作风效能建设工作制度精选(九篇)

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第1篇：作风效能建设工作制度范文

关键词：效能建设；长效机制；探析

近年来,效能建设在各地逐步得到重视和开展,成为行政监察工作的一个重心，拓展了行政监察工作的发展空间，发挥了规范行政行为，提高行政效能，优化发展环境，提升政府形象，促进源头治腐的重要作用，社会效果和综合效果显著。随着效能建设工作的深入,其理论和实践得到了不断改进和发展，同时，也存在许多问题和不足。如何建立健全效能建设的长效机制，规范效能监督投诉的运作，是当前亟需解决的重要课题。结合新干县近几年开展效能建设的工作实践，做以下几点浅析：

一、构建效能建设长效机制的现实意义

（一）、构建长效机制是进行效能建设实践探索的内在要求。效能建设是在党委、政府统一领导下，强化各级机关的效能意识，以提高工作效率、管理效益和社会效果为目标，以加强思想、作风、制度、业务和廉政建设为内容，科学配置机关管理资源，优化机关管理要素，改善机关运作方式，改进机关工作作风，按照廉洁、勤政、务实、高效的要求，构筑机关效能保障体系的综合性工作。效能建设是在拓展效能监察活动基础上形成的新的思路和新的运作机制，有了进一步的改进和创新。一是明确了效能主体的责任，强调党委、政府和各单位各部门作为效能建设的主体，也包括纪检监察机关和专门的效能监督投诉机构，形成党委统一领导，党政齐抓共管，纪检监察组织协调，部门各负其责，群众广泛参与的运作机制。二是强化了源头治理的措施，效能建设在强化监督的同时，更强调标本兼治，重在治本的方针，从体制、机制、制度的改革创新上入手，构筑反腐倡廉的制度防线，建设廉洁、勤政、务实、高效的行政管理体系。三是完善了监督管理的制度，效能建设实行绩效考评、效能告诫等制度，严格机关内部管理，增强内约力；同时设立效能投诉中心，聘请效能监督员，为民主监督、群众监督、舆论监督开辟更加便捷的渠道，加大外制力，使内约力和外制力相互结合，监督管理更具完整性和有效性。所以，在效能建设的理论和实践中，始终以机制创新为其重要内核，成为效能建设工作中的一种自觉意识。

（二）、构建长效机制是稳固效能建设实践成果的客观需要。效能建设是管理的再管理，监督的再监督，是行政执行力的保证，但长期未受到重视，近年来才逐渐开展起来。效能建设在得到重视和开展后，为服务中心工作，服务改革、发展和稳定大局发挥了独特优势和独特作用，取得显著成效。升华实践经验，明确效能建设的工作内容、方式、程序、手段和时效，把实践证明确有成效的做法用制度形式固定下来，走制度化、规范化和程序化之路，构建起效能建设的长效机制，是推动效能建设持续深入开展，解决深层次问题的迫切需要。效能建设长效机制既有长抓不懈的领导机制、工作机制、制度体系，也有科学、民主的决策机制、为民办实事的机制、优化服务机制、考评激励约束机制以及融入全局性机制体系中的问题,内容丰富,需要不断地适应实践要求,加以健全和完善，巩固和推动效能建设的工作成果。

（三）、构建长效机制是推进效能建设深入开展的必然要求。效能建设是一项综合性、长期性的工作，是一个量变积累的过程，需要持久的推动力。同时,效能建设虽然取得一定成果,但也面临许多需要解决的问题，存在许多需要完善的地方,随着工作的深入,一些问题尤其是体制机制方面的问题逐渐凸显,需要进行体制机制和制度创新,为效能建设的深入开展提供持久的动力。具体工作中，要坚持在党委、政府的领导和支持下，围绕经济发展这个中心，选准切入点和突破口，从影响党委、政府重大决策部署落实的问题和影响党群干群关系的热点、难点问题入手，创新运作模式和工作方法，重点解决一批妨碍、损害和破坏经济发展环境的热点、难点问题,使效能建设常抓常新，层次推进。

二、构建效能建设长效机制的实践和存在问题

2004年4月，新干县在借鉴各地效能建设工作经验的基础上，在乡镇以上机关及具有行政管理职能的事业单位全面开展效能建设，成为全省率先启动效能建设的县市之一。2004年建立了效能建设的领导体制、工作机制，成立了效能领导小组、效能办和专门的效能监察投诉机构——效能投诉中心，建立健全了一套比较完整的制度体系。之后，每年不断进行工作创新，2005年实施了效能建设“四条禁令”，2006年开展了“效率提升年”活动，进行产业督查，完善县、乡便民服务中心网络。该县的效能建设，既始终注重学习和创新，又重视建立长效机制，不断拓展效能建设的广度和深度，发挥了优化经济发展环境，密切党群干群关系，转变干部工作作风，提高服务水平和质量，推进惩防体系完善的重要作用，得到了各级领导和广大干部群众的充分肯定和好评。在建立长效机制方面有以下做法和经验：

（一）、建立健全了投诉办理工作机制。该县出台了《新干县机关效能投诉中心工作规则》、《投诉件办理工作制度》等制度规范，完善投诉办理工作制度和程序，建立了“三表一单一书一卡”，即投诉登记表、呈批表、反馈表、转办单、效能告诫书、服务联系卡，规范投诉办理工作流程。投诉件办理按“分级负责，归口办理”的原则，坚持有诉必应、有理必果、必复的办理要求，使群众反映的问题件件有着落，事事有回音。根据投诉内容的轻、重、缓、急，相应采取自办、联办、转办等方式，并严格限定投诉件办理和反馈时限，一般投诉件要在7天内作出处理意见，复杂投诉件可适当延长时间，最迟不超过15个工作日。投诉件办理实行办理责任制、主办单位负责制、反馈卡制度和保密制度，严格规范受理、登记、呈阅、办理、反馈、归档等办理程序。效能建设开展以来，该县共受理群众和企业投诉1042件，办结1042件，为企业和服务对象退还不合理收费和罚款482849元。

