建设工程档案验收管理办法精选(九篇)

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第1篇：建设工程档案验收管理办法范文

关键词:水利工程 资料 管理

中图分类号:TV523 文献标识码:A 文章编号:1672-3791(2012)05(a)-0157-01

水利工程建设过程中的资料整理一直是项目实施过程中和重要管理活动,也是重要的监督活动,是充分发挥和行使各监督机构、管理部门、施工单位及各岗位人员监督管理作为的有效手段,是实现工程优质、高效、安全的重要措施和保证。

水利部《关于印发水利工程建设项目档案验收管理办法的通知》(水办[2008]366号),提出要求:根据水利部《水利工程建设档案管理规定》(水办[2005]480号)和国家档案局、国家发改委联合印发的《重大建设项目档案验收办法》(档发[2006]2号)规定,为进一步加强对水利工程建设项目档案验收工作的监督、指导,规范档案验收工作的行为,统一档案验收标准。规定大中型以上和国家重点水利工程建设项目,应按要求进行档案验收。档案验收不合格的,不得进行项目竣工验收。

要能使档案工作能顺利通过验收,就是要做好项目建设过程中的资料管理工作。由于本人参与了晃桥中型水库工程的建设管理过程,并负责竣工资料的整理、汇编、档案验收工作,对项目资料的整理、汇编有深刻的体会,充分认识到资料管理的重要性。

项目建设的资料,主要是书面文件、图纸、通知、照片、信函、表格等。是全面、真实、准确、客观、科学反映项目实施的过程和内容,指导项目实施,确保项目实施的质量安全、资金安全、工期安全、和生产安全。

1 资料管理工作在建设工程中和重要作用

资料管理是中型水利工程建设中过程中十分重要的工作,说他重要,是因为在项目实施过程中,文件资料是以书面形式参与项目的建设管理和监督。任何项目的建设,首先都要通过书面文件的形式反映出来,更重要的是发挥它的指导作用和保证作用,达到工程建设又好、又快、科学、合理的实施,实现优质、高效的建设目标。

对于一个中型水利工程来讲,资料管理工作主要是对前期的项目建议书、地质勘测资料、移民、环境是、林业、水生物、渔业、可研、初设等前期工作报告及有关上及部门的各项批复;随后就是涉及施工、监理、设计的招投标文件、合同;工程实施建设阶段的施工组织设计、工程进度计划,施工测量、定位、定线、放样、材料、设备检验、检查记录;各工序单位工程、分部工程、单元工程及隐蔽等工程的验收记录;工程进度款的申报、支付,阶段验收、专项验收工作,施工中的重大会议纪要、重要领导检查情况和批示等,这些工作都是以文件、报告、批复、通知、信函、图纸、表格、照片等资料形式,适时根据工程建设进展过程,及时对工程的建设的各项工作内容进行全面的管理和监督指导。

2 项目建设过程中资料管理工作存在的主要问题

2.1 资料管理人员不专职专用

在很多项目的实施中,都配有专职的资料管理人员和档案管理员,但大都存在不专职专用的情况,有的是出纳兼资料管理,有的是物资管理兼资料管理。这样,专职的资料管理员不能坚守施工现场,不能实际深入工地,各岗位人员对各项工作内容、材料、工序、设备的验收、检查时间不能及时到位,使资料的收集整理工作与实际施工过程严重脱节,造成资料记载与实际实施情况不符,甚至于未作及时记录,根本无相关施工资料的记载。所以建设管理部门要高度重视资料管理人员必须专职专用。

2.2 资料存在虚构的问题

施工过程中的资料存在严重的虚构问题,这是十分普遍的现象。一些施工企业聘用的资料人员不能跟班施工,也不到现场,做记录,做资料的人员为了完成任务不切实际的将资料作后补的现象十分普遍,脱离实际,缺乏指导意义和指导作用。经常硬填施工报表,特别是对工程的质量检验、检查、工序、材料验收等工作,也不能按时检查、验收和记录,虚构问题极为突出,不仅是资料管理无意义,很有可能形成各种事故隐患,发生安全事故。

2.3 资料整理流于形式

无论是建设单位、监理单位、施工单位,一般都制定有严格的资料的收集、整理、归档制度,这是十分正确的。但是,制度流于纸上形式问题十分普遍,纯粹的为做资料而做资料的不良现象极为突出,不是从管理和监督的目的出发,淡化了资料收集、整理工作对工程建设的实际作用和意义,使资料和实际工作不符,资料反映不实,造成施工秩序混乱,工程质量难保,施工进度缓慢,浪费时间、材料、工时、资金现象突出,缺乏对项目实际施工过程中的进度、质量、资金、效率等工作的检查、验收,制定的资料管理制度得不到实施,只是形式于纸上。

