时基础电信、油气勘探开发、国防科技等限制性领域的市场准入门槛持续降低,制约民间资本进入战略性新兴产业的资金瓶颈正在逐步缓解,这些政策措施都为民营企业营造了良好的投资环境。
二是PPP项目加快实施。据有关部门统计,截至3月底,已公布的社会资本方中标人的PPP项目已达到2579个,其中约52%是在2016年7月以来落地的。
三是经济稳中向好,有效提振了企业的投资意愿。随着“三去一降一补”政策的推进,工业出现供需改善、效益回升的可喜局面,特别是1―2月份全国规模以上工业企业利润增速高达31.5%。
(二)工业投资增速稳步回升,投资结构呈现积极变化
一季度,工业投资34601亿元,比去年同期增长4.9%,增速比1―2月份提高1.1个百分点。在增速回升的同时,工业投资结构也呈现积极变化。
一是制造业投资内部结构改善。装备制造业投资摆脱了去年增长乏力的局面,回暖迹象明显,一季度增长9.4%,增速比1―2月份提高0.4个百分点,比去年全年提高5个百分点;符合市场需求的消费品制造业投资增势良好,一季度增长6.5%,增速比1―2月份提高2.9个百分点;而高耗能制造业投资仍维持下降态势,但降幅较1―2月份收窄2.4个百分点。
二是工业转型升级步伐加快。在大力发展新兴产业的同时,传统工业转型升级也在稳步进行。一季度,工业技改投资和设备投资均呈现良好增长,其中工业技改投资增长9.8%,增速比全部工业投资高4.9个百分点;占工业投资的比重为41.7%,比去年同期提高1.8个百分点。工业设备投资增长11.5%,增速比全部工业投资高6.6个百分点;占工业投资的比重为35.5%,比去年同期提高2.1个百分点。
三是工业领域新动能增长态势喜人。一季度,工业高技术产业投资4390亿元,比去年同期增长23.2%,增速比1―2月份提高4.8个百分点;占全部工业投资的比重为12.7%,比去年同期提高1.9个百分点。高技术产业投资的快速增长有利于培育我国工业增长的新动能,提升工业整体发展水平。
三、“三大战略”带动投资较快增长
实施“一带一路”战略,在促进我国与沿线国家合作的同时,带动了国内相关地区的投资增长和经济发展。一季度,政策涉及的18个地区中有11个投资保持两位数增长,作为“一带一路”两个重要节点,福建和新疆两地区投资分别增长15%和13.3%,增速分别比全国投资高5.8和4.1个百分点。
一、正确分析判断形势,冷静思考问题对策,进一步增强工作的责任感和紧迫感。
今年全省提出完成固定资产投资必保5000亿元,争取5500亿元。白城市下达给我市的固定资产投资计划是42亿元,同比增长28.8%。为了适应全市经济社会发展需求,逐步缩小与较发达地区的差距,我们提出了“确保完成42亿元,力争达到44亿元”的工作目标,可以说今年固定资产投资和项目建设任务很重,任务很艰巨。我们要高度重视,进一步提高认识,增强工作的责任感和紧迫感,抓紧时机,不断加大招商引资和项目建设力度,加大项目启动和实施力度,按照立体开发的理念,紧紧围绕321工程,做好发展农畜产品加工产业集群、发展纺织服装产业集群、开发绿色能源产业集群、发展生物制药产业集群、矿产资源开发和民生民利,规划实施建设项目,确保完成全年工作目标。
二、要突出重点,务实创新,推动项目建设顺利实施。
(一)要全力以赴,抓好入园项目的开工前的准备工作。工业集中区是城市发展的新平台,是我市加快固定资产投资的主要载体。要充分利用建成的基础设施和良好的政策加快引进项目,加快推进项目建设,把工业集中区建成全市经济的新增长源。
(二)要锲而不舍,加大招商引资工作力度。从我们的财政基础和实力来看,招商引资是引进项目、实施项目的重要手段,也是加快固定资产投资的根本渠道。因此,各部门一定要在招商引资上多下功夫,多想办法,要把工业集中区等招商引资任务与全市固定资产投资指标结合起来,落到实处。一是要积极做好政策的宣传,加快推进全民招商进程,再掀全民招商、全民创业的热潮。二是要积极探索,创新招商方式,学习和借鉴其他县(市)的成熟经验和作法,提高项目招商的针对性和成功率。三是要积极引导我们当地的民营企业家提高发展意识,扩大生产规模,参与国有企业改制重组,鼓励民间资本进入法律允许的所有行业的领域。四是要进一步增加招商引资的恒心和韧劲,只要有一点希望就要紧盯不放,跟踪到底。
