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一、中小企业财务管理现状及问题
改革开放以来,我国中小企业得到了前所未有的高速发展,现已成为我国经济体系的重要组成部分,推动着产业发展、结构调整与就业市场的完善。但与此同时,与大企业相比,中小企业在各方面都缺乏足够的规范性,包括但不限于片面追求市场份额与销售、轻视财务管理的重要性等,亦因此导致其在财务管理中存在较多问题,影响其财管职能的有效发挥。从当前情况来看,我国中小企业在财务管理方面主要存在以下几个问题:
1.财务管理的职能作用较小
中小企业的财务管理模式根植于其企业管理模式之中,由于中小企业多为家庭式作坊抑或家族企业,一般倾向于集权式的管理模式,因此造成中小企业的财务管理决策往往由其所有者负责,缺乏科学有效的程序设计,甚至部分企业连专门的财务管理人员都未设置,完全将其企业的财务管理依赖于所有者的个人素质,从而大大降低了财务管理的有效性。
从本质来看,该问题主要是由于中小企业的内部环境较差产生。和大企业相比,中小企业没有形成完善的公司治理结构,亦缺乏合理的组织架构设计,导致企业决策者之间、决策者与执行者之间难以建立有效的监督机制。
2.财务管理人员专业水平不足
即便是在聘任专业财务管理人员的中小企业中,其所聘任人员也往往存在专业水平不足的问题,这主要表现在两个方面:一是从聘任方面来看,中小企业在选择财管人员时,存在大量的“任人唯亲”情况,这些亲近的财管人员通常并非财务专业出身,不具备充分的专业知识,从而很难有效的胜任职务所需;二是从经营理念来看,中小企业往往缺乏对财务管理的足够重视,有些企业为了节约成本,会交由核算人员兼任财管工作,从而降低财管职能。人员问题亦是企业内部环境较差的一种表征,正是由于中小企业未建立科学的人力资源政策,缺乏合理的人员激励,才造成人员水平低下的现状。
3.融资能力不足
中小企业融资难一直以来都是金融体系的痛点,无论是银行贷款,还是股权融资,中小企业均难以获取所需资金。比如,就银行贷款来看,一方面中小企业缺乏充足的抵押物,另一方面由于很难确定中小企业财务报表的真实性与完整性,银行往往不愿向中小企业发放贷款;而股权融资通常具有更大的难度,@主要源于两个因素,一是中小企业经营风险较大,不确定性较高,二是我国尚未形成完善的多层次资本市场,其中,第二个因素随着我国多层次市场的建设将逐步改善。
可以看出,中小企业融资难的问题除了客观存在的经营风险以外,内部控制与风险评估机制建设滞后亦是其融资障碍的主要原因。
4.投资盲目
与大企业相比,中小企业由于未形成完善的公司治理,其决策形成多依赖于所有者个人等问题,在逐步发展的过程中,往往会因分析不足、监督不足等导致投资失败。具体而言,中小企业在发展到一定阶段后,为扩大经营、实施多元化战略等具有较强的投资冲动,而由于缺乏科学的决策体系及监督制约,中小企业的投资决策具有较大的盲目性,一旦市场情况与预期不符,便给企业带来致命的风险。从该意义上来讲,中小企业的投资盲目主要因为其缺乏完善的组织架构,未构建有效的控制措施和风险评估机制。
综合以上四个方面的问题,虽然中小企业表现出一系列具体不足,但实际上,其财管问题主要是由于缺乏科学的内部控制体系造成。因此,如何有效合理的解决上述问题,需要从中小企业的内部控制着手,通过完善其内部控制来提高其财务管理水平,促进财管职能的发挥。
二、内部控制概念与中小企业内部控制
现有文献一般将企业内部控制定义为企业为保证业务顺利有序进行、确保资产安全与完整、实现经营目标等而制定和实施的一揽子具有控制职能的方法与程序。根据控制对象的不同,企业内部控制可进一步分为内部管理控制与内部会计控制两个方面。
就中小企业的内部控制而言,虽然近年来中小企业在日益认识到内部控制的重要性,但由于所有制问题以及各种先天不足,现阶段中小企业在内部控制方面仍存在一定不足,比如内部环境差、风险评估不可靠等。出于优化财务管理的目标,本部分将系统梳理中小企业的内部控制问题,并在下一节据此提出相应对策,以期在完善内部控制的同时强化中小企业的财务管理职能。具体而言,现阶段中小企业内部控制存在以下几方面问题:
1.内部控制制度缺失或不完善
家族在中小企业中广泛存在,作坊式的起步使中小企业未在早期形成两权分离,导致集权现象严重盛行。所有者往往偏好家长式作风,独断专行,并且认为如果建立了内控制度,会妨碍自己的决策与消费,因此对企业建立内部控制通常具有抵触心理。尤其是在家族成员渗透程度较大的企业,不仅所有者抵触内部控制制度,经营者为便于浑水摸鱼亦对内控制度有所抗拒。因此,中小企业难以形成重视内部控制的企业氛围,导致内控制度要么残缺不全,要么出于表面工作搞了一些制度但在实际工作中未见执行,使企业难以达成内控目标,带来较大的潜在风险。
关键词:新医改;公立医院;全成本核算及成本控制
1实行新医改的背景
前一阶段,我国医疗改革不断深入,部分解决了医疗问题,但是没有完全解决,但与此同时,我国公立医院的发展却是依靠资源消耗得来的,不免会有出入,投入产出的不平衡性也很强。但是在高层次医院中,医疗压力大,医务人员缺乏、工作压力大等问题也经常存在。国家再次实行了医疗改革,希望能有效解决这些问题。在国家新医改中,公立医院的全成本核算与成本控制的问题成为重点内容,国家也越来越重视该方面工作的发展。
2公立医院成本核算问题
2.1对员工激励不足
对医院来说,绩效考核不仅可以提升医护人员的工作积极性,而且还可以优化资源配置,降低成本。但在实际过程中,很多医院并未将成本核算纳入绩效考核之中,就算是有,占比也很低,只是形式主义,没有取得实际效果。成本核算没有和绩效考核挂钩,员工的积极性自然不高,在工作中也没有真正参与进去。唯有将员工的绩效与成本核算相结合,员工的积极性才能提高,才会有动力促进成本核算工作。
2.2财务人员能力不足
新医改背景下,全成本控制和成本预算问题是新提出的,财务人员可能并没有相关学习经验,所以在实际工作中,就会出现财务人员能力不足的情况。在成本预算和控制过程中,财务人员发挥着重要作用,财务人员的专业能力可以影响整体工作水平。
2.3财务信息运用不够
要实现高水平的全成本核算,就必须建立完善的信息化平台,实现各类信息共享,尤其是财务信息的使用。财务信息是成本核算的依据,对成本核算十分重要。但是现在大部分医院技术不足,还没办法构建完整的信息化平台,信息关联性不强,信息使用也不灵活。尤其是财务信息,运用不足,在信息交接时,还必须依靠人工,人力成本增加,而且数据的真实性和完整性也受到影响。
3公立医院成本控制问题
3.1投入产出不平衡
医院为了获得更大的发展,往往采用设立分院、进行院中院的模式,希望通过规模扩大来促进医院的发展。在前期,确实可以通过这一方式来促进医院业绩增长,但太过盲目的扩张,也带来资源配置问题。没有做好成本控制工作,一味增加投资,并未取得真正效益。在后期,产出小于投入,医院效益下降,反而会影响持续经营发展[3]。