（二）、建立了纠建并举，标本兼治，注重长效的制度体系。该县的效能建设注重建章立制，以制度管人管事，全面推行了首问责任制、岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、否定报备制、政务公开制、绩效考评制、失职追究制、一次性告知制等效能建设工作制度，出台了违反效能处理办法和效能监督员管理办法等规范，还制订“二卡四上墙”，即机关工作人员佩戴胸卡，设置桌卡，工作机构示意图、工作程序、工作制度、行为规范上墙，主动接受群众监督，提高工作透明度，方便群众办事。

（三）、完善了效能监督机制。一是充分发挥效能投诉中心的作用。效能投诉中心的主要功能一是服务，二是监督，通过受理群众投诉和开展效能督查，对违反效能建设和人和事及时进行核查处理。二是与政务公开紧密联系，通过效能建设提高的透明度，为公众监督和参与创造更好的条件，巩固效能建设的成果。三是开展多种形式的民主评议评价活动，如对行政执法部门、经济监督和管理部门的效能、效率和作风进行机关民主评议评价；为克服“中梗阻”现象，开展股级干部测评。四是开展机关作风的专项整治，如针对会风、工作纪律、效率低下、“吃、拿、卡、要”等问题开展监督检查；同时，还开展行政审批和收费项目清理、开门接访等工作，促使问题有效解决。五是组织人大代表、政协委员及效能监督员开展定期或不定期明查暗访，扩大效能监督层面。六是加强对贯彻党委、政府重大决策和工作部署的督查，如重大产业、项目的督查跟踪问效活动。

效能建设是一项创新性的工作,在理论和实践上都还很不成熟，工作中遇到各方面尤其是体制机制方面的一些问题：一是效能建设的定位问题，目前效能建设尚缺乏法律、制度保障，工作机制和制度体系有待进一步法治化、系统化、科学化。二是没有一个统一的规划和安排，基本上处于各地自发开展阶段。三是领导机制方面，效能建设开展的程度与领导的重视程度关系很大。四是考评激励约束机制方面，绩效评估和考核还没有实现规范化和程序化，有的存在形式主义。

三、几点设想

效能建设长效机制的建立，还需要从以下几个方面加以改进和完善。

（一）、健全效能建设法制,提高效能监察投诉机构的法律地位。效能建设是行政监察工作的重要内容和组成部分。效能建设的依据标准包括行政监察方面的法律、行政法规、地方性法规、行政规章以及行政机关制定的具有普遍约束力的规范性文件和行政机关各职能部门制定的规章制度。效能投诉中心作为专门的效能监察投诉机构，履行效能监察投诉职能，是指导和推动效能建设的主要机构。为了使效能监察投诉职能充分发挥，实现效能监察投诉工作法制化，必须健全效能监察投诉法制。

（二）、健全为民办实事的机制。效能建设能否取得实效，能否取信于民，关键在于能否解决机关存在的突出问题。不同层级机关，特别是行政执法、行政审批、经济管理、司法机关等部门和单位，要根据各自的工作职能和工作特点，把人民群众关注的共性和热点问题，以及影响本部门本单位效能提高的个性和关键问题作为切入点和突破口，进行实事求是地分析，有针对性地研究解决办法，建立“优质、高效、便民、利民”的为民办实事机制，贯彻到工作实践中，并接受社会和群众的监督和检验，用经济社会发展的成果来检验效能建设的成效。

（三）、完善考评激励约束机制。要探索建立部门和个人绩效评估考评办法，促进行政目标的实现。绩效评估考评是现代行政管理的重要组成部分，只有建立起一套科学、合理的绩效评估考评办法，奖优罚劣、奖勤罚懒，形成竞争激励机制，才能充分调动机关干部的积极性、主动性和创造性。健全和完善考评激励约束机制，具有很强的系统性、综合性、科学性，难度较大，要认真总结和借鉴各地创造的好经验，在试点探索的基础上逐步推开。

第2篇：作风效能建设工作制度范文

一、充分认识对基层税务机关加强行政效能建设督查工作的重要性和必要性

加强行政效能建设，是一项重要的系统而长期的工程，没有督查机制，没有必要的督查手段，不开展相应的督查工作，行政效能建设是很难取得成效的，也很难达到预期目的。加强行政效能建设十分重要，直接影响整体税务机关的形象。基层税务机关担负着直接完成税收任务的重要职责，是直接接触纳税人、服务纳税人的基层行政机关。加强督查工作也应引起高度重视，因此，我们必须从思想上提高对行政效能督查工作重要性和必要性的认识。

一是要充分认识到：加强督查工作是确保行政效能建设取得成效的重要举措。大家都知道：一项工作如果光部署，只安排，忽视了检查，放松了督查，能否取得实实在在的效果，是要打一个问号的。因此，只有附之严格的到位的督查、检查工作，才能使之正常进行，顺利开展。我们的行政效能也是如此，必须要有督查，事实上也离不开督查、检查。实践证[本文转载自[明，加强行政效能建设，最终的目的是提高整体工作效率和工作质量。而贯穿这项工作的始终是检查、督查工作，只有通过这必要的督查工作才能使之达到所要达到的目的和效果。