(三)要竭尽全力,营造良好的投资环境。投资环境的好坏,直接关系着投资者的信心,营造良好的投资环境是谋划、管理和实施项目建设的重要前提和决定因素。哪里的投资环境好,各种生产要素包括资金、技术、人才就会往哪里流动,哪里的经济发展就快,这是市场经济运行不以人的意志为转移的客观规律。因此,各部门必须以维护投资者的切身利益为出发点,全面落实好“零障碍”制度,即在项目审批,建设、生产等各方面要开辟“绿色通道”,绝不允许有任何干扰、阻挠和破坏的行为。要深入落实好全程服务和终身服务制度,不仅要确保项目顺利启动实施,还要把优质服务贯穿于项目发展的全过程,保证投资者获得最大的回报。
(四)要调整思路,拓宽资金筹集渠道。当前,制约项目加快发展的最大瓶颈之一是资金缺乏。我们在不断加大招商引资力度的同时,还要进一步拓宽工作思路,建立多元化,多渠道的资金筹集措机制。一是要认真研究国家和省的政策导向,通过各种途径积极帮助企业向上争取政策性扶持发展资金。二是金融部门要加大对建设项目的支持力度。用活、用足、用好现有的相关政策,扶持更多的好项目、大项目加快建设和发展。三是要充分利用成立的中小企业担保公司,解决民营经济发展的融资瓶颈。
三、要明确责任,精心组织,确保全面完成固定资产投资和项目建设工作目标。
(一)加大组织领导力度。实行市政府分管领导挂帅,部门领导包保,各部门主要领导要亲自抓,分管领导要具体抓,并层层分解落实目标任务,加强对项目实施情况的跟踪检查,加强协调服务,确保项目建成投产。
(二)加大协作与配合力度。项目建设尤其是重点项目建设周期长,涉及到金融、交通、邮电通信、供电供水、征地拆迁与补偿等方方面面。对此,我们要全力做好扶持、协调、沟通等工作,为项目建设创造良好条件。
(三)加大投资环境建设力度。完善行政办事规则和程序,提高行政服务效率和水平;要加强信用环境建设,健全政府、企业和个人信用体系,树立诚信意识和形象,营造良好的信用环境。要继续整顿和规范建筑市场秩序,建立统一、公平、规范、有序的建筑市场。
(四)加大项目资金筹措力度。全力争取上级财政性投资,扩大招商引资和利用外资规模。创新招商引资的方式方法,以优势项目吸引域外客商参与我市投资建设。主动向金融部门推介项目,积极争取银行贷款和吸引民间投资,解决项目建设中的的资金制约问题。
(五)加大项目建设的监测与调度力度。市政府要在每季度召开一次项目调度会,项目督查组每月末要调度一次项目形象进度,跟踪分析和解决项目建设中存在的问题。
关键词:会计信息 规模以下 固定资产投资 统计
一、规模以下投资统计制度设计的基本内容
(一)将规模以下投资项目列入统计对象。规模以下投资项目,包括城镇和农村各种登记注册类型的企业、事业、行政单位及个体户总投资小于500万元的投资(不含没有登记注册的农户等投资)项目,一般包括:(1)城镇、农村500万元以下项目投资;(2)单纯装修装饰投资;(3)大修理性质的支出;(4)单纯的旧房屋和旧设备购置支出;(5)单纯的土地拆迁补偿费;(6)土地平整开发项目;(7)500万元以下的单纯设备购置项目,单份固定资产购置合同金额达到500万元投资起点才能上报,不允许打捆上报。
规模以下投资虽然单位价值小,资金来源渠道单一,但对地方经济的影响不可轻视。假如投资额的大小非常分散,且呈正态分布,则规模以下投资项目平均额应为250万元,如果投资项目的数量按单项投资金额的大小呈正金字塔式分布,即投资金额越小,投资项目数越多,用第1个四分位代表平均投资额,也应达到125万元。而根据我们对欠发达地区江苏省盐城市的初步调查,在乡镇以下投资项目中,规模以下已建成投资项目占项目总数的70%以上,而中西部落后地区这一比例可能更高。因此,无论是投资价值总量还是对社会经济特别是县以下地方经济的影响(生产能力或服务能力),规模以下投资都必须纳入全社会固定资产投资的统计对象。
