小型建筑公司制度精选(九篇)

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第1篇：小型建筑公司制度范文

关键词：中小型房地产企业；发展方向

中图分类号：F293.3文献标识码：A

一、引言

自房改以来，我国经济环境发生了较大的变化，房地产市场进入供给相对过剩的买方市场环境。根据国外经验，在今后10～20年内，房地产业仍是我国最具有发展潜力的产业。面对消费者对房屋质量以及房地产商服务越来越高的要求，面对全球经济一体化条件下国外资本大举进军我国市场的威胁，面对国家监管日趋规范的法律环境，在资金紧缩、土地供应受限、购房者心理预期降低等诸多不利因素制约的条件下，我国房地产企业特别是中小房地产企业如何在困境中求生存，如何在新经济条件下求发展是值得我们关注的问题。

二、中小型房地产企业发展现状

中小型房地产企业是我国房地产业的重要组成部分，2008年底其数量已占全国同类企业总数的95.4%，同类社会销售额的59.7%、同类税收的47.9%是由中小型房地产企业创造的，而且全国房地产业80%左右的就业岗位也是由中小型企业提供的。由此看来，中小型房地产企业的生存与发展问题直接关系着国计民生，直接关系到本行业发展的稳定和提高。改革开放至今，我国房地产业经过近30多年的发展，已经具备了一定的规模和基础，房地产企业也不断发展壮大，涌现出了少数国际知名企业，在促进我国经济社会发展、扩大劳动就业和提高人们生活水平等方面起着越来越重要的作用，但大多数房地产企业特别是一些中小型企业竞争力不强，或者竞争力非常薄弱是一个不可回避的事实。从目前我国中小型房地产企业的整体情况来看，人力资源匮乏、管理水平不高、经营能力薄弱、资产负债率较高等问题普遍存在，严重影响和削弱了我国房地产企业的竞争力。

三、对中小型房地产企业的建议

针对中小型房地产企业发展现状及存在的问题，除了考虑其具有一般企业的特征外，还应考虑其行业和企业自身的特点，提出以下建议：

1、虚拟化。从房地产开发企业的价值链出发，房地产开发活动细分为：设想的提出、可行性研究、细节设计、合同与建筑施工、市场营销、市场化管理六个环节。在整个业务流程中，中小型房地产企业可以将“提出设想”之外的全部环节都外包给专业化的公司进行生产和经营。将可行性研究外包给专业的咨询公司完成，将细节设计外包给专业的设计公司完成，将建筑施工外包给专业建筑公司完成，将销售外包给专业销售公司，最后将物业交由专业物业管理公司，而开发企业自身只是在各个环节之中起到协调与资源整合运用的作用。在这一过程中，房地产开发企业将各专业资源“虚拟”进自身内部，共同完成开发任务。中小型房地产企业虚拟经营性可以解决人力资源匮乏，策划能力不强等问题。

2、品牌化。一个良好独立的品牌形象，有助于消费者更好地理解企业的理念和产品的内涵。品牌文化的形成应将城市的历史文化底蕴和人们对现代、时尚、舒适的生活追求有机地结合起来。房地产业引入品牌管理对地产界来说不仅能有效地制造差异化策略，而且能创新核心竞争力，获得持续经营和成功的动力。一个房地产企业要创出优秀的、有市场影响的品牌，必须具有良好的诚信体系、准确的市场定位、卓越的质量体系和完善的售后服务。在做好这些基础性工作以后，还要抓好品牌的维护、创新、延伸、发展，使单项品牌经过凝聚、提炼，升华为整个企业的长久性品牌。良好的品牌可以给房地产企业带来融资、营销等多方面的好处。

3、专业化。集中公司资源从事专业化开发经营，在这一过程中逐步显示自己在经营、技术、产品、销售、服务等诸多方面与同行的差异，形成核心竞争力。如万科，从1997年进行经营策略的调整主要从多元化经营向专营房地产集中，注重核心产品的战略性市场开发。我国房地产企业大多是由其他行业转化过来的，经营房地产的同时还有其他业务，多元化的经营不仅不能集中利用有限的资源，而且给人一种不专业的形象。

4、制度化。建立现代企业制度，为提高中小型房地产企业竞争力创造良好的环境，深化以建立现代企业制度为方向的改革，为增强企业核心竞争力提供制度保证。房地产企业应当继续推进规范的公司制改革，通过兼并、联合、重组等形式，加快股份制改革步伐。我国房地产企业中相当数量的是家族企业、国有企业，这些企业的最大特点就是不规范。因此，建立现代企业制度有利于中小企业的发展。

5、个性化。新经济的发展将带来消费群体整体素质的提高及人们生活品质的提升，也带来生活和工作模式的变化，这一切必然促使每个人的需求产生新的变化，从而得客户者得天下。中小型房地产企业应及时把握客户对住宅个性化的需求。如个性化住宅基本功能需求的变化，它包括面积、户型、结构、实用性等诸多方面，如SOHO等。

6、合作化。争取外单位投资，积极进行合作开发。每个企业都应根据自身的核心能力和优势资源规划合作模式。如品牌不足可以引进知名品牌，资金不足可以引进外资。

7、转移投资目标。国家发展新农村的政策使得广大房地产商可以考虑开辟新的投资领域。比如，小城镇的整体建设以及卫星城的建设。小城镇大战略，这是国家一直倡导的，以后也不会变，在这里隐含着无限的商机。转移投资目标可以避实就轻，减少中小型房地产企业的竞争压力，还可以弥补资金不足等问题。

四、结束语

随着中央、地方政府对房地产业发展的宏观调控政策的不断出台和完善，房地产市场的竞争必然日趋激烈。中小型房地产企业要想在竞争中获得优势，就必须不断提高自己企业的竞争力，从人才、资本、品牌、发展方向等方面入手，不断培养企业的适应能力和创新能力，从而提高企业的核心竞争力，更好地适应市场的变化，使企业能在激烈的市场竞争中得以发展壮大。

（作者单位：重庆大学建设管理与房地产学院）

主要参考文献：

第2篇：小型建筑公司制度范文

1.工程决策阶段的工程造价管理创新

投资计划制定和控制投资都需要对投资项目进行工程估价。建设当中需要投入大量的人力财力和物力，所以需要提前做好市场容量和经济效益等个方面的调查研究，并且必须得到准确的投资估算。工程建设中都有投资限额，并且需要银行贷款等，这些都需要估算才能准确的设定。设计内容的真实度和建设地区的经济情况如何等信息也都需要从估算开始，需要把工程项目的建设投资完整的反应出来。设计人员必须将自己设计的工程规模和设计意图等都需要在项目内容中反应出来，这是在投资估算中必不可少的事情。在每个工程项目中对主要的工艺都需要进行方案比较和优化，设计出的方案必须在技术上能通过，还要在经济上合理才能通过估算。所以企业必须按照工程造价的管理原则，需要对工程中的每个动态变化进行预测。

2.工程设计中工程造价管理创新

工程的设计阶段是影响建筑工程投资的最大因素。工程前的设计阶段对于工程项目的投资控制是最关键的环节。设计中投入的费用是整个项目工程中的1%不到，但是它对整个工程造价的影响度却是非常高的。所以要对工程设计方案进行不断的优化，来控制工程造价。对于厂区和工业建筑的平面设计图，要对每个指标进行分析和比较。在选择工艺技术上必须把提高工程投资效益放在首位，必须选择科学和成熟的技术来进行工程建设。在工程中监督的作用是不可缺少的，对设计的合理性进行监督，对工程建设的限额控制情况进行监督等等。这些工作都能让设计单位提高设计水平和优化设计机构。限额的控制监督是要保证总投资额不被突破的关键所在。将工程投资和工程量分解到各个专业，然后再分解到每个单位工程。通过这样的层层分解对投资限额进行控制和管理。现在很多工程设计中方案的对比都注重在工程重点部位。在设计中对方案的不足和缺陷进行改善优化，这样在设计上进行修改和优化的花费是最少的，可是在工程中的效果却是最好的。其实在设计前就应该对图纸的合理性和可行性进行分析，是否工程造价上具有经济效益等方面进行审核。特别是在施工前要对图纸进行详细的分析，一旦发现问题就要进行详细的会审，并对提出问题的人进行奖励，鼓励更多的人为工程的合理性、可行性进行分析和积极提出问题进行解决，从而降低工程造价。

3.招投标上的工程造价管理创新

在审查投标报价是要与内部标底进行比较，比如一些最加工程款目的行为就是将可能变更增加的项目单价增大了以后得到的。对工程总价和各个单价进行详细的分析，然后再选择最适合的中标单位。等到中标后，合同的签订是非常严谨和细致的工作，必须要分清双方的责任和义务。建立一个施工合同审阅会签制度是很有必要的，相关人士都应该了解和熟悉每个合同条款，建筑业的规范和一些惯例都应遵守和了解。影响到工程造价的一些规定和条款都应该详细的约定好，比如，市场价格的取定和价格调整的条件等等都是必须列清楚的。对一些采购的贵重材料或设备必须详细列出品牌、规格和品质要求等等。合同的管理是必须对工程全过程进行系统的约束和制定，动态调整时必须符合规定的条款才能修改等等。在这些过程中必须通过双方的洽谈和签订后才能生效，并且这些条款必须等到合同失效为止。

4.施工阶段工程造价管理创新

建筑施工阶段是人力物力和财力消耗最多的重要阶段。工程当中涉及的范围都很广，影响的因素也就会很多，材料的价格，施工周期的情况和政策的变化等都会涉及到。提高施工质量的同时控制好工程造价是很重要的，但因为工程的设计范围比较广，所以工程施工阶段会经常出现意想不到的花费出现。在工程造价上的控制，要加强合同管理以外还要加长施工现场的管理，让每个施工监督人员加强监督，要杜绝浪费的行为。要分清每个人员和部门的权限及分工，要确保施工质量。工程签证的及时性是很重要的，在这上的管理更应该重视起来，当签证下来后，自发生日起14日内办妥。以图纸为依据标明隐蔽签证的部位、工艺和质量完成情况。有时还要去标明几何尺寸和另外附加上一个点单的图。除了施工图以外的签证都要标明规定的事项，不能只简单的写有工程造价和工程量等情况的发生。根据合同规定，对签证及时处理，特别是应该通过严格审核，防止变更后再次变回的情况发生。审价人员和费用控制人员必须经常到工程施工现场进行检查，与图纸进行详细的对比，可以与监理进行座谈，对工程施工情况进行详细的了解，掌握动态的施工现场情况。

二、工程造价管理创新之路的选择

从以上的工程造价控制情况可以发现建筑业的发展情况，无论是国际国内的建筑市场上的竞争都是非常激烈的。所以要抓住每个机会，重视起工程造价管理创新，才能在经济市场上站稳脚步。

1.从管理体系出发，进行创新

法制建设是现今发展的前提，根据国际惯例，建立政府与企业管理相结合的管理体系，进行明确的管理。宏观调控是政府应该具备的职能，所以要加大对其的力度，加强监督的同时还要指导每个企业的发展方向。建筑工程造价要以建筑法为基准，建筑业必须懂得这些法律，并依据法律进行发展管理，并解决实践过程中的一些问题。不仅要依据法律进行工程造价管理，还可以依靠法律保护到自己的权利。

2.工程造价咨询服务的创新

能为大型项目服务的大型咨询公司，要建立一些中小型咨询公司，这些中小型咨询公司就可以为那些更多的中小项目投资者和投资商进行服务。对这些中小型咨询服务公司进行严格的管理，完善公司制度，杜绝行政干扰的情况发生，对内部管理机制进行改革创新，保证咨询服务能公正客观的进行。

