建设单位工程质量制度精选(九篇)

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第1篇：建设单位工程质量制度范文

第一章总则

第一条为了规范和加强公司建设工程管理工作，提高建设工程施工项目管理水平，确保公司建设工程质量，促进施工项目管理的科学化、规范化和法制化，适应社会主义市场经济发展的需要，结合公司现实情况，特制定本管理制度。

第二条本管理制度适用于股份公司及公司所属矿的新建、扩建、改建等建设工程（包括矿、土、安）的施工项目管理。

第三条本管理制度明确了建设工程管理的责任制，以增强各级管理人员的责任性；明确工程质量管理及验收的内容、程序等。

第二章单位工程开工申请制度

第四条按照科学管理、合理组织施工的原则，要求施工单位在单位工程开工前，必须达到必备的开工准备条件。

第五条施工单位准备开工时应向建设单位申报开工报告，建设单位派工地代表对开工条件进行考核,所有考核项目全部达到合格后经建设单位主管部门批准后交付施工单位执行。

第六条施工单位应按照协议书约定的开工日期开工。施工单位不能按时开工，必须在约定的开工日期前7天，以书面形式提出延期开工的理由和请求，经建设单位确认后，工期相应顺延。建设单位不同意延期或施工单位未在规定时间内提出延期开工请求，工期不予顺延。

第二章施工图设计技术交底与图纸会审制度

第七条设计技术交底与图纸会审是保证工程质量的重要环节,也是保证工程顺利施工的重要步骤,各有关单位必须认真执行。

第八条技术交底与图纸会审的前提条件：

1、设计单位必须提交完整正式的施工图纸。

2、在技术交底与图纸会审之前,各有关单位工程技术人员要认真审图,并提出初步意见。

3、在技术交底和图纸会审时,设计单位必须派负责该项目的项目负责人和主要设计人出席,技术交底和图纸会审一般应在工程开工10天之前进行。

第九条设计交底与图纸会审工作的程序：

1、设计单位介绍设计意图、工艺要求、布置与结构设计特点和施工单位应注意的事项。

2、建设单位和施工单位提出图纸中的疑问、存在问题和需要解释说明的问题。

3、设计单位答疑。

4、建设单位对提出的问题进行研究与协商,拟定解决问题的方案。

5、建设单位负责写出技术交底和图纸会审纪要,并经各方签字。

6、图纸会审纪要应作为设计文件组成部分存档。

第十条图纸会审重点内容：

1、图纸是否经过设计单位按图纸划分经各级人员正式签署。

2、施工图与设备、特殊材料的技术要求是否一致。

3、设计与施工主要技术方案是否能相适应,对现场条件有无特殊要求。

4、预制构件、设备组件及现场加工要求是否能符合现场施工的实际能力。

5、各专业之间及设备和系统施工图设计之间是否协调,例如设备外形尺寸和基础尺寸、建筑物预留洞孔及预埋件与安装图纸要求、设备与系统连接部位、管线之间相互关系等。

6、施工图之间、总图和分图之间、总体尺寸与分部尺寸之间有无矛盾。

第十一条对会审中有可能出现的设计修改,由原设计单位按设计变更管理程序提出设计变更,经建设单位签证后交施工单位执行。

第三章施工组织总设计编报与审批制度

第十二条工程开工前，承建单位必须编制施工组织总设计，经单位技术负责人审批后，提交建设单位会审。

第十三条施工组织总设计会审工作，由建设单位主持，质监单位、施工单位、设计单位共同参加。会审后，由建设单位形成会议纪要，经各方签字后作为正式施工的依据。

第十四条施工单位编制施工组织设计时，必须结合工程实际情况和本单位具体条件，从技术、设备、机械化程度、组织管理、经济等方面进行全面分析，确保施工组织设计在技术上可行、经济上合理，措施得当，利于安全、文明施工，利于提高工程质量、缩短施工工期。

第十五条施工组织总设计的编制应符合下列要求：

1、符合建设单位对施工组织总设计的要求。

2、符合双方签订的合同书。

3、符合设计单位所提供的施工图纸设计，如有必要要求设计进行配合施工作局部修改时，应有充分论据，并征得设计方代表的同意。

4、符合国家现行的有关规程、规范和标准。

5、符合现场！具体条件。

第十六条施工组织总设计应包括的内容：

1、工程概况，工艺流程，设计与设备特点等。

2、主要施工方案和措施，质量标准及质量控制点。

3、施工技术和物资供应计划，包括设计图纸交付计划。

4、主要施工机具配置和劳动力安排。

5、施工综合进度安排，包括开工、竣工日期、阶段形象进度及施工进度网络图。

6、施工场地安排及施工平面布置图。

7、安全、质量、文明施工计划和保证措施。

8、新工艺和新材料的使用。

9、费用估算及工作量进度。

第十七条施工单位必须按施工组织总设计确定的进度计划组织施工，接受建设单位对进度的检查、监督。工程实际进度与施工组织总设计中安排的进度计划不符时，施工单位应按建设单位的要求提出改进措施，经建设单位审核后执行。因施工单位的原因导致实际进度与进度计划不符时，施工单位无权就改进措施提出追加费用。

第

四章设计变更及工程签证管理制度第十八条由于下列原因可要求设计单位对原设计图纸进行局部变更：

1、设计图纸有差错。

2、设计与实际情况不符或设计条件有变化。

3、现场条件所限,采用的材料规格、品种、质量不能完全符合设计要求。

4、技术改进和合理化建议。

5、施工差错经有关方面批准的处理意见。

6、图纸设计与实际不符以及图纸外增加的工程量必须经建设单位签核后方可执行。

第十九条需要设计变更时,必须由要求设计变更的单位提出变更事由,经办理有关手续后方可进行设计变更。

第二十条设计变更按其性质与大小,分为下列三类：

1、一般小型设计变更(1万元以下),原则上不增减预算费用,不改变原设计原则,不影响质量、美观,如图面尺寸差错、材料等代换、图纸细部增补详图、图纸间矛盾处理。这类修改由要求修改的部门提出,经设计单位核签、建设单位工程主管部门批准后执行。

2、较大设计变更(1万元以上、10万元以下),工程内容与工程量有变化,但不涉及初设审定的原则,需要增加或减少预算费用,要对局部施工计划与施工进度有一定影响,这类设计变更由要求变更的部门提出,经设计单位签核、建设单位主管领导批准执行。

3、重大设计修改(10万元以上),涉及原初设审定的设计规模、设计原则、结构布置的修改,或涉及总承包合同所规定的概算需要调整,经建设单位负责人、原设计单位负责人审核后执行。

第二十一条设计变更应按其性质与大小先办理相应的审批手续之后才允许施工,不得先变更设计进行施工后补办手续。

第二十二条施工单位不得擅自对原工程设计进行变更。因施工单位擅自变更设计发生的费用和由此导致建设单位的损失，由施工单位承担，延误的工期不予顺延。

第二十三条设计变更资料作为设计文件组成部分应妥善保管，后作为竣工资料统一归档。

第五章工程施工质量管理制度

第二十四条施工图未经三方（建设单位、设计单位、施工单位）会审，不准开工。

第二十五条不按要求提前编制施工组织设计（或施工方案）的工程不准开工。

第二十六条第二十七条保证工程质量技术措施针对性不强的施工组织设计（或施工方案）不予审批实施。

第二十七条工程所使用的原材料不按要求进行试化验的，不准开工。

第二十八条施工质量不合格者，必须返工。

第六章施工总平面管理制度

第二十九条施工总平面布置是施工组织总设计文件的重要组成部分,其主要任务是完成施工场地的划分,交通运输的组织,各种临建,施工设施和器材堆放等方面的布设,场地的竖向布置,并满足防洪排水等各方面的要求,确保整个施工场地布置紧凑合理、符合流程、方便施工、节约用地、文明整齐。

第三十条施工单位进入施工现场前,应根据合同所规定承建的工程范围,按照施工组织总设计的要求,结合工程实际情况,绘制施工总平面图,由建设单位批准后实施。

第三十一条施工单位不得在给定的施工场地之外私建、乱建临时设施或堆放设备材料,更不允许占用道路作为施工场地。如有必要,应由建设单位批准。

第三十二条施工单位要对其所占用的施工场地范围内的安全道路和排水系统的畅通以及良好的施工环境负责，建筑垃圾、生活垃圾及各种污水不得随意乱堆乱排。

第三十三条施工单位在施工时需要开挖已有道路,中断交通或需要中断水源、电源时,必须提前2天提出书面申请,经建设单位批准后方可实施。施工单位必须在批准的时间内完成任务并予恢复,如不能按时完成并影响建设单位正常生产、生活,施工单位应负责赔偿并予以罚款。

第三十四条施工单位需建设单位提供水源、电源时,应事先提出申请,经批准后按指定地点和容量连接并应按承包合同的规定交纳费用。

第三十五条施工单位在矿区内取土或弃土,应在建设单位指定地点进行。施工中挖掘的多余土方,应由施工单位及时运至指定地点,不得随意堆放。

第三十六条设置在施工场地的测量标志或永久测量标石,施工单位应予以保护,不得损坏和移动。

第三十七条施工单位所承建的工程项目完工并经验收后,应立即撤离施工现场,所建临时设施应及时拆除，不得借故拖延。

第七章隐蔽工程质量验收制度

第三十八条隐蔽工程质量验收的目的是为使工程项目质量控制做到工序控制，将质量保证体系贯穿到每个操作工人的工序中，从工程建设内部层层把关，使工程整体质量得到保证。

第三十九条隐蔽工程是指在施工过程中上一道工序的工作结束,被下一道工序所掩盖,正常情况下无法进行复查的工作，一般验收项目如下：

1、工程建设工序进行中间环节验收。如建筑工程中的钢筋工程,验收内容有：钢筋的品种、规格、数量、位置、形状、焊接尺寸、接头位置、预埋件的数量和位置以及材料代用情况等。

2、埋入地下的基础工程。验收内容有：地基开挖土质情况、标高尺寸、基础断面尺寸，桩基中桩的位置、数量及制作质量、入土深度、最后贯入度等。

3、埋入结构或地下的防水工程。如屋面地下室水下结构的防水层防水处理措施及防腐处理等的施工质量。

第四十条隐蔽工程验收，必须填写“隐蔽工程验收记录”，并由各方代表签字。

第四十一条隐蔽工程验收，施工单位应提前24小时通知建设单位工地代表，经检查验收合格后方可进入下道工序。施工单位未通知建设单位自行隐蔽，建设单位工地代表有权提出重新开挖检查，费用由施工单位自理。经检查存在质量问题时，施工单位应按要求返工处理，不按要求返工处理的，建设单位工地代表有权通知施工单位停工，停工损失由施工单位负责。

第四十二条隐蔽工程质量验收记录分别由施工单位和建设单位作为工程文件长期保存。

第八章单位工程竣工验收制度

第四十三条单位工程的竣工验收,必须具备下列三个条件：

1、单位工程已按照合同规定和设计图纸的要求全部施工完毕，并达到国家规定的相应质量标准。

2、必须移交的文件、记录等资料完整、齐全。

3、施工现场清理完毕。

第四十四条单位工程验收文件,一般应包括以下内容：

1、单位工程开工报告。

2、图纸会审和设计交底记录。

3、单位工程竣工验收报告单、签证单,内容包括验收时间,验收意见等。

4、单位工程竣工图纸及设计变更。

5、隐蔽工程记录。

6、主要建筑及设施基础沉降观测记录。

第四十五条

单位工程竣工验收一般分为预验收和正式验收。1、单位工程竣工验收前,施工单位必须整理移交全部验收资料,填写竣工验收申请书。由建设单位组织,施工单位、建设单位工地代表等有关人员进行预验收。