(二)明确固定资产投资统计价值下限。在明确规模以下投资项目统计价值上限(500万元)的基础上,必须进一步界定其价值下限。现行统计制度是按固定资产投资项目进行统计的。投资项目是指在一个总体设计或初步设计范围内,由一个或几个单项工程所组成,经济上实行统一核算、行政上实行统一管理的投资单位。一般以投资单位或独立工程作为一个投资项目。也就是说,一个投资项目可以分解为若干单项固定资产,或投资项目内单项固定资产的价值之和应小于或等于投资项目的总价值。本项目试图将单项固定资产统计价值下限界定与会计标准界定一致。凡投资项目中符合会计界定的固定资产,都应纳入规模以下投资统计范围。这一界定不仅与现行统计制度按项目投资统计不矛盾,而且可通过会计资料获取有价值的统计资料,从而降低统计工作量,并发挥会计与统计结合的监督作用。
(三)降低统计调查的工作量。《企业会计准则第4号――固定资产》规定:固定资产,是指同时具有下列特征的有形资产:第一,为生产商品、提供劳务、出租或经营管理而持有的;第二,使用寿命超过一个会计年度。企业所得税法第十一条所称固定资产,是指企业为生产产品、提供劳务、出租或者经营管理而持有的、使用时间超过12个月的非货币性资产。在实务中,对于不属于生产经营主要设备的物品,如果单位价值在2 000元以上,并且使用年限超过两年的,也作为固定资产处理。因此,相对于规模以上固定资产投资统计而言,规模以下投资统计的对象更不固定,行业门类更多,分布范围更广,各投资单位的统计人员的业务水平可能参差不齐,如采用现行统计制度的调查方法不仅工作量大,而且准确性差,因此,必须探索一条规模以下投资统计的新路。
二、规模以下投资统计制度设计的目标和原则
(一)总体目标。重新寻求规模以下投资数据来源,降低数据采集难度,提高规模以下投资统计数据质量,实现规模以下投资统计制度方法转变。
(二)设计原则。(1)遵循“精简、高效、实用”的原则,让调查对象容易填报,填报数据有据可依、有据可查。(2)遵循与会计制度相结合的原则。会计制度是由政府部门、企业单位通过一定程序制定的具有一定强制性的会计行为准则和规范。固定资产已形成科学的会计核算和报告制度,完全能够满足规模以下投资统计的价值统计要求。(3)遵循满足国民经济核算和县以下地方政府管理需要的原则。
三、规模以下投资统计制度设计
(一)调查对象。将规模以下投资统计对象转变为法人单位,调查对象包括规模以下工业、资质外建筑业、限额以下批发和零售业、限额以下住宿和餐饮业、小微服务业法人单位。有完备会计账簿的法人单位规模以下投资价值实行全面统计,而建设规模及新增生产能力或工程效益等建立抽样调查制度。
为减轻企业负担,制定企业“一张表”制度,这可以适应企业经营方向多元化的需要和减轻企业的负担。以企业基本单位调查表为基础,在反映企业各类属性指标的基础上,增加相当数量的经济指标。经济指标的设置要反映企业经营的共性和特性,可分为业务指标和财务指标。固定资产投资的财务指标体现在固定资产、累计折旧、无形资产(土地使用权)、在建工程、固定资产清理、营业外收入、营业外支出等账户上,无论哪个行业,固定资产投资的财务指标设置上基本是一致的。这样,就能实现各行业固定资产投资项目的“不重不漏”,也在一定程度上能够减轻统计人员的工作量。财务与统计各司其职,互相配合,相互检验、纠正和弥补,一条线到底,一张表通用,各相关部门在一个载体(报表)上摘取本部门所需的项目投资信息,实现会计核算与项目统计的有机结合,做到报表填报统一、项目口径统一、数据上报统一。
(二)调查内容。设立“规模以下投资情况表”(见下表)。
(三)编制方法。固定资产投资统计编制方法由形象进度法转变为财务支出法。调查指标来自企业资产负债表中的“在建工程”、“固定资产原价”、“土地使用权”等科目。