二是要充分认识到：加强督查工作，是约束和规范“行政效能”建设中主体因素——“人”的行为有效手段。人是提高行政效能最基本、最活跃的决定因素。良好而有效的督查体制和机制，能进一步规范人的行为，能进一步激发人的积极性，能进一步增强人的工作责任心。有效、可靠而严格的督查机制，就能有利于发挥人的主观能动性，就能有利于激发人的创造性，就能更好加强行政效能建设。因此，我们要教育广大基层税务干部，必须要认识到督查工作对行政效能过程中人这个主体因素的约束作用和规范功能，是指导人、督促人发挥应有的才能，激发人不断加强学习、提高自身素质的有效手段。最终为推动和促进行政效能建设工程起到主体性作用。

三是要认识到：加强督查工作是对“行政效能”不断“纠偏消错”，使之按照正确目标行进的有效方式。在推进和加强行政效能建设过程中，难免会出现这样或那样的偏差、失误，甚至错误，而克服和避免这些偏差、失误、错误的有效方式就是不断的督查，经常的督查。通过开展督查，及时发现不足，及时纠正偏差，及时发现失误、错误，分析原因，采取措施，从而最大限度地减少、避免失误，最大限度地杜绝错误行政行为的发生，使整体行政效能建设发挥出最佳效果。

二、明确加强基层税务机关行政效能建设督查工作的主要内容

加强基层税务机关行政效能建设涉及方方面面，督查工作的内容也是很多的。所谓督查工作的内容主要指行政效能建设的重点方面和主要环节。我们必须要明确这些方面和环节，才能开展好督查。归纳起来，基层税务机关加强行政建设督查工作的主要内容体现在以下几个方面：

（一）督查基层税务机关干部是否有创新意识。重点督查基层税务干部是否坚持解放思想、实事求是的思想作风；是否从“老传统”、老模式、老方式的工作机制中解脱出来；是否存在因循守旧、不思进取意识；是否增强发展观念，创新意识，与时俱进，积极、主动支持各项税收改革。

（二）督查基层税务机关及其工作人员依法行政情况。重点检查、督查基层税务干部是否依法履行职责，有无高高在上，脱离纳税人，是否政务公开、透明，是否严格执行各项规章制度，是否变通执行税收政策，违反规定收税，擅自减免税，侵害纳税人和国家利益。

（三）督查基层税务机关及其工作人员工作作风。督查基层税务机关是否结合实际，认真落实和贯彻上级工作部署，保质保量地完成上级布置的各项任务；是否存在作风飘浮、工作不实，以会议落实会议，以文件落实工作，对工作浮光掠影、流于形式，大作表面文章；是否随心所欲，自搞一套，搞上有政策、下有对策的一套。版权所有

（四）督查基层税务机关及其工作人员“对外服务”。重点督查基层税务机关及其工作人员是否对纳税人漠不关心，服务态度粗暴，工作方法简单，甚至有意、故意、肆意刁难纳税人的情况，是否存在应落实的税收政策不落实，应兑现的税收政策不兑现，侵害纳税人的自身合法权益，影响和妨碍纳税人自身发展。

（五）督查基层税务机关及其工作人员“行为不当”。重点督查、监察基层税务机关及其工作人员在工作中是否存在“越位”、“错位”、“缺位”现象。具体指：督查是否违反政务公开规定和服务承诺的行政行为，是否存在拖拉扯皮、失职、渎职行为，以及管理混乱造成工作质量低下、工作效率低下的行为；督查是否存在应作为而不作为的行为；督查是否存在行政审批不规范的行为；督查是否因人为原因和管理不力造成重大事故和重大损失的行为。

（六）督查基层税务机关及其工作人员“廉洁从政”。重点督查基层税务机关及其工作人员在廉洁从税、廉洁从政方面的情况。具体督查是否存在利用手中的权力，以税捞“利”的现象；是否存在对纳税人吃拿卡要报的现象；是否存在廉政规定、纪律执行不严现象；是否存在忽视对干部教育的现象；是否存在没有建立社会监督网络体系。

（七）督查基层税务机关不断改善行政环境。具体督查的方面，就是要监督和检查基层税务机关是否按照上级的要求，创造条件，进一步改善办税环境，充分运用现代化税收管理技术装备，不断提高行政工作效率，不断简化办事环节，缩短办事程序，更好地方便纳税人，服务纳税人。

三、对基层税务机关及其工作人员加强行政效能建设开展督查工作的方式方法

对基层税务机关及其工作人员在加强行政效能建设中，必须要采取适当的督查方式，务必采用必要的督查方法，形成有效监督和考核机制，才能使行政效能建设达到事半功倍的效果。

一是要建立督查工作组织机制。为保证对基层税务机关效能建设督查工作的顺利开展，必须要建立督查机制和工作机构。如：上级税务机关可成立对基层税务机关行政效能建设督查工作领导小组，同时，下设工作办公室，作为开展督查工作的常设机构。以加强督查工作、指导督查工作，开展具体督查工作，从而为行政效能督查工作提供组织保证。

二是要加强督查工作制度建设。要在充分调研的基础上，在摸清基层税务机关实际情况基础上，建立一系列“对基层税务机关行政效能建设督查工作制度”，包括效能督查日常工作制度、督查投诉工作制度、反馈工作制度、备案制度。通过这些制度来规范督查工作人员的操作程序和工作纪律，从而使督查工作建立在规范化、制度化之上，避免督查工作随意性太强，无章可循，保证不了督查效果。