3.2资源浪费严重
医院为了时效性和及时性,节省决策流程,像医疗设备的采购,都是由科室主任决定的。科室主任提出购买要求,由采购部门执行,但是由于采购决策程序不足,会出现重复购买的情况。除此之外,医疗设备采购由科室主任和采购部门经手,他们与供应商之间难免存在利益纠葛,出现以公谋私的现象。而且,在实际操作中,采购部门对预算方案也不够重视,常常出现超预算的情况。这些问题都导致医院的成本控制工作难以有效进行。
4解决措施
4.1落实成本核算
在解决问题时,首先就要改善成本核算问题。成本核算不仅包括平时医院的收支情况,而且固定资产折旧、科教收入也要囊括其中。完整的成本核算要有方方面面的内容,包括制度、体系、人员等。成本核算要实现横纵向联系,不仅要囊括各方面,而且还要连续经营,实现每日、每月、每年的记录。对于医院的资产,也要做好相应的记录,包括固定资产折旧、维修、保养等各方面的收支情况。医院要重视资产核算的原始记录,方便日后审查。同时医院的审计工作要到位,严格规范成本核算问题[1]。
4.2加强成本控制
在成本控制问题上,首先是成本控制的内容,医院的全部收支都要纳入到成本控制范围中,实现全面成本控制。再是成本预算环节,预算的编制、审批、分析调整和执行等环节,都要具体落实,规范化执行。医院的成本预算基数很大,执行起来有很大难度,将总预算分摊到各科室和各部门,可以降低难度,形成完整的预算体系。在成本控制过程中,审计人员也发挥很大作用,审计工作到位,可以很大程度上减少成本控制问题,提升成本控制水平。采取强制措施斩断利益链,避免出现以公谋私的情况[2]。
4.3提升医院财务人员的专业能力
医院实行新医改制度,财务人员的工作难度也更大,对财务人员的专业能力有更高要求。总的来说,全成本核算和控制都要依靠财务人员,不管是在资金调配、资源落实还是事后核算工作中,财务人员的都起着重要作用。成本核算和控制工作做好,可以实现资源的合理配置,降低不必要的成本。医院对成本核算和控制工作越来越重视,也要求财务人员不仅要掌握基础会计准则,也要具备成本核算能力。对于在岗财务人员成本核算和控制工作能力不足的情况,医院可以进行定期培训。对财务人员进行培训,提高会计人员能力。也可以派财务人员到先进单位学习,积极借鉴先进经验,结合本院发展实际,形成符合本院情况的工作模式。财务人员还要多阅读相关方面书籍,提升自身修养,提高专业能力。
摘要:财务管理工作对于中小型企业发展而言就有非常重要的作用,因此,避免财务管理的一系列问题有利于企业的健康发展。本文围绕着中小型企业财务管理问题,首先给出了企业管理的基本定义,并且围绕着这个定义展开一系列的讨论,随后,就企业财务管理中存在的问题进行了详细的探讨,主要针对三个方面的问题进行了分析,最后针对这三个问题,文章给出了三条建议。文章整体更多的是对企业资本流通的讨论,没有仅仅针对财务问题进行分析。
关键词:中小型企业 财务管理 问题 对策
1、引言
在社会经济的发展过程中,中小型企业是国民经济实体的重要组成部分,对推动整个社会经济的发展具有非常重要的作用。企业财务管理是企业管理中的重要组成部分,是企业发展过程中重要的系统性问题,特别对于中小型企业而言,财务管理的好坏直接影响企业的整体发展。在企业管理中,财务管理含义非常明确。它是指在一定的整体目标下,关于资产的购置(投资),资本的融通(筹资)和经营中现金流量(营运资金),以及利润分配的管理。 因此,财务财务管理并不是简单的对于企业资金的管理,更重要的是对企业资本的流通管理。由于企业发展过程中的特征以及规模等受到限制,使得中小型企业在财务管理中面临着一系列的问题,这些问题严重影响和制约着中小型企业的发展,进而影响了社会中企业资本的运作,不利于整个社会经济的发展。因此,对中小型企业财务管理中存在的问题及对策进行研究,具有非常重要的社会价值和现实意义。
2、中小型企业财务管理中存在的问题
理解了财务管理的概念,对于研究中小型企业财务管理存在的问题的认识就会更加明确,由于是对整个企业资本的流通管理,那么,在大部分中小型企业中,财务管理普遍存在以下问题。
2.1 资金不足,限制了中小型企业资本流动
与国企和外资企业相比,大多数中小型企业面临着几乎相同的问题:资金不足。对于一个企业而言,资金短缺使得企业在发展过程中无法直面解决企业发展过程中的各种问题,导致企业在发展的后期处于资本固结阶段,严重影响了企业未来的发展。在中小型企业的发展过程中,由于企业的性质以及企业的规模,无法像大型国企那样通过贷款进行企业资本运作,职能依靠个人的投资能力进行投资追加的,这种有限的资金支持使得中小型企业无法完成有效的资本流动,企业发展也进入一个死穴。在中小型企业中,资金不足的财务管理问题主要是由于国家没有成立专门的扶持基金政策,从而使得中小型企业难以面对外来的冲击,发展陷入较为被动的局面。
2.2 财务管理结构不完善
结构不完善是中小型企业财务管理工作中非常突出的问题,这一问题不是个别现象,在中小型企业中非常普遍。首先,财务管理问题不是一个简单的资金管理问题,它涉及到企业发展过程中的各个方面,与企业发展相关的所有问题中都包含了财务管理工作;其次,财务管理不是个人的理财的扩大化,简单的结构组成无法渗透企业生产、销售等各个环节;第三,财务管理主要是人的工作,不完善的管理结构会使得人的决定性更强,不利企业整体发展。由此可见,财务管理结构不完善会使得中小型企业发展无法按照成熟的管理模式发展下去,最终将导致企业财务管理工作陷入混乱,影响了企业的整体发展。
2.3 资金投资较为盲目
如前文中分析,大多数中小型企业面临着资金不足的问题,因此,在资金的投资和运作上的决定对于中小型企业发展具有非常重要的意义。研究发现,很多发展失败的中小型企业其主要的问题是由于资金投入较为盲目,导致资金回收困难,最终使得企业破产。其主要问题表现在,第一,主要将资金投入到成本低见效快的短期投资当中,这样使得企业发展不能以一种连续性的模式进行下去,资金链较为脆弱;第二,限制流动资金的运转,在很多中小型企业资金投入的分配上,更多的是将资金注入固定的死成本中,认为即使企业发展出现问题也会有后退的余地,因此,是企业发展过程缺少资金流动,企业从活变死。
3、中小型企业财务管理问题对策研究
通过对中小型企业财务管理问题的分析,可以针对性的提出一系列的措施,来预防和解决这些问题,为中小型企业发展解决实际一些实际的困难。
3.1企业联营,共同抵抗环境冲击
对于中小型企业资金短缺,抗冲击能力不强的问题,可以通过企业联营手段很好的解决。很多中小型企业发展过程中,由于资金有限,大多仅仅处于产品生产销售中的某一环节,因此,当外界环境变化时,企业很难有别的依靠。通过企业联营,将产品发展过程中的产、供、销各个企业进行资金捆绑,使得各个企业在发展过程中能够相互联系,资金链相对较粗,达到了企业供应的目的。
