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【关键词】稽查工作 电力营销 重要性 内容
一、电力营销稽查工作的基本内容
虽然当前许多电力企业已经认识到了营销稽查的重要性,但是由于缺乏对于稽查内容的明确认识,往往会存在工作不明确,效果不显著等现象。因此,对于电力营销管理人员而言,要明确电力营销稽查的基本内容,有针对性地展开相应的工作,相对而言,电力营销稽查的基本内容包括以下几个方面:
(一)计量管理稽查。指对电力系统中的计量装置、计量方式等进行检查,看是否符合相应标准;对用户端电能表的故障进行处理;对不符合相关规定的电能表进行更换,以及更换后相关参数的调整等。
(二)电价电费稽查。指对抄表人员、记录人员、审核人员的工作进行检查,确保质量;对电价的实际执行情况和报表核算的准确率的审查;对抄表周期和电表读数的检查;结合用户以往记录,对电费的变动情况进行分析;检查预存电费用户的数据资料和相应的管理情况等。
(三)用电检查稽查。主要指对相应供用电合同规范性和有效性的检查和执行监督;对电费、用电量存在异常的用户的核查;对变更用电业务的用户的稽查等。
(四)营销系统稽查。主要是针对电力营销内部管理人员而言,是对营销工作人员的工作情况进行检查;对系统内部储存的用户基本资料与实际资料进行对比,查看其是否存在偏差和滞后;对营销工作的基本流程进行检查,看是否按照相应的规程制度执行等。
二、有利于减少供电企业经济损失
在供电企业开展电力营销稽查工作,不仅能对电力营销过程进行监督,对出现的问题及时纠正,既能为供电企业挽回经济损失,同时还能规范电力市场秩序,对我国电力市场的平稳快速发展起到一定的推动作用,同时,对于用电客户来说,由于电力业务种类多,审批手续繁琐,程序多,为了维护客户和供电部门的利益,就必须对整个的过程进行必要的监督,以降低出现风险的概率,减少不必要的损失。
三、有利于提升电力营销管理水平
电力营销稽查工作能够提升电力营销管理水平。在电力企业开展电力营销稽查工作时可以对企业的营销业务管理水平进行评估,及时发现管理中存在的问题,采取有效的应对措施来解决。电力营销稽查工作从本质上看是不断收集信息、鉴定工作情况的过程,通过对营销管理中常用的业务台账、工作传票、抄表卡、电费票据等各类报表台账的检查,可以较为全面地了解企业管理水平!进而为电力企业营销管理水平的提升打下基础。
四、有利于提高稽查人员的综合素质
通过稽查工作,电力营销稽查工作人员在工作实践中才能发现问题的所在,然后针对营销稽查管理工作中的问题,电力公司才有针对性地对稽查人员的开展培训工作,以此提高他们的业务素质和专业素养。因为营销稽查工作人员不仅需要丰富的专业知识和技能,同时还应具有对突发问题并及时解决问题的能力。通过加强业务专业知识的学习工作。检查人员提高了专业技能。营销人员具备了防偷电漏电的专业知识,具备了熟悉电表、电流互感器的操作方法,在安装过程中随身携带专业工具安装后对仪器进行检查的熟练业务。在日常的工作中,通过仔细检查用户清单、不定期对重点用户和可疑用户进行检查多次抄表工作进行重点查对,避免了工作中的漏洞。同时还提高了营销人员防窃电改造的技能,这是供电企业降低损失的有效保证。
五、有利于构建科学的反馈制度和考核体系
随着电力市场的不断开放,电力监管体制的深人执行,以客户需求为导向的市场营销管理逐渐形成,这些电力体制的改革,均进一步提升了电力营销工作的难度。稽查管理工作的正常开展,既帮助了供电企业的稽查管理人员掌握了一线工作的实际情况,同时在已建立的稽查信息反馈制度的基础上,把稽查人员在实际营销稽查过程中发现的各种实际问题,及时的反馈给企业的管理部门和相关管理人员。这样一来,促进了稽查机关和电力企业之间的信息交流和共享,使企业的管理人员也掌握到了一线单位的实际工作情况,并及时发现工作管中存在的问题和漏洞,然后积极采取有效的措施予以解决。其次,也有利于稽查部门将稽查信息及时的反馈给被稽查的个人,从而让每一位接受稽查的人都能够了解到自己的实际工作情况,尤其是发现在工作中出现的失误是什么,并思考出现的原因以及解决的办法。从而便于稽查工作人员在以后的实际工作中做到心中有数,并积极采取各种防范与应对措施。再次,供电企业通过稽查工作客户端的反馈,才能知晓工作人员的工作态度及工作能力,然后依据工作绩效建立考核体系。
六、结语
电力营销稽查工作精细化管理日益深化,通过开展营销稽查工作,对电力营销工作进行全程控制,从而能够对电力营销存在的问题及时发现与改进,通过有效的监督控制制度,促进电力营销管理制度的健全与完善,从而提高电力企业的社会形象,实现供电企业的可持续发展。
参考文献:
[1]杨乐.电力营销稽查中存在的问题及解决措施探究[J].企业技术开发,2013,5.
[2]林义荣.营销稽查在电力营销管理中的应用分析[J].企业技术开发2013,7.