三是坚持开展“实地”督查。开展“实地”督查，就是针对基层税务机关是否依法行政，是否围绕上级机关布置的中心工作、重大决策以及明确基层税务机关要办的重要事项来开展督查，这也是督查的核心环节。这样的督查要坚持深入实际，深入“实地”，深入基层，深入现场一线，开展真实的督查、检查，以取得第一手资料，体现督查的真正目的，而不能停留在只听取表面汇报，注重查看一些书面材料。在“实地”督查中要认真作好督查工作记录。对相关工作要采取定量与定性分析考核相结合的办法，针对工作目标任务进度情况、完成结果情况以及工作质量和工作效率等内容，进行进行科学评价。

四是坚持开展明察暗访式督查。要通过组织人员采取明察暗访的形式，查看基层税务机关及其工作人员依法办税、文明办税情况；暗访服务质量和工作效率情况；检查内部管理、税收环境改善情况。并将明察暗访情况进行通报，相关情况计入年终岗位考核之中。通过明察暗访推动全系统行政效能建设工作。

第3篇：作风效能建设工作制度范文

一、领导重视，周密部署

为了加强对行政效能建设工作的组织领导，把行政效能工作落到实处，我局成立了行政效能建设工作领导小组，组长由局长XXX同志担任，副组长由副局长XXX同志担任。领导小组办公室负责局机关效能建设的组织实施、综合协调和督促检查工作，定期向县机关效能建设工作领导小组办公室报告行政效能建设工作进展情况。

我局在深入调研分析的基础上，结合本单位实际，制定了切实可行的效能建设实施方案和开展政务公开工作实施方案，并召开全局大会进行动员部署。明确我局机关效能建设活动，以优化机关作风、完善工作机制、提高服务效能、加快发展的目标任务，紧密结合年度工作任务、强化思想教育，突出建章立制、规范行政行为，严格考核奖惩，突出解决机关存在的突出问题，以达到增强干部能力，提高工作效率的目的。

二、落实责任，加强监督

加强机关效能建设是转变机关职能，推进机关全面建设的重大举措。因此，我局明确局长为全面效能建设第一责任人，各股室负责人为本股室效能建设的第一责任人，日常工作坚持效能建设和行政业务工作两手抓，把效能建设作为年度考核工作的重要内容。平时局效能建设办公室加强对此项工作的督查，确保每个阶段工作落到实处。

三、推行政务公开，规范行政行为

为深化政务工作，为坚持行政效能建设与全面推行政务公开，建立公正、科学规范的政务公开机制相结合，我局进一步推行政务公开。在原有政务公开栏的基础上，进一步完善了政务公开公示内容与项目，增加了效能建设八项制度的公示栏和《构建惩防腐败体系，促进卫生事业发展》等内容的公示栏，接受人民群众的监督。我局还本着全心全意为人民服务的原则，简化办事程序，为人民群众办事方便、快捷提供了保障和条件。

在规范行政行为方面，我局按照行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的要求，全面推进行政执法责任制，认真贯彻落实《行政许可法》，根据自治区规章新设定行政许可项目，按照《XX县人民政府关于印发县本级和各乡镇人民政府许可法项目及其实施主体目录的通知》及有关文件精神，我局对本部门的行政许可事项进行系统地清理，对已明确取消或法律法规无规定的、或与行政许可法不一致的审批许可证项目已停止执行。目前我局无违法行政许可的项目。在行政许可过程中，我们严格按照规定办事，认真履行本部门经审核后的所辖职权范围，在实施行政许可过程中没有违反行政许可法的行为和过错。通过该项工作的开展，我局的卫生行政许可工作得到了进一步规范。版权所有

四、完善规章制度，建立长效机制

为使机关管理有明显改善，向制度化、规范化迈进，我局按照规范化、法制化、科学化的要求，进一步完善了管理和各种工作制度、一次性告知制度、限时办清制度、岗工作制度、效能考评制度，加强了制度建设，建立健全了办事制度、窗口式办理制度、首问负责制度、政务公开制度，逐步形成比较完备的、可操作性强的制度体系，以制度管人管事，各项制度在机关效能建设中真正发挥作用。

五、结合实际，力求实效

（一）创建“医德医风示范医院”活动

活动以维护人民根本利益为目的、以规范诊疗行为、提高医疗质量、改善服务态度为主要内容，以治理拿回扣、收红包、开单提成、乱收费为重点，进一步遏制损害群众利益的突出问题，构建和谐的医患关系。

（二）开展“医院管理年”活动

我局在效能建设活动中，开展卫生系统“医院管理年”活动。活动以建立优质的医疗救治体系为切入点，优化服务意识，使干部职工在思想上有新突破，在转变职能上有新举措，在服务水平上有新提高，在廉洁办事上有新气象，提高办事效率，让群众满意。

通过活动的开展，医务人员的职业道德教育得到了加强，改变了服务观念，增强了“以病人为中心”的主动性和自觉性。部分医院把改善医疗服务、降低医疗费用等工作融入到效能建设工作中，赢得了社会的好评。如：县人民医院开通“绿色通道”，对残废人、岁以上老人实行优先就诊及优惠就诊，免费为病人提供轮椅、推车等，医技科室、药房、收费室的上下班时间实行了弹性管理，优化了服务流程、疏通了服务环节，为患者就医提供了便捷服务。县第二人民医院为使医疗服务更贴近患者、贴近群众，实现“以病人为中心”优质服务，在精神科住院部宣传栏上编印了《办理住院手续须知》、《医院便民服务就诊流程图》等，方便了病人和家属。县妇幼保健院实施惠民政策，合理检查，开展优质诚信服务活动，实施“入院有人接，手续有人办，检查有人陪、出院有人送”等服务，提升了服务质量，促进了医院文明建设全面协调发展。县中医院围绕医院管理年活动主题，制定了活动细化措施，制订了操作性较强的量化管理指标，落实便民措施，设立导医咨询，提供人性化服务。

