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2005年11月,温州发生了一起到目前为止全国司法机关查处的市政工程领域串通投标案件中标额最大、分取“好处费”最多的串标案;来自全国各地的7家建筑工程公司,在参加温州市区南塘大道第二、第三标段和温州开发区滨海园区起步区第二标段3个市政工程项目投标中,为了保证各自的利益,竟事先预谋串通,让其中一家公司中标,并从中标公司分取“好处费”达1216万元,这“三大工程”投资总额2.96亿元。所有的涉案人员分别被温州法院以串通投标罪判处了刑罚,同时并处5至80万元的罚金。教训不可谓不深刻啊!
此事件表明:虽然《中华人民共和国招标投标法》在我国被人们称为投资、建设领域的“阳光法案”,自2000年1月11日正式实施以来,它对于整顿我国建筑市场、规范招投标工作起到了积极的作用,也取得了一定成效,但由于在项目建设中最终的决定权仍被少数人所垄断,加上权力寻租、金钱交易、行政干预、人为操作、“红包”竞争、权色交换等等,在招投标工作中依然存在许多不规范的竞争和不规则的运作,人们期盼已久的用“阳光”驱逐“暗箱”的局面未能真正出现,使得我国招标投标市场中怪象丛生;社会上有关招标投标领域腐败事件和腐败分子的不时出现,本使许多人对招标投标工作不断指责。对招标投标工作虽然不能这样一概而论,但他们的话代表了当今社会一大部分人对这项工作的认识。如何进一步规范工程招标投标行为,值得我们去深思。
一 为什么施工企业热衷于搞“串标”、“国标”,“买标”,“卖标”等违法,违规的活动
在工程建设行业有一些人认为串标等行为是行内公开的秘密,那么有没有更好的方法来防止这种行为的发生呢?造成这一现象的主要原因是:当前我国施工企业仍属于劳动密集型企业,可以容纳大量劳动力,一些施工企业可以通过不正当竞争取得了比其他行业更高的利润,造成建筑施工队伍一度膨胀。而建筑市场长期以来“僧多粥少”供求关系失调,建设项目远远满足不了建筑施工队伍的需求。建筑市场竞争比较激烈,甚至出现几百家单位一起竞争一个工程的现象,投标的办法大都是以偏低的标价中标为主,迫使市场把追求极端最低价甚至低于成本价的做法发挥到了极致。施工企业着想中标,那就只有报低价,甚至是报低于成本价,于是大家就拼命地往下压价,从而就变成一种恶性的竞争。带来的后果就是有些单位中了标,因为报价低要亏本就不做了,放弃。或者说即使做了,也是偷工减料,最后造成工程存在质量问题,或者中途就停了。比如:广东某建筑企业为了取得中国银行温州分行办公楼工程,就不惜以低于标底价20%的报价投标,在竞得该工程后,该施工企业为了谋利,在施工中严重的偷工减料,主体结构严重不合格,最后整幢楼被迫炸毁。直接经济损失超过了3000万元,这就是闻名全国的“温州腐败楼”事件。
与此同时,透过国内建筑市场频频爆发的“工程串标案”的背后,我们也不得不反思我国的招投标市场在制度设置方面是否出现了问题呢?正如某位名人所言:一个好的制度可以使坏人变好人,而一个坏的制度则起相反的作用。合理低价中标是国际惯例,但在目前我国的实际工作中,如何理解低价中标,如何实施低价中标,在实施中的管理办法、规范要求、实际操作的规则如何制定,都亟待加快进行,以切实堵住这个招投标领域的黑洞。
二 我国的招投标市场是否存在社会资源浪费的问题
任何一个市场的存在都必须兼顾效率、经济以及公平的问题,招投标市场也不例外。招投标市场引入竞争机制,打破地区保护和行业封锁,通过招标信息,以及进行资格预审来促进业主和施工单位之间的相互了解,沟通信息,并尽可能通过资格预审来确定质量水平达到相当要求的单位参与投标,从而部分消除投标单位的施工质量差别。通过招投标可以使建筑市场的竞争更加充分,更趋近于完全竞争的市场结构。在招投标中,自觉引入价格机制。有利于科学地建立建筑产品的定价制度,并发挥价格机制在建筑市场中的基础性的调节作用,以达到优化配置资源,提高资源使用效率的目的。从经济学的角度分析,一个完全竞争的市场结构有利于建筑市场的健康发展。在买方市场条件下,竞争会促使施工单位引进新技术,消化和吸收新工艺,不断改善经营管理,提高劳动生产率,提高施工质量,降低成本,从而提高资源的使用效率。
要解决投标资源严重浪费的问题,首先,要把好招投标市场的准入关,避免“千军万马过独木桥”的现象。其方法是进行资格预审和采取适当的招标方式。市场准入要求施工企业在进入市场前遵循一定的法规并具备基本条件,取得相应的技术等级和经营资格,以限制那些竞争力低下的企业进入,避免出现低价抢标和交易成本上升的现象,保证合同价格较好地遵循价值规律。其次,要科学决策、降低招投标费用。在招标投标过程中,招标方和投标方均会发生一些费用开支。招标费用主要包括:信息费、招标文件编制费、组织答疑费及评标费用、起草合同、合同谈判以及履约监督相关费用等等。投标费用主要有:信息搜寻费、报名费、投标文件制作费、市场价格预测费、分包商选择费用、合同谈判以及为争取中标所花费的隐形开支及风险费用等。对于招标方,应根据工程项目的性质和大小,合理选择招标方式,制定科学的招标投标“门槛”价。投标方要注重投标策略,充分估计投标成本,提高中标率。
三 为什么招投标活动中操作不规范的现象较为普遍
由于建筑市场发育尚不规范,管理体制的束缚以及经验不足等原因,许多建设项目在招投标主要环节和程序上,都不同程度地存在操作不规范的现象。这种不规范不仅表现在施工企业投标中出现“串标”、“围标”现象,还表现为:招标公告的媒体不符合规定;自行招标未经核准;投标文件准备时间未达到《招标投标法》规定的最低要求;评标专家组成不符合规定;评标报告内容不完整;评标方法、标准与招标文件载明的不一致。招标机构资质不符合要求;开标时间与截标时间不一致;确定中标人程序不规范等等。产生上述种种现象的根本原因就是:招投标市场仍然阴霾笼罩,缺乏公开、公平、公正的阳光。
因此要规范招标程序,加强招标工作的周密性。
(1)通过建立和完善有形建筑市场,提高工程交易活动的透明度,促进建筑市场的公开竞争。加强信息化建设,规范和公开交易信息,做到规则公开、过程公开、结果公开。通过公开透明的阳光操作来打破暗箱操作,在招投标中应用信息化技术,保证信息的公开透明,保证潜在投标人平等、便捷地获取招标信息,减少人为因素,为招投标活动提供公开,公正、平等竞争的市场环境。
(2)加强投标资格预审工作。资格预审工作是严格市场准入、保证有序竞争的重要环节。针对资格预审工作中存在的评审不规范、透明度不够以及投标人围标、串通投标等问题,迫切需要改进资格预审办法。特别是审查投标单位的业绩、信誉、投标单位之间是否存在关联关系,是否存在“挂靠”违法分包的问题。
关键词: 建设项目; 进度; 质量; 控制
1前言
对于工程建设项目而言,不同的工程建设项目,在不同的时期地点,控制目标的重要程度有所不同,而在工程施工中最重要的是进度和质量,施工进度按最佳工期施工,可以在合理的时间内使施工企业产生更大的经济效益,使建设工程投资按计划工期交付使用,在预定期限内尽早收回投资。 质量好可以减少返工,减少施工单位成本投入,减少建设单位的经常性维修,延长建设工程的使用年限,保证建设工程的稳定长效运营,提高投资效益,降低维护成本。
