前言:一篇好文章的诞生,需要你不断地搜集资料、整理思路,本站小编为你收集了丰富的巡察征求意见和建议主题范文,仅供参考,欢迎阅读并收藏。
一、指导思想和目标
(一)指导思想
以党的十七大精神和科学发展观为指导,坚持依法行政、公正执法、执法为民、服务群众,加强基层站所的宗旨意识、法制意识教育和纪律作风建设,集中解决交通基层执法单位和执法队伍中存在的突出问题,改善窗口单位的服务态度,全面提高队伍素质,为交通事业又好又快地发展创造良好的环境。
(二)基本目标
通过开展集中作风整顿,切实把效能建设延伸到基层,提高交通基层单位的执行力和公信力,使执法人员和窗口服务人员普遍受到一次深刻的政纪、法纪教育,作风明显好转,纪律明显增强,职业道德素质明显提高,服务质量明显提升,群众满意度明显上升。增强为人民服务的宗旨意识,严格依法行政意识和公正执法意识。
二、范围、对象及重点
公路征费稽查站、公路收费站、治超站、交管站、水上安全检查站、地方海事所、路政大队、交通政务窗口等交通基层站所以及窗口服务单位,覆盖面广,工作人员多,与社会接触广泛,代表行业形象,展现行业作风,体现工作效能,是本次作风整顿的范围。基层交通行政执法队伍的纪律作风建设是作风整顿的重点。市县两级交通主管部门对基层单位负有指导监管责任,必须强化责任理念,增强指导监管的能力和水平,提高指导监管的有效性。
(一)需要解决的突出问题
这次作风整顿主要是解决六个方面意识差问题:一是学习意识差,对政治理论、法律法规、职业道德知识的学习不够,抓得不紧,流于形式;二是政治意识差,对行业规范、上级部门的政策不能准确理解和把握,有令不行、有禁不止,不作为、乱作为;三是法纪意识差,无视法律政纪,贪赃枉法,,参与经营,私收钱物,利益熏心;四是大局意识差,本位主义,部门利益倾向没有很好解决,以小集体利益损害国家人民利益,权力利益化,利益部门化,部门个人化;五是服务意识差,作风粗暴,态度蛮横,弄虚作假,效率低下;六是责任意识差,少数县(区)交通主管部门躲问题、怕问题、捂问题。
各单位、各子行业、各部门和各重点工作岗位要认真针对容易发生的违纪问题进行梳理排查,重点进行五项排查:一是排查运管及路政执法人员是否参与了经营活动;二是排查稽查站、收费站和治超站是否存在以收取钱财代替公正执法的现象;三是排查船检部门是否存在一船多证、大船小证的问题;四是排查工程建设主管部门领导及工作人员在建设中是否有合伙经营,收受钱物等违法乱纪现象;五是排查市、县(区)交通主管部门是否存在本身纪律松懈、作风飘浮、管理混乱,对所辖区域基层部门监管不力、文过饰非的问题。对排查出的问题,要放大看、站高看、长远看,必须下大力气,开猛药方予以根治。
(二)严格依法行政,确保政令畅通
牢固树立五种观念:一是依法行政观念;二是公正执法观念;三是执法为民观念;四是文明执法观念;五是遵纪守法观念。严格五项措施:一是执法人员资格认证制度;二是执法公示制度;三是罚缴分离和收支两条线;四是执法监督制度;五是执法过错责任追究制度。
(三)破除体制障碍,建立长效机制
通过二个月的作风整顿,探索和建立以下长效机制:一是学习机制,对基层管理部门、执法人员和窗口服务人员提出明确的学习要求,做到学习时间、学习内容、学习要求、学习效果“四落实”。二是培训机制,开展多种形式的教育培训,做到长远培训规划与年度计划、短期计划相结合,提高工作能力和工作水平。三是服务机制,继续优化工作流程,实行政务公开、办事公开,首问责任制、限时办结制等制度,杜绝“三乱”(乱检查、乱罚款、乱收费)现象的发生。四是奖惩机制,积极探索建立促使执法人员和窗口服务人员立足本职,勤奋工作,创一流工作业绩的内在奖惩机制。通过完善科学规范的考核考评机制,特别是通过社会满意度测评,实行监督,奖优罚劣。对那些工作能力差、服务意识差、不热忱为群众服务乃至执法违法的人员,让其退出岗位,真正用完善的激励约束机制来加强队伍的作风建设。