六、存在问题与整改措施

（一）存在问题

⒈防保业务工作深入基层指导不够。农村卫生工作中的预防保健工作，与县级一些部门协调不够好，对基层了解情况不够，防疫、妇保工作下村指导不够，农村卫生工作尚未完善。

2、卫生局在为乡镇卫生院解决人员、编制人员工作做得不够，基层卫生单位卫技人员继续教育得不到更好开展。

（二）整改措施

⒈要进一步明确局各股室及妇保院、防疫站的职能，制定基层工作制度。要加强对基层卫生院的指导帮助，要多下基层接触基层工作的同志，了解群众呼声，解决基层存在的问题。

2、向县有关部门争取卫生院人员编制，保证卫生院人员的补充渠道。要有计划、分步骤地安排基层卫生技术人员进修学习，充实基层卫生技术人员队伍，提高技术水平。

今年在推行机关行政效能建设工作中，我局取得了一定成绩，特别在完善制度方面和通过“医院管理年”活动以及创建“医德医风示范医院”活动中，使我局及医疗卫生单位的效能建设工作初见成效，大大改进和完善了过去工作中的不足，进一步促进了工作作风的好转，提升了工作效能，提高了卫生部门的整体素质。

总之，行政效能建设是一项综合性、长期性的工作，我们将继续努力抓好效能建设的各项工作，进一步巩固前一阶段的工作成果，大胆探索，使行政效能建设在改善行政管理、推动卫生创新、促进XX经济发展方面发挥更大的作用。

第4篇：作风效能建设工作制度范文

为提高工作效率，改善工作作风，推进依法行政，保证政令畅通，建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体系。根据xx区人民政府《关于加强行政效能建设的意见（试行）》文件的精神及局行政效能建设工作的要求，结合实际，特制定行政效能建设工作目标责任书：

一、责任人职责

部门负责人为本部门行政效能建设工作责任人，责任人应以提高行政效能为首要任务，对行政效能建设工作负总责，不折不扣贯彻实施行政效能建设的各项管理制度，坚持内强素质，外树形象，为我区城市管理工作和“两个文明”建设作出新贡献。

二、目标任务

以“廉洁、勤政、务实、高效”为目标，以从严治政、依法行政、文明执法为抓手，以最广大人民群众的根本利益为出发点和落脚点，紧紧围绕人民群众反映的热点问题，建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理执法体系，保障我区经济和社会环境良好的发展，全年责任人确保做到：

1、全年无政风、行风、廉政有效投诉，无新闻媒介批评报道，无行政复议案例，无行政诉讼案例，无乱收费、乱罚款、越权审批等违法乱纪行为。

2、坚持依法行政，文明执法，规范用语。无、侵权、粗暴执法和其它有损政府形象的行为。

3、加强廉政教育，实施有效监督。无吃、拿、卡、要、报的现象。

4、严格按照上级要求和处理时限，快速高效处理群众投诉举报，有效为群众排忧解难。必须做到回复率达100%(未留地址、电话的除外)；市民满意率达92%以上。

5、严格履行公开的承诺，执行首问负责制、办事限结制等工作制度，无办事拖拉、推诿和无正当理由超时审批、结案的现象。

6、切实做好队员的思想观念转变、工作作风转变，不断增强公仆意识、增强法治观念，提高依法行政能力、提高市民满意率，确保年度行政效能测评有较好的名次。

三、考核与奖励

本单位督察队按照行政效能建设工作考核办法开展明察暗访实施考核，并根据考核结果对责任人进行奖惩。行政效能建设考核作为干部使用、工资晋级等重要内容，实行连带挂钩。

本责任书一式两份，如责任人有变动，由接任者继续履行。

单位盖章)部门(盖章)

第5篇：作风效能建设工作制度范文

为认真贯彻市委十一届六次全体(扩大)会议精神,不断提升服务群众、服务企业、服务发展的水平，建立健全行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的机关运行机制，有效推进机关效能提升和经济发展软环境建设，根据市委市政府《关于开展“创新服务行动年”活动的实施意见》精神，现提出如下实施方案：

一、指导思想

以科学发展观为统领，紧紧围绕“突出经济保增长、突出创新增活力、突出民生促和谐”主题，结合“重大项目攻坚年”活动，进一步强化机关作风建设，提升机关服务效能，优化经济发展软环境，以新作为、新成效和新形象，为全市加快向基本现代化迈进提供保障。

二、工作目标

以服务企业、服务项目、服务基层、服务群众为重点，突出“送、减、控、创”的要求，把送服务送政策、减轻企业负担、控制各类检查、创新服务品牌贯穿于工作始终，突出重点，全面推动，严格责任，强化监督，努力打造“审批环节最简、收费项目最少、办事效率最快、透明程度最高、工作作风最优、投资者最满意”的经济发展软环境。

三、突出重点，把创新服务、创优服务贯穿于价格工作的始终

创新服务、创优服务，重点要在解决好当前存在的作风和效能问题，力求在工作效率、服务质量和工作水平上有新的提升，在遵守制度、提高工作效率、改进机关作风和创新工作方式上取得实效。