2.4 资料不能及时整理归档

工程建设期间,涉及到业主、监理、设计、施工、地质等部门。一份文件有时要经过各部门的领导或经办人传阅、签字后才算完整,在文件传阅或审核的过程中,有时会因个别领导不在或不能及时决断,造成文件长时间不能回到资料管理人员手中,这样就有可能造成文件资料不能及时存档,使文件遗失。由于资料和档案管理人员不专业,或责任心不强,对别人交来的文件资料不及时整理并归档,也容易造成文件资料遗失。

3 建设各方均要切实加强和提高对文件资料的管理

3.1 切实加强管理

无论是业主、施工单位、监理、设计都要加强对施工资料的管理。这就是要加强对分管领导和资料管理员的管理,档案设施要健全,要设立专门的档案室,购买足够的档案袋、档案柜和专用档案录入电脑。分管领导与施工期资料做得好坏是有很大关系的,领导实际管理有水平,组织实施能力强,计划安排周密,重视文件资料的收集管理,是一个中型水利工程建设过程中资料和实际施工是否不脱节,文件资料能否全面反映整个建设过程中的情况的关键。

3.2 对资料要及时整理归档

一个中型水利工程一般建设时间是3～5年,这期间有可能会变动资料管理人员和档案管理人员。3年多的时间,工程在建设过程中会涉及到若干文件资料,这就要求我们的资料管理人员要有高度的责任心,对收发的文件资料要及时整理,严格把关并交档案管理员。档案管理员要严格按照档案文件管理的要求做好文件资料的分类和存档,认真记录好档案目录并录入电脑。要做到文件资料不遗失、不重复。档案室要专人保管,非档案管理人员不得擅自动用档案室电脑和档案资料。档案资料的借阅必须要经分管领导签字,并做好借出和归还记录,对借出去的档案资料要按时收回。

3.3 总的来讲,中型水利工程建设资料整理的主要原则

第2篇：建设工程档案验收管理办法范文

关键词：永定新河档案资料管理工作

中图分类号：G271 文献标识码：A

一、工程概况

永定新河位于天津市市区北侧，是天津市北部的防洪屏障。河道开挖于1971年，全长66km，沿途纳入机场排水河、北京排污河、潮白新河等，河口处控制流域面积8.3万km2，对天津市防洪、沿岸及支系河道的排涝等均起到了十分重要的作用。

本次治理建设内容为：桩号：53+000～66+000进行河道清淤；桩号：63+041处新建防潮闸一座；闸下永定新河右岸新建渔船码头一座；桩号59+600～62+177长2577m永定新河右堤复堤及闸左、右岸引堤工程；管理用房及水文站工程；管理区、防潮闸区水土保持绿化工程等。

二、档案资料管理工作的难点

1、本工程建设历时50个月，在工程实施期间，由于北塘镇拆迁，现场管理机构经历数次搬家，档案资料容易丢失。

2、本工程涉及的专业种类比较多，给档案资料收集、整编带来了很大困难。

3、本工程共分为4个监理标段、27个施工标段和5个设备采购标，由于工程分标较多，无形中增加了档案资料管理工作量。

三、施工准备阶段的档案资料管理工作

1、要求选派有档案资料管理经验、精通业务、工作认真负责、工作能力强的工程技术人员负责各自标段的档案资料管理工作。

2、根据工程性质，将施工标段分为防潮闸主体工程、码头工程、河道清淤工程、堤防工程、房屋建筑工程、绿化工程、设备采购工程和临时工程计八类，在监理工作程序交底时，分别对不同类型的工程提出工程档案资料的管理要求。

3、根据批准的工程项目划分和检测计划，初步确定各标段应形成的工程档案资料数量。

4、监理机构主动与项目法人和质量监督机构联系，确定质量标准、适用的表格样式，以免发生资料大量返工。

5、监理机构制定文件传递程序，凡不符合文件传递程序规定的文件，一律视为无效文件，并建立文件收发台帐。

6、监理机构对档案资料管理人员进行必要的培训，做到工程档案资料齐全、规范。

四、施工阶段的档案资料管理工作

1、工程档案资料的形成和责任人

根据“谁施工，谁负责”的原则，由现场职能人员形成工程档案资料，并对工程资料负责，例如：持证上岗的测量员进行实地测量，对在外业工作结束后形成的测量成果负责，测量工程师对测量成果的核验负责。质检员和专业工程师，分别对质量自检和质量抽检负责，施工员和监理现场值班人员，分别形成各自的施工现场记录，并对其负责。重点防范施工单位的档案资料由资料员一人在室内编造形成，只有将工程档案资料的形成过程和责任人落实在工程实施过程中，才能保证工程资料的真实性。

2、工程档案资料与施工进度同步

在工程施工过程中往往因各种原因发生所谓“抢工期、赶进度”的情况，这时就会出现档案资料不能与施工同步的情况，为了确保档案资料与工程进度同步，除了做好施工前的各种准备工作外，重点要解决征地拆迁等外部条件，如发生工程档案资料不能与施工进度同步，监理机构则要求施工单位增加资料管理人员，对于严重滞后，又不采取措施的施工标段，则采取暂停施工或暂停工程价款支付的办法促使施工单位进行整改，做到档案资料与工程同步。