2进度控制和质量控制在施工中的作用与关系
进度控制是对工程建设项目建设阶段的工作程序和持续时间进
行规划、 实施、 检查、 调整等一系列活动的总称。 工程建设项目的进度控制,是工程建设过程中的一项重要而复杂的任务,是工程建设的三控制目标的重要部分。 它有利于尽快发挥投资效益、 有利于维持良好的经济秩序、 有利于提高企业的经济效益。
质量控制是工程建设项目三控制的核心。施工是形成工程建设
项目成果的阶段,也是保障建设项目质量的重要阶段。施工阶段的质量控制,是工程建设项目质量控制的重点,也是施工任务合理完成的重要因素。所以,工程建设必须依据国家和政府颁布的有关标准、 规范、 规程、 规定,以及工程建设的有关合同文件,对工程建设项目质量形成的全过程各个阶段,如可行性研究、 项目决策、 工程设计、 工程施工、竣工验收五个阶段中的各环节影响工程质量的主导因素进行有效地控制、 预防,消除质量缺陷,才能满足使用单位对建设工程质量的要求,才能保证施工单位的经济效益。施工质量控制和进度控制的匀衡、 协调是保证建设工程能如期、保质的最有效的手段。在施工中无序地追求施工工期,不做科学的工期计算,就会在计划工期内以非正常施工速度赶工期,使工人劳动强度加大,质量目标难以操控,产生各类工程施工质量问题,严重的还会造成返工。在施工中没有一个合理的施工工期计划,就无法保证在合理的时间内完成合格的建筑工程产品。在施工过程中采取措施虽然采用的是事中控制方法, 但是在没有前期工期计划的情况下是一种盲目的工作方法,是达不到工期控制目标的。从以上论述,可以看出单方面的追求工期会产生质量问题,会造成返工,会降低施工企业经济效益,影响到建设单位投资效益的尽快发挥。 为了保证施工质量,刻意地追求精雕细刻又会使工期延后,成本增加。 只有认真地做出一个好的施工组织设计,好的施工方案,把工程进度控制和工程质量控制的任务落到实处, 才能在一个合理的工期内完成一个合格的建筑产品。合格的建筑产品是在施工组织设计中对进度控制和质量控制进行科学合理地计算与规划, 才能在工程施工中进行有效地控制和管理。所以,进度控制和质量控制的合理规划,对施工工期,对施工质量,对施工经济效益,对建设工程投资都会产生很大的影响。因此进度控制和质量控制相辅相成, 只有认真地完成进度控制和质量控制任务,才可以保证在合理的时间内生产出优良的建筑产品。
3落实进度控制任务和质量控制任务对施工所产生的作用
进度控制的任务是针对建设项目的进度目标进行工期计算,是
施工单位工程师根据工程建设项目的规模、 工程量与工程复杂程度,结合建设单位对工期和项目投产时间的要求、 资金投入计划,以及工程地质、 水文地质、 建设地区气候等因素,进行科学分析后,设计出的工程建设项目的最佳工期。合同工期确定后,工程施工进度控制的任务,就是根据进度目标确定实施方案,在施工过程中进行控制和调整,以实现进度控制的目标,具体来讲,进度控制的任务是进行进度规划、进度控制和进度协调。要完成好这个任务,应做好以下几点工作:
3.1做好工程建设项目总进度目标和总计划的制定工作。 而这项
工作是非常重要而细致的工作,进度计划的编制,涉及建设工程投资、设备材料供应、 施工场地布置、 主要施工机械、 劳动力组合、 各附属设施的施工、 各施工安装单位的配合及建设项目投产的时间要求。 对这些综合因素要全面考虑、 科学组织、 合理安排、 统筹兼顾。
3.2要对进度进行控制,必须对建设项目进展的全过程,对计划进
度与实际进度进行比较。当施工的实际进度与计划进度发生偏离,无论是进度加快、 进度滞后都会对施工组织设计产生影响,都会对施工工序带来混乱,都要及时地采取有效措施加以调整,对偏离控制目标的要找出原因,坚决纠正。
3.3进度协调的任务是对整个建设项目中各安装、 土建等施工单
位、 总包单位、 分包单位之间的进度搭接,在时间、 空间交叉上进行协调。这些都是相互联系、 相互制约的因素,对工程建设项目的实际进度都有着直接的影响, 如果对这些单项工程之间的施工关系不加以必要的协调,将会造成工程施工秩序混乱,不能按期完成建设工程。
3.4施工质量控制同样也要完成好三项任务
3.4.1周密计划,做到事前控制,在施工前认真做好施工组织工作,
做好技术资料准备工作,做好对原材料、 设备、 零配件等质量进行检查和控制工作,做好对新材料、 新工艺、 新技术、 新设备的质量鉴定和施工工艺的组织论证工作、 建立建全质量管理制度,不断完善质量保证体系,认真对待由建设单位组织的设计交底和图纸会审工作。做好对人员组织、 材料供应、 机械设备在施工中可能发生的问题有一个预见性的措施, 使每一项施工过程都掌握在工程质量管理工作之中,才可以发挥出在事前就把施工中的质量问题解决好, 避免因没有做好事前控制造成建设工程施工质量的返工问题。
3.4.2努力工作,积极地对待施工过程中的每一道工序,对发生无
法预测的施工质量问题,一定要在事中控制,避免施工质量问题的进一步扩大化,造成无法返工或因返工产生很大的经济损失。3.4.3事后控制是指对完成施工、 形成产品后的质量控制。施工
单位应按国家有关的质量评定标准和办法,对完成的分项、 分部工程和单位工程进行自检, 只有内部通过验收才能交给有关单位验收,才能保证一次验收通过,才能使整体的建设工程质量让建设单位满意。建设工程具有体形大、 工期长、 工艺复杂等特点,必须撑握好进度控制和质量控制工作的要点,才能使工作做的有效、 准确。
4 抓好进度控制与质量控制的要点对建设工程的作用
关键词: 建设工程;项目管理;施工进度;控制
1施工进度控制管理的地位及作用
工程施工项目经济效益发挥的关键是保证高质量的工程在合同规定的时间内竣工。工程进度拖延的负面影响有: ①带来资金利息的损失;②施工管理及工程相关费用会大幅度增加;③造成资金周转不畅,损失其他投资机会。
工程项目建设中3大管理目标分别是建设工程进度控制管理、质量管理及投资管理,这三者是相互影响、相互制约的关系。正常情况下,工程质量是根本,是保证其他目标实现的基础,为工程投资创造前提条件。工程建设项目必须严把质量关,严格按照施工要求进行材料检查、重视工程的复核工作,这样才不致返工,又保证工程建设进度,减少不必要的投资支出。从企业角度来看,加快工程进度,提前竣工能减少工程管理等费用,使公司效益最大化。工程管理就是要处理好工程进度、质量、投资三者之间的关系,既要进度快,又要投资省、质量好。
2 影响工程项目施工进度的主要因素
由于工程项目的施工特点,尤其是较大和复杂的施工项目,具有规模大、工艺复杂、建设周期长、协作单位多等特点,因此影响工程进度的因素很多。
这些因素可归纳为人为因素、技术因素、工程材料及设备因素、资金因素、自然环境因素、社会环境因素等。编制施工进度计划、执行和控制施工进度计划时,必须充分考虑这些因素,才能克服其影响,使施工进度尽可能按计划进行。其主要因素有:
(1)工程进度人为因素的影响。工程项目施工进度不仅受工程施工本身影响,与工程建设有关的单位,如监理单位、承包商、业主,因各自需要提出新的意见,都会使工程项目工作有所调整,从而对施工进度产生影响。因此,需要高度重视。影响工程进度的人为因素来源于开发商、设计单位图纸设计、承包商( 分包商) 、材料设备供应商、监理单位、业主、政府主管部门等因素。其次,虽然工程项目的主要施工单位对施工进度起决定性作用,但是建设单位与业主、设计单位、银行信贷单位、材料设备供应部门、运输部门、水电供应部门及政府的有关主管部门都可能给施工某些方面造成困难而影响施工进度。
(2)施工组织管理不利。流水施工组织不合理、劳动力和施工机械调配不当、施工平面布置不合理等将影响施工进度计划的执行。同时施工中需要的各种材料、机器、设备配件等,如果不能按时间、按规格要求运抵施工现场,都会对施工进度产生影响。因此,应采取有效措施事前控制好工程材料及设备供应进度。
(3)技术失误。施工单位采用技术措施不当,施工中发生技术事故,应用新技术、新材料、新结构缺乏经验,不能保证质量等都要影响施工进度。
(4)施工条件的变化。施工中工程地质条件和水文地质条件与勘查设计不符,如地质断层、溶洞、地下障碍物、软弱地基及恶劣气候、暴雨、高温和洪水等都对施工进度产生影响、造成临时停工或破坏。
(5)综合因素或意外事件的出现造成的影响。施工中如果出现不可预见的意外的事件,如战争、严重自然灾害,如洪水、地震、泥石流等;火灾、重大工程事故、工人罢工、经济因素如通货膨胀、汇率浮动等。这些综合因素都会对工程进度产生一定的影响。
(6)资金因素的影响。资金是保障工程施工顺利进行的前提,工程预付款不及时,拖欠工程款不仅影响到承包单位资金的周转,严重的还会影响工程进度。
(7)承包单位自身管理水平的影响。工程施工现场协作单位多,随时面对各种复杂情况,若承包单位采取的施工方案不当,工程进度计划不周全,工程进度管理不善,相关施工建设制度不全,不及时解决问题等,都会影响工程项目的施工进度。承包单位应通过总结分析吸取教训,及时改进,组织精干项目领导及施工队进行工程建设。
3 工程项目进度控制的原理
3.1 项目进度控制的系统原理
工程项目实行进度计划控制,首先必须编制工程项目的各种进度计划。包括工程项目进度总计划、单位工程进度计划分部分项工程进度计划、季度和月(旬)作业计划等。其次必须组织工程项目实施全过程的各专业队伍。工程项目经理和有关劳动调配、材料设备、采购运输等各职能部门都按照施工进度规定的要求进行严格管理、落实。最后还应有一个项目进度检查控制系统。自公司经理、项目经理,一直到作业班组都设有专门职能部门或人员负责检查汇报,整理实际施工进度资料,并与计划进度进行比较和调整。
3.2 项目进度控制的信息反馈原理
施工的实际进度通过信息反馈给基层工程项目进度控制的工作人员,在分工职责的范围内,经过对其加工,再将信息逐级反馈,直到主控制室,主控制室整理统计各方面的信息,经比较分析做出决策,调整进度计划,仍使其符合预定工期目标。
3.3 项目进度控制的动态控制原理
工程项目进度控制是一个不断进行的动态控制,也是一个循环进行的过程。实际进度按照计划进度进行时,两者相吻合;当实际进度与计划进度不一致时,便产生超前或落后的偏差。分析偏差的原因,采用相应的措施,调整原来计划,使两者在新的起点上重合,继续按其进行施工活动,并且尽量发挥组织管理的作用,使实际工作按计划进行。
3.4 项目进度控制的封闭循环原理
项目的进度计划控制全过程,就是计划、实施、检查、比较分析、确定调整措施、再计划,形成一个封闭的循环系统。
3.5 项目进度控制的网络计划技术原理
在工程项目进度的控制中利用网络计划技术原理编制进度计划,根据收集的实际进度信息,比较和分析进度计划,又利用网络计划的工期优化、工期与成本优化和资源优化的理论调整计划。
4 工程项目进度控制方法
4.1 高度重视工程项目实施前的准备工作
工程项目施工准备是施工生产的重要组成部分,认真做好施工前的技术准备、物质准备等工作,对合理供应资源、加快施工进度、提高工程质量、确保施工安全等方面都发挥着重要作用。
4. 2 按照项目合同工期要求,编制施工进度计划
计划是控制的前提,没有计划,就谈不上控制。编制施工进度计划,就是确定一个控制工期的计划值,并制定出保证计划实现的有效措施,保证计划合同工期的完成。
在编制施工进度计划时,应重点考虑以下几方面: 所动用的人力和施工设备是否能满足完成计划工程量的需要;基本工作程序是否合理、实用;施工设备是否配套,规模和技术状态是否良好;如何规划运输通道;工人的操作水平如何;工作空间分析;是否预留足够的清理现场的时间;材料、劳动力的供应计划是否符合进度计划的要求等。
4.3 工程项目进度计划的贯彻
检查各层次的计划,形成严密的计划保证系统;层层签订承包合同或下达施工任务书;计划全面交底,发动基层实施计划。
4.4 工程项目进度计划的实施
为了保证施工进度计划的实施,必须着重抓好以下几项工作: 一是建立各层次的计划,形成计划保证系统。工程项目的所有施工进度计划都是围绕一个总任务而编制的,在贯彻执行时应当首先检查是否协调一致,计划目标是否互相衔接,是否组成一个计划实施的保证体系。二是做好计划交底,全面实施计划。项目经理、施工队和作业班组之间分别签订承包合同,在计划实施前要进行计划交底工作,按计划目标明确规定合同工期,相互承担的经济责任、权限和利益,保证项目阶段各项任务目标以及时间进度的实现。三是做好施工过程中的协调工作。施工过程中的协调是组织施工中各阶段、环节、专业和工种的互相配合,以及进度调整的指挥核心。
4.5 跟踪检查项目施工进度计划
在工程项目的实施进程中,为了进行进度控制,应经常地、定期地跟踪检查施工实际进度情况。一是跟踪检查施工实际进度。这是项目施工进度控制的关键,其目的是收集实际进度的有关数据。检查和收集资料一般采用绘制进度报表或定期召开进度工作汇报会的方式。为保证汇报资料的准确性,进度控制工作人员要经常到现场看工程项目的实际进度。二是整理统计检查数据。收集到的工程项目实际进度数据,要按计划控制的工作项目进行统计,形成与计划进度具有可比性的数据。三是对比实际进度与计划进度。将收集的资料整理和统计成具有与计划进度可比性的数据后,用工程项目实际进度与计划进度的比较方法进行比较。常用方法有横道图比较法、S 型曲线比较法、“香蕉”型曲线比较法、前锋线比较法和列表比较法等。通过比较观察实际进度与计划进度是否一致,若不一致要及时加以调整。
5 结束语
施工项目的管理是全方位的,进度控制与管理的目的就是为了实现项目建设工期总目标。为达此目的,项目经营者对施工项目的质量、安全、进度、成本、文明施工等实施正规化、标准化管理,才能使施工项目各项工作有条不紊地进行。施工项目的成功管理不仅对项目、企业产生良好的经济效益,还能促进项目和企业的持续发展,通过总结经验,不断探索,不断总结改进进度控制与管理的方法,提高进度控制与管理的工作效率,实现项目建设工期总目标。最终走出一条施工项目管理的成功之路。
参考文献:
[1]刘爱.浅析工程施工进度管理[Ⅱ][J].广西城镇建设,2009(11).
[2]王学瑜.浅谈工程项目施工进度管理[J].天津市政工程,2009(4).
[3]伊安海,倪化秋.进度管理走出窘境的方法[J].施工技术,2008(2).