财务支出法下投资额=“在建工程”本年借方累计发生额+“购置不需安装的设备、工器具”本年借方累计发生额+“土地使用权”本年借方累计发生额-“购置旧设备及工器具”本年借方累计发生额
固定资产投资:是指建造和购置固定资产的经济活动,即固定资产再生产活动。财务支出法固定资产投资额是指在一定时期内建造、购置固定资产过程中发生的相关财务费用支出。
在建工程:是指调查单位的新建、改建、扩建,或技术改造、设备更新和大修理工程等尚未完工的工程支出。在建工程=建筑安装工程投资+设备投资+待摊投资。该指标根据会计“在建工程”科目填报年初余额、期末余额和本年借方累计发生额。
固定资产原价:是指固定资产成本,包括企业在购置、自行建造、安装、改建、扩建、技术改造某项固定资产时所发生的全部支出金额。该指标根据会计“固定资产”科目填报年初余额、期末余额和本年借方累计发生额。
购置不需安装的设备、工器具:是指不必固定在一定位置或支架上就可以使用的各种设备,如电焊机、叉车、汽车、机车、飞机、船舶以及生产上流动使用的空压机、泵等。工具、器具指具有独立用途的各种生产用具、工作工具和仪器、办公及生活用家具、器具等。该指标根据会计“固定资产”科目中相关明细科目填报年初余额、期末余额和本年借方累计发生额。
购置旧设备及工器具:是指从外单位(或个人)购入的已经使用过的设备、工器具所发生的支出。该指标根据会计“固定资产”科目中相关明细科目填报年初余额、期末余额和本年借方累计发生额。
一、增值税变革的意义
增值税转型的核心之处就是由生产型增值税变革为消费型增值税。就我国目前的增值税税收情况来看,其主要的作用就是可以进一步的促进我国对外的贸易发展,提高整体的经济收益水平。而变革转型的最终目的就是避免重复征税的可能性,让企业内部的专业化分工可以更加的具有协调性。但是由于不同地区的增值税税收制度存在着一定的差异性,所以也就直接的导致了投资者所负担的最终税款会大不相同,这种情况就会影响部分地区投资者的积极性,从而拉低我国整体的增值税税收金额。
根据笔者的调查显示,当企业之间的生产总值、年度折旧金额、年度存货增加额以及年度固定资产增加额这些数值都一样的情况下,如果所缴纳的增值税类型不同则会有企业最终盈利不同的情况出现。针对消费型增值税来说,投资金额越多,最终需要缴纳的税款也就相对较低;而投资金额越少,最终所要负担的税款也就越高。相比较消费型增值税来看,收入型增值税与生产型增值税对于最终税款金额的影响程度要较低一些。
对于我国来说,增值税占有十分重要的位置,东北的老工业基地作为现行实验点,已经初步的掌握了一些增值税转型所带来的一些问题,例如是否能够按照计划顺利进行、针对不同地区是否需要制定不同的工作方案以及企业需要做出什么样的准备措施等等。
二、增值税的变革转型对企业固定资产投资的财务指标分析
(一)增值税的变革转型对企业固定资产投资的现金流量分析
固定资产投资的现金流量对于企业来说是十分重要的,我们假设先将货币的升值、贬值空间以及会计政策的变动排除在外,在生产型增值税税收的制度下企业的固定资产可以定义为是含进项税额,而在消费型增值税税收的制度下则被定义为不含进项税额,这样就会出现折旧金额以及现金流量每年都不同的结论。
当增值税进行转型之后,生产型增值税将比消费型增值税的初期固定投入要多,单单从现金的流量来看,生产型增值税的固定投入之所以高于消费型增值税,是因为其固定资产的原本数值较大的缘故。由于折旧的税收会起到一个阻碍的作用,以至于企业在缴纳增值税之前的经济收益会较缴纳之后有所减少,而每年的现金流量则会逐步的增加。这也得出了如下的结论,当增值税转型之后,企业固定资产投资的现金流量会根据固定资产的价值而出现常量性的增加。
(二)增值税的变革转型对企业固定资产投资的报酬率分析
企业的投资报酬率会受到增值税变革转型的一定影响,是由于企业针对固定资产所投入成本的进项税额会在生产型增值税或消费型增值税的制度中出现改变,从而形成让报酬收益发生偏差的情况。