三、作风整顿的具体安排
本次作风集中整顿共二个月时间,具体分为四个阶段。
第一阶段:动员学习,提高认识。这一阶段重点抓好以下二个环节:
1.进行思想发动。迅速传达省厅会议精神,层层进行动员发动,提高认识,统一思想,明确目标,制定本地区、本部门具体整顿方案。
2.抓好学习培训。结合各行业、各部门相关法规制度学习的同时,重点学习《公民道德建设纲要》,《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》,省委领导同志在机关效能建设大会上的讲话(皖办通报〔20*〕31号),《省交通厅加强效能建设整改措施》(皖交办〔20*〕17号),《安徽省交通行政执法规范(试行)》等内容。在学习中要采用多种形式,坚持“正面典型引导和反面典型警示”相结合,对省厅通报的几起基层违法违纪案例要对照剖析,举一反三,认真反思。每天集中学习的时间不少于2小时。
这一阶段的工作力求达到:通过学习,为作风整顿的顺利开展打下坚实的思想基础。
第二阶段:查摆问题,征求意见。本阶段要重点抓好查找问题、发现问题、公开问题三个环节。以“五项排查”为重点,认真查摆管理机构及基层执法人员和窗口服务人员在组织纪律、工作作风、行政执法、服务质量等方面存在的突出问题。
1.广泛听取意见。采取向服务对象、人大代表、政协委员发放征求意见表,公开举报电话,设立意见箱(簿),召开座谈会等形式,调查了解作风暨效能建设中存在的问题。每个县局发放征求意见表不少于100份。
2.认真开展自查。结合工作实际,采取自我剖析,向服务对象征求意见等形式,认真做好自查,找准本单位以及本人存在的问题和不足。
3.撰写剖析材料。听取意见和自查结束后,遵循坚持实事求是,客观准确的态度,个人撰写不少于1000字的剖析材料。深入剖析存在的问题,以此为基础开展民主评议。民主评议后进一步进行总结。
4.集中梳理问题。对收集的意见和建议进行集中梳理,归纳出基层执法工作和窗口服务工作中存在的问题,找准主要问题。对存在的问题,要认真剖析,查找深层次原因,为针对性整改做好准备。
这一阶段的工作力求达到:寻找问题在思想上有震动,发现问题在灵魂上有触动,公开问题在工作上有推动,解决问题在落实上有行动。
第三阶段:落实整改,完善措施。这一阶段重点抓好以下二个环节:
1.制定整改方案。各市县局及基层站所针对征求到的意见和梳理出的问题,制定切实可行的整改方案,明确整改重点,确定整改时间,并通过一定形式予以公布。
2.认真进行整改和制定措施。各单位将整改任务进行分解,对具备整改条件的问题立即进行整改;对通过努力能够解决的问题,限期进行整改;对本单位本岗位暂时解决不了的问题,要制定防范措施,完善监管机制。
认真落实整改责任制。省厅负责全省交通系统作风整顿暨效能建设的统筹领导;厅直三局和各市交通主管部门既要置身于作风整顿及效能建设活动之中,又负有对子行业和辖区的指导责任;县(市、区)交通主管部门负责具体落实和实施。在整改过程中,领导干部要转变工作作风,到基层一线去,掌握第一手资料,在调查研究和查摆的基础上提出整改要求,完善各项规章制度。各单位特别是市县交通主管部门除对自身查摆出的问题认真整改之外,要切实担负起督促、检查、考评、追究、查处责任,把职责具体到分管领导、责任部门、责任人,狠抓基层站所整改工作的落实。
这一阶段的工作要力求达到问题抓得准,整改力度大,制度定得严,落实执行好。
第四阶段:总结汇报,检查验收。
厅直三局和各市交通主管部门要对作风整顿和效能建设的开展情况认真进行一次回头看,总结经验教训,形成总结报告及时上报省厅。省厅适时组织人员,采取明察暗访等形式分赴部分地区对其总体情况进行综合检查、验收、评估。
四、组织领导
(一)建立机构,落实责任
省厅成立加强作风建设活动领导小组,厅长梅劲同志任组长,副厅长胡冰和纪检组组长阎如政同志任副组长,厅直三局党委书记和有关职能处室负责人为成员。领导小组下设办公室、信息宣传组、政策指导组和督查协调组。厅直三局和各市县交通主管部门应迅速制定落实方案,成立相应组织机构,并于8月10日前报厅。