关键词:工程进度控制;存在问题;管理对策
中图分类号:K826.16 文献标识码:A 文章编号:
1、概述
建筑工程项目进度管理是指对工程项目各建设阶段的工作内容、工作程序、持续时间和衔接关系编制计划,将该计划付诸实施,在实施的过程中经常检查实际进度是否按计划要求进行,对出现的偏差分析原因,采取补救措施或调整、修改原计划,直至工程竣工,交付使用。进度控制的最终目的是确定项目进度目标的实现,而建设项目进度控制的总体目标是建设工期的完结。项目进度控制,与投资控制和质量控制一样,是项目施工的重点控制内容之一。它是保证项目按期完成、合理安排资源供应、节约工程成本的重要措施。
2、工程进度管理中存在的问题
2. 1.制约因素多,管理不到位
工程项目在实施过程中,影响进度的因素很多。诸如:自身的管理水平、施工现场的环境、劳动力中的需求状况、设计变更中的影响、资金问题、物资供应问题、风险问题、以及其他建设相关方的影响等等。而工程承包商对这些问题却并没有做出什么积极有效的措施,往往是一个因素影响了就会产生一种“共振效应”带动其他因素的影响。项目成员缺乏有效的监督、激励、考核机制,目标分解不够明确,在进度滞后的情况下找不到直接的负责人,各部门人员之间相互扯皮,最终不了了之,以致于在工程实施过程中首先表现的就是进度目标一直不能按期完成。
2. 2.没有把握好进度、成本、质量之间的关系
工程进度与成本、质量之间是相互联系的。成本与进度之间的关系是加快进度就要增加成本。因为要采取赶工措施要花费一定的费用:进度与质量的关系是加快进度会影响到工程质量的高低,由于人、机械的高强度作业改变了施工条件,可能就会影响到质量,可是在实际的施工过程中,承包商们并没有花费心思去思考怎么样使这三者之间的关系达到一种均衡。要么重质量要么抓成本,要么赶进度,总之是没有把这三者综合考虑。假如说进度滞后了,承包商一般就要花费成本,都会采取赶工措施,,但又不想花费太多的成本,那就只能在质量上下功夫了。可是由于质量不达标得不到业主、监理、质检的认可又得返工,接着是进度又拖后了。这样依次形成造就了一种恶性的循环,最终的结果是进度越来越拖后,成本也越加越多。
3、加强进度管理的对策
3. 1设定工程项目进度管理的标准
工程项目进度管理既然以项目的建设工期为管理对象,那么工程项目进度管理的成效就必然由项目建设工期控制的有效程度来表征。由于没有标准也就无所谓控制,因此工程项目进度管理必然首先要求设相应的控制标准,这就是目标工期。施工承包企业在目标工期的确立过程中通常作出以下几种选择。
(1)以预期利润标准确定目标工期
在市场经济条件下,施工企业总是要以承包一项工程任务可以取得的预期利润为判断准绳,以决定是否参与这项工程的投标竞争。而一旦取得了工程承包合同,施工企业将动用其技术管理力量并全面投入人力、物力、财力从事施工生产活动,直至最终形成质量合格的建筑产品,其目的就是为了实现上述预期利润,但它并不是一个与工程进度无关的孤立过程。事实上施工企业不能在工程项目的建造过程中保持其必要的施工进度水平则可能引起企业生产流动资金超期占用、利息增加、人员工资和机械使用费用加大,以及向业主支付误期损失费等现象的发生,从而导致企业在该工程建设项目上的预期利润无法实现。由此可见,施工企业的预期利润目标是目标工期取定的一个重要决定因素。实际上在工程项目进度管理事务中,施工企业常常需要由预期目标利润来推算目标工期的取值。
(2)以费用工期标准确定目标工期
施工企业在确定目标工期时往往并非只是单纯求快。由于工程进度过快,将会因为赶工增员或采用超常技术措施或大量使用机械化设备从而造成工程总费用的不合理支出,施工企业常常在工程进度管理过程中努力追求一个费用最低工期并以其作为目标工期。在这里,目标工期的“工期短”、“费用低”两重属性成为工程项目管理的一个复合性控制标准。事实上,由于工程费用中的直接工程费随着工期缩短而增加,其间接费却随着工期缩短而减少,这样在工期取不恰当的情况下,直接工程费和间接费之和的工程费用将会较少:工程网络计划技术中将寻求这一恰当工期的过程称为工期费用优化,相应使工程费用达到最小取值的该恰当工期则被称为“费用最低工期”。显然施工企业以费用最低工期作为工程项目进度管理过程中的目标。是保证以最低的工程建造成本完成工程承包任务的追求。
(3)以资源工期标准确定目标工期
工程项目进度管理过程中,施工企业的进度计划将根据施工过程中实际可以调配的劳动力、施工机具设备、建筑材料、构配件、半成品、资金的具体状况决定。为此,企业时常面临的一个重要问题是在资源供给受限的情况下如何使工期达到最短。这一问题的实际解决过程便是施工企业确定目标工期的过程。因此“资源限定”和“工期最短”的两重属性同样构成了工程项目进度管理的一个复合性控制标准。施工企业将其作为工程项目进度管理中的目标工期能够最大限度地避免工程建造过程中由于一种或多种建设资源供给受限而导致的工程延误,从而保证企业不致因此陷入被动。
3. 2采取积极有效的措施
(1)建高效团队,实施科学管理
如果项目组织成员工作效率低下,组织机构臃肿,成员之间缺少合作精神,团队意识淡薄,人员流动频繁。就不能够充分发挥个人才能和潜力,出现1+1< 1的情况,这样在人力上和组织上就不能够保证项目的顺利实施,不能对施工现场实施有效的管理,后果是很严重的。所以有必要在项目开始时就选择建立一支高效的项目团队―――包括项目经理部的领导和主要成员。现代社会的竞争主要是人才的竞争,在施工企业的项目经理部也不例外,要做到人尽其才,把能否顺利实现项目目标作为团队成员的最高目标。加强成员彼此之间的合作,培养团队精神,构建团队文化,发挥团队知识。有了高效的团队,在运用国内外先进的项目管理模式和管理方法,实施标准化、程序化作业。制定各项规章制度,规范团队成员的行为。在进度管理上以项目经理为进度目标责任中心,对进度目标合理分解,使责任分配到人。制定严格的考核体系,对成员进行有效的激励。在管理理念和管理手段上下功夫,向管理要进度要工期。营造一个积极的工作氛围,保证进度目标的实现。
(2)以进度计划为主,制定其他计划
进度计划的制定是进度管理中的重点工作,计划定得好不好直接关系到后续各项工作能否顺利开展。很多承包商在开工前并不重视计划,为了满足合同工期,草率的编制了一份施工进度计划。在满足了业主的要求以后,计划就搁在一旁了,更谈不上用计划来指导今后的工作。导致后面的工作杂乱无序,无法有效开展。因此在工程开工前,承包商一定要编制一份详细的、经过论证可行的进度计划。以施工进度计划为主,制定其他的劳动力和材料供应计划、机械设备需求计划、采购和租赁计划、质量控制计划、安全环保计划、资金供应与支付计划等。
(3)制定一个切实可行的工程计划,进行项目进度计划的检查与评价
这个计划不仅要包含施工单位的工作,更重要的是要包含业主的工作、设计单位的工作、监理单位的工作,以及充分考虑与施工密切相关的政府部门的工作的影响。建设方根据各方计划,合理拟定现场工程项目总计划,再反馈各方实施,并及时听取各方意见,及时调整。
4、结束语
目前,我国一般的建筑企业管理薄弱,业主有必要按照科学的程序对工程的进度进行管理,这样才能够保证进度控制目标的实现,即为建设项目按照预定的计划投产、运营、产生效益创造有利的条件。
参考文献:
[1]刘睿,张宇清,赵振宇:《建设项目中的工期延误影响因素研究[J]》.建筑经济, 2008.
[2]朱保建陈书利:《施工项目进度控制[J]》.山西建筑, 2007, (33).