(三)增值税的变革转型对企业固定资产投资的风险分析
根据上文中的分析我们可以得知,企业的固定资产投资并不是旱涝保收的,也会存在着不同程度上的风险。那么由于固定资产投资的不确定因素,也就代表着成本投资的金额越大,所要承担的风险也就越高。
(四)增值税的变革转型对企业固定资产投资的能力分析
关于企业固定资产投资能力高低的判断是要根据年度利润金额、年度纯利润金额以及年度现金流量数额等指标来进行的。如果通过企业固定资产的投资能够直接的影响到这些数值的变化,那么就说明投资是能够带来正面的经济收益的。那么,在生产型增值税或者消费型增值税的制度中,企业的固定资产投资成本以及折旧金额也会各不相同,这也就代表着增值税的变革转型会让企业的投资能力出现一些不同程度上的改变。
根据这些分析我们能够得出如下的结论:增值税的变革转型对企业固定资产投资的影响是具有一定的规律的,并不会带来大幅度的增量。如果单从现金流量的角度来进行分析的话,固定资产的基础数值同现金流量的增加数量是成正比的;而从固定资产投资的报酬收益率来分析的话,固定资产折旧金额同报酬收益率的差异金额也是成正比的;最后,从固定资产投资能力的角度来进行分析,能够影响到各种投资金额变化的主要原因则是的固定资产的起始投资金额以及折旧率这两个方面。
三、增值税变革转型的影响
(一)增值税变革转型对固定资产投资起到了促进性的作用
当企业参加了增值税转型之后,通常都会出现实际税收金额降低的情况,此种情况的出现也就说明了这次变革对企业固定资产投资起到了积极的作用。根据调查数据可知,除去高新技术行业以及石油化工行业以外,在增值税变革转型的过程中,我国企业的固定资产投资或多或少都有了一些增长。例如位处于东北老工业基地内的一些企业,在增值税变革转型之前,由于生产型增值税制度中规定了固定资产进项税不能够抵扣,以至于直接导致了一些陈旧的设备无法更新换代,严重的制约了当地的企业的向前发展。而当增值税进行变革转型以后,固定资产进项税允许进行抵扣,这样就从很大程度上缓解了当地企业的税收负担,让他们的固定资产投资以及硬件设备的更新得到了有力的支持。而也正是由于这种情况,让东北地区的投资规模进一步的扩大起来,从而建立起良好的生产、投资、发展的良性循环链条。
(二)所得税优惠政策对固定资产投资影响不显著
伴随着所得税优惠政策的出台,我国企业的固定资产投资并未受到明显的影响,而出现这种情况也是让大家始料未及的。笔者认为,由于所得税优惠政策的实行是需要一定的时间过程的,它无法同增值税改革一样让企业的固定资产得到显著的改变。但换一个角度来进行思考,这也直接表明了我国企业固定资产投资增加的主要原因正是由于增值税的变革,而并非因为其他出台的税收优惠政策。
(三)增值税变革转型对固定资产投资形成了“良性洼地效应”
在东北优先实行的增值税转型已经取得了比较明显的效果,企业在相关制度的影响下从很大程度上降低了税收所带来的经济负担。我们换一个角度来进行分析,当生产型增值税转型为消费型增值税之后,让企业固定资产投资此年度的增值税税收金额降低,而现金流量相对增加;与此同时,企业固定资产则会以不包含税收的成本金额为准,从而出现此年度以后的折旧金额减少,现金流量减少。这也就代表了企业能够优先的将现金进行回收,从中获得时间差异中所带来的经济收益。根据这种情况来看,增值税转型改变的核心之处就在于企业的现金流量,而现金流量恰恰是决定企业固定资产投资决策的最重要因素。因此,消费型增值税制度对于企业固定资产投资所带来的积极作用要远大于生产型增值税制度。
如今,已经有越来越多的外来投资商将目光锁定到了东北,在这种动向之下,东北本地的企业也做出了一系列的动作,这也就形成了良性的“洼地效应”。这种“洼地效应”的出现让东北的经济体系已经逐步的形成,并且将外商以及民办企业推向了主导地位。当民间资本越发的雄厚以后,同外来的投资商就会产生一定的竞争力,这种竞争力的出现会进一步的吸纳更多的资金,从而避免同一地区内的低水平重复建设的情况发生。
(四)固定资产投资对企业的产业结构所带来的影响
笔者详细的翻阅了关于增值税改革所撰写的相关文献,大家的普遍观点都是,对于不同领域内的企业来说,增值税改革所带来的影响也是大不相同的。其中影响较大的有高科技企业以及资本型企业,影响较小的为劳动型企业。根据对数据的研究分析可以得知,在消费型增值税制度中得到较大经济收益的普遍是产品附加值较低但是资本密集程度交稿的传统类型企业,我国目前尚处于发展中国家,尤其在东北等地区中,中小型的企业数量偏多,所以这种增值税制度对于我国的整体发展来说是非常有利的。
对于高科技企业来说,由于其对于固定资产的投资主要用于技术人员的薪资待遇以及相关的研究经费,所以增值税的改革不会起到立竿见影的作用。这就需要国家对于此种情况制定出一系列的应对措施,以保证技术型的企业能够积极的响应号召,不会出现发展落后的情况。笔者认为,高科技类型的企业如果想要从消费型增值税的改革中收益,企业中的管理人员就必须要在技术的更新与研发上进一步的加大力度,以保证企业所生产出来的高科技产品可以紧跟住市场的脚步,供应出适合当下所使用的产品。不过这个过程是非常漫长的,它不仅需要过硬的技术,同时还需要长时间的经验积累,所以切记不可操之过急。
那么针对于劳动型企业来说,由于在增值税改革之前的生产型增值税制度之下就已经得到了不小的经济收益,所以当转换为消费型增值税以后也并未对企业本身带来什么负面的影响。除此之外,劳动性企业还可以在消费型增值税的制度中享受投资成本降低所带来的积极影响,并且在经济不断增长的过程中让企业内部的硬件设备进行更新,所以,增值税的变革转型对于劳动型企业来说也是具有一定的正面效应的。
四、结语
关键词 固定资产投资总额 时间序列 ARIMA模型
一、引言
我国固定资产投资政策对国民经济有着至关重要的影响。纵观改革开放30多年来我国经济增长的变动趋势,不难发现固定资产投资是影响其变动的主要因素。1981-1990年我国固定资产投资对经济增长的贡献份额为56.65%;1991-2002年固定资产投资对经济增长的贡献份额为64.85%。而同期劳动力对经济增长的贡献份额分别仅为26.22%、6.65%,科技进步对我国经济增长的贡献份额分别为17.13%、28.170%。可见,固定资产投资在推动我国经济高速发展的历程中有着不容忽视的作用。
固定资产投资是影响我国过去、当前及未来一段时期经济增长的关键因素。我国固定资产投资增势良好,对国民经济的平稳增长起到了重要的支撑作用,固定资产投资总额的变化对投资策略和经济增长研究具有一定的指导作用。因此,研究我国固定资产投资总额变化趋势具有必要性。本文通过对选取的数据建立自回归移动平均模型,对固定资产投资总额进行动态分析和预测,并对预测效果给予评价。
二、ARIMA建模思想与步骤
AKIMA(p,d,q)模型是美国统计学家Box和Jenkins于1970年首次提出的,广泛应用于各种类型时间序列数据的分析方法,是一种预测精度较高的短期预测方法。其实质是差分运算与ARMA模型的组合。
AKIMA模型的基本思想是:将预测对象随时间推移而形成的数据序列视为一个随机序列,用一定的数学模型来近似描述这个序列。这个模型一旦被识别后就可以从时间序列的过去值及现在值来预测未来值。现代统计方法、计量经济模型在某种程度上已经能够帮助企业对未来进行预测。其建模步骤主要为:第一,对序列的平稳性进行识别;第二,对非平稳序列进行平稳化处理;第三,建立相应的模型并对参数进行估计;第四,检验模型的估计效果;第五,利用模型进行预测分析。
三、ARIMA模型在固定资产投资中的应用
1、数据的选取
本文选取1982-2009年全社会固定资产投资年度总额进行建模,探讨模型在固定资产投资预测中的应用。数据来源于国家统计局网站的年度统计数据(具体数据略)。
2、数据的处理
(1)数据的时间序列趋势性
由于原始数据差异较大,为了便于有效分析固定资产投资总额变化趋势,消除时间序列的异方差性,对原数据取对数并将生成的新序列定义为LnY,运用EVIEWS软件对上述数据做趋势图,如图1所示。从图1可以明显看出,取对数后的固定资产投资总额时间序列随着时间的外后推移呈递增趋势。
(2)数据的平稳性检验
对上述数据LnY做一阶差分,生成新的序列LnY1,再对新序列进行时序图分析、自相关图分析或单位根检验,如图2所示。通过时序图可以显著看出,一阶差分后的固定资产投资总额序列趋势性消失,围绕固定值上下波动。进一步地,采用单位根法对数据进行平稳性检验。在5%的显著性水平下,LnY1时间序更数据通过了ADF检验,P值为0.0259,表明一阶差分后的固定资产投资总额时间序列是平稳的,并进行残差白噪声检验,可知该序列为平稳非自噪声序列。由此可以得出取对数后的固定资产投资总额序列是一阶单整的,即I(1)。
3、模型的建立
(1)模型的识别
时间序列ARIMA模型的选择,取决于该序列的自相关系数和偏自相关系数,通过该序列的AC值和PAC值,选择适当阶数的ARMA(p,q)进行拟合。本文利用Eviews软件对上述数据进行时序图的自相关图和偏自相关图分析(图3)。
(2)模型选择
通过上述的LnY1的自相关图和偏自相关图,可以看出,自相关图的系数K=1和K=4时在二倍标准差之外,其余均在零值附近波动,偏自相关图的系数在K=1之后都落在随机区间内。由此,可以根据ACF和PACF值落入置信区间并呈拖尾现象的特征,考虑建立模型ARMA(1,1)和ARMA(1,4),见表1。
根据最优模型的最小信息量选择原则,通过上表的比较分析,最小信息量检验显示无论是使用AIC准则还是使用SBC准则,ARMA(1,4)均要优于ARMA(1,1)模型,所以本文选择ARMA(1,4)模型进行拟合。
(3)参数估计与模型检验
运用计量分析方法可对ARIMA(1,1,4)模型进行参数估计与检验,用Eviews软件建立模型并运用最小二乘法对参数进行估计,结果如下:
LnY1=0.194+[AR(1)=0.449,MA(4)=-0.957,BACKCAST=1982]
(18.858) (2.482) (-32.174)
R2=0.636,F=21.010,P=0.000,D.W.=1.613
其中,LnY1是对时间序列的原始数据取对数后的一阶差分后的序列,括号里表示参数的t检验值。由上述可知,在5%的显著性水平下,模型各参数均通过了显著性检验,且可决系数为0.636470,模型拟合效果较好。
进一步地,需对模型的残差序列进行白噪声检验。残差的白噪声检验可通过残差自相关图、Q、LB、DW统计量进行判断分析。本文采用Q统计量的值进行判断,检验结果如表2所示。
可以看出,在5%的显著性水平下,取对数并一阶差分后的固定资产投资总额拟合模型的残差序列通过白噪声检验,即模型信息提取充分,ARIMA(1,1,4)拟合模型显著有效。
4、模型的预测
预测就是利用序列已观测到的样本值对序列在未来某时刻的取值进行估计。预测包括动态预测和静态预测,对ARIMA模型来讲,一步静态向前预测比动态预测更为准确。
因此,本文采用一步向前静态预测方法,依据上述模型对我国1982-2009年取对数并一阶差分后的全社会固定资产投资总额进行预测,如图4所示。
从图中可以看出,模型的拟合效果较好,预测值围绕着实际值上下波动,误差范围不大,因此预测结果具有一定的参考价值。利用该预测方法,可对2007-2010年我国固定资产投资总额进行预测,结果见表3。
我国固定资产投资总额2007-2009年预测值分别为136870.83亿元、166529.20亿元、224936.06亿元,其相对误差在4%以下,因此,可以认为该模型预测值很好的拟合了固定资产投资总额真实值。
运用该模型,对2010年我国固定资产投资总额进行预测,其预测值为287079.08亿元,在2009年的基础上有所上升,与近几年短期变动趋势一致,与我国宏观经济政策相吻合。
四、结论