2、单位工程竣工正式验收时,由建设单位组织,质检单位、监理单位、施工单位、设计单位参加,验收结果由主管领导批准。

第四十六条正式验收程序如下：

1、确定验收日期。

2、审阅验收文件及记录。

3、审阅预验收的验评结果。

4、检验或抽检。

5、验收总评意见,确定工程等级。

6、验收成员签字。

第四十七条单位工程竣工验收后,应及时搞好工程决算。

第四十八条单位工程一经正式验收,应及时办理移交工程相关图纸资料手续或代保管手续。

第九章合同管理制度

第四十九条工程建设开工前，必须签订书面施工合同，并全面履行。

第五十条施工合同的签订，应当遵守国家的法律、法规及行业规范，遵循平等互利、协商一致、等价有偿的原则。

第五十一条双方签订施工合同时，必须按照《建设工程施工合同示范文本》的“合同条件”，明确约定合同条款。对可能发生的问题，要约定解决的办法和自理原则。

第五十二条施工合同应包括以下主要内容：

1、工程名称、地点、范围、内容，工程价款及开竣工日期。

2、双方的权利、义务和一般责任。

3、工程质量要求、检验与验收方式。

4、材料、设备的供应方式与质量标准。

5、设计变更。

6、结算方式。

7、违约责任及处置办法。

8、争议解决方式。

9、安全生产防护措施。

10、合同的生效方式。

第五十三条合同文件应能相互解释，互为说明。组成合同的文件及优先解释顺序如下：

1、合同协议书。

2、标准、规范及有关技术文件。

3、图纸。

4、工程报价单或预算书。

第五十四条允许分包的工程，应签订分包合同，分包合同与总包合同发生抵触时，以总包合同为准。

第五十五条工程承包单位履行完合同全部义务，竣工结算完毕并向建设单位交付竣工工程后，合同即告终止。合同终止后，施工单位应遵循诚信原则，履行保密义务。

第十章机电设备安装工程管理制度

第五十六条安装工程除满足安装规范和其他制度外，还应符合下列要求：

安装的准备工作，对各种机电设备安装，施工单位必须做好有关准备工作，具备以下前提条件：

1.各种图纸齐全。

2.具有设备清册及出厂合格证。

3.熟悉安装指南。

4.仔细参阅国家和企业规定的设备安装质量和验收规范。

5.有厂家和厂家委托试验单位对设备主要技术经济指标及性能调试结果的报告。

6.使用说明书。

7.基础强度与尺寸要符合规定，环境要满足安装和运输起吊要求，要有能满足安装要求的中间验收。

8.编写具体施工计划及施工组织设计等。

以上条件具备后，方可申请开工。

第五十八条安装的经济技术要求。

1.必须遵守《煤矿安全规程》、《煤矿安装工程质量检验评定标准》及其它专业安装调试规定，制定出安全防范措施，按计划组织施工。

2.对有特殊要求的专业设备，如主立井提升设备安装、矿井胶带运输设备安装等，必须按国家有关规定执行。

3.必须做好隐蔽工程的检查与记录。

4.施工组织设计要符合安全、快速、经济的要求，重大安装项目必须进行工程网络技术优化。

5.必须严格按安装技术规范及设备质量标准要求施工。

第五十九条设备调试管理程序。

1.根据具体设备确定调试要求。

2.找出该设备运行的基本环节和基本元件，确定调试项目。

3.按照被调试设备出厂说明及使用要求，确定调试参数，以确保误差允许值。

4.制定调试方法、程序和使用设施。

5.编制调试计划与安全技术措施。

6.检查各项调试准备工作准备完善后，方可实施计划。

7.整理数据、编写调试报告。报告应包括对设备性能的评价及使用后的意见。并向使用单位提出初步验收申请。

第六十条试运转程序及要求。

1、对安装调试的设备初次验收合格，方可批准组织试运转。

2、为检查和鉴定安装质量和设备性能以及设备之间、系统之间的相互联系与综合能力，在设备与系统安装调试合格后，进行试运转和试生产。在运行前，应检查、核对电源、通讯、水源、风源、气源情况，然后进行空负荷运行。空负荷调试正常后，再带负荷调试。在设备和系统试运行时，首先制定具体的试运转细则，同时还要精心组织，认真检查，严明程序，密切配合，统一指挥。

3、设备试运转正常后，方可办理交接验收手序。

第六十一条交接验收程序。

1.验收组织。为评定设备安装质量，划分其责任，由公司生产管理部组织规划发展部、安全监察部及设备使用单位进行交接验收。其主要职责是：

1)检验单位工程技术档案、施工图、隐蔽工程记录、调试报告及设备清册。

2)对工程标准和安装质量进行抽检与复验，对质量和安全问题提出处理意见。

3)安装单位和使用单位编制试运行计划，检查试运转情况。

4)根据《煤矿安装工程质量检验评定标准》及其它专业设备安装评定标准对安装质量进行评定，填写工程竣工验收鉴定书。

2.验收终结后，对下列资料应归档：

1)设备出厂说明书、合格证、装箱单。

2)固定资产清单，包括未安装设备和已订未到设备。

3)装配图和随机配件图。

4)基础图。

5)调试记录和调试报告。

6)隐蔽工程记录及实测图。

7)系统图。

8)施工预算及决算。

第十一章井巷工程管理制度

第六十二条井巷工程除满足其他制度外，还应符合下列要求。

1.施工作业规程或施工技术措施中必须明确工程质量要求和相应的质量保证措施。

2.建立质量管理责任制。从施工单位到质量管理部门实行工程质量逐级负责制。施工单位负责施工过程中的技术、材料质量，管理部门负责提供相关图纸及施工作业规程的审查。

第六十三条施工单位在布置施工任务时，必须始终抓好质量管理和提高工程质量的职工

教育工作，职工上岗前必须进行技术培训，使其在思想认识及技术上达到要求，方可上岗。第六十四条质量管理部门在提供相关图纸前必须认真审查图纸，以保证施工图纸的质量。

第六十五条施工单位必须严格把好设备及材料质量关。施工单位要建立健全试验机构，认真做好原材料、半成品的检验、复查工作，凡是没有合格证明、材质不清的，严格按规定进行抽查。不合格的原材料、半成品不准使用。

第六十六条施工单位在施工组织设计、施工技术措施中，制定相关工程的施工工艺和技术措施，在施工过程中，必须及时督促、检查是否认真贯彻执行施工工艺和技术措施，严格遵守操作规程。

第六十七条开工前检查施工准备工作完善程度，并重点做好测量放射线、计算复核，施工大样图的校审、复核等。施工过程中做好各个施工环节的质量检查，上道工序不合格不进行下道工序施工，把不合格质量隐患消灭在施工过程中。

第六十八条严格按照施工质量标准及检验办法实行，在施工过程中认真检查，对于查出的质量问题，应及时反馈，令其整改，不整改的不予验收。

第六十九条如需变更原设计的材料品种规格时，必须征得设计部门的同意。

第七十条各单位必须配备专职质量验收员，负责每班的质量验收工作，做好班组质量验收记录、隐蔽工程记录、有关材料质量检验记录。

第七十一条改扩建井巷工程的工程质量必须符合《国有重点煤矿生产矿井质量标准化标准》及国家其它有关标准。

第十二章奖惩管理制度

第七十二条第对单位工程施工存在以下情形的，公司工程管理部门有权给予经济处罚：

一、安全

1、单位工程施工现场存在安全隐患，甲方代表责令整改连续通知两次而拒不整改的，视情节处以1000—3000元罚款并责令其停工整改。

2、工程施工现场发生安全事故，根据情节处以3000元以上，20__0万元以下罚款。

二、进度

1、未按审定的开工报告规定的日期开工，延期5日以内，处以1000元罚款；超过5日，每延期1天，增加罚款500元；延期10日以上者，处以10000元罚款，并解除施工合同。

2、未采取积极有效的措施，致使工程进度严重滞后于施工进度计划，处以20__元罚款。

3、未按施工合同规定的竣工日期竣工，对公司生产、经营等造成影响的，除严格按合同约定条款执行外，另处以20__0元罚款。

三、质量

1、超出允许误差范围，但无质量隐患且不影响使用功能和观感质量的质量事故，处以100-500元以下罚款。

2、超出允许误差范围，但无质量隐患且不影响使用功能，只影响观感质量的质量事故，处以500-20__元以下罚款。

3、对影响使用功能，但无质量隐患的质量事故，除令施工单位整改外，处以20__-5000元以下罚款。

4、对存在质量隐患的质量事故，除责令施工单位返工外，处以5000-10000元以下罚款。

5、工程技术资料和质保资料未能及时编写和完善，或弄虚作假，与实际情况不相符的，除要求施工单位限期补上或整改外，并处以1000元以下罚款。

第七十三条罚款由公司工程管理科以书面形式通知施工单位和公司财务部，在当月应付工程款中扣除。罚款列专帐作为工程奖励使用。

第七十四条获得省“飞天奖”和“省优质工程奖”的单位工程，按工程总造价的0.5进行奖励；获得国家“鲁班奖”的单位工程，按工程总造价的2进行奖励。

第十三章附则

第七十五条本制度自之日起执行。

第2篇：建设单位工程质量制度范文

关键词：建设项目 施工现场 管理制度

中图分类号：TU721+.2文献标识码： A 文章编号：

1施工准备阶段的管理

1.1施工单位在签订合同后，及时到建设单位工程部领取盖有审图章的施工蓝图或其它设计文件，并按照合同要求的进场日期与现场监理单位联系进场事宜。

1.2 场地移交。由建设单位工程部组织监理及施工单位办理《场地／工序移交记录》，对施工现场的标高控制点和坐标控制点及施工用水、用电接驳点办理移交。

1.3 场地移交后5天内，施工单位向建设单位工程部及监理单位提供现场管理人员架构，包括各专业责任人的职称证、特殊专业人员上岗证及联系方式，包括上级领导、组织的联系方式。

1.4 施工单位进场后三日内指定专职内业人员一名，负责现场有关工程资料的收发工作，并按要求提供签名样式。

1.5 施工单位资格审查。在开工前 7 日以《施工单位资格报审表》的形式将有关资质资料经单位盖章确认后送监理审核，无单位印章的相关资质资料将视为无效。

1.6 施工单位报送《工程开工报审表》及相关资料,经项目总监审核后报项目工程部经理审核，符合要求后批准开工。工程周例会由总监主持，会议纪要由监理负责起草，并经建设单位方项目工程部确认后发至各参会单位。

1.7组织图纸会审：熟悉施工图纸，作好图纸会审前的准备工作。图纸会审由监理主持，会后施工单位负责起草《图纸会审纪要》，按施工单位监理单位建设单位工程部设计单位的顺序送各参审单位技术负责人审核签名盖章，签章齐全后由建设单位工程部内业人员发送各参审单位。

1.8 施工组织设计(方案)审查：图纸会审后7天内施工单位应完成施工组织设计(方案)的编制及自审工作，并填写《施工组织设计(方案)报审表》报监理单位，经监理单位审核后交建设单位工程部。

2工程进度管理

2.1总承包单位提供施工组织设计和总进度计划的时间：在合同签定7日内向监理人及发包人提供基于投标文件的施工方案和总进度计划一式四份。各专项方案、计划同样一式四份应在该项工作展开前14日向监理人及发包人报送审批。总监理工程师确认的时间：收到上述文件后5日内提出审核意见和建议并呈报发包人，经发包人审核同意后执行。每月23号施工单位向监理单位、发包人提交本月工程进度完成情况的报告以及下月施工计划。

2.2 进度控制要求：在施工单位工程进度不能满足要求时，为按期完成合同约定的工期目标，监理工程师将根据工程施工进度计划及实际工程进度滞后程度以《监理工程师通知单》的形式要求施工单位增加人力、财力、物力；修改施工方案，调整施工方法，对施工机具，工作时间等方面进行调整，以满足工程进度要求。

2.3 工程暂停与复工：施工过程中发现严重质量问题或重大安全隐患及质量问题通报数次不整改情况下等原因，监理单位应与建设单位工程部衔接后对施工单位签发《工程暂停令》，施工单位消除事故隐患并采取有力措施能杜绝同类事故再次发生后报送《工程开工/复工报审表》，由监理审核批准后继续施工。

2.4因施工单位原因造成合同节点工期延误时，监理工程师按施工合同约定对施工单位进行处罚，处罚结论形成书面文件，报建设工程部审核后下发施工单位、监理单位，并在当期审核工程进度款支付证书时兑现。

3工程质量及投资控制管理

3.1质量控制要求：监理工程师采取平行检查、抽查，巡检、旁站的形式，根据有关规范、标准以及“项目管理规范”相关要求对工程质量进行检查，对工程施工中的质量问题和安全隐患，监理工程师将要求施工单位限期整改，施工单位应认真对待。

3.2在隐蔽工程进行施工隐蔽之前施工单位应先行自检，自检合格后，填写隐蔽验收资料，再通知监理单位各专业监理工程师及建设工程部现场专业工程师进行隐蔽验收，验收合格及时请监理工程师、建设单位现场代表签字确认，方可进入下一道工序的施工。