【关键词】建设工程;质量监督;管理
一、积极参与加强事前预控
1.作为政府质量监督的执法人员,自身素质的高低直接影响着质监水平。因此,对工程建设强制性条文的学习成为重中之重,并要求将其落实到对工程施工质监的各个阶段,使工程质量得到可靠保障。
2.注重工程参与各方的质量意识培养。本着“执法要严,帮助在先”的原则,在工程正式开工前就要依据相关法规,组织实施监督会议,明确告之其职责,提出具体要求,使工程参与各方职责分明,目标明确。
3.监督机构可遵循差别化监督原则,根据工程类别、重要性及工程参与单位的业绩信誉、质量保证能力等实施分类监督。针对不同工程制定相应质监方案,做到预控在先。由于受到工程所处自然环境限制,施工场地、工艺等都要随之改变,为保证工程质量目标的实现,应制订有针对性的监督方案。如深基础工程,应加强基础围护及开挖工程的监督力度;装饰装修工程则应加强对装饰材料的质量抽检以及室内环境检测的力度等。
二、加强施工巡查
1、拓展质监职能,提升住宅质量等级
随着人民生活水平不断提高,对重要工程、住宅工程、特别性保障性住宅和信誉差、质量保证能力弱的企业要加大频次,对带有普遍性和比较严重的质量问题要加大抽查力度。工程建设中住宅工程比例随之不断提升,其质量的好坏直接影响广大人民的切身利益。在质量监督的手段上应采取如下措施:①严格依法治理。对建设工程勘察、设计、施工、监理等单位加强《建筑法》等相关法规宣传力度,紧抓勘察、设计问题,使质量从源头得到保证。② 以达标为抓手,促进企业健全质量保证体系。工程质量的提高最终依靠施工企业实现,只有加大各项达标监测,才能更好地促进企业健全现场质量保证体系,为住宅工程质量夯实基础。③针对住宅工程治理渗漏开裂难的技术难题,主动组织工程参与各方参加“住宅工程创无渗漏”活动,组成专题研究小组攻关。要求施工方在关键部位施工时制订专门技术措施,监理单位制订有针对性的监理细则;要求施工方做好每道工序的技术交底工作,加强每道工序的自检与互检工作,加强混凝土材料(特别是配合比)的控制,对模板制作、钢筋绑扎、混凝土浇筑及养护严格按拟定施工方案实施。
2、加强对工程实体质量抽查。确保基础、主体结构的质量,对工程实体质量监督从巡查和随机抽查为主要方式,并辅以必要的工程检测手段,重点抽查一下内容并形成监督记录。
2.1 随机抽查关键工序和部位作业面的施工质量包括:地基基础和主体结构质量、建筑节能质量和重要使用功能的质量。实体质量的检查辅以必要的监督检测,由监督人员根据结构部位的重要程度及现场质量情况随机抽测。
2.2 抽查涉及结构安全和使用功能的主要材料、建筑构配件和设备的出厂合格证、见证取样送检资料、复试报告及实体检测报告。建设工程的重大质量问题往往发生在基础及主体结构施工阶段,一旦控制这两个阶段的工程质量,隐患就基本可以消除。特别应对地基验槽、基坑围护、管线监测、基坑开挖、大体积混凝土浇筑、地下防水工程、主体结构模板支撑系统、钢筋绑扎、电位联结等工程中所涉及的计量、检测设备加强检查,对混凝土配合比、坍落度、试块制作、标准养护及同条件养护等做重点抽查。突出抽查施工验收规范中强制条文的实施情况。
三、加强竣工验收,完善质量事故处理
1.严格把好工程竣工备案验收关
对工程竣工验收进行监督,重点对验收组织形式、验收程序、验收人员的资格、执行验收规范技术标准情况进行监督。使工程质监工作成为诚信建设的重要组成部分,让那些制劣者无机可乘,把满意与放心工程交付给社会和人民。
2.完善工程质量投诉、受理程序
由质监站牵头积极及时地组织建设、物业、监理、施工单位在小区范围内对质量问题和责任进行分析,并督促制订解决方案,尽快妥善地落实专人处理。目前,这一工作方法已在我们质监系统推广,收效良好。
3.妥善处理质量事故
住宅质量事故的处理,应充分考虑住户的利益,减少事故处理的影响面,尽可能采取局部加固和修复的方法,同时在施工中不破坏原结构,合理缩短工期,做到事故处理少扰民。所以,建设工程质量监督的模式随着建筑市场的不断规范和发展,应不断改进才能发挥其质量监督和服务社会的综合功能。
四、建立科学的质量监督程序
1.审核单项工程开工报告
在各单项工程、分部工程或分项工程开工之前,驻地监理工程师要求承包人提交单项工程开工报告及施工组织设计(含施工技术方案、进度计划等)并进行审批。单项工程开工报告应表明材料、机械设备、劳力及现场管理人员、其它施工条件等的准备情况,并提供放样测量、标准试验、施工工艺等必要的基础资料。
2.全方位、全过程、全环节的旁站监理
驻地监理组必须通过旁站监理对承包人各项施工程序、施工方法和施工工艺进行有效的控制。旁站监督由各专业监理工程师及其助理人员(监理员)担任,实行全方位、全过程、全环节的监理 包括以下主要内容:①检查用于工程的材料、设备、现场施工人员及其它施工条件与批准的单项工程开工报告是否符合;②采用旁站、巡视、平行检验等形式对建设工程实行监理。检查承包人施工方法和操作工艺,对违反施工技术规范和标准的施工技术方案的方法和工艺操作行为及时发出警告和作出现场指令;③对重要工序、关键部位、首次工序、欠稳定工序和不易测控的工序必须采用全过程旁站,“盯”在施工现场监督,并在监理独立平行的检验表中“结论”栏里填写监理旁站施工所见到的施工情况、外观鉴定意见及各种自检质保资料的规范化情况等,作为承包人工序检验申请批复单的依据。这样就构成一套完整的与承包人平行的监理资料,工程项目质量情况有根有据,避免“盲签”和质量失控;④ 进行每道工序或单项工程完工后的检查验收;⑤对隐蔽工程进行覆盖前的检查.
3.工程自检报告及中间检验
承包人的自检人员按照专业监理工程师批准的工艺流程和提出的工序检查程序,在每道工序(工艺)完工后首先进行自检,自检合格后,申报专业监理工程师进行检查验收。未经监理工程师签字,建筑材料建筑构配件和设备不得在工程上使用和安装,施工单位不得进行下一道工序的施工,未经总监签字,建设单位不得拨付工程款,不得进行竣工验收。
4.建立信息服务平台
诚信行为记录由各省、自治区、直辖市建设行政主管部门在当地建筑市场诚信信息平台上统一公布。其中,不良行为记录信息的公布时间为行政处罚决定做出后7d`内,公布期限一般为6个月至3年;良好行为记录信息公布期限一般为3年,法律、法规另有规定的从其规定。公布内容应与建筑市场监管信息系统中的企业、人员和项目管理数据库相结合,形成信息档案,内部长期保存。
总 结:
假设工程项目的质量监督须总结出切实可行的管理模式,依靠科学有效的程序进行。不仅要加强工程建设的事前设计和引导,还要考虑项目进行中的执法检查,事后还需总结、分析,不断研究,促使质量监督管理工作更加有序进行。
参考文献:
[1]《建设工程质量管理条例》
第二条[适用范围]凡在中华人民共和国境内从事工程项目管理活动,应当遵守本办法。
本办法所称建设工程项目管理,是指从事工程项目管理的企业(以下简称项目管理企业),受工程项目业主方委托,对工程建设全过程或分阶段进行专业化管理和服务活动。
第三条[企业资质]项目管理企业应当具有工程勘察、设计、施工、监理、造价咨询、招标等一项或多项资质。
工程勘察、设计、施工、监理、造价咨询、招标等企业可以在本企业资质以外申请其他资质。企业申请资质时,其原有工程业绩、技术人员、管理人员、注册资金和办公场所等资质条件可合并考核。
第四条[执业资格]从事工程项目管理的专业技术人员,应当具有城市规划师、建筑师、工程师、建造师、监理工程师、造价工程师等一项或者多项执业资格。
取得城市规划师、建筑师、工程师、建造师、监理工程师、造价工程师等执业资格的专业技术人员,可在工程勘察、设计、施工、监理、造价咨询、招标等任何一家企业申请注册并执业。
取得上述多项执业资格的专业技术人员,可以在同一企业分别注册并执业。