3.2完善财务管理结构
财务管理结构的完善对于企业发展具有非常重要的意义。在中小型企业中,由于人数限制,所以在企业结构设立过程中可以通过信息化的手段建立企业财务管理网络系统,以此来保障财务管理结构的完整性。财务管理结构的完善可以很好的控制企业发展过程中的资本流通,对于企业的资金投入进行很好的控制,保障了发展。同时,要注意在财务结构的设立中要避免同一个人担任上下两个层面的职位,以此来控制人对企业财务管理的影响。
3.3合理规划,科学投资
科学的投资对于促进中小型企业发展具有非常重要的作用,因此,建立合理的企业投资规划,进行科学的投资对于中小型企业发展而言是非常必要的。资金的投资问题,是企业财务管理工作的重要组成部分。因此,财务管理首先要对也在未来的发展方向以及企业资金情况有一个很好的了解,其次,制定合理的企业资金运作规划,最后,对资金投资的风险性进行判断。通过一系列的工作,使得企业资本投入进入一个良性循环阶段,促进企业的整体发展。
参考文献:
关键词:企业财务;会计集中核算;问题;措施
引言:会计核算是企业经营必不可少的工作,在企业运营中占着非常重要的地位。而企业会计核算的规范化、科学化也与企业的经营状况息息相关,财务会计的集中核算正是会计核算向规范化、科学化迈进的标志。企业财务会计集中核算,在促进企业更加协调、安全运营的同时,还出现了一些问题,阻碍着核算工作的顺利实施。因此,研究目前企业财务会计集中核算中出现的问题,分析出阻碍会计集中核算顺利实施的原因,进而提出解决问题的措施,对进一步促进财务会计集中核算的顺利实施,提高企业的综合竞争能力,具有重大意义。
一、企业财务会计集中核算中存在的问题
(一)职能划分欠佳,人员沟通不力。首先,采用集中核算的会计方式后,使得企业的财务核算工作都施加在核算中心一个部门上,进而导致有些企业裁剪会计人员,部分岗位人员过少,难以承担巨大的会计核算任务。其次,企业财务会计集中核算方式,对会计人员有更高的能力要求,对财务职责分工有更高的标准,从而确保各项措施的顺利实施;但是,当前集中核算会导致会计核算人员一人分兼几个单位的核算任务,使精力分散,且与企业脱节,最总结果是监督作用提高,而会计职能削弱。第三,部门与员工都缺乏沟通,企业财务集中核算模式将财政管理划分为财务管理和会计管理两大模块,使得两个部门缺乏足够的沟通,且困扰了资金支出。
(二)相关制度欠佳,工作落实不足。目前,财务会计集中核算模式还处于应用的初级阶段,其相关的制度尚不健全,存在很多漏洞和不足之处。会计核算的管理和会计职能,需要根据情况分散到核算中心相应的单位中,在实施中很容易遇到意外和阻力,进而使很多工作落实度降低;由于核算中心与核算单位时互不干扰的,容易导致沟通不足,使得信息全面性和精确度降低,进而使企业的财务工作失真。而目前的会计制度对于这些问题还未给出明确的规定,致使部门易出现违反制度的现象,增加了核算工作的难度。
(三)工作积极性不高,制约企业发展。财务会计集中核算制度要求企业所有资金的收支都必须经过集体账户的审核,这样会避免资金滥用,降低资金使用的随意性。但是,这样会使企业领导的权利被架空,部分领导会觉得这样难以使自己利用自己的权利对资金进行调动,因而对这种模式非常抵触。这种局限性的思想,增加了集中核算模式推进的难度,同时制约着企业的发展,进而影响领导和员工的工作积极性。第一,集中核算模式容易滋生腐败,虽然集中核算制度可以监督资金活动,但是对资金的具体活动是无法掌握的;依据票据进行资金分配,使得部分投机取巧之辈乱开发票套取资金,但是集中核算模式尚没有相应的监管制度解决这个问题。第二,核算单位用支不合理,财务会计集中核算制度使得部门丧失资金掌控权的同时,也使得部门不再考虑资金使用的合理性;因此,部门会频频申报不合理资金,进而使企业难以承担,造成巨大损失。第三,降低管理人员理财意识,集中核算模式使得很多人员丧失了对企业财务管理的积极性,降低了其理财意识。
(四)监督机制薄弱,助长腐败滋生。集中核算模式使得各个部门不再单独进行自己的资金管理、会计核算工作,仅仅进行出纳报账工作。这种模式使得单位内部的监督和财务牵制能力降低,财务信息失真难以及时发现并制止,从而为提供了可乘之机。会计核算中心虽然实施“记账”制度,起到一定程度的监督作用,但由于会计核算中心的工作人员不可能全面掌握单位内部经济状况,也就不可能每一次都做好事前把关工作,资金监督力度不足,致使不法分子偷取大笔金额。
(五)管理能力不足,工作实施困难。第一,企业管理人员管理意识薄弱。当前,大多数企业财务管理人员都是“重核算、轻管理”,一味强调核算工作的重要性,而忽视了财务管理工作的重要性,对于管理的意识度不够,既无法满足新时期企业发展需求,也没有跟上经济体制改革的潮流。第二,企业管理人员的管理能力不足。一个人的管理能力与个人的学习能力、工作经验、思想观念息息相关,集中核算模式与传统的核算模式在工作对象、范围和内容上都有所变化,这对相关管理人员的管理能力提出了挑战,但是目前并不是所有管理人员都具有足够的能力,使得集中核算模式的实施的难度加大。
(六)技术手段低,制约核算进行。会计集中核算因其不同的工作模式,对数据处理和系统运行术有更高的要求,需研发新技术满足日益增长的工作业务要求和日益细化的财务管理要求。完善信息技术手段,深入推进会计电算化进程对集中核算模式至关重要,是确保集中核算顺利进行的有力支撑。但现有技术软件已不能完全满足集中核算工作继续推进的要求,技术手段一定程度上制约了集中核算的实施效果。
二、企业财务会计集中核算问题的措施分析
(一)科学划分职能。当我国的财务会计核算工作具有发杂程度高,系统性大的特点。但是集中核算模式使得会计核算出现“人少量多”专业人员缺少的情况,导致大量的财务工作无法顺利、有效的开展。因此,科学的职能划分与人员分配至关重要。传统的岗位设计为“一人一职”,即一人负责一职,这样的形式使得报表和制证的职位相分离,而由于每个工作人员因各种卞客观因素影响,使得其所获取的信息存在差异性,因此导致报表不能按时上交、失真等问题发生。为此,应统一确定专人负责核算单位的制作、记账及报表等工作,以确保会计工作信息的连续性与真实性。
(二)健全相关制度。“没有规矩不成方圆”,一个健全的制度是各项工作进行的保障。集中核算模式作为一种新的会计核算模式,其制度的健全对其实施意义重大。只有健全财务会计集中核算的制度,才能保障核算各项工作的落实。因为,目前各企业对财务会计集中核算还处于摸索阶段,会受到各种意想不到的因素影响,存在着各种不足之处,使得集中核算的实施难度加大。相关制度的不健全,使得部分从业人员投机取巧,违章办事,工作落实度难以保障。因此,为了顺利推行会计集中核算模式,必须加强相关制度的建设,使各项工作有法可依、有章可依,杜绝各种违法乱纪行为的发生。首先,要加强审批检查力度,尤其是对于数额较大的申报要进行全全面检查。其次,要将制度传达到位,以作为相应的解释,以提高各个相关部门对会计集中核算制度的认识与理解,从而提高核算单位工作的有效性与有序性。[2]