(二)定期巡查,严格督导
厅领导将结合分工和中心工作,对厅直三个局和市县开展整顿工作进行巡察指导,厅领导小组办公室协同。督查协调组开展定期和不定期督查工作,厅直三局和市局也应对本行业、本地区开展督查指导工作,按职责分工将督导工作贯穿作风整顿和效能建设全过程的各个阶段。各阶段的工作,既要按期完成每一阶段的任务,又不能盲目地赶进度,赶时间,时间要服从质量,确保整顿取得实效,防止走过场。
(三)加大宣传,树立典型
要坚持正确的舆论导向,充分发挥宣传媒体的作用,采取多种形式广泛宣传。作风整顿和效能建设过程中,省厅及时编发简报,通报各市信息,请各市和厅直单位每阶段至少要报二条信息。对先进典型,要大力宣传,弘扬正气;对人民群众不满意的基层站所,尤其是在整顿期间曝光的问题,或是群众举报纠正不力的,或是对存在严重问题,整改不力的,或是群众反映强烈的基层站所,省厅和三局将予以督办、查处。
公安局交警支队队伍正规化建设纪实
坦荡如砥、纵横交错的城市道路,见证着_的成长变迁,日新月异;
有条不紊、平安畅通的交通秩序,凝聚着公安交警的心血汗水、无私奉献。
_,因为频临大海而美丽,因为公安交警的奉献而安详。
星转斗移,日月如梭。绵延不断的城市交通,印下了公安交警栉风沐雨、任劳任怨、默默奉献的闪光足迹。
透过公安交警这面港城文明窗口,我们看到了_市公安局交警支队正规化建设所走过的光辉历程,听到了全市公安交警与时俱进、铿锵有力的坚定脚步!
推出片名:凝心聚力铸警魂情系交通保平安
——_市公安交警支队队伍正规化建设纪实
“千里之行,始于足下”,事业成败,关键在人。
近年来,_市公安局交警支队始终把队伍正规化建设作为一条治本措施,常抓不放,审时度势,确立了“抓典型,抓示范,典型引路,带动全局”的工作思路,从优化办公环境,提高服务质量,方便人民群众入手,通过规范内务管理树形象、规范教育训练强素质、规范执勤执法促公正、规范监督制约抓服务、规范警务保障增效率等一系列行之有效的措施,不断地推动队伍正规化建设向纵深发展。
(采访同期声:支队领导谈队伍正规化建设的组织领导。)
群雁高飞头雁领,打铁还须自身硬。正是因为有了交警支队这个团结务实、开拓创新、锐意进取的领导班子,才锻造了交警支队这支政治坚定、纪律严明、业务精通、作风优良的公安队伍。
规范内务管理树形象
如今,漫步_城区、乡镇,走进交警支队及所属单位,您会惊奇的发现,交警警容严整,精神抖擞,说话和气,待人可亲,办事公道;各单位全部统一了外观标识,办公场所井井有条,整洁干净,令人耳目一新。这一切,缘于交警支队规范内务管理所结出的硕果,是落实“人要精神,物要整洁,说话要和气,办事要公道”四句话要求的形象写照。
自去年以来,交警支队各单位累计投资近300万元,对基层中队的办公场所和“五小工程”进行了全面改造,为民警更换床铺190张,为每个中队安装了整体厨房,建起了高标准的浴室和体育活动室,统一了办公桌椅、文具用品,为广大民警营造了良好的学习、生活和工作环境。
交警支队还投资20余万元,为各达标单位统一制作了单位门牌、标志牌、桌牌、警务公开栏和各类职责制度版面1000余面;同时,对各达标单位的办公室、值班室、专业库房的布置安排,做出了明确规范,要求做到整齐划一、有章有序,美观大方。
“没有规矩,不成方圆”。交警支队的领导班子深深懂得,制度建设是队伍正规化建设的有力保障,是以制治警的长效机制。为此,交警支队在深入调查研究、层层征求意见的基础上,认真汇总,修改完善,编印了《_市公安局交警支队队伍正规化建设内部管理规章制度汇编》、《_市公安局交警支队队伍正规化建设实施细则》,明确了队伍管理、业务管理等各项规章制度31项,制定了详细具体的实施细则,发放到每一位民警手中,做到有法可依,有章可循,确保政令畅通,令行禁止,从严治警。
规范教育训练强素质
开展大练兵活动,是加强队伍正规化建设、提高队伍整体素质和战斗力的一条有效途径。交警支队始终把内强素质、外树形象作为大练兵活动的重中之重,常抓不懈。在历次大练兵活动中,从支队领导到一般民警,不分男女,不论年龄,一视同仁,做到“上岗一分钟,规范六十秒”,“流血流汗不流泪,掉皮掉肉不掉队”。如今,在交警支队,“深化大练兵,苦练基本功”已成为全体干警们的共识和自觉行动。
从今年9月初开始,交警支队又掀起了新一轮大练兵热潮,他们组织26名各岗位骨干,到五莲大队叩官中队,进行了为期40天的集中封闭训练,通过集训,极大地提高了参训民警的政治业务素质。在淄博举行的全省交警系统岗位练兵比武竞赛中,有2名民警进入全省前十名,受到了省厅政治部的通报表彰。
为深化全员练兵,从11月份开始,交警支队又在东港大队涛雒中队举办了全市公安交警警务实战技能和社会主义法治理念教育轮训班,对45岁以下的民警进行分批轮训。目前,培训班正在紧锣密鼓的进行中。
在大练兵活动中,交警支队采取集中训练与日常训练相结合,紧密结合各单位实际,因地制宜,组织开展一系列行之有效的大练兵活动,确保取得实效。直属大队建立了“学习日”制度,确定每周五下午为集中学习时间,并建立了考试题库,每月组织一次大练兵考试。岚山大队挑选了9名民警作为岗位能手重点培养,带动全体民警开展大练兵活动。莒县大队以交通事故处理初级资格考试为契机,组织民警集中学习交通事故现场勘查、检验鉴定、责任认定、调解等方面的知识,提高民警的业务素质。
为防止大练兵活动流于形式和走过场,交警支队建立完善了一整套训练考评机制,组织车管、事故处理、巡察等业务科室,针对不同岗位特点,认真研究制定了科学的训练考评机制,建立健全了教育训练考核档案,做到有章可循,落到实处,抓出实效。
规范执勤执法促公正
“规范执法行为,促进执法公正”。交警支队以开展社会主义法制教育和“深化三项排查、三个专项整治”活动为契机,进一步建立、健全和完善执法责任追究、目标管理、考核奖惩、全程监督等执法长效机制。
交警支队广泛开展执政为民教育,使依法治国的理念深入人心,广大民警如饥似渴,记笔记,谈心得,学法、讲法、用法蔚然成风。他们结合“深化三项排查、三个专项整治”,查摆剖析执法中存在的问题,认真制定措施,限时进行整改;结合执法资格升级考试,通过集中授课、个人自学等形式,对全体民警分期分批进行了执训,提高了民警的执法素养,目前通过执法资格考试,具备二级执法资格的民警已达
291人;实行各单位法制员到支队法制科轮流跟班学习制度,召开专门会议,对执法档案建设进行安排部署。交警支队强化警务机制创新,不断提高执法效能。他们加强与行政执法局、交通局等相关部门的协调、配合,有力的促进了各项专项治理活动的顺利开展;实行支队领导包大队、大队领导包中队、中队包乡镇、民警包路段的四级承包责任制;各大队实行弹性工作制,突破原正常上下班机制,灵活掌握时间,把警力集中于违法突出、事故高发时段。直属大队针对市区货运车辆与民警打上下班时间差的实际,加强了凌晨、夜间及白天民警下班后时间段的勤务部署。岚山大队对辖区国、省道特别是事故多发点、段,由4个中队轮流上路,实行全天候24小时不间断的巡查,并同步实行了检查考核制度。充分利用支队现有网络优势,大力推进非现场执法,对电视监控、电子警察抓拍的违法行为,实行全市公安交警部门共享,有效地提高了违法行为的处理率和公正水平。
规范监督制约抓服务
近年来,交警支队不断完善警务公开机制和内外监督机制,自觉接受社会各界监督,不断提升服务水平,争做人民满意交警。
支队在互联网上开辟了主页,为群众提供办理交通管理业务网上查询、交通违法查询、业务表格下载等服务;车管所和各大队通过警务公开栏张贴、电子显示屏滚动播放等形式,把涉及交通管理业务的政策依据、办事程序、服务承诺、收费标准等全部予以公开;进一步增加了车辆号牌公开挑选、交通事故责任公开认定、公开调解处理的透明度。20__年,车辆号牌电脑选号由原来的“二选一”改为“四选一”,扩大了车主的选择范围;并将大型货车和小型汽车的挂牌办证权、年审权下放到有关区县,实现当地车辆、当地挂牌、当地年审,从而极大地节省了车主的成本,深受广大车主们的欢迎和好评。