一、人力资本在国有上市公司之中的作用
人力资本经营是国有上市公司根据现代化的管理理论之中总结出来的,跨越了原先企业内的人力资源管理,可以说是企业经营理念的一次跨越与改变,对于公司内部的员工来说人力资本的经营是一项充分体现人性化的管理手段,当处理好人力资本的管理问题,企业便可以进入到一个持续、健康、快速稳定的发展阶段。下文将详细的介绍人力资本在国有上市公司之中的重要的作用。
第一,人力资本经营使得人力资本的优势得到充分的实现。
人力资本的经营可以说是突破了人力资源管理之中的些许问题,将国有上市公司内的企业员工之中的创造力、应用能力以及技术使用能力得到最佳的发挥,使得人力资本的价值在整个市场的得到最佳的发挥。在一种层面上来看,人力资本的经营可以将物质资本与人力资本有机的结合起来,使得物质与人力资本都展现出其原先无法展示出的资本增值状况。人力资本经营在国有上市公司的管理者之中包含着与人力资本有关的多个环节,在这样的管理环境之下,国有上市公司之中的人力资源优势都得到了最充分的体现,帮助公司内的员工获取了更加广阔的发展前途,实现自我增值的人生奋斗目标,所以由此可见,人力资本经营使得国有上市公司内部的员工的资本优势得到了最佳的发展,给公司的发展注入了难得的活力。
第二,人力资本经营使得国有上市公司内部的员工获得了创新的内在动力。
对于一个国有上市公司来说,创新对于一个企业的发展有着至关重要的意义,只有全新的想法才能使得公司在未来的产品市场上占据优先的地位,进而在市场上占据主导的地位。所以对于国有企业之中的人力资本经营是一件十分必要的事情,这之中对于员工的创新举措的鼓励是必要的,在创新之中将机会转变成对公司发展有利的新创意,并将创意转化成为实践,争取实现利益的最大化。
国有上市公司的创新意识的来源便是人力资本在企业之中的主导的作用。当人力资本的经营为市场的发展创下合适的环境,人力资本之中的各种生产要素重组才能最大限度的实现对于市场的改变以及适应。也就是说,当人力资本的经营得当的时候,国有上市公司就可以合理的应用人力资源这一善于变化的资源,具备了强大的调节能力,在此基础上还可以做到时时刻刻的为国有上市公司的发展提出更多的创新的点子。
此外,国有上市公司内部的人力资本经营还包括了对于人力资源的培训与教育,在这一过程中,国有上市公司就可以不断地积累员工的工作经验,以及培养员工在公司内的积极工作以及敬业奉献的精神,有利于使得国有上市公司内部的工作环境以及企业文化都得到改善与提高,给企业的创新氛围提供了一个基本的环境,所以当企业内的人力资本的经营做到一定的程度的时候,就在一定程度上提高了企业内部资源利用的协调性,使得创新的工作氛围能给企业带来更加广阔的发展空间。
二、人力资本经营在国有上市公司发展之中的重要性
第一,对于知识性员工发展的重要作用。
知识型员工是国有企业发展的中流砥柱,具有很强的学习以及创新的能力,当知识型员工在企业内的领域内实现了一定的工作效率之后,为了给知识型员工的发展创造一个合适的环境,就必需合理的分析知识型员工的特点,综合这些员工的特点,基于人力资本的管理,给这些知识型员工创造一个合适的氛围,将知识性的员工的独立性、知识性以及创新性都得到最佳的发挥,给企业的发展创造新型的发展方式。
第二,人力资本经营为知识型员工带来的激励效力。
对于国有上市公司的发展,人才是一项十分重要的元素,在这之中,对于知识型员工的重视以及培养也是相当重要的问题,所以人力资本的经营给知识型的员工的激励也起到了一份重要的作用,在人力资本的经营之中,给知识型员工创造了社自我实现以及组中的需求层次,产生了莫大的激励效力,在这样的激励之下,知识型员工为国有上市公司的发展做出了长远的规划,在公司内部发挥了知识型员工特有的才能,在企业内实现自我的价值,为国有企业创造更多的价值、
三、总结
为组织实施好年各项应急预案的演练工作,进一步提高各部门应对突发事件的执政能力,协调、组织能力,根据《市突发公共事件总体预案》以及市政府各部门实际,现就做好年应急演练及培训工作通知如下:
一、未雨绸缪,高度重视,充分认识应急预案演练工作的重要性
开展应急预案演练是应急管理工作的重要内容,是检验应急预案科学性、实效性和可操作性的必要途径,是提高各级各部门应对处置突发事件执政能力的重要手段。面对新形势、新要求,各镇办(街道办事处)、市政府各有关工作部门要充分认识做好应急预案演练工作的重要性,切实加强组织领导,科学制订计划,周密部署实施,认真督促检查,应对突发事件是检验执政能力具体表现,各级政府应将应急预案演练工作及培训工作作为一项重点工作常抓不懈,确保预案用时具有可操作性,实效性。
二、结合实际,有针对性组织好应急预案演练
应急预案演练重在检验预案的实际操做性,旨在锻炼队伍,磨合机制,达到有效应对处置突发事件的目的。因此,在组织实施预案演练时,一是要突出重点。加强专项应急预案和部门应急预案关键环节的演练,着重提高相关人员对应急预案的熟悉程度,解决好应急响应中的组织指挥、协调配合和应急准备等方面的问题。二是要结合实际。针对本领域存在的风险隐患,要注重实地实战演练,增强应急预案演练的真实性,防止演练流于形式。通过演练掌握突发事件的特点和规律,提高应对处置实战能力。三是要合理整合各种应急资源。对应急演练所需的物资、设备、人员等,要充分调动各方力量,相互协作,发挥各方面的人力、物资、技术等方面的资源优势,把预案演练工作做好、做实、做出成效。
三、具体要求