(三)调动工作热情。企业管理人员应该通过各种激励、考核和监督机制提高从业人员和从业部门的积极性,充分调动各人员的工作热情。第一,要明确各项资金的使用权和责任人,即每个部门在拥有该资金的使用权的同时也要承担相应的责任。第二,核算中心要加强审核力度,核算中心审核合格后才可以给各部门提供相应资金。第三,核算中心必须遵循相关制度办事,最大程度的避免不合理、不必要的资金支出,同时也要严厉杜绝公款消费及个人贪污现象。第四,健全激励机制[3],将财务部门相关人员的利益与工作绩效相关拄钩,明确分工与职责,提高部门工作积极性。第五,明确奖惩办法,根据单位财务信息考核核算单位的相关指标完成情况予以公平的评分,并按照企业相关规范及评分对核算单位实施相应的奖罚。
(四)加强内部沟通。沟通是解决问题的前提,但是目前的集中核算模式使部门之间的沟通和配合难度加大。应该在企业内部建立双向沟通机制,使核算与财务管理部门加强沟通交流,掌握更全面的信息,更好的配合完成企业的财务管理工作。财务管理部门需严格遵守企业财务核算的相关法规制度,积极配合核算部门的各项工作,保障报账工作的质量。核算部门相应的也需掌握财务管理的各项流程,根据管理部门的实际需求,不断改善自己的核算工作。在相互理解和了解的基础上,加强两个部门的沟通,保证企业财务会计核算工作的质量与效率。
(五)提高人员能力。会计工作人员的能力是会计核算工作顺利进行的保障,其业务能力的高低直接影响着会计核算实施的水平与质量。通过在岗培训、学习教育等各种方式,来提高会计人员的职业技能和职业素质,为会计集中核算工作提供人力保障。通过部门的交流、宣传教育,提高会计人员的合作沟通意识,尽快适应新的会计核算模式。通过制度完善、激励机制等,提高会计人员的工作热翔,激发起提高业务能力的激情。
(六)改善技术手段。技术手段是企业财务会计集中核算工作顺利展开的技术保障, 没有金刚钻别揽瓷器活,先进技术必不可少。首先,要加强工作人员的计算机技能和软件运用能力,这是保证集中核算技术应用效果的关键。其次,企业要不断开发新软件,不断提高会计核算水平和管理水平。第三,要完善核算网络系统,要、不算完善电子台帐系统、查询系统等网络系统等技术平台的建设。最后,要不断研究如何提高系统运行速度,进而提高数据处理效率,提升工作质量和速率。
三、结论
(1)分析了企业财务会计集中核算模式的优势,得出了集中核算模式对促进会计核算的规范化和科学化意义重大。(2) 分析了企业财务会计集中核算模式推行中遇到的各种问题,发现职能划分欠佳、相关制度欠佳、工作积极性不高、监督机制薄弱、工作落实不足、管理能力不足、技术手段低等因素使得集中核算模式容易助长腐败滋生、落实难度加大,制约着集中核算工作的展开和企业的发展。(3)研究了企业财务会计集中核算模式问题解决的措施,得出科学划分职能、健全相关制度、调动工作热情、加强内部沟通、提高人员能力、改善技术手段等措施可以有效解决企业财务会计集中核算所遇到的各种问题,推进集中核算模式的发展。
参考文献:
[1] 郭水男.企业财务会计中集中核算对策[J].环球市场信息导报.2013,(39):185.
关键词:信息化 医院 财务管理
一、信息化财务管理存在的不足
(一)专业人员缺乏
网络信息化发展需要具备一定的专业素养的工作人员进行操作,尤其是在信息化发展之初,更是需要专业人员的指导。而在我国信息化发展仍处于初级阶段,拥有这方面能力的人才虽然在迅速增长,但是在能够真正服务于医院的人才较少。而专业的财务人员是医院信息资源科学规划的执行者,在医院财务管理信息化当中充当着十分重要的角色,但现阶段财务人员的缺乏使得我国医院信息化发展缺乏科学规划,工作效率难以得到提升。
(二)技术设施不完善
信息化的发展离不开一些高科技信息管理技术与工作设备。当前,在医院的管理之中,由于资金的缺乏,信息化发展所需的技术设备尚不能得到完善。另外,由于部分医院的管理者对于信息化发展的重要意义理解不到位,对于信息化发展的重要性更是缺乏认识,因而使得信息化发展得不到重视。
(三)财务数据库建立不成熟
信息化管理的实现需要一个完整的数据库做支撑。而如今医院的数据库的建立工作尚未完成,这就给医院信息化管理带来了一定的阻碍。一方面来说,缺乏一个成熟合理的数据库使得医院的信息运转无法流畅进行,这就使得工作效率得不到提升。另一方面,不完善的财务数据库使得数据在计算统计过程中有可能出现错误,对医院实际的财务管理造成不利影响。
(四)财务数据利用率有待提升
医院内部的财务信息流通不足是现在存在于医院财务管理信息化当中的又一问题。当前各个部门之间运用的资料记录服务器常常是单一的,没有与各个部门进行及时的资料交换。事实上,医院是一个由各个办公部门相互联系的一个整体,其工作之中也需要各个部门协调配合进行。由于缺乏对各部门间的数据统一管理与运用,医院各部门之间信息传递效率自然得不到提高。由于没有对相应的财务数据进行有效发展,对于医院现有的财务状况不能做出准确判断并以此来指导医院中各部门的工作。因此,医院财务管理数据利用率不高也是当前医院财务信息化发展中存在的一个重要问题所在。
三、医院财务管理信息化建设
(一)培养专业的信息化财务人才
在现有的信息化的时代,医院要想寻求进一步的发展,就必须利用信息化技术来对医院进行有效地管理,而其中存在的信息化人才不足的问题需要及时解决。由于医院的工作重心在医疗方面,所以对信息技术的了解不够,因此可以通过对医院中的财务人员进行系统的信息化培训来实现,让他们能够及时地了解现有的信息化财务管理知识以及相关的管理方法,对医院的财务进行更为科学的信息化管理。除了对医院的财务人员进行信息化的培训以外,还需要通过招聘或者医院自己培养的方法来解决信息技术人员空缺的问题,并利用信息技术人员持续地为医院引进最新的信息化管理方法,对于建立医院的信息化财务管理模式的建立以及利用信息技术来对财务管理方法不断完善来说有积极的影响。
(二)完善信息化财务管理设备及方法
传统的医院对于财务管理只是停留在较为简单的阶段,但是随着信息化的推进,对于医院数量大同时复杂的财务信息,以前的财务管理就显现出不足,因此需要对医院的信息化财务管理方法和设备进行完善。首先需要解决的是医院的财务管理设备不足的问题,由于信息化财务管理对于计算机和信息网络等设备的要求较高,所以需要向医院管理层申报存在的问题并完善信息化设备的购置,推动新进的信息技术能够应用到医院的财务管理当中。随着医院的信息化设施的完善,财务管理的方法也需要进行相应的提高,增强医院的财务信息收集、信息化财务会计工作以及财务信息分析处理等方面的能力,可以对现在日益复杂的医院财务信息进行有效地管理和控制,并通过有效的利用来提高医院的财务管理能力。