第五条[服务范围]项目管理企业应当改善组织结构,建立项目管理体系,充实项目管理专业人员,按照现行有关企业资质管理规定,在其资质等级许可的范围内开展工程项目管理业务。
第六条[服务内容]工程项目管理业务范围包括:
(一)协助业主方进行项目前期策划,经济分析、专项评估与投资确定;
(二)协助业主方办理土地征用、规划许可等有关手续;
(三)协助业主方提出工程设计要求、组织评审工程设计方案、组织工程勘察设计招标、签订勘察设计合同并监督实施,组织设计单位进行工程设计优化、技术经济方案比选并进行投资控制;
(四)协助业主方组织工程监理、施工、设备材料采购招标;
(五)协助业主方与工程项目总承包企业或施工企业及建筑材料、设备、构配件供应等企业签订合同并监督实施;
(六)协助业主方提出工程实施用款计划,进行工程竣工结算和工程决算,处理工程索赔,组织竣工验收,向业主方移交竣工档案资料;
(七)生产试运行及工程保修期管理,组织项目后评估;
(八)项目管理合同约定的其他工作。
第七条[委托方式]工程项目业主方可以通过招标或委托等方式选择项目管理企业,并与选定的项目管理企业以书面形式签订委托项目管理合同。合同中应当明确履约期限,工作范围,双方的权利、义务和责任,项目管理酬金及支付方式,合同争议的解决办法等。
工程勘察、设计、监理等企业同时承担同一工程项目管理和其资质范围内的工程勘察、设计、监理业务时,依法应当招标投标的应当通过招标投标方式确定。
施工企业不得在同一工程从事项目管理和工程承包业务。
第八条[联合投标]两个及以上项目管理企业可以组成联合体以一个投标人身份共同投标。联合体中标的,联合体各方应当共同与业主方签定委托项目管理合同,对委托项目管理合同的履行承担连带责任。联合体各方应签订联合体协议,明确各方权利、义务和责任,并确定一方作为联合体的主要责任方,项目经理由主要责任方选派。
第九条[合作管理]项目管理企业经业主方同意,可以与其他项目管理企业合作,并与合作方签定合作协议,明确各方权利、义务和责任。合作各方对委托项目管理合同的履行承担连带责任。
第十条[管理机构]项目管理企业应当根据委托项目管理合同约定,选派具有相应执业资格的专业人员担任项目经理,组建项目管理机构,建立与管理业务相适应的管理体系,配备满足工程项目管理需要的专业技术管理人员,制定各专业项目管理人员的岗位职责,履行委托项目管理合同。
工程项目管理实行项目经理责任制。项目经理不得同时在两个及以上工程项目中从事项目管理工作。
第十一条[服务收费]工程项目管理服务收费应当根据受委托工程项目规模、范围、内容、深度和复杂程度等,由业主方与项目管理企业在委托项目管理合同中约定。
工程项目管理服务收费应在工程概算中列支。
第十二条[执业原则]在履行委托项目管理合同时,项目管理企业及其人员应当遵守国家现行的法律法规、工程建设程序,执行工程建设强制性标准,遵守职业道德,公平、科学、诚信地开展项目管理工作。
第十三条[奖励]业主方应当对项目管理企业提出并落实的合理化建议按照相应节省投资额的一定比例给予奖励。奖励比例由业主方与项目管理企业在合同中约定。
第十四条[禁止行为]项目管理企业不得有下列行为:
(一)与受委托工程项目的施工以及建筑材料、构配件和设备供应企业有隶属关系或者其他利害关系;
(二)在受委托工程项目中同时承担工程施工业务;
(三)将其承接的业务全部转让给他人,或者将其承接的业务肢解以后分别转让给他人;
(四)以任何形式允许其他单位和个人以本企业名义承接工程项目管理业务;
(五)与有关单位串通,损害业主方利益,降低工程质量。
第十五条[禁止行为]项目管理人员不得有下列行为:
(一)取得一项或多项执业资格的专业技术人员,不得同时在两个及以上企业注册并执业。
(二)收受贿赂、索取回扣或者其他好处;
(三)明示或者暗示有关单位违反法律法规或工程建设强制性标准,降低工程质量。
关键词:建设项目 产业转移工业园 进度控制 实施措施 工程价值
中图分类号:C93 文献标识码:A 文章编号:1672-3791(2013)02(b)-0160-02
在社会经济不断发展以及区域性经济交往与沟通行为不断密切的背景作用之下,部分企业开始将产品生产的部分或是全部,自原生产产地转移至其他区域,这一现象就称之为产业转移。产业转移工业园即为承接这一产业转移行为的集中性工业园区。在产业转移工业园区的实际运行过程当中,其使得整个区域范围内的产业结构发生了极为明显的调整,加速了区域性产业之间的分工与合作,同时也使得整个辐射区域内的劳动力就业情况在空间分布方面有所转变。为此,可以看出,在现代经济社会的发展过程当中,产业转移工业园项目建设有着重要意义,同时需求极为庞大。为此,对其在建设过程中的建设进度加以合理控制与优化,无疑有着极为突出的工程价值。本文试针对以上问题做详细分析与说明。
1 产业转移工业园项目进度控制的重要意义与价值分析
在工业园项目管理工作的开展过程当中,进度控制是整个项目控制过程中的主要环节之一。可以说,工业园项目进度控制工作的开展与质量控制工作、费用控制工作共同决定着其综合效益的实现水平。假如说,在工业园项目的实施过程当中,如果工业园项目的实际施工进度处于失控状态之下,则极有可能导致工业园上下专业之间的协作出现问题,影响工期,影响进度。进度计划当中对于后续相关施工工期以及进度安排的具体指标也就没有了可供参考的意义。更加关键的一点是,由于工业园项目工期延后,为顺利完成整个建设项目所需要付出的成本(包括人力资源成本在内)也势必会有所增加,进而反作用于项目进度控制难度的加大。基于此不难发现:工业园项目进度控制与项目经济效益的获取是一个相辅相成的有机整体,后者的实现需要以前者工作的开展为基础。做好工业园项目进度控制工作是保障其经济效益实现水平与实现质量的关键与保障所在。
2 产业转移工业园项目进度控制的实施措施分析
2.1 首先,需要认真做好产业转移工业园项目施工前期的准备工作
施工准备是施工生产体系中的重要组成要素之一,这对于常规意义上的建筑工程项目而言如此,对于产业转移工业园项目建设而言同样适用。在这一阶段的工作过程当中,所涉及到的准备工作内容主要包括以下几个方面:(1)对施工现场的准备;(2)对施工人员的准备;(3)对施工物资的准备;(4)对劳动组织的准备。上述准备工作的有效开展能够确保:在产业转移工业园项目建设的过程当中,施工现场所需的各项物资供应能够充足且合理,施工速度能够得到有效保障,同时合理提高整个工业园项目的施工质量以及施工安全。通过上述分析不难得知:工业园项目施工前期准备工作的开展是确保项目能够严格参照施工规划,有条不紊开展的最主要环节,应当在实践工作过程当中给予足够的关注与重视。
2.2 其次,需要认真做好产业转移工业园项目施工进度计划的编制工作
为最大限度的保障产业转移工业园项目建设质量的稳定性与有效性,就需要在工业园项目施工进度计划的编制过程当中,以对工业园项目各参与主体利益诉求的满足以及工业园项目自身质量目标的达成为前提,同时还需要充分考量各种不可预估以及不可控因素对于整个产业转移工业园项目建设施工的影响。通过对项目施工进度计划的有效编制,能够确保各项施工任务在施工合同工期要求的基础上顺利开展,在有效履行施工合同各项权利与义务的同时,确保企业经营管理目标的发展需求得到满足。为实现上述目标,要求在产业转移工业园项目施工进度计划的编制过程当中重点考量以下几个方面的问题:(1)工业园项目施工过程当中所动用的各项人力资源以及施工设备是否能够与建筑项目施工计划工程量的顺利完成相契合;(2)产业转移工业园项目施工过程当中所涉及到的基本工作程序是否兼顾合理性与实用性;(3)项目施工现场各项施工设备是否能够做到配套且有效的运行;(4)施工现场运输通道的规划是否合理且能够得到有效的运行。