3.企业整体环境的创新

企业当中人员的专业水平和整体素质是整个企业管理强度的写照。加强员工的工作责任感，让企业员工不断提高自己专业水平的同时也要注重员工的整体素质发展。企业文化的拓展和树立创新意识，是企业发展必不可少的环节。企业的良好创新环境更是重中之重，改革工程造价管理，营造民主和轻松的学习工作环境，加大对创新事物的投入，加快立法进程，让更多的创新事业得到法律的保护。对员工的教育和培训是企业的重点，不断提高人员素质，培养出更多优秀的工程造价管理人才。最后要有一个创新组织来领导更多的人一同抓改革创新。

三、结语

第3篇：小型建筑公司制度范文

关键词：企业形态；立法；企业构成

基金项目：河南省科技厅2007年度软科学项目“科技企业形态研究”的部分研究成果(072400420370)。

作者简介：徐强胜(1967－)，男，河南滑县人，河南财经学院法学院副教授，法学博士，主要从事商法研究。

中图分类号：DF411.41　文献标识码：A　文章编号：1006－1096(2007)－05－0151－03　收稿日期：2007－03－05

自上个世纪80年代以来，西方主要发达国家美、英、法、德、日等国相继进行了一系列企业立法变革。这次立法变革规模之大、影响之深，都是前所未有的。

在企业形态本身的发展上，已由过去强调企业形态的外表(企业责任形态)转向重视企业构成(企业构成要素)，从而走向企业立法的精细化。企业形态不仅是一个企业的外观必须符合法律规定的问题，还是一个企业内部构成问题。但各国关于企业形态的法律规定，原先主要强调企业形态的外表，即其对外责任的承担，以确保第三人利益的实现。这次各国企业立法的变革则在此基础上开始重视企业不同要素的构成，以适应或满足不同的人和不同的资源组合下的企业需要，从而鼓励投资，保证投资者和企业自身利益的实现。

一、体现不同企业构成的新型企业形态

这次世界各国企业形态立法的一个重大发展是出现了更多的体现企业不同构成的新型企业形态。无论是美国上个世纪80年代创设的有限责任企业和有限责任合伙，还是德国、法国90年代创设的简化的股份公司，还是日本2005年创设的合同公司，它们都看到了这些企业的内部构成，从而需要以一种更新的企业形态加以规范和引导，而非简单地以传统的有限责任公司或合伙制度加以规制。

1、结合合伙与公司制优点的美国的有限责任企业(limit-ed liability company)

有限责任企业是指所有者(企业成员)享有有限合伙人和公司股东一样的有限责任，同时还可以像普通合伙人一样行使管理权而又不影响其有限责任；并能享受合伙一样的纳税待遇的企业。

该种企业形态是在上个世纪70年代后期出现的。美国尽管有较多的企业形态可供投资者选择，但它们各有优缺点。普通合伙制度有更多的经营自由，但合伙人之间承担连带无限责任。有限合伙企业中的有限合伙人可以享有有限责任，但他们不得参与企业的经营与控制。封闭公司的股东们可以享有有限责任，但法律要求严格，经营程序复杂，如违反法律规定，就可能导致“揭开公司法人面纱制度”的适用而承担无限责任。美国税法也允许封闭公司选择所谓的s公司，避免双重征税。但这种公司要求严格，如成员不得超过35人、成员中不得有法人、股份种类必须是单一的等。所以，这些企业形态都有不足之处。在这种情况下，1977年，怀俄明州第一个颁布了有限责任企业法。美国国税局1988年裁决确认有限责任企业可以免于企业所得税后，有限责任企业立法迅速在其他州展开。1994年，美国统一州法全国委员会制定了《统一有限责任企业法》。

这种企业形态既具有一般公司的主要优点，主要是其成员可以享受有限责任的保护。同时，它又能如一般合伙企业那样灵活经营，还可以免于缴纳企业层次上的所得税，也可不受s公司那么多的限制。也就是说，它兼有合伙和公司的优点(宋永新，2000)。

2、更加适合专业人员构成的有限责任合伙

有限责任合伙是普通合伙的一种特殊形态，其合伙人均为普通合伙人，在经营管理上与普通合伙类似。不同的是，在有限责任合伙这种企业形态下，对某一合伙人、员工等在提供专业服务时的错误、不作为、过失、低能力的或渎职的行为所产生的侵权与违约责任，全部合伙人以有限合伙的全部资产为限对对其债务承担责任，超过合伙资产总额的未偿付债务由过失合伙人独立承担无限责任，其他合伙人不再承担连带责任。

有限责任合伙制度的产生源于上个世纪80年代。当时，美国政府在清理金融机构的债权债务过程中，发现它们在其经营活动中有严重的违规行为，而为它们提供会计和法律服务的会计师事务所和律师事务所被追究了渎职责任。由于这些事务所都是合伙组织，这样，在合伙财产不足偿还债务时，全体合伙伙人均被要判决承担连带责任，包括那些未参与此类活动的完全无辜的合伙人。本身并未参与引起合伙债务的活动，也没有过错，仅仅因为其合伙人身份，就要以自己个人财产代人受过，显得十分不公平。

在这种情况下，就产生了有限责任合伙。1991年，得克萨斯州通过立法率先规定了这种制度。以后，其他各州相继采纳，并进一步完善。1996年，在综合了各州有限责任合伙立法的实践经验的基础上，美国统一州法全国委员会对其1994年的新统一合伙法作了重大修改，增加了有限责任合伙，以向各州提供有立法的蓝本，使各州的有限责任合伙立法走向统一(宋永新，2000)。

从表面来看，有限责任合伙企业是对传统合伙制度无限连带责任的颠覆。但实质上，它是对具有专业性强且人数较多的合伙企业构成的正确反映。传统合伙制度承担连带无限责任的基础是合伙人比较少，如英国19世纪的合伙法就规定合伙人不得突破20人，合伙人之间容易相互了解和控制。再者合伙事务并不具有很强的专业性，而常常是集体合作性的，其决策一般是集体的智慧。但当合伙事务具有很强的专业性且人数较多时，连带无限责任将使合伙业务无法扩大，个人专业能力也无法更好地施展，因为他们必须为其他人的不慎、无知等行为负责，因而必然使其无法放心自由开拓业务。当把有限责任引入合伙制度时，每一个合伙人只须对其本人能够控制的不慎行为负责，而对其无法了解和控制的合伙人的过错行为则不用负责，其结果必然是，发展了合伙事业的规模，展示了合伙人个人的能力。

所以，有限责任合伙制度十分适合于那些规模较大的专业合伙企业，有利于解决普通合伙因无限连带责任导致的人员受限问题，从而使得这些企业可以较好地发展事业，扩大企业规模，提高服务质量。

为回应欧盟委员会关于创设跨国的自由专业公司要求，在德国律师协会、医生联合会、建筑师联合会等共同倡议下，德国议会1994年7月通过了《合伙公司法》。规定，合伙公司是一种新的企业组织形式，合伙公司的股东(合伙人)所负的无限连带责任有了条件限制，即对本事件有过错的股东(合

伙人)才负担个人责任，而其他股东(合伙人)不负个人责任。成立合伙公司后，必须向保险公司投保，个人的责任由保险公司在不超过100万马克的限额内承担。该公司形态其实就是美国的有限责任合伙制度，其立法目的是要让律师、医生、建筑师等自由职业者成立自己的公司以方便执业、负担较少的责任。

2000年，英国国会也通过了《有限责任合伙法》，直接创设了有限责任合伙这种企业形态，与其固有的“公司”、“合伙”并列。受其影响，英联邦许多国家和地区也引进了有限责任合伙制度。

3、适合于科技、服务行业投资的日本的合同公司

2005年3月，日本对其公司法的内容作了重大修改。这次修改除了保留两合公司和无限责任公司以外，取消了原来的有限责任公司，将有限责任公司和股份有限公司合并，同时创设了一种全新的公司形式一合同公司。这是一种专门针对中小型公司设计的公司形式，在肯定出资人的有限责任的基础上强调几乎完全的章程自治，是集资台公司与人合公司于一身的中间公司形式。该公司形式具有有限责任公司的优点，也具有合伙企业的灵活性。

日本创设此制度的初衷在于，合同公司作为更注重人合因素的公司形式，更适合那些有经营管理、财务会计、市场调查、法律、知识产权、工程设计、软件设计等专门知识的人设立专业服务公司。

4、适于中小型公司发行股票需要的德国、法国的简化的可发行股票的公司

1994年8月，德国通过了《关于小型股份公司和简化1994年股份法的法律》。目的就是放宽限制，减少负担，为中小企业开辟利用股份有限公司形式的方便途径。该法的主要内容有：(1)承认一人公司，一人就可以设立股份有限公司。(2)放松对公司经营管理的限制，如免除公司成立后向工商总会提交有关创立审计报告的义务；可以挂号信的形式通知召集股东会；在全体股东出席股东会时，只要没有股东提出异议，会议程序由公司自己决定等。

1994年1月法国法律也设置了“简化的可发行股票的公司”。该种公司仍然属于股份公司，其股份可以交易。但该公司在性质上属于封闭公司，法律禁止它公开发行股份。其发起人一般是大公司，实践中其股东数量很少，属于“亲密型”公司。

德国、法国创设的这种小型股份公司是适合那些股东较少的股份有限公司发展的，使得它们可以通过股份的方式更好地组织管理和获得资金。

5、强化个人投资的一人公司的出现

一人公司是指股东(自然人或法人)仅为一人，并由该股东持有公司的全部出资或所有股份的有限公司(包括有限责任公司和股份有限公司)。一人公司具有法律上的独立人格，股东以自己的出资为限对公司债务承担有限责任。

一人公司的产生是公司制度发展的必然结果。19世纪末，市场经济的发展，使得个人资本力量加强，小规模企业不断增加，并多数选择公司形态进行经营，而且还出现了不少成立后的公司成员人数比法定人数减少甚至减为一人的情况，他们非常希望获得有限责任的保护。一人公司尤其是实质意义上的一人公司在有限公司范围内大量存在的事实，使得许多国家出于企业维持的立法思想和维护经济秩序的利益考虑，对公司法进行了相应修改，对一人公司承认其必要性和合理性，赋予其公司法人人格，认可其享有有限责任的优惠。

这种公司形式适合了那些不愿与他人合伙而又不想因无限责任而承担太多风险的个人与企业。它可以使个人或某个企业更加自如地创业而展示自己的某方面才华或实现自己的某个特殊目的。

二、强化企业构成的传统企业形态的变革

这次世界各国的企业形态立法的发展还体现在对传统企业形态的变革。无论是古老的普通合伙、有限合伙制度，还是现代的股份公司和有限责任公司制度，都不再简单地强调其责任的承担，而是在重视其企业构成的基础上强化企业独立主体性和内部关系的和谐，从而鼓励投资。

1、强调企业内部关系的普通合伙的变革

合伙是一种最古老的企业形态之一，早在19世纪，美国就出现了大量的合伙企业。为了规范全国的合伙企业，减少由于各州单独立法导致的矛盾和冲突，1892年成立的“统一州法全国委员会”在1904年开始起草一部统一的合伙法。经过艰苦的努力，1914年公布了美国第一部《统一合伙法》。以后，各州有关合伙立法基本上是在此基础上发展的(宋永新，2000)。

进入20世纪80年代以来，美国合伙本身的发展使得其已经大大突破以往的存在形式，特别是随着一些新的企业形式，如有限责任企业(limited liably company)的出现，传统的合伙制度已经不能适应经济发展的需要。1994年，美国统一州法委员会正式推出了一个全新的《统一合伙法(1994)》，对原有的合伙法作了全面、重大的修改。1996年、1997年又两次修订。在普通合伙方面，其主要修订内容有：