（一）提高办事效率。严格执行岗位责任制、首问责任制、公开承诺服务制、一次性告知制、限时办结制、AB岗工作制等效能建设基本制度，办事服务做到“简化、明确、快速、高效”。对来局办事的人员，要做到热情接待，不得相互推诿、拖拉。承办人要有问必答，对办理时限、办理结果作出承诺。

（二）规范执法行为。完善行政执法责任制，推行说理式行政执法文书，规范价格行政执法自由裁量权，严格执法过错责任追究。所有价格行政行为严格控制在法律范围之内，任何人、任何时候、任何情况下，都不允许为了部门利益和个人私利而慢作为、不作为、乱作为。

（三）提高服务质量。全面落实政务公开制度，建立健全政府信息公开工作机制，完善“三牌一栏”工作制度，方便企业和群众办事。要提高为发展、为基层、为群众服务水平，真心实意为企业和群众办实事、解难事、做好事；对群众反映的热点难点问题，做到事事有着落，件件有回音。要增强责任意识，恪尽职守，相互补台，对基层提出的问题要主动协调解决，不把自己应负的责任，转嫁到下一个环节，真正做到层层负责，人人把关，环环紧扣，形成严密的工作流程和完整的运转机制。

（四）履行价格职能。建立健全我市收费项目和收费标准数据库，完善涉企收费手册、企业交费登记卡、农民负担监督卡和市民缴费指南，切实落实按照下限标准收费规定，巩固收费公示制度。加强对中介机构的收费管理，强化行业自律，坚决杜绝只收费不服务、多收费少服务的现象。加强政府关注、群众关心的教育收费、药品和医疗服务价格、房地产价格等热点、难点价费的监管。

（五）加强作风建设。组织开展机关中层干部民主评议。全面推行“八条禁令”：严禁对市委、市政府的决策部署有令不行、阳奉阴违、自行其是；严禁、违反规定随意裁量，乱收费、乱检查、乱摊派、乱罚款；严禁参与赌博活动；严禁接受管理和服务对象的礼金、礼品和有价证券；严禁以各种名义公款度假和违反规定参与用公款支付的高消费娱乐、健身活动；严禁工作作风生硬、态度蛮横粗暴，故意刁难服务对象；严禁工作时间擅离岗位、擅离职守，打牌、下棋、网上聊天、炒股、玩电脑游戏、观看影视节目及小说等；严禁工作日午间饮酒（除受组织指派从事外事、招商活动外）和酒后驾驶机动车。

四、加强领导，明确责任，把创新服务、创优服务落到实处

要切实把机关作风和效能建设摆上突出位置，以坚定不移的态度、坚强有力的工作，扎实有效地加以推进。

（一）健全工作机构，强化组织领导。局成立“创新服务行动年”活动领导小组，由汤炳芳局长任组长，闫炳泉书记、钱春华、唐文武、傅小平副局长任副组长，各科室负责人为成员，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，其他领导配合抓，一级抓一级，层层抓落实的工作格局。

第6篇：作风效能建设工作制度范文

一要在树立宗旨意识，增强对群众的感情上下功夫，以替民着想、为民办事的热情促进机关效能建设。激情迸发来自于感情投入。只有满怀对人民群众深厚的感情去想问题、做事情，才能急群众所急，帮群众之所需；才能处处体现群众意愿，事事维护群众利益；才能把群众的事当成自己的事，把难事办好、实事办实。在机关效能建设中一定要把树立宗旨意识，增强对人民群众的感情作为工作重点，教育广大机关干部树立正确的世界观、人生观、价值观，树立为群众服务、为基层服务、为社会服务的思想，克服事不关已、冷漠处之、高高在上、脱离群众的现象。真正做到立党为公、执政为民，当好人民群众的勤务员。

二要在加强学习，提高素质上下功夫，以自身能力的提高促进机关效能建设。现在是“知识经济”时代，知识更新的速度之快，各类知识相互交融之广泛都是前所未有的。要适应知识时代的发展、解决机关干部自身存在的“知识短缺"、“知识透支"、“本领恐慌"等问题，就必须把学习作为立身之本、终身追求。静下心来学政治理论、学专业知识、学法律政策、学现代化的办公手段、方式，逐步使自身拥有符合时代要求的多元专业知识结构。通过边学习、边思考、边实践，在学习中积累知识、在实践中增长才干，使机关干部都成为工作业务方面的行家里手，不仅想干事，而且能干事、会干事，能干成事。使党政机关成为负责任的机关，能干事的机关，高效率的机关。

三要在解放思想、转变观念上下功夫，以改革创新精神促进机关效能建设。观念陈旧，思想守旧，本本主义、囿于常规是影响机关效能的一个重要原因。这个问题不解决，就很难为**超常规、跨越式发展提供服务和保证。因此要以科学发展观为指导，改革那些不合时宜、不切实际的管理体制、工作方式、运行机制。积极推进行政管理体制的改革，实行政务公开、推动政府职能转变。深入开展机构改革，理顺各级各部门权责关系，避免职能重叠交叉，解决相互推诿扯皮问题。深化行政审批制度改革，实行“一窗式受理、一站式服务”，简化办事手续和程序，方便群众、提高效率。党的十六大报告指出：“创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机的源泉。”机关干部一定要解放思想，把改革创新作为一种政治责任、一种精神追求。通过改革促进发展，通过创新提高效率。

