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为加强对2013年春运应急处理工作的组织领导,经研究决定,成立局春运应急工作领导小组,名单如下:
领导小组下设办公室,办公室设在县运管所,同志兼任办公室主任。具体落实春运期间的应急处置工作。基层各有关单位也要分别成立相应突发事件应急组织机构,处理职责范围内的突发事件。
二、应急工作领导小组的主要职责
(一)负责春运期间应急预案的启动指挥,协调相关部门立即开展工作。
(二)研究制定应急处理公路应急突发事件以及紧急运输保障措施。
(三)按照上级春运应急指挥部指令,向上级应急部门报送交通部门重大突发事件情况。
(四)应急处置突发事件或紧急情况调用大宗物资、旅客运输所需的车辆等工作。
(五)应急处置因雨、雪雾等恶劣天气或冰冻自然灾害,人为破坏,交通事故造成的交通阻断等,快速排除险情和障碍,并协助相关干部门做好处置工作。
三、基层各有关单位的主要职责
基层各有关单位要在局应急办的统一领导下,负责全县公路发生阻断、运力紧张、紧急疏运旅客等工作。如发生重大突发事件或需上级指挥部统一协调调度的,应严格按程序上报,确保得到及时妥善处置。
(一)县公路站在因雨、雪雾等恶劣天气造成交通阻断或人为破坏造成道路中断时,要及时组织人员抢修道路,确保全县道路畅通。
(二)县运输管理所要科学调配运力,严格落实机动储备运力,在运输高峰时段,按照应急客货运输需求,及时调配运力,满足各类道路运输突发公共事件处置需要。
(三)县客运公司、连汽公司、同心圆旅游公司、公交公司、出租车公司要全力维护客运站点和旅客运输秩序,保障相关应急救援工作有序开展,当旅客发生滞留时,为旅客提供必要的生活物资保障。
四、应急处置措施
(一)出现雨、雾、雪等恶劣天气时,道路运输应急处置措施见县运管所恶劣天气春运应急预案(附件1)。
以科学发展观为指导,按照“以人为本”的服务宗旨,保障师生生命财产安全,确保春运期间师生安全稳定。
本预案适用于我区在春运期间,因突发事件(公共卫生事件、道理堵塞、交通事故等)和恶劣天气影响师生安全的的预防、处置和善后工作。
成立春运应急工作领导小组,并设立办公室,其组成人员与春运领导小组及其办公室组成人员相同。
1.春运应急工作领导小组办公室实行24 小时值班,其职责是协调沟通相关单位,及时做好协调、处理工作,督促检查各有关单位做好相关工作,及时传达区春运领导小组的指令并迅速落实,及时启动本应急预案。
2.办公室职责:
(1)督促指导各相关学校做好春运工作;
(2)负责日常工作情况的收集汇总,并向区应急工作领导小组报告本系统春运动态及进展情况;
(3)落实、协调应急工作车辆保障等在内的各项保障措施;
(4)在区应急领导小组的领导下,发出各项应急处置指令,指挥有关单位开展应急工作;
(5)通过新闻媒体向社会宣传、公布有关情况。
(一)应急响应行动
春运期间,实行24 小时值班制度,及时监测突发事件变化情况,做好相关应急响应工作,并将灾情和救援工作情况及时报告区应急领导小组。
(二)信息报送和处理
值班人员接到突发事件信息并经核实确认发生后,应立即向领导小组汇报,由领导小组发出指令,结合事件性质及时采取相应应急处置措施。
(三)应急处置
应急领导小组应快速反应,迅速行动,向区应急领导小组汇报情况,配合区相关部门启动有关道路、道路运输的应急或抢修方案,保障道路畅通和物资、旅客的及时运输,为处置各类突发事件提供道路运输保障。并根据突发事件状况,组织人员赶赴现场,帮助做好道路运输突发事件应急处置。
1.落实责任。区教育局主要领导负总责,分管领导担负领导责任,职能科室及相关科室负责人负指导责任,各相关学校校长为本校师生春运安全第一责任人,分管校长负直接责任。
2.加强春运安全教育。各学校在放假前,要对乘车离、返校园的学生进行交通安全教育,教育、引导学生遵守交通法律法规,乘车过程中服从驾乘人员的指导,保证乘车安全。
2016年春运时间为2月4日至3月15日,共计40天。按照市交通委相关会议和文件精神,为做好2016年春运期间我区交通运输安全服务保障,为广大人民群众提供安全、便利、快捷、优质的交通运输服务,结合我区实际,制定春运安全服务保障工作方案如下。
根据市交通委运输局对全市春运形势的预测研判,2016年春运工作具有以下特点,需要相关部门和各运输企业引起高度重视。
(一)春运接续客流节前分散,节后集中
一是节前出京客流相对分散。2016年春节放假时间为2月____日至____日(除夕至初六),与元旦相隔远,学生、民工、探亲、旅游购物等客流较分散,持续时间长。
二是春节黄金周期间,由于高速路小客车免通和五环路内机动车不限号行驶,预计腊月三十、正月初一、初六重点地区、高速路出进京的人员、车辆将同比增长,交通运输保障工作压力大。
三是春节后返京客流高峰与全国“两会”代表、委员到京时间有所重叠,增加了保障任务的难度。
(二)提升服务水平各项措施要求高
公共交通服务受到社会各界和广大人民群众的高度关注,运输服务多层次、多样化、高要求成为新常态。市政府出台了提升服务水平的一系列措施,春运运输服务成为集中检验各项措施落实情况的重点工作指标。必须要以高度的政治敏感性和责任意识做好春运工作,以充分的准备迎接来自社会各界的检验。
(三)安全平稳运行压力大
一是春运持续时间长,容易产生麻痹思想,可能会出现安全隐患排查不到位等现象。
二是交通运输工具设备设施使用强度大,公共交通票务系统软硬件面临春运大客流平稳运行的考验。
三是春运期间北京天气寒冷,强降雪、雾霾、大风等极端恶劣天气不确定因素多,春运安全面临极端恶劣天气的考验;
四是重点区域、关键部位查堵危险品上车、行包安检工作量大、要求高,运输安全面临众多考验。
(一)春运工作机制
成立局2016年春运安全服务保障指挥协调领导小组,全面负责春运工作的组织领导:
组 长:____
副组长:____
成员单位:办公室 行管科 综合科 安办 客运所 货运所(专业安办) 修管所 出租所 轨道所 执法大队 万佳通客运公司
指挥协调领导小组下设办公室,办公室设在行管科。
办公室主任:____
联络员:____
(二)春运工作任务分工
1.局春运工作指挥协调小组。
在区委、区政府和市交通委运输管理局领导下,组织开展春运安全服务保障工作,落实辖区运输行业监管责任;组织实施本辖区春运安全服务保障工作方案,协调相关部门共同做好辖区春运安全服务保障工作;做好雪天交通运输应急保障工作,及时向市交通委运输管理局报送春运、春节黄金周及雪天安全服务保障工作信息。
2.局各相关科室
办公室:负责安排春运客运量统计数据和信息的审核、上报工作;负责节假日值班安排;负责组织春运宣传报道工作。
行管科:负责局春运工作指挥协调小组日常工作;牵头制定交通局春节黄金周期间运输安全服务保障工作方案;负责组织和协调各科所落实春运安全服务保障工作。
综合科:协调区文明办做好增派站台文明乘车服务人员工作,做好乘车引导、助残助老、信息咨询服务,营造春运良好的乘车秩序。
安办:制订全局春运安全检查工作方案,组织安排春运安全检查,发现问题立即督导整改;按照安全应急职能要求,会同相关单位妥善处置突发事件;负责运输行业应急突发事件处置情况信息的收集、整理、报送工作,适时启动应急预案。
客运所:负责雪天交通运输应急保障日常工作;负责组织和协调市公交、万佳通客运公司落实春运安全服务保障工作;组织协调客流高峰时段地面公交接续运输服务保障工作;安排应急备用客运车辆;根据需求及时调整运力;及时处理各种投诉;加强文明服务意识教育;负责客运行业信息汇总、报送工作。
货运所(专业安办):重点做好烟花爆竹和化危货物运输安全管理工作;配合相关部门做好节日期间人民生产
生活重要物资应急运力储备工作;负责本行业雪天交通运输应急保障工作;负责货运行业信息汇总、报送工作。修管所:做好春运期间机动车维修服务保障工作,严格落实在用汽车喷烤漆房的使用安全综合评价工作;负责本行业雪天机动车维修应急保障,重点关注客运车辆及货运通道的货车维修保障。
出租所:负责维护本行业正常运营秩序;负责本行业雪天交通运输应急保障工作;负责做好汽车租赁行业安全服务管理工作,督促企业及时处理各项投诉;组织指导企业做好车辆安全检查;负责组织旅游客运企业支援春运的备班运力;负责本行业信息汇总和报送工作。
轨道所:负责加强安全运营管理和高峰客流安全疏导;负责本行业雪天交通运输应急保障工作;遇有客流急于疏散,及时与客运所通报情况;负责本行业数据统计和信息汇总、报送工作。
执法大队:加强道路巡查力度,及时纠正违法行为,保障春运工作有序开展。
3.万佳通客运公司
按照整体部署和要求,结合工作实际,制定本单位春运安全服务保障工作方案。落实春运安全服务工作主体责任,加强企业精细化管理,提供优质服务,确保运输安全,完成好春运安全服务保障任务。
针对今年春运各阶段工作特点,市交通委运输管理局要求全市运输系统从运力保障、运输服务、安全监管、应急保障四个方面做好春运及全国“两会”期间安全服务保障工作,进一步提升运输安全服务水平,为广大人民群众春运期间平安出行提供多样化运输服务。
(一)运力保障
1.区内公交:春运期间,万佳通公司要根据春运各阶段客流情况及时调整运力,加强运行调度,确保重点地区、线路运力充足。一是认真做好春节黄金周期间安全服务保障工作,确保节日期间重点地区、时段、线路运力保障;二是做好轨道交通接续运输保障工作。
2.出租汽车:引导出租汽车驾驶员提高春运特别是春节黄金周期间的出车率,满足广大市民的个性化出行需求。
3.旅游客运:加强春运及春节黄金周期间旅游客运车辆的运营组织,保障运力充足;春运期间参加支援省际班线备班运力的车辆要予以保障,满足省际客运行业高峰客流运输需求。
(二)运输服务
1.区内公交:坚持以人为本,乘客第一的原则,进一步落实提升服务水平的各项措施,加强司乘人员培训教育,做到着装整洁、仪表得体、文明用语、服务周到,对“老、幼、病、残、孕”等特殊人群要重点照顾。
2.轨道交通:督促轨道交通车站做好站台服务工作,引导乘客刷卡乘车的同时,提高售票能力和进站速度,做好重点站区及大客流车站乘车秩序维护工作。
3.乘车服务:在地面公交、轨道交通重点车站增派站台文明乘车服务人员,做好乘车引导、助残助老、信息咨询等服务工作,维护春运良好乘车秩序。
4.出租汽车:各出租企业加强对驾驶员进行规范服务的教育,监督驾驶员在春运工作中规范运营、优质服务,杜绝各种违章行为发生。同时加强对驾驶员安全行车教育,监督驾驶员在运营中严格遵守交通安全法规。
(三)安全监管
各行业部门要认真履行行业安全监管责任,积极主动协调配合相关单位做好春运期间安全监管服务。各运输企业要认真履行春运安全工作主体责任,认真组织开展运输安全自检自查活动,及时排查整改事故隐患,确保春运安全服务各项工作的落实。
一是要抓好安全教育,加强精细化管理。客运、轨道、出租、旅游、运营各企业,春运前要对所属员工进行春运安全教育,对所有运营车辆、设备进行一次全面的隐患排查整治,及时发现和整改事故隐患。
二是要加强安全检查,落实安检制度。对辖区从事烟花爆竹和各类危险货物运输车辆及驾驶员、押运管理员进行安全资质检查。客运、轨道积极配合落实检查制度,严格执行“逢包注意、可疑必问、违禁拒载、视情报警”的要求,确保春运运营安全。
三是相关科所、运输企业要积极配合协作;会同相关部门及时通报有关情况,做到相互支持配合、协调处理各项紧急情况。
(四)应急保障
进一步完善细化各项应急预案。根据冬季运输和春运特点,对春运期间可能出现的客流骤增、雪雾天气、火灾、爆炸、重大交通运输责任事故等突况,进一步完善细化应急预案,并组织开展应急演练,确保各岗位人员熟知应急处置措施,熟练使用相应的设备设施和器材,确保人民群众生命财产安全。认真落实好雪天运输应急保障工作。春运期间遇雪天时,按照要求,抓好各项工作落实。对因雪雾天气暂时停开的山区郊区客运线路,要及时做好宣传、告知工作;遇旅客滞留等异常情况,各相关部门要随时关注客流变化,并现场协调公交、轨道、出租车接续运输保点,会同有关部门做好客流疏导工作,并及时报送工作信息。
(一)提高思想认识,加强组织领导
2016年是市政府确定的安全管理年,春运保障是新年伊始的首要工作,春运期间全国“两会”将在京召开,交通运输服务受到社会各界和广大人民群众的高度关注,运输服务工作成为集中检验市政府提升服务水平各项措施落实的一项重点工作。各成员单位要进一步提高思想认识,加强领导,广泛宣传,精心组织,周密安排,积极配合,坚决克服松懈和麻痹思想,确保春运三阶段各项安全服务保障措施落实到位。
(二)坚持以人为本,提供优质服务
各单位要认真落实市政府提升公共交通服务水平的一系列措施,坚持以人为本,进一步提升运输服务质量,共同维护好春运和全国“两会”期间文明乘车秩序;运营企业要做到一心一意为乘客着想,全心全意为人民服务;广大驾驶员、乘务人员要做到着装整洁、仪表得体、文明用语、服务周到;各单位应公布监督投诉服务电话,并保持____小时畅通,及时处理好社会投诉和纠纷;加强场站管理,及时清除公交站牌上张贴的非法小广告,努力营造温馨和谐喜庆的春运出行环境,以更高的标准、更严的要求做好春运和全国“两会”期间服务保障工作,用实际行动展示首都交通运输行业窗口形象。
(三)加强安全检查,确保运输安全
各部门要认真履行监管职责,切实加强春运期间安全生产大检查,进一步完善突发事件应急预案。各运输企业要切实履行安全工作主体责任,加强人员、车辆精细化管理,加强春节黄金周期间安全防火工作检查,制定春运期间突况应急预案。认真做好运输安全自检自查工作,及时发现、整改事故隐患和薄弱环节,防止重特大交通运输责任事故发生。春运期间,各单位要密切关注春运天气预报、客流动态和交通运输安全保障动态情况,遇雪天及时启动应急运输预案,做好雪天运输安全服务工作,确保广大人民群众春运期间平安出行。
(四)加强春运宣传,做好值班和信息报送工作
要切实提高春运对外宣传意识,各成员单位要及时报送宣传稿件,认真做好春运期间宣传报道工作。积极宣传运输系统春运各项便民服务措施和安全应急知识,引导人民群众绿色出行。局办公室要根据全局春运工作计划和进展情况,会同各行业科室、辖区运输企业做好对外宣传报道的组织协调和稿件审核工作。
要认真落实春运____小时值班制度,坚持领导带班,保持通信联络畅通,及时向运输管理局春运办公室报送春运保障工作动态信息。遇突发紧急交通运输事故,必须在第一时间报送,防止迟报、漏报现象的发生。
各成员单位要指定专人负责本部门春运信息的采集、数据统计和信息报送工作。
1.春运信息报送工作万佳通客运公司按照已执行的城市运行监测日报长效机制的要求,每天上午9时前,在交通运输行业统计平台上填报《城市运行监测客运日报表》郊区客运运营数据。
2.春节黄金周信息报送工作
旅游客运:出租所于黄金周第一日到第七日,每天上午9:00前向市交通委运输管理局节假日值班室报送前一日数据,统计数据通过统计平台网报;第七日在正常统计上报的基础上,对当日客运量进行预测,一并报送。
出租汽车:2月____日(正月初六)上午9:00前报送黄金周期间出租汽车运营数据。
春节黄金周运输安全服务保障工作简要情况总结:2月____日12时前报送。
3.春运工作总结
一、建立组织
成立xx县交通局春运突发事件处置小组:
组长:xx
副组长:xx
成员:xx
处置小组对全系统春运期间出现突发事件负总责,并领导、督促成员单位落实各项措施。如遇雨、雪、冰冻、山体滑坡、公路塌方等灾害,发生交通事故等突发事件,处置小组统一指挥协调救险抗灾,并进行事故调查,指挥应急救援等工作。
二、工作职责
1、局运管科负责掌握收集春运期间有关信息,传达上级春运领导小组的有关决定,通知下属单位及时启动应急预案,组织对各成员单位落实情况进行检查。
2、县运管所负责督促客运和危化运输企业加强安全意识教育,严把“三关一监督”,一旦发生自然灾害或突发事件,根据公路通行条件,及时停运决定,负责抢险运力的统一调度指挥,维护应急状态下的运输市场秩序。
3、客运企业及时掌握道路信息,如遇自然灾害、客车停开要提前利用广播、告示等形式向旅客、驾驶员通报灾情,及时调整运力,疏散滞留旅客。
4、县公路段负责建立公路山体滑坡、塌方等安全防患机制,发现隐患按规定程序及时上报,并通报公路通行信息,县路政大队要加强巡查,对险情地段设立指示标志和警示标志。
5、县养护公司负责组建公路抢修应急分队,落实清障人员、机械设备,组织力量抢修,及时清理塌方,保障公路畅通。
6、各成员单位确保做好春运突发性事件预防处理工作,建立24小时值班制度,保持信息畅通。
三、车辆保障
1、应急客运车辆4辆:xx1383、xx2217、xx1086、xx1130。
2、应急机械:xx县公路段轮式装载机(2250),另调用挖掘机、吊车、自卸汽车各1辆。
四、工作纪律
1、各单位要建立和完善情报信息的收集、整理、分析、汇报制度,确保信息“准、快、实”。
2、统一领导指挥,按照各自职能分配,各司其职,各负其责,相互配合协作,严格执行预案的处置原则、程序、分工要求。
一、指导思想和目标
为保证旅客安全、及时疏运,公司2011年春运工作指导思想是:全面贯彻落实党的十七届五中全会精神,以科学发展观为指导,按照“科学组织、安全第一、以客为主、优质服务”春运原则,以确保人民群众欢度平安祥和的春节为宗旨,在上级政府部门的领导下,精心组织、严密部署,合理安排运力,确保春运工作安全、优质、有序。公司春运工作目标是:一是不发生重特大行车、消防、治安等安全事故;二是不发生重大服务质量投诉;三是不发生严重的旅客滞留事件。
二、客流预测及运力组织
(一)客流预测
据调查分析,今年春运因学生流提前启动,只有部分进入春运,因此,今年春运客流将以民工、探亲返乡客流为主,在节前3-4天依然会集中出现。客流出现的时间估计:18日前后以学生流为主;25日前后以民工流为主;31日前后将以探亲流为主。若天气晴好,道路畅通,我们预测:春运40天四个客运站发送旅客总量将比2010年增加3%,达到250万人次。高峰期估计在1月30-2月1日,高峰日在1月31日(节前第3天,农历十二月廿八),日发旅客可能突破12.5万人次。客流重点是西站、北站的省际班线,特别是安徽、江西、河南、湖北、贵州、四川等长途班线。
(二)运力组织
根据上述客流预测,结合往年春运的实际,我们预计除班车外,今年春运共需加班8100班(其中:中心站:1100班,南站:1300班,西站:3400班,北站:2300班)。高峰日需要组织1150辆加班运力,加班1400班左右(其中:中心站:100辆/200班,南站:300辆/350班,西站:450辆/550班,北站:300辆/300班),才能完成旅客的疏运任务。近年来旅游车大量增加,若天气正常,现有社会运力基本能保证春运的运力需求。
三、统一思想,加强组织领导
各单位要高度重视,广泛发动员工、教育员工,把春运工作放在首位,统一思想认识,充分认识春运工作的重要性,加强春运工作的组织领导,集中精力抓好春运工作。克服“春运年年搞,年年老一套”的麻痹思想,认真做好“一切围绕春运,一切服务春运,一切打赢春运”的准备,从思想上、运力上、应急预案上吸取以往春运经验教训,以最坏的打算,提前作好春运各项准备工作。公司成立春运工作领导小组,由王德润、贾锦梁、李远龙、汪建珊、陈军、鲁建高、俞中欢、王如策、沈安东、吴凤娟、马文英、孟建军、张红卫、毛玉根、徐小明、孟联建、袁军、陆佳、周方鸣、金一泓、吴昌胜、唐明德等组成,王德润任组长,汪建珊、鲁建高任副组长。主要负责公司春运各项工作任务的安排布置和落实,解决春运中出现的各种重大问题和特殊情况,并迅速向政府和上级有关部门汇报。各主要领导要分别深入春运一线,分片负责春运工作(王德润总经理为总指挥、贾锦梁书记负责南站片、李远龙副总经理负责西站片、汪建珊副总经理负责站场公司、陈军副总经理负责北站片、鲁建高副总经理负责客运中心站片、俞中欢副总经理负责浙江长运物流股份公司)。春运领导小组下设春运办及五个保障工作小组,人员组成及职责与往年相同,具体如下:
春运办地点设在运输部,值班电话为86942408。负责制定集团公司春运工作组织实施方案,负责春运具体的指挥、日常协调联络,保持与上级运管部门和兄弟单位的沟通、联系,指导各单位的运力投放、春运动态和新闻等工作。
突发事件应急保障工作小组:由鲁建高任组长,李远龙、汪建珊任副组长,安全技术部、运输部、各客货运单位、修理公司行政领导为成员。地点设在安全技术部,值班电话为85193739。负责突发事件的预防、救援、解难、处理及冰雪封路时车辆停班及恢复的决策工作。
运力保障工作小组地点设在运输部,值班电话86942408。负责客运班线的正常营运、加班运力的落实和调度,包括兄弟公司支援车辆的组织到位和省市运管部门组织加班运力的投放和节日期间的停复班等工作。
安全保障工作小组地点设在安全技术部,值班电话为85193739。负责指导协助各单位开展春运安全教育,特别是司乘人员、站务人员和参加春运工作相关人员的安全教育;负责组织全公司(含在杭子公司)和车站车辆车况检测和维护、行车安全宣教及事故处理,督促各单位制订突发事件(含事故)的应急预案,及时组织指导各单位实施危检、门检、车速、载客量的检查、检测以及危险品的查堵和其他各项安全工作。
宣传保障工作小组地点设在企划部,值班电话为85193481。负责指导各单位做好春运的宣传动员和舆论导向工作,包括班线分布、票务信息、春运方案、购票途径、乘车须知、提示乘客进站购票上车、民工返乡的有关服务举措等宣传工作(含车站宣传横幅等)。协调与各媒体之间的关系,做好春运信息、好人好事等的报道工作。
后勤保障工作小组地点设在办公室,值班电话为85193560。负责车辆燃料的供应,水、电、煤的保障及相关协调工作,负责员工的饭菜供应、支援车辆司乘人员及旅客(含滞留)的饮用水、食宿等后勤保障工作;负责恶劣气候下防冻物资(铁铲、草垫、麻绳、黄沙、工业盐)和临时帐篷的筹备;负责春运信息收集和动态编印及各项信息的上传下达工作。
各单位也要成立相应的春运领导小组,建立春运工作机构,各单位结合实际,一是要制定春运工作方案和应对措施,加强组织与协调;二是要制定紧急预案和对策,以备各种突发事件和异常情况;三是要建立信息网络,及时掌握春运动态和反馈信息,及时处理春运、安全生产中出现的各种重大问题;四是要完善日常工作制度和值班制度。各单位的春运工作领导小组成员名单、值班地点、时间、电话号码和值班人员名单请于2011年1月17日前分别报集团公司办公室和春运办。各职能科室、各客运单位值班时间不得断人(包括双休日),股级及以上管理人员手机和各单位值班小灵通必须保持24小时开机,确保通讯畅通。节前各单位要在每天16时前向春运办报告一天的情况,有事报事,无事报平安。
四、2011年春运工作要求
春运工作是客运生产重要一环,关系到全年生产任务的完成。为此,各单位要严格履行公司《运输经营管理办法》中有关假日运输工作相关要求和职责。为圆满完成春运工作任务,特提出以下工作要求:
(一)要强化安全工作,确保春运安全
春运期间天气多变,安全形势较为严峻,各单位始终要把安全工作摆在首位,坚持“安全第一,预防为主”的方针,切实强化安全工作。
一是要做好春运的教育与检查工作。各单位要加大安全宣传教育力度,通过多种形式,对司乘人员和站务人员及相关人员开展春运安全生产教育活动,形成人人讲安全、懂安全、重安全的良好氛围。每一个驾驶员必须参加公安机关组织的春运学习,并签订“春运安全目标责任书”,做到车辆春检率、车辆检查面、春运安全目标责任书签订率、春运驾驶员合格率、春运人员教育面五个100%。春运前,各单位要针对本单位的实际情况,组织开展春运安全生产大检查,单位分管领导要亲自带队,要以安全行车和消防安全生产为重点,深挖事故隐患并积极整改。车公司和修理公司要相互配合,抓好所有车辆的维护保养工作,强化车况检测,做到车况良好。车站要加强对加班车辆的排查,要查资质、查车况、查证件,确保加班车辆规范、合法运行。
二是要严把“三关”。各车站必须按照浙江省《汽车客运站安全门检管理规定》和集团公司相关文件的精神,严把“三关”(进站车辆机务门检关、出站门检关、“三品”的查堵关),做好“三不进站,五不出站”。要严把。对检查中发现的各类安全隐患,应及时排除,对拒不接受检查或事故隐患未排除的车辆,车站不得配客放行。对出站车辆的旅客人数要进行认真清点,做到始发班车绝不超载一人。对证件不清或不全的车辆,车站不得配客并同意出站。各车站及快运分公司要采取多种形式,营造严禁“三品”进站上车的高压态势,充分利用安全检测仪对旅客托运和随身携带行包的检查,杜绝“三品”进站上车,消除安全隐患。有承包车的单位要进一步强化对承包经营者及司乘人员的教育,加强对途中上车旅客及行包的检查,杜绝可能出现的安全隐患。同时要加强车辆停放管理,决不允许空车擅自出站(凭调度凭证放行)。春节放假期间,相关车公司要加强对节日期间停班客车和停运货车的管理,必须按指定地点停放。承包车辆确需异地停放的,要落实异地停放及途中的安全防范管理措施,签订停放安全责任书,决不能擅自用车,以防万一。
三是要严抓“四防”。各车辆单位要狠杀交通违法行为,严抓“防超载、防超速、防疲劳驾驶、防承包车私跑”现象。相关部门和单位要采用各种措施加强对承包车辆的管理,杜绝超载现象的发生,对发生超载现象的,要按规章制度严肃处理;要利用行车记录仪、GPS、上路测速等强化对客运车辆的监控,有效遏制超速行为。同时要及时掌握车辆的运行动态,防止承包经营者私自加班,私自改变运行线路等情况发生。各车公司要严格“驾驶员24小时内驾驶时间不超过8小时,连续驾驶时间不得超过4小时”驾驶制度,合理调度,防止疲劳驾驶。
(二)要强化运力的合理投放,确保旅客及时返乡(岗)
各单位要根据春运期间客流的变化规律,统筹安排,合理配置运力,陆续通过正班车、班次加密、计划加班、临时加班的有机结合,以确保旅客的及时疏运。
一是要积极内部挖掘,增加运输能力。各车公司在春运前必须启封所有报停车辆(包括机动车),对热线要提前与对方公司协调,落实好加密计划;对客流淡旺不均的班线要提前做好运力调剂工作;对已经完成审批手续的,要及早购置车辆,办好营运手续,确保春运期间投入,以增加新的运输能力。各车站和车公司要采取措施,防止班车擅自停班、私自到站外高价组客和旅游车私自到外地加班等情况发生,对随意停班的单位,车站要会同运管部门进行严格查处。
二是要确保运力的及时到位。根据客流预测,共需加班8100班,其中3100个班次将通过班车班次加密及回场车辆解决;3000个班次通过本市旅游车辆解决;2000个班次通过调集外地兄弟单位车辆解决。才能完成整个春运客流的疏运任务。各站要提前与驻站运管所协调沟通,统一思想,全力配合,力争优质运力并准时到位。各车站要组织对加班车辆的车况、车容检查,特别是车座、座位编号等情况的检查,对不符合要求的要及时整改,以达到班车客运的要求。
三是要提前安排加班计划。各车站要时刻注意售票动态信息,提前安排加班班次,保证有票可售。对热门的重点、难点客运班线,具备加密条件的,各站要逐条做好加密计划。同时要掌握进站班车的情况及有关信息,在计划加班的基础上,充分利用回场班车进行临时加班,保证高峰期临时客流的疏运。
四是加班车投放要严格把关,做到“车-价”相符。各车站要提前掌握车辆的车属类型,选择与现有班车相接近等级的车辆进行加班(票价可参照同类正班车),要严防高等级车辆投放到在营的较低档次车辆的班线进行加班,或低档次车辆与现有相对较高车型班车一样的票价,防止加班车票价涨价或变相涨价,避免因票价问题而产生旅客投诉。对经济相对落后的地区,投放加班运力时,档次、票价要相对低一些,体现对外来务工人员人性化服务理念。
五是要做好节日期间和节后旅客运输工作
各公司、各车站要科学地安排好节日班车的停、复班计划。根据新的休假制度,除夕夜和正月初一根据客流情况准许部分班车停班,但要确保主干线路每天有班车,从年初二开始要基本恢复正常。同时要准备好机动运力,配好驾驶员,节日期间一旦形成客流高峰,要随时服从调配,以满足节日旅客的乘车需求。各单位要提前做好停驳班计划,在1月23日前将节日班车的停、复班计划报春运办审核,以确保除夕日车票提前五天对外发售。正月初五后,各车公司特别是长运西进公司要抽调机动运力,解决兄弟公司运力不足的矛盾,努力做到“节前送出去,节后接回来”。
(三)提高服务水平,确保优质服务
春运工作是展示服务质量的良好时机,各单位要推出相应的服务举措,为旅客营造良好的候车、乘车环境,努力树立杭州长运新形象。
一是要方便旅客购票。公司计划于1月13日起发售至2月1日的车票,预售期20天。2月2日开始恢复5天预售。为此,票务中心要根据公司的部署,提前开展团体票预订工作,继续开展送票上门服务,提前组织人员深入学校、民工聚集地开展上门流动售票,向广大旅客宣传网上购票、手机购票、自助购票等新型购票方式。进入春运后,各车站要在开足售票窗口,延长服务时间(服务时间统一对外公布),视情增设临时售票处和设置民工团体售票、订票专窗(或接待处)。
二是要切实提高服务质量和水平。春运期间,各单位必须牢固树立和落实“不断满足顾客需求”的服务理念,采取切实有效措施,努力提高服务质量和服务水平,要把承诺落到实处,不得以任何理由不兑现。各车站与车公司要加强对站务人员、司乘人员的教育与管理,推行规范化服务,保持站容站貌、车容车貌整洁卫生,秩序良好。各车站要增设便民措施,为老、弱、病、残及军人提供专项服务,要继续通过租用临时厕所等措施,缓解客流高峰期间旅客如厕难的问题。东南公司、西北公司和长运旅游公司要搞好站际接送车的现场秩序管理,最大限度地方便旅客换乘;旅客服务中心要增加电话端口,组织人员加班,提高服务热线“86046666”的接通率;票务中心要做好各代售网点人员的业务培训和优质服务教育工作,提高他们的服务水平,减少由于代售人员业务不熟或服务不到位而产生的投诉。
三是要确保车站的有序畅通。客流高峰期间场地拥挤仍是今年春运的一大安全隐患,为此,停车难的问题仍需引起各车站的高度重视,南站、西站、北站要及早联系临时发车、停车场地,落实管理人员,要实行提前始发、限时进站上客或分线外迁等分流措施,以缓解站场拥挤的局面。同时还要做好安保工作,确保旅客生命和财产的安全。
四是要积极开展包车业务。票务中心和各车站、车公司要相互配合,做好农民工平安返乡工作,要规范包车手续,落实“帮助民工返乡行动”的有关措施,为民工提供上门接客等优质服务。各车站、各车公司特别是长运西进公司要抓住机遇,大力开展包车业务,要做好包车客户和旅客的工作,凡担任包车业务的车辆必须进站接受车辆门检和行包安全检查,各车站要为包车进站检查提供方便,确保包车运输的安全。
五是要积极开展评先争优和劳动竞赛活动。各单位要在平时开展的各项服务举措的基础上,积极开展比春运安全、比春运秩序、比服务举措、比服务质量、比宣传报道等方面的评先争优活动,要针对学生流、探亲流及民工返乡流等不同客流特点,开展多种形式的优质服务和劳动竞赛,努力向广大旅客提供人性化服务。要为外来务工人员返乡提供优质周到的服务、营造温馨舒适的候车、乘车环境,使他们感受到回家途中的温暖,让广大返乡民工走得安全,走得满意。
(四)做好宣传报道工作,营造良好的社会环境
节前天气多变,一旦遇到冰冻天气将影响到旅客的正常出行,各单位要会同宣传部门,积极引导旅客提前购票,尽量避开春运高峰期,能提前走的要尽量提前返乡。要通过《长运报》、《春运快讯》和新闻媒体宣传乘座“黑车”的危害性,要提示广大旅客进站购票上车,不要乘坐站外非法营运车(黑车),公布投诉监督电话,要大力宣传安全乘车须知,特别是身高1.2~1.5米的儿童须购儿童票,成人随带1.2米以下儿童的,必须在购票时提前向服务人员声明,以便旅客购到能携带免费儿童的特种车票等宣传工作(免票儿童数限车辆核定座位数的10%以内)。要通过各种途径宣传购票、乘车等各项服务举措,特别是十二种订购票方式,要进行重点包装和宣传。各单位要通过悬挂横幅等措施,营造节日乘车的喜庆氛围,同时要落实宣传报道人员,及时投送稿件,开展多种形式的宣传报导活动,以提高公司的知名度。
集团公司各部门、各单位要尽力支援车站的工作。各级团组织要组织青年志愿者服务队,帮助车站维持秩序,解决车站劳力不足的问题。各单位要提前主动与公安、交警、运管、城管等部门联系沟通,争取得到他们的支持,同时要配合他们严厉打击票贩子、“拉客仔”、车匪路霸、违法违规经营等违法行为,为春运创造良好的社会环境。
(五)关注气象变化,做好各项预防性工作
根据气象预报,今年春运期间,我省气温比常年同期偏低,冷暖变化幅度较大,将遭受5次冷空气影响,特别是东北、西北部分地区可能出现雪灾,从而影响到华东地区。我省发往安徽、湖北、江西、四川、贵州等省际班线,线路长,路况复杂,当出现冰雪等恶劣天气时,将严重影响到春运有序开展。近期南方五省的冰雪天气,已经给我们敲响了警钟,我省连续低温增加了春运的复杂性。为此,各单位要深刻吸取杭州12·16重大交通事故教训,密切关注气象动态,分析各种可能出现的情况,细化各类应急预案,从人力上、物力上和组织上做好随时应对突发事件的准备。
各单位要加强春运值班工作,掌握实时气象变化,充分利用安全警示牌、GPS短信功能等进行预警。修理公司要提高修理质量和效率,备足配件,做到随到随修,小修不过夜。同时要制定24小时的修理值班制度,抽调修理业务骨干,组成春运车辆抢修小组,随时处于待命状态。各单位要认真分析各种可能出现的情况,做细做实各种应急预案,要重点做好雾天、下雪冰冻等天气造成路阻的预案和计算机系统突发故障的应急预案,特别是做好滞留旅客的安置疏散预案,要紧紧依靠当地政府,明确滞留旅客安置点的相关事宜,当发生旅客滞留时,要及时启动应急预案。有条件的单位要进行实地演练,确保预案的可操作性。同时要考虑到站场内堵车等无法预测情况给站务作业带来的影响,各单位要配置好高音喇叭,必要时要充分利用高音喇叭进行宣传引导。候车室一旦出现客流拥挤,为保证不发生踩踏事件,要把检票门打开疏散旅客,确保旅客的安全。
2019年春运从1月21日至3月1日历时40天,在北部区域管理中心的正确领导下,慈余所全体员工以“保安全、保畅通,保服务、保形象”为重点,精心组织,周密布置,认真落实春运各项措施,广泛深入优质文明服务,真正把“全面推行精细化管理,确保安全畅通树形象”的要求落到实处,实现了春运安全生产生产各项目标。现将春运安全生产工作总结如下:
一、加强组织领导,措施落实到位
春运安全生产工作是全年安全生产的重头戏,可以说是全年生产工作的开局之仗,要求我们必须确保万无一失的完成春运工作。为此在新年伊始我们就及早动手,首先我们完善了所站的安全生产工作组织机构网络图,明确了所站安全工作小组成员。在加强领导、落实制度、思想动员等方面做了周密细致的准备工作,为开展好春运工作打下了良好的基础。我们积极贯彻落实北部区域管理中心春运动员会议精神,成立了春运安全生产工作小组,1月23日,下发了《关于认真做好春运及春节期间安全生产工作的通知》,目的在于统一协调、有序组织慈余高速各所站春运安全生产工作。在结合北部区域管理中心对开展春运工作总体要求的基础上,慈余所根据自身实际,1月24日召开春运安全生产工作会议,传达公司和北部区域管理中心《关于认真做好2019年春运及春节期间安全生产工作的通知》,布署慈余所关于做好春运安全生产工作的具体工作措施,使全体员工认清形势,明确目标,了解各自的工作重点,形成全员参与、个个重视的良好氛围。要求各班组、各所务熟练掌握岗位安全职责,安全措施、应急预案,报警装置使用,灭火器操作和各种防范措施。以班组为单位,抓好班前教育,班中督促,班后讲评工作。
针对春运期间可能出现的恶劣天气情况,所部重点做好各种防范预案措施的落实工作和冬防物资的准备工作。1月28日所长带队对各站的配发电房、应急物资仓库、收费区域、车辆等进行了全面检查,确保各项安全生产工作正常运行。
春节放假前所部下发了《关于2019年慈余所春节放假安排的通知》明确了春节前各项安全检查和安全管理工作,并下发了春节期间的值班表,要求值班人员在值班期间把发生的特殊期间如实填写在值班表中。
2月16日根据上级启动抗冰雪四级应急响应通知,所站下发相应的通知,布置安全工作,还安排了专人电话值班,并上报北部区域管理中心。
二、强调责任制落实,注重安全实效
为切实抓好春运安全生产,我所在进入春运后加强了对员工行为安全的检查工作,除了录像稽查外,我们所务人员还不定时下车道进行检查,预防员工的不安全行为引发各类安全事故。
春运期间我们全力保障道口的安全畅通。根据北部区域管理中心下发的《北部区域营运管理中心大客车登记表》按照收费员一岗双责的要求切实做好大客车劝返工作。2月6日大雾封闭交通一次,我们都及时采取相关措施,组织好相关人员,做好应急预案的启动和准备,确保了道口的畅通和安全,确保不发生拥堵或免费放行情况。在春节期间,我们坚持文明、优质微笑服务,及时为司乘人员排忧解难,切实履行“有问必答、有求必应、有难必帮”的承诺。
三、各阶段教育重点明确,职工保障安全和自我防范意识明显提高。
春运初期,我们以贯彻落实中心、所两级活动通知为内容,在每周职工安全教育的基础上突出春运安全的特点和重点,有针对性地抓好职工安全教育。春节前夕,我们主要围绕生产安全、规范操作、消防内保、交通安全、饮食卫生、遵纪守法六方面开展节前教育。节后,我们组织再发动、再教育,以“收心会”的形式迅速把大家的精力集中到春运安全工作上来。三阶段教育相互相承,有效地把握各阶段的重点,收到了明显效果。通过各阶段开展群众性安全教育,职工保障安全和自我防范意识明显提高。
四、加强内部安全管理工作,确保内部安全。
所部在提出春运安全生产“十无”目标上,分工明确,分头落实责任到人,使全所员工各司其职,各负其职。安全就是效益,安全就是生命,所部认真实行安全生产在各项评比活动中的一票否决制。我们严格按照安全工作“教育、检查、整改”的六字要求,认真执行“每二周一大查、每日一小查”的要求,组织全所范围内的安全、内保、消防大检查,对检查中发现的问题,能现场解决的立即整改,不能现场解决的落实责任到班组、到个人。整个春运期间,我们共组织安全检查4次,检查共发现安全隐患3处,主要是发电机跟换冷却液、排水和污水设备故障等问题,始终坚持设备三级维护制度的落实,使各类设备始终处于良好状态。
针对春运期间主线和广场抛客及广场街送客车辆停留现象严重,我们要求收费现场亭外人员加强对广场秩序的管理,及时指挥和疏导闲杂人员和车辆退离收费区域。坚持无关人员不得进入站区制度;坚持及时关锁大门制度;坚持当班通行款及时解缴电子钱柜,锁入金库制度,由班长负责保管金库钥匙;人员通过道口坚持“一看二等三通过”制度;坚持道口亭外人员着反光背心制度;并要求员工无特殊情况尽量住所站,减低夜间途中的风险。
春节期间,食堂为当班、值班人员提供两荤二素一汤的热饭热菜,保证了职工饮食的安全。
通过一系列责任制的落实,建立了安全生产管理的长效机制,使职工时时刻刻绷紧员工安全生产之弦,使安全生产工作落到实处、细处,确保了安全目标的稳定实现。2019年春运期间,慈余所总车流量进口236505辆次,出口226691辆次,免费放行绿色通道车辆3110辆次,免费金额575470元;查处不符合绿色通道车辆72辆次;增收金额7970元,劝退不符上路条件的车300余辆次。期间,未发生一起安全事故。
经过全所职工的辛勤努力,我们圆满的完成了2019年度春运安全生产的各项工作。安全生产责任重于泰山,我们将保持高度负责的态度,保持高度警惕的状态,保持持续作战不怕疲劳的精神,扎扎实实地认真做好本年度每一项具体工作,确保慈余高速公路的安全、畅通,积极为过往的司乘人员提供优质文明的服务,向社会展示我们良好的窗口形象。
一、指导思想和工作目标
我镇今年的春运工作,按照“安全第一、保障有力、方便快捷、服务至上”的总要求,各相关部门要加强组织领导,统一指挥调度,积极配合协作,努力实现客货运输顺畅有序,重点物资保障充足,让广大群众“走得了、走得好、走得安全、走得满意”,做到无非法营运和超载超限运输,无较大及较大以上以上事故发生,无乱设卡、乱涨价、乱收费、乱罚款现象,无旅客投诉的重大服务质量问题,圆满完成春运各项工作。
二、 时间安排
今年春运时间从2017年1月13日开始,至2月21日止,共40天。根据我镇实际,春运工作具体分为宣传准备、组织实施、工作总结三个阶段。
(一)宣传准备阶段(1月9日-1月12日)
1.召开镇春运工作动员会议,成立2017年春运工作领导小组(详见《关于调整xx镇春运工作领导小组的通知》),明确成员,明确分工,制定春运工作实施方案。
2.做好春运宣传发动和检查工作。(1)下发镇春运工作实施方案。(2)由镇春运办组织宣传车下乡宣传。结合宣传,对客运站的春运准备情况进行检查,发现问题及时整改。(3)各村(居)和各有关单位要大张旗鼓进行宣传,张贴标语,悬挂横幅,营造良好的舆论氛围。
(二)组织实施阶段(1月13日至2月21日)
1.进一步完善春运准备工作。
2.坚持24小时值班和领导带班制度,全面了解掌握春运期间综合情况,确保信息畅通。受理投诉电话,及时协调处理春运过程中出现的问题。
3.各成员单位按照各自的工作职责认真履职,狠抓工作措施的落实,确保春运期间道路运输安全、畅通、有序。
4.加强对事故隐患路段、事故多发路段、道路施工路段、山区公路进行一次全面的隐患排查,及时整修、完善公路交通标志和安全防护设施。遇雨雪、冰冻等天气,及时采取防滑措施。
5.加强巡逻检查,收集有关资料,掌握春运动态。
6.及时上报统计报表和宣传报道。
(三)总结评比阶段(2月21日-2月26日)
从2月21日开始,做好春运工作总结准备,2月25日前各村(居)及镇内各有关部门单位将总结材料报镇春运办。
三、 工作措施和工作要求
(一)落实职责,形成合力
镇内各相关部门要牢固树立“以人为本、安全第一、科学发展”的理念,建立畅通的沟通机制,互相支持,形成合力,共同完成春运任务。以镇春运办牵头,由交警中队、交管站、派出所、综治办、安监站、城建站、农业站等职能部门抽调专门力量组成春运秩序维护组,加强交通安全巡查,维护运输市场治安秩序,打击车辆乱摆乱放、占道经营现象,治理“马路”市场,处理突发事件和各类问题,做好应急准备,建立齐抓共管、各司其职的协调机制,形成工作合力。
(二)加强监管,做好防范
各村(居)委会,镇内部门单位要始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的指导方针,落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全责任体系。
1.认真开展隐患排查。各村(居)委会,镇内相关部门要对事故高发区、桥梁涵洞、车站、运载工具、人员队伍等事故易发地段等进行一次排查和整治,切实排除隐患。
2.严格落实安全制度。镇内相关部门要加强车站等场所监管,汽车站要严格落实进出站检查制度、营运客车安全检测制度和“三品”查堵制度,坚决落实“三不进站、六不出站”等安全管理要求;加强对司乘人员和车辆的监控管理,把安全生产制度落实到岗位,落实到人员,落实到具体环节。
3.加强营运车辆安全生产动态监控。要严格落实关于加强道路运输车辆动态监督管理的有关规定,实现运输企业按照有关标准安装和更新监控平台及车辆动态监控设备,确保设备性能良好。严厉打击无牌无证、非法营运、超载超限等违法行为。
4.高度重视恶劣天气条件下的运输管理。各相关部门、汽车站要进一步完善春运突发事件和重大险情的应急预案,特别是要针对恶劣天气完善安全防控措施,做好应对恶劣天气的物质器材准备。相关部门要针对运输企业负责人及驾乘人员开展一次安全教育,要进一步深化司乘人员对超载、超速、疲劳驾驶和酒后驾驶危害性的认识。
(三)周密部署,保障需求
为做好客运量预测工作,在认真总结往年应急运输工作经验的基础上,科学制定方案,保障运力。
1.优化运输方式。汽车站安排好清晨和夜间的公共客运服务,避免旅客滞留;在民工客流集中的地方,适时组织包车方便民工。
2.做好车流疏导。各村(居)委会要安排专门力量疏导本辖区内易堵车路段,防止出现车辆堵塞滞留;遇到恶劣天气影响车流通行时,春运办迅速组织力量上路执勤巡逻,及时疏导分流滞留的车辆和人员。
3.做好应急备灾工作。各相关部门要及时掌握气象信息,随时应对各种突况;遇到突发事件和灾害险情,要及时启动应急预案,果断处置,按规定上报。
4.保障经费。镇财政所对春运工作所需经费予以充分保证。
(四)改进作风,提升服务
各相关部门要以高度的责任感切实做好春运优质服务和文明春运工作。
从初步调研情况看,2015年我区春运客流量较大,任务较重。主要呈现以下四个特点:一是客流量稳中有升。初步预计,今年春运期间全区旅客流量将达到66.8万人次,同比增长3%。公路、铁路、民航和水运各种运输方式均将保持增长态势,春运期间重点时段将会出现客流高峰。二是客流高峰将呈现节前平缓、节后高度集中趋势。今年春节比去年晚19天,是近年来最晚的一次,节前学生流、农民工返乡流等相对不集中,但节后2月底、3月初,随着中小学、高校将陆续开学,学生集中返校与节后返程的民工流、探亲流、旅游流等多种客流叠加,节后春运组织任务将更加繁重。三是恶劣天气的不可预测,对春运工作带来了挑战。春运期间也正是冰冻雨雪等灾害性天气多发时段,加之>,!交通安全事故。根据气象部门预测,今年“三九”之前重庆处于“暖冬”,“三九”以后将出现寒流对冲的雨雪天气,将对春运工作带来一定挑战。四是春运期间,我区旅游流交通量将有所增加。去年全市小车增长约20℅、我区增长约26℅,加之去年我区濯水古镇成功创建4a景区,其他景区也相应提档升级,预计今年我区自驾游人数将大幅增加,这势必加大对道路运输安全的压力。
一是加强组织领导。区交委作为春运工作的牵头单位,成立了以主要负责人任组长,相关分管负责人任副组长的春运工作领导小组,统筹负责综合交通春运相关工作。各级各相关单位、运输企业也要把春运工作列入重要议事日程,成立春运工作组织机构,制订春运工作方案,主要领导要牵头抓总,分管领导要具体抓落实,要及时协调解决春运过程中出现的各种困难和问题,确保春运各项工作落实到位。
二是落实工作责任。各级各相关单位要按照职能职责,各司其职,密切配合,全力打好春运道路交通安全总体战。
交通运输部门:要督促运输企业增加售票窗口,延长售票时间;及时调配运力,备足应急运力,保障农民工节前返乡和节后返城的转运工作,避免压站;及时疏导滞留、拥堵的车辆,切实解决好高峰期旅客压站问题;采取有效措施,会同乡镇、街道保证农村群众顺畅出行;合理调配公交车辆,适度增加班次,增加线路营运密度;加强对公交车、出租车的管理,在机场、火车站、汽车站等客流量大的地方,投入足够的公交车、出租车辆,最大限度满足群众对城市公共交通的需求;切实做好客渡船的运力组织和秩序管理,督促相关乡镇街道严格履行属地管理责任。
公安部门:要切实维护交通秩序,强化治安管控,要深入排点地区的矛盾纠纷,严防发生群体性拦车堵路治安事件;要进一步强化对治安复杂地区的巡逻,把警力更多地投入到汽车站、火车站、机场等重点区域,加大社会面秩序维护和掌控力度;要配合汽车站、火车站、机场开展禁止旅客携带易燃易爆等危险物品乘坐车船的宣传和查堵,并做好防火、防爆工作;强化道路安全监管,特别是公安派出所要加强对辖区村道公路安全监管。
__火车站:在抓好旅客运输和满足短途沿线区间群众乘车需求的同时,切实保障重点货物及时运输;要做好高峰客流期间增开直通临客的准备工作和旅游团队、农民工团体票的发售工作,保证“走得了、走得好”;要认真做好网络订票、购票和取票工作,把好事办好。
武陵山机场公司:要加强与航空公司和江北机场的衔接,强化机场调度指挥,细化服务保障和应急处置预案,及时了解航班情况,航班航点信息,不断提高航班正班率和准点率,保证旅客及时、有序舒畅出行。
物价部门:要进一步加强对春运期间旅客运输价格和收费的监管,坚决制止春运乱涨价、乱收费行为,保护消费者合法权益,维护市场秩序。
气象部门:要加强监测、预报、预警,做到春运气象信息的及时性、广覆盖性和高密度,力争做到重大灾害性、关键性、转折性天气过程不漏报、不错报。
高速公路部门:要加强调度管理,一般情况下不采取封路措施,若有特殊情况确需封路,要提前路况信息,并告知区交委、区公安局,确保春运期间能最大限度满足旅客出行需求。
乡镇、街道:切实做好辖区春运安全宣传、
教育;严格落实属地管理责任,加强农村公路安全隐患排查,确保安监车辆专车专用,扎实搞好辖区春运安全监管工作。运输企业:严格落实企业主体责任,加强驾驶人员教育培训,强化车辆保养和检查,务必落实安全监管相关要求。
其他各相单位也要严格按照自身职能职责,切实抓好春运相关工作。
三是强化宣传引导。区交委和运输企业要利用武陵都市报、__广播电视台、__电子政务网等新闻媒介,广泛宣传春运工作所采取的措施、运输组织方案和有关规定,及时春运动态、客车航班班次、气象预报、安全注意事项等公众信息,引导市民安全、方便、快捷出行,构建和谐春运氛围。
岁末年初历来是安全生产的关键时期。一些生产经营活动进入旺季,交通运输繁忙,一些企业赶工期、抢任务意愿强烈;节日期间群众出行和大型文娱活动、集会等增多。同时受低温、雨雪、冰冻、寒潮、雾霾等灾害性天气影响,事故易发多发。各村、各单位、各部门要清醒认识当前安全生产面临的严峻形势,进一步强化红线意识和忧患意识,按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全、管项目必须管安全、管活动必须管安全”的原则,全面落实安全生产责任和管理措施,确保岁末年初、春运和两节期间安全平稳。各村、各单位、各部门要进行专题研究部署,加强组织领导和检查落实。各部门要各司其职、各负其责、分口把守,消除监管盲区、堵塞管理漏洞。各级领导干部要亲力亲为,深入一线加强督促检查。各类企业要严格落实安全生产主体责任,加强安全管理和隐患排查治理,强化从业人员风险意识和安全教育培训,严防各类事故特别是重特大事故的发生。
二、突出重点,针对春运和两节安全生产特点,切实加强安全生产监管
各村、各单位、各部门要针对岁末年初与春运、节日期间社会活动及气候特点,切实加强重点行业领域的安全监管。
一是加强交通安全监管。
强化对农村山区等重点路段、水域的安全监管,严查超速、超员、超载、疲劳驾驶、非法载客以及违规冒险行车(船)等严重交通违法违规行为,特别要加强对酒后驾驶和雾雪天气条件下道路通行秩序的管理,制定应急措施。及时消除重点路段、水域的事故隐患。乡交管办要加强对片区和辖区道路交通的安全执法检查和监督管理,依法纠正和打击违法行为,有效防范农村道路交通事故。要统筹做好春运安全工作,强化车站的安全措施,加强恶劣天气下道路通行安全管理、疏导管控和应急保障,确保安全有序。
二是加强消防安全检查和管理。
深入排查人员密集场所、易燃易爆场所以及高层地下建筑等存在的消防安全隐患,严格整治未经消防设计审核、验收备案擅自投入使用、违规使用聚苯乙烯和聚氨酯泡沫材料装修装饰、消防设施缺失损坏、安全出口疏散通道堵塞锁闭和违规住人等问题,严格对大型群众性活动的审批把关和“跨年夜”等自发性群众活动的安全管控。对举办的节庆、体育、娱乐和其他大型聚集活动,要按照“谁主办,谁负责”的原则,制定严格的安全保障措施和应急救援预案,并由公安机关严格审批把关,坚持安全“一票否决”制度,防止群死群伤事故的发生。
三是强化烟花爆竹安全监管。
加强对烟花爆竹生产、运输、储存、销售和燃放等各环节的安全监管和旺季安全专项检查,严厉打击无证非法生产、分包转包、非法运输、“三超一改”、许可证过期、超能力突击生产等行为,整治下店上宅、前店后宅、集中连片经营,以及销售超规格或不合格产品等问题。要严格审批大型焰火燃放活动,严格落实安全防范措施,制订公共安全突发事件应急预案,严防各类事故发生。按照“谁主管、谁负责”和“属地管理、辖区负责”的原则,要加强对本领域、本行业和本辖区所有生产经营单位的安全监管,有效消除事故隐患,防范事故发生,确保安全稳定。
三、精心组织,切实抓好安全生产大检查“回头看”,深入排查治理隐患
各村、各单位、各部门要按照国务院安委会部署,切实抓好安全生产大检查“回头看”、危险化学品和易燃易爆物品安全专项整治,督促企业认真开展冬季安全检查,全面排查整治各类事故隐患。要着力抓好前期检查发现的隐患整改工作,对重大隐患要盯紧看牢、逐一复查,确保整改到位。一时不能完成整改的重大隐患,要进行严密监控并落实好安全措施。对整改责任不落实、整改不到位的,要依法依规严肃问责。加强对非煤矿山、砂石企业的料场、排土场等以及其他建渣场等场所的巡查监控力度,严防节日期间非法违法突击生产和垮坝、坍塌、中毒等事故发生。要加强危险化学品生产、储存、经营、运输、使用和废弃处置各环节的安全检查,特别是加强易燃易爆化学品的隐患排查治理,严防危险化学品丢失、泄漏、污染和爆炸等事故发生。要继续深化施工方案专项治理行动,强化施工现场安全管理,严禁雨雪、大风天气强行组织施工。要加强寄递物流企业、网点和寄递环节的安全管理,严格对疑似危险品的检查,及时发现、妥善处置各类隐患。要加强油气输送管道和供气、供电管线及设备设施安全巡查与维护,强化用气、用电、取暖安全管理,加大入户检查和安全宣传力度。其他各行业领域也要结合实际,扎实深入做好隐患排查治理工作。