3.3在混凝土浇筑之前须填写《砼工程浇灌令》及上报相关附件资料，经监理工程师和建设单位专业工程师签字批准后，才能进行混凝土的浇筑，否则造成的所有后果由施工单位负责。建设单位工程部保留处置权。

3.4每一检验批工序完成后进行分项工程检查，及时填写质量评定表。经监理工程师签字归档。

3.5各分部及单位工程完成后填写《工程验收报告》，并提交监理部审核。

3.6施工过程中的关键部位、重要工序须经监理工程师检查认可后才能进行下道工序的施工。

3.7专项施工方案审核。在相应分部分项工程开工前，专业监理工程师和建设工程部专业工程师要依次审核施工单位报送的专项施工方案，重点审核重点部位、关键工序的施工工艺和确保工程质量的措施是否具体、有效。有修改意见的施工单位修改后重新履行本程序。

3.8 施工样板确认程序：

3.8.1施工样板确认程序要求：砌筑和装饰工程开工之前均需做施工样板，施工单位在做样板之前，首先要提交做样板的地点、时间和施工方案报监理单位及建设单位工程部审批；审批后，监理根据施工图的要求、规范、合同及已确认的施工方案进行旁站观察并记录做样板过程中存在的问题和改进方案；样板制作完后，由建设单位工程部专业工程师召集三方专业人员对施工样板进行确认。

3.8.2样板确认的内容：确认施工图的工程内容。原则上，装修阶段的每个分项在大面积展开施工之前，都需要先做施工样板。确认设备在建筑物摆放位置。确认施工精度或检查标准。确认施工工艺和施工机具。

3.8.3样板材料的确认：各施工单位应在现场建立样品“样板室”以便对施工阶段采用的材料封样与进场前提品进行对样，实施比对监控管理。

3.9设计变更要求

3.9.1工程施工图变更有三种形式：《施工图纸会审纪要》、设计院下发的《设计更改通知单》、经审核的《技术核定单》。

3.9.2设计变更程序

3.9.2.1在图纸会审前，施工单位需要仔细阅读施工图，要对建筑、结构、水电施工图进行核对，尽可能发现施工图中存在的问题，将发现的问题记录下来，会审前交监理工程师汇总，会审时由设计院、建设单位工程部共同确定是否变更，会审后施工单位将会审纪要整理好，施工图纸会审纪要送各有关单位签字盖章后，再返建设单位工程部确认后下发有关单位。

3.9.2.2在施工过程中，施工单位发现施工图上存在问题，应及时向监理工程师申请变更，经监理工程师与建设单位工程部核实后确认需要变更，由施工单位办理技术核定单。

3.9.2.3在施工过程中，设计院或建设单位需对施工图进行修改，设计院将出《设计更改通知单》，由建设单位工程部发施工单位、监理单位，依据《设计更改通知单》实施。

3.9.2.4设计变更其他有关手续的办理按合同有关约定执行。

4安全及文明施工的管理

4.1本工程现场安全管理授权监理单位全权负责，请施工单位必须服从现场监理工程师的管理，认真完成监理工程师所发出的指令。

4.2现场安全按照《国家及地方施工安全检查评分标准》、双流县《安全文明施工指南》、《施工现场安全资料和防护措施概述》及有关建筑施工安全技术规范实施。

4.3施工中需要停水、停电、封路而影响环境时，应经有关部门批准，事先告示。在行人、车辆通过的地方施工，应当设置沟、井、坎、洞覆盖物和标志。建筑垃圾和渣土应堆放在指定地点，定期进行清理。装载建筑材料、垃圾或渣土的运输机械，应采取防止尘土飞扬、洒落或流溢的有效措施。施工现场应根据需要设置机动车辆冲洗设施，冲洗污水应进行沉淀处理。

4.4每周由建设单位督促，监理单位定期组织检查安全文明施工情况，按规定评分记录备案，发现安全隐患立即责令限期整改，具体检查时间将另行通知。

4.5本项目对现场各单位佩带安全帽颜色做统一要求：

建设单位（及来宾）安全帽颜色为红色（贴“****集团”标签）；

监理单位安全帽颜色为红色（贴“XX监理”标签）；

施工单位管理人员安全帽颜色为白色（贴“XXXX”标签）；

现场土建施工作业人员安全帽颜色为黄色；

现场特殊工种施工作业人员安全帽颜色为蓝色；

4.6 对进入施工现场的管理人员及施工作业人员均要求佩戴工作牌。

4.7 监理人员和项目经理等管理人员严格执行上下班打卡制度。

第3篇：建设单位工程质量制度范文

关键词：工程质量 三检制度 历史沿革 弘扬三检质量永恒

引子：

在建筑工程质量管理中，我们经常会遇到，有关建筑工程质量资料中有自检、见证抽检、和监督抽检（以下简称三检制度）资料。对这个问题，笔者经过对有关规定、规范标准的学习，认为它们之间关系，既有相同之处，又有不同之处。即在工程质量管理中，它们从低到高相互依存。

一、我国建筑工程质量管理的历史沿革

根据有关工程质量管理方面的资料显示，我国的工程质量管理大概可分以下几个阶段：计划经济时期工程质量管理阶段；计划和市场经济相结合工程质量管理阶段；市场经济工程质量管理阶段；进一步深化改革，向工程国际化管理方面发展阶段。

①计划经济时期的工程质量管理，时间大致为：至全国各地普遍成立三站一室（既工程质量监督站、工程造价管理站、外来企业管理站、招标投标管理办公室）的1983年时期。此时工程的质量检测，依靠施工企业内部设立的实验室完成。建设单位的工程技术人员对资料进行审查，并查看现场事物质量，就完成工程质量过程管理工作。

②计划经济和市场经济相结合时期的工程质量管理阶段，这个时期大约为1983至2002年左右（也有分为1983至2000年公布建设工程质量条例时期），具体标志是计划经济向市场经济过渡，工程质量管理工作，根据国家的改革要求，实行监督和监理机制。此间的1995年，我国第一批工程质量监理工程师成功注册，把由建设单位进行工程质量监督管理责任，转移到监理单位的身上。在现场工程质量管理的日常工作，由总监理工程师负责（建设单位技术负责人负责）。工地现场的工程质量见证抽查，在施工单位自检完成的基础上，由总监理工程师进行见证取样，送至有关单位检验。此时工程质量检测，主要依靠施工单位内部设置的实验室，见证抽检主要，监督抽检主要依靠建设工程质量监督站内部设置检测或检验科室完成。

③市场工程质量管理监督时期，这个时期为2002年至2010年，其质量管理主要特征，就是工程质量检测从质量监督机构分离出来，从当初工程质量监督机构内部设置的科室成为一个法人单位，实行独立自主经营，自负盈亏。

④深化改革进一步向工程质量国际化管理方向发展时期。这个阶段大约为2010年至现在，其质量管理主要特征表现在，坚决推行质量工作三检制度，认真贯彻《房屋建筑和基础设施工程质量监督管理规定》，质量监督机构，接受政府主管部门委托，实施的工程质量行为主体的质量行为、实物质量、工程质量检测单位实行监督，改变质量监督模式。

二、有关规章、规范标准关于工程质量自检、见证抽检、质量监督抽检的规定

市场经济是法律经济，必须依靠法律（技术法规）所负与权利，才能深入进行。

自检、复检的法律依据是，中华人民共和国建设部、国家质量监督检验检疫总局联合的《建筑工程施工质量统一验收标准》（GB 50300-2001以下简称验收标准）及其各专业工程验收标准。质量监督抽检的法律依据是《建筑工程质量监督指引》和《房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定》（中华人民共和国住宅和城乡建设部令第5号，以下简称5号令）。由于建设部新近公布了5号令，本文不再采用《建筑工程质量监督指引》中，质量监督管理的内容。建筑工程施工质量统一验收标准，对施工单位和监理单位施工过程质量控制，要求要按下列规定进行：

1、建筑工程所采用的主要材料、半成品、成品、建筑构配件、器具和设备应进行验收。凡涉及安全、功能的有关产品，应按各专业工程质量验收规范进行复验，并应经监理工程师（建设单位技术负责人）检查认可。

2、各工序应按施工技术标准进行质量控制，每道工序完成后，应进行检查。

3、相关专业工种之间，应进行交接检验，并进行记录，未经监理工程师（建设单位技术负责人）检查认可，不得进行下道工序。

对建筑工程质量验收时，验收标准第三章3.03条4款是这样规定的：“工程质量验收均应在施工单位自行检测评定的检测上进行。同时第8款还规定：对涉及结构安全和使用功能的重要分部工程应进行抽样检测。”

《房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定》第三、四、五条规定的内容有：

“工程质量监督的具体工作，可以由县以上人民政府建设主管部门委托所属的工程质量监督机构实施。”

“工程质量监督管理，是指管理部门依据有关法律法规和工程建设强制性标准对工程实物质量和工程建设勘察设计、施工、监理单位（以下简称工程质量责任主体）和质量检测等单位的工程质量行为实施的监督。”

“抽查涉及工程主体结构安全和主要使用功能的工程实体质量。”

“抽查主要建筑材料、建筑配件的质量。”

三、自检、见证抽检、监督抽检之相同和不同之处

（一）自检、见证抽检、监督抽检的相同之处。

1、自检、见证抽检、监督抽检的行为对象相同。建筑工程质量验收，都是针对建筑工程所使用的原材料、半成品、成品以及建筑工程的待安装设备性能进行。三检的行为先后顺序为；自检在先、见证抽检次之、监督抽检在后的顺序进行，任何不依照顺序的检查检测，都是不符合技术规范和规定要求的。或者三者相互代替都是不符合要求的。

2、自检、见证抽检、监督抽检的实验室试验、检测、目测方法相同。自检、见证抽检、监督抽检的实验室试验或分项、分部、子单位工程、单位工程验收小组，依照建设工程所用材料、半成品、成品等检验样品进行检测检验或验收的。通过科学实验、科学评定，对送检样品、分项工程、分部工程、子单位工程、单位工程做出符合或不符合规范标准要求的结论，以便工程施工单位是否进下道工序施工或进行下道程序验收等。

（二） 自检、见证复检、质量监督抽检的行为主体不同

在第二节中，我们大量引用有关规范标准和法规规章的规定，足以证明在质量管理过程中，工程质量自检、见证抽检或监督抽检，不是一回事，不是一个行为主体或政府建设主管部门一家能完成的事，需要各方责任主体，政府主管部门，共同努力，才能完成的大事。工程质量自检，是施工单位的工作人员，在自己完成每个检验批或分项工程后，由施工单位的施工班组进行的自我检测或检查。见证抽检是在施工单位全面自我检测、检查合格的基础上，由工程监理单位总监理工程师（或建设单位的技术负责人）进行的复测、检验。上述两种检测检查是责任主体对工程质量实施的行为。监督抽检是建设主管部门（或委托的建设工程质量监督机构）依照国家法律授权，对工程质量实施的一种质量监督行为。

四、结束语

工程质量的三检工作，是工程质量管理的最基础工作，程序必须正确，手段必须完善，责任必须明确，这样工程质量才有保证。为了保证上述目标的实现，各级建设主管部门，必须经常组织有关单位和技术人员，认证学习国家规范标，准、行政法规，从主管部门开始，认真落实，我国的工程质量工作才能落实到实处，工程的质量水平才能有效提高。

参考资料：

1、《建筑工程施工质量验收统一标准》（GB50300―2001）

第4篇：建设单位工程质量制度范文

关键词：10kV配电网；工程质量管理；WHS；验收和评定标准

中图分类号：TM73 文献标识码：A 文章编号：1009-2374（2013）35-0157-02

10kV配电网是电力系统中面向广大用户的中压配电系统，随着经济发展，用电负荷持续增长，工程建设任务日益繁重。其一，随着城镇化进程发展，新用电小区需要建设新的配电线路。其二，原有的配电线路随着运行时间的延长，线路老化、线路损耗增加也影响线路运行的安全性、可靠性与经济性，迫切需要对线路进行更新改造。由于配电网结构较为复杂，建设周期短、施工面广，对施工质量管理有较高的要求。为了更好地控制工程质量，本文针对10kV配电网工程质量影响因素，探讨了加强质量管理的措施以及质量验收、评定标准的应用。