(三)建立财务管理平台
过去的医院的财务管理工作虽然可以在没有财务信息数据库的基础上完成,但在信息爆炸式增长的新时期财务管理工作由于缺乏数据库逐渐出现工作效果不佳的问题,而医院缺乏财务数据库的问题可以通过建立财务管理平台来实现。建立财务管理平台首先可以系统地将医院各部门的财务信息直接上传到财务管理平台,并通过管理平台审核财务信息来控制信息的真实性。经过审核的财务信息可以直接保存在财务管理平台上,当进行财务管理时可以随时进行信息的调用,推动医院的财务管理工作更有效地完成。财务管理平台可以系统地将医院的各部门联系起来,不仅可以有效地收集、管理医院的财务信息,并可以更加合理地分析和应用财务信息,结合财务管理的结果来对医院各个部门的各项工作,切实推动医院的整体管理和运营能力。
(四)推进财务信息利用
医院作为一个整体,将其中的各个部门整合在一起并实现相关的功能和作用,因此医院的财务管理也需要以一个整体来进行而不是单独的完成各自的财务管理工作。首先需要对医院的财务管理模式进行改变,将以前的各部门单位统计财务信息并进行财务管理的方式转变为由医院建立专门的财务管理部门来对医院进行完整系统地财务管理。为了保证医院财务管理的有效,需要通过医院各个部门来对财务信息进行收集,并参与到医院的整体财务管理当中。通过对医院财务信息的整理和分析,将各部门信息中反映的问题与各部门的具体工作联系起来,通过各部门参与到医院财务管理的人员带动各部门的工作完善和发展,将医院的信息化财务管理与医院的整体管理以及未来的发展联系起来。
参考文献:
[1]郝燕玲.医院财务管理信息化建设探讨[J].计算机光盘软件与应用, 2012;6
关键词:财务管理 制造企业 管理策略
问题一:通过预算加强对费用的控制,但控制的方法过于形式
目前很多单位都实行预算管理,但其控制的方法值得探讨,有的单位不注重事前控制、只注重事后分析;预算的编制仅仅由财务部门来完成,其他部门参与的较少;预算的依据往往依靠历史数据,没有根据实际情况来测算;按总额预算的多,按明细预算的少。
对策一:预算管理控制,理论界对此论述较多,但许多单位并没有真正的预算管理。第一,预算应有一个主控部门,一般来说可专设一个专职部门如预算管理部。第二,预算范围应为各部门,可由主控部门牵头,设计预算模板、组织并指导各部门进行预算。第三,预算的结果确定前,主控部门应与预算编制部门沟通,预算目标既不能违背公司经营的大目标,也不能脱离实际、变成无法实现的目标。第四,预算要事前控制,预算费用、投资发生前,应由预算主控部门审核后方可去财务报销或付款。第五,预算外管理,对预算外的支出原则上要由公司经营负责人审批,其目的主要是控制预算外支出,保证预算的刚性。
问题二:融资时没有考虑到资产负债率较高引发的高财务风险和高偿债压力
公司业务规模的扩张的资金来源,一部分靠经营利润的积累,一部分靠大量举债。但如果公司资产负债率一直保持较高位运行,这说明公司规模扩张的资金主要来源于银行借款及其他负债,公司偿债压力增大。当公司的流动比率值不足1,或远远低于合理最低值2时,说明公司新建项目等长期资产的投入已占用了正常生产经营的流动资金,使得公司随时都面临生产经营资金不足的困境。即使新购建资产在短期内能带来预期的效益,也会给公司带来较高的不能按期偿债、经营资金不足的风险。
对策二:首先,在资产负债率较高的情况下,公司有必要从整体上考虑适当的投资规模,同时对准备新建的投资项目进行分析,压缩效益不确定的、资金没有保障的项目,以降低短期内大额资金的流出所引起的偿债风险。其次,要做好预算工作,特别是现金流量的预算工作,并严格执行,防止出现经营现金不足的情况,并留有一定余地,以做到提前准备,降低财务风险。最后,公司要从根本上减少偿债压力,可通过增加银行信用贷款额度、吸引新的投资等途径来降低风险。公司融资要避免融资项目的利润不足以补偿融资利息、不能按期及时还款等风险,严谨的项目融资可行性论证非常重要,否则公司就会成为银行的打工者。
问题三:研发投入逐年增加,而相应的利润回报却较少
对一个公司来说研发非常重要,因其技术方面含量较高且较专业,常常会使管理层认为该部门都是最有知识的人,把研发问题交给这些人,相信他们知道如何去做。研发人员的专业性不容置疑,但他们有的并不完全懂得管理或如何创造利润,如果他们不能用通俗的语言讲清楚他们所从事的项目对于公司的价值,那么我们又如何去对其进行管理呢?销售人员又如何针对产品进行营销呢?很多研发项目无相应控制文件如国际国内市场调研报告与可行性研究报告等,由于财务参与较小、了解较少,造成财务对项目管理脱节。
对策三:用商业的眼光和利润导向的思维去思考公司所从事的研发项目,对正在进行的研发项目要逐项梳理,将其分为科学、新产品开发、现有产品改进、降低成本、简化操作的工艺改进、根据消费者或客户的要求等几类进行管理,对任何一个投资项目,无财务可行性分析,坚决不立项。
问题四:在建工程、固定资产方面投资金额过大,但产能扩张远超过了收入增长速度
如公司固定资产占总资产的比例略高于同行业平均水平,固定资产占收入比例也高于行业平均水平的情况下,说明公司资产投资规模的增长速度远超过了收入的增长速度,存在投资回收率不足、资产投资过度问题。产能过剩对公司形成了极大的浪费,增加了公司产品生产的成本,直接导致了公司利润水平下降。
对策四:严格考核每项资本性支出的必要性及其投资的可回收性,在市场调研和可行性论证方面不惜资金使其尽可能的准确。因错误的市场预期、可行性报告而导致的错误的资本性投资对公司的影响可能是灾难性的。有节奏的控制固定资产投资规模,同时结合市场需求情况,审慎选择投资项目,对已投资项目进行梳理,对未来经济效益不佳的项目进行整改或处置,以使公司固定资产投资的效益最大化。
问题五:国内外股权投资增加,但对子公司未达到管理要求
随着公司规模化、集团化发展,公司对子公司管理制度、会计政策、会计处理方法不一致等都造成会计信息的失真。特别是有国外子公司的公司,当国外子公司对公司总体影响的重要性不断增加时,出现的问题就会更加明显。如国外公司财务报表是依据国外准则编制的,公司进行合并报表时,需对其按国内准则进行转换,但由于国外公司财务基础资料信息基本上全部为外文,就会给编制转换过程表带来极大的困难,延误了报表的报送时间及数据报送的准确性。部分公司本身就没有建立起贯通母子公司的财务监控机制,缺乏全过程的财务监控,监管不到位,监督力度不足,公司财务甚至不清楚所投资子公司的资本金额、资产分布状况、资产质量状况、资金使用状况等,更没有采取进一步的措施对子公司财务各方面进行日常监管,人为增加了子公司股权结构的复杂程度,也增加了财务管理的工作量。
