企业科技创新体系建设精选(九篇)
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第1篇：企业科技创新体系建设范文
随着信息时代的来临和知识经济的发展，科技创新的主导作用已越来越显著，科技信息资源的占有、配置、开发、交流和利用方式的优劣，日益成为决定国家或区域科技竞争力的关键因素。建设科技信息资源平台是集聚创新要素的重要载体，对完善相关产业配套能力，改善投资环境，提高自主创新能力具有重要意义。
科技信息资源已成为各国竞争的战略资源,发达国家在积极推进信息资源的共享与利用，我国也在《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020）》中，明确指出加强科技基础条件平台建设，充分利用现代信息技术手段，建设基于科技条件资源信息化的数字科技平台，促进科学数据与文献资源的共享，构建网络科研环境，面向全社会提供服务，推动科学研究手段、方式的变革。
1 科技信息资源在为中小企业服务中存在的问题
目前我国在信息资源共享问题也很突出，相关调查表明：国内有91%的机构已充分认识到了运用科技信息资源进行科研开发和创新工作的重要性，其中只有16%的科技创新机构自订科技文献资源可以满足本单位60%的信息需求，这就对社会对科技信息资源共享提出了更为迫切的要求。
中小企业是科技创新的主体，但是，目前我国的中小企业规模和实力普遍较弱，而科技型中小企业的技术创新能力和竞争力不强，在发展过程中，融资难和研发条件薄弱。因此，建立科技信息资源平台就显得尤为重要，能够为企业提供更加透明的信息，为行业的高技术研究、产业技术创新，先导调研工作提供有力保障。
2 积极建立科技信息资源公共平台
在此背景下，大连市科学技术信息研究所是科技情报信息研究机构，面向各类企业、各级政府部门、大专院校、科研院所及社会大众，提供科技信息服务。近年来，我所坚持以少量的增量资金和资源投入，带动现有各类大量的存量信息资源，建设基于本地区的科技信息资源中心暨公共服务平台，在更大范围内为本地区科技创新、科研开发和成果转化服务。
经过几年的建设实施，科技信息资源共享服务平台将科技信息资源进行整合、重组与优化，中小企业用户可通过平台的门户网站和“文献请求与传递子系统”“异构数据库检索子系统”，“虚拟参考咨询子系统”“互联网信息采集子系统”“数据库建设子系统”等5个软件子系统，共享科技文献资源，科技成果，科学数据，行业分析报告等科技信息资源，实现科技文献检索，全文下载，信息咨询等应用服务，充分挖掘分析各类资源的利用潜能，为中小企业以及社会公众等提供科技信息资源共享和增值信息服务。
科技信息资源的建设不是目的，为中小企业的高端科技信息服务才是出发点和落脚点。几年来，大连市科技信息资源公共服务平台，联合本地多所高校和研究院所，开展平台服务工作，为企业开放实验室，提供样品检验、分析，技术咨询，文献检索等服务。在科技信息资源共建共享和运行中，不断探索和创新服务内容与方式，形成多方位的信息服务体系更好更快服务企业。①以尊重知识产权为前提，实行不同程度的开放方式共享服务。成果数据库、中外专利数据库和中文期刊数据库等所有能在公网上运行的数据库必须面向社会提供服务；此外，为解除知识产权的限制，实现光盘资源共享，可利用电子阅览室、原文传递等方式，解决企业科研人员的燃眉之急。②对科技管理部门政务流程中产生的信息资源，进行系统化的管理，深加工成二次、三次信息，开发出具有当地特色、针对性强、实用性强的数据信息产品，形成与中小企业发展相关的政策法规、技术创新、专利及产权交易等各种数据库，提高信息资源的利用效率。同时用户可根据自身需求定制期望获得的信息，定期通过电子邮件的方式发送到用户的信箱中，为中小企业用户提供个性化信息服务。③转变传统的“等客上门”的服务模式。对有需求的任何一个单位都指派专人上门服务，可开展运用科技信息资源讲座，也可以是企业关心的企业科技工作讲座。④充分利用行业协会扩大科技信息资源共建共享的影响，帮助企业克服由于规模小、条件不具备而无法实现技术攻关等问题，突出政府在社会公益事业建设中的服务职能。
3 科技信息资源共建共享中的主要体会
3.1 为了保证科技信息资源共建共享的实施，必须自上而下建立起完善、科学高效的信息资源组织与运行管理机制，加强对全市信息资源建设的宏观调控和有效管理，协调整体布局，广泛交流、达成共识，使信息资源共建共享工程的开展获得强有力的组织保障。加强信息资源建设单位的联系与协作，明确各参与机构的权利与义务，统筹规划、确立一套科学合理的建设方案，避免重复建设，提高经费的使用效益。
第2篇：企业科技创新体系建设范文
[关键词] 国家创新体系 科技创新 对策
一、国家创新体系及国家科技创新体系内涵
《国家中长期科学和技术发展规划纲要》（2006～2020年）中指出：国家创新体系是以政府为主导、充分发挥市场配置资源的基础性作用、各类科技创新主体紧密联系和有效互动的社会系统。
在科技进步法等国家法律法规中没有对于科技创新体系给出一个明确的概念和含义。李良寿在《科技创新体系概念探析及其建设思考》一文中提出，科技创新体系含义简单的说就是作用于科技创新活动各种要素之间的有机组合。科技创新体系主要由创新主体、创新基础设施、创新资源、创新环境、外界互动等要素组成。
二、国家科技创新体系建设现状
目前，我国基本形成了政府、企业、科研院所及高校、技术创新支撑服务体系四角相倚的创新体系。从总体上看，我国科技体制改革紧紧围绕促进科技与经济结合，以加强科技创新、促进科技成果转化和产业化为目标，以调整结构、转换机制为重点，采取了一系列重大改革措施，取得了重要突破和实质性进展。但是也存在着一系列问题。主要表现在以下几个方面:
1.体制和机制不适应
国家层次上的创新体系并没有真正树立起来，一个真正解决技术经济相结合的好机制还没有建立起来，存在着科技与经济脱节，科技成果、职称评定政策导向不利于科技成果转化等问题。
2.企业尚未真正成为技术创新的主体
第一，企业重技术引进、轻消化吸收。目前我国大中型工业企业技术引进与消化吸收的比例仅为1：0.07，消化吸收强度不足，企业二次创新能力不强。
第二，产学研结合的机制没有真正形成。受观念、体制、资金、政策环境等多种因素的影响，企业与高校、科研院所之间还没有形成有效的结合点，产学研有效结合的机制没有真正建立，产学研合作的范围不广、层次不高，已有的合作也主要停留在技术转让、合作开发和委托开发等较低层次上，共建研发机构、共建技工贸一体化经济实体等高层次的合作还比较少。
3.创新系统各要素之间的相互作用的市场化机制还没有真正建立起来
在传统的计划经济体制下,政府计划是协调集成创新体系各要素联系的机制和纽带,这种方式有助于国家科技目标的实现,但不利于创新系统各要素创新自主性和积极性的发挥。随着改革发展和市场经济体制的建立,政府的协调集成作用大大减弱,而创新体系各要素相互联系和作用的市场机制并未真正建立起来,各要素都从本部门利益出发进行创新活动,导致创新体系的整体作用效果不佳。
三、国家科技创新体系建设的对策建议
1.国家科技创新体系的建设要以市场为导向
从前面的分析看，科技创新是市场经济的产物，市场是科技创新的起点和归宿。因此在建立科技创新体系时，创新的目标紧盯市场，应依靠市场来配置用于科技创新活动的各种资源，利用市场经济的规则来经营创新活动，通过市场来获取创新的价值和利益，从而保证再创新所需资金以及其他资源，使得再创新变为可能，形成良性循环。
2.重视制度创新
在我国当前的国家创新体系中，制度创新是最重要、最具难度的一个环节，合理的制度安排与制度选择成为关键因素，撇开制度创新而只谈知识创新和技术创新，是片面的、不科学的。这是因为：①制度创新为创新主体的创新活动提供激励机制与保护功能；②缺乏激励机制与利益保障的知识创新与技术创新，是很难成规模性和具有持续性的；③制度创新为我们提供了一种经济秩序的合作与竞争的关系，而这种关系能提高生产力和实现经济增长。
3.加强产学研结合，确立企业的技术创新主体地位
《国家中长期科学和技术发展规划纲要》（2006～2020年）明确指出：当前和今后一段时期，科技体制改革的重点任务是“支持鼓励企业成为技术创新主体”，确立起“以建立企业为主体、产学研结合的技术创新体系为突破口”的深化科技体制改革指导思想。而要建立企业自主创新体系，使企业成为技术创新的主体就必须加强校企联合，走产学研相结合之路。把企业在资金、人力等方面的优势与高校在科研方面的优势结合起来，充分发挥各自在资源配置方面的长处。
4.创造良好创新环境
要完善对科研院所和大学的政策。一是成果政策。要改过去的成果鉴定为项目评估，综合评定项目的研究过程、创新情况、开发前景、市场价值等。要完善对成果完成人在专利权及其转让收入方面的激励政策。可以鼓励科研人员以本人完成的成果创办企业。二是职称政策。逐步改革专业技术职务的评定方式，淡化其对岗位及收入的影响。三是社会保障政策。应把科研等事业单位及早纳入社保范围。四是人事、分配政策。给予科研院所和大学用人自。
5.完善国家科技创新法律体系
修改、完善相关法律法规，加快有关科技活动的法制建设步伐。用法律保证重要科技决策的权威性、稳定性、连续性，同时，加强对科技决策及科技活动的监督。加强产业、财政、税收、金融以及其他各领域立法与科技政策的协调，推动科技创新的发展。
参考文献：
[1]冯之浚:国家创新系统的理论与政策[M]. 经济科学出版社.1999
[2]国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006～2020年）[N].新华社.2006-2-9
第3篇：企业科技创新体系建设范文
关键词：农业科技创新；体系建设；问题；对策；玉溪
为深入了解玉溪市现行基层农业科创新体系存在的问题，为农业科技创新体系建设提供科学决策依据，玉溪市农业局组织专题调研课题组，对农业创新体系建设问题进行了专题调查调研。在梳理相关政策、文件的基层上，拟定了多个限定性和非限定性调研内容，分别在玉溪市农科院、玉溪农职院及通海县、新平县、红塔区等3县区以座谈和问卷调查的方式进行调研，共组织农业专业技术人员座谈会5场，并随机抽取有代表性的68名科技人员进行问卷调查；组织有代表性的农业企业主座谈会3场。课题组经过认真梳理调查结果，分析存在问题，提出了“紧扣三项政策原则，突出抓好五项任务，重点实施3大项目”玉溪农业科技创新体系建设工作建议。
1存在问题分析
1.1科技机构推动创新的积极性不高
座谈和问卷调查结果显示，在给出的四个影响国家科技机构科技创新力的主要障碍性因素中，科技人员创新积极性不高被排在第一位。主要是激励机制不活。干的不看的，看的不如说的，干多干少一个样，多干多出错，少干没有过。其次是制度不健全，人人信奉不干活就不会出问题，少干活也不会少拿钱大锅饭思想，即使有一些制度，也缺乏时效性和可操作性，“一管就死，一放就乱”的怪圈难于打破。
2.2企业的创新实力有待积淀，创新的积极性和主动性有待激发，创新的社会环境有待改善
2.2.1面对创新，企业不仅显得很无助，而且很茫然。在与企业的座谈中，反映比较集中关键词就是：“想创新”、“不知道如何创新”、“企业无力创新”、“希望政府支持创新”。用企业的原话讲就是：“非常想创新，就是不知道如何创新”；“企业的力量有限，地方小，高端人才难引入，引来也养不起”；“企业使用国外品种必须支付高昂的专利费，自主研发新品种很有必要”；“企业规模小，在农业科技创新和农业新技术应用上，需要政府给予一定的支持”等等。
2.2.2企业自主创新的政策环境有待改善。座谈中反映比较多的意见是：农业企业的非生产用地审批难。另外，有企业反映，农业设施是企业很重要固定资产，但是融资时，农业设施不能作为固定资产抵押贷款，原因是农业设施没有产权证。
2.2.3支撑企业自主创新的公共服务平台有待加强。以技术咨询、技术服务、技术转移、技术孵化、公共数据服务和信息服务平台等为内容的企业创新促进服务平台建设严重滞后于发展需要。面对创新，企业很难找到必要的创新支援，什么事情都得企业自己做，不仅增加了创新成本，而且会经常遇到一些企业没办法解决的问题，造成创新过程的肠梗阻，致使创新达不到预期的目的，使得企业要么畏惧创新，要么以作假的手段糊弄创新支持部门。
2.3创新资源分配不合理，整合难度大，合力难以形成
企业是农业科技创新的主体，但就现行状况看，支撑创新的人才及其相关的科技资源大量集中在大专院校和科研院所，创新资源配置不合理，企业创新能力不足是当下较为普遍的问题。从问卷结果看，91.2%的受访者认为：“企业是农业科技创新的主体，但仅有主体不行，还应充分发挥其他科技机构在科技创新中积极作用”；并且70.6%的受访者认为：“国家农业科技机构，应与企业组成科技创新联盟，支持和帮助企业充分发挥科技创新的主体作用”。目前，科技机构与企业联合的情况还不是很普遍，科技人员在这方面的经历还不是很多。
2.4基层农业技术推广体系条件差、能力弱，人员被拉用问题突出
人员知识老化、专业不对口、信息和知识交流渠道不畅和缺乏必要知识更新协同机制，致使人员素质与发展需要不匹配；人员劳动关系分散隶属于地方乡镇政府，被地方政府中心工作拉用和不务正业，在岗不在位的现象突出；基层农业推广体系建设与改革项目实施后，基层体系的设备条件和工作条件虽有一定改善，但受制于管理体制等原因，设备落后、工作条件差、服务能力弱的问题仍然十分突出。在与基层科技人员的座谈中，很多科技人员反映：“乡镇一级基层农业技术推广人员，是在完成政府中心工作的前提下，抽空做本职工作”,他们“三分之一的时间从事本职工作，三分之二的时间围着政府的主要工作转”。
3意见和建议
结合当前的宏观政策背景和玉溪实际，积极、稳妥、有序地推进农业现代化条件下玉溪农业科技创新体系建设，应紧扣三项政策原则，突出抓好5项任务，抓紧实施3大项目。
3.1紧扣三项政策原则
3.1.1坚持政府主导、企业主体、社会参与的原则。充分发挥政府在推进农业科技创体系建设的主动性和引导作用，把促进农业科技创新作为政府促进农业产业建设的重要抓手；充分利用企业直接面对市场，信息灵、反应快、利益攸关等优势，建立产学研协同创新机制，强化企业在技术创新中的主体地位，发挥大型企业创新骨干作用，激发中小企业创新活力，推进应用型技术研发机构的市场化、企业化改革，建设国家创新体系。
3.1.2坚持以改革促发展的原则。创新不仅仅是技术的创新，更包括体制机制创新、管理创新、模式创新等。创新发展的巨大潜能蕴藏在制度变革之中，要以结构性改革促进结构性调整，用好创新这把“金钥匙”，着力推进体制创新，建立有利于科技创新体制和制度体系。
3.1.3坚持市场在科技资源配置中起决定作用的原则。健全技术创新市场导向机制，发挥市场对技术研发方向、路线选择、要素价格、各类创新要素配置的导向作用；打破行政主导和部门分割，建立主要由市场决定技术创新项目和经费分配、评价成果的机制。3.2突出抓好5项任务
3.2.1培育和壮大创新的市场主体。要围绕玉溪农业的主导产业，以促进农业经营方式转变为目标，以家庭农场、专业合作社、生产加工企业和农业服务业发展为抓手，落实各项扶持小微企业发展的政策，积极引导和促进涉农企业的健康、快速发展，推动大众创业、万众创新。
3.2.2加强产业技术支撑体系建设。要以公共性、基础性、前沿性技术开发和储备为抓手，以重点产业的首席专家团队建设为支撑，加强产业技术支撑体系建设。要充分发挥国家科技机构在公共性、基础性、前沿性技术开发和储备方面的职能作用，围绕产业重点，稳定机构和队伍，改进研究选题，健全和完善经费保障和绩效考核激励机制，激发广大科技人员的创造活力，为企业的创新发展提供强有力的人才智力支撑。要在加强和完善国家和省级农业产业技术支撑体系建设的同时，结合玉溪实际，围绕烟、菜、花、果、药等重点产业，建设具有玉溪区域特点、技术水平国内一流的玉溪农业产业技术支撑体系。
3.2.3深化基层农业科技推广机构改革。要以做大、做强基层农技推广体系，有效解决农技推广最后一公里问题为抓手，切实解决基层农技推广机构小、散、弱，素质不高，服务能力不足，服务不到位的问题。要以政府职能转变为契机，及时将基层农技推广组织从基层政府的事务性羁绊中解放出来。要深化基层农业科技推广机构改革，以县域为单位，整合人、财、物、资源，成立人才资源统一调度、设施设备共有共享、信息知识自由交换的县域综合性农业科技推广中心，有效避免和解决农业科技推广资源县乡分割、乡镇分割等小、散、弱状态和信息不畅、同行之间难以交流等制度性知识屏蔽问题。
3.2.4加强创新平台建设。要以重点实验室、农业区域试验站和农业试验示范园区建设为重点，加快研究与试验开发（R&D）平台建设。要充分利用民营资本机制活、反应快等特点，鼓励民营资本参与研究与试验开发平台建设。建立以企业为主体的育种创新体系，推进种业人才、资源、技术向企业流动，做大、做强育繁推一体化种子企业，培育推广一批高产、优质、抗逆、适应机械化生产的突破性新品种。以提升农业加工和销售企业的市场反应能力和适应市场需要的创新能力。以解决企业用地难问题为突破口，集中布局、科学规划、规范组织、精心指导，积极推进农产品加工、销售创新园区建设。充分发挥市内涉农院校和培训机构在农业现代化中的积极作用，围绕新型职业农民培育，采取各种有效措施，加强玉溪新型职业农民培育基地建设。按照为企业提供问题解决型方案或为农户提供一站式科技服务的思路，完善创业环境，降低创业门槛，以县域或较大建制镇域为单位，积极推进区域农业科技创新综合服务中心建设，使其既成为创新提供一站式集中服务的农业科技大超市，也成为催生民营科技服务业健康、快速生长的孵化器。整合现有农业科技资源，提高科技资源利用的有机统一水平，集中构建一批国家重大农业创新基地和具有全省或国际辐射能力的创新服务平台。
3.2.5大力发展主体多元、形式多样、竞争充分的社会化服务。科技服务业是现代服务业的重要组成部分，具有人才智力密集、科技含量高、产业附加值大、辐射带动作用强等特点。加快科技服务业发展，是推动科技创新和科技成果转化、促进科技经济深度融合的客观要求，是调整优化产业结构、培育新经济增长点的重要举措，是实现科技创新引领产业升级、推动经济向中高端水平迈进的关键环节，对于深入实施创新驱动发展战略、推动经济提质增效具有重要意义。和全国一样，玉溪科技服务业处于发展初期，存在着市场主体发育不健全、服务机构专业化程度不高、高端服务业态较少、缺乏知名品牌、发展环境不完善、复合型人才缺乏等问题。深入贯彻落实国发〔2014〕49号文件精神，深化科技体制改革，加快政府职能转变，完善政策环境，培育和壮大科技服务市场主体；创新科技服务模式，延展科技创新服务链，促进科技服务业专业化、网络化、规模化、国际化发展，切实提高服务能力，是未来加快玉溪农业科技创新体系建设的主要任务。要结合农业实际，以改善涉农企业的创新环境，积极培育和促进科技服务业发展为抓手，采取各种有效措施，积极推进科技服务业的健康、快速发展，为企业创新安上腾飞的翅膀。要在保持和稳定国家科技服务机构的基础上，支持具有资质的民营组织从事农业公益，扶持发展农民专业技术协会，引导和支持科研机构与企业建立科技创新联盟。要以试验、技术服务、技术转化、咨询服务、知识产权等为重点，采取孵化支撑、购买服务、贷款贴息、项目支持等办法，加快发展，做大做强民营科技服务业。
3.3抓紧实施3大项目建设思路
3.3.1玉溪市农业科技综合服务中心建设。以集中和整合政府现有的相关硬件资源，形成集中的服务场所为载体，以搭建相应的管理、孵化和经营等制度平台，创新服务运行模式为保障，以向农户或企业提供完整的“问题解决型”创新服务方案为目标，整合、吸引相关科技机构、科技服务企业和社会组织集中开展农业科技创新服务，为农户和企业的创新活动提供一站式服务，使农户和企业跑一个地点就可以解决所有的问题。
3.3.2哀牢山农业多样性保护中心建设。以哀牢山区气候多样性导致的野生资源多样性、作物类型多样性、作物品种多样性和民族文化的多样性保护为核心，以哀牢山区少数民族农耕文化的深度开发和农业资源多样性的旅游开发、科研利用为重点，实现资源保护和经济发展的高效双赢。
第4篇：企业科技创新体系建设范文
十七大报告把“提高自主创新能力，建设创新型国家”作为国家发展战略的核心和提高综合国力的关键，要加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系；深化科技管理体制改革，优化科技资源配置；营造鼓励创新的环境，培养创新人才。
地方高校科技创新体系的建设思路
发挥优势创出特色
目前我国地方高校整体科技创新能力比较弱，要提高学校的科技竞争力，就需要选择和扶持优势科研方向，培育学校科研的特色领域。
大学的优势和特色是基于自身的历史文化、学科传统、师资力量等资源逐渐形成的。扶持优势科研方向，创出科研特色，从学校科研的实际出发，分析本校科研的优势和发展潜力，从学科的前沿地带和跨学科角度出发，确立能在某一领域产生较大影响的科研方向。从基础研究、应用研究和创新发展出发。确定在各个层次的研究方向。在基础研究上，应定位于某些领域的原创性探索研究；在应用研究上。应立足于区域性、地方性的实际目标或应用目标；在创新发展上，要注意与地方企业界的结合，将自身基础研究、应用研究的成果在企业实际生产中转化成为产品，并根据企业需求研究开发其中的理论与技术问题。
注重应用研究加强成果转化
科学研究工作可按其性质、目的和过程进行分类，一般按过程分为基础研究、应用研究和开发研究。地方高校的研究特长一般在于一些应用开发型研究领域。应该扬长避短，把自身的发展与地方的经济建设有机地结合起来，以解决地方经济建设急需的应用技术问题，不断增强为地方经济建设和社会发展服务的能力。地方高校应该把科技成果的应用及转化观念贯穿于科学研究的始终，从而有效地为地方经济服务。逐步增强整体的科研竞争力。
与区域经济互动推动区域创新体系建设
区域创新体系是国家创新体系的重要组成部分和重要基础。地方高校的科技创新活动要与区域经济发展紧密结合。在政府主导下。积极寻求产学研合作，促进产学研联盟的形成。紧密围绕本地区经济社会发展的需要，结合自身特色，明确定位。解决若干产业发展领域中的瓶颈问题。科技创新要以区域经济社会发展的需要为导向，及时了解相关产业或行业领域的困难和问题，依托自身在应用研究领域的优势，不断汇聚力量，展开联合攻关，大力开展科学技术的研究、推广和应用工作，从而成为区域科技创新的生力军，推动区域创新体系建设。
地方高校科技创新体系结构
地方高校的科技创新体系是以知识创新和技术创新为核心内容，是有着自身内部结构和特定功能的复杂系统。地方高校科技创新体系包括主体系统、支撑系统、成果转化系统。主体系统
高校通过对科技创新平台、重点实验室、哲学社科基地、工程中心等科研机构的设备、人力资源的整合，在学校范围内构建一个“开放、流动、联合、竞争”的科技创新大平台。以项目为纽带吸收优秀的科研人员和科研创新团队，形成科技创新体系的主体系统，实现科技创新体系的知识创新和技术创新功能。
支撑系统
支撑系统是指高校将资金、场地、设备、信息、人才、团队等科技资源进行有效整合，进而对主体系统起到有力支持的资源系统。资金支撑包括学校自筹、政府拨款、各类横纵向课题引进经费等组成的财力支持；场地、设备是开展创新活动必不可少的条件；信息支撑有助于高校科技创新工作的良性开展，包括学校图书馆、校园网等资源；人才、科研团队为科技创新体系提供必要的人力资源支撑。
成果转化系统
科技成果转化是科技创新活动的重要环节。通过优化科技成果转化内部环境，建立科学的科技成果转化机制，充分发挥高校科研管理部门和科技中介服务机构的作用。构建高校科技成果转化平台，在学校和企业间建立起畅通的信息交流平台，建立密切合作的产学研联盟，从而提高成果转化率，实现高校为地方经济、社会发展服务的目标。
地方高校科技创新体系建设措施
整合科研资源搭建科技创新平台
地方高校要按照学校的中长期科研发展规划，整合校内科研资源，创建资源共享的科技创新平台。在科研资源整合的过程中，要善于发挥各资源的优势和特色，注重学科的交叉融合，组建跨学科、跨机构的科研联合体，形成多学科综合、多种技术集成能力较强的科技创新平台。通过实行“开放、流动、竞争、协作”的运行机制，实现科研资源的共享和创新效能的最大化。
地方高校依托科技创新平台，打造优势学科，瞄准学术发展潮流，制定有一定预见性和超前性的研究战略与规划。注意将学校的科研方向与学校特色、地方经济建设结合。明确研究层次定位，集中优势研究成果支撑，不断探索新型研究领域。
构建科研创新团队形成合理人才梯队
人才队伍建设是学校科技创新体系建设的重要内容之一。学校把科技创新建设和教师的自身成长发展相结合，逐步打造一支学风优良、富有创新精神和竞争力的人才队伍。加强宏观指导，创建科研创新团队。学校要加强对科研创新团队的宏观指导，规定科研创新团队组建的基本原则、工作程序、管理方式等。整合学校的学术组织，加强各学术组织间的合作，对科研创新团队的研究方向和研究项目进行总体规划。整合学校科研资源，创建多学科联合攻关、协调运行的科研环境和学术氛围。
加强产学研合作提高高校社会服务能力
地方高校要与区域经济发展形成强有力的互动，就要有组织地加强产学研紧密结合的力度。要树立“以服务求支持、以贡献求发展”的观念，主动融入地方经济社会发展，打造社会服务品牌项目。不断深化体制改革，构建新的服务体系。加强统筹规划，打破“壁垒”，积极整合校内资源，形成跨学科的创新群体，发挥团队攻关优势，与地方企业开展多渠道、多层次、多模式的“强强联合”。推动学校科研成果的转化和产业化进程，形成校企良性互动。在高校和企业间建立信息平台，保持科技信息的畅通，及时了解社会、企业急需解决的问题，进一步探索产学研合作的有效途径，
深化科研体制与运行机制改革营造创新环境
第5篇：企业科技创新体系建设范文
孙忠焕 杭州市市长
夏耕 青岛市市长
沈卫国 芜湖市市长
完善而又充满活力的区域创新体系，可最大限度提高创新效率，降低创新成本，使创新所需的各种资源得到有效的整合和利用，各种知识和信息得到合理的配置和使用，各种服务得到及时全面的供应，从而有力支撑区域创新的发展。
在实践中，各个地区做了哪些有益探索？积累了哪些经验？又面临着哪些难题？杭州市市长孙忠焕、青岛市市长夏耕、芜湖市市长沈卫国在建设区域创新体系过程中的经验值得借鉴。
不同经验诠释三市创新体系不同内涵
孙忠焕：目前，杭州区域创新体系建设的主要特点是：营造了和谐创业的环境，突出了杭州“大气开放、精致和谐”的城市精神；围绕培育创新主体，实施全程创新服务，从创新研发到成果产业化，从初创企业培育到大企业扶强扶优，形成了较完善的服务体系；加快了专业科技创新服务平台和特色城镇工业功能区行业技术研发中心建设，建成了一批公共技术平台；加强了资源集成，引进了一批大学和科研院所和著名企业集团，共建创新载体，提升了创新体系层次和创新水平。
简言之，我们取得的经验也就是鼓励企业自主创新，培育科技创新主体；建设科技创新服务平台，提升区域创新能力；引进一批高等院校和科研单位的研究成果，共建科技创新载体。
夏耕：我们非常重视和加强基础研究，培育提高发展的原创力；探索新型产学研合作模式，促进科技和经济紧密结合；实施知识产权战略，营造自主创新发展环境。
青岛市区域创新体系已经逐步建立和发展，走出了一条以国家级重点实验室为领军力量，以高校和科技机构为骨干，以企业为主体，产学研结合创新之路，培育和推进了特色科技产业的发展，初步建立起特色鲜明的塔型研发体系和充满活力的区域创新体系，包括：以重点实验室为龙头的知识创新体系逐步成为核心技术研发和带动产业升级的主要力量；城市科技创新能力提高；大企业和高新技术企业技术创新取得突破；以海洋科技创新为特色的知识创新效果显著；城市公共科技服务体系逐步建立。
沈卫国：汽车产业是我市的支柱产业，但是一个城市的发展不能只靠一两个龙头企业，必须激活中小企业，打造产业集群，并充分利用和发展区位优势、科技优势。
过去芜湖是一个老工业城市，产业结构层次低，规模小，门类多，市场竞争力弱。“九五”、“十五”以来，我们一直把推进区域创新体系建设，作为调整经济结构、促进产业升级的重要途径，以企业为主体，加快创新平台建设，构建创新社会服务体系，大力培育创新文化，通过整合科技资源，突出产业特点，形成发展优势，提高了区域创新能力。
点评：区域创新体系的构成要素包括知识创新体系、技术创新体系、中介服务体系和宏观管理体系等，它是一个系统化的工程。杭州从“天堂硅谷”到“和谐创业”，青岛从品牌经济的形成到“创新型城市”的发展，芜湖从龙头企业的崛起到高科技产业的形成，都在诠释着区域创新体系的不同内涵。
三地政府所担当的职能和角色
孙忠焕：地方政府职能要转变到调控、引导、规划、服务上来，对内加强宏观调控能力，创建良好的区域创新环境，通过合法的行政干预手段，为企业提供良好的人才、政策环境，积极培育科研机构与中介组织。
从地方政府的运行来看，政府角色要转向监控上来。在市场机制难以发挥作用的领域,继续增加和强化新的职能,进一步加强对经济运行的监控、完善社会保障、提供信息服务等功能。
夏耕：首先，地方政府成为区域内制度变革和区域性调控的主体。通过合理的分权可以使各地方政府开始有机会进行种种政策上的试验，从而更可能促进新制度的传播和采纳。
其次，地方政府扮演了三种角色：处理社会公共事务的角色；管理国有资产的角色；社会服务的角色。
再次，地方政府具有四种运行职责：政府是决策者――按客观规律的要求进行决策，以确保决策的科学性和有效性;政府是管理者――政府既要管市场管不了、无法管的事情，同时政府也要直接管理基础性、公益性产业;政府是协调者――政府通过协调最大限度地释放企业、市场、社会的内在潜能，有效地利用好各类人力、财力和物力资源;政府是监督者――对社会经济活动中的违规行为给予应有的处罚，以保持良好的竞争、运行秩序。
沈卫国：在市场经济条件下，地方政府不仅要满足社会公共需求，而且要不断给企业和居民、生产者和消费者提供公共物品和公共服务；在管理方式上，地方政府要根据新时期的职能重新定位，通过简政放权，切实转变管理方式，提高管理效率，降低管理成本，将“行政――控制型管理”转变为“规则――服务型管理”。
点评：在市场经济条件下,政府在区域创新体系中发挥着至关重要的作用。促进共性技术的开发、应用和普及，加强“孵化器”建设,为企业创新提供制度支持与保障，以及创建先进的创新文化环境体系等。
制约创新的瓶颈问题亟待破冰
孙忠焕：区域创新系统的创新能力，科研机构的研发成果，尚不能支撑杭州产业快速发展的需要，以企业为主体的自主创新能力亟待加强；科技资源配置尚待优化，创新人才特别是高端人才稀缺，影响了创新能力的提升。
杭州发展面临着增长方式、经济体制和社会结构三大转型，迫切需要进一步发挥科技进步和科技创新对杭州经济社会全面、协调、可持续发展的支撑作用。
夏耕：存在的问题：一是科技支撑力亟待增强；二是青岛市重点发展的信息、先进制造业、新材料技术所需要的高层次人才短缺；三是科技资源配置不合理，发展环境需要进一步完善；四是中小企业的技术创新能力普遍比较薄弱。
解决问题的途径：整合资源，充实提高。整合区域科技资源，重塑科学研究机构、企业、中介服务和地方政府等创新主体，构建有利于创新的相互关系，带动区域创新要素成长。整合和提升现有海洋、材料研究、电子信息领域的基础研究力量，通过纳入领军项目、纳入国家创新体系和强化国际高端合作交流，保持源头创新的能力；通过参与重大科技项目和建设研究机构，提升企业自主创新能力，形成区域主导产业和支柱产业；有效发挥科技中介的社会化服务作用，带动资源聚集，推进科技成果的转化。
坚持市场主导，政府推动的原则，注重市场在科技资源配置中的基础性作用，使企业成为技术创新的投资主体、实施主体、决策主体。政府进行规划布局、宏观指导和组织协调，发挥政策和财政投入导向功能，引导和发展各创新要素，形成知识和技术的有效整合和流动。
突出重点，形成特色。发挥产业与科技的比较优势，按照“有所为、有所不为”的原则进行产业协作与创新要素整合；鼓励发展海洋经济、循环经济等城市特色产业；组建一批产业关联度高的科研机构与公共技术平台；完善技术产权交易市场，形成创新服务体系。
整体规划，分步推进。加强区域创新体系建设的统筹规划和组织协调，形成责任明确、协作分工、注重实效，分步推进的工作机制。
沈卫国：我市区域创新体系建设还处于起步阶段，大集团、大企业市场抗风险能力还不强，拥有高新技术的中小企业数量还不大，高技术创新型人才数量还不多，推进技术转化的社会服务体系还不够完善。这些都不同程度地制约了城市创新能力的提高。
点评：在区域创新体系的建设过程中，在思想观念、体制、管理、文化、教育等方面还存在一些问题。转变政府职能，加强宏观管理，强化制度建设，构建符合市场经济体制和科技发展要求的“公正、公开、规范、高效”的科技管理体系，是一条有效的途径。
集聚优势 实现创新与突破
孙忠焕： 杭州市科技创新体系已经初步建设了五大子系统：创新管理系统――指挥和协调创新系统的发展，为创新系统提供规划、管理、绩效评估等服务；创新研发系统――知识创新和技术创新成果的研发生产系统，这是创新链中的供给源；产业化系统――创新成果的示范及产业化，这是创新链中的终端部分；创新服务系统――为创新主体提供社会化、专业化服务，促进创新活动的开展，这是创新链的中间环节和联动枢纽；创新保障系统――包括创新的投入、创新的人才、创新的政策支持三方面。
夏耕：我市的主要做法是：建设支撑优势产业全球化发展的应用技术创新体系；建设国家级海洋科技研究开发及产业化体系；建设促进区域带动能力和本市发展的创新服务体系；建设产业化与城市化发展协调的创新布局体系。
第6篇：企业科技创新体系建设范文
论文摘要:跨区域创新体系是不同行政区域联动形成的科技创新网络。在知识和科技日益成为区域经济发展关键性变量的背景下，长三角区域创新体系中地方合作的动力和阻力并存。本文从公共管理视角分析，认为地方合作应走向网络治理、整合利益机制、完善合作制度和进行组织创新。
上世纪90年代以来，长三角区域创新体系建设问题日益受到了学术界的关注，国内学者从不同角度对长三角区域创新体系的构建进行积极探索。在区域创新体系建设中，技术并非第一难题;如何让相关地方部门打破利益壁垒、跳出单个地方的囹圄开展科技合作，才是问题的关键。本文拟从公共管理视角，从利益协调、制度完善、组织构建等方面探讨长三角跨行政区创新体系中的地方合作机制。
长三角区域创新体系中地方合作的动力
(一)激烈的外部环境:地方合作的强大推力
随着经济全球化的迅速发展，国内区域经济全面发展，区域合作方兴未艾。珠三角地区和环渤海经济区在中国经济中已经占有重要的份额，西部大开发不断推进，东北老工业基地走向振兴，泛珠三角经济区、中部城市群等全国范围内以区域经济合作为特色的新一轮经济竞争格局正在形成。在科学技术越来越成为支撑和推动经济、社会发展重要力量的时代背景下，加强长三角地方间科技合作，建设长三角区域创新体系以保持区域经济的竞争实力，是顺应科技发展趋势和激烈区域间竞争的必然选择。
(二)历史文化传统:地方合作的社会基础
地理位置相近、文化背景相通的社会背景为地方合作开辟潜能和空间。历史传统上，长三角中江苏省、浙江省和上海市两省一市地缘相近、人缘相亲、文化相通、风土人情相似，在经济、社会、科技等方面的交往与合作历史悠久。长期以来形成深厚的吴越区域文化共性和经济发展纽带，强有力维系了三地在文化和传统上的共性，一定意义上成为区域创新体系内三地合作的社会基础。
(三)科技资源优势互补:地方合作的前提条件
作为经济发达的区域，长三角积聚了国内外大量的知识和科技要素，初步具备有助于创新的物质条件。上海市是我国最发达的科技和教育中心之一，综合优势较强，江苏省优势在于基础学科领域，高校比较集聚，两地均拥有一大批著名高校和科研院所，科技人才荟萃，科研实力雄厚。浙江省民营经济发达，市场机制灵活，科技需求旺盛。两省一市各具发展特色和科技资源优势，在科技创新与合作等领域有互惠互利和取长补短的需要。
(四)前期合作成果:地方合作的现实基础
在中央科技部协调支持下，长三角内的江浙沪地方政府陆续制定和出台了一系列科技合作和技术转移的政策和规定、签署了各方面的合作协议。从2003年11月，两省一市政府共同签署《沪苏浙共同推进长三角区域创新体系建设协议书》，建立长三角创新体系建设联席会议制度。到2008年6月，两省一市科技部门正式印发《长三角科技合作三年行动计划》。长三角区域创新体系建设从“对话性合作”走向“制度性合作”，针对长三角区域经济和社会发展中的重大关键、共性技术，由国家牵头、两省一市共同组织了不同领域的联合攻关。
同时，自“星期六工程师”始，长三角的民间科技互动早已开始。此外，许多企业与高校、科研机构开展跨区域合作，共同研制和开发工业产品，成立研发中心。
长三角区域创新体系中地方合作的阻力
(一)行政区划下的制度壁垒
制度创新是区域创新体系的基础。由于我国经济区域和行政区域的非一致性，长三角内两省一市的行政隶属关系复杂，缺乏全局性的科技政策规划，地方政府利用行政权力筑起名目繁多的制度障碍，在市场准入、质量技术标准、行政事业性收费等方面，不同程度存在地方保护的倾向。例如，由于各地区程序和方法的不一致，跨地区销售的产品要经过多次检测或多个产品证书，人为加大企业成本。区域科技合作的制度化程度低，地方政府间倡导式的非制度性合作协调缺乏落实机制和法律效力。
(二)地方利益协调机制未完善
如上所述，按部门、地区条块划分的行政管理体制，造就了极力维护地方利益的行政区经济独立王国，地方合作中始终带有强烈的地方利益色彩，缺乏全局观念和协调利益行为的机制。科技领域的合作处于长三角一体化的“深水区”，触及各自利益的协调难度增大。利益冲突和利益补偿机制缺失导致地区合作的“貌合神离”。
(三)科技资源利用低效
相对于经济领域的资源配置，长三角区域内科技资源配置尚显滞后，科技资源遭到地方行政主体利益分割，科技人才、项目、设备的部门化和单位化仍是普遍现象。现有的协调机制更多关注资源优势互补，没有着眼于区域整体科技资源的系统规划和整合。这种科技资源的行政切割直接使区域科技资源沉淀，跨区域、跨领域的重大科研项目难以攻关，虽然中央财政拨款不断增加，但科研成本依然高居不下，重复建设、同构竞争、科技资源低层次消耗等相关问题严重。
(四)区域性科技中介尚未成熟
2004年6月，长三角地区科技中介战略联盟在上海成立，虽然科技中介联盟一定程度打破了长三角地区的行政区划，实现区域内科技中介信息共享，提高区域内科技成果交易、转化和转移的效率，但是在整合两省一市入盟的科技中介服务机构、解决区域科技合作问题的实际能力、联盟日常运转等方面仍存在诸多问题。整体看来，长三角区域科技中介机构徒有其形而缺其实，且部分科技中介遗留着行政机关烙印，对政府依赖性强，机制不灵活。
长三角区域创新体系中地方合作的路径选择
(一)由政府主导型为主转向网络治理
从整个长三角来看，科技创新不应该是单一部门、单一领域的事，它是在各部门之间互动产生的。“网络治理的规范基础在于行动者能够认识到彼此之间具有互补性的利益，基于信任、忠诚和互惠的相互依赖关系能够促使和维持行动者之间的合作行动”。其主要运作方式既不是由上级选定目标并控制预期效果的行政命令，也不是自主行动者为追求利润最大化的争论议题，而是行动者在政策运行过程中水平式的自我协调。
首先，正确定位地方政府作用。长三角地方政府应当好引导者、服务者和统筹者，发挥科技合作政策平台构建、基础设施支撑和科技合作项目催化的作用，为地方科技合作创造良好发展环境。其次，以市场为导向，推动企业跨地区、跨部门、跨所有制兼并、联合、重组，培育和发展一批有国际竞争能力的大企业、大集团，激发企业的创新活力。再次，组建区域性的行业协会、商会及科技中介组织。行业协会要突破行政区划障碍，组成跨地区的行业联盟，共同制定区域行业发展规划、区域共同市场规则，按照市场化的方式推动产学研合作。在培育长三角民间组织发展同时，鼓励其自发组织各种类型的创新机构，完善创新过程中的专业化服务体系;推进生产力促进中心、技术市场等中介机构的改革与发展。
(二)健全地方利益协调机制
地方政府的利益趋向是决定区域内科技合作成功与否的关键问题。不断健全旨在寻找利益共同点的利益协调机制对长三角区域创新体系的建设意义重大:形成合作的战略共识，长三角的科技合作既是区域自身发展的需要，更是国家的战略需要，地方官员应建立地方公共利益或区域公共利益的观念，淡化行政区划色彩，形成连横的强烈愿望，从国家战略高度，在省级层面上进行科技资源共享的合作，围绕国家战略目标开展科技创新项目联合攻关;搭建信息交流平台，信息流畅、准确、及时是有效沟通的基础，以现代网络技术为基础，借助先进的信息技术手段对各类科技资源进行整合，建立科技信息沟通渠道和全方位的科技信息交换制度，构建各领域科技资源的信息平台，促进政策法规等地方动态信息资源共享，使科技资源的各类使用者能够充分获知资源的相关信息;完善磋商机制，建立多边的直接协商对话机制，就地方间产业分工与协作、经济和科技资源的整合、区域科技合作管理机构构建、基础设施网络的规划和协调等问题进行交流和沟通，解决地方间争端。
(三)构建有效的合作制度框架
技术发展的主要推动力量不在于技术本身，而在于有益于创新的制度安排。制度为区域创新体系提供基本框架。一方面，构建科技资源共建共享秩序。建立跨委办、跨部门的科技资源与信息交流制度。另一方面，完善科技合作的配套制度。科技合作过程中的科技业务资质通认制度、技术规范、管理制度、服务补贴办法、资源共享服务绩效评价体系等方面均需在各地方的沟通下形成详细的制度条款，逐步建立、完善科技资源开放共享制度、科技人才居住证制度、区域社会保障制度、重大课题联合申报共同承担制度、科技合作成果奖励制度。此外，国家应出台鼓励和规范地方科技合作的必要法规和政策以推动和规范地方科技合作，保障各地方的合法权益，使得地方科技合作中的磋商对话、合作宣言等松散型契约转变为具体的合作长效机制，落实各项合作制度。
第7篇：企业科技创新体系建设范文
[关键词]区域;科技创新体系;政府
[中图分类号]D630 [文献标识码] A [文章编号] 1009 ― 2234（2015）02 ― 0044 ― 03
一、区域科技创新体系中政府的重要意义
区域科技创新体系是指在一定区域内政府主导下，在由企业、高校和科研机构、科技中介机构等相互作用的科技创新主体，以提高区域科技创新能力和创新效率为目标的开放系统。在区域创新体系中，各大主体各司其职，企业、高校和科研机构主要负责科技研发，其中企业主要侧重于实验研究、高校侧重于理论研究、科研机构侧重于应用研究;政府和科技中介机构则是科技服务的主体，政府职责在于宏观方面的引导支撑和协调管理，科技中介机构则主要负责微观方面提供科技成果孵化、推广等具体服务工作。各大主体在科技创新体系中都不可或缺，其中政府的重要意义体现在：
（一）政府会更加注重科技创新的社会价值
虽然企业是科技创新的核心主体，但是科技创新所产生的正外部效应，而企业所获得私人收益少于公共收益，使得企业对于科技创新活动积极性不高。这就体现了政府的重大意义，政府关注的是整个社会利益，政府可以通过各种政策对科技创新企业进行补贴从而鼓励企业继续进行科技创新活动。
（二）政府会更加注重科技创新的长远意义
科技创新活动不是一蹴而就的，而且科技创新活动往往还具有超前性，需要通过时间的反复检验才能被市场或是民众所接受，而这个过程中还可能出现各种风险，政府应该对企业进行科技创新活动所出现的各项风险予以一定的保障，避免企业因此就望而却步。政府可以从未来考量，提出具有战略性意义的课题交由高校或是科研机构进行研究亦或是高校或科研机构在对具有社会重大意义价值的课题进行研究时，政府应该给予研究调查方便之路甚至是物质上的补助或是精神上的荣誉。
二、目前政府作用在区域科技创新体系的现状
目前各级政府都在倾力打造符合各自特色的科技创新体系，在此过程中政府需要投入大量的研究与实验发展（R&D）经费，通过这些数据我们可以了解政府在区域创新体系所发挥的作用。
图表1 2007年至2012年中美日R&D经费投入强度
数据来源OECD数据库
图表1是2007年至2012年中国、美国、日本三国R&D经费投入强度（即 R&D 经费占本国 GDP 比重），将三个国家的数据进行对比，我们可以发现中国的R&D经费占GDP比重明显呈上升趋势，2012年达到了2%。尽管如此，中国的R&D经费占GDP比重还是要低于日本和美国。日本的R&D经费近五年都维持在3.5%的水平上，而美国的GDP总量更大，可以说美国和日本在R&D经费的投入都远高于中国。
图表2 2013年中国各活动主体R&D经费。
数据来源国家科技部官网
根据图表2，2013年各类企业R&D经费9075.8亿元，比上年增长15.7%;政府属研究机构经费1781.4亿元，增长15%;高等学校经费856.7亿元，增长9.8%。企业、政府属研究机构、高等学校经费占全国经费总量的比重分别为77.48%、15.21%和7.31%。来自经合组织的数据中显示，其中政府R&D经费主要来自于政府自身、企业和国外基金，其中政府自身所占的比例高达95%左右，其次是企业，国外基金的成分微乎其微。
图表3 2008年至2012年我国各类型R&D经费
数据来源OECD数据库
由图表3可知，我国政府的R&D经费主要用于基础研究、应用研究和实验研究，并且实验研究经费远高于应用研究和基础研究。2012年基础研究939.1元，是应用研究的1.8倍左右，是实验研究的4.3倍左右。近六年以来，各类型研究经费都有增长，其中实验研究的增幅最为显著。
图表4 2013年各地区R&D经费情况
数据来源国家科技部官网
2013年我国各地区R&D经费中，北京、江苏、山东、广东的R&D经费均在1100亿元以上，其次是上海和浙江在800亿元左右，这都是R&D经费投入较多的几个省市，而这几个省市也同样是经济比较发达的省市;其中，北京和上海的R&D投入强度比较高，尤其是北京的R&D经费占GDP高达5%。而海南、、青海、宁夏、新疆的R&D经费比较少，投入强度也比较低，同样也是经济欠发达的地区。
三、科技创新体系政府作用研究
（一）区域创新体系中政府的角色定位
在区域创新体系中真正从事科技研发与创造的主体，主要是企业、高校和科研机构而不是政府，政府应明确自身的定位是科技服务主体，并且保证企业科技创新体系核心主体的地位，支持并激励企业的自主创新;保持高校和科研机构的相对独立性，不干涉私立科研机构研究工作，给予他们研发的自由空间。目前中国的R&D经费相对于美国和日本还有一些差距，对于社会发展有积极作用的研究应政府应加大的政策支持和补贴的力度，缩短科技水平距离提高综合国力。
（二）区域创新体系中的政府应然作用
政府在区域科技创新体系中主要发挥引导、支撑、协调、管理的作用。政府的引导作用表现在：在区域科技创新体系中，政府作为公共利益的代表应该促进整个区域发展，例如：就国家层面而言，政府加大对西部地区的科技投入和政策扶持;此外，政府所倡导的创新精神，也将成为社会价值的主流取向。政府的支撑作用体现在制度安排和资金支持，应致力于构建广泛吸纳新技术的政策导向，打造一个良好的融资平台，对创新型企业、高校和科研机构提供政策支持，提升整个地区的创新竞争力。政府还起到协调的作用：地方政府在区域科技创新体系中发挥着牵线搭桥的作用，将各大主体整合在同个平台，让这些主体资源共享、讨论互动、技术交流，避免各自为战。政府的管理作用：政府在科技创新体系中还起着监督管理作用，政府通过宏观调控监管市场这只“看不见的手”，保证各大主体良性竞争，营造公平竞争的市场秩序。
四、区域创新体系中政府的具体构建
（一）产学研技术研发子系统
产学研技术研发子系统是整个技术支持系统的核心部分，区域创新体系中大部分科技成果都是出自这个系统。通过产学研的各项技术研发活动，既为企业科技研发提供了理论指导，同时也使高校和科研机构的技术创新有了资金方面的支持。
目前产学研技术研发子系统主要存在以下三种基本形式：一是企业、高校和科研机构围绕一个共同的愿景，将各自的人财物集中起来统筹调配进行科研活动。二是企业、高校和科研机构发挥各自的优势，完成各自的任务，分工协作共同实现技术创新的过程。此外，还有一种是以政府为主导的产学研合作项目，其中政府在其中起着牵头抓总的作用，财政出资搭台支持符合当地社会综合发展的科研项目。
（二）信息整合子系统
信息技术贯穿着整个技术创新的始终，同时也覆盖着整个科技创新体系，因此信息整合是技术支持系统中不可或缺的另外一个子系统，主要负责：（1）整个区域科技创新体系建设运行过程中产生的文件资料、设备图片、新闻素材等经过信息整合子系统进行有效管理，有序地积累成为区域创新体系的有用资源方便查询。（2）整合区域创新体系中的每个分支子系统和各个区域创新主体独立的日常管理信息平台，将各个分支系统和主体协同联系起来，解决不同系统之间的兼容、交换、互操作和共享问题。（3）及时收录科技创新研发的新产品、新知识、新技术，同时汇总整合研发这些的个人、机构、企业等的信息。
（三）科技应用孵化子系统
经济领域的“孵化”是指在一个共享空间中，为刚创办的企业提供资金、管理、政策等多种服务，就像蛋孵化成小鸡一样，将还不成型的企业慢慢孵化，做大企业。区域科技创新体系中的科技应用孵化系统是可以很好地降低创业者的创业风险和创业成本，提高创业成功率，从而培养优秀的科技创新企业以及企业家。
（四）科技成果推广子系统
科技成果推广子系统是在产学研技术研发子系统研发出新的科技成果之后，不断试验加以改进将其应用于现实社会之中并推广，实现其应有的经济社会价值。科技成果不仅包括实物形态的新产品、新材料，而且还包括非实物形态的新技术、新方法，这些都应纳入系统中并将以推广。而科技成果推广的方式则包括推广交流和推广应用两类，既包括以宣传科技成果信息、以客户体验为主的科技成果推广交流活动，也包括以实现现实运用价值为目的的科技成果推广应用活动。
（五）专业管理服务子系统
专业管理服务子系统是指围绕着整个区域创新体系所产生的诸如投融资服务、物流服务、环境服务等。专业服务管理体系的建立可以降低创新体系中企业的投融资、物流和环境成本，规避科技创新中的风险，对区域创新体系起着支撑作用。而专业管理服务子系统的成员多是由当地的服务业所充当的，专业管理服务管理子系统的建立和发展，客观上促进了当地其他辅助产业的进步，从而实现整个区域的良性循环发展。
〔参 考 文 献〕
〔1〕蒋轶. 财税政策在区域科技创新体系中的意义和原则〔J〕.科技管理研究，2010，（10）.
〔2〕王林，陈新根. 对区域科技创新体系建设的思考〔J〕.科技管理新研究，2004，（03）.
〔3〕张公一，刘琳，孙丽.区域科技创新体系中信息资源整合模式与运行机制研究〔J〕.情报科学，2012，（07）.
〔4〕邓龙安.战略性新兴产业科技创新体系建设路径选择研究〔J〕.科学管理研究，2012，（02）.
第8篇：企业科技创新体系建设范文
>> 发达国家农村科技创新体系的模式分析及对中国的启示 发达国家农业科技创新体系建设对江苏的启示 发达国家关于海洋创新体系建设国际经验与借鉴 发达国家长期照护服务体系比较 发达国家学生资助体系比较研究 发达国家与中国支持企业“走出去”的政策体系比较研究 发达国家如何驱动科技创新 发达国家高校与中国高校创新创业政策比较研究 浅论国家创新体系 看看发达国家 发达国家消费信贷制度比较及借鉴 发达国家土地税制的比较研究 中国与发达国家体育保险比较研究 发达国家农民培训方式的比较与借鉴 发达国家教育督导制度比较及启示 发达国家工业物流的比较优势研究 发达国家标准体系的特色和启示 西方发达国家的两种诚信体系 发达国家养老服务体系的现状 发达国家“以房养老”体系完善 常见问题解答 当前所在位置：.
[12]史世伟，陈健平编著.美国经济数字地图 2012-2013[M].北京市：科学出版社，2013.
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National Innovation System In the Developed Countries
HUANG Haixia
（School of International Business， Shaanxi Normal University， Xi'an 710062， China）
第9篇：企业科技创新体系建设范文
一、建设区域创新体系是适应经济发展新常态的迫切要求
一是建设区域创新体系有利于培育发展新动能。在经济新常态下，河南同样正经历着新旧动能转化的阵痛，传统发展动能在逐渐衰减，迫切需要培育新的发展动能。以输出创新能量为核心的区域创新体系，可以通过优化创新资源配置、提升自主创新能力，为经济社会的持续稳定发展提供新的动能。
二是建设区域创新体系有利于提升河南区域竞争力。河南作为传统农业大省和能源原材料工业大省，产业层次低，经济大而不强。为此，就需要以提高创新特别是科技创新能力为目标，加快建设创新功能完备、集聚能力强大、资源配置高效的区域创新体系，为提升河南区域经济竞争力提供强大的科技支撑。
三是建设区域创新体系有利于促进河南产业结构优化升级。区域创新体系作为知识流动和科技创新的重要载体，是区域产业持续创新的根本动力，完善的区域创新体系有利于构建产业技术创新体系，从而有助于全面提高区域产业在全国、全球产业分工体系中的位置。
四是建设区域创新体系有利于实现经济的绿色低碳发展。建设区域创新体系，通过技术创新、管理创新和市场创新等，构建“资源―产品―再生资源”的循环经济模式，发展绿色材料、绿色能源、绿色技术，推广环保节能绿色产品，走绿色低碳发展之路，可以进一步提升河南生态文明建设水平。
二、当前河南区域创新体系建设的现状
一是科技创新实力不断增强。2015年全省规模以上高新技术产业增加值超过5000亿元，比2010年翻了一番多，占规模以上工业增加值比重由2010年的19.2%大幅提高到33.3%，科技支撑经济社会发展能力进一步提升。
二是企业创新主体地位不断凸显。全省高新技术企业1353家。省级以上企业技术中心1013个，其中国家级80个。国家级创新型（试点）企业18家，省级创新型（试点）企业428家。全省73.5%的研发人员集中在企业，84.7%的研发投入来源于企业，87.2%的省级及以上研发平台设立在企业。
三是创新投入产出效率不断提升。2015年获得国家科技奖励106项，其中国家科技进步特等奖4项、一等奖7项。专利申请与授权数量实现大幅增长，2015年专利申请量和专利授权量分别比2010年提高2倍和2.2倍，万人有效发明专利拥有量1.87件，较“十一五”末翻了近两番。
四是区域创新布局不断完善。拥有国家知识产权示范城市5个，数量居中部首位。郑州、洛阳、南阳3市被批准为国家创新型试点城市。截至2014年年底，河南省建有国家级高新区7家、省级高新区14家，国家高新区数量居中西部首位、全国第6位，全省高新区战略布局初步形成，2015年郑洛新国家自主创新示范区又获得国务院的批准，成为国家级的重要创新平台。
五是科技创新环境不断优化。河南省委、省政府高度重视创新驱动，先后出台了《关于加快自主创新体系建设促进创新驱动发展的意见》《关于发展众创空间推进大众创新创业的实施意见》等一系列促进创新发展的政策措施等，为全省科技创新营造了良好的政策环境。
三、当前河南区域创新体系建设存在的问题
一是创新研发资金投入不足。根据《2014年全国科技经费投入统计公报》数据显示，2014年全国共投入研究与试验发展（R&D）经费13015.6亿元，全社会R&D经费占GDP的比重为2.05%，河南2014年R&D经费支出400亿元，R&D经费投入强度1.14%，低于全国平均水平。
二是企业自主创新能力较弱。总体上看，河南企业创新能力不足的问题比较突出，许多企业还没有独立的研发机构，产业技术创新体系不健全，具有自主知识产权的原创性成果不多。从产业类型来看，服务业的创新动力低于制造业，不少企业仍缺乏依靠自主创新实现可持续发展的意识和动力。
三是创新成果转化率整体不高。在科研机构与生产企业、科技开发与市场需求、科技成果与产业需要之间存在断层现象，特别是在经济发展新常态的背景下，河南产业结构仍然面临产业链条短、产业层次低、单位产值耗能大、环境污染重、科技支撑弱等诸多问题。
四是创新平台数量总体偏少。平台和载体是支撑创新发展的基础条件和重要手段，总体上看，近年来河南创新平台载体建设取得了较大进展，但与先进省份相比，还有较大差距。
五是高层次创新人才相对短缺。高层次人才特别是高端创新型人才不足一直是制约河南科技创新能力的重要因素，2015河南全年研究与试验发展人员24万，全省仅有院士20人、“长江学者奖励计划”特聘教授4人。
六是有效的创新激励机制还不健全。科技创新与制度创新之间的矛盾仍然是创新发展的主要矛盾。主要表现为科技与经济融合发展机制尚未形成，科技资源还不能得到有效配置和利用，缺乏强有力的统筹协调机制等。
四、加快建设河南区域创新体系的对策建议
一是强化企业创新主体地位，使企业真正成为研发投入、技术创新和成果应用的主体。利用经济杠杆作用，通过税收减免等扶持政策，激发企业增加研发投入的积极性，引导企业增加研发投入。推动创新资源、政策、人才向企业集聚，实现研发资源、人才资源、信息资源互动共享，加快推进企业创新成果的产业化与市场化。
二是加大创新创业人才培养，推动人才优势转化为企业创新发展优势。重视企业在创新人才培养中的重要作用，发挥产学研合作优势，积极培养一线创新人才，使创新跟企业的发展形成良性互动。积极营造吸引吸纳人才的社会氛围，采取多种措施，不断改善城市创新创业的软硬件环境，吸引更多的行业顶尖人才和学科带头人来豫创业、创新、创造。
三是不断完善服务创新的现代金融体系，为区域创新体系提供多渠道的金融支持。引导银行业金融机构提高对科技型企业的信贷投入力度，放宽融资准入条件，推动金融产品、服务方式和制度模式持续创新。发挥风险投资、天使投资在创新型企业创业初期的关键作用，积极引导社会资本投向创新创业企业，解决融资需求问题。
四是继续发挥好政府在创新中的重要作用，使政府的职能和市场配置资源的基础性作用充分结合起来。建立健全科技支撑政策，用好税收豁免和税收优惠等政策杠杆，营造良好的创新生态环境。规范市场竞争，建立完善的法律保障体系，健全专业化的知识产权服务机构，充分实现创新产品的市场价值。
五是优化全社会创新文化环境，使创新精神融入到经济社会的发展之中。充分尊重科学研究的积累性和长期性规律，建立公平开放的市场环境，加大知识产权的司法保护。树立文化自信，厚植企业家精神，继承和发扬中华民族传统文化中的“工匠精神”。