(1)确认合伙企业的实体法律地位。合伙原被视为合伙人之间的简单集合，这种集合只是合伙人之间以共有人的身份经营的载体，但它没有使合伙成为一个区别于合伙人的实体。新的合伙法则明确认定，“合伙是一个与其合伙人相区别的实体”，从而保证了合伙存续的稳定性。

(2)强化合伙的内部关系。主要表现在：第一，在合伙人之间的财产关系上，建立了合伙的默认财务制度；在合伙人的投资与利润分派上，强调合伙人之间的平等，但也允许通过协议改变这一规则，并规定合伙人在执行合伙常规业务或为保护合伙业务或财产而支出的款项有权从合伙中得到补偿。第二，在对合伙财产的占有使用上，强调合伙对合伙财产的占有和使用权，而非合伙人共同占有和使用。第三，确立了合伙人行为的一般标准，即忠实义务和谨慎义务。第四，确立了合伙对合伙人的诉讼制度，以及合伙存续期间合伙人可以不同的理由要求对合伙账目进行结算等制度。另外，新法规定，退伙并不必然导致合伙的解散。

可以看出，这些制度和规定，对于稳定合伙关系，促使合伙人尽到应有的努力，意义重大。

2、强化投资功能的有限合伙的变革

有限合伙制度在美国早已存在。1822年美国的纽约州和康内狄克州就制定了有限合伙法。1916年，美国统一州法全国委员会制订了《统一有限合伙法》，该法总体上仍倾向于保护债权人，规定有限合伙人参与对合伙的控制就丧失有限责任。进入60年代以来，美国经济繁荣，人们纷纷通过有限合伙制度进行投资和避税，导致有限合伙成员众多，甚至成千上万。为适应这种发展，1976年，美国又制订了新的《有限合伙法》，该法尽管保留了有限合伙人参加对合伙的控制即要对企业债务承担责任的规定，但规定，只有达到参与控制有限合伙程度时才会丧失有限责任的保护，从而减少了这种责任的范围。同时，该法允许有限合伙人以劳务出资。

以后，各州逐步将该法作为州立法的蓝本使用，但有些

州，特别是特拉华州采用1976年法时作了较大的变更，从而促使全国统一州法委员会在1985年又制订了一部全新的《有限合伙法》。它规定有限合伙人可以在许多方面参与合伙事务的管理和投票表决，但并不构成实质意义上的管理行为。所以，有限合伙人即使参与了企业管理，也只有第三者认为他是普通合伙人的情形下，才需负偿债责任。有限合伙人在代表有限合伙企业时，必须清楚说明他自己的身份是有限合伙人而不是普通合伙人。有限合伙人除了查阅账册文书以外，还享有一定的建议权和决策权。

该法对有限合伙人参与企业控制的规定，大大强化了人们对有限合伙制度的使用，使有限合伙制度成为一种最重要的风险投资方式。所以，这种企业形态十分适合风险投资和创新型企业。这时，有限合伙人主要是资金提供者，以其所投资金负有限责任；而由风险投资家和创新企业家组成的普通合伙人是风险投资企业的集中管理者和决策层。

3、强化中小股东和相关利益者保护的股份有限公司法的变革

上个世纪80年代末以来，以美国为首，西方发达国家对股份有限公司掀起了一场广泛而深刻的变革，其核心主要在于两点：一是加强公司治理，保护中小股东的合法权益；二是注重相关利益人的利益，提出对公司债权人、职工等的保护。

无论是对中小股东的保护，还是对相关利益人的关注，都是围绕着公司股东、董事、监事、职工、债权人以及其他相关者的利益关系进行的，其实质是强化企业构成要素特别是相关利益者之间的合理与平衡。所以，各个国家和地区纷纷通过立法设立了一套调整和平衡公司各参与方权利与利益关系并对公司运营进行监督的制度安排。

4、细化不同组成的有限责任公司的变革

有限责任公司本来源于股份有限公司。1892年，在商业界的推动下，德国出台了世界上第一部由较少人数组成但其仅以出资为限对公司债务承担责任的有限责任公司法。以后其他国家和地区相继采用。

但为保护债权人和社会公共利益，原先的有限责任公司立法基本上是沿用股份有限公司的制度，如资本制度、三会制度、会计制度等。随着社会经济的发展和法律对社会控制力的提高，人们发现，将有限责任公司简单地当成中小型化的股份有限公司是不合适的。

上个世纪末，即从1998年以来，英国开始认真检讨其公司法，着重点在于其占公司绝大多数的私公司，特别是其中只有5个或更少股东的公司，后者占英国整个私公司的98％。认为，现行公司法是为大型公众公司的需要设计的，在很大程度上，公司法规定的公司形态和基本原则反映了大公司的需要，而小公司和私人公司的需要是无法满足的。明确提出，立法应该清楚规定哪些是适用于小公司的，要求对私人公司的规定和立法结构进行检讨，致力于简化所有私人公司的法律，废除不必要的过详、过多的规则，并对大公司也做出必要的、例外的或不同的规定等(王保树，2003)。

在完全由个人组成的公司中，由家庭或夫妻之间组成的公司是比较特殊的，如法国在1982年就允许夫妻以技艺出资组成有限责任公司。在税收上，法国1980年的法律规定家庭式的有限责任公司可以选择人合公司的税收制度，避免重复征税。

对于大型的有限责任公司，则趋向于股份有限公司的有关规定，特别是日本于2005年3月对于公司法的修改，更是将有限责任公司与股份有限公司归一，适用同样的法律规则。

三、结语

可以看出，自上个世纪末以来发生的世界各国企业形态立法愈来愈为精细，已经从原来强调企业的外观，即企业的责任形态转向企业内部构成关系的协调，从而产生出更多的企业类型。这些企业类型适应着不同投资者的需要，从而大大促进了社会投资，为一个国家生态创造了良好的法律环境。

第4篇：小型建筑公司制度范文

建筑业是我国国民经济的重要支柱之一，为国家创造了巨额财富，也提供了数以亿计的就业机会。即将出台的国家十三五规划顶层设计中强调，我国的产业结构的调整，一带一路、京津冀一体化、长江经济带、新型城镇化建设等国家战略实施都离不开建筑企业的参与和支持。企业的营运资金是潜在的资金源泉，它关系着企业的生死存亡，是施工企业经营和财务管理的一项重要工作，也代表着一个企业的现代化管理水平。因此，为了保证建筑企业的资金运作可持续，就必须加强企业的营运资金管理，提高抗风险的能力，积极构筑行业壁垒，为建筑企业营造一个健康的生存和发展环境。

2 建筑企业营运资金的定义

营运资金可分为狭义和广义概念。广义的营运资金是指企业全部的流动资金，包括货币资金、交易性金融资产、应收账款、可供出售金融资产、预付账款、应收利息、应收股利、存货等项目，也称为营业周转资金，是企业资金中流动性最强、周转速度最快的部分，是企业正常运转和获得利润的根本保障。狭义的营运资金是个静态数据，是指在某个时点企业的流动资产与流动负债的差额，即所谓净流动资金。净流动资金的多寡代表企业拥有的流动性地位，净流动资金越多表示净流动资产越多，其短期偿债能力越强。狭义的流动资金管理包括两个部分，一部分是流动资产管理，另一部分是流动负债管理。对建筑企业来说，流动资产管理主要涉及货币资金、应收账款和存货，而流动负债管理主要涉及到应付账款、应付职工薪酬、应交税费、应付利息等项目。本文所指的是广义的营运资金管理。

3 建筑企业营运资金管理存在的主要问题

3.1 垫资现象普遍，流动资金压力大

建筑业本来就属于竞争性行业，近年来由于受国内当前经济下行和供求关系的影响，处于完全竞争状态，是一种不受阻碍、干扰和控制的市场结构，施工方是价格的完全接受者。建筑企业为了承揽工程或者获得更多的工程份额，垫资施工已经成为企业的一种竞争手段，也成为一种行业常态。一般来说，施工企业的垫资可以分为以下几类：

1)投标期间垫资：投资方在发出邀标书时，要求竞标单位提供投标保证金，投标结束后，投资方会退还未中标单位的保证金，而对于中标单位，保证金被计入签订的正式建筑合同中，以工程进度款等形式返还。

2)项目启动垫资：对中标单位，投资方要求施工方提供保证金作为工程项目启动资金，保证金在施工过程中根据工程进度返还，造成垫资施工。

3)工程期间垫资：对工程进度款的不足额支付，造成部分垫资施工。比如在双方的施工合同中约定承包方报送的月进度报表经发包人确认后，于次月支付确认工作量的70%，这样的付款条件造成承包人对当月已经完成工作量形成100%的垫资，在次月对上月已经完成工作量形成30%的垫资施工。

4)按约定形象进度垫资：在双方的施工合同中约定，如基础全部完成且发包方检验合格后开始支付进度款;或者结构封顶后按一定比例支付工程预算价款等，使得建筑企业承担垫资。

5)全额垫资施工：在建设工程施工期间，发包方不向承包方支付任何工程价款，承包人自行负担工程期间的所有资金费用，只有工程项目建设完工经竣工验收合格后，发包方才按照合同约定支付工程款。

3.2 存在大量的应收账款，三角债严重

应收账款是营运资金的重要组成部分，在资产负债表里位列货币资金之后，从理论上说，应收账款的变现能力优于其他流动资产，但实际运作中却由于诸多因素导致应收账款无法及时变现，给企业增加了资金压力。由于建筑业社会生存环境较恶劣，应收账款的数量和所占流动资产的比例几乎都高于其他行业，也是三角债的高发区。建筑企业应收账款目前存在的问题主要有：

1)应收账款数额和所占比例大。我国建筑业已经进入微利时代，每个建筑企业为了获得行业的平均利润率，或者争取较高利润率就必须采用激进的营运资金政策，往往采用垫资方式承接业务，增加了应收账款的坏账成本、机会成本、管理成本等运营成本。

2)应收账款账龄长，三角债严重。由于对投资方的资金实力调查不充分，工程竣工之后工程款不能及时支付给建筑方，进而导致了拖欠工程款。但是政府多次出台治理拖欠农民工工资的政策，施工企业为了及时发放农民工工资，不得已向银行办理贷款或承兑汇票，加剧了企业的财务风险。同时施工企业拖欠工程物资供应商的款项，供应商又拖欠生产厂家，生产厂家又拖欠原材料供应商，形成了社会资金的恶性循环，因此，建筑业成为典型的三角债高发领域。

3)忽略应收账款的合同管理。在建筑合同签订前，缺乏对合同关键条款或内容的严格把控，一般按投资方起草的法定合同范本稍做改动就签订合同。在建筑合同签订后，未设置专人和专门机构对其进行保管、收款统计、收款登记、收款对账、收款进度对比、收款的全面跟进，出现收款条款的缺失或收款条款不执行等情况，尤其对工程尾款数额或工程质保金的确认，需要具备资质的第三方中介机构进行审价或工程监理部门审核确认，这就需要建筑企业对合同的严格管理，否则由于拖欠时间太长，发生应收账款坏账的可能性就非常大。甚至，有些施工单位碍于情面或考虑到以后的长期战略合作，采取先施工后签订合同的作法，造成施工单位在工程竣工投产后在预决算金额、工程量的认定等方面产生分歧，引起了大量的法律纠纷和官司，但是很难清偿甚至无法追款的结局。

3.3 营运资金内部监督机制较薄弱

监督机制是现代公司制度的固有组成部分，良好的内部监督机制是保证公司正常运转的重要条件，其中内部审计是内部监督机制的关键组成部分。而我国建筑业在营运资金内部审计方面，存在以下三个主要的问题。