对策五:建立健全财务监督管理机制,完善财务管理规章与制度,子公司要做到财务活动规范,确保会计信息的真实、完整及高质量,就必须从根本上、制度上提供有力的保障。因此,应建立健全母公司对子公司的财务监督管理制度,完善企业的法人治理制度,真正做到按章办事。对财务人员实行集中统一管理,不符合上岗资格的无证人员一律不得上岗,实行严格的资格审查和完备的人员备案制度。从根本上提高各子公司财务人员的整体素质。有国外的子公司的,应按国内会计准则(或国际会计准则)以中(英)文报表格式向国内公司报送财务报表、基础资料、审计报告等,如可能,应考虑对国外子公司按国内准则建账及记账。财务部门参与到投资决策过程中,做到事前从财务方面分析其可行性、必要性、可回收性,为投资决策服务,降低投资风险。建立对子公司考核指标体系、评价体系,把关于结构调整、资源配置、重大投资、技术发展等重大决策贯彻到子公司的预算中,使考核和监督做到有据可依,将子公司的经营目标与公司的目标最大限度地统一起来。对现有子公司的股权结构进行梳理,通过股权转让等手段尽量减少不必要的母子公司相互持股,人为增加股权结构的复杂程度等情况。
问题六:因公司对政策、法规、准则理解不够,造成多追或少缴各项税费而造成的各项损失
如公司在未取得国务院和国务院财政、税务主管部门批准的情况下,对一些事项作补贴收入处理,对开发支出加计扣除事项,在未取得政府科技部门的批准,计算企业所得税时将其作了加计扣除处理。
对策六: 建立政府补助备查登记簿,其内容至少包含申请文件号、政府批文文号、补助项目、补助金额、类别(资产相关、收益相关)、是否验收、资金使用状况、资产完工或费用发生情况等内容,同时将备查簿中相关内容所依据的资料整理归档,工程、研发等部门应结合申请文件对收到的政府补助进行界定,财务人员定期检查资产完工和费用发生情况,及时对收到的政府补助进行会计处理。
问题七:高度集中管控模式下,财务基础管理没有达标
关 键 词:财务管理;医院;网络化管理;问题探析
医院财务管理的成败直接决定了一个医院的运营效益,在新的时代背景下,财务管理应该与时俱进,创新发展。医院财务网络化管理施行的时间较为短暂,并且相关技术还未成熟,因此,对于财务网络化管理出现的各种问题,相关网络技术人员、管理人员应该及时发现,在最短的时间内将问题解决。这样,医院财务的网络化管理才会真正体现出它高效、便捷、实用的特点,医院的财务管理工作才能够逐渐走向成熟[1]。
一、财务网络化管理软件的缺失
财务的网络化管理是以财务管理软件的发展、进步为基础的。目前,许多医院的财务管理软件水平相对落后,管理软件没有达到随着科技进步而进步的要求。现在医院使用的财务软件,多数是核算行会计电算化软件,这类软件虽然代替了传统的手工记账方式,使医院日常财务管理的出纳、报表、审计等变得方便。但是,这些软件所完成的财务信息是单独存在的、与外界联系极少的孤立型信息,不能够真正达到医院财务网络化管理的目的。
随着医疗水平的发展与提高,孤立型的财务软件必然遭到历史的淘汰。为了提高医院的财务网络化管理水平,实现医院管理的优质化,医院应该及时购买新型的财务软件,停止使用落后的、陈旧的财务软件,逐步建立新型的信息化、管理化财务网络化管理系统。在医院内部财务系统中,应该加强相互之间的沟通、合作。并且,要通过网络与外界医疗机构进行联机,互相分享财务网络化管理的优秀成果,相互学习借鉴,最终使医院财务管理可以实现远程报账、远程审计、远程共享、远程管理的目标,更好地服务于医院的管理,满足外界社会的医疗需求[2]。
二、网络化财务管理人员技术的缺失
医院实行财务网络化管理,需要足够的网络管理技术人员,技术人员要熟悉医院财务系统,并且具有合格的计算机技能和一定的管理能力,这样,方能确保财务信息核算软件、管理软件的正常使用、维护、升级,确保财务管理系统的正常运转。而现在,医院财务网络管理技术人员相对缺乏,并且在岗位上工作的管理人员自身的计算机水平、财务处理能力相对不足,不能够满足医院网络化管理的正常需求。
为了弥补财务网络管理员的缺失,医院应该采取一系列的措施将这一劣势转换为医院的优势。首先,在财务网络化管理的前期,应该在医院挑选能力较强的医护人员,对他们进行集中的培训。培训的内容主要有三个方面:计算机基本操作、财务管理基本内容、财务管理软件的使用。经过培训,培养出一批具有基本网络财务管理能力的医护人员,保证财务管理各个系统可以正常的运转。并且,医院要设法从外界聘用高水平的计算机网络管理人员,一方面可以保证财务网络管理系统的优质运行,另一方面可以及时发现医护人员在医院网络管理中的不足,并且帮助其改正、进步。
三、财务网络化管理资金投入不足
医院财务网络化管理的一切工作都需要足够资金的投入,只有资金到位,财务网络化管理系统才可以建立。目前,许多医院财务网络化管理资金投入明显不足,这就造成了财务网络管理人员的缺失,以及财务网络化管理系统的不完善,甚至不能够保证系统的正常使用、维护与升级。这种种问题,给医院财务的网络化管理带来了巨大困难,无法实现对医院财务的高效、高质的管理[3]。
医院的管理人员应该加大对于医院财务网络化管理的资金投入,第一,投入一部分资金来购买先进的、优秀的财务管理软件。第二,投入一部分资金聘请财务网络管理技术人员,负责管理财务系统的运行、及时发现财务管理系统的故障并维修、保证财务系统的安全。第三,投入一部分资金对医护人员进行培训,培养能够适应新形势下医院财务网络化管理的医护人员。
四、医院财务网络化管理体制的不健全
网络化的医院财务管理同传统的管理方式有很大的区别,多数财务信息从医院内部或者医院外部获取。医院中传统的管理体制已经不能满足新兴的网络化财务管理对于体制的要求。同时,医院管理层对于财务软件开发的管理、相关技术方案的选择、各类信息权限的划分,客观上成为财务信息失真的成因。此外,网络管理制度不健全,缺少日常维修、数据备份、操作日志、防毒措施等管理制度,对计算网络构成了严重威胁。
为了防止由于制度的不健全给医院财务网络化管理带来的不便,应该及时进行制度革新,改变传统制度中的劣势,建立适应科技发展与时代进步的财务网络化管理制度。
五、总结
医院财务网络化管理存在的问题仍然比较严重,财务管理软件的缺乏,网路管理技术人员的短缺,网络管理投入的资金不足,制度仍然不够完善等都对财务的网络化管理带来了极大的不便。因此,医院的管理人员、技术人员应该及时发现财务网络化管理中出现的各种问题,并快速的采取合适的应对手段。只有在不断发现问题,不断解决问题的过程中,医院财务的网络化管理水平才能逐步提高,更好地服务于医院,服务于广大人民群众。
参考文献
[1] 张琛,曲宝.计算机网络化在医院财务管理中的应用[J].商业经济.2009,27(07):102-104.