2.3 再次,需要认真做好产业转移工业园项目施工进度计划的调整工作
在产业转移工业园区项目建设过程当中,受到多个方面因素的影响,可能导致实际项目施工进度相对于项目计划施工进度出现一定的偏差(可能是延迟,也可能是提前)。与此同时,受到市场因素的影响,可能导致实际施工过程中的物资储备及供应情况与施工计划中的储备及供应情况不相吻合,无法保障施工作业的有效开展。在上述因素的作用之下,都需要针对工业园项目施工计划加以合理的优化与调整。在此过程当中可采取的主要措施包括:(1)调整工作面;(2)重新分析各项施工现场工作的重要性程度;(3)就工业园项目施工现场各相关工作人员的安排以及施工机械设备的配置加以重新衡量;(4)加强对行业市场的调查研究,合理预测各项物资储备与供应的发展趋势;(5)积极展开与各相关施工单位的沟通与协调。与此同时,调整后的方案需要编制入既有工业园项目施工计划中,作为后期各项施工工作开展的依据与指导,从而确保施工进度的有效落实与完成。
3 产业转移工业园项目进度控制的工程价值体现分析
(1)在“以人为本”的基本工作理念作用之下,实现对整个产业转移工业园建设项目工程进度的合理且有效控制:产业专业工业园建设项目有着建设周期较短、建设工程量较大的特点。各个施工方在参与项目施工过程当中所投入的人工、设备以及材料存在一定程度上的不平衡性特征。这一问题可能导致在各标段的交叉施工或者是平行施工过程当中,出现各种各样的问题,或者是矛盾。为最大限度的防止上述因素对整个工业园项目的进度产生不利影响,就要求工业园项目指挥部门能够针对各种情况的出现做好提前的预判工作,及时与各参与主体进行协调与沟通,确保施工现场施工行为开展的有效性与平稳性。与此同时,涉及到夜间施工的情况下,需要提前统计施工分队的具体人数,监理方面需要在格外关注对安全监督工作的落实,而建设甲方工作人员则需要做好相应的后勤保障工作。与此同时,对于施工过程中所表现出的技术难点与问题,需要工业园项目施工方及时会同设计方、监理方召开现场会,确定可行性的施工方案,尽可能的保障整个项目进度目标整体控制能够达到预期目标的相关要求。
(2)在工业园项目管理技术指标的作用之下,实现对施工进度整体平衡性的有效控制:产业转移工业园建设项目在开展过程当中存在一定的特殊性,即施工企业所对应的生产进度计划与工业园项目的施工进度计划虽然是从属于两个不同系统的计划,但施工进度计划在编制过程当中有一个自上而下,进而自下而上的协调过程。从这一角度上来说,在有关工业园项目施工进度的规划与编制过程当中,需要逐步分解并细化相应的施工进度控制目标,首先分析总结控制重点,进而详细研究控制内容。在动态化的施工过程当中,要想确保施工进度的控制目的能够顺利且有效的达成,仅仅重视对工业园项目施工进度计划的规划与控制是远远不够的。仅通过此项工作并无法在实际的项目施工过程当中对相关工作人员加以有效调整。为此,还需要通过对比值法、直方图或者是网络图数据模型的合理应用,确保施工进度计划的安全性。通过对施工进度计划节拍的合理调整,将其视作在实现进度目标控制节点要求下的具体进度目标,同时作为整个工业园项目施工进度控制的最基本依据,以此保障对进度计划的合理调整。
4 结语
工业园项目工程进度控制的有效性与合理性在很大程度上直接关系着整个=项目的成与败,因而备受关注。要求相关工作人员能够立足于现阶段所取得的研究成果,在理论的基础之上加强实践操作,丰富实践经验,能针对各种问题做出最为合理的与正确的选择,从而保障工业园项目工程综合效益的有效实现。总而言之,本文针对有关工业园项目进度控制过程中所涉及到的相关问题,及工程价值的表现为做出了简要分析与说明,希望能够引起各方人员的特别关注与重视。
参考文献
[1] 金德智,韩美贵,杨建明,等.浅谈施工项目进度控制—— 基于WSR方法论的观点[J].中国制造业信息化,2010,39(5):1-5,9.
[2] 崔茂乔,杜娟.论工程项目建设管理进度控制—— 以云南农村干部学院综合楼及云南农业大学田家炳楼工程项目为例[J].科技信息,2011(21):720-722.
【关键词】建设成本;成本管理;项目管理;管理对策
中图分类号:E271 文献标志码:A 文章编号:1673-8500(2014)03-0054-02
近年来我国公路建设市场日趋激烈,建设成本也逐渐的市场透明化。特别是我国实行改革开放政策以来,公路建设的开放迫使企业不断提高工程项目成本管理水平。成本管理,就是对成本的预测、计划、控制、分析、考核以及制定成本管理制度的总称。成本管理之所以越来越重要,是因为其在施工单位的建设活动中,能够对项目各项费用进行合理使用,维持施工活动的良好运转,并获取最大收益。
一、公路建设工程项目成本管理
从时间上分,公路建设工程项目成本管理是指项目决策阶段、设计阶段、施工阶段、试用阶段内产生的所有费用进行的管理。其中每个阶段的成本管理任务和目标各不相同。
1.项目决策阶段成本管理
正确把握投资方向,加强筹资风险评估,确定项目成本规划为项目成本管理的首要任务。建设项目成本规划主要是指项目的可行性研究,包括市场调研、技术方案和建设条件的研究、经济效益的分析与评价三项。然后研究运营成本,建立运营管理和制度,为项目运营做好前期准备。
2.项目设计阶段成本管理
“设计创造价值,设计优化成本”,是指好的设计能创造出更多的价值,也能合理优化成本,合理的利用现状土地和周边公路建设结合效果,减少公路建设材料的使用和成本,减少施工难度,增加施工速度,并保证安全、经济、美观、舒适等技术要求。从公路建设规划、景观规划、施工图设计控制来合理优化成本。优化设计方案,就是抓住了控制项目投资成本的源头。工程设计是建设项目进行全面规划和具体描述实施意图的过程,也是具体实现技术与经济对立统一的过程。拟建项目一经决策确定实施后,工程设计就成了工程建设中控制工程造价的首要一环。设计费虽然只占工程总造价的1%左右,但它对工程建设成本的影响程度却高达75%以上。可见设计阶段是有效控制工程造价的重点,重施工、轻设计的传统观念必须改变,更好的控制设计成本,合理的优化资源、材料、进度等。
3.项目施工阶段成本管理
项目施工阶段,是确保工程质量、工期、项目成本的关键阶段。坚持“先算后做”的原则。所有合约产生前必须进行测算,并将测算成果放入整个工程中比较,然后再决策是否实施或如何实施的方式。导入造价咨询机构,对项目造价进行规范控制。规范管理,建立质量管理体系,加强财务监控,实行工程监理制,加强合同的风险控制与防范等多方面进行管理。
4.工程试用阶段成本管理
在工程试用阶段中,首先要做好竣工验收工作,这是投资成果转入生产或使用的标志。严格决算审查,完善内审制度,对节约工程投资,控制工程成本具有十分重要的意义。其次是进行项目的交接工作,具体有:设备、材料的使用、保养和维护,用户配套设施的管理,园林景观的养护和完善等方面进行由建设单位到项目运营单位的交接,并以此确定运营期的成本目标和控制成本计划。在保修期内对质保金进行合理的管理,以应对使用中出现的各种问题。
二、公路建设项目成本管理的具体措施
成本控制涉及到项目组织中的所有部门及每个员工的工作,并与每一个员工的切身利益有关,因此项目部应充分调动每个部门和每一个员工控制成本、关心成本的积极性,真正树立起全员控制的观念,切实改变成本控制仅是负责预、结算及材料、财务方面的事的老观念。只有人人具备成本观念,才能事事注意成本,项目目标成本才有可能得到真正落实。
1.提高项目人员的整体素质和责任感