1 10kV配电网工程质量影响因素及质量管理措施

1.1 工程质量影响因素

按照项目管理理论，影响10kV配电网工程质量的因素可归结为人（man）、机（machine）、料（materisl）、法（method）、环（environment），或简称4M1E。人主要指施工人员，也包括组织架构、制度设计等。无疑，人是影响配网施工质量的最重要因素，也是决定性因素。人的专业技能、工作态度、协作精神等最终决定了工程质量。配网施工需要各种专业设备，如起重机、带电作业车及各种专业工具、测试用仪表设备等。精良的机械设备是工程质量的有效保障。施工用材料对施工质量有重要影响，是保证工程质量的基础因素，材料质量不合格很难达到质量标准。方法是指配网施工方案、质量测试方法等。环境因素是指工程技术环境、工程管理环境和劳动环境等。

1.2 工程质量管理措施

理顺组织架构，调动人员积极性按照马斯洛需求层次理论，人的需求层次是逐级递升的，满足了低层次要求再追求更高层次的需求。调动施工人员的积极性，就是在满足他们基本需求之后，设法满足他们更高层次的需求，如调整组织架构以理顺工作关系；得到良好的培训以提高技术水平等，这样人心顺了，就会在工作中精益求精，使工程质量得到保证。

配置合适的机械、设备，提高施工效率和质量配置精良的设备并完善设备操作、维护和检修制度。重视高新设备投资、完善设备操作维护管理，既可提高设备效率，又可发挥出设备的优势。同时，应按照性能可靠、技术先进、操作方便、使用安全与经济合理的原则配备、选用施工设备，保证设备发挥最好的效能。

严把材料采购和进场检验关，确保材料质量合格据统计，施工材料费用占工程总费用的比例达到60%，材料质量对工程质量有直接的影响。为此，应做好四点：一是严格材料的订货、采购管理；二是合理组织材料供应，满足正常施工的需要；三是材料入库或入场，严格按照质量标准组织验收；四是材料使用实行认证制度，防止错用误用

材料。

完善施工方案，控制工程质量施工方案对于施工质量控制犹如“准绳”，很多质量问题是由于施工方案不明确或不够细化。在制定施工方案时应全面收集资料，通盘考虑，细化工艺、技术措施，同时又要切实可靠。施工前做好技术交底工作，施工过程中严格执行作业指导书，将“三级自检”制度落实到底。

改善施工环境，环境因素是在不断变化的，如天气、施工地质条件的变化、材料价格的波动等，环境条件改变会对工程质量产生不同程度的影响。施工过程中必须重视环境因素的控制，针对可能出现的各种变化准备好相应措施和预案，例如：根据项目实施进度落实好停电安排；在施工地段落实青苗补偿等。这些问题必须事先准备充分，否则受影响的不仅是施工进度，还有工程质量。

2 10kV配电网工程施工质量管控标准的应用

2.1 10kV配电网工程质量控制标准（WHS）的应用

2.1.1 WHS作业标准确定的W、H、S关键质量控制点。

（1）见证点W（Witness Point）：在规定的建设关键过程（工序）实施前，项目监理、施工等责任方在约定的时间到现场进行见证检查或进行文件检查的控制点。

（2）停工待检点H（Hold Point）：针对作业过程中有特殊要求而设置的控制点，项目监理、施工等责任方应在约定的时间到现场对该控制点进行监督检查，未经检查认可不得超越该点作业。

（3）旁站点S（Standby Point）：针对工程关键部位和关键工序的质量控制而设置的全过程连续监控点。

2.1.2 工程质量（WHS）合格率：在WHS关键质量控制点实际检测中，抽检点的合格数占抽检点总数的百分比。是反映工程实体质量指标。

2.1.3 工程质量（WHS）合格率=（抽检合格点数/抽检点总数）×100%。

2.1.4 质量水平等级分合格（优、良、中）和不合格两个等级。优：WHS合格率≥95%；良：95%>WHS合格率≥90%；中：90%>WHS合格率≥80%；不合格：WHS合格率

2.1.5 参建单位职责：

（1）建设单位负责审批质量控制标准（WHS）设置表，监督落实质量控制工作，定期开展质量管理检查，定期统计上报、WHS合格率。

（2）监理单位是WHS质量控制点实体质量的监控主体，负责编制质量控制标准（WHS）设置表，通过平行检验核查工程实体质量。负责WHS检查评价及检查表的填写归档。定期统计上报WHS合格率。

（3）施工单位是WHS质量控制点实体质量的责任主体。参与质量控制标准（WHS）设置表审查，负责WHS质量控制点实施，保证工程实体质量。

2.2 10kV配电网工程质量验收与评定标准的应用

《10kV配电工程质量验收与评定标准》是开展配电工程质量验收工作的依据，对提高工程实体质量有着重要的指导和促进作用。

配电网工程质量验收与评定标准范围应划分为单位工程、分部工程、分项工程、检验项目。

职责：

（1）建设单位监督落实本标准在职责范围内基建工程中的应用。包括组织或者委托监理组织相关单位按本标准要求进行隐蔽工程、分部工程及单位工程验收。

（2）监理单位是本标准在基建工程中应用的监控主体。负责审核施工单位的质量验收计划，督促施工单位按照本标准要求及时履行质量验收与评定职责，及时完成消缺工作。

（3）施工单位是本标准在基建工程中应用的责任主体。及时提交质量验收计划，按照本标准要求及时履行质量验收与评定职责。参与工程质量验收，及时完成消缺工作，保证工程实体质量。

工程质量验收程序和组织施工单位内部质量检验应采用三级检验制度，分项工程应由监理工程师组织施工单位项目专业质量负责人等进行验收，分部工程应由建设单位组织施工单位项目负责人和技术、质量负责人、监理等进行验收。单位工程完工后，施工单位内部进行检查评定，合格后向监理单位提交验收申请单；监理单位组织施工单位进行初检验收；合格后向建设单位报送验收申请单。建设单位组织各参建单位和运行单位进行单位工程验收。项目所有单位工程质量验收合格后，进入启动投运阶段。

3 结语

针对10kV配电网工程“人、机、料、法、环”五个质量影响因素，采取对应的管控措施，并在施工中执行《配电网工程质量控制标准（WHS）》，在验收时执行《配电工程质量验收与评定标准》，就能对配电网工程质量起到有效的控制作用。

参考文献

[1] 中国南方电网有限责任公司.基建工程质量控制标

准（WHS）―第8分册：配网工程及物资到货验收

[M].2012.

[2] 中国南方电网有限责任公司.10～500kV输变电及

第5篇：建设单位工程质量制度范文

【关键词】建设单位；施工；宏观管理；微观监督；技术创新

前言

建设单位工程师是建设单位委派到施工现场的专业技术管理人员，行使建设单位的权利并履行相应义务。他们工作质量的好坏直接关系着工程质量的优劣，对实现工程施工目标，起着至关重要的作用。这就要求我们有必要研究建设单位工程师在施工现场的职能和作用。通常情况下，建设单位工程师的职责和任务是：组织有关部门进行图纸会审，审查施工组织设计和整体施工方案、监督施工单位严格按施工规范和设计要求保质保量施工、控制工程进度和审定设计的变更、检测原材料半成品的规格质量数量，验收设备、审定工程预算和材料设备报价，认定工程质量数量，协调各方的工作和关系等。在这诸多任务中，进行工程质量、进度、投资的“三大控制”是永恒的主题。

一、加强宏观控制

所谓宏观控制，就是一个工程建设项目要通过工程招标选好设计、施工、监理、造价咨询等合作单位单位，尤其是优选设计与施工单位，这是保证工程施工高质量运行的关键。

1、选好设计单位保障设计质量

首先，要在充分考查设计队伍的基础上，优先选用资质与业绩较好、技术能力较高的设计单位。从使用功能、建筑造型、结构设计及采用新材料、新技术和新工艺等多方面，最大限度地满足建设单位的要求。设计是工程建设施工的依据，设计质量的高低是工程建设目标控制的基础。资料表明：尽管设计费用一般只相当于建设工程全部寿命费用的1%以下，但是这一阶段的工作质量对施工项目造价的影响度达到35%-75%以上。可见抓工程建设质量首先要把好设计质量，就要在方案设计、初步设计、施工图设计过程中，监督设计单位依照批准的项目建议书或可研报告，严格按现行的规范标准，推行限额设计，保障施工蓝图的质量。

2、搞好招标工作优选施工单位

对项目施工而言，一个技术力量较强、素质较高、设备和设施装备优良的施工队伍不仅能较好地保证施工质量，而且还会弥补设计本身的不足。因此，建设单位必须避开干扰，按基本建设程序和建筑市场管理规定，优先选用那些在工程管理、施工组织、解决施工难点等多方面都具有较丰富的经验的单位。在施工招标时，无论是公开招标或邀请招标，工程师重点要做好三方面工作：

（1）严格做好资格预审。资格预审是在正式投标前，对投标人进行的资信调查，以确定投标人是否有能力承担并完成该工程项目。预审的内容主要有三个方面：财务能力、技术资格、施工经验。要特别注意选择与招标项目专业、特点相对应的投标申请人。

（2）科学、合理、严谨地编写招标文件，制定与招标项目特点相适应的评标办法。招标文件编制质量的优劣，直接影响到招标的效果和进度。招标文件中，评标办法是其核心。评标办法应体现出招投标的宗旨，促进企业充分竞争，体现招标单位的合理意愿和体现不同项目的需求特点。

（3）重视评标委员会的组建，确保评标质量。评标委员会肩负着推荐中标候选人或受建设单位授权直接确定中标人的重任，掌握着投标人能否中标的“生杀大权”，评委素质的高低直接影响评标结果，在招标活动中扮演着重要的角色。

3、做好施工的各项准备工作

开工前，建设单位工程师要根据施工合同内容熟悉和掌握施工图纸、施工操作规范和质量验收标准等内容，审查设计图纸和施工组织设计，并提出参考意见。

（1）熟悉并掌握施工操作规范和质量验收标准。这是每一位建设单位工程师必须熟悉和掌握的，只有这样，在施工管理中才能得心应手，才有发言权。

（2）熟悉施工图纸，参加图纸会审。熟悉施工图纸是建设单位工程师进行施工现场管理的前提，图纸会审是设计单位进行技术交底，提出技术要求和施工时应注意的事项、修改错漏等的必要程序。会审图纸前，工程师要对图纸中的一些不清楚问题记下来，在会审图纸时提出来，请各专业设计人员讲解；也可以根据施工的具体情况，对图纸中一些难以实现或施工结果未必如设计所愿的地方提出来，征求设计人员的意见。

（3）加强对施工组织设计的审查。要从工程施工的全过程来通盘考虑，抓住主要矛盾，对其中的施工部署及施工方案、施工进度计划、施工现场平面布置及需增加的施工措施费用等进行重点审查；同时对资源（劳动力、材料构件、机械设备与资金等）需用计划、施工机械的选择、质量保证措施、安全生产和文明施工措施等内容与重点审查的内容相对应进行审查。尤其要审点部位的施工技术方案和承包单位拟采用的核心技术和新工艺，检查承包单位质保体系，督促施工进度计划的制定与落实。审批确认承包单位已进场的施工机具和设备的性能、规格、数量。更要在具体的施工中督促其落实的情况，使良好的施工方案和新技术、新工艺落实到具体的施工中，真正为施工服务。

（4）检查现场材料，成品、半成品、构件、设备等的质量情况和质量保证资料，定期和不定期地进行质量抽检和试验。工程质量好坏，很大程度上取决于建筑材料的质量，要从源头把关，严防“豆腐渣”工程。

二、细化微观监督

微观监督，就是对整个施工过程实施动态管理。这就要求建设单位工程师必须深入到施工的各个环节中进行监督检查。特别要控制好两方面：一是工作质量，二是工序质量，从每个工序每个施工细节上做好监督工作。

1、全过程抓好施工质量

建筑质量的好坏，起决定作用的是施工单位，但由于各施工单位的管理水平不一以及各工种技术操作工人的素质、质量意识也有差异，光靠施工单位内部质量管理是远远不够的。因此，建设单位除了监督施工单位建立质量保证体系外，还要监督其进行施工组织设计、技术交底以及自检、互检、专职检查等措施，保证工程施工质量。将建设单位对工程质量的检查监督，需贯穿到施工的全过程，主要工作有：

（1）复核施工单位施工放样和预埋件（孔）放样工作，做到在工序进行中检查和监督。在施工单位自检合格的基础上复查验收并签署质量检验单，批准下道工序施工。提出质量事故整改通知单，处理承包单位施工中发生的一般质量事故，参与重大质量安全事故的调查。

（2）要保证整个工程高质量的完成，首先要做好隐蔽工程的检查验收。隐蔽工程直接影响着整个建筑的结构性能和安全性能，也是工程竣工验收和年终结算的重要依据。

①基础隐蔽工作从严从细。万丈高楼平地起，基础是建筑的根本，隐蔽工作更是来不得半点虚假。场地平整、挖（填）土、钎探等每一项都马虎不得。

②主体隐蔽工作从始至终。主体隐蔽验收以钢筋和混凝土为主，对混凝土和砂浆采样实行“旁站”监管，对钢筋隐蔽工程、混凝土浇筑是全程监控，避免钢筋移位或混凝土振捣不密实，出现蜂窝、麻面、孔洞等。

（3）审查施工单位编制的施工进度计划，对照实际进度情况提出调整意见，确定支付资金的数额、时间等。

（4）组织协调施工、设计、监理、咨询等各方和土建、水暖、电气、工艺等各专业，及时解决施工中存在的实际问题；做好现场工作记录。

（5）注意搜集整理工程相关资料。如各种材料的使用说明书、合格证、检验报告，各种新型材料介绍，施工单位进度审批表等以备验收时使用。

2、加强工程变更与洽商管理

工程变更有的是在图纸会审、技术交底时提出的，有的是在施工中提出。无论在什么时间还是什么方面的工程变更，都要汇总到建设单位来牵头处理。工程师要根据变更的要求，论证变更的依据、必要性、可行性、发生的工程费用、可行的方案以及对各方面造成的影响等，形成完整的意见，然后根据需要，严格办理变更申报程序。在变更方案获得批准后，要组织设计单位进行变更设计，出具工程变更手续后，组织施工单位据此施工。同时，要做好变更工程与已建工程的良好衔接。

施工过程中的现场洽商在所难免，必须认真审核。图纸以外增减的工程量，必须及时在现场进行核实、记录，原则上要做到随发生随签证，避免过后与施工单位的纠缠。同时，签证的办理必须依照相关定额、工程量清单、施工合同等，做到准确、合理。对于返工、误工、停工等施工索赔的办理，要先认定原因与责任，做到坚持原则、尊重事实、公平合理。

3、组织好工程竣工验收

工程竣工验收是整个工程施工的最后一道工序，认真进行竣工验收是对工程建设的很好总结，不论是经验还是教训，都会对我们今后的工作有很大的帮助。

（1）工程完工后，要求施工单位对所建工程进行自检，重点排查施工中存在的质量通病，发现问题及时修改。

（2）施工单位自检完成后，由建设单位和施工单位共同对工程进行初验，按照施工图纸和建设工程承包合同的要求，对整个工程进行认真仔细的检查，对检查出的问题，限期完成整改。

（3）协助领导组织工程正式验收。会同设计、施工、质监、档案等单位相关人员，对竣工工程及工程档案资料、竣工图纸等进行全面验收。

（4）参加工程移交，组织施工单位进行质量保修。

4、抓好工程结算管理

工程结算是基建管理的最后一个环节，它涉及建设单位和施工单位的经济利益，历来都是双方发生争执的焦点。工程竣工时，建设单位工程师在接到施工单位的工程竣工通知后，要及时组织设计、监理、施工、质监等方面人员进行工程验收，认真审核施工单位送来的竣工资料及其工程结算资料，在此基础上根据工程承包合同和相关的技术资料，进行工程结算审核工作。

在结算审核中，建设单位工程师要本着实事求是的原则，认真负责、耐心细致地分析确认结算中各个分部、分项的工作量及各主要材料价格，对比工程量清单报价，审查施工单位提交的施工组织设计中不合理的部分，对施工中没达到设计、质量或规范要求的地方，责成施工单位限期整改处理。

5、有效协调好各方面关系

良好的外部关系，对建设单位做好工程项目的管理工作具有重要意义。尤其对关系到国计民生的重点项目来说，建设单位要协调好与发改委、规划、环保、土地、财政、建设、消防、供排水、电力、热力、天然气、质量监督等众多管理部门，维持良好关系；从合作单位的层面，要加强与咨询、招标、设计、监理、施工、材料设备供应等参建单位的合作沟通，为工程项目建设构建良好的内外部支持环境。同时，更要协调好与施工单位的关系，双方要在遵照设计、遵守规程和规范的基础上达到共识，以此为准则共同努力搞好工程质量，形成监督、帮助、促进的协作关系。建设单位工程师在实施监督的同时，对于施工单位在施工中的实际困难应给予热情的帮助，不能袖手旁观，对施工技术的难点要当好参谋给予支持。在处理双方关系中，应特别要求建设单位工程师的出发点要端正，这样才能保证建设单位工作的公正性、科学性和权威性。

三、注重技术改进与管理创新

在工程施工中，要求建设单位工程师既要遵守规范要求，又要有改进与创新意识，并贯穿于工程建设的始终。

1、因地制宜进行技术改进

加强技术改进工作，优化设计与施工工艺。例如：在青岛某物流基地项目施工中，由于工程地基系浅海滩涂经人工回填而成，原设计地基处理方案为水泥深层搅拌桩，该方案对填土要求高，施工周期长，投资需1300多万元。建设单位经广泛的对比分析与咨询论证，结合工程地质勘察的实际情况，果断采用了更为经济合理的强夯施工工艺。处理完成后经专业部门检测，各项技术参数全部达到设计要求，缩短工期30天，工程投资才172万元。

2、突破常规进行管理创新

突破常规观念，加强管理创新工作。如在上述物流基地项目中，为提高造价管理的科学性与透明度，推行工程造价“全过程”控制管理，委托具备资质要求的工程造价咨询单位对整个施工工程进行造价控制，从工程概预算的编制、合同经济条款的洽商、施工变更的造价调整、材料价格的认证、工程结算的审计、工程款支付等环节引入全过程管理机制，有效避免了过去造价控制中“管审分离”的缺陷。仅在审核的15项结算中，审减金额就达531万元。

3、运用激励机制树立样板工程

通过施工质量评比，对于一些有可比性的分项工程，树立样板，全场统一标准按此施工，同时，制定相关的奖罚措施，树立比、学、超的施工氛围，有效调动施工单位、监理人员的工作积极性、主动性，充分利用各种资源，保障全场工程施工质量的较高水平。经多年的工程实践证明，这对推动整体工程项目施工质量的提高是有关十分有效的方法。

4、加强工程审计做到廉洁自律

要推广工程建设全过程动态审计管理制度，规范建设单位的施工管理行为，抓好廉政建设。俗话说得好：“打铁需要自身硬”，要想把工程管理好，就要从我们自身做起，提高法制意识，不向承包商提违法要求，杜绝“吃、拿、卡、要”。无论何时何地，工程师都要秉承基建好传统、弘扬社会正能量。只有这样才能敢抓敢管，才能将施工控制措施落到实处，才能保证并促进工程施工技术与管理水平的不断提高。同时，要积极配合有关部门的审计工作，实事求是地反应施工及合同管理等情况，并通过审计及时反馈问题，总结经验、反思教训。

结语

对任何一个工程项目的有序实施，建设单位都负有首要责任。从准备工作开始，包括可行性研究、计划任务书编制、土地征用、勘察、图纸设计、办理开工手续基础施工、主体框架建造、装修装饰、设备安装调试、竣工验收等整个过程是一个连续的系统性的动态过程。尤其在项目施工过程中，作为建设单位的工程师，要自始至终地与施工单位、监理单位一起共同参加建设产品的形成活动，是工程建设系统链中实现最终建筑产品最为重要的一环。建设单位工程师只有站在为国家负责、为项目负责的高度，忠实履行自己的工作职责、充分发挥专业作用，认认真真地加强宏观控制与微观监督，注重技术改进与管理创新，才能为基本建设项目的控制目标的实现，提供技术与管理保障。

参考文献

[1]周晓东，倪训松，王存英主编.工程项目咨询管理研究.北京：中国经济出版社，2004.

[2]陈章洪主编.建设单位代表手册（第二版）.北京：中国建筑工业出版社，2007.

[3]本书编委会.建筑施工手册（第五版）.中国建筑工业出版社.北京，2012.

第6篇：建设单位工程质量制度范文

【关键词】水库工程；质量管理；框架建设

水库工程建设的质量管理为了更为有效可以尝试采用管理体系的模式，通过合同管理、建设资金管理体系、进度实施管理体系、有效的质量保修体系，完善管理程序。本文分析了水库工程建设质量管理的重要性，总结了水库工程建设质量管理体系的构成，提出了水库工程建设质量管理体系的构建措施。

1.水库工程建设质量管理的重要性

水利工程质量控制的重要性在于：第一，工程质量直接影响水利建设的使用年限，确保发挥更多、更大的社会经济效益。，第二，水利工程建设的质量控制有利于保证农业生产。第三，水利工程质量建设，为了更好发挥效益，确保向城市安全输水，同时保护好水库下游区县人民生命财产安全，减少洪涝灾害给工农业带来的损失。水利工程建设能够促进经济社会又好又快发展的一项德政工程，是强化农业基础设施建设，促进农业稳定发展、农民持续增收的基础工程，同时也是国家“战危机、保增长”的重要举措。因此，水库工程建设管理工作必须要认识到质量管理控制的重要性。另外，水库的工程项目施工涉及面广，是一个极其复杂的过程，影响质量的因素很多，如规划、勘测、设计、材料、机械、地形、地质、水文、气象、施工工艺、操作方法、管理制度等，均直接影响着工程项目的施工质量，因此工程质量的全面控制必须要保证领导者能够充分认识，全面提升管理水平，建立起全面的质量管理体系，保证为社会创造精品水利建筑工程。

2.水库工程建设质量管理体系的构成

通过以上的分析可以看出水库工程建设质量管理控制的重要性，为了更好地保证质量管理的全面实施，要建立起框架体系，包括合同管理、资金管理和进度管理控制。

2.1工程合同监督管理

水库建设工程必须要重视合同的监督管理，建设单位在进行招投标工作后要严格监督施工单位履行合同的情况。具体来讲包括这样几方面的管理体系构建：（1）构建合同内建设程序的监督管理体系。具体来讲要针对水库建设的项目建议书、可行性研究报告等进行初步设计的编制、审查、上报以及项目开工前的各项工作。同时要监督合同实施的具体程序，严格安照工程勘察设计、施工规范制度建设、施工材料选择等内容执行合同。（2）分包合同的监管。招投标后施工单位往往会对项目进行分包，为了保证建设质量建设单位必须要进行分包的监督管理。分包单位的项目应获得建设单位认可，建设项目的主要单位工程，单位工程中的主体工程应自行组织施工，禁止转包工程。另外，合同监督要确保承包方式的控制，例如：“包工、包料、包质量、包工期、包安全、包文明施工、包环保、包机械设备、包施工资料、包验收合格、包按设计图纸、技术规范以及招标文件中明示或暗示的一切风险。”

2.2工程建设资金管理

工程建设资金管理的程序包括：（1）工程资金回收的管理。根据项目的立项批复和初步设计进行登记，然后根据投资额、合同约定和计划进度提出资金需求计划。资金需求计划的申报应及时完整、估计准确。（2）工程资金支出的管理。建设单位应做好基本建设财务管理的基础工作，严格按照批准的建设内容，对水库工程建设资金按项目单独核算，然后实现资金支出审批。（3）竣工资金核算。工程竣工决算的资金审核管理包括：建安工程费、设备费、其他费用等各项费用的财务支出、单项工程竣工结算情况（包括施工单位送审数、有关部门审核数、审计数），审计核增或核减的主要内容、审计发现问题的处理意见等。为了将这一系列的程序进行全面的管理，可以建立资金审核程序，建设单位管理费应从严控制，费用开支范围和标准应符合相关规定，特殊情况确需超过国家规定开支标准的，须事先报同级财政部门审核批准。

2.3工程进度实施管理

工程进度管理工作规程包括：（1）要求施工单位编制进度管理组织设计和进度计划书。计划书内容必须要详细，突出水库建设进度的关键点，然后对设备投入、材料供应等配置的生产要素进行重点审核，保证对劳动力、资金、材料、设备等进行存量、流量、流向分布的调查、汇总、分析、预测和控制；严格控制工序，掌握现场施工实际情况，为进度计划实施的检查、分析、调整、总结提供原始资料。（2）审查施工单位制定的总体工作进度计划。首先要明确的是项目的最终进度目标（往往要进行一定修正）在此基础上要对这一目标进行过程分解（编制网络计划），并根据资源和外部条件的有限性在多种可能和进度路径中选取一条合理的、充分考虑风险因素不确定性的路径作为原始的计划路径并建立比较基准。（3）推行进度监督制度。具体内容包括：施工进度目标分解图审核；进度控制的工作内容及深度管理；进度控制的方法和具体措施审核。

2.4有效的质量保证体系

质量保证体系的运行应以计划、预案、检查为主线，以过程管理、结果复核为重心，通过对计划阶段、施工阶段、检查阶段和问题处理阶段的严格控制，确保体系的有效运行。（1）计划。建设施工的计划要考虑到全面的质量管理保证，将质量保证的具体内容放入计划之中。（2）施工。施工阶段要求施工单位将各个阶段的质量报告上报到建设单位，然后进行全面的质量管理审查。（3）检查。施工监督工作是治疗保证体系的关键，检查工作要有规范化的检查内容，也要有随机的检查活动。（4）问题处理。出现施工质量问题后必须及时处理，并保证处理结果的情况下再进行下一项的施工活动。

3.水库工程建设质量管理的构建措施

以上分析的水库工程建设的质量管理，在这样的体系下，具体的构建过程中必须要重视制度建设，人员分配和审定工作的处理。

3.1建立质量控制制度

水库工程建设的质量管理过程中必须要建立全面管理制度，具体内容包括这样几方面：（1）确定水库建设的质量管理的总体目标，要求施工单位严格执行合同的质量管理制度要求。（2）确定对施工质量管理的检查、抽检制度，要求组织部门完成质量验收、签证。（3）制度管理要落实到个人。建立健全和落实工程质量领导责任制和终身负责制。要建立层层负责制，明确分工，责任到人，其中工程负责人是项目施工的领导者和直接组织者，对本项目工程质量负全面的领导责任。

3.2调配管理工作人员

水库工程的质量管理要重视对管理人员的合理调配，明确职能分工：（1）建设单位工程项目经理。负责工程现场建设方的日常管理及工程施工现场的工作协调，必须严格遵循公司管理制度，努力提高现场管理水平和工作质量，树立公司良好的形象。（2）监理工程师。要负责工程施工进度、质量、材料设备采购验收、投资计划完成、安全等工作，负责与工程有关的外部协调工作。（3）工程师。进行质量管理的日常工作安排，负责与工程建设的其他单位进行协调。调配好管理工作人员之后要求能够严格执行自己的职责，确保完成工作，实现对水库建设质量的全面管理。

3.3完善各项工作审定

水库建设过程中的各项工作都要进行全面地审定。第一，要进行招投标阶段的审定。工程招标时，注重对施工单位资质的审查，包括人员素质、技术力量、施工业绩、社会信誉等多个方面。审查施工单位是否具有类似工程施工的经历和经验，在以往的工程施工中是否出现过质量控制方面的问题，是否发生过质量事故等。（2）项目会审。对规模大、结构复杂或属新结构、特种结构的工程，项目建设监理机构应在审查施工组织设计后，报送建设监理单位技术负责人审查，其审查意见由总监理工程师签发。必要时与建设单位协商，组织有关专家会审。（3）账务审查。对于管理费各项开支标准要审查其是否合理，有无虚列、滥发各种津贴补贴以及各种名目滥发实物的情况发生。建设单位必须把备选设计单位向初步设计主审部门报告，以便对设计单位的资质进行核查。

综上所述，水库工程建设的质量管理要依靠全面的质量管理体系，重视制度建设、人员管理和项目审定，确保水库工程建设质量管理更为全面有效。

参考文献：

[1] 楼奇明. 浅议水库工程建设的质量管理[J]. 科技资讯. 2010（07）：55.

第7篇：建设单位工程质量制度范文

关键词：建设单位；工程造价管理；要点

中图分类号：TU723.3文献标识码： A 文章编号：

一、工程造价管理涵义

工程造价是指工程建设项目从前期立项决策、设计、招标到工程施工直至竣工决算所需全部费用。工程造价管理是对工程全过程投资费用和价格的管理。

建设单位对工程造价的管理，是在符合国家法律法规和工程程序前提下，在满足工程质量和安全规范、标准基础上，自项目前期到项目结束各阶段对工程造价进行有效控制，取得较好投资效益。工程项目建设周期长、材料价格变化频繁、不确定因素多，工程造价复杂多变。因此，建设单位工程造价管理应贯穿建设工程立项决策、设计、招投标、施工、竣工决算等全过程。

二、建设单位工程造价管理中把握要点

1、立项决策阶段

立项决策包括对工程造价投资估算，决策合理才能有效控制后续设计、施工阶段工程造价，保证按既定决策顺利实施。因此，建设单位须重视立项决策阶段，做好工程投资估算调研分析和可行性研究。

2.1.1对建设环境和条件展开全面调研，包括七通一平、地势、土方、地质情况等。分析工程建设项目各项技术指标，包括现场建设规模和标准、建筑结构、工艺流程、设备等，这些技术决策直接关系造价高低。

2.1.2做好投资估算分析和经济评价，包括工程建设全过程可能发生的费用，如土地成本、配套费、勘察费、设计费、检测费、监理费、建安费、其他成本费用等，考虑建设期可能出现的材料价格变化等因素，使投资估算真正能够控制工程造价。

2.1.3做好项目建议书编制，进而做好项目可行性研究，编制详尽的可行性报告，指导后期设计和控制投资。由相关专业技术和管理人员组建项目小组，委托有资质和实力的设计单位负责可行性研究报告编制。建设单位积极配合，完稿后组织论证，确保工程项目不漏项。

2、设计阶段

工程设计优劣对工程造价影响大，决定工程质量和造价。合理的设计能做好技术性与经济性结合，满足要求下节约投资。过于保守或不合理的设计方案则会导致建设费用增加、浪费，还可能耽误工期。为确保设计成果经济合理，建设单位应做好：

2.2.1在前期可行性研究基础上，向设计单位提供既定主要指标、参数及其他设计依据。

2.2.2设计单位选择要有一定资质、信誉、能力、口碑，并有同类工程设计经验和良好的配合和服务意识，确保设计顺利，在后续工程施工中及时获得技术支持和保障。

2.2.3建设单位专业技术成员要与设计单位积极沟通配合，全程参与设计，既要满足规范标准又要尽可能优化设计。

设计阶段建设单位可以用招标选择设计单位，不以评标最低价确定中标单位，要进行综合评审。此外，建设单位全程参与设计，要优化不影响工程质量和功能的保守设计，综合考虑设备和材料使用功能和效果，慎用新技术、新工艺、新设备、新材料，不指定关联产品。另外，初步设计完成后，要进行组织论证，只有在确定后才能施工图设计。

3、招投标阶段

工程项目招投标是工程造价控制的重要阶段，直接体现工程建设投资费用，此阶段应注意：

2.3.1做好工程量清单审查核定，不多项、不漏项。工程量清单准确是工程预算的基础，尽可能减少施工期间工程变更。

2.3.2核算项目施工招标控制价。施工招标控制价合理能使建设单位对工程预算心中有数，以便合理确定中标价格。

2.3.3编制好招标文件。考虑影响工程造价和施工建设的各因素，提出必要的要求，如将钢材、砼等价格变化大的主要材料列统一暂定价，施工期间进行认质认价；其他设备、材料选型；约定施工单位人员配备及到岗要求；约定工期延误责任等。

2.3.4通过招标选择理想的施工单位和监理单位。好的施工单位和监理单位是控制工程施工安全、质量、进度、造价的必要条件，施工单位按设计和规范进行施工，监理单位严格监管和检查验收。因此，施工和监理招标时，要合理制定评标办法，综合评定投标单位，审查和考察其资质等级、信誉口碑、财务状况等，防止投标单位恶意低价、串标、围标、挂靠等行为。

2.3.5重视合同条款的洽谈和制定。严谨的合同保护双方的责权利，必须重视合同制定。在招标文件有关约定基础上，建设单位要细化约定条款，特别是材料、设备和采购、认质认价、工程变更、签证、付款方式等，及其他利于保障工程安全、质量、进度和顺利组织运行的其他条款。

建设单位可以委托有资质的造价咨询单位编制工程量清单和招标控制价，并交与第三方评审机构审查，确定最终的建筑安装工程招标控制价。由招标单位严格按招标程序组织施工招标和监理招标。在这个过程中，建设单位严格把关招标文件的编制，参与评标办法制定及对投标单位审查和考察，择优选定理想投标单位。中标后，建设单位要认真进行合同谈判，尽可能保证合同约定详尽和严密。

4、施工阶段

工程投资主要发生在工程施工阶段，建设单位应做好：

2.4.1加强自身工程管理团队建设。建设单位项目建设中，首先组建有一定工程管理能力和经验、配备各相关专业工程技术人员的工程管理团队，健全各项工程管理制度和程序，加强成本意识，配合监理做好工程质量、安全、工期监控。

2.4.2发挥监理监管职能。监理对建设单位负责，监管、控制、工程全过程各方面。监理人员能力、素质、责任心直接影响工程监控、审查、检验效力。因此，要充分发挥监理监管职能，加强对监理行为检查、监督。

2.4.3严格执行合同，加强合同管理。合同双方按各自权责严格执行合同，保证工程正常推进。

2.4.4严把设备、材料采购关。设备、材料决定了工程质量、使用功能，也是固定资产投资中的积极部分。建设单位应严格把关，对钢材、商砼等若以暂定价招标，施工采购时应作市场询价、定价，市场考察其他主要设备、材料，认质认价。

2.4.5严格控制设计变更。工程施工不确定因素多，存在些因政策变化、现场实际变化、设计时未考虑周全等因素造成的设计变更。设计变更越多，工程费用越多，建设单位对工程造价控制越难。

2.4.6严格现场工程签证管理。现场工程签证经常是在施工期间，自然增加工程费用，建设单位严格制定并履行签证工作程序，及时处理。

2.4.7严把工程款项支出审核关。对工程进度款及其他工程款项支出，要求监理严格按合同约定和实际工程计量核算，进行审核确认。

2.4.8做好工程资料档案管理。施工产生的技术文件及其他资料，都可能是最终竣工结算依据，工程资料完整齐全也是工程实施全过程反映，因此，加强工程资料档案管理。

建设单位要配备包括质量、造价、安全及相关专业技术和管理人员的团队，着重制定质量、安全等制度和造价控制、变更、签证、费用审批等程序，配合并督促监理严格履行监管职责，管控施工单位按图、按规范施工。重点抓好设备、材料选购。多方会审设计变更，分析变更必要性，及时履行签证手续，完善变更文件。现场签证须量化，签证内容与实际要相符，按既定程序和权限，进行事前审批。因现场施工即时发生的签证内容，及时办理审批手续，及时归档生效文件。严格依据合同条款，按月或按工程阶段支付工程进度款。施工单位上报后，由监理认真审核工程进度和已完工程量，核算付款金额后报至建设单位审核无误后方支付。

5、竣工结算阶段

竣工结算一般由建设单位委托专业造价咨询单位审核，建设单位应做好：

2.5.1核准施工单位送审结算数据。施工期间发生了材料、设备的认质认价、工程变更、签证等内容，为确保送审金额和资料符合实际完成工程内容和工程量，建设单位应重点核对施工中变化数据和依据。

2.5.2做好审核过程监督和协调。监督施工、审核双方审核行为，做好争议部分解决配合、协调工作，确保审核结果符合实际。

竣工结算阶段建设单位核对数据、解决争议的依据依旧是合同和工程资料，再次强调建设单位施工中做好合同管理，及时、完整归档工程资料，竣工结算时确保能有据可查，保证计量、结算准确性。

三、结论

工程建设是个周期较长的动态过程，工程造价的管理和控制贯穿工程始终。工程各阶段都有影响工程造价控制的不同因素，只有做好各阶段每个环节造价管理，才能最终实现控制造价、节约投资。

参考文献：

[1] 沙立军.如何加强工程造价的控制与管理[J].工业审计与会计,2007,(03) .

第8篇：建设单位工程质量制度范文

关键词：工程；施工；资料管理

Abstract: In the process of project construction, from the construction preparation, construction, completion and acceptance to the formal commissioning, it is a long cycle of complex quality, schedule management process, in order to make the project more normative and orderly, but also for the construction enterprise to prove their quality of the applicability and effectiveness of competition in the market, based on constantly sum up experience, according to China's current quality management and quality assurance standards requirements, the construction enterprise shall provide the quality assurance documents. Therefore, must strengthen the construction of information management. The author separately from several different directions of engineering data management are studied in detail.