近几年来,交警支队各单位共聘请社会监督员126名,定期召开会议,虚心听取他们对交警工作的意见和建议,并认真加以整改;认真落实省厅要求,组织开展了“双述双评”活动,扎实听取群众意见,积极主动改进工作。对内,修改完善各类规章制度30余项,加强了上下级之间、业务岗位之间的相互监督和制约。同时,把监督触角延伸到八小时工作之外,实行诫勉谈话制度,时刻做到未雨绸缪,警钟长鸣。支队纪检督察部门加强了对易发生问题的重点时段、重点区域的暗访,强化了对执法权力相对集中的岗位和易发生问题的执法环节的监督、检查。今年以来,先后开展了警用车辆使用、“三个排查、三个专项整治”等各类专项督察7次,确保了问题的及时发现,及时整改。
围绕群众关心的热点、难点问题,交警支队听民声,解民忧,对市区道路交通秩序进行了集中整治。针对超员、超载、易燃易爆危险品运输、闯、闯红灯、无号牌行驶、货运车辆运输等严重影响城市形象和人民群众生产、生活秩序的突出问题,交警支队会同有关部门,联合执法,重点查处,为百姓营造了一个安全畅通的交通环境、平安宁静的生活环境。
交通安全宣传进学校、进社区、进农村、进企业、进家庭的“五进”活动的有效开展,使交通安全宣传率达到100,交通事故率大幅度下降。
“让我们忠诚地守卫交通安全,一天又一天;让我们执着地追逐幸福,一年又一年。交警直属大队祝您平安幸福。”、“文明驾车,平安常相伴;守法行路,畅通好心情。交警直属大队向模范遵守交通法规的人们致敬!”一句句温馨的话语,一段段友情的提示,道出了公安交警情系交通、爱岗敬业、甘作人民保护神的宽广胸怀。
规范警务保障增效率
现代化的警务装备是提高工作效率、提升服务质量的保证。_市公安局交警支队不断加大硬件投入,优化警用科技装备,推进科技强警。
投资600万元,建起了全市交通指挥控制中心一期工程,在此基础上,又投资建设了莒县交通指挥控制中心和支队交通指挥控制中心二期工程,共建设了24路视频监控、5个路口的电子警察,可对市区28条主要道路、市政府等各重点场所进行24小时监控。目前,全市共有固定电子警察15个,电视监控40个,道路卡口11个,对各类违章行为布下了天罗地网,科技强警的威力正一步步显现。各大队共投资92万元,为基层中队和实战单位增添对讲机20部、微机11台、警用车辆8台;直属大队、岚山大队、高速公路大队投资近15万元,为路面执勤民警购置了反光背心、空气呼吸机、夜间应急灯等安全防火设备,切实保障了基层民警的执法需要。
交警支队在科技强警的同时,不断充实一线警力。从支队机关选派5名优秀民警到基层交警中队挂职锻炼,各单位共抽调12名民警充实到基层中队和交通事故处理岗位,今年新分配的20名干部和5名警校毕业生也全部充实到基层中队,使全市基层交警中队警力数占总警力数的比例由42.3提高到44.5,基层一线的实战警力占警力总数的比例达到88.8。
交警支队把民警的权益和冷暖时刻挂在心头,设身处地的落实各项从优待警措施。不折不扣地执行民警年休假和体检制度,为全体民警办理了因公伤亡保险;成立了保护交通民警执法权益委员会,切实维护公安交警部门的执法权威和交通民警的执法权益;坚持一线民警的福利待遇高于机关的原则,为基层中队、交通事故处理科民警适当增发执勤、夜班补助,从而提高了一线民警的工作积极性;岚山大队、五莲大队投资30万元购置了两台班车,定期通勤,方便了民警。各类文艺活动的举办,丰富了民警们的业余生活,陶冶了情操;各项从优待警措施,极大地增强了交警支队的凝聚力、向心力和战斗力。
一分耕耘,一分收获。近年来,_市公安局交警支队各种荣誉接踵而至:“全国青年文明号”、“全国优秀公安基层单位”、“‘