在经济一体化和信息化的背景下,财务报告的使用者对于财务报告的要求和分析也越来越多,投资者需要通过财务报告中专业而精确的数据分析这个企业是否值得投资,经营者通过财务报告中的数据了解企业的经营状况。因此,财务报告已经成为企业对内对外的一项重要的语言。本文从财务报告的理论基础、财务报告存在的问题、改进的国际经验和改进的建议这几个方面对财务报告的研究进行了回顾和总结,并提出了进一步的研究方向。
【关键词】
财务报告;存在问题;改进措施
1 关于财务报告定义和目标的研究
1978年FASB发表的SFAC NO.1《企业财务报告的目标》中说明:“财务报告的编制不仅包括财务报表,还包括其他传输信息的手段,其内容直接或者间接地与会计系统所提供的信息有关”。2007年国际会计准则理事会(IASB)重新修订并了国际会计准则第1号《财务报表列报》,主要包括财务状况表、综合收益表、权益变动表、现金流量表、附注、首次应用会计政策或对会计项目进行重分类期间的比较财务状况表。
财务报告目标就是通过会计实践预期所期望达到的境地或者标准,在财务会计信息与会计环境之间架起了一座桥梁。关与财务报告的目标,理论界主要有“决策有用观”和“受托责任观”两种观点。杜冕在《国际趋同背景下财务报表列报改进的研究》一文中介绍了“决策有用观”由提出到形成以及被大家采用的过程,并指出了FASB有关的成果,从中可以得知,美国财务报告的主要目标是“决策有用观”。葛家澍教授则是将我国财务报告的目标定位为受托责任观,而杜冕认为从2006年颁布的《企业会计准则―基本准则》中规定的财务报告目标的定义可以看出我国的财务报告的目标受托责任观和决策有用观并重。
2 关于财务报告历史演进的研究
财务报表的演变先后经历了账簿式、单一报表式、两表式财务报告时期及现代的财务报表三表体系。赵丽琼总结了财务报告的演变,认为财务报告的改进和完善是随着企业组织形式的变化而完善的。企业的组织形式由合伙、独资企业发展到股份制企业,财务报告的内容也从只有资产负债表,发展到资产负债表和收益表两张表。又随着企业投资和筹资活动的影响不断的加大,又产生了财务状况变动表,又发展成为后来的现金流量表。还有人认为财务报告发展是与经济社会发展相适应的,同时与企业经营业务和筹资手段相关。
3 关于我国财务报告存在的问题研究
近年来,我国的会计准则不断改革和完善,并逐步向国际会计准则趋同,即使如此,我国上市公司的财务报告还存在一些不足之处。
刘瑞珍认为虽然企业会计准则在财务报告的列报上做出了一些明确的规定,但仍然存在一些不足之处,她认为财务报告中存在的问题,具体需要从资产负债表、利润表、现金流量表和附注中具体分析。比如资产负债表的历史成本计量属性问题;利润表则是对企业的收益、费用难描述不明确;现金流量表存在的问题是一些无法用货币计量的在报表中不容易列示。附注作为一项重要的辅助部分也存在问题,信息的披露不够完整和充分,一些重要的项目没有披露。
耿瑞珍认为基于供应链视角的财务报告存在的问题主要是披露的信息质量不真实、不充分和不主动。具体表现在,财务报告中信息的披露存在不准确的可能性;财务报告中反映出来的数据信息不充分;财务报告的披露对于报告的使用者来说存在滞后性。
高波认为财务报告的内容的可靠性不足和相关性的程度不高。主要表现在:会计信息的真实性缺失以及内容的不完整、财务会计信息的及时性不足以及财务报告表外披露主次不清及缺乏规范。
4 关于财务报告改进的国际经验和改进建议研究
美国在会计方面的研究一直处于世界前列,因此财务报告的改革也比较早,有许多经验值得我们借鉴。赵迪在文中借鉴了美国的成功经验,比如,AICPA的研究报告《改进企业报告―以用户为重心》中提到了改进的建议,主要是分部信息、核心以及非核心业务和事项的影响的公允价值计量;一些不确定的披露及改进。同时IASB关于财务报告的改进对我国的借鉴意义也很大,1997年要求企业必须分别按主次要的形式提供不同分部的信息,必须按照公认会计准则进行分部信息的确认和计量。
董宝芳提出了从财务报告的设计原则和财务报表及附注两个方面进行改进的建议。在设计原则上,包括目标、内容和模式设计原则三方面;在财务报表及附注的改进上,将资产负债表中的项目按经营、投资和筹资三种活动进行列报;利润表主要是要体现全面收益的特点;现金流量表则是与之前的两张表的项目相对应;所有者权益变动表和附注主要是借鉴IASB和FASB改进的经验发展起来的;附注需要披露与社会效益和社会责任相关的企业信息。
基于人力资源的视角提出了财务报表的改进建议。在资产负债表、利润表、现金流量表和所有者权益变动表中分别加入了与人力资源相关的项目,对人力资源给企业带来的价值进行计量和披露。还有从内部控制的视角研究了内控与财务报告的可靠性的关系,认为加强企业的内部控制可以增强财务报告的可靠性。她认为可以从法律法规、企业框架结构和监管的三个方面实施。
5 文献述评
从以上的文献中提出的问题和对策可以看出,不仅要改进财务报告的形式,还要从财务报告的内容上改进;不仅要改进它的设计原则,更要注重附注内容的改进;还可以从不同视角进行改进,这样更可以促进财务报告的改进,使每一位报告使用者都能从中获取自己需要的信息。
但是,从搜集的资料看,借鉴IASB的财务报告和FASB的财务报告的改进的经验的文献较少。从我国颁布新的会计准则并向国际准则趋同开始,我国的会计研究就已经开始向国际准则靠拢,这也符合经济全球化,因此研究我国财务报告的改进需借鉴国际财务报告和美国等先进国家的财务报告的经验,经过比较研究,找出优点结合我国具体情况进行改进。
【参考文献】
[1]董宝芳.我国财务报告的局限性及改进措施研究[D].辽宁省:沈阳大学.2011:31-44.
[2]杜冕.国际趋同背景下财务报表列报改进的研究[D].山东省:山东财经大学.2013:10-12.
[3]高波.企业财务报告的改进问题研究[D].湖南省:湖南大学.2006:21-28.
[4]耿瑞珍.基于供应链视角的高质量财务报告问题研究[D].辽宁省:东北财经大学.2011:28-30.