3、定期检查制度

在施工过程中，对施工单位的工程档案实行定期检查制度，永定新河治理一期工程对防潮闸工程、码头工程、堤防工程等每月检查一次，由总监、档案资料工程师和专业工程师及施工单位有关职能人员参加，对检查中发现的问题，监理机构以书面形式向施工单位提出，并要求限期整改，必要时通报项目法人，要求施工单位撤换相关的职能人员。

4、工程档案资料的应用

本工程除了注重档案资料形成的及时、真实、完整性外，还注重其在施工过程中的应用，例如：在高喷防渗墙施工过程中，通过施工记录和防渗墙的检测，及时调整了防渗墙的施工参数，使防渗墙的质量达到设计要求的指标，在防潮闸第一块闸底板施工过程中，通过混凝土温控记录，发现混凝土的内外温差超过25℃，有可能出现温度裂缝，除了通过预埋冷却水管调节温度外，及时调整了混凝土配合比，适当减少水泥用量，增加掺合料用量，使混凝土内外温差控制在25℃左右，防止温度裂缝的出现。

所以工程档案资料不仅在工程完工后是工程管理的重要依据，在施工过程中，其灵活运用对提高工程质量也起到十分重要的作用。

四、竣工期档案资料管理工作

竣工期档案资料管理工作的重点是对监理机构及施工标段已经形成并完成整编的工程档案资料，按照《水利工程建设项目档案管理规定》（水办[2005]480号）、《水利水电建设工程验收规程》（SL223-2008）、《关于印发水利工程建设项目档案验收管理办法的通知》（水办[2008]336号）等标准进行一次全面的核查。

组织核查

各标段通过单位工程完工验收后，监理机构组织档案管理专职工程师、现场专业监理工程师及施工单位的技术负责人、资料员、施工员、测量员、材料员、质检员和试验员对该标段的工程档案资料（包括竣工图纸）进行全面审核。

2、档案资料的范围和内容

监理机构档案资料的范围包括：3个监理标段、27个施工标段和5个设备采购标段，审核的主要内容有：工程建设程序文件，质量保证文件，质量评定文件，施工记录文件，工程变更文件，工程价款支付和工程索赔文件，设备采购文件和竣工图纸等。

3、档案资料的审核方法

（1）工程建设程序文件的审核方法

根据基本建设程序和监理工作程序，逐一审核施工单位的程序文件，如：进场通知，合同项目开工申请，分部工程开工申请，人员、施工设备、试验室进场报验，施工组织设计、施工进度计划，质量保证措施，安全及环境保护措施，专项措施计划的申报及批复，设计交桩，设计交底，基准点复核及施工测量成果报验，材料、设备进场报验等。

（2）质量保证文件的审核

对于工程中所使用的原材料/构配件和中间产品，施工单位应首先报送材料采购计划，经批准后方进行采购，材料进场时进行外观质量检查，检查合格后按检测计划进行取样试验，试验合格后向监理机构报验，批准后用于工程指定部位。档案资料审核时，除了检查材料检验报告的各项指标符合设计要求外，还要审核各种材料的取样个数满足批准的检测计划要求。

（3）质量评定文件的审核

根据批准的工程项目划分，审核单位工程、分部工程及单元工程质量评定表的填写内容是否符合《水利水电工程施工质量检验与评定规程》（SL176-2007）的要求，以及其数量是否与工程项目划分一致，评定表中的质量标准应与合同（或设计）要求及现行规范一致，工程质量等级评定应符合有关规定。

（4）施工记录文件的审核

施工记录文件审核时应与施工日志、现场试验记录、监理日志等文件对照进行审核，核查现场试验项目和数量是否与检测计划相一致，例如：回填土的击实试验或相对密度试验，现场碾压试验，各种形式桩基的施工参数现场试验，桩机的施工记录，砼浇筑记录，监理旁站记录等。

（5）工程变更文件的审核

审核的主要内容有：工程变更是否符合合同有关规定，确定变更的责任方和变更程序是否符合有关规定，以及工程变更是否得到批准。

（6）竣工图纸的审核

在单位工程完工验收后，要求施工单位在规定时间内向监理机构提交竣工图，按原图组织施工或修改部分不超过原图1/3的施工图按有关规定可以作为竣工图，施工单位加盖竣工图章，监理机构审核并签字确认，对原施工图修改超过1/3的应重新绘制竣工图，监理机构根据工程变更文件、设计通知等文件，逐张进行审核，并加盖监理机构审核确认章，监理工程师签字确认。

竣工图纸审核时，重点一定要放在竣工图要与工程实际情况一致，能反映工程的实际情况。