1)领导不重视内部审计。在不少的建筑企业里，由于领导认为设置内部审计机构是为了应付上级检查或者公司营业执照年检时的需要，因而存在随意撤并或精简内审机构的现象。有的企业甚至不设置内部审计部，只在财务部门下设内部审计，或者设立一个内审室，或者临时抽调财务人员应付检查。凡此种种，使得建筑企业的内审机构势单力薄，内部审计在建筑企业常常流于形式，被管理边缘化，或者受控于管理层，缺乏独立性，难以获得符合实际的第一手资料。

2)内部审计质量差。内审的作用不仅仅限于事后监督，更多的应该是事前预防与事中控制。而大多数建筑企业尤其是中小型建筑企业，只重视事后的审计结果，忽略在项目的运行前期和整个过程中，内部审计对整个项目的全过程、全方位的监督和评价，导致内部审计的质量较差，无法达到治标与治本的效果。

3)对外部审计的抵触情绪。虽然政府投资和以政府投资为主的建设项目都要进行外部审计，且理论上来讲对其监督是客观的，但大多数建筑企业对外部审计存在抵触心理及其诸多因素的影响，很难达到对管理者预期的监督、提升和改进效果。

4 加强建筑企业营运资金管理的建议

4.1 加强建筑企业应收账款管理能力

从某种意义上说存在的大量应收账款是建筑企业的癌细胞，将直接减少建筑企业的经营活动现金流入，使得现金净流量减少，严重加大了建筑企业营运资金风险。因此如何减少、盘活、优化应收账款就成为了建筑企业的头等大事。建筑企业要切实把工程项目作为管理重心，着眼工程项目的全过程，抓好资金营运特别是抓好应收账款管理工作，做好以下几项工作。

1)在承接项目前，管理层和法务部应该仔细研究工程合同，尤其是涉及工程价款的支付进度和方式、工程施工工期、工程尾款支付时间、违约解决方式等关键环节的合同条款。企业坚决不承揽价格偏低又没有资金保障的项目，规避可能的大量应收账风险。

2)在工程施工过程中，建筑承包方要及时向投资方报告工程进度，办理工程进度结算，结算工程价款，比照工程进度与资金结算的匹配，严格关注投资方的财务状况，使建筑企业的主营业务所产生的现金流入有可靠的保障。如果出现投资方有严重违反合同，无法按照进度支付工程价款的问题，应该立即进行协商并关注事态的发展，避免形成大量的应收账款，造成无法挽回的损失。

3)在工程施工完工后，积极办理完工决算报告和相关签证手续，对形成的应收账款加大催款力度。要与投资方充分沟通、谈判和协商，对于处于资金困难的投资方，建筑企业应该积极应对，采取债务重组、非货币资产抵债、应收账款保理、债务转股权等方式，消化应收账款，盘活营运资金。

4.2 加强建筑企业商业信用筹资能力

商业信用是指在商品交易中由于延期付款或者预收款项而形成企业间的借贷关系，是企业之间的直接信用行为，属于自然性融资，一般都无息，具体包括应付账款、应付票据、预收账款等。商业信用筹资具有容易获得、一般不提供抵押物担保、无需办理繁琐的筹资手续、企业具有较大的主动权等优点，因此建筑企业在诚信、确保如期履行各种契约关系的的基础上，谨慎使用商业信用，全面提高商业信用筹资能力，进而减轻营运资金压力。

1)充分考虑商业信用筹资所带来的风险。结合企业实际财务状况，利用财务分析方法，正确评估商业信用筹资风险，对商业信用筹资的成本收益进行比较，分析选择适合自己的商业信用政策，避免发生无法按期偿还的信用风险。

2)充分认识信用管理的重要性。商业信用是社会信用体系中最重要的组成部分，具有很大的外在性，影响着其它信用的发展。建筑企业应该加强商业信用管理，使重视信用成为企业经营管理的一种自觉理性选择，为企业信用筹资提供良好的保障。

4.3 加强建筑企业营运资金管理能力

1)建立符合企业实际的营运资金管理制度。营运资金管理制度包括：做好前期营运资金计划和预算、中期的营运资金控制、后期的营运资金考核机制、年底的营运资金反馈和修订等，目的是做到对营运资金规范、合理和有序的管理，提高企业的管理水平。

2)建立符合企业实际的资金统一结算中心。建筑企业的资金分散是导致建筑企业资金链紧张的一个重要原因，为了发挥资金的规模效应，建筑企业应该建立集团内部的资金结算中心或者财务公司，统一资金调度，降低资金的使用成本，提高资金的周转率，发挥资源配置优势，增强集团融资与偿债能力。

3)提高资金财务部门人员素质。人才是企业的发展根本，不少建筑企业的领导依然保持着陈旧观念，认为财会人员只是出纳和管钱，资金财务部门不能为企业创造利润。随着我国的电子商务、电子结算、网络银行、网络金融的快速发展，财务和资金部门工作内容和方式发生了极大的变化。因此建筑企业应该通过积极培养、内部选拨、对外招聘或者培训人才等措施，提高资金部门人员专业素质和综合修养，以应对我国不断发展的网络结算的快速变化，进而保证企业营运资金结算往来的安全。

4.4 加强建筑企业营运资金的内部审计

1)增强内部审计的独立性。独立性是审计的灵魂，只有保持内部审计的独立性，才能作出客观公正、不偏不倚的审计评价。要做到内部审计完全独立于企业经营，首先应该明确内部审计机构的定位。从建筑企业的实际来看，当前建筑企业设立内部审计机构的情况不一。我国有些大型建筑企业或上市公司几乎都设置审计委员会来指导审计部的工作，审计部都是由监事会、董事会或企业总会计师的领导。而现实中，大部分建筑企业只设立了审计部且审计部等同于一般行政职能管理部门。因此建筑企业应该建立完善的内审制度，成立专门的审计委员会，审计委员会直接隶属董事会或者企业最高领导机构，审计人员的工作为审计委员会负责而不是为总经理和管理层负责，以此保证内部审计的独立性和审计的客观公正性。

2)完善内部审计职能。随着我国建筑企业的发展，有的大型建筑企业已经完成上市或者正在申请上市，有的已经走出国门，成立了海外子公司分公司或者项目部等，因此建筑企业内部审计的工作内容要实现相应的转变：从财务收支审计向内部控制审计、预算审计、决算审计转变，积极开展关于建筑企业经营活动范围内的资金流动、营运资金管理、资本运用、负债状况等的管理审计和评价，进一步丰富内部审计内容，并针对企业内部控制制度存在的问题提出合理的建议，完善内部控制制度的建设，提升和扩展内部审计职能。

3)提高营运资金审计工作质量。内部审计能否有利于建筑企业加强管理和防范风险，能否改进经营与内部控制的分析与建议，实现企业价值的保值增值并改善组织运营的目标，取决于内部审计工作质量。内部审计只有充分发挥职能作用，深入结合建筑企业的生产经营特点，恪守客观公正、不偏不倚的职业道德，才能提高审计工作的质量，紧紧围绕建筑企业发展战略目标，主动行动有所作为。

第5篇：小型建筑公司制度范文

1.调整组织结构。根据建筑业自身的发展特点,县级建筑业较理想的组织结构,应当是少量的大型企业和众多的中、小企业的有机结合,在市场竞争中,逐步形成以总包为龙头,以分包为纽带,专业分包和劳务承包为依托,大中小企业协调发展,城乡一体的新型产业组织结构。应按照“抓大放小”的精神,切实抓好两头,即一头抓大,抓“关键的少数”、围绕规模化,花大力气,下硬功夫,培育大企业,发展大集团,使之具有资金和技术密集、管理现代化水平高,以及有总承包能力和跨国经营能力,多产业综合发展,业绩和信誉卓著等特点,成为全县建筑业的“龙头”。另一头是放小,放活小企业,主要是抓专业化,向适应性强,小而专、小而精和小而特企业组织形态的发展,努力提高专业化、协作化水平。组织结构调整的核心是资产重组,但资产重组不是一味地组“大”,中小企业的专业化过程也是个资产重组的过程。组织和引导中小企业主动投靠大集团,为大企业配套,分包劳务,促其成为“小型巨人”。通过专业化,提高建筑经济的集中度。

2.调整门类结构。应当按照我国国民经济行业的新分类标准,界定建筑业,调整建筑业的内部结构。现代建筑业应由勘察设计(包括工程勘察、工程设计)、建筑安装业(包括土木建筑业,线路、管道基础和设备安装业,建筑物和装修装饰业)和建筑工程管理、监督及咨询业等三大类别组成。我们必须从县级建筑业的实际出发,积极壮大勘察设计业;稳建筑、拓安装;加快发展建筑工程管理、监督和咨询业,做到三业并举,协调前进,努力形成专业配套、门类齐全、综合实力较强的建筑业发展新格局。

3.调整体制结构。通过深化改革,努力在调整和完善所有制结构方面有新的突破,从战略上调整建筑企业布局。首先大力支持、鼓励和帮助城乡发展多种形式的集体建筑经济。应着眼于整体上搞活集体资产,以产权制度改革为重点,调整和完善乡镇集体所有制结构,大胆发展多种形式的集体建筑经济。其次积极探索公有制建筑业的多种实现形式。一切反映社会生产规模的经营方式和组织形式都可以大胆利用。对公有制来说,什么形式更有利、更有效,就可以运用什么形式。如企业公司制、承包、租赁、托管、托管经营、股份制和股份合作制等等都可以采用;作为资本流动的方式,联合、收购、兼并、出售、破产等也可以采用。第三,继续鼓励和引导非公有制建筑经济的发展。非公有制建筑经济包括私营经济、个体经济和外资经济等。放手发展个体、私营建筑经济,具体应在两个层面展开:一是可以将部分国有和集体小建筑企业,通过出售、拍卖转为个体、私营企业;二是应大力支持群众新办的集体和私营建筑企业,政府部门要主动为之创造公平竞争的市场环境,让其脱颖而出。第四,理顺管理体制。县级建筑业由于多年的历史原因,目前仍是多头管理的状况。这种欠顺的管理体制亦应结合结构调整而妥善加以解决。

二、必须正视现状,增强调整的紧迫感

———布局趋同分散。县级建筑业起步于70年代初,当时主要依靠手工操作,小打小敲,粗浅简陋。进入90年代以来,状况虽有好转,但尚未根本改变,低层次重复现象仍较严重。行业层次比较单一,自我配套,自成体系;地区层次,不仅乡镇公司和县属建筑企业布局结构相似,而且各乡镇之间也存在着严重的组织结构、产业内部结构趋同的现象,建筑生产布局分散,综合费用较高,难以形成行业特色,既削弱了建筑经济的互补性,又导致了过度的盲目竞争。

———规模发展滞后。目前,县级建筑业仍以中小型企业为主,且大多属于集体特别是乡镇集体企业,龙头、骨干企业发展不理想:“盘子”小,辐射带动能力有限;数量少,实力弱,缺少再发展的后劲。这种结构特点,在建筑业发展的初始阶段,也曾发挥了“灵活、便捷”的作用,但随着市场经济新体制的建立,竞争力不强的问题便明显暴露出来。县级亟缺能够起优化资源配置、带动中小企业和行业发展作用的龙头企业群。

———专业水平偏低。县级建筑行业小企业居多、专业水平低下,其主要症结就在于人才匮乏,企业资质等级低,生产技术和设备落后,专业化水平差,“小而全、小而低、小而散”的现象普遍。现在建筑企业正朝着“以土建工程为龙头,安装与装璜为羽翼”的方向发展,而我们有许多企业仍在沿袭“一把瓦刀打天下”的格局,长期在低水平上徘徊。

———效益提高不快。县级工业与民用建筑产品数量较大,资金、技术密集型产品相对较少;一般性工程项目较低,高、大、难、新项目较少,同时,由于行业结构单一,多元化经营发展不快,也影响到经济效益的提高。

上述情况表明,产业内部结构失衡,已成为直接掣肘县级建筑业持续、快速、健康发展的一个突出矛盾;大力调优结构,加速提高县级建筑经济的运行质量,是县级建筑企业面临的一项紧迫任务,应当切实抓好。

三、必须审时度势,落实调整的举措

第一,抢抓市场,搞好调整扩份额。必须十分重视抓好和发挥市场对资源配置的基础性作用,围绕市场这个中心来调整建筑生产结构和产品结构,利用市场经济的手段和方法,把资源配置到效益好的门类和企业中去,实现优胜劣汰。同时,随着对外开放的扩大和全球经济一体化进程的加快,建筑业国内外市场的联系亦日益密切,建筑业的结构调整不能再满足于低层次、粗放型,而应提档次、上台阶;树立敏锐的市场观念,坚持始终瞄准市场调结构,优素质,强后劲,倾力扩大建筑业的市场份额。

第二,分类促进,加快调整壮规模。继续走“培育规模企业,承包规模工程,建立规模基地,创造规模效益”的路子,坚持扶优、扶强、扶大不动摇。对有市场潜力和特色产品的优势企业,对生产集中度和专业化程度高的大企业,以及市场竞争力强的企业,继续给予积极的扶持,尽可能促使资产存量向这些企业流动,以实现资源的优化配置。深化企业改革,对重复布点,特别是经营不善,扭亏无望的小企业,应采取改组、联合、兼并、股份合作制、租赁、承包经营、出售和破产等多种形式,促使生产要素合理流动,搞好资产重组,以利实现企业规模大型化,生产经营集约化,内涵拓展专业化,对外延伸协作化。通过优胜劣汰,产权重组,开发和培育新的经济增长点,实现经济效益和市场竞争力的最大化,使建筑规模效益和结构效益同步发展。

第6篇：小型建筑公司制度范文

关键词：房地产项目；成本管理；全过程管理；项目管理

一、前言

在不断激烈的市场竞争及不断变化的市场环境中，成本管理作为房地产企业求得生存和发展的一个决定性因素，是房地产项目管理的一项重要内容。

在2003年之前我国的房地产业正经历着黄金发展期，房地产开发的投资和销售规模巨大，但自2004年以来，随着国家对于房地产行业的逐步规范，以及宏观经济环境的改变，国家颁布一系列政策来抑制投资过热和房地产市场投机。随着房地产调控新规的不断出台，房地产企业效益逐步下降，企业在开发运营成本上加强重视力度，以提高效益和利润，获得更大的生存空间。

在此背景下，对房地产项目成本管理进行研究具有非常重要的实践意义。而目前国内的房地产企业的成本管理水平普遍较为落后，成本浪费情况严重，对企业而言会降低经济效益，对国家而言会造成经济资源的浪费。本文研究的目的就是通过对房地产项目成本管理体系的探讨，为提高房地产企业成本管理的水平提供借鉴。

二、W项目成本管理现状及问题

（一）W项目概况

W项目位于苏州市吴中区，总共占地约118亩。W项目总建筑面积166682平方米，地上面积总共为131307平方米，地下面积为35375平方米。整个小区容积率1.81，绿化率48.78%，建筑密度22.1%。W项目的主要建筑有10栋6层花园洋房、4栋36层高层住宅，以及相应的幼儿园、物业用房等配套设施。M公司于2008年年初获得土地，预计分三期开发，花园洋房为第一期建筑，高层商品房是二期业务，最后完成的是高层和教育配套。截止到2012年8月，W项目已完成前二期开发，目前第三期正按照计划有条不紊地进行，2014下半年预期所有业务都完成。

（二）W项目成本管理存在的问题

1. 缺乏对项目实行全过程的成本控制

在项目决策阶段，W项目没有进行足够风险评估，周边当前市场情况，仅结合公司在其他城市项目开发中获得的经验数据进行粗略的成本估算，没有考虑到当地市场的特殊性，没有考虑到W项目开发过程中的各种资源约束，没有与营销部、财务部等部门共同协商决策，最终直接影响了项目的成本控制。

2. 没有及时调整组织结构

总结我国房地产企业的组织结构模式，可以发现房地产开发企业的组织结构模式可分为职能型、矩阵型、项目公司制三种类型。W项目所属公司侧重于市场布局，在每个区域只进行单项目开发，很少考虑到同一区域的双项目开发或多项目开发，因此公司组织结构模式采用职能制模式管理。

3. 成本管理制度不健全

通过对W项目一期成本管理的实践发现，W项目没有根据项目目标成本管理体系的要求，将成本责任体现在项目运行的各个环节，参与项目的各个部门和个人，使项目目标成本管理更紧密地与项目的运行契合。导致这种现象发生的重要原因是公司没有形成健全的成本管理制度。

4. 成本管理信息化水平较低，项目管理人员素质较低

很多中小房地产企业对信息管理的组织、手段和方法还停留在传统的模式上，仅仅依靠工程日志、工程图纸等手段进行信息交流。W项目所属公司虽然这几年发展较快，但是信息化水平依然很低，没有推进建设项目全生命周期信息化，没有及时将项目建设信息输入项目信息库，不能使各项目建设单位对储存的数据进行共享、再利用，以达到降低成本的目的。在实施W项目的前期工作中，经常为了一个数据或查询相关规定花费大量的时间和精力，大大增加了人工成本，同时降低了工程建设的效率。

三、W项目成本管理优化分析

（一）项目决策阶段的成本管理

运用挣值法对W项目进行项目成本优化，将工程分为8个主要任务，计划7个月完成，假定每个项目任务的支出计划是按照平均成本率来计算的，制定的预算成本和计划时间见表1。

为了实现成本的过程控制，在第3个月末对项目的实际进展进行了考核。项目实际状况见表2。

从而计算得出项目BCWP，见表3。

可以计算得出：

1.CV（成本偏差）=BCWP（已完预算成本）一ACWP（已完实际成本）=1073.1―1458万元=-384.9万元

2.SV（进度偏差）：BCWP（已完预算成本）-BCWS（计划预算成本）=1073.1―1410万元=-336.9万元

3.CPI（成本绩效指数）=BCWP（已完预算成本）/ACWP（已完实际本）=1073.1/1458=0.736

4.SPI（进度绩效指数）=BCWP/BCWS=1073.1/1410=0.761进度落后

5.EAC（完成预测成本）=ACWP+（BAC―BCWP）/CPI=[1458+（3030-1073.1）/0.736]万元=4116.8万元

6.ETTC（完成预测工期）=ATE+（OD―ATE*SPI）/SPI=[3+（7-3x0.761）/0.761]月=9.198月

通过挣值分析可以看出该项目在刚开发时效率较高，以较低的成本按时完成了项目的第一项目任务，但随后项目效率大幅降低，作业进度也低于计划水平，如果不采取措施改进项目进展效率，那么项目最终可能超期2个多月，成本超支达1086.8万元。

（二）项目设计阶段的成本管理

在对W项目开发中，公司为了考察容积率变化与项目利润的关系，做了精心的分析。如图1所示，随着容积率从5下降到4.2，税前利润额从31500万元下降到29500万元左右，但是销售利润率从35%提高到36.5%，这为W项目设计方案的选择提供了判断依据。

W项目三期工程在优化设计方案时严格按照程序进行招投标制度，并借鉴万科选择施工单位的方法，即全国范围内寻找做过类似案例的成功公司以及项目团队，并指定当初的主要设计师负责这次项目的设计和筹划工作，坚决避免只图虚名，没有实效的设计方案。

（三）项目合同阶段的成本管理

招投标是控制工程成本的一种有效途径，其实质就是充分利用市场竞争的原理，估计多家单位展开合理竞争，最终得到资源合理配置和成本有效控制的目的。在房地产项目实施过程中，招投标工作贯穿整个项目全过程。从刚开始的土地竞拍、总体设计方案的选择、不同施工队伍的总承包和专业分包，以及最后楼盘的销售都可以通过招投标来解决。项目建设单位只要按照招投标程序通知若干单位制定标书进行报价竞争，最后与中标单位达成协议，并按合同实施项目管理。

（四）项目的施工阶段的成本管理

项目施工阶段可节约的项目成本5%～10%，因为工程设计总体方案和预算都已经编制完成，所有的工程量和项目成本都已明确。虽然说明的是这一阶段虽然节约成本的概率不是很高，但是浪费成本的概率却很大，施工现场的管理水平很影响项目的建设成本，这一阶段浪费投资的可能性很大，因此必须做好项目建设的成本控制。

（五）项目后期阶段的成本管理

W项目建成后，鉴于当地楼市的持续萎靡，以及政策紧缩的客观环境，公司可以采取招徕定价策略，选择一些靠近马路或户型不是很理想的楼盘低价入市，吸引消费者者的关注，由于楼盘都是一楼一家，后续大量的优质楼盘的市场价格由集团根据前期的数据和周围楼盘的价格统一决策。另外，针对一期、二期的老客户，可以组织一些与新老客户互动的小型暖场活动，并设计有奖赠送的形式使新客户带动老客户。并另外结合社区联谊的活动，在周末举行文艺活动和亲子活动，增强W项目在周边客群心目中良好社区形象。

四、结论

1. W房地产项目成本管理存在的问题主要包括：缺乏对项目进行全过程的成本控制，没有及时调整组织结构、成本管理制度不健全、成本管理信息化水平较低、项目管理人员素质较低。

2. W房地产项目全过程成本管理体系的优化，需要从调整组织结构、建立成本管理制度、完善成本管理信息化水平、提高项目管理人员素质等方面采取相关的保障措施。

随着改善型住房和投资性住房的需求激增，房地产市场已成为我国发展最快的市场，同时也是竞争最激烈、监管最严厉的市场。在这种市场背景下，消费需求的井喷为房地产项目开发提供了强大的发展机遇，同时各种限购等负面政策也给房地产企业敲响了警钟。因此如何有效、规范地进行成本管理，使项目能够尽可能控制成本，提高盈利水平具有极其重要的实际意义。

参考文献：

[1]尤佳.基于目标成本管理的房地产开发项目成本控制[J].财会通讯，2010（01）.

[2]洪宝和，焦海泽.浅谈房地产企业项目管理与成本控制[J].山西建筑，2006（60）.

[3]费树林.房地产开发建设过程中的成本控制[J]，住宅科技，2012（03）.

[4]白思俊.现代项目管理[M].北京：机械工业出版社，2002.

[5]刘佑清.浅谈房地产开发项目的成本控制[J].铁道建筑.2006（02）.

第7篇：小型建筑公司制度范文

一、 生产经营情况

2013年分公司在公司的正确领导下，在各个职能部门的支持下，解放思想，转变观念，与时俱进，认真完成公司下达的各项生产经营目标任务。经过全体员工的努力，截止12月底，分公司共完成产值150xxxx万元，新增合同额13.xxxx元，为公司创造了良好的经济效益，同时也得到了客户的好评。

(一) 成本管理工作

加强项目成本管理，能有效地降低工程成本，提高资金的使用效率，增强企业的生存竞争力和盈利能力。桥梁实验室工程是分公司承揽的第一个工程，采用的是切块承包的模式。因此要想完成公司制定的承包指标，分公司有一定的利润，不下大力气降低项目成本，千方百计做好成本挖潜、增加利润，是不可能达到目标的。成本管理作为项目部管理工作的重点之一，主要抓了以下几个环节： 1. 材料成本管理

材料管理的好与坏，直接关系到项目总体的成本高与低。项目部从进场时就狠抓材料管理，按照公司提出的要求，首先从材料管理入手，坚持材料的市场调查询价。从供应商的选择，到材料进场的计量验收以及周转材料的退场方面摸索了一定的经验，积累了一定的资源，建立了一些值得信赖的合作伙伴。分公司针对材料需求和材料使用制定相应的奖罚制度，奖罚分明，做到“谁提料，谁负责”。加强材料现场使用的管理力度，降低材料采购成本，减少材料使用过程中的浪费。

2. 加强工期管理

在保证质量和安全的前提下，尽可能地压缩工期。目的是减少项目成本的支出，同时加强现场管理，制定科学的方案，合理调配有限资源，减少施工浪费。

例如桥梁实验室基础施工。本工程为独立柱、条形基础(局部地下室为箱型)，在±0.00左右独立柱间均有一道地拉梁。设计为先回填土然后再浇筑地拉梁砼，但在地下室四周的条形基础受地下室进度影响不能进行回填，如果按图纸要求进行施工则地下室的进度将进入关键工序，影响整个工程的结构工期。为使工期不受大的影响，项目部积极主动地与设计单位进行了协商，做了大量的工作，最后设计同意该部位地拉梁可先支模板浇筑砼，拆模后再回填。这样使得结构总工期不再受地下室进度的影响，提前了xxxx月左右的时间。

3. 优化施工方案

在制定对项目成本影响较大的施工方案时，采取对不同方案进行经济、质量对比分析的办法。通过集体讨论，优先采用能够保证一定质量要求，方案可行而成本支出较小的施工方案。

例如:在制定框架梁、柱模板施工方案时，提出的方案有4种：⑴全部使用木模;⑵柱使用定型组合钢模板，梁使用木模;⑶使用市政钢模板，局部附以普通小钢模及木模;⑷全部采用普通小钢模。对以上4种方案进行经济、质量对比分析结果为：第一种方案达到的质量效果较好。模板需要全部购买，而由于本工程框架梁、柱截面较小，工程结束后剩余模板的板面很小，不能继续在今后的工程中使用。讨论结果：此方案质量满足要求，但在经济方面投入太大，模板一次性使用，没有剩余价值，此种方案不予采用。第二种方案达到的质量效果最好。定型组合钢模板为租赁，仅梁木模需要购买，模板投入相对较小。但定型组合钢模自重较大，入模、出模及垂直运输需使用塔吊(或汽车吊)。讨论结果：此方案质量满足要求，模板投入不大，但需要增加大型起重设备费用，方案不可行，此种方案不予采用。第三种方案能最小限度的满足质量要求，市政钢模为租赁，木模购买量小，投入不大。讨论结果：质量满足要求，经济性较好，方案可行，决定采用。第四种方案不能满足质量要求，小钢模为租赁，投入最小。讨论结果：虽然此方案经济性最好，但不能满足质量要求，不予采用。

4. 因地制宜，利用一切可以利用的资源

由于建筑施工流动性大，各个工程项目所处的地理区域、施工环境都不尽相同，如果对有利的环境资源加以利用，能够减少一定的项目成本支出。

对于桥梁实验室工程有利的环境是：⑴、地处郊区县。郊区有大量的小型挖掘及运输机械，它们的特点是机动灵活、价钱低廉、没有进出场费用，适合于土方量不大、工期要求不高的土方分项工程。本工程中，我们在人工湖、回填土等分项工程中采用了此类机械，节约了大量的机械费用。⑵、本工程在交通部公路试验场院内。我们在施工中充分利用了试验场原有的硬件设施：a施工临时用水。以往施工我们的临时用水一般都使用市政自来水，费用较高。本工程我们除生活用水使用自来水外，其它工程用水均利用了试验场现有的绿化用水井。由于井水收费较低而且不计流量，施工结束后只需一次性支付较少的费用即可。b冬期办公临设采暖全部使用了暖气，我们直接从试验场暖气管网接入。以往的工程临设采暖，我们一般使用电暖气，或设立锅炉供暖，需要投入的费用比较高，而且有安全隐患。本工程办公临设用的暖气片、管材，均为提前购入的正式工程用暖气片、管材(采暖结束后可直接用于桥梁实验室工程)，一次性投入几乎为零。而试验场收取的采暖费不足万元。

(二) 安全管理工作

在安全管理方面，分公司按照公司《项目管理办法》的要求，首先建立健全了分公司安全保证体系，并制定了相应的一系列的分公司规章制度和管理方案。对分公司管理人员和施工人员加强安全教育，重点灌输搞好安全工作的重要性，使所有管理人员都清醒地认识到，具备安全的作业环境是干好一切事情的前提和保障，而且也是能否完成其他各项指标的前提和保证，管理者的安全意识有明显的提高。在日常的安全检查和管理工作中，分公司遵循减少形式化工作，增加实质性工作的原则，坚持安全管理工作与施工进度同步的做法，杜绝违章指挥，杜绝违章作业，不允许只做表面文章，而是要求脚踏实地、切实解决具体问题，发现安全隐患及时纠正和消除，有效地保证了工程项目的安全施工。

施工中，分公司坚持将安全管理作为日常管理的重点，将确保职工的生命安全作为第一要务。框架工程，支撑体系和临边防护是安全管理的重点，为此，我们从以下几个方面加强了管理工作：①加强安全技术交底工作。通过进场时的三级安全教育、上岗时的专项安全交底来加强职工的安全意识。②加强安全检查和巡视，及时发现问题，及时整改，杜绝安全隐患。同时，对现场的全部设备实行了专人专机管理。设备进场时分公司统一进行检查，合格后进行接收。施工中，定期进行设备的维修、保养和检查，及时发现安全隐患，及时进行修理更换。整个施工期间。未发生重大安全事故，一般安全事故控制在了1.5‰以内 ，保证了广大职工的生命安全，达到预期安全生产目标的要求。

(三) 分公司管理工作

为了使企业员工做到有章可循;按章办事;责、权、利分明;提高工作效率;鼓励全体员工为企业的发展献计献策当好企业创业人和管家人，提高企业文化素质和形象，扩大企业知名度和信誉度，使企业健康发展。根据现状分公司设置了相应的组织机构及一系列规章制度。

1、 组织机构设置

分公司设置组织机构为“三部一室”，包括工程管理部、经营财务部、物资供应部、综合办公室。各部室分工明确，职责

工程管理部：负责工程技术、图纸、资料、供水、暖气、电气、钢筋、试验、质量、安全、现场施工指导等项工作。

经营财务部：负责工程项目投标、工程预算、决算、合同分析、工程报价、固定资产核算、支票现金管理、办公用品采购和发放等项工作。

物资供应部：负责工程材料采购、租赁、库房材料保管、现场材料保管等项工作。

综合办公室：负责办公区安全卫生、公司劳动纪律、考勤、接待、后勤管理(食堂、宿舍管理)车辆管理等项工作。

2、 各项规章制度

根据分公司实际情况，分公司制定了一系列的规章制度，实施后各项制度落实到位、运行良好，为分公司工作的顺利开展起到了积极的作用。

主要的规章制度有：劳动纪律、请销假制度、车辆管理制度、办公用品领用制度、资料档案管理、固定资产管理、材料采购制度、出、入库制度、支票管理制度、现金管理制度、后勤管理制度、办公区安全卫生制度、宿舍管理制度、奖惩制度等。

二、 经验教训

(一)分包队伍的选取

在分包队伍的选取过程中，在报价和分包队伍的实力上过于侧重于报价，而对其实力考察不足，对本工程的复杂程度考虑不足。这次选用的四川力量土建施工队伍，对于高层、其它普通建筑的施工应该是没有问题的。而这个工程楼层不多、层高高、占地面积大、单位工程分散面广，加上又是验收标准高的试验室，是一个相对复杂的工程。工人对某些部位施工的积极性不高(如木工愿意支柱子模板，不愿意支花篮梁模板)，而要求的工资又相对较高，致使在一定的时间内，人员变动频繁，四川力量在一定程度上丧失了对人员调配的能力，施工人员匮乏，施工工期一度拖延。这种情况直到四川力量将E区放弃，定州队接替后才有了改观。

痛定思痛，今后的工程在选取劳务队时，首先要考察其是否是整建制队伍，是否有自己稳定的施工人员，其次才考虑报价。一个有着较强实力的劳务队伍，即便是开始时报价高于其它队伍，但由于他实力强、人员充沛，施工工期可能提前很多，能够将项目的租赁费用、管理费用、水电费用等开支节省下来。这样总体算下来，可能用这样的队伍反而会增加项目的收益。

(二)分包队伍管理

在分包队伍管理上由于缺少成熟的经验，加上项目上马时间仓促，前期准备工作不够充分，在劳务合同签订存在拖泥带水的现象。另外劳务合同在某些方面的条款，考虑的不是很周全、不是很详细，给今后相关的工作带来了麻烦。

E区更换施工队伍时，在队伍交接方面考虑不周全。虽然项目对四川队已完

墓こ塘拷辛讼晗傅暮怂悖⒂?方进行了签认。但对于原来由四川队限额使用的物资(如租赁材料，合同中是对损耗率有明确规定的)，在交接时没有制定出一个可行的方案来，给今后和各施工队结算时留下了麻烦。

(三)预算、核算工作

预算、核算人员工作不准确、不及时，不能够给项目决

策层、相关部门提供及时、有效、准确的信息。如：大宗物资的采购，和主要的分包、分供方的谈判、选定都需要预核算人员提供详细准确的工程信息。只有这样，在谈判的过程中我们才能占主动地位。

(四)外聘人员的管理

分公司现有人员1xxxx，其中外聘人员xxxx占5xxxx。能否充分调动外聘人员的积极性，发挥他们的经验、特长，使他们人尽其能，对分公司的工作能否正常开展起到关键性作用。

为此，分公司把对外聘人员的管理作为人事管理的重点。首先，分公司根据岗位的重要性、期望薪金、个人能力，分别同每位外聘人员商谈岗位工资，对于有意向录用的人员，分公司在合理的范围内尽量满足他们的薪金要求。其次，在日常的工作中，分公司领导经常性地同外聘人员谈话，了解他们的想法，及时发现他们的思想动向。与他们做好思想沟通，并且尽可能为他们解决生活上的问题，以消除他们的后顾之忧。再次，为了激励外聘人员的工作热情，分公司制定了相应的奖励制度：员工为项目提出合理化建议被采纳后;员工在突发事件中抢救、补救措施得当挽回损失...等等，分公司均会进行相应的奖励。

尽管分公司做了不少工作，但在外聘人员的管理上仍有需要改进的地方。现在外聘人员工资为死工资，没有月奖金、年终奖(或工程奖)，他们的工作热情没有被完全激发出来。今后应引入奖金制度，每月对外聘人员工作进行考评，并实行奖金与考评挂钩的方法,进一步提高他们的积极性。

三、职工思想教育和精神文明建设情况

自分公司成立以来，分公司一直把对职工的思想教育当成重点来抓，重视精神文明建设，积极开展对员工的思想教育。坚持“以人为本”，营造人才强企的文化氛围。

2013年，我们在大力引进人才的同时，下力量建立人才的能力导向、业绩导向、成就导向机制，把好的优秀的人才留住，把企业内部有能力、有潜力、品质好的人才发掘出来，加以重用。围绕人才建设，我们重点从“理才”和“留才”上下了功夫。

第8篇：小型建筑公司制度范文

随着“互联网+”、大数据、移动平台和云计算等的突飞猛进，对企业发展和创业形式带来了很大影响。目前在政府倡导、政策支持、媒介宣传下，大众创业、万众创新的氛围日渐形成，大学生创业已经成为更多大学生的选择。但某高校对创业团队的调查结果显示，仅不足四成企业仍在维系，创业“夭折”的原因包括融资、管理、成本及技术等多方面。价值最大化是企业追求的主要目标，成本是重点管理对象，税收成本是其不可或缺的一部分，然而，很多大学生创业者由于缺乏税收政策和财务知识而面临涉税难题，于是在思考企业长期规划发展的同时，迫切需要初创企业恰当地运用税收政策进行筹划，降低其经营成本。

一、初创企业涉及的主要税种、税率

根据《国家税务总局关于落实“三证合一”登记制度改革的通知》（税总函[2015]482号）的有关规定，自2015年10月1日起，在全国全面推行“三证合一、一照一码”登记改革，新设企业领取由工商行政管理部门加载法人和其他组织统一社会信用代码的营业执照后，无需再次进行税务登记。一般来说，公司制企业相对合伙企业和个人独资企业涉及的税种繁杂，初创企业在生产经营过程中涉及的主要税种有增值税、消费税、关税、所得税、城镇土地使用税、城建税、房产税、印花税、契税、车船使用税等。

（一）增值税。自2016年5月1日起，我国全面推行“营改增”试点，增值税的征税范围也进一步扩大，凡是销售货物、提供应税劳务、应税服务、进口货物及视同销售行为均应当向所在税务机关申报缴纳增值税。一般纳税人税率按基本税率（17%）、低税率（13%，11%，6%）或零税率缴纳，小规模纳税人按销售额的3%征收率缴纳。

（二）消费税。在我国境内从事生产、委托加工和进口应税消费品的单位和个人，应就其销售额或销售数量按规定税率在特定环节向所在地的税务机关申报缴纳消费税。消费税的征税范围为15种货物，在指定环节一次性征税。消费税税率形式有比例税率、定额税率和复合征税。比例税率有10档，在1%―56%间；定额税率则主要适用于啤酒、黄酒和成品油，其中啤酒税率有2档；复合税率只适用于卷烟和白酒。

（三）企业所得税。按我国境内的企业和其他取得收入的组织的生产经营所得和其他所得缴纳的企业所得税。其适用税率有基本税率（25%）、高新技术企业（15%）和小微企业（20%）。

（四）个人所得税。个人所得税是以个人取得的各项应税所得为征税对象所征收的一种税，我国现行个人所得税采用的是分类所得税种，即将个人取得的各种所得划分为11类，分别适用不同的费用减除规定、税率和计税方法，采用超额税率与比率税率。

（五）其他税种。（1）城建税和教育费附加是以增值税和消费税之和作为计算基数，城建税视地区不同。税率有7%、5%和1%，教育费附加则为2%。（2）单位和个人在我国境内设立、领受、使用属于征税范围内所列凭证必须缴纳印花税，税率有0.3‰（购销合同，建筑安装工程承包合同和技术合同等）、0.5‰（加工承揽合同、建设工程勘察设计合同和货物运输合同等）、1‰（财产租赁及合同，仓储保险合同、财产保险合同等）、0.05‰（借款合同等），按件贴花5元（权利、许可证照等）。（3）房产税是向产权所有人按照房屋的计税余值或租金收入征收的财产税，有从价计征（年税率为1.2%）和从租计征（税率为12%），有特殊情况减按4%税率征收。（4）车船税是应当在车船管理部门登记的机动车辆和船舶按辆或整备质量吨位等实行定额税率。（5）契税是针对土地、房屋产权发生转移由买方纳税，税率为3%―5%，具体执行税率有所在地人民政府根据本地区的实际情况确定。

二、大学生创办企业设立初期的税收筹划

对于初创企业来说，到底设立什么样类型的企业，如何进行合理的税收筹划，需要大学生创业者针对现行相关的税收法规和政策，综合税基、税率、税收优惠政策等多种因素，为尽量减轻税收负担而事先合理谋划各个环节，包括创办企业的组织形式、投资行业、投资地点、筹资方式、设立时间及员工聘用等。

（一）组织形式的选择。大学生投资创立企业之时，在企业组织形式的选择上需要进行事先筹划，因为不同组织形式的企业所承担的税负有着较大的差别，其投资收益也将产生不同的影响，因而为企业进行税收筹划提供了空间。企业在新设之初，备选的组织形式按照其财产的组合和所负的法律责任不同，通常可分为公司制企业、个人独资企业和合伙企业。

1.“双重征税”问题。公司制企业可以享受国家的各种税收优惠政策，但有“双重征税问题”即：一是企业按法定税率缴纳企业所得税，二是利润分配后投资者拿到的股息还要按20%比率缴纳个人所得?。个人独资企业和合伙企业，其综合税负的高低取决于利润的高低，按照生产经营所得实行五级超额累进税率缴纳个人所得税，但税率的最高限额为35%。

2.增值税纳税人身份选择问题。一般纳税人经营规模标准有：（1）生产货物或提供应税劳务或以其为主并兼营批发或零售，批发或零售货物，“营改增”应税行为年应税销售额分别50万元以上，80万元以上，500万元以上。（2）年应税销售额未超过标准的纳税人，但有固定的生产经营场所能够按照统一的会计制度规定设置，根据合法、有效凭证核算，能够提供准确税务资料。一般纳税人可以开具增值税专用发票，便于客户抵扣进项税，而公司制企业更容易成为一般纳税人，从而更有利于生产经营。个人独资企业和合伙企业因其规模不大难以满足一般纳税人的标准，只能成为小规模纳税人，按征收率为3%简易办法征税，不能开具用于客户抵扣的增值税专用发票，或虽可申请税务机关代开，但抵扣税率很低，仅为3%。

3.涉及税种差异问题。公司制企业设计的税种比合伙企?I和个人独资企业复杂，且公司制企业以应纳税所得额为计税依据，当经营初期出现亏损时，可以在以后连续5个自然年度内税前利润弥补，个人独资企业、合伙企业则不能享受该税收政策。

以上是从税收筹划角度考虑，但投资者在投资前选择何种组织形式，还应综合考虑多种因素，比如个人独资企业在经营上制约少，管理上灵活，但其负无限责任；合伙企业资金来源广些，可解决大学生新设资金短缺问题，管理上可集思广益，增强决策能力，但其产权流动性差些；公司制企业，筹集资金渠道多，经营权与所有权分离，经营者有较多的经营自主权，负有限责任，但大学生在经营、管理和融资等缺乏经验，创办公司制企业优势不明显。大学生创业应切实根据自己的实际情况，选出对自己适合的组织形式。

（二）投资行业的选择。在设立企业前，投资者要综合自身的兴趣特长、行业发展前景、行业性税收优惠和行业性税制差异等因素进行投资行业的选择。现行税制中关于行业方向及企业类型的税收优惠政策主要有：（1）经相关部门认定，具备技术创新、拥有自主知识产权的高新技术企业，其企业所得税税率减按15%缴纳。（2）对符合规定的小型微利企业，其企业所得税税率减按20%缴纳。（3）如采取股权投资方式投资于未上市的中小高新技术企业持有2年以上的，可按其投资额的70%在股权持有满2年的当年抵扣应纳税所得额，当年不足抵扣的，允许在以后纳税年度抵扣。（4）对从事国家重点扶持的公共基础设施项目、环境保护、节能节水项目的生产经营所得，实行“三免三减半”优惠政策。（5）从事蔬菜等种植业，家禽等牧业，涉及农、林、牧、渔业符合税收优惠政策免征或减征企业所得税。因此，在企业组建时，大学生创业者应根据自身情况考虑，了解所拟涉足行业的税收优惠政策，尽量选择国家重点扶持和鼓励发展的行业或项目创立企业。

（三）投资地点选择。企业设立登记时，除了要考虑劳动力、基础设施和市场行情等因素外，也不可忽视当地优惠政策，我国现行税法实行逐渐由地区导向转向行业优惠为主、地区优惠为辅的政策。在现行税法中，区域性的税收优惠主要有以下几点：（1）经济特区和上海浦东新区内登记注册的国家需要重点扶持的高新技术企业，在西部地区新设立的交通、水利、电力等企业，在其所在区域内取得的所得，自取得生产经营收入所属纳税年度起，实行“两免三减半”政策。（2）民族自治地方的自治机关经所在人民政府批准可决定本民族自治地方的企业减征或免征企业所得税。（3）有一些现行税种的征税范围、幅度与企业所在区域相关，如城建税、房产税、城镇土地使用税、耕地占用税及企业所得税等。因此，大学生创业者在选择投资地点时，除了根据企业自身的发展战略外，尚可借助“互联网+”优势，根据所得税区域优惠政策差异，拟出并选择成本、投资收益及税负水平权衡下的经济效益最大方案。

（四）筹资方式的选择。企业筹资方案的选择应充分综合运用租赁筹资、选择正确的贷款途径等多种方式。企业初创时，所需资金较多，为了保存企业的举债能力，可以采取融资租赁，不仅可以使企业迅速获得所需资产，其租入的资产所计提的折旧计入成本费用，租金利息也可税前扣除，很好地降低了纳税基数；如是经营租赁租金则可以直接冲减利润，降低纳税基数。一般来说，初创企业注资较小，为了克服资金短缺，可通过向金融机构贷款、非金融机构或企业拆借、发行债券及企业内部员工等负债筹资方式；也可发行股票、内部留存等方式的权益筹资，采取适当的方式，获取所需资金。诚然，企业可以从多方借款，虽是财务风险加剧，但其利息可以税前列支，减轻税负。对新设企业来说，往往受限于金融机构借款条款，该途径筹资一定程度上容易受阻，很多初创企业转向基于“互联网+”的P2P、众筹等风险高、借款利率高的非金融的民间借款或高利贷，其高于金融机构同类、同期贷款利率的利息部分，不允许税前扣除。因此，从税收筹划角度出发，初创企业应积极利用国家支持“双创”的融资政策，尽可能找金融机构筹资。

（五）设立时间选择。依据新办企业的优惠政策，下表中的企业或组织，自开办之日起，即从事生产经营并取得第一笔收入之日起计算相应优惠政策期限。如第一笔收入在当月15日前，从当月计算；反之，从下月计算减免税时间。对新办的符合税收优惠条件的企业，如不是在年初开业，从开业之日起，当年实际生产经营期在6个月内的，可申请选择当年缴税，减免税执行期可推迟至下一年度。

（六）员工聘用的选择。大学生创业者设立企业时除了要根据企业自身人员结构、员工的能力等聘用人员外，有关员工聘用的税收优惠也应予以重视，可以吸纳一部分残疾人、退伍军人、失业人员、毕业大学生等到初创企业就业，以便享受一定的税收优惠政策。《企业所得税法》第十三条规定，企业安置残疾人员及国家鼓励安置的其他就业人员，在其所支付工资可以据实扣除的基础上可加计扣除。因此，大学生创业者可结合企业实际情况，在非核心岗位或是其他能扬长避短的岗位上，安排少数残疾人做文秘、后勤等工作，安排部分退伍军人负责安保工作及日常行政维护工作，该类人员工资可以按工资加计扣除，减少税额和残疾人保障金等税负成本。对安置残疾人的企业，符合优惠政策的条件，可按单位实际安置残疾人的人数限额即征即退增值税。可见，为了降低税收成本，在聘用员工时，大学生创业者可通过咨询税务机构或研究税收政策来充分利用税收优惠政策。

第9篇：小型建筑公司制度范文

一、指导思想和主要任务

（一）指导思想

按照国家关于对勘察设计单位进行“改企建制、政企分开、调整结构、扶优扶强”的总体部署，理顺和重组勘察设计单位产权关系，调整所有制结构，使全市勘察设计单位由现行的事业性质改为科技型企业（以下简称企业）。通过改制，彻底解决我市勘察设计行业目前存在的体制不顺、机制不活、竞争无序、效益不高等问题,进一步促进勘察设计单位机制创新，更好地发挥勘察设计在工程建设中的核心作用，推动建设科技成果及时转化为现实生产力,为我市特大城市建设服务。

（二）主要任务

1、通过改制，使勘察设计单位建立“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度，成为适应市场经济要求的法人实体和市场竞争主体。

2、改制单位要根据本单位的实际情况，进行管理体制、组织形式及生产经营模式的改革。鼓励国有资本大部分或全部退出，并参照国际通行的模式进行改造。

3、勘察设计单位改制后，要优化人才、技术、管理、资产等资源配置，积极进行资产重组和专业结构调整，允许和鼓励技术、管理等生产要素参与收益分配，充分调动工程技术人员的积极性和创造性。

二、分类指导原则及主要工作安排

（一）勘察设计单位资产组织形式和生产经营模式的改革，应当坚持分类指导、自主自愿的原则。推进勘察设计单位实现股权多元化，鼓励职工集体买断国有资本，并创造条件改造为规范的公司制企业。

1、资产组织形式的改革模式

大型勘察设计单位，一般可组建为股权多元化的有限责任公司。少数经济效益较好、管理水平较高的改制单位，因企业发展而资金需求量较大的，可以吸收其他法人和自然人共同发起设立股份有限公司。

中小型勘察设计单位可组建为有限责任公司或股份合作制企业。原国有资本可由本单位职工部分或全部购买，技术骨干和经营管理骨干可成为主要持股者。

符合条件的单位注册执业人员可成为合伙人，出资购买改制单位的全部国有资本，按国家及我省有关规定注册组建合伙制企业。

2、生产经营的改革模式具备条件的大型工程设计单位，应改造为具有设计、工程咨询、采购、项目管理和融资能力的国际型工程公司，开展以设计为龙头的工程总承包业务。大多数大中型设计单位可按照国际通行的工程咨询设计公司的通用模式进行改造，向工程建设前期和后期延伸拓展业务，为固定资产投资全过程提供咨询设计服务。小型设计单位可改造为专业设计事务所或小型工程咨询设计公司，逐步发展成能对某一专业或多项专门技术实施一条龙咨询设计服务的专业化设计单位。大型勘察单位可以按照国际通行的岩土工程公司模式进行改造。中小型勘察单位可以将技术层和劳务层相分离，技术层可组建成岩土工程公司，劳务层可改组为专业化的钻探、打井等公司。

（二）勘察设计单位改制时，要同步进行管理体制的改革。各级政府、任何部门和单位不得通过行政命令将勘察、设计、施工和监理单位拼凑成企业集团。改制单位的管理体制改革完成后，其行业管理工作，按原行政隶属关系或下放后的管理隶属关系，由同级建设行政主管部门负责。

鼓励勘察设计单位在改制过程中，以资产为纽带、管理为核心，在自愿的基础上进行跨系统、跨地域的强强联合，积极参与市外、省外乃至国际市场的竞争，全面提升我市勘察设计行业的水平和效益，把我市的勘察设计行业做大做强。

（三）具有部分行政或社会职能的勘察设计单位，应按省有关文件精神，全面分离企业的行政及企业办社会职能。

（四）改制单位应依法办理现有事业单位法人注销登记，再办理企业法人登记注册或变更手续，其名称可延用原单位名称。采用其它名称的，自改制基准日起5年内，可在其工程勘察设计资质证书上附注原单位名称。

（五）改制后，企业享有经营管理自。提倡改制后企业的法人代表由本企业的注册建筑师、注册工程师或具有高级技术职称的人员担任，并逐步过渡到注册执业人员领衔执业。

（六）改制后，企业实行企业劳动工资制度。在工资分配上，可按以下原则进行：

1、凡原实行工效挂钩办法的勘察设计单位，经有关部门批准，改制后可继续执行工效挂钩的办法，按职工工资总额增长幅度低于经济效益增长幅度、职工平均工资增长幅度低于劳动生产率增长幅度的原则，经董事会决议，企业自主决定企业内部的工资分配办法。

2、完成公司制改造或公司法人治理结构健全的企业，要积极探索适合科技型企业特点的内部工资分配制度，如推行项目核算分配制、年薪制等。

3、改革企业经营者收入管理办法，积极推行年薪制和风险抵押金制度、持股经营和期权激励制度等。

（七）有关改制的其它工作参照［*］71号、苏政发［*］3号和苏政办发［*］100号文件规定执行。

（八）我市各勘察设计单位应于*年年底前完成改制工作，*年1月1日起按新的体制运行。

三、配套政策措施

（一）改制单位的非经营性资产经行政主管部门报财政部门审定后，可从净资产中剥离。对于单位改制过程中出现的不良资产，经审计部门或委托社会中介机构审计，行政主管部门审核，报财政部门批准后，可从净资产中核销。至改制为企业之日前尚未核销的应收帐款余额，可提取5%以上的坏帐准备金留作改制后的企业使用，其具体比例由财政部门审定。经财政部门审定，改制单位可从净资产中提取一定比例的短期投资跌价准备金、存货跌价准备金、长期投资减值准备金、固定资产减值准备金、无形资产减值准备金、在建工程减值准备金和委托贷款减值准备金。

（二）对改制前单位拖欠的尚未计入成本费用的职工工资、医疗费以及职工住房未达标符合房改政策的住房补贴等费用，在改制时按有关规定登记确认后，可从净资产中提留。改制企业以前年度未提或少提的养老、失业和医疗保险金，以及按有关规定计算以后年度10年的养老、失业和医疗保险金、遗属补助抚恤金，报经财政部门审定，一次性从净资产中提留并上交社会保险经办机构。

（三）改制单位原有应付工资结余、按有关规定应提未提的业余设计报酬可继续用于企业内部分配，也可量化给职工，转作职工股，享有所有权。

（四）在改制转企中国有资产全部退出的单位，对在职职工（不含提前退休人员）可根据其工作年限，提取经济补偿金。补偿金标准为：每满1年工龄提取1个月工资（以上年度全市事业单位月平均工资为标准），最多提取36个月。补偿金从单位净资产中提取。

（五）改制单位涉及的划拨土地使用权可分别采用国有土地使用权出让、租赁等方式处置。以出让方式处置的，若不改变土地用途，按确认的土地评估价的20%补交出让金，若需改变土地用途并经当地城市规划部门、国土资源部门同意的，应按确认的新的土地用途评估地价的40%补交出让金。为支持勘察设计单位改革，其应缴纳的土地出让金可返还70～80%用于分流人员。以租赁方式处置的，经国土资源主管部门批准，自改制基准日起3年内免缴土地年租金。

（六）勘察设计单位改制为股份制企业时，其国有净资产作价，在经有权评估部门评估确认国有净资产数额（应扣除剥离资产和提留的费用）的基础上，报经财政主管部门批准后，可按认股额下浮10%。认股总额达11%-59%且一次性付款的，经批准可再下浮10%；对持股额达到或超过60%且一次性付款的，可再下浮10%；对持股额达100%且一次性付款的，可再下浮10%。净资产为零或负值的，可以零价出售。

（七）改制单位租赁使用国有资产，租赁费上缴同级财政。缴纳租赁费确有困难的，经财政部门批准，可适当减免。

（八）勘察设计单位改制为股份制企业的，技术骨干、经营管理骨干的持股比例可高于总股本的51%。在与企业签订期股契约的前提下，对主要技术、管理骨干可实行期股等长期性的激励措施。对经营者的持股方案，可执行市国有企业改革的有关规定。

（九）改制后，企业享受国家相关税收优惠政策和地方关于支持科技型企业发展的一系列配套政策。自*年1月1日起至*年12月31日止，减半征收企业所得税；免收非经营性资产转为经营性资产的资产占用费；对于从事技术转让、技术开发业务和与之相关的技术咨询、技术服务业务取得的收入，免征营业税。

（十）从*年1月1日起，单位和个人分别以劳动保障部门核定的工资总额和个人交费工资为基数，按省政府规定的比例缴纳基本养老保险费，并由社会保险经办机构按规定建立基本保险个人账户。改制前已参加当地机关事业单位养老保险的，应办理养老保险关系转移手续。没有纳入机关事业单位养老保险的，改制单位职工*年12月底前的连续工龄视同缴费年限，不再补缴养老保险费。

（十一）*年12月31日前已经离退休的人员，原离退休待遇标准不变。对有事业费的单位，由社会保险经办机构按所在城市企业人均养老金标准支付离退休人员养老金，与原事业单位离退休标准的差额部分，由企业支付；没有事业费的单位，由社会保险经办机构按国家规定的事业单位离退休费标准，在基本养老保险基金中支付。有条件的单位可按规定为职工办理补充养老保险。

（十二）*年12月31日前工龄满30年，或男满55周岁、女满50周岁且工龄满20年（工龄计算按工龄工资计算办法计算）的人员，本人自愿，经单位批准，均可在改制转企过程中办理退休手续。改制单位需补交提前退休人员自办理提前退休手续至法定退休年龄期间应缴纳的养老保险费和应支付的养老金。如一次性补交确有困难的，改制单位可与当地养老保险经办机构签订五年内分期缴款协议。仍有困难的，经劳动部门同意，可适当延长。上述费用应从单位净资产中提取，净资产不足以提取的，由主管部门在本系统内国有资产收益中调剂解决。

（十三）改制后办理退休的人员，基本养老金的计发按企业职工基本养老保险制度的规定执行。*年1月1日至*年12月31日前符合退休条件并办理退休的人员，其按当地企业基本养老金计发办法计发的养老金低于*年1月1日前事业单位退休金计发标准的部分，按省政府办公厅苏政发［*］100号、省劳动保障厅苏劳社［*］108号文的规定增发补贴，所需费用从企业职工基本养老保险基金中支付。具体补贴标准为：*年退休的，补贴标准为差额的90%，*年为70%，*年为50%，*年为30%,*年为10%。2009年以后退休的，不再增发补贴。

（十四）从*年1月1日起，改制单位的离退休人员养老金的调整，按企业办法执行，所需费用从基本养老保险基金中支付。

（十五）改制后，企业具备相应条件的，可申请相应的对外经济技术合作经营权，并可按科研单位审核条件授予相应工程设备材料进出口权，同时在出口信贷、出口退税等方面给予支持。

（十六）改制单位出售住房收入及住房周转金赤字冲减顺序，按省财政厅《关于明确国有企业改革若干财务问题的通知》（苏财工［*］46号）的有关规定执行。

（十七）我市勘察设计单位改制，享受国家、省及本实施意见规定的扶持政策，有关改制的其它扶持政策参照徐政发［*］26号文件规定执行。

四、组织实施

勘察设计单位改制工作是一项复杂的系统工程，各县（市）、各有关部门应切实提高认识，加强领导，密切配合，确保改制工作的顺利进行。

（一）市属勘察设计单位改制工作在市政府的统一领导下，由行政主管部门牵头负责并组织实施；原行政主管部门在机构改革时调整撤消的，由履行其相应行政管理职能的部门负责。各有关行政主管部门要认真组织制定所属单位改制的实施方案，报市建设行政主管部门会市有关部门审批后实施。市建设行政主管部门会同市有关部门做好改制工作的政策指导、协调和督促检查。