文章编号:1004-4914(2017)05-118-02
一、引言
财务管理是很多企业和单位在日常管理工作中经常会使用到的一种工作方法,同时财务管理可以及时反映单位在一个阶段内的运作和管理的情况,财务管理是否能够有效开展,会对单位的管理工作造成极大的影响。行政事业单位虽然不是以盈利为目的的工作单位,但是如何利用财务管理实现自身更好的运行和发展也是单位重点关注的问题。在行政事业单位中的财务管理一直没有取得较为理想的效果,特别是近几年经济发展形势快速变化也对单位的财务管理工作造成了影响。行政事业单位需要充分研究并合理利用财务监督工作,以优化后的财务监督工作促进财务管理工作的整体提升,保证行政事业单位稳定健康的运行。
二、财务监督的现状
(一)财务监督体系不完善
行政事业单位的财务管理工作以及其他与财务有关的工作都是单位日常工作中比较关心的部分,而单位对于财务监督的作用和工作细则相对不够重视。现在财务监督工作没有取得积极成效的一个重要原因是由于财务监督的体系不够健全,财务监督的制度总体来说较为空泛而与实际的财务监督工作联系程度不高,特别是对内部监督和外部监督的具体工作行为的说明不够。同时财务监督体系相对较为落后,行政事业单位对于体系的更新完善工作开展不足,体系中的很多工作细节脱离现阶段的工作实际情况而不能起到有效的监督和规范作用,对单位的管理工作帮助不大甚至会影响到正常的运行。
(二)财务监督人员综合素质不高
行政事业单位的财务监督工作需要由财务监督人员组建的监督部门进行,监督人员的工作能力和综合素质将会对监督工作的合理性和有效性造成极大的影响。行政事业单位在财务监督人员的选择上存在要求不够严格的问题,很多财务监督人员通常在不具备相关的监督知识和监督能力就参与财务监督工作,因为自身素质不足造成监督工作通常只是在表面进行但没有把单位潜在的问题发掘出来,为单位后续的运行工作埋下隐患。很多行政事业单位没有固定的监督部门,只是在极少数的情况下由单位领导带领财务管理人员进行财务监督工作,单位内部的监督意识整体较为薄弱。
(三)财务监督方法不够科学
财务监督虽然在保证行政事业单位的稳定健康发展方面有较大的贡献,但是在单位实际实施的过程中却存在不够合理的问题。首先是财务监督工作对于财务信息的控制能力不足,?o法通过合理的方法收集财务信息并进行相应的判别,当财务数据存在错误时进行的处理工作也存在较大的错误。财务监督的工作效率也相对不高,同时单位也缺乏相应的基础设施来保证财务监督工作的快速准确进行。财务监督的工作方法整体停留在简单的会计核算方面,对于最近的监督管理的方法应用程度不高,对于日渐增多的财务监督任务表现出工作能力不足的问题。
(四)财务监督结果利用率低
行政事业单位财务监督没有取得明显的效果有一个重要的原因是单位对财务监督的结果利用率较低,没有采取合理的措施来完善单位的管理和发展。行政事业单位的财务监督工作主要是对单位内部的财务信息和相关工作进行监督检查,通过数据的核算来确定是否存在不合理性。但是行政事业单位的财务监督工作重点是在确定单位是否存在相关工作错误并及时去处理,当工作不存在错误时便不对后续的结果采取进一步的分析,所以单位没有合理利用监督结果来完善单位具体的运营不足。财务监督工作与其他方面工作的联系不够紧密,单位也没有采用内部控制和全面管理等方式将处理结果应用到相应部门的具体工作中,并不能实现行政事业单位更好更合理地发展。
三、财务监督的完善措施
(一)健全财务监督体系
随着行政事业单位所处的工作环境对自身的管理和运营都有较高的要求,过去的财务工作已经不能满足现阶段的单位发展需求,因此需要通过完善后的财务监督来推动行政事业单位的发展。单位首先需要健全财务监督的工作体系,解决财务监督体系与实际的财务监督工作不匹配的问题。过去的财务监督体系内容存在不够具体的问题,单位需要对单位资产管理、资金流通与使用以及其他财务工作做出具体的监督工作安排,消除过去对监督工作和监督对象没有明确说明的问题,使财务监督工作能够更加准确和高效地进行。财务监督体系的时效性也是行政事业单位需要重视的问题,通过对现阶段的财务会计法律和国家的相关经济政策的研究来确定行政事业单位的监督方向,确保财务监督不仅能保持合理性还能够有较高的适用性来指导单位的财务工作。
(二)提高财务监督人员素质和能力
行政事业单位虽然比较重视财务管理工作,但是由于自身非盈利的特点导致单位对于财务监督的质量要求较低,同时也对财务监督人员的素质和能力的要求也较低。单位要想保证财务监督工作能够长期稳定地开展,必须解决监督人员综合素质不满足工作需要的问题。首先,单位需要设置对监督人员工作能力的要求,当财务监督人员取得了一定的财务工作资质后才能够进行财务监督工作,并定期组织监督模拟训练来提高监督人员的实际工作能力,并使其能够熟悉在单位中的财务监督流程。其次,单位也要保证财务监督人员工作的积极性,在利用监督体系的规范下设立相应的激励机制来提高工作人员开展高质量监督工作的积极性,并确定财务监督人员的自身责权使其能够主动去依照相关规定开展监督工作。
(三)增强财务监督的科学性
过去的财务监督的效率不高和工作准确性不足是导致该工作在行政事业单位中没有被积极应用的一个重要原因,单位需要思考如何提高财务监督的科学性来保证自身工作的更好进行。现在行政事业单位处于信息化技术较发达同时工作数据激增的阶段,过去的财务监督工作是难以合理解决现阶段的问题,因此单位需要通过完善信息化工作环境以及加强财务人员对信息化技术的应用能力来建立信息化财务监督,新型财务监督工作可以通过多层次的数据综合比对和分析及时确定正确的财务信息,并在相关软件的辅助下实现高效率地监督工作。信息化财务监督还具有透明度高和工作公开透明的特点,避免了由于信息不准确造成的监督失效并规范了监督人员的工作行为,对单位内与财务有关的工作部门以及监督部门自身都起到了积极的监督作用。
(四)加强对财务监督结果的应用
行政事业单位要想保证在原有的工作基础上稳定提升,不仅需要完善以前工作中存在的不足,还需要进一步提高各项工作的具体工作内容。过去的财务监督只是简单地检查财务工作的正确性并规范财务工作,但是在现阶段以及未来简单的财务监督工作将会对单位的发展作用越来越小,因此需要通过监督结果更进一步的分析和利用并结合其他管理工作来进一步提高单位的管理。财务监督人员需要将现阶段的监督结果与过去各个阶段的监督结果进行对比,结合国家经济发展的趋势来掌握单位相应的弱势工作部门,通过结合全面?A算管理工作和内部控制工作等协调单位的资源,通过优势工作部门带动弱势部分来整体提升单位的工作能力。财务监督工作通过深入分析监督结果可以对未来的工作风险进行相应的预测,结合单位其他部分以及单位的发展规划可以对相关风险进行有效地防控。