四要在规范程序，完善制度上下功夫，通过提高依法行政的水平促进机关效能建设。改革创新的目的是为了建立符合经济社会、发展规律的新体制、新机制。党政机关应在认真抓好《行政许可法》、《公务员法》的学习贯彻和实施中，结合实际，切实做好配套措施、制度的制定。要通过规范程序、完善制度、解决好机关工作中的“错位、缺位、越位”问题，不作为、乱作为问题。规范机关工作人员的行为，做到按程序办事，按规矩办事、依法办事，实现公正效率。要全面推行岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、责任追究制，部门之间联席会议沟通协商制度等一系列机关工作制度，改进办事流程、缩短办事日期，构建上下左右、互通互联的办事服务体系，实现提速提效。要建立科学合理、公平公正的绩效考评制度，通过有效地激励，促进机关工作人员在履行职责过程中把事情办得公、办得快、办得廉、办得好。

第7篇：作风效能建设工作制度范文

一、今年以来我中心机关效能建设工作情况

（一）制订方案，提高思想认识

在今年5月全县机关效能工作会议后，我中心迅速召开了中心机关及所属窗口单位负责人参加的动员大会，传达贯彻县效能建设工作会议精神，并制定了中心机关效能建设工作方案，成立了由中心主任任组长的中心机关效能建设领导小组，落实各职能部门的工作任务，做到在中心的统一领导下，思想认识、工作时间和工作措施三到位，明确地把效能建设作为实践“三个代表”重要思想的工作来抓好。

为防止走过场，中心领导从践行“三个代表”重要思想的高度，引导大家联系各部门实际，深入查摆问题，分析原因，寻找差距，有的放失的开展工作，把干部职工的思想认识统一到县机关效能建设工作会议精神上来，使每个机关工作人员思想上有所触动，工作上有所行动，通过各种类型的宣传动员，使全中心干部职工提高对开展机关效能建设重要性和必要性的认识，增强了搞好机关效能建设的紧迫感和责任感，为开展机关效能建设、进一步规范制度，依法行政，提高工作效率，接受群众监督打下基础。

（二）实行政务公开，接受群众监督

我们坚持把政务公开建设作为工作重点，实行政务公开，自觉接受群众监督。主要体现在以下五个方面：

1、设立对内外政务公开栏和监督岗。

对内公开方面，我们把领导干部勤政廉政、干部人事管理等情况在中心工作人员会议上公布。通过对重大工程招投标、开发建设以及财务运作、干部人事任免情况的公开，强化领导干部的廉洁自律行为，方便干部职工对中心廉政勤政情况进行监督。

在对外公开方面，在服务大厅中心通道处设立对外公开栏，把中心的行政管理职能以及制定制度上墙公布；把全中心办公场所地的布局、各科室窗口的职能以及所属人员姓名、照片、职务、编号上墙公示，制成监督岗，使外来办事人员一目了然，少走弯路。

2、设置评议箱，印制各窗口服务须知卡。须知卡对办事内容、程序、时限以及监督投诉电话进行公开，方便群众取阅利用，共印制22个部门窗口须知卡一万多份，方便了群众办理各项业务的需要，得到群众的普遍好评。

3、实行一站式服务。通过出台效能建设制定的七项制度，一次性告知，一条龙服务，同时设立了统一收费窗口和契税征收处，改变了原来群众要多次来回跑，变成不出大门就能把所有应办事务一次完成。既方便群众，又提高了办事效率。

4、利用报纸、电视网站等形式宣传，通过上网公布中心22个部门216项审批事项，公开接受群众监督。

5、加强对内部政务的管理和监督。对原有的工作制度、行为规范、办事程序以及服务承诺等15项制度进行了全面的修改、补充和完善，编成了《工作制度汇编》，发至中心网站，为中心规范化建设提供制度保障。按县委县政府的要求，召开全体干部职工大会，进行效能建设、廉政勤政的教育，使所属人员明确个人职责，虚心接受监督。

（三）坚持科技创新，以信息化促进工作效能

我们坚持科技创新，以信息带动管理现代化，从而促进工作效能。既为“一站式”服务提供信息化工具，中心网站的开通，政务公开的信息及便民利民的措施，极大提高了工作效率，真正做到便民、利民。同时又建立了网上的效能监督机制，使审批工作朝着廉洁、勤政、务实、高效的方向健康发展。

（四）加强教育，完善监督，提高意识

由于我中心各窗口单位，工作涉及面广，在个别单位和少数同志中，仍存在着服务观念淡薄、机关效能不高等现象，为此，我们认识到只有加强政治理论学习，开展经常性的学习教育活动，才能形成一个朝气蓬勃、爱岗敬业、廉政高效的集体。基于这一认识，我中心注重政治理论为导向。通过加强学习和培训，进一步提高广大干部职工的政治和理论素质，今年以来，我们以学习中心组为轴心，共组织干部职工进行政治理论学习18场次，接受教育干部职工共1260多人次，通过学习，提高大家对开展机关效能建设重要性、迫切性的认识，增强了信心和决心。为达到制定的效能建设目标，我们从加强人员的自律性教育入手，强化廉政建设和完善各种监督手段，提高了工作人员的廉政勤政意识。

1、效能建设期间，我们在全中心范围内开展了树行业新风，加强纪律教育的学习活动，参加了县组织部组织学习贯彻十六大精神进行辅导，强化了干部职工的自律观念，增强干部职工的遵纪守法、勤政廉洁意识，收到了较好的效果。

2、为进一步落实廉政工作责任制，我们按照“谁主管、谁负责”的原则落实职责，制订了中心《党风廉政工作责任领导干部廉洁自律工作目标和措施》，明确廉政建设的责任目标，对过错责任实行追究制度。