Keywords: engineering construction; information management;

中图分类号：TU71

一、完善制度,明确责任对建筑工程进行档案管理是很必要也十分重要的,管理过程应当是有目标、有计划、有落实、有责任的活动。所以,承建单位必须建立由副经理或者总工程师领导,质量生成或者工程档案部门负责专管,下面的各级主管相应的分片领导,由档案管理者以及项目经理负责,由施工管理者来具体落实,并且对各级各类人员的权责予以明确规定。对于大型的工程项目部门一定有现场的档案管理员,对于中型或者小型项目部门,应当有兼职人员对资料进行收集以及整理。企业应当适时对档案工作者进行业务相关的培训,提高其业务水平以及工作质量。依照档案资料管理的重点在现场的特点,加强建立完善的工程档案编制、收集、归档以及整理的制度。

二、技术内业资料要求完整

不完整的技术内业资料将会导致片面性，不能系统地、全面地了解单位工程的质量状况。技术资料中容易忽略的有：刚性防水屋面细石混凝土强度试块、楼地面基层混凝土强度试块、抗渗用混凝土试块、楼地面面层水泥砂浆试块。如果缺少这部分混凝土、砂浆试块强度，不但使工程技术资料不完整，而且给准确核定工程质量等级增加了难度。如果一个单位工程有几个分包单位分别负责施工几个分项或分部工程时，总包单位应对单位工程质量全面负责，各分包单位应按国家标准《建筑安装工程质量检验评定标准》(GBJ301-88)第4.0.4条规定“检验评定各自承建的分项、分部工程质量等级和整理资料，将评定结果及资料交总包单位，参加单位工程的评定”。个别工程水、电分部工程及装饰工程中的高级装饰，由建设单位分包出去，出现这种情况，应由建设单位向各分包单位收集工程技术资料，使整个单位工程技术资料完整，参加该单位工程质量等级的评定。

三、加强工程资料的归档管理在系统化和网络化的基础上，我们应同时加强工程资料中纸质文档的归档管理。工程技术资料的归档质量和时效直接影响单位工程的资科交接和竣工决算，所以施工资料必须严格按照文件归档标准进行归档。归档文件必须完整、准确、系统，能够反映工程建设活动的全过程。归档的文件必须经过分类整理，并应组成符合要求的案卷。在工程资料的归档中，立卷应遵循工程文件的自然形成规律，保持卷内文件的有机联系，便于档案的管理和利用。施工文件可按单位工程、分部工程、专业、阶段等组卷；竣工图按单位工程、专业组卷、竣工验收文件按单位工程、专业等组卷，通过以上方式，我们可以实现工程资料保管和查找中的便捷。

四、实施科学管理制度 建设单位、施工单位、监理单位从建筑工程项目施工至交付使用，应将归档的文件、记录、图纸、表格和其他形式的资料进行收集和整理，并逐步实现计算机管理。 我们应结合工程实际，完善检测手段，加强施工过程管理，提高科技含量的检测方法，充分考虑建筑资料管理的科学化、规范化和信息化，加强建设各方主体对资料管理的职责。建议对工程施工资料进行计算机管理，要求施工单位配备计算机和工程技术资料软件，做好管理人员在各个方面的再教育，提高整体素质，进行全面的施工质量控制。如施工图设计，应在施工前由技术部门完成，施工单位技术负责人审批，填写好《施工组织设计（方案）审批表》，并报工程监理单位和建设单位批准后实施。应做好建筑安装工程重要设备的系统调试、空载和负荷运转的安装，只有做好图纸会审、施工组织设计、技术交底、隐蔽验收、分部分项单位工程验收、竣工验收、质量回访等一系列工作，作出科学性和系统性的管理，才能收到显着的效果，以确保建筑工程资料的真实性。

五、工程建设同步,进行全程监控1、及时对相关人员进行培训,提高工作质量一切工程合同中都对其档案的移交进行了明文规定,施工单位作为档案的最直接的接触方,施工单位能否适应档案管理相应的要求以及标准,树立档案意识等都会对档案的质量产生很大影响。有些单位仅仅较为重视入厂安全,却缺乏档案管理方面的培训。因此,必须及早对相关监理人员进行培训,树立档案思想,这样才能够确保资料能够收集齐全并且质量较好。同时,对施工单位相关人员开展文件整理、档案管理、交工技术等培训,加强建档以及归档意识,熟悉其归档要求、收集范围、整理标准等。

2、资料分发时必须加强监控基础建设工程在施工过程中,承建方的资料室在工程竣工以及档案验收中起着十分重要的作用,同时负责图纸以及其他资料的发放。未来确保竣工时所需档案高质量,相应的管理者应当亲自参与监控资料分发的工作,分发前首先将需归档部分保存之后再分发,特别是像详勘这些数目有限的资料,必须妥善保管。这样才能够在保持图纸清洁的同时使归档资料比较齐全。3、立项时应当加强资料监控工程项目在立项、审批、勘察之前,相应的管理部门并没有成立,自然就缺少档案管理者。而工程准备时相关材料往往比较分散,部分文件在其文书相关部门,部分文件放置在规划部,并没有经过应有文书处理程序,同时,投招标以及勘察文件又放于工程管理部。如果没有对上述比较分散的相关资料进行及时收集,久而久之,会使收集上述文件的难度加大,甚至可能导致文件丢失。所以,在工程项目立项的前期,就应当及时介入档案的收集以及整理,由专人负责。六、施工过程中收集和填报资料的注意事项1、收集材料质量证明文件

在施工过程中不断会购进各种材料,就需要收集每种材料的出厂合格证及有效的检测报告(有CMA标志的),必须是 原件。有效证件的时间、数量及品种规格必须与材料进场的时间相符,特别是水泥要有28天强度的出厂检验单;钢材的标识、规格与出厂合格证相符。2、填报资料

对于质检资料的填报需填写监理规范用表,书写要求规范,不能涂改,采用耐久性强的书写材料,如碳素墨水,或现在常用的中性 笔。监理表格一般一式三份、隐蔽记录与工序表格一式两份。按照规范标准的相应工序验收内容填写表格,不同的监理对资料的要求不完全一样,填写报验资料前应 积极与监理沟通,达成一致后填写。3、收集试验报告

试验报告是工程资料的重要组成部分,属工程质量保证材料,70%的试验报告为自检报告,30%为见证取样报告,由市政质 监站委托的检测中心出据,这30%为强制规定,在进入每道工序施工前后都有相应的试验,需要熟悉各种试验,试验完成后的试验报告应收集完整,跟资料中的桩 号、时间、混凝土浇注记录、施工记录等相符合,工程中的大多数资料都相互联系,不仅相符,汇总和评定记录也需要根据试验报告进行填写。

第9篇：建设单位工程质量制度范文

关键词：安置房工程；质量管理；监督；措施

中图分类号：C93 文献标识码： A

1 前言

随着城镇化进程的快速推进，拆迁安置量的不断加大，我市保障性安置房建设规模越来越大，安置房工程逐步成为我市城乡建设的“主战场”，全市动迁安置房项目呈现面广量大的局面。从2010年末农村住宅置换商品房工程启动以来，我市置换房项目已有65项，建筑面积299.1万平方米左右，占全市工程建筑面积近3成，户数约3万套，涉及到十几万农村居民的切身利益（估算数据）。作为党和政府改善民生的重点工程，安置房建设工程质量一直都是社会各方关注的焦点，也一直是我们监管的重点。

目前，我市安置房建设普遍呈现单体体量大、楼层高、大地库、配套全、功能要求高等特点，其施工难度和复杂程度较之以往有很大提高，因此对工程项目质量管理提出了更高的要求。作为工程质量监督部门，如何进一步加强安置房的质量监管，强化质量责任，切实保证安置房工程质量，是当前摆在我们面前值得研究和探讨的课题。

2 强化安置房工程质量监管的具体措施探究

2.1 强化责任主体质量行为，提高参建各方质量责任意识。

作为工程质量监督部门，是受政府的委托，依据有关法律法规和技术标准，对工程实施过程中参建责任主体的质量行为以及工程实体质量进行监督。把参与工程建设各方质量责任主体的质量行为作为政府建设工程质量监督管理的主要内容，体现了“以人为本”的管理理念，以保证体系的健全和质量责任的落实实现工程质量符合标准，符合工程质量形成的本质特征。因此规范建设各方质量责任主体的质量行为十分重要，工程质量监督必须实现全过程、全方位监督。实现对质量责任主体质量行为的综合执法监督，重点是建设、施工、监理单位的质量行为。

一个健全、有效的质量保证体系是保证工程质量的前提，监督建设、设计、监理、施工、检测单位各司其责，人员到岗到位，严格按照相关规范、标准进行施工、监理、见证取样检测。首先是严格落实参建各方对安置房工程质量的责任。按照权责一致的原则，强化建设单位（市政府最新公布了本市认定的32个安置房建设单位名单（常政发[2013]50号））第一责任人的质量责任，切实加强工程监理以及施工图审查、工程质量检测等中介机构的责任，强化工程施工、监理、勘察、设计等注册执业人员的责任，全面提高工程参建各方及相关人员的质量责任意识。其次是对施工、监理单位质量行为的监督，主要是企业资质、人员资格及保证体系和质量责任制的落实以及规范执行情况等内容。通过督促完善质量保证体系，制定有针对性的质量通病防治方案等技术措施，实现提高工程质量的整体水平。再次是定期组织召开工程质量通报会，及时研究解决安置房工程监督执法工作中存在的问题，对工程建设质量管理较差、存在严重工程质量问题的责任单位和责任人进行警告、约谈以及通报批评，督促各责任主体单位履行质量职责。最后是在监督过程中，对于工程中发生的未履行质量责任违规违法的参建方按规定给予相应的处罚，更好地规范和督促建设各方质量责任主体的质量行为。

2.2 完善监管手段，加强对进场建筑材料的源头管理

近年来，我市拆迁安置规模不断扩大，安置房建设任务重、要求高、责任大，其性质既是政府投资重点工程，也是改善民生的重点工程，百姓关注的重点工程。工程的质量安全与建筑材料质量有直接的关系，建筑材料质量直接影响到工程结构安全和使用功能，关系到人民生命财产的安全。在监督管理工作中严格要求各单位提高质量意识，加强对进场原材料的监督管理，在各自的责任主体行为中履行好管理、使用和监督的职责。一是要求各单位认真执行建筑材料进场验收和复检制度，对涉及结构安全的试块、试件和材料严格执行见证取样送检制度，对建筑材料进场检验的取样方法、取样数量、取样频次等严格执行有关规范、标准，确保所用材料符合相关要求，坚决杜绝不合格原材料在工程中使用，保证工程质量。二是定期组织对建筑材料的专项检查和整治工作，促进企业规范质量行为，强化施工现场质量管理，确保工程质量。针对安置房工程组织了多次专项检查，对本市在建的安置房项目所用钢筋、节能、防水等进行专项检查，杜绝劣质钢筋、违规调直钢筋、不符合抗震性能要求钢筋用于我市工程建设中，保证了节能、防水等专项工程质量。据统计，抽查现场取样材料62组，经检测均符合要求。三是加强了部门联动，加强与技术监督、工商管理等职能部门联合执法，进一步开展建筑工程所用材料的打假活动。对施工现场发现假冒伪劣产品，已经用于工程上的，坚决整改，依法对相关责任主体进行严肃处理。和市墙改办、质量技术监督局组成联合检查组对安置项目普遍使用的新型墙体材料进行检查；联合市散装水泥办公室组织了对全市预拌砂浆生产和使用情况的专项检查；配合上级主管部门开展了对预拌商品混凝土企业专项整治，促进了预拌混凝土质量的稳定和提高。通过加强领导监管，贯彻平时监督从严和集中时间、集中力量打击相结合的原则，加强职能部门间的沟通与联动，常抓不懈，杜绝不合格建筑材料用于工程建设。