(一)明确任务,认真组织实施。应急预案演练的牵头单位要加强演练的组织领导和协调督促工作,精心准备部署,制定详细的工作计划和进度要求,按有关规定和市级应急预案的要求,认真做好演练的各项工作。应急预案演练的参与单位要按照市级应急预案确定的职责分工,各司其职,各负其责,积极配合牵头单位做好相关工作。市政府办公室负责加强对应急预案演练的统筹协调和检查指导。
*年5月10日,下发。6月27日,国务院召开深入贯彻落实*电视电话会议。这是“*”开局之时,国务院就加强消防工作做出的一系列重要部署,对实现旅游业安全发展具有重要意义。各级旅游管理部门和各类旅游企事业单位,要把学习贯彻落实*作为“*”期间的一项重要工作来抓,采取有力措施,切实加强旅游消防安全工作。现就有关事项通知如下:
一、充分认识加强旅游消防安全工作的重要性
旅游消防工作关系广大游客和旅游从业人员的生命财产安全,关系旅游业的安全发展。各级旅游管理部门和各旅游企事业单位要认真学习和深刻领会*精神,从保障游客生命财产安全、保障社会和谐稳定大局、保障旅游业持续健康发展的高度,充分认识加强旅游消防安全工作的重要性。要以贯彻*为契机,认清当前旅游消防安全工作的现状和存在的问题,增强旅游企业和旅游行业干部职工做好旅游消防工作的责任感和使命感,推动旅游消防安全工作扎实开展。各地要紧密结合实际,深入研究,制定切实可行的贯彻*方案和工作措施,开创旅游消防工作的新局面。
二、建立长效机制,推动旅游消防安全工作规范化发展
建立健全旅游消防安全的工作机制,是新的历史发展阶段对旅游安全工作提出的更高要求,是消除火灾隐患和加强安全管理的内在要求。一是建立分级负责的领导机制。要按照*的精神,进一步分解细化旅游消防工作的目标任务,明确责任,逐级落实,并纳入部门目标责任考核和领导干部政绩考评。全面建立旅游消防安全工作的领导机制和责任制,确保各级旅游管理部门承担起依法监管的责任,各旅游单位承担起消防安全主体的责任。二是建立合作协同的保障机制。旅游消防工作社会性强、涉及面广,要加强同公安、质监、安检等相关部门的信息沟通和联合执法,促进旅游消防安全工作与各相关部门业务工作同计划、同部署、同检查、同落实;要加强各旅游接待经营单位之间的协调配合,做到各司其责、齐抓共管、相互补台、相互督促,建立起覆盖全面、运转高效的旅游消防安全体系。三是建立突发事件应急机制。各级旅游管理部门和各旅游单位要根据*精神和《旅游突发公共事件应急预案》的要求,建立健全旅游消防应急预案,落实应急准备、应急处置和善后工作等各项措施;加强消防应急演练,提高消防应急能力。
三、运用各种手段,切实把旅游消防安全工作落到实处
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,坚持防震减灾服务人民群众的需求;坚持以人为本,把保护人民群众生命财产安全放在首位;坚持最大限度地减轻地震灾害损失的根本宗旨;坚持预防为主、防御与救助相结合的工作方针,积极宣传党和国家防震减灾工作方针政策,大力普及防震减灾知识,提高全社会防震减灾意识,增强公众自救互救能力和参与防震减灾工作积极性,引导全社会主动、科学参与防震减灾工作,最大限度减轻地震灾害造成的损失。
二、工作目标
通过防震减灾宣传教育“六进”(进机关、进学校、进企业、进社区、进农村、进家庭)活动、特殊时段重点宣传和地震应急演练,达到省上提出的“力争5年内,全省防震减灾知识普及率达到80%以上,社会公众基本掌握防震、避震、自救、互救知识和技能”的要求。
三、宣传内容
(一)方针政策。宣传防震减灾工作的重要性、艰巨性和长期性,党和国家防震减灾工作的方针政策、发展方向、决策部署和工作措施。
(二)法律法规。宣传防震减灾法律、国务院防震减灾行政法规,中国地震局部门规章,以及我省防震减灾的地方法规和政府规章。
(三)监测预测知识。宣传地震监测预测科普知识和技术方法,地震宏观异常现象在地震预测中的重要作用,地震监测设施和地震观测环境保护的重要性、技术要求,我国地震预测的客观能力。
(四)灾害防御知识。宣传城乡建设工程抗震设防作用和意义,农村民居防震保安工作减灾实效,我省地震应急预案及防震减灾规划,普及抗震设防、地震安全性评价、活动断层探测、地震小区划、地震地质灾害防范等知识。
(五)救助知识与应急演练。宣传应急避险、自救互救、医疗救护、卫生防疫、次生灾害防控、心理疏导等知识,开展多种形式的地震应急演练。
(六)科技成果。宣传国内外地震科技创新进展,地震科技理论成果和技术创新对提高防震减灾能力的作用,地震科技对服务经济社会发展的重要意义。
四、具体工作
(一)以规范政府部门行政管理、提高应急指挥能力为重点,深化防震减灾法律法规进机关活动。行政学院要将防震减灾知识宣传教育纳入教学计划及主体培训内容,每期至少安排1次防震减灾法律法规和科普知识培训,使参训人员对防震减灾相关知识能够准确理解和把握,提高全体公职人员防震避震、自救互救和应急处置能力。各部门、各单位要引导全体职工学习并熟悉本级应急预案疏散撤离路线和避险地点。市防震减灾工作领导小组及成员单位每年都要组织开展1次地震应急救援演练,提高应对地震灾害的决策、指挥、服务、协调能力。
牵头单位:市地震局
配合单位:行政学院、各成员单位
(二)以普及防震减灾知识和提高紧急避险能力、推进防震减灾科普示范学校建设为重点,深化防震减灾科普知识进学校活动。教育部门要按照《防震减灾法》关于“学校应当进行地震应急知识教育,组织开展必要的地震应急救援演练,培养学生的安全意识和自救互救能力”的要求,把防震减灾宣传教育作为学生安全教育、素质教育的重要内容,纳入教学计划,上、下半年分别安排不少于4个课时的防震减灾相关知识教育。地震、教育部门要指导、督促各学校制定地震应急预案,每周不少于2次的应急演练。确保在地震来临时能够做到科学避险,有序撤离,保障师生的人身安全。学校要认真实施地震安全校舍工程,新建基础设施和各类建筑物必须严格按照抗震设防要求进行选址、设计、施工和验收,把学校建成地震应急避难场所。地震、教育等相关部门要做好防震减灾科普示范学校创建活动,5年内力争建设5个省级科普示范学校,2个省级防震减灾科普教育基地,1个国家防震减灾科普教育基地。
牵头单位:市教育局
配合单位:市地震局
(三)以提升企业抗震能力、依法进行抗震设防为重点,深化防震减灾科普知识进企业活动。发改、规划、建设、国土、房管、地震等部门要充分发挥政府行政审批窗口的管理作用和信息优势,加大对重大建设工程和可能发生严重次生灾害的建设工程进行地震安全性评价和抗震设防重要性的宣传。地震部门每年要深入2家企业,宣传建设工程抗震设防的重要性,并对有关人员如何加强安全措施进行培训,提高企业抗御地震灾害风险能力。
牵头单位:市地震局
配合单位:市发改委、市建设局、市规划局、市国土局、市房管局
(四)以推进社会管理创新、提高社区居民防震减灾意识和自救互救能力为重点,深化防震减灾科普知识进社区活动。地震、民政、三区等相关部门要以创建省级地震安全社区为目标,不断推动地震安全示范社区建设活动。通过组织制定地震应急预案,设置防震减灾知识宣传专栏,对社区管理人员开展地震应急演练,对居民进行专门培训,使社区居民掌握防震减灾基本知识和救助技能,了解居住环境地震安全,熟知震时的撤离路线和避震地点。年完成对全市30个社区的防震减灾知识培训;争取通过5年的建设,在全市社区中创建省级地震安全示范社区3个。到年使辖区内80%的居民基本掌握防震避震、自救互救知识和技能。
牵头单位:三区
配合单位:市地震局、市民政局
(五)以增强农村居民地震安全意识、提高农村民居抗震设防能力为重点,深化防震减灾科普知识进农村活动。三区、建设、地震、科协等部门要把农村地区的防震减灾科普宣传与地震安全农居建设、新农村建设紧密结合,通过科技“三下乡”等活动,采取培训农村干部群众、播放科教片、赠发宣传资料、张贴挂图等多种形式,向农民普及宣传防震减灾知识和民房抗震技术,帮助农民编制地震应急处置方案,开展自救互救技能培训,提高农民防震减灾意识和应急救援能力。今后5年内,每年要保证举办农村工匠抗震技术培训班1—2期。
牵头单位:市建设局
配合单位:三区、市地震局、市民政局、市科协
(六)以满足家庭自救知识需求、提高自防自救互救知识和技能为重点,深入开展防震减灾知识进家庭活动。地震、文化广播电视、科技、卫生、妇联等部门要组织开展防震减灾科普知识进家庭主题实践活动,通过广播电视节目、地震基本常识宣讲、地震仪器演示解说、宣传咨询台、宣传展版和标语、发放宣传资料、农家书屋专题图书、群发手机短信和以家庭为单位的防震减灾科普知识竞赛等多种形式,为家庭提供丰富多彩的地震科普服务,引导家庭自备“防灾应急箱”,提高地震自防自救互救能力。市科协要设立地震科技科普展区,完善图片、录像和实物模型。
牵头单位:市地震局
配合单位:市文化广播电视局、市科技局、市卫生局、市妇联、报社、市科协
(七)以提高公众应对地震灾害能力、依法开展信息公开为重点,做好地震信息和舆论引导工作。一是各新闻媒体要坚持正确的舆论导向,开展多层次、多形式、经常化的防震减灾公益宣传,建立与地震局信息交流的快速便捷通道,提高快速反应能力。二是市地震局、市文化广播电视局要联合有关部门成立防震减灾公益宣传工作领导小组,科学制定防震减灾公益宣传规划,确定宣传主题、工作目标、分解落实任务。其中,市地震局要每年确定防震减灾公益广告主题和重点时段,并及时提供制作防震减灾公益广告所需的素材和信息,确保防震减灾公益广告宣传内容主题突出、特色鲜明;市文化广播电视局要结合国家和本地区地震环境与防震减灾工作目标任务,将防震减灾宣传公益广告纳入公益广告宣传规划和年度计划,合理安排,定期。三是市文化广播电视局要在主题宣传时期,如“5·12”、“7·28”、《防震减灾法》颁布纪念日、科普宣传周等时段调整增加防震减灾公益广告播出时间。有感地震发生时视具体情况进一步加大播出密度,确保社会公众家喻户晓,人人皆知。四是新闻单位要充分发挥网络、广播、电视、报刊、微搏传媒作用,及时准确向社会震情、灾情信息,澄清不实报道,维护社会稳定。地震局要建立完善“地震信息网”、科普网站和微博,将防震减灾知识宣传和地震信息作为主要内容,提高防震减灾宣传的覆盖面和信息公开的时效性、权威性。
牵头单位:市文化广播电视局
配合单位:报社、市地震局
五、保障措施
(一)提高认识,加强领导。各有关部门要提高对防震减灾宣传教育工作重要性、长期性和艰巨性的认识,加强对宣传教育工作的组织领导。要健全工作协调机制,形成上下联动、形式多样的宣传格局,并将防震减灾宣传教育纳入文化建设的重要内容。
(二)依法履职,积极推进。市防震减灾工作领导小组各成员单位要依法履行防震减灾宣传教育的法定职责,精心策划,周密组织,深入开展常态化、特殊时段的防震减灾宣传教育。
文化部门要切实把防震减灾宣传教育工作做为一项重要的和长期的任务列入工作计划。地震部门要发挥主体作用,与文化部门共同研究制定防震减灾宣传报道计划、宣传提纲、应急宣传方案,统一震情报道口径,建立联系协调制度,共同负责实施。同时,地震部门要按照《防震减灾法》关于“国务院地震工作主管部门和县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构,应当指导、协助、督促有关单位做好防震减灾知识的宣传教育和地震应急救援演练等工作”的要求,积极、主动服务于防震减灾宣传工作,及时研究、解决工作中遇到的新情况、新问题,认真落实各项工作措施,指导相关部门开展防震减灾法制宣传和科普教育,及时为防震减灾法制宣传和科普教育提供资料,确保防震减灾宣传教育各项工作落到实处。防震减灾宣传的组织、协调工作由文化部门牵头,地震部门参与;宣传内容、宣传口径由地震部门负责把关。重大地震事件的宣传要经党委、政府批准。有关地震预报的报道按照《地震预报管理条例》规定,由政府,任何单位和个人不得随意传播。
(三)精心策划,保障需求。地震、教育、文化、新闻出版、科协等部门要协作配合,组织制作质地精良、通俗易懂、喜闻乐见的科普书刊、科教片、动漫片、折页、电子书等防震减灾宣传教育产品,内容包括地震基本知识、防震避震、建设工程抗震设防、自救互救、识别地震传言常识、心理疏导等,满足防震减灾宣传教育实际需求。
一、二星级饭店开展以“将预防付诸行动,让安全融于生活”为主题的“防灾减灾日”活动,具体安排如下:
一、工作目标
维护旅游市场的安全稳定、营造安全有序稳定的旅游服务接待环境,有效控制影响旅游环境秩序的各类突发问题,有效化解各种不稳定因素,全面提升区内旅游企业应急处置能力。
二、工作任务
在某城区突发公共事件应急委员会办公室的统一领导下,按照整体防控的要求,由区旅游局负责指导和组织区内
一、二星级旅游饭店的培训工作,并将活动开展的总体情况报区应急办;各
一、二星级饭店负责落实本单位具体培训工作并及时进行小结报区旅游局。
三、工作步骤
“防灾减灾日”活动分两个阶段进行:
(一)动员部署阶段(4月30日—5月3日)
制定印发《某城区旅游局“防灾减灾日”活动的实施方案》,各
一、二星级旅游饭店结合各自实际,研究制定具体实施方案,部署培训工作。
(二)全面启动阶段(5月4日—5月13日)
各
一、二星级旅游饭店根据各自企业特点,针对可能出现的风险进行培训,提高应急队伍的快速反应和处置能力,区旅游局将组织对区内
一、二星级旅游饭店的培训工作进行全面组织和督察,并根据各企业工作落实情况,进行抽查。
四、工作要求
(一)充分认识防灾减灾工作的重要性,切实加强组织领导。各旅游企业要充分认识防灾减灾工作的重要性和紧迫性,把培训工作摆上重要议事日程,制定切实可行的工作方案,精心组织安排,确保防灾减灾培训工作取得成效。
(二)加强宣传,提高全民安全素质。加强安全宣传、教育和培训力度,普及安全法律法规,推广应急处置、快速反应、危险自救的经验,曝光重大安全责任事故案例,切实加强舆论监督和社会监督。
(三)保持信息畅通,切实做好工作信息上报工作。各
关键词:应急管理体系;应急救援预案;应急救援演练
1建立科学高效的应急处理机制来应对
公路工程的应急管理需要通过公路工程的实际情况来综合性的建立科学应急处理机制,其中需要考虑到工程的地质情况、气候情况以及危险源分布和交通地理条件等多种要素,同时公路的应急指挥工作也需要由专门的机构来加以管理,包括救援人员、救援物资以及救援工作的开展等。在保证救援管理体系能够符合规范要求后再通过整体的统筹规划来科学的建立应急处理机制,这样也可以保证管理体系的科学性。公路工程周边的地质条件复杂、桥梁多为河道施工以及气候多变等情况还需要采取针对性的应急管理措施,其中要建立起专门的救援管理小组和救援方案来加以应对,并且公路沿线周围还要部署相应的救援物资以及救援通道等,这样在结合当地的消防、医疗以及公安等部门来统一的进行部署,相关责任领导也要对统一行动进行分级管理,从而保证救援工作能够更好的协调。此外,在救援应急机制中还要利用先进的科学设备和技术力量来对现场进行有效的控制和管理,并且通过专业的科技人员来对现场进行分析,从而准备的找出事故产生的原因,并对事故可能发展的趋势进行准确的预测,从而采取有效的措施来加以预防和控制,这也是建立科学高效应急处理机制的主要途径。
2建立完善的救援方案并且做好部署工作
公路应急预案的建立需要明确应急救援的具体范围,在进行准备的过程中还要对不同的应急情况作出细致周密的安排,从而能够保证及时的开展救援工作。而在针对重大事故的应急上还需要尽量的保证应急工作有序的开展,并且最大限度的保证人们的生命财产安全,这样才能够更好的降低因事故产生的生命财产损失和不可预知的恶劣后果。由于事故灾害发生时有着不可预知性,为了更好的保证各种类型预案证件的整体协调性,达到解决事故的目的,还需要将应急预案进行综合性的调整。其中应急救援预案需要以公路工程的基本特点为基础,并且将不同的责任划分为具体的流程,工作进行时还要通过不同单位的相互配合来加以协同进行。在发生事故后,还要及时的调配周边的不同单位和部门来进行协调救援,从而保证能够第一时间将事故的损失降到最低。另外,专项的应急救援方案也需要保证在整体救援预案的基础上来参照公路建设单位的特点来制定出相应的应急救援方案,其中项目的应急装备以及应急队伍也要及时的保证能够达到标准的要求。特别是不同部门之间的职责、权限也要规范清楚,同时预案中针对重大的事故还要对不同的单位和部门进行要求,保证工作能够服从整体的应急救援预案要求。
3做好应急救援的实战演练质量
应急实战演练是保证提高应急质量的重要措施,其中需要对应急预案以及应急措施的可靠性进行检验,进而保证应急措施能够达到规范要求,并且应急演练也是检验应急预案措施的主要途径,对于提高应急领导者应对突发事件的能力以及组织协调能力都有着非常重要的作用,因此不同部门之间在实战演练中要不断的提高相互的协调性,并且熟悉应对突发事件的技能,这样也可以更好的提高应急救援的质量。
3.1对事故产生的特点进行分析并且树立典型来进行务实演练。应急救援演练中需要根据不同的环境来确定不同的演练内容,其中不同时期以及不同的项目来确定危险存在的特点,进而采取针对性的措施来试试救援演练,比如在进行项目施工的初期,如果有天气原因产生的事故,那么还要对当地的跳棋条件以及洪水等汛期进行掌握和了解,相关单位部门还要组织人员进行防洪和汛期的演练,这样在加强单位的翻红意识后,在发生事故后也能够更加及时的应对。同时,项目建设的中期还需要演练部门来对隧道的差距进行相关的防护作业,其中隧道的坍塌是事故的主要因素,在施工时要更加注重事故产生的原因从而采取相应措施来加以控制。而相关单位还要分阶段、有代表性的组织防洪和防高空坠落等演练,在这样的情况下,防洪演练就可以更好的避免在发生事故时产生事故的几率,这样在进行建设单位防洪意识提高后,各项工作中也可以深入的了解到事故防范的重要性,从而更好的提高应急救援保证工作在防护安全中的重要作用。
3.2应急救援演练的主要流程和关键点
3.2.1应急演练需要参照具体的流程来进行,其中应急计划的制定是第一步,同时还要建立起演练策划小组,再确定应急演练的时间、地点、演练方案、培训人员,而后再进行工作的检查和实施,从而保证演练的科学性。应急救援演练可先进行桌面演练,按照应急预案的程序和内容进行桌面学习和演练,使各应急人员掌握预案中规定的职责和程序,寻找各环节中的不足进行改进。桌面演练之后可将各应急救员小组分组进行专项演练练习,如通讯组要强化如何上下沟通协调、如何报警、表述;医疗救护组要懂得医疗救护的常识性问题,如何进行包扎止血等,待各方面条件都成熟了就可以将各分项动作进行有机的组合了,进入实战演练阶段。
3.2.2应急救援演练的关键点。a.实施方案的策划和制定。应急演练是一项复杂的综合性工作,应结合施工现场可能发生的危险源特点、潜在事件类型、可能发生事件的地点和气象条件及应急准备工作的实际情况进行策划和编制,主要作用是解决应急过程中组织指挥和协同配合问题,解决应急准备工作的不足,以提高应急行动的整体效能。b.演练人员的培训。应急演练前,首先应做好应急救援的教育培训,特别是新入场人员,要全面系统地进行人身伤害、火灾、中毒、危险品等急救、自救和互救知识的教育培训,利用多媒体播放各种类型的应急救援知识和演练等,并下发各参建人员应急演练手册,组织全体职工学习应急救援预案,特别是对应急救援程序、应急救援物资使用、应急上报流程、逃生路线、紧急集合地点、报警电话、急救方法等进行重点的指导和培训,使得发生应急情况时全员能够按照既定的计划、预案等进行科学、合理的抢救或逃离,保障人员在施救的同时保护好自身安全,避免发生次生的灾害和事故。为了更好的确保公路工程的安全性,还需要不断的对应急救援方案和体系进行改进,并且不断的优化应急救援方案,提高应急方案的可行度,通过实际演练来加强工作人员对应急救援的认识。管理人员也要不断的增强应急技术、资金的投入,从而更好的保证应急救援工作在实际应用中的重要性。
参考文献
[1]安全生产事故应急预案管理办法.(国家安全生产监督管理总局令第17号).
关键词:安全事故;应急预案管理;研究
中图分类号:F27
文献标识码:A
doi:10.19311/ki.16723198.2016.25.032
1应急预案管理在生产安全事故中的重要性
随着我国城市工业化进程的不断加快,生产规模逐步扩展,大型高技术的生产装置也慢慢增加。但在工业发展的过程中,也常发生特重大的生产安全事故,这主要是因为我国生产力发展不平衡、从业人员素质低、企业安全生产管理水平低等所造成的。据相关统计,我国近年来每年平均发生的生产事故就有80万起,造成的死亡人数达到平均每年13万人。生产安全事故应急预案管理体系的建立、编制已成为了国内外组织开展的减灾工作,该工作的开展有利于实施安全生产,改善当前不利形势。据相关研究表明,与无应急系统相比,实施有效的事故应急系统能将损失降低到6%。
2生产安全事故应急预案管理研究
2.1加强培训,提升各级预案编制水平
首先,建立起具有高素质的安全生产队伍。加强高安监队伍的各项素质,提升专业技能,做到业务精通,从而才能更好的为应急管理工作打下基础,做好指导和服务。加强行业监管人员在应急预案管理中的综合能力,使其潜能得到最大化的发挥。落实企业责任主体制,企业管理人员在具备安全生产管理知识的同时,还应对应急预案在编制、评审、报备、演练等方面的管理熟知,这是做好安全生产的基础。
其次,对管理人员进行应急预案编制方面的专业培训。在开展培训的过程中,培训内容需做到全面覆盖,既要包含企业的管理人员,还要包含各行业管理人员。这有利于应急预案编制与实际更符合,也更容易被各行业所接受,从而让预案得以有效实施。
2.2完善专家库,保障预案评审有序化
目前我国各地的在应急预案评审上的专家库并不全面,导致很难开展评审工作,针对这一问题,各级安全生产监督部门需从各地实际出发,建立起完善的专家库。所建立的评审专家库不仅需要达到行业重点的凸显,还需要做到全面性,因此需要行业领域和综合预案两类评审专家。各地可根据单位、企业规模来确定评审专家人数,并制定出相应的比例数。此外对评审专家也需要加强业务培训,进行综合能力考核,并对评审专家加强管理,做好管理跟踪工作,制定相应的管理制度,以此来确保生产事故应急预案的评审工作有序、有效的开展和实施。
2.3提高监管力度,全面开展预案报备工作
监管不力将直接影响生产安全事故应急预案的报备工作,导致报备率底。监管工作想要做好,就必须对当地企业的各项实际情况有所掌握,要明确企业的规模大小、数量多少、工作性质等基本情况。因此,监管部门必须加强各部门间的联系,建立起全面的企业信息数据库,从而为监管提供信息依据。此外,各部门需加强监管的力度,无论是从法律、行政上还是从经济上,都必须落实应急预案报备工作。加强检查力度,坚决取缔无证经营企业,应急预案报备工作没有落实的企业,应当不发生产许可证。大中型企业需对其进行限定期限,督促他们完善生产安全事故应急预案工作。若主管部门没有做好监管工作需予以通报,做好定期监督,并进行行政和经济处罚。对发生安全事故且没有采取应急预案报备工作或没有引起重视的单位,要追究企业相关责任人和监管单位的责任。
2.4加强责任感,全面提升机关服务水平
加强机关队伍的工作责任感和思想作风建设。监管部门需从战略、全局上意识到生产安全事故应急预案管理的重要性,落实好监管部门的相关工作,抓好应急预案管理工作。加强机关队伍的服务质量和意识,创建新的预案评审方式。可建立起专门用于预案报备工作的网站,在网上进行报备申请,采用专家在线评审的方式,这在一定程度上提高了评审的速度,提高了各单位的预案备案率。
2.5加大资金投入,确保预案工作的顺利实施
各相关企业和部门需加大对应急预案的资金投入力度,完善应急救援队伍,保障救援物资和设备的充足,同时,加强对相关人员的应急预案培训和教育,保障应急预案能得到有效实施。因此,相关部门和各级政府需对财政预算进行落实,并根据各地区实际情况组织应急救援演练。企业也应当加强自身应急处理能力,建立救援力量和应急组织体系,配备相应的救援物资和设备,进行应急预案演练和培训,提高员工应对突发安全事故的能力,这样才能最大化的减少人员的伤亡和经济损失。
参考文献
[1]钟开斌,张佳.论应急预案的编制与管理[J].甘肃社会科学,2006,(3):240243.
【关键词】电力应急管理;电力突发事件;应急预案
引言
众所周知,电力系统更容易受到自然环境的影响,电力系统的灾难也是全世界内很经常发生的。在我国,台风等自然灾害往往会造成停电事故,严重影响人们的生产和生活。因此,必须重视电力系统重大灾害,对各类灾害的分类实施,发现电力应急管理系统存在的问题,然后提出解决方案和相应的解决措施,尽可能减少损失,只有这样才能保证正常运行的电力,确保企业经济效益和人们的日常生活。
1电力应急管理的重要性
电力系统对现代社会的重要性使得电力应急管理具有不可估量的价值。电力应急管理对社会的稳定、电力部门的管理技术和居民的便利性有着重要的意义。
1.1有利于维护社会的稳定
电力在今天的生产和生活中起着重要的作用,但对电力的依赖也相应增加。特别是对于城市来说,一旦出现大停电,它会失去动力而瘫痪,不利于社会稳定。因此,要想解决好突发电力事件,必须提高电力应急管理能力,消除障碍,减少损失,维护社会稳定。
1.2有利于提升电力部门的管理技术
电力作为现代社会的动力源泉,在人们的日常生活中扮演着重要的角色。但电力应急管理是一项技术活,考验电力部门的能力。在电力部门应急电源的过程中,找出原因,总结经验,改进电力应急管理技术本身,以便更好地处理和预测电力突发事件,从而提高自身的竞争力。
1.3有利于保障居民的正常生活
电力事故最直接的影响是居民,给他们的生产生活带来不便。因此,有必要加强相关部门应对应急电源的能力,提高电力应急管理能力,全力保障居民用电安全,这是提高电力应急管理的最终目标。
2电力应急管理存在的问题
应急管理水平在一定程度上反映了一个国家应对突发事件的能力,可以说是国家软实力的重要体现。中国的电力急救管理体制的不断完善和系统化,取得了较好的效果,但在成长的过程中难免会出现各种问题,我们必须认真分析这些问题,并提出了一些处理措施,只有这样才能促进电力急救管理能力。(1)对电力应急管理的认识不足。人们对电力的依赖程度不断增加的同时,自然灾害对电力系统的破坏程度也越来越高,相关单位没有足够的认识,对应急管理系统完善建设的重要性不够重视,但在最近几年有所改善,也开始了这方面的工作。然而,一些单位的工作不够深入,特别是农村电力单位。工龄长的员工思想力量相对落后,就是不适应新的管理模式,根据工作经验永远以自身的为主要根本;员工应对急救力量没有足够的经验,对基础知识的缺乏和电力设备;宣传工作做得不够好,突发事件发生后居民没有足够的应对力,这将增加电力应急管理的负担。(2)应急预案不合实际。由于部分电力单位的认识不到位,在制定应急预案的时候并没有做好充分调查,造成方案脱离实际,对于后续的实施非常不利。这主要体现在:①应急预案不切实际,纸上谈兵问题严重;②预警方案灵活性不足,只预防了某一种可能性,并没有广泛的可操作性;③不进行演练,预警方案的可行性不明确。(3)预警速度缓慢。预警系统的响应速度直接决定了电力恢复的程度。然而,现阶段我国预警系统仍然缺乏应对重大突发事件的能力,主要表现在以下几点:一是缺乏健全的电力系统预警装置。特别是在山区更困难的条件下,一个预警设备严重缺乏,很难快速和事故的具体情况进行详细的了解;缺少监控设备,监控设备因事故缺乏很难第一时间发现,才发现造成对居民生活严重的影响,从而大大延长时间来进行修复;通信设备还不是很完善,事故指挥缺乏通信设备是非常不利的。(4)应急系统不完整。