第8篇：作风效能建设工作制度范文

一、高度重视、加强领导、确保工作顺利开展

我乡党委、政府高度重视，召开了专门的党委会进行研究部署，召开了专门的全体乡村干部会进行宣传动员，成立了党委书记任组长，政府乡长、纪检书记任副组长的工作领导小组，并下设办公室，按照上级文件有关精神，结合我乡实际，制定了机关效能建设实施意见、具体办法和日程安排，目前正在有条不紊的进行。

二、强化学习、提升素质、打造一支强有力的为民队伍

今年以来，我们通过每天早上1个小时的集中学习和干部们自学相结合的方式，认真学习了机关效能建设的相关文件精神，省委张云川书记和市委许宁书记来我县调研时的讲话精神，科学发展观等内容以及“三农”政策，农村种养业等知识，全体干部的理论知识和业务技能得到了进一步提高，综合素质得到了进一步提升。通过领导干部带头记读书笔记、撰写心得体会，使文件精神得到了深入领会和全面贯彻。逐步将全乡党员干部培养成“学习型、业务型、为民型、清廉型、务实型”的五型人才。真正打造一支强有力的为民服务队伍。

三、健全制度、强化责任、切实改变干部工作作风

为强化责任，切实改变全乡干部工作作风，我乡一是适时制定并严格执行了战海乡机关规范化管理制度，包括考勤制度、学习制度、工作制度、财务管理制度、招待制度、车辆管理制度、卫生制度、安全责任追究制度、工作纪律9大项40多条，为全乡日常工作制定了严格的行为规范和准则；二是通过严格执行服务承诺制、首问责任制、岗位责任制、ab岗工作制、限时办结制、失职追究制、一次性报告制等一系列有效的规章制度，全乡所有工作实现了细分细化，责任真正落实到个人，解决了工作推诿、相互扯皮、有了成绩都向前、有了过错全向后的问题，实现了人人身上有压力，个个肩上有责任的良好氛围。全乡干部的责任意识、为民意识、服务意识得到了进一步增强，彻底杜绝了“门难进、脸难看、事难办”的衙门作风。

四、突出实效、强化服务、以为民办实事为工作中心

第9篇：作风效能建设工作制度范文

一、强化组织领导，落实执法责任制

今年，我们将继续按照交通行政执法责任制的要求，与局属各单位签订责任书，年终实行考核，各单位要加强对推进依法行政工作的领导，结合各单位实际，制定行政执法责任制的实施方案，分解细化执法目标，制定岗位职责，落实执法责任制。要逐步建立健全行政执法公示制、交通行政执法人员资格制、交通行政执法案卷评查制、交通行政执法监督制、交通行政执法评议考核制、交通行政执法责任追究制、交通行政执法奖励制等工作制度，全面落实执法责任制。

二、加强行政效能建设，提高工作效率

要围绕提高行政效率和工作质量，转变工作作风、效能建设，要加强行政效能建设和组织协调，督促检查，继续在机关和行政执法单位推行首问责任制、首办责任制、十五天办文制、工作人员行政过错责任追究制、工作人员外出公示制和以行政首长为重点对象的行政首问责任制、服务承诺制、办事公示制。围绕群众反映强烈的行政不作为、乱作为等问题开展专项检查，大力整治办事拖拉、推诿、纪律散慢、吃拿卡要等行；严肃查处行政管理、行政审批和行政执法中的违纪违法问题。

三、完善各项行政执法工作制度

今年，我们将进一步落实行政执法监督检查制度，建立健全行政复议，应诉案件统计制度、规范性文件备案审查制度、重大行政处罚备案审查制度、错案追究制度，并加大对各项工作制度落实情况的检查力度。同时，严格交通执法证件管理、行政执法人员培训、纪律等行政执法人员管理制度。各执法单位要根据执法工作各项制度的要求，严格执行规范性文件、重大行政处罚案件送局法制机构备案审查的要求，完善内部执法监督程序。

四、以队伍建设为中心，规范执法行为

1、切实抓好交通运输执法形象建设。按照交通部的统一部署和要求，有序推进交通运输执法形象建设相关工作，在2013年10月前，全省交通系统基本实现统一执法标志、统一执法证件、统一工作服装、统一执法场所外观，优质高效完成执法形象建设的“四个统一”。切实抓好交通执法人员执法证换证和执法人员换装工作。

2、加强队伍培训，提高队伍素质。进一步加强执法人员准入管理和教育培训。交通局今年将对执法人员进行一次集中培训。各单位要严格按照执法责任制的要求，加强对执法人员的培训，教育力度，对执法人员进行政治理论、法规知识、专业知识和职业道德教育。特别是加强执法目的教育，加强服务意识教育，杜绝以罚代管现象。

3、推行执法文书审查制度。今年，将继续在交通执法单位推行执法文书审查制度。局人事科将对局属各执法单位的执法文书进行不定期抽查，并把文书质量作为执法人员考核的重要内容进行奖惩，每月抽查各执法单位文书五至十份，并根据抽查情况，下达整改意见。

4、强化执法监督检查。我们将加大对各执法单位的监督检查力度，严格按照《省交通行政执法监督检查办法》的要求，定期、不定期地深入各执法现场进行抽查、走访，对行政执法管理制度、执法情况、执法程序、执法行为、执法风纪、执法文书的填写等实行监督检查。对执法过程中的违纪行为以现场纠正和使用交通行政执法监督文书等方式，发现问题及时整改。同时，坚持规范性文件备案审查制度、重大行政处罚备案审查制度，依法开展行政复议工作，建立规范的听证程序，建立投诉体系，健全错案追究制度。