2.3 加强对结构实体质量抽测，强化实体质量全过程监控

众所周知，安置房建设关系到拆迁安置群众的切身利益，工程质量在保证主体结构质量安全的同时，还要保证功能、环境质量，以满足拆迁百姓的期望度。在监督工作中首先注重加强工程结构安全和重要使用功能的监管，确保工程地基基础和主体结构安全，切实保障安置房工程重要使用功能质量。监督工作中加强对地基基础、主体结构等重要部位、重要施工程序的质量管理，强化全过程质量控制，严格贯彻执行强制性标准。对于工程的实体质量从开挖基槽、桩基施工、原材料进场到钢筋焊接绑扎、混凝土浇筑至结构封顶、墙体砌筑、二次结构直至竣工验收等施工过程的各个分部、分项进行全面的质量管控。其次针对安置房工程加大对工程结构实体质量抽测力度。一是适时加大资金投入，及时采购和更新各种检测仪器，利用专业检测仪器，对在建工程中涉及结构安全的柱、梁、板、墙等结构构件的尺寸、混凝土强度、钢筋位置、钢筋保护层厚度和砌体砂浆强度等进行实体抽测抽查，确保结构实体质量。二是加强对进入施工现场混凝土的监管，检查拌合物的坍落度、粘聚性、均匀性以及强度，严格要求施工过程中严禁加水，加强初期混凝土结构的养护，加大对相关混凝土实体质量的抽测抽查。三是强化竣工前工程质量监管，加大对分户验收监督管理力度，着力在控制空间尺寸偏差、控制外观质量和室内装饰质量缺陷、裂缝治理、防渗防漏等方面下工夫，切实落实分户验收管理制度，保证拆迁安置工程结构质量和使用功能。

经统计，针对全市在建安置房工程的桩基、基础、地下室、主体、通病防治、外墙外保温、太阳能、水电安装等项目的日常抽查监督次数至今达400多次，结构实体质量抽测、分户验收实测达80多次。除正常的监督检查外，针对安置房工程组织了多次专项巡查，对本市在建的安置房工程上的钢筋、外墙外保温、防水工程进行专项检查。现场取样材料62组，经检测均符合要求。发放整改通知书45份，停工通知书3份，抽查通知单25份，监督抽查记录115份。通过一系列检查措施，确保了安置房在建工程质量处于总体受控状态。

2.4 开展质量通病防治工作，建立样板房检查制度

住宅工程建设中，会出现各种各样的质量通病，有的影响结构安全、有的影响使用功能、有的影响外观质量，具体表现为墙体裂缝、钢筋混凝土现浇板裂缝、楼地面渗漏（厨房、阳台、卫生间地面以及上、下水管预留周边的渗漏）、外墙渗漏、门窗渗漏、屋面渗漏以及给排水管道堵塞、室内空间几何尺寸控制不严以及电气、设备安装存在安全隐患等，这些问题都是我们在平时工作中经常遇到的投诉热点问题。这些问题的存在，不仅影响了住宅的使用功能，给用户生活带来许多麻烦和不便，有的甚至影响建筑物的结构安全，给社会造成不稳定因素。因此，及时发现、治理质量通病，提高工程质量水平，成为目前住宅工程质量监管的当务之急。如何让安置群众住上放心房、满意房，是我们监督机构应该解决的问题，在政策中加以引导，在施工中加以指导，在验收中加以监管，通过调研出台有关质量通病防治措施或办法，使质量通病得到有效控制，从而降低投诉率。

近几年来，我们在通病防治的监督管理过程中主要做了以下几方面工作：一是强化治理住宅工程质量通病，结合质量投诉的热点、施工质量控制的难点问题，引导相关单位提高施工工艺，按照《江苏省住宅工程质量通病控制标准》要点，要求施工单位在工程开工前认真编制《住宅工程质量通病专项防治方案》并报监理审批。二是加强工程质量通病的预防和治理工作，加大监督抽查、抽测频率，注重关键部位和细部节点，严格执行规范标准，着力解决墙体、地面开裂空鼓，以及外墙、屋面、厨卫等有防守要求的部位因细部处理不到位引起的渗漏等质量通病。三是建立样板房检查制度，要求在建工程主体验收前，必须建立标准样板间、样板套，样板间经验收合格后方可进行大面积施工。施工现场要竭力做到“统一方案、统一标准、统一质量”，若其他部分的质量低于样板质量，则必须查找原因、返工整改。四是在监督检查中重点检查参建各责任主体对质量通病控制措施的落实，加大对存在问题的督查整改力度，确保每一个安置房工程通病防治措施落实到位，从而有效保证拆迁安置小区的工程质量。

2.5 严格落实分户验收制度，减少安置房工程质量投诉

分户验收是住宅工程在施工过程中由建设单位负责组织施工、监理等有关单位，按照国家现行质量标准和分户验收规定对每户及规定的公共部分进行的专门验收，并在分户验收合格后出具“住宅工程分户验收表”。必须强调，分户验收是由建设单位专门组织的对住宅工程质量的专门验收，与日常情况下的质量验收及竣工验收有所不同，不能代替单位工程竣工验收。在监督检查中严格按照《住宅工程质量分户验收规程》的要求，认真加以贯彻实施，进一步提高住宅工程观感质量和使用功能。在分户验收中，要求参建各方在工程竣工验收中严格执行分户验收制度，根据要求由建设单位负责组织监理、施工单位按照《规程》的具体要求，对每套住房每个自然间进行全部检查，对检查中发现的问题立即进行整改。具体监督工作中主要做到“二个强化、三个不放过”。“二个强化”是：一是强化分户验收的复核工作，在工程初验、单位工程竣工验收时以及备案前，随机抽取两户复核分户验收情况，对分户验收资料核查、实物质量抽查和空间尺寸复核，坚决杜绝弄虚作假、流于形式走过场现象，凡未经分户验收或验收不合格的一律不得进行竣工验收。二是强化分户验收的现场功能性检测，如蓄水试验、淋水试验等。坚持做到“三个不放过”即：不按照规定内容、程序进行分户验收的不放过；测点、管线标示不规范、不清楚的不放过；老百姓有投诉反映分户验收问题的一查到底不放过。2012年9月，针对目前住宅工程质量通病比较突出的外墙外窗渗漏问题制定了监督控制点，了《关于住宅工程实行外墙（窗）淋水试验的通知》（常质质〔2012〕15号），文件要求由建设单位组织对工程的整个外墙

及全部外窗进行淋水试验，以检验外墙及外窗的渗漏情况。我站对此进行现场随机抽查。对未按要求进行淋水试验的工程，各方责任主体不得予以验收合格，建设单位不得交付使用。

2.6 加强对建筑节能的宣贯工作。强化措施，重点监管。

在实施过程中重点有以下几个方面措施：一是针对具体工程项目的特点，编制具有针对性和指导性的监督工作方案，明确节能的监督重点内容、监督重点部位以及基本监督方式，同时将监督工作方案主要内容书面告知建设单位。二是在监督过程中必须按照国家建筑节能法规政策要求和建筑节能标准提出拟建项目的节能指标以及落实措施，在项目建设的各个阶段严格执行。三是对单位工程项目的监督抽查中，如发现材料、施工工艺及节点热桥处理有违规情况的及时进行纠正和指导，问题严重的要求停工处理，使其满足相关规范和标准的要求，并将每次监督检查的情况记录存档。四是在项目建设的过程中设计变更涉及建筑节能强制性标准时，要求必须将修改后的设计文件报原施工图审查机构重新审查，审查合格后方可按修改的设计文件施工。五是在组织竣工验收时按照《建筑节能工程施工质量验收规范》进行专项建筑节能验收，主要验收建筑节能实施情况和实物工程质量，在工程竣工验收报告中，注明建筑节能的实施内容和情况。六是在监督过程中发现存在不良行为的相关责任主体，及时记录其不良行为，责令改正，对严重违规的项目要依法进行处罚，并在网上公示。七是随着《常熟市安置房建设暂行标准》（常政发规字[2011]13号）、《关于全市城乡一体化示范小区应用外墙自保温技术的指导意见》（常政办发[2013]175号）等文件的出台，对拆迁安置房外墙保温系统的建筑节能优化措施进行宣贯工作，着力倡导安置房建设优先采用外墙自保温技术。

2.7 增强认识，加强服务，提高质量监督效能

充分认识安置房建设的时代重要性，其作为当前我国保障性住房政策的重要举措之一是政府民生工程，直接关系到社会和谐和稳定的大局，安置房建设不仅是经济、社会问题，更是政治问题。因此，作为我们质量监督工作的重中之重，必须认真履行监督职责，为工程建设参建各方积极做好服务工作。坚持服务与监管并重，通过加强对重点工程的服务，有效提高质量监督效率。监督工作中注重加强宣传引导，与参建单位定期沟通协调和进行技术指导，促进安置房项目建设平稳推进，确保安置住房按时、保质建成交付。

一是组织开展教育培训和现场宣贯活动。①组织举办商品混凝土质量管理培训，主动开展“商品混凝土企业专项整治”宣贯工作，大力宣传预拌砂浆知识和使用注意事项，对预拌砂浆生产企业主动上门进行技术指导；②积极推广宣传《住宅工程通病防治标准》，在建设较好的安置工程项目现场召开二次结构质量观摩会，组织建设、监理、施工单位参观样板工程，提高参建各方质量意识。③在安置房项目上组织召开住宅工程淋水试验样板工程现场观摩会，要求各单位切实做好淋水试验及各项分户验收工作，确保住宅工程质量。④参与组织首届技能状元大赛钢筋工竞赛，选派人员对比赛结果进行评判，为比赛的顺利圆满完成做好保障工作。二是积极组织工程交底、参与各类沟通协调会，主动提出合理建议，督促参建各方按照基本建设程序要求，强化安置房建设各个环节的监督管理。三是在履行正常的质量监管职能外，指定专人定期对部分保障性住房工程进行技术咨询，提高了建设单位工程管理人员的质量管理水平，增强了监理、施工单位的质量意识，对提高工程质量起到了很好地促进作用。

2.8 加强安置小区配套设施质量监管，做好小区市政基础设施验收管理工作

为完善安置房小区功能、保障业益，提升住宅小区整体居住品位，在保证房屋建筑工程质量的同时，也要确保小区配套设施及市政基础设施建设的完善和质量合格。市政府于2011年印发了《常熟市安置房建设暂行标准》，文件明确了基本统一建设标准，对小区配套设施和市政基础设施建设的质量要求提供了依据。随着市住建局《关于印发《常熟市住宅小区市政基础设施建设和验收管理细则（试行）》的通知》（常住建规[2012]1号）以及《关于进一步加强住宅小区市政基础设施建设和验收管理工作的若干意见》（常住建[2012]199号）等管理文件的相继出台，进一步明确了我站对配套设施质量监管的职能要求。从严格执行基本建设程序要求项目报监、配备专业监督人员对施工过程进行质量监督管理，到竣工验收提出验收意见并出具工程质量监督报告以及办理竣工验收备案手续等，在建设项目推进的各个环节严格把关，确保安置小区配套设施和市政基础设施建设的工程质量。

3 存在的不足与建议

结合目前我市安置房建设总体现状，通过调查总结发现在工程质量上仍有一些不足：一是对建设单位不按照江苏省住宅工程质量通病防治标准条例实施建设而无法进行有效的制约，因通病防治为推荐性标准，不能强制执行；二是设计单位往往对施工现场经验不足，设计意图模糊，技术指导措施不够明确，有些甚至是生搬硬套，导致施工图纸质量难以指导实际，一旦出现问题，只能通过事后补救措施，致使质量问题难于根治；三是客观上受限于本地建筑业整体水平，部分施工单位对住宅工程重视度不够，对通病防治施工经验不足，部分施工单位质量责任意识不足，施工实体质量与用户的理想要求尚有差距；四是目前我站监督工作以抽查、抽测为主，日常工程监督管理依靠第三方监理单位，而目前监理单位业务水平、职业素质参差不齐，监理效果也不尽满意，部分监理单位人员有明显挂靠，项目人员配备不到位、不齐全，日常监理工作不尽责，见证取样制度执行力度不够现象时有发生；五是工程用主要建筑材料质量如非标钢筋、冷拔钢材、商品混凝土不合格等质量问题仍有出现，防不胜防。

随着安置房工程规模的逐年扩增和推进，结合本人多年工程监管的实践经验，建议建设方适当增加资金投入，特别是住宅工程质量通病防治方面，合理配置资金使用，对当前质量投诉比较突出的问题能够事前采取措施有效预防。工程在设计过程中应注重提高质量方面要求，力争在质量源头上得到控制，对有利于提高施工质量的一些推荐性标准、规程进行推广和应用，设计中尽量采用成熟材料、成熟工艺，取消一些容易产生质量通病的分部工程。