要建立一套完整的应急处置体系,应对电力突发事件,协调各单位和各地区的工作,但现阶段,电力机组的理念还不成熟,使很多人暴露出来。预警意识薄弱,往往是灾害发生后开始进行修复工作,相应的预防工作的不足;监测人员不在电力设备检测做得不仔细,导致疏忽,埋下重大安全隐患;整体功率急救管理能力我国不是很强的缺乏有效的开展救援工作。(5)应急物资管理力度不足应急基础设施和应急资源储备是电力应急管理的保障和保障。然而,电力应急管理缺乏,应急救援设备和基础设施投入不足,维修物资储备结构不合理,应急资源极为匮乏,严重影响了应急能力的增强能力。同时,我国公共财政应急保障储备资金不足,存在资金补偿范围单一、标准不明确等问题,使得我国在应急管理硬件上的经费资金投入较少,由电力急救管理技术水平造成的影响低,应急管理有序开展工作。此外,我国还没有完善应急管理的综合协调机制,没有建立健全应急法规和相关政策,使应急基础设施和应急资源供应不能得到有效保障。
3电力应急管理的改进建议
3.1重视电力突发事故预警机制建设
对事故的处理应该是“预防为主,防治结合”,积极开展电力事故预防工作,根据电力突发时间的情况做好预防工作计划。2008年广西桂林的冰灾、2014年的超强台风“威马逊”,对电网的影响最为严重,雄壮的铁塔、耸立的电杆在它们面前不堪一击,所到之处一片狼籍……面对困难,我们迎难而上,以党员为先锋的突击队,奋战在抢修的一线,2008年桂林的冰灾,广西电网的兄弟单位都去支援桂林,自带抢修装备,为早一天复电的目标而奋斗,体现了“一方有难,八方支援”的兄弟情怀,那一年,回来的同事手脚都长满了冻疮;2014年的超强台风“威马逊”,对海南、北海、防城港的电网造成了重大的损失,7月19日00时,肆虐的台风开始横扫,“威马逊”强台风所到之处满目苍夷,我所在的防城供电公司电网也受到严重摧残,“威马逊”台风造成防城辖区电网累计35kV线路累计跳闸13条,10kV线路累计跳闸50条。受停运变电站累计10座,停运台区612个,影响57600户。灾情告急、电网告急、群众告急!为尽快抢修复电,防城供电公司领导班子第一时间组织了本单位人员8支抢修队伍共155人进行复电抢修,台风过后的第二天,得到了其他兄弟单位的抢修支援,为抢修复电工作提供了有利的人员保障,在19日下午3时40分,经过全力抢修,该公司35kV线路全部恢复送电,打响了抢修快通电第一仗。在得知海南电网遭受到重创的消息,广西电网公司还调派了精兵强将去支援海南电网公司……。这其中,应急平台发挥了重要的作用,应急装备、应急物资、应急队伍的调配,为突发的应急电力事故处置提供了有力的支撑,为做到“灾前防、灾中守、灾后抢”,在台风来临前,从接到气象部门的台风预报,应急指挥中心就依据台风的级别研判启动应急预警的级别,按照应急预警的工作要求做好电力设备的防护工作,在台风来临后,密切关注台风的走势及汇总调度、营销、设备、安监部门上报的灾情数据,根据灾情,提前安排好应急装备、应急物资、应急队伍的调配,在台风过后,抓紧抢修,以保证居民的正常用电。电力预警是电力安全的第一道防线和基础工作。只有基础工作做好才能保证电力安全运输。全国各地电力部门结合实际情况,做好频繁的电力事故预警工作。
3.2加强电力应急管理体系建设
一些地处边远山区的供电部门不能够正确认识到电力突发事件的严重后果,相关人员无法了解电力急救管理的深刻内涵,没有责任感,没有将国家利益和人民放在第一位。因此,有关部门要加强员工培训的力量,加强应急管理体系建设。应急管理体系的建设应着眼于公共安全和责任意识,利用高新技术应对电力突发事件,最大限度地减少人民财产损失,保障人民生命安全。应急方案应包括信息的收集和管理、调度指挥、急救任务,预警方法,电子的准备和培训评估体系,并提供人员,技术,如电源管理支持急救设施,协调不同部门积极开展电力急救管理。
3.3加强应急指挥中心建设
应急指挥中心在应对电力突发事件中发挥着重要作用。目前,一些城镇和小电力部门缺乏或没有一些应急指挥中心,应急指挥中心系统没有应急方案,总是将工作集中在救援后,而不是排除事故的根源。对此,应急指挥中心应当建立多级相联的应急指挥平台,确保急救通讯设施完备,建立一个对于突发事件,信息共享的严格控制,实时通信和交流的电力应急指挥系统,做好多部门应急工作的协调。近年来,在整个南方电网,应急管理体系正在逐步完善,从网公司到各个供电局,都建立了应急指挥中心,指令的下达更加准确,信息的上报更加快捷,数据处理更加强大,为应急处置及抢修复电工作争取了更多的时间。
3.4国家从资金上支持电力应急管理
供电部门在处理突发事件时需要多种设备和器材,应急通讯和预警系统的建设都需要大量的资金,国家应该对此给扑必要的支持,确保电力应急管理工作的顺利进行。国家也应拨付资金加强基础供电设备的维修和更新换代,减少电力突发事件。每年各单位都要梳理上报应急装备、应急队伍及所在地大型机械的情况等信息,并与地方政府建立了应急联动机制,大型机械的调配也得到了地方政府的大力支持。
4总结
电力应急管理需要电力职工从理论上理解其意义,具备保护国家和人民财产的责任感。电力有关部门要积极做好电力突发事件的处置工作,在紧急情况下,指挥中心根据应急预案,启动应急预案,以最短的时间处置电力突发事件,真正发按电力管理的作用。做好电力应急管理对保证我国的电力安全发展和保障人民生命财产安全具有十分重要的意义。
参考文献
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