针对人员管理中存在的问题,我们应当重点提高项目人员的整体素质和责任感。首先,针对人员的职业素质问题,我们应当多聘用精通行业技术的高科技人才担任项目的重要负责人,为他们提高良好的工作环境和器材配备。其次,要培养公路建设行业从业者的竞争意识,宣传有效管理成本的优势,提高材料的利用率,以人为本,让广大的基础从业者也开始关注成本管理的重要性,提高员工的责任感与使命感。最后,成本管理要与员工的奖惩制度挂钩,这是使得成本管理机制行之有效最为主要的措施之一,如果广大员工关注成本的管理就能够在生产建设过程中获得奖励,那么他们就会将这种环保有效的管理方式继续下去。
2.加强项目成本核算管理和监督
针对成本核算中存在的问题,我们应当加强管理和监督,切实保证成本的利用效率。首先,我们应当建立起企业成本核算的网络,将整个建设过程的各个环节各个部分都纳入到网络管理的范围内,每个环节和部门的成本核算都要做到清晰明确,这样才能保证整体核算的准确程度。其次,在成本核算与企业利润之间也要建立起联系,设计表格或者绘制图表用以测算两者之间的关联度,这样也可以使广大员工对成本与利润之间的关系一目了然。最后,我们要抛却传统核算方式中存在的缺陷,运用现代科学技术,利用计算机和网络实现产业化管理的目标。
关键词:通信工程;影响因素;控制措施
中图分类号:S972.7+6 文献标识码:A 文章编号: 1 通信工程项目管理特点
当前我国通信工程发展速度快,对于工程项目的管理也与时俱进的采用项目管理的方式,通信工程进行项目管理有一些特点,从技术角度来讲,通信工程的技术采用有一定的特殊性,项目的管理需要专业的人员来进行,通信工程在整体的工作量方面要大的多,工作的范围广,人员工作技术强。每一个通信工程项目有一定的关联性,当前我国通信工程市场竞争还是比较激烈的,在这样的市场条件下,通信工程公司要想更好的把握住自己的客户,就要在很大程度上维持客户源,这个项目市场为买方市场,且项目市场具有一定的风险性,运营商迫于市场竞争,技术更新等各方面的压力,运营商和设备供应方之间都会有相应的合作关系。
2 通信工程建设项目中影响进度的主要因素
在通信工程建设中,工程进度的调节对于整体项目的实施和发展具有重要作用,保证进度在预定的期限内进行,对于项目工程各目标的实现都有相辅相成的作用,如果一个项目的工程进度受到影响,那么预定的工程进度就会出现工期拖延的情况,这样,从人力物力财力等各方面都会造成一定的损失。所以,在通信工程项目的开展中,对于影响通信工程项目建设的进度因素进行分析是非常重要的。具体分析,在通信工程建设项目中,影响进度的主要因素是以下几个方面。
2.1 通信工程项目建设的可行性研究与设计深度
在通信工程项目建设中,可行性研究和工程的设计深度因素是制约工程进度的重要因素之一,通信工程项目运行下来,任务量比较大,目前我们运行的很多大型项目投资过亿,因此,在进行项目的可行性研究方面是非常重要的。对于通信工程的设计,材料技术的运用可行性需要进行大量的论证和研究,这个过程需要专家进行具体的论证分析,耗费的时间比较长,特别是在工程进行中,由于技术可行性研究的不到位造成了工程的停滞,这会在很大程度上影响到工程的进度。
在工程设计方面,设计的深度直接关系到工程的实施进度,工程的整体设计中,设计比较深入,在人力和技术应用上由于设计深度的不同,所需要的时间也不相同。所以,从工程的可行性研究和设计深度上,都会影响到工程的开展进度。
2.2 项目组织因素
一个项目的成功发展,完善的组织是项目成功实施的重要保障,然而在具体的通信工程项目的实施中,由于组织工作不力造成的工程进度拖延的情况比较多。这种组织不力,在通信工程项目建设中的表现主要是,通信工程项目整体的协调和控制由项目经理进行,通信工程的整体项目开展,并不是各个成员同时进行协调和控制,分成多个项目小组,每个组负责的工程部分项目的内容不一样,整体的项目工程由个项目分组的工作结合完成。但是,在具体的项目实施中,项目组的团队工作成员都在各自的办公系统进行,相互之间的沟通比较少,一旦出现问题,需要项目经理进行整体的协调和沟通,这种协调和沟通在效率上是非常低的,对于问题的解决自然就会出现低效率的情况,导致了项目工程工期的拖延,进度放慢。从项目组织的角度来讲,由于组织沟通的不畅,信息流通受阻,出现的问题不能够及时解决,造成工期的延时,工程项目进度受到影响。
2.3 施工单位的实力
施工单位的具体实力也是影响通信工程项目建设进度的重要因素,施工单位的具体实力主要包括了施工单位的人力,物力和工作具体经验等因素。人力因素主要涉及到施工工作人员的技术实力,特别是对技术应用的熟练程度,会影响到工程的开展进度。施工单位技术人员的能力强,技术实力比较充分,对于加快工程开展进度具有重要促进作用,反之,则会拖延工程进度。
工作人员的经验丰富,对于各项技术应用纯熟,能够提升工作效率,节约工程时间,加快工程开展的进度。施工单位物力资源支持丰富,能够更好地支持整体工程项目的推进。
3 通信工程建设项目进度影响因素控制措施
针对当前通信工程项目实施的过程中分析的影响施工进度的影响因素,需要有针对性的提出相应的解决对策,具体分析,有以下几个方面的对策。
3.1做好可行性研究分析,合理界定工程设计深度
在通信工程施工建设中,工程项目的可行性研究分析,是一项工程顺利进行的重要影响因素。在工程设计中,做好每个项目方案的可行性研究分析,对于技术的应用进行完善的检测和分析,每一项技术的可行性进行具体深入分析,确保不出现施工技术问题。在设计深度方面,工程项目的设计研究要把握好每个阶段的设计保持在可行的深度之内,分析工程整体建设可接受的设计深度限度,工程设计技术应用方面不能太深,否则在工程的开展过程中,由于设计深度深会带来一定的施工困难。
3.2 完善项目团队的建设
在通信工程施工中,项目团队的建设不完善是造成项目工程工期拖延的重要原因,由于项目工程团队个人的工作中联系沟通渠道不畅,项目经理在整体的项目运营建设中发挥重要的沟通协调作用,造成了整体的项目建设中一些重要的问题不能及时解决,拖延工期。在具体的施工项目工程建设中,项目经理的选择是最重要的,一个具有高素质的项目经理在项目工程团队的建设和工作中发挥着举足轻重的作用。所以,一个项目开始建设以后,项目经理的选择是非常重要的,项目经理在团队中要负责组织团队成员更好地进行工作,协调各成员之间的工作关系,处理工作中出现的各种问题,指挥整体的工程进行,控制工程的整体进度。项目经理在工作中要特别注重协调好项目工程间的各个环节的问题解决,保证信息的流通顺畅,保证各种问题能够及时解决,不影响整体的工程进度。
3.3 提升施工单位的整体实力
提升整体施工单位的实力,在实体的提升中人力物力和经验水平的提升是非常重要的,施工单位要加强对人力资源能力水平的培养,特别是提升工人的工作经验,让他们能够在具体的工作中更加熟练,对于技术的掌握和运用更加纯熟。在物力资源上,要提供充足的物力保障,特别是技术支持。良好的物力资源保障和技术支持能够保障整体的工程按照预期计划进行,避免因技术问题和物力资源不到位而引发的施工进度停滞的问题。
物力和技术支持,一方面要保证充足的施工材料等物力资源的供应,及时对施工所需材料进行补充供给。在技术上,一个施工项目的开展需要进行可行性等技术层面的研究,需要进行专家的技术研究和支持,对于整体的工程项目施工有一个全面的研究和指导。
4 结束语
社会发展速度快,人们生活的各个方面每天都在发生着翻天覆地的变化,特别是在通信行业。当前我国通信行业领域中,整体的市场在不断加快开放的程度,作为运营商,已经非常清楚的认识到了当前整体的市场竞争的激烈程度。因而在具体的工程建设中,对于任何一个通信工程项目都要认真对待。我们分析了通信工程建设中杜宇工程项目进度造成影响的因素,对于通信行业运营商进行项目的建设具有一定的参考意义。
参考文献: