交通运输综合行政执法制度精选(九篇)

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第1篇：交通运输综合行政执法制度范文

一、进一步推进依法行政工作

1.深入贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《关于加强市县政府依法行政的决定》、《关于加强法治政府建设的意见》和交通运输部《关于加快推进交通运输法制政府部门建设的意见》，结合我市交通运输实际，制定2012年依法行政工作安排，明确年度工作目标，量化任务，层层分解，逐级抓落实，以高度的责任感和使命感全面推进交通运输依法行政工作。

二、进一步加强综合交通运输法规体系建设

2.切实做好规范性文件的审查和备案工作。严格实施规范性文件的制定、公布和备案程序，健全和完善规范性文件合法性审查制度、备案审查制度和公民异议处理机制等，不断提高规范性文件的合法性、有效性，努力从源头上预防行政争议的发生。

3.加强法律法规的宣贯工作。做好《省农村公路条例》、《省出租汽车客运管理办法》等即将颁布的法律法规和规章的宣贯工作。结合“六五”普法工作，深入开展交通运输法制宣传教育，推进法制宣传进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位，让公众了解法律，自觉遵守法律，营造良好的法治氛围。

三、进一步加强交通运输行政执法队伍建设和管理

4.健全交通运输行政执法人员资格认证制度。贯彻落实交通运输部《交通运输行政执法证件管理规定》（以下简称《证件管理规定》）和《省交通行政执法证件管理办法》。根据基层执法实际工作需要，对考试合格符合条件的人员颁发执法证件，进一步加强交通行政执法证件管理，规范交通行政执法人员的执法资格，实施执法人员的动态管理。

5.继续完善交通执法网上公开运行系统建设。按照省交通运输厅和市委、市政府的要求，积极完善交通执法网上公开运行系统建设，实现网上执法，进一步规范执法行为，提高执法效率，提升公众服务水平。

6.推进交通运输执法形象建设。按照省交通运输厅的要求，统一执法标志、执法证件、执法服装和执法场所外观，确保标准统一、形象一致、工作协调，推进执法队伍的正规化、规范化、专业化和标准化建设。同时，紧密结合“微笑服务、温馨交通”活动，转变执法理念，倡导“以人为本、执法为民”的和谐执法理念，开展文明执法、优质服务，树立交通运输执法队伍的良好形象。

四、进一步规范执法行为

7.开展执法案卷评查活动。以行政许可、行政强制和行政处罚为重点，开展案卷评查活动，总结执法工作经验，查找执法中存在的问题，提出改进的意见和建议，及时整改，不断提高执法水平。

8.组织开展执法评议考核工作。按照省交通运输厅的要求，认真贯彻落实《交通运输行政执法评议考核规定》和《省交通运输行政执法考核评议实施办法》，认真开展交通运输行政执法评议考核工作，迎接部、省（市）执法考核评议的督促检查

9.进一步规范自由裁量权。全面贯彻落实交通运输行政处罚自由裁量量化试行标准，加强对执行情况的跟踪检查、信息汇总、分析，及时修订。

10.深化交通行政审批制度改革。根据省交通运输厅和市政府的要求，梳理行政审批事项和依据，开展行政审批清理工作，创新管理方式，严格监管措施，强化行政审批工作的服务职能。加强对行政服务中心交通窗口行政许可的指导和监督检查，进一步提高行政许可的质量和效率。

五、进一步探索执法创新

11.因地制宜，开展多种形式的联合执法。探索应用联合执法、统一执法、路警共建等多种多样的执法模式，加强系统内部门之间、本地区跨系统之间和跨地区之间的协作、沟通和配合，创新执法机制，综合利用各方的执法资源和执法手段，提高执法效率，降低执法成本。

第2篇：交通运输综合行政执法制度范文

我局依法行政工作以国务院《全面推进依法行政实施纲要》为指导，以《省行政程序规定》为主线，以贯彻实施《省规范性文件管理办法》、《省规范行政裁量权办法》、《省政府服务规定》、《中华人民共和国行政强制法》为重点，以推进依法行政，构建和谐交通为目标，全面落实行政执法责任制，进一步加强依法行政制度建设和执法监督，努力提高执法队伍建设和依法行政的能力，全面完成上级交通主管部门和县人民政府推进依法行政的各项工作任务。

二、主要任务

（一）继续抓好普法和法制宣传

1、继续做好“六•五”普法工作，积极组织全系统行政执法人员参加“六五”普法学习，进一步加强督促指导系统各单位认真组织实施“六.五”普法计划。

2、广泛宣传依法行政知识和行业法规，营造依法行政的良好环境。采取各种形式，宣传交通运输法律法规，加强交通运输法律法规的普及教育，增强全社会了解、遵守有关交通运输法律、法规的观念和意识，形成与建设法治政府相适应的良好社会氛围。

（二）继续抓好法制教育培训

1、组织开展运政执法人员业务培训学习。于2月份组织各所分管法制所长和法制员进行培训学习，并要求各所自行组织干职工进行法律法规的学习。计划在6月份，由局法制股牵头，运管所配合，到局属各运政执法二级机构进行案卷评查工作，及时发现问题，解决问题。

4、做好行政执法证件的发放和更换工作。对去年新进人员和停薪留职人员以及行政执法人员有异动的，及时发放和更换执法证件。

（三）推进法治交通建设，深化行政审批制度改革

为深入贯彻执行《行政许可法》、《行政强制法》和县人民政府关于推行行政审批工作“便民、高效、服务”的精神，进一步深化行政审批制度改革，加快政府职能转变，提升行政服务效能，完善行政权力网上公开透明运行，本系统所有行政审批事项及收费项目由政务中心交通窗口受理，各业务单位具体组织实施。要做到责任明确，程序公开，在行政许可的受理、审查、决定等方面严格遵循法定的程序和时限要求。

（四）建立科学民主决策机制

1、进一步规范完善行政机制和程序，建立健全公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体决策相结合的行政决策机制。

2、认真贯彻执行《政府信息公开条例》，建立健全政务公开制度，将我局的决策事项、依据和结果进行公开，促进政府管理的公开、廉洁、规范、便民。

3、建立健全决策后评估机制，对决策机制情况进行跟踪反馈，由行政相对人和有关专家对决策实施情况进行评估，按程序修改完善相关政策措施。

（五）加强规范性文件的管理，提高规范性文件质量

1、依法、科学、合理地结合单位实际制定年度规范性文件制定计划，并积极开展调研工作，主动向社会征集规范性文件立项的意见和建议。

2、建立健全规范性文件专家咨询论证制度，完善规范性文件的制定程序，提高规范性文件透明度。进一步改革规范性文件起草工作，对重大或者关系人民群众切身利益的规范性文件草案，应当组织论证，广泛听取、吸纳社会各界的意见和建议。

3、规范性文件下发后，及时采取各种方式向社会予以公布。

（六）规范行政执法行为

1、认真落实行政执法主体，加强对执法人员管理，坚决杜绝无执法证人员上岗从事行政执法活动。

2、认真执行《中华人民共和国行政强制法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《省行政程序规定》，严格遵守法定程序行使权力，违法处理做到事实清楚、证据充分、运用法律正确、程序合法，合理行使本局制定的《道路运输行政处罚自由裁量权基准》。

3、加强队伍行为规范建设。贯彻实施《县交通运输局执法队伍形象建设工作规划》，树立文明执法形象。

4、加强案卷评查工作。健全行政执法案卷评查制度，今年继续抓好案卷评查工作,拟在6月份和12月份对全局行政执法案卷分别进行一次评查。评查情况纳入全年行政执法责任制考核内容，并纳入局年度综合目标管理考核。同时进一步完善行政执法案卷归档制度。

三、全面推行行政执法责任制

1、进一步推行和完善行政执法责任制。建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制。建立以局领导为核心的执法责任体系,明确执法责任范围、任务、权限和执法目标。切实做到工作环节到位，工作任务落实到位，责任明确到位。

2、加强评议考核，落实执法责任。积极探索完善本单位行政执法绩效评估和奖惩办法，健全执法过错（错案）责任追究制。完善听证、协商制度，保障公民、法人和其他组织依法维护自身权益。

四、加强行政复议和应诉工作

加强我局行政复议能力和诉讼建设，力争不发生行政复议、诉讼案件和经行政复议、诉讼被撤销案件。加大宣传力度，畅通复议、诉讼渠道，依法积极办理涉及我局的行政复议案件和行政诉讼案件，自觉履行上级的行政复议决定或法院的判决和裁定。

五、提高行政机关工作人员依法行政的观念和能力

1、加强和完善领导干部学法制度。局领导和干部要带头学习和掌握宪法、行政法及交通运输有关的法律、法规、规章，全面落实年初制订的学法计划。增强宪法和行政法律意识，不断提高与依法行政和履行职务相适应的法律素质和能力。于2014年2月20日至21日以两天的时间组织机关全体干职工学习《行政许可法》、《行政处罚法》、《中华人民共和国道路运输条例》、《国内水路运输公路条例》、《公路安全保护条例》、《公路法》等多部法律法规。

2、广泛宣传依法行政知识，营造依法行政的良好环境。采取各种形式，宣传交通运输法律法规，加强交通运输法律法规的普及教育，增强全社会了解、遵守有关交通运输法律、法规的观念和意识，形成与建设法治政府相适应的良好社会氛围。

第3篇：交通运输综合行政执法制度范文

关键词：道路运输 法制建设

中图分类号：U48文献标识码： A 文章编号：

运管是交通运输管理的一个窗口，运政执法人员执法水平的高低、服务质量的好坏、执法形象的优劣，直接影响到交通运输部门乃至政府的形象，尤其是《道路运输条例》及与之配套的规章相继出台后，如何使执法人员在日常交通运输管理中熟练掌握法律法规，并运用到执法当中，做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，对加强道路运输法制建设工作提出了新的更高的要求。

一、法制建设现状

以贯彻《行政许可法》和《全面推进依法行政实施纲要》为契机，积极推进依法行政，法制工作不断取得新进展。但仍然存在着一些薄弱环节：一是依法行政的意识还不够强，法制工作的理念还不够端正，“重建设、轻管理”、“重审批、轻监管”、“重处罚、轻引导”的思想观念还没有得到根本扭转。部分基层执法人员没有树立正确的执法理念，“趋利”执法的现象也还存在。二是制度建设反映客观规律还不充分，法律规范有效解决实际问题的作用还不明显，法制工作还缺乏上下联动、横向互动、整体推进的长效工作机制。三是一些地方和单位法制工作机构缺少人员和经费，力量薄弱，不能满足实际工作的需要，道路运输法制队伍的整体素质还有待提高。四是道路运输行政执法装备的整体投入还比较少，统一执法标识、执法服装、执法车辆和执法场所外观等问题还没有从根本上得到解决。

二、循序渐进，加强法制建设

道路运输行业种类繁杂，社会性、关联性、群众性强，保障和监督运管机构严格依法履行职责，维护道路运输市场秩序，保护公民、法人和其它组织的合法权益具有重要意义。

随着道路运输事业由传统向现代的转变，尤其是大部制改革的实施，道路运输管理工作增添了更加宽泛的领域，面对的情况也日益复杂。为此，要不断改善行政执法，引导道路运输行政执法人员规范执法行为，拓宽服务理念，提高执法水平，杜绝执法扰民的现象。我认为，基层运管部门应从以下四个方面入手，来提高执法质量，促进基层法制化进程。

（一）抓宣传教育培训，增强执法意识，提高执法效率

行政执法人员掌握法律知识的多少，直接影响到其执法水平的高低，影响到是否能够严格执法、依法行政。因此，强化法制宣传教育，营造依法行政的良好氛围，提高执法水平是加强道路运输法制建设工作的关键。我们对执法人员开展法制宣传教育要突出长期性、针对性、反复性和灵活性等特点。开展业务培训要适应素质教育需要，紧密结合运管工作的发展和实际需要来制定培训内容，加大实践性教学，突出培训的实战性和实用性，做到三个结合，暨集中与分散相结合、定期与日常相结合、理论与实践相结合。

（二）抓形象建设，提高社会公信度

全面加强道路运输执法形象建设。努力实现执法形象“四个统一”，即统一执法标志、统一执法证件、统一执法服饰、统一基层执法场所外观，正确处理好外在形象与内在素质的关系、硬实力与软实力的关系、统一要求与分类指导的关系。不断改善执法形象，增强社会公众的认同度、满意度。

（三）抓内外监督，规范执法行为

有效运行执法评议监督机制，健全层级监督、外部监督、社会监督和新闻媒体监督，加大对道路运输行政执法工作的监督力度，依法追究相关领导和执法人员的执法责任。

1、坚持执法公开，强化外部监督。定期将涉及行政相对人的权利、义务以及有关道路运输行政执法的内容、法律依据、操作程序、工作规范、廉政纪律以及监督措施向社会公开，使执法工作置于人民群众的监督之下。长期聘请行风评议监督员，开展行风问卷调查，召开行风评议座谈会，广泛征询社会各界和人民群众对交通运输行政执法工作的意见和建议，查找问题，采取措施，促使执法人员不断提高办事效率，改善服务态度，维护公民、法人和其他组织的合法权益。建立走访群众制度，定期组织执法人员深入到辖区经营单位和广大群众中调查专访，发放征求意见表，广泛收集社会各界的意见和建议。

2、完善考核制度，强化内部监督。推行道路运输行政执法责任制，定期梳理执法依据、界定执法职责、落实执法责任，使整体执法水平得到进一步提高。定期组织开展行政执法评议考核，修订完善有关检查标准和考核办法，通过自查和交叉互查等多种形式加强执法机构人员的相互学习和交流，发现、表彰、推广执法先进典型，及时处理、纠正执法中存在的问题。

3、突出重点，组织开展道路运输行政执法案卷评查。将执法案卷评查作为强化执法监督的重要途径，将评查结果在全行业进行通报，将优秀文书、案卷作为示范文本在行业内进行推广。

（四）抓创新，完善行政执法

1、要创新行政执法管理手段。推行调查、审核、决定“三分离”，推进“三步式”行政执法程序，由现场执法人员、案件审理部门、行政机关主要负责人分别行使执法办案程序中的调查、审核、决定等关键环节的职能，建立和完善行政处罚行为的实施检查、预警纠错、绩效评估和信息服务制度。

2、要开发应用执法管理软件，推广执法记录仪、移动视频装置、监控系统等先进科技，通过交通运输行政执法信息化推动管理现代化。

3、要增强交通运输行政执法保障力度，加大执法硬件投入，推进执法装备标准化建设，开展执法队伍交通工具、执法器材、执法通讯设备、现场取证设备、执法处理窗口等的标准化配置工作，增强执法力量。

4、要推广和规范使用道路运输行政处罚自由裁量权标准，规范行政处罚行为，有效避免随意执法的问题。执法人员要熟悉道路运输有关法律法规，具备根据案件具体情况正确进行裁量的能力，能够正确使用从重处罚、从轻处罚、减轻处罚和不予处罚，妥善解决处罚不到位的问题。根据交通运输部《关于规范交通运输行政处罚自由裁量权的若干意见》的规定，依据有关法律、法规和规章，综合考虑道路运输管理相对人对违法事实情节、违法手段、社会危害后果等因素，合法合理地综合裁量拟适用的行政处罚种类，制定一个相对通用的标准供执法人员使用，确保行政处罚公平、公正，从源头上解决失职、渎职问题。

第4篇：交通运输综合行政执法制度范文

近年来，我市交通运输执法部门认真贯彻落实国务院《关于加大从源头上治理公路“三乱”力度的通知》和《关于取消公路基本无“三乱”地区资格的暂行办法》，省交通运输厅《关于开展巩固治理公路“三乱”成果活动的通知》等文件规定，以及省、市治理公路“三乱”工作会议精神，深入开展治理公路“三乱”工作，不断巩固治理公路“三乱”成果，以全市交通行政执法监督检查为契机，切实加强对治理公路“三乱”工作的组织领导，强化法制宣传教育，规范执法行为，推进执法责任制，全面加强法制监督和依法行政工作。

（一）强化组织领导，确保责任到位，进一步推进交通综合行政执法改革。治理公路“三乱”工作是一项涉及面广、政策性强、工作难度大、人民群众极为关心的民心工程，且具有长期性、艰巨性、复杂性的特点，作为交通运输行政主管部门，不能有松一口气的思想，时刻都要把此项工作摆上重要工作日程，结合交通综合行政执法改革工作，完善治理公路“三乱”工作机构，充实人员，强化组织领导，确保责任到人。要求各级交通部门充分利用交通综合行政执法局成立的契机，注重加强与有关部门之间的沟通和协调，积极争取各级政府的支持和重视，齐心协力共同做好交通行政执法体制改革工作，从体制上消除公路“三乱”的深层次根源，保证治理公路“三乱”工作得以贯彻落实，使治理工作走上制度化、法制化、规范化的轨道。

（二）加强执法队伍建设，规范执法行为，努力提高执法能力和水平。我局按照全市交通运输部门廉政工作会议和依法行政工作会议精神及工作部署，狠抓执法队伍培训、管理和教育，通过举办交通行政执法规范培训班，使广大执法人员牢固树立执法为民、依法行政的观念。以转变执法理念为重点，以强化制度建设为保证，以推行激励机制为手段，进一步提高执法队伍整体素质，树立良好的执法形象，增强依法行政能力。

针对税费改革后交通执法面临的新形势新情况，认真贯彻落实交通运输部颁发的《交通行政执法规范》，提高服务意识，严明执法纪律，不断规范执法行为。认真执行局下发的《关于交通稽查站管理有关问题的通知》文件规定，进一步加强交通稽查站的管理，坚持每月开展明查暗访，坚持执法案卷评查制度，做好源头管理工作，发现问题及时整改，将问题解决在萌芽状态中，坚决杜绝公路“三乱”行为的发生。

（三）认真落实《市优化经济发展环境五项制度》，进一步健全行政处罚自由裁量制度，严防中介组织参与违章处理。地方经济要快速发展需要有一个良好的外部环境，我局要求各级交通部门要认真执行《市优化经济发展环境五项制度》，吸取新闻媒体曝光事件的教训，抓紧组织对交通行政处罚自由裁量权予以进一步的细化、量化，并将细化、量化的标准予以公布、执行，实行行政执法公示制度，进一步增强执法工作透明度，堵塞中介组织谋利的空间，防止其参与违章处罚行为。

落实涉农优惠政策，确保“绿色通道”畅通。各级交通运输部门对在国家确定的“五纵二横”“绿色通道”上行驶的整车合法装载的鲜活农产品运输车辆，按照现有政策继续免收车辆通行费，保证涉农优惠政策的落实。对整车合法装载鲜活农产品的运输车辆严格执行“不扣车、不罚款、不卸载”的“三不”政策。对有超限超载等违法行为的，严格按相关规定及时予以处理，避免长时间滞留车辆。

（四）落实税费改革政策，严防公路“三乱”反弹。严格按照税费改革的有关要求，全面取消公路养路费等收费项目，严禁继续收取明令取消的收费项目或者非法设立新的收费项目。各级交通运输主管部门高度重视税费改革工作，抓好职工队伍的稳定，从大局利益出发，克服暂时的困难，保持清醒的头脑，珍惜目前所取得的成绩，防止执法队伍出现趁机捞一把的思想苗头，始终保持对治理工作的高压态势，严防公路“三乱”反弹。

第5篇：交通运输综合行政执法制度范文

一、加强领导，认真贯彻实施依法行政工作

1.健全推进依法行政工作的领导机制。强化组织领导，完善依法行政考核指标，将依法行政工作情况作为考核的重要内容，充分发挥考核制度对依法行政的导向和促进作用。

2.完善推进依法行政工作报告制度。分局于2016年12月5日前将单位开展依法行政工作情况报送市局。

二、继续深化行政体制改革，加快建设法治政府部门

3.继续深化行政审批制度改革。认真做好市局取消、下放审批事项的承接落实工作，确保权力放得下、接得住、管得好。科学配置行政审批权、优化审批流程、提高审批效率。扎实开展对路政窗口工作的业务培训，全面提升路政业务服务能力和水平。

4.推行行政权力清单和责任清单制度。及时开展行政权力清单和责任清单的动态调整，主动接受社会监督。配合市局做好权责事项优化工作。

5.贯彻落实依法决策机制。严格执行重大事项决策制度体系，进一步规范重大事项决策行为。

三、规范行政执法行为，探索执法体制改革

6.继续加大公开运行系统应用推广工作。继续加大执法公开运行系统应用推广。积极配合市局拓展优化系统功能，充分发挥系统的平台作用，修改完善执法系统相关文书样式，试行电子执法案卷的网上评查制度。

7.继续加强“三基三化”建设工作。按照市局“三基三化”建设要求，全面加强分局和方家铺流动治超站的标准化建设，为路政执法人员配备执法记录仪，建立执法全过程记录制度，实现执法过程的全流程可视化、可查阅记录。

8.加强行政执法队伍建设。认真落实交通运输行政执法人员三年培训方案，积极参加交通运输执法人员系统轮训，提高执法队伍综合素质。全面实行行政执法人员资格管理和持证上岗制度，推进路政执法队伍职业化建设。

9.开展执法案卷评查工作。根据市局要求，积极配合市局法制办开展全市交通运输系统行政处罚案卷评查工作，对案卷评查中发现的突出问题，积极予以整改。

10.开展执法评议考核。开展2016年度执法评议考核工作，全面落实行政执法规范，推行行政执法公示制度，对发现的突出问题，限期予以整改，及时查处和纠正执法违法行为。

11.完善行政裁量权基准体系。加强修订后的《省公路行政处罚自由裁量权参照执行标准（公路管理机构超限运输处罚部分修订）》的宣贯工作，保障其顺利实施。

四、开展宣传教育培训，培养法治思维和法治方式

第6篇：交通运输综合行政执法制度范文

关键词：交通 行政综合执法 问题 对策

随着我国市场经济不断发展，交通建设、交通运输等市场规模的日益扩大，利益组合关系的日益复杂，交织性的社会事务不断涌现，使目前过分细化的职能划分的管理体制非常难以适应。因此，整合运输行政执法职能，推进交通运输综合执法，成为各级交通运输主管部门认真思索的问题。

1、当前交通运输综合行政执法存在的问题

1.1交通行政综合执法的法律体系不完善

从交通运输综合执法的有关规定来看，虽然相关的规范性文件不少，但从法律层面进行规定，具有可操作性的，只有《行政处罚法》，该法第十八条规定“行政机关依照法律、法规或者规章的规定，可以在其法定权限内委托符合本法第十九条规定条件的组织实施行政处罚。该法第十六条规定“国务院或者经国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权，但限制人身自由的行政处罚权只能由公安机关行使。”

1.2监督缺乏有效性

当前，国家权力机关的监督流于形式，我国宪法和组织法都仅作了原则性的法律规定。监察机关的监督作为专门机关监督的一种，受我国当前行政首长负责制的影响，专门机关的监督对不同层级的执法机构和执法人员作用不明显，有的甚至形同虚设；一些执法监督工作中形式主义严重，一些监督部门热衷于搞运动式的突出检查，追求轰动效应，对责任人缺乏有效的惩处，助长了违法倾向；社会公众的监督缺乏明确的规定，无法为人民群众和社会团体提供切实可行的监督途径、方式和手段；新闻监督未得到规范化和法制化，有时不切实际的报道甚至影响了交通行政综合执法的整体形象。

1.3交通行政综合执法各职能部门之间协调不畅

由于交通行政综合执法机构职能划分的不明确，导致交通行政综合执法机关各职能部门协调不畅，加上与其执法区域之间的矛盾，产生了执法的“空白区域”和“真空地带”。如交委综合执法总队和交警执法上的冲突，市区执法总队和各区县交通局执法上的冲突，执法总队和路政、运政部门执法上的冲突等。于是就会出现有的情况抢着执法，而有的时候又都不执法，这种交叉地带就变成执法的盲区和空白点。

1.4行政执法权限不清

我国基层交通行政综合执法是受县级交通主管部门委托，虽然表面上看似分工明确，执法主体单一，但因被委托机关不同，就形成了各被委托机关各司其职、各行其政、多头执法、重复处罚的现象。公路路政、公路运政交叉最为严重，部门之间对权力和利益的争夺越演越烈，职能的人为划分，割裂了交通管理的完整性，没有体现管理的“精简、统一、效能”。

1.5执法水平低、执法队伍整体素质不高

执法队伍的整体素质明显不能适应新形势的需求，执法质量不高，成为交通执法一个永远解不开的“结”，每年执法内容合法而因程序不对、文书不符等原因败诉的行政复议或诉讼案举不胜举，成为交通行政执法的“老大难”问题。执法人员法治意识淡薄及法律知识欠缺，如不能根据违法行为的轻重程度来选择简易程序、一般程序和听证程序，通常对比较复杂的违法行为做出简单罚款了事等。

2、交通综合行政执法应当采取的办法及政策

2.1健全和完善有关交通行政综合执法的法律法规体系

出台更为科学和完善、操作性更强的关于交通行政综合执法的法律法规科学严密的法规体系是搞好交通行政管理的先决条件。为此,应继续开展相对集中行政处罚权，在全国范围内统一规范实施相对集中行政处罚权制度的目的、原则、基本范围、实施程序、备案监督等基本规定。与相对集中行政处罚权制度相抵触的法律法规应及时修改。

2.2建立健全监督机制

在机构内设置专门的监督机关，实行监督职责问责制，保证监督机构和人员依法进行有效监督；加强和改善人大监督，确保人大监督的权威性。对行政执法中的重大个案事项，人大进行直接监督，增强监督的权威性；建立完备、合理的新闻法律制度，扩大新闻舆论监督范围，增强新闻舆论监督的权威性和实效性；利用广大人民群众的力量对交通行政综合执法工作进行监督，及时公开政策信息、组织听证、开通监督热线等等，对于交通行政综合执法中出现的不当行为进行举报。

2.3协调交通行政综合执法机构内设机构的职能

去除执法空白区域和真空地带，促进公正廉洁执法。正是由于交通执法机构之间的协调和沟通不畅，再加上事实上的双重领导关系，导致了执法的空白区域。按照职能和属性以及精简效率原则，重置交通综合行政执法的职能，设想按照一厅一队一中心的模式设置交通行政综合执法机构。

2.4建立完善的综合执法体系

建立完善的交通行政综合执法体系，一是要加强管理，健全各项制度，完善监督制约机制，严格交通依法行政。另外建立健全执法监督、制约机制，用制度保证交通行政执法队伍的基本稳定和交通行政执法的正常性。二是通过改革内部管理体制，建立统一领导、分级负责、权责分明、政令畅通、工作规范、统一协调，符合交通行政执法特点的行政综合执法管理部门。

2.5建设高素质的执法队伍，提升执法队伍形象

把竞争激励机制引入到交通执法机关的人事管理中，建立公开招录(聘)制度，对现有的执法人员逐一明确岗位，对拟进入执法队伍的人员，确定了岗位任职资格，进行公开竞争考试，择优录用，严把执法人员入口关。对现行交通行政执法队伍，分批分期进行相关法律知识和业务知识培训，不断提高执法人员的政治素质、思想道德素质、法律素质，逐步建立了一个能够去劣存优、促进交通执法人员素质稳步提高的科学培训考核体制。

3、结束语

交通行政综合执法改革是一项浩大的系统工程，应该从不同的角度综合考虑，分析形势，解决重点和难点问题，达到标本兼治的效果。这些问题有的是思想障碍，有的是实践中遇到的困难，改革过程中既要从思想上予以足够的重视，也要在具体实践过程中谨慎从事。

参考文献：

[1]郗恩崇．道路运输行政管理学[M]．人民交通出版社,2006

第7篇：交通运输综合行政执法制度范文

一、加强勤政教育，队伍素质明显提升

1、加强学习建设，提高队伍素质。围绕“内强素质、外树形象”的工作目标，努力打造一支“勤政、廉洁、务实、高效”的执法队伍，我局制定了《2013年学习宣传教育工作计划》，有计划、有步骤地开展学习教育活动。集中3天脱产学习了《交通运输执法工作手册》、《行政强制法》、《省规范行政处罚自由裁量权规定》等法律法规；学习了同志在危急时刻奋不顾身、舍身为人的献身精神；通读了《把信送给加西亚》一书，学习罗文绝对忠诚、敢于牺牲的精神。通过集中学习、定期召开工作例会、通报工作情况、探讨案例分析、参加省市执法局举办的业务培训班等形式，切实加强了执法人员思想政治和业务知识学习，进一步提高了执法队伍的整体素质和执法水平。一年来，我局共举办学习培训班、召开工作会议32次，参加省交通执法局学习培训班2期，参加市执法局岗位培训班1期，参加县有关职能部门举办的学习培训18次。

2、加强形象建设，统一执法外观形象。我局克服经费严重不足的困难，积极争取上级部门的支持，开源节流，筹措资金加强执法外观形象建设：一是统一规范了全体执法人员的执法服装；二是购置了执法车辆，并完成了车辆的统一执法形象外观；三是积极参加综合执法岗位培训，做好新版执法证资料的上报工作，统一执法证件。通过统一执法外观形象，提高了社会公众对交通行政执法的认同感。

3、加强制度建设，提升工作效能。一是制定了交通综合行政执法局工作规范化管理实施细则，实行上下班签到制，增强执法人员的时间观念，提高工作效率和工作质量；二是在日常执法巡查，要求执法人员认真填写巡查日记；三是严格贯彻落实上班挂牌制度，加强了党员干部的监管力度；四是加强电脑网络的管理，严禁上班时间利用电脑聊天、炒股、看电影，做与工作无关的事，经常性开展突击检查，严肃上班纪律。

二、加强宗旨教育，服务水平明显提高

1、加强窗口建设，提升服务水平。我局围绕“服务在交通、满意在交通”的服务理念，加强服务窗口建设，切实提高窗口服务人员为民服务意识和水平，树立规范、公开、高效、廉洁的新形象。一是在违章处理中心服务大厅公开执法流程、办案程序、服务承诺和限时办结、责任过错追究等制度；二是开展“请投我一票”和“红旗窗口”评比活动，通过办事群众对窗口人员的服务态度、服务水平进行投票，以群众满意度作为衡量窗口工作的标准，自觉接受社会监督。一年来，违章处理中心无一宗不满意投诉，满意票达100%，被县政府评为年度创建“窗口之星”活动先进集体，李嘉慧同志被评为年度创建“窗口之星”活动先进个人。

2、加班加点，保安全。每逢春运、中秋、国庆黄金周期间，我局执法人员放弃节假日休息，坚守工作岗位，认真履行职责。节假日期间，出行人员多，车流量大，交通执法任务重，面对繁重的工作任务和复杂的工作对象，每位执法人员都能坚守岗位、秉公执法、热情服务，认真引导乘客，安稳乘客，疏导车辆有序的通行，确保旅客车辆出行安全。同志荣获县政府“十一”黄金周旅游服务先进个人称号。

3、执法为民，造福人民。今年1月29日（年初七）,6名乘车到赶火车的乘客来到城口春运执勤点向我们的执法人员求助。原来，他们所乘坐的是一辆从事非法营运的面包车，在行驶至城口执勤点前约500米时，车主为了逃避检查，将他们赶下车后扬长而去，现在他们滞留在途中，束手无策，希望执法人员能够帮忙解决问题。了解情况后，执法人员首先安慰了他们，并立即与汽车客运站取得联系，安排执法车专程送他们到站乘车。

5月份以来，G106线桥实行交通限制，禁止载重5吨以上和宽超过2.2米的车辆通过。我局联合公路、交警等部门认真做好交通限制工作，执法人员以为群众办实事为出发点，发扬不怕苦、不怕累的工作作风，真心热情地为过往的车辆、乘客服务，得到了司机及乘客的一致好评。

遇到有困难的司机和乘客，我们的执法人员都会主动上前帮忙。特别是对于需要换乘客车的乘客，我们更是采用关怀的心态去对待。二百多米的桥，一些乘客年龄较大，行李又多，走起来很不方便。见此情形，我们的执法人员二话不说，主动上前帮忙提行李，使乘客感受到我们执法人员的热情。有一次，一辆外地的大型货车调头时，车辆发生了故障，车上又没有工具，人生地不熟，司机急得像热锅的蚂蚁团团转。我局执法人员立即帮忙联系汽车修理厂，经过维修，货车很快重新启动，司机微笑着招手离开。尤其是下雨天，执法人员在现场指挥交通的同时也热心地提醒司机要注意安全行驶。

三、加强廉政建设，工作作风明显改进

1、设置廉政桌面。按照县纪委要求，我局从廉政图片集中精选了几张照片作为局办公电脑的桌面背景，让每位工作人员在工作中时时刻刻提醒自己，做到警钟长鸣。

第8篇：交通运输综合行政执法制度范文

一、案卷评查目的

以《全面推进依法行政实施纲要》“健全行政执法案卷评查制度”的要求为指导，以全面推进依法行政、建设法治政府为目标，通过对行政处罚案卷质量评查，加强对行政执法行为的监督和指导，建立和完善行政执法评议考核机制，落实行政执法责任制，提高执法人员素质，培养依法行政观念，提高公路行政执法水平，促进行政执法机关正确行使职权，全面推进依法治路，为提高“三个服务”的能力与水平，推进公路事业发展提供法制保障。

二、评查的组织工作

（一）成立案卷评查领导小组

（二）成立行政执法案卷评查工作小组

此次评查以评查行政处罚案卷为主，行政许可、强制案卷为辅。其人员由各公路分局、治超站分别指派法制员担任本次案卷评查员，负责本次行政执法案卷评查的具体工作。市局将评查员分为4个评查小组，指定人员担任组长，负责各组具体评查工作。

三、案卷评查地点

市公路局一楼会议室

四、案卷评查范围

2012年1月1日至2012年6月30日期间，治超站实施的行政处罚案卷和路政实施的行政许可、行政强制案卷，均纳入本次案卷评查的范围。

五、案卷评查标准

本次案卷评查活动遵循实事求是、统一标准、相互学习的原则，行政处罚、行政许可、行政强制案卷评查标准分别依据《市公路局行政执法监督检查案卷评查标准》、《省交通运输行政处罚案卷评查标准表》、《省交通运输行政许可案卷评查标准表》、《省交通运输行政强制案卷评查标准表》。

六、案卷评查内容

（一）行政处罚案卷评查的主要内容：

1.执法主体是否合法，是否符合法定权限；

2.实施行政处罚是否有法定处罚依据和事实认定是否清楚、证据是否确凿、合法，证据与事实是否具有关联性；

3.适用法律是否准确；

4.程序是否合法、文书是否完整齐全；

5.自由裁量权运用是否适当，是否做到“查处分离、罚缴分离”，笔录是否有被询问人或被调查人的逐页签名或盖章；

6.违法行为通知书、行政处罚决定书等方面的执法文书是否按法定的送达方式送达当事人；

7.行政处罚决定履行情况的资料或记载是否完整。

（二）行政许可案卷评查的主要内容：

1.行政许可实施主体是否合法；

2.是否具有实施该项行政许可的权限；

3.行政许可的申请材料是否齐全，对符合法定条件的行政许可申请是否依法受理；因申请材料不全、不符合法定形式的，是否当场或在5日内一次性告知申请人需要补正的全部内容，并向申请人出具行政许可申请补正通知书，依法不予受理的行政许可申请，是否说明理由，并在规定的期限内作出不予受理决定书；

4.在受理、审查、决定行政许可过程中，是否向申请人、利害关系人履行法定告知义务；

5.行政许可的受理、听证、决定文书是否齐全，是否向许可申请人出具了加盖本行政机关专用印章和注明日期的通知书；

6.除当场作出许可决定外，对需要核实申请材料实质内容的，是否指派两名以上工作人员进行核查并制作现场勘验笔录；

7.行政许可是否按照法定项目和标准收费，票据使用是否合法。

(三)行政强制案卷评查的主要内容：

1.实施行政强制的主体是否合法；

2.实施行政强制是否在法定职权范围内实施；

3.实施行政强制的事实依据是否合法；

4.对逾期未履行义务的行政相对人是否履行了告知义务，并以书面形式依法定程序送达相对人；

5.行政执法主体是否依法作出书面行政强制决定书，并送达当事人；

6.行政强制收取的费用是否合法，票据使用是否合法；

7.实施行政强制是否按照法定期限进行，有无超期强制情形；

8.实施行政强制后，是否在法律、法规、规章规定的期限内，作出解除强制措施或进一步处理的决定。

（四）对案卷形式内容的评查包括下列内容：

1.文书格式是否统一规范；

2.文书材料是否完整，要件无一遗漏；

3.卷宗内容是否填写齐全、做到一案一卷；

4.是否有卷内目录，材料排列是否有序，是否有页码；

5.纸张是否无破损、装订是否整齐；

6.书写文书是否使用耐久的墨水填写。

七、评查时间安排及抽卷方法

（一）自查自评阶段（2012年7月10日—20日）

各公路分局、治超站对照方案和评查标准开展评查工作

(二)综合评查阶段（2012年7月23日—24日）

案卷评查工作组就执法部门的行政处罚案卷、行政许可案卷和行政强制案卷进行评查。

(三)总结阶段（2012年7月24日—7月31日）

2012年案卷评查工作总结，分析执法过程中存在的问题、原因及解决措施。

（四）整改提高阶段（2012年8月1日—8月10日）

1、梳理案卷评查过程中发现的突出问题。

2、对突出问题拟定整改方案，提出整改标准和时间。

（五）抽卷方法：由市局通过内网系统随机抽取行政处罚案卷，行政许可、行政强制案卷由各分局自行选报，于7月20日前送到市局综合法规科。

八、工作要求

（一）各分局提交10份公路治超处罚案卷的复印件、4份路政许可案卷复印件、4份强制案卷复印件，于2012年7月18日前报至市局综合法规科；

（二）高度重视，加强组织领导，认真做好行政案卷的自查工作；

第9篇：交通运输综合行政执法制度范文

交通局下辖4个行政事业单位和6个中心交管站，共有持证执法人员314人，担负着公路养路费、客附费、货附费、运输管理费、航务管理费的规费征收和水上港航监督管理、公路路政管理等职能。近年来，我局在市委、市政府和上级主管部门的正确领导下，在市政府法制办的具体指导下，紧紧围绕加快交通发展目标，以开展“四五”普法工作为载体，以贯彻落实行政许可法为重点，坚持管理、教育、监督“三管”齐下抓执法队伍建设，全力维护交通运输秩序，有力推进了依法治交进程，开创了交通工作新局面。我局先后被省综治委评为全省社会治安综合治理先进单位，被地区市委、市政府授予文明单位，年年被市委、市政府授予先进单位。一、强化管理，完善面向社会、统一规范的工作机制

一是建立组织领导机构。我局建立了交通行政执法领导机构，成立了领导小组，局长谢小平任组长，副局长徐俊明、纪检组长褚望坤为副组长，局其他班子成员和执法单位主要负责人为成员。各执法单位相应建立了执法领导小组，形成了上下统一、联动的行政执法组织机制。

二是完善执法工作制度。每年我局都制定了详实的执法工作方案，并层层签订了执法工作年度责任状，一级抓一级，切实做到了谁主管谁负责，把工作责任落实到每个窗口，每个岗位。同时，我局按照《行政执法责任制》、《错案责任追究制》、《执法公示制》和《执法监督制》执法“四制”的工作要求，逐步健全和完善了系统的《执法程序制度》、《内部监督制度》、《群众监督制度》，《培训考核制度》、《执法公示制度》、《执法奖罚制度》和《党风廉政建设公约》，为营造良好的依法行政环境提供了保障。

三是严格执法工作程序。每年我局按照执法职能与所属执法单位下发了执法《委托书》，并要求将执法程序公开上墙，规定执法人员必须严格依法行政。同时，各执法单位加强了执法档案建设，配备了8名专职执法文书人员，负责收集、整理、汇编执法档案，使交通执法档案更健全。

二、强化教育，夯实依法行政、文明执法的工作基础

一是树立正确执法意识。我局利用每年“12·4”的契机，多次联系市司法局开展街头法制知识宣传和咨询活动。同时，还利用宣传车上路，开办法制宣传栏，分发《给司机的一封信》等多种形式和载体宣传交通法律法规，营造了浓厚的普法、依法治理氛围，增强依法行政、正确执法意识。

二是提高准确执法能力。我局利用每年春、秋季节，组织全系统行政执法人员以新车站为基地开展军训、技能比武、法制知识竞赛等活动，不断提高交通行政执法队伍整体素质。同时，按照省交通厅的工作要求，我局先后两次组织全体交通行政执法人员进行书面闭卷考试，结合考试成绩和业务技能，进行综合考评考核，严格审验持证上岗从业资格，不断强化了交通行政执法人员的工作责任意识。

三是树立文明执法形象。近年来，我局把依法治交与全系统文明创建、行风评议、争创“三个一流”等活动有机结合，全面推行执法服务承诺制和文明用语工程，规范执法行为，改善执法形象，把文明执法建设活动作为提高执法队伍素质的重要载体。目前，全系统现有孝感市级文明单位五个，应城市级文明单位八个，孝感市“青年文明号”两个，应城市“青年文明号”两个，省交通厅文明示范窗口一个，今年我们又被市委、市政府授予20__—20__年度文明系统。

三、强化监督，形成外有压力、内有动力的工作环境

一是内部监督不留空白。我局实行了执法主体、证件、程序、文书的四统一制度，并建立了交通执法责任制、公示制、错案责任追究制、执法质量考评制和执法人员资格年审制，出台了交通行政执法人员“七条禁令”，实现了交通行政执法责任到岗、权责一致、相互制约的工作体系。同时，我局向航管、运管、公路三个职能强、执法人数多的 行业管理部门选派了纪检组长，并加强了执法工作年度目标量化考核和奖惩兑现，基本上解决了我市交通执法机构和执法人员“不作为”和“乱作为”问题。

二是外部监督真心诚意。各执法单位将行政执法的内容实行政务公开，其中公示牌上墙达55块，设立举报电话9个，意见箱11个。同时，我们聘请了50名市人大、政协及社会各界人士担任交通系统作风建设监督员，经常听取他们对交通执法工作意见和建议，并主动地征求服务对象的意见和建议，不断改进工作方法。此外还通过新闻媒体、发放征求意见表等形式，广泛收集群众意见和建议